‘자갈마당’ 복합용도로 개발 전망

대구 성매매집결지인 속칭 ‘자갈마당’이 주거·상업 등 복합용도 건축물로 개발될 전망이다.

대구시는 17일 김승수 행정부시장 주재로 ‘도원동 주변정비 사업 타당성 및 기본구상용역’ 중간보고회를 열었다. 비공개로 진행된 이날 보고회는 제안된 여러 개발방식에 대한 장·단점을 비교한 자리였다. 김주석 대구경북연구원 책임연구원이 도원동 주변 정비구상안을 발표한 뒤 대구시와 중구청, 대구도시개발공사 관계자 등이 각 안에 대한 토론을 펼쳤다.

이날 제안된 사업추진 방식은 △공공주도 개발(도시개발, 도시활력증진, 주거재생·중심시가지 도시재생뉴딜사업) △민간주택조합 개발 △도시환경정비사업(공공과 민간 합동 추진) 등이다.

사업방식별 세부 추진계획을 살펴보면, 도시개발의 경우 공공이 사업을 추진하되 민간과 함께 개발할 수 있는 점이 특징이다. 복잡한 토지 소유권 문제는 사업시행 후 권리면적을 이전하는 환지(換地)방식으로 해결하고, 주거·상업 등 복합용도건축물로 개발한다. 이럴 경우 공공성 확보와 함께 전면적인 환경 정비 등의 이점이 있다. 반면, 복잡한 사업 절차와 수익성 확보 장기화 우려 등의 문제점도 있다.

주거재생·중심시가지 등 도시재생뉴딜 사업 땐, 인근 도원아파트 재건축과 원도심과 연계한 점진적인 정비가 가능하다. 하지만 불투명한 성매매집결지 정비 효과·기능 전환 지연 등은 문제점으로 지적됐다.

도시환경정비사업은 복합용도건축물 건립, 대상지 전면적 환경정비 등 도시개발사업과 유사한 점이 많다. 그러나 사업 공공성의 제한적 확보와 통합적 도시공간 계획의 어려움이 따른다.

보고회에 참석한 한 관계자는 “구체적 방식을 결정하기보단 사업방식에 대한 다양한 검토가 이뤄졌다”며 “남은 연구용역 기간 동안 민간개발 방식보다는 역사문화거리 조성, 공간 보존 등과 같은 방식에 대한 연구도 이뤄질 것으로 보인다”고 했다.

양승진기자 promotion7@yeongnam.com

양승진 기자

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