[사설] 혁신도시 공공기관, 지방 일자리 창출 마중물 돼야

새 정부 출범과 함께 문재인 대통령의 공공부문 일자리 81만개 창출 공약이 지켜질지에도 관심이 모아진다. 일단 문재인정부는 일자리 만들기에 강력한 드라이브를 거는 모습이다. 문 대통령이 직접 일자리위원회 위원장을 맡고, 10조원 규모의 일자리 추경을 추진하는 데서도 확연한 의지가 읽힌다. 기획재정부는 지난해 12월 발표한 2017년 경제정책 방향에서 공무원·공기업 등 공공부문 채용규모를 6만명 이상으로 잡았지만, 문 대통령 당선 후 올해 공공부문 신규 채용규모를 10만명 이상으로 늘리기로 했다. 이에 따라 혁신도시로 이전한 공공기관의 채용규모도 덩달아 늘어날 전망이다.

혁신도시 공공기관의 채용 확대는 지방 취업준비생에겐 단비와 같은 소식이다. 특히 양질의 일자리가 턱없이 부족한 대구·경북은 혁신도시 공공기관 채용에 거는 기대가 남다르다. 기실 수도권의 공공기관·공기업을 대거 지방으로 이전한 것도 지방인재 유출을 차단함으로써 지역균형발전을 도모하자는 취지가 아니었던가. 또 공기업 협력업체의 연쇄적인 지방이전을 통해 지방경제에 온기를 불어넣겠다는 포석도 깔려 있었을 게다. 대구시와 경북도가 혁신도시 중심의 산·학·연 네트워크 구축에 공을 들이는 이유도 공공기관의 지역발전 견인차 역할을 기대하기 때문이다.

문재인정부가 공기업 등 공공부문의 일자리를 늘리겠다고 확언한 터라 혁신도시 공공기관의 소임이 어느 때보다 중요해졌다. 공공기관이 지방 일자리 창출의 마중물 역할을 할 수 있는 기회가 온 것이다. 성과를 내기 위해서는 혁신도시 공공기관이 가급적 많은 지역인재를 채용해야 한다. 또 혁신도시의 산·학·연 네트워크 기능을 살려 생산성을 혁신하고 지식기반 서비스산업의 부흥을 주도함으로써 경제적 파급효과를 확충해 나가야 한다.

하지만 지금까진 혁신도시 공공기관은 지역인재 채용은 물론 지방경제 활성화에도 제대로 기여하지 못했다. 대구 혁신도시 이전 공공기관들이 지역인재를 인턴으로 채용한 뒤 정규직으로 전환한 비율은 4.95%에 불과했고, 계약직의 정규직 전환은 1.27%에 그쳤다. 지난 3년간 대구 혁신도시 공공기관의 지역인재 인턴 및 계약직 채용규모가 1천500명이라는 점을 감안하면 공공기관의 지방 일자리 창출 기여도는 제로에 가깝다. 공공기관의 지방이전 목적인 지역균형발전을 입에 담기조차 민망한 수준이다. 혁신도시 공공기관의 인식 변화를 주문한다.

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