[자유성] 노랑어리연꽃

얼마 전 친구들과 함께 울진 불영사(佛影寺)를 찾았다. 불영사는 산 능선에 서 있는 부처의 형상을 한 바위가 연못에 비치는 모습이 인상적이다. 이는 이 절의 창건 설화와 관련이 있으며 절 이름도 여기서 유래한다. 부처바위가 비치는 불영지에는 노란색의 작은 연꽃이 6월부터 9월까지 피는데 우리 일행 중에 그 꽃을 두고 작은 실랑이가 일었다. 그 꽃의 이름을 아는 A가 '노랑어리연꽃'이라며 "연꽃 중 가장 예쁘다"고 하자 B가 '어리'라는 말이 붙었으니 진정 연꽃은 아닐 것이라고 반론을 폈다. 둘의 주장이 팽팽하게 이어지자 C가 인터넷 검색으로 논란을 종식시켰다. 어리연꽃이라는 이름은 연꽃과 비슷하다는 뜻에서 붙은 이름이다. 학명 님포이데스 인디카(Nymphoides indica)에서 님포이데스는 수련속(Nymphaea)을 닮았다(oides)는 의미다. '어리'는 보통 작다·어리숙하다·모자라다는 뜻으로 쓰이지만 생물 이름 앞에 붙으면 주로 비슷하다는 뜻으로 쓰인다. 어리호박벌의 경우 호박벌과 비슷하나, 덩치가 더 크다. 개옻나무·개살구 등에 쓰인 '개' 역시 비슷함을 나타내는데, 어리와 개가 쓰인 생물은 대체적으로 뭔가 부족하다. 크기나 맛·모양에서 원래 이름을 가진 생물에 못 미치는 것이다. 비슷하다는 것도 비교 대상에 근접하지만 다소 미흡한 면이 있다는 뜻 아닌가. 연꽃과 어리연꽃속은 꽃의 크기에서 차이가 현저하다. 생육환경에 따라 다르지만 보통 연꽃은 직경 15~25cm인데 노랑어리연꽃은 3~4cm, 어리연꽃은 1.5cm 정도며 좀어리연꽃은 어리연꽃의 절반쯤 된다. 식물분류체계에서도 연꽃은 연꽃과에, 노랑어리연꽃은 조름나물과에 속한다. 이하수 기자·나무의사 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.09.07

[박재열의 외신 톺아보기] 의사조력사망

'의사조력사망'이란 극심한 고통을 받는 환자가 의사의 도움으로 극단적 선택을 하는 것을 말한다. 이것은 6개월 이상 연명이 불가능한, 또 정신이 온전한 환자라야 선택할 수 있다. 언제든 할 수 있는 '자살'이나, 타인도 자행할 수 있는 '안락사'와는 구별된다. 캐나다, 호주 및 유럽 여러 나라가 이것이나 안락사를 허용하고 있고 스위스는 안락사 하기에 가장 좋은 나라로 정평이 나 있다. 미국은 14개 주가 이것을 허용한다. 주로 약물을 복용하며 평균 45분이면 숨이 멎는다. 뉴욕 주에서는 지난 8월 5일부터 이것이 합법화되자 바로 이날 이것을 사업으로 하는 한 업체가 생겨났다. 말기환자의 고통을 피부로 느껴온 임상전문인 9명이 뜻을 모은 것이다. 히포크라테스선서 위배, 자살방조 혐의, 일반대중의 항의 등 민감한 문제를 고민하면서 창업 준비를 해왔다. 환자나 유족의 불안정한 정서를 보듬을 정신과전문의도 필요했다. 매번 출장을 나가야 하므로 따로 사옥이 필요하지 않았다. 그들은 한 건당 대략 1만2천 달러의 사례를 기대한다. 멤버 중 데이비드 애킨스는 한국에서 15년간 승려로 불도를 닦은, 호스피스의 사회복지사다. 그는 이 일이 불도수행의 연장이라 믿는다. 타라 셰피로는 완화의료 전문의다. 그녀는 2023년에 버몬트 주에서 시어머니의 선택을 도와 드렸다. '마이 웨이'를 틀어놓고 주스에 약물을 태워서 드렸더니 20분 만에 눈을 감았다. 며느리를 공주처럼 끔찍이 아껴주던 시어머니였다. 얼마 후 시어머니와 한 파티에 간 꿈을 꾸었다. '여기가 천국입니까?'라고 물었더니 시어머니는 '만사가 다 좋단다. 너도 준비가 되면 알 거야.'라고 대답하였다. 박재열 경북대 명예교수·시인

2026.09.07

[하프타임] 세계가 반한 안동의 밤, 또 스쳐가게 둘 것인가

세계가 안동의 밤을 봤다. 한일 정상회담에서 이재명 대통령과 다카이치 사나에 일본 총리가 하회마을 선유줄불놀이를 함께 관람했다. 낙동강을 가로지른 줄불과 부용대의 낙화불에는 하회마을의 역사와 자연, 선비들의 풍류가 담겼다. 새로 만든 관광상품이 아니다. 수백 년 지켜온 문화가 세계의 시선을 붙잡았다. 정상회담 이후 관심은 방문으로 이어졌다. 선유줄불놀이는 예약 경쟁을 벌일 정도다. 일본 관광객을 겨냥한 상품 개발도 본격화되고 있다. 그러나 박수부터 칠 때는 아니다. 사람을 불러오는 것과 머물게 하는 것은 다른 문제다. 최근 하회마을 만송정에서 열린 '빛의 숲 만송정'도 가능성을 보여줬다. 세계유산의 야경에 치맥과 라이브 공연, DJ 무대, 미니 선유줄불놀이를 결합했다. 행사 막바지에는 인파가 몰렸고 외국인 관광객들도 함께 춤췄다. 보고 떠나는 관광에서 밤까지 즐기는 관광으로의 가능성을 확인했다. 안동은 하회마을과 병산서원, 도산서원, 월영교와 낙동강 등 관광자원이 넘친다. 그런데도 오랫동안 '보고 떠나는 도시'에 머물렀다. 이유는 단순하다. 관광지는 많지만 여행을 만들지 못했다. 문화유산과 축제, 음식과 숙박이 따로 움직였다. 명소는 보여줬지만 '안동에서 보내는 하루'를 설계하지 못했다. 빛의 숲 만송정과 선유줄불놀이는 이 구조를 바꿀 시험대다. 낮에는 하회마을과 병산서원을 걷고 저녁에는 안동의 음식을 맛본다. 밤에는 줄불을 즐기고 하룻밤을 보낸 뒤 다음 날 원도심이나 도산권으로 이어가야 한다. 그래야 관광이 지역경제가 된다. 하지만 빛의 숲 만송정은 약점도 드러냈다. 행사 뒤 시내와 도청신도시로 이동할 대중교통이 부족했다. 콘텐츠는 밤까지 만들었는데 관광행정은 여전히 오후 6시에 멈춰 있다. 야간관광을 말하려면 야간교통부터 갖춰야 한다. 숙박과 음식, 상권도 연결해야 한다. 또 경계할 것이 있다. 선유줄불놀이가 뜬다고 공연 횟수와 관람객부터 늘려 몇십만 명 행사로 만들어서는 안 된다. 경쟁력은 규모가 아니라 희소성이다. 부용대와 만송정, 낙동강과 불꽃, 풍류가 빚어내는 '안동에서만 가능한 밤'은 복제하기 어렵다. 키워야 할 것은 숫자가 아니라 경험의 가치다. 한일 정상회담은 좀처럼 만나기 어려운 기회를 줬다. 그러나 양국 정상이 다녀갔다는 사실 자체가 관광정책은 아니다. 세계의 관심을 사람이 머물고 돈이 도는 구조로 바꿔야 성과가 된다. 안동에 필요한 것은 새로운 관광지가 아니라 연결이다. 하회마을의 낮을 선유줄불놀이의 밤으로, 그 밤을 숙박으로, 다시 다음 날 원도심과 도산권으로 이어야 한다. 관광의 성적표도 바꿔야 한다. 몇 명이 왔느냐보다 얼마나 오래 머물고 어디에서 먹고 자고 소비했는지를 물어야 한다. 방문객 숫자가 아니라 체류시간과 지역소비가 진짜 성적표다. 세계는 이미 안동을 봤다. 정상회담은 돈을 주고도 사기 어려운 홍보 기회를 안겼고 '빛의 숲 만송정'은 밤의 체류 가능성을 보여줬다. 그러나 가능성은 성과가 아니다. 이번에도 방문객 숫자만 남기고 성공이라 자평할 것인가. 아니면 세계가 하루 더 머무는 도시를 만들 것인가. 선유줄불놀이의 불꽃은 잠시 후 사라진다. 세계의 관심도 마찬가지다. 이번 기회마저 홍보 실적으로 소비한다면 '머무는 도시'를 말할 자격부터 잃는다. 세계가 안동을 외면하는 것이 아니다. 안동 스스로 세계가 머물 이유를 걷어차는 것이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.09.07

경북 의성군, 민선9기 출범 두 달 만에 몸살. 군수 측근 인사와 단체의 공공시설 사용 둘러싼 논란 잇따라

경북 의성군이 민선 9기 출범 두 달 만에 군수 최측근 인사와 단체가 잇따라 일으킨 공공시설 무단 사용과 관련한 논란으로 연일 시끄럽다. 앞서 최유철 군수 최측근으로 군수직 인수위원장을 지낸 인사가 절차를 무시한 채 공공시설을 사적으로 사용한 사실이 드러나 물의(영남일보 9월2일자 11면 보도)를 빚은 데 이어, 지난 3일에는 최 군수가 과거 회장을 맡았던 민간단체인 의성OO회(이하 OO회)가 공공단체 명의를 빌려 의성종합운동장 본관 2층을 사용 중인 사실이 확인됐다. 최 군수 취임 이후 측근 인사와 단체의 일탈 행위가 속출하면서 의성군의 공공시설 관리 방침 또한 뿌리째 흔들리고 있다. 영남일보 취재를 종합하면 OO회는 3일 현재 의성종합운동장 본관 2층을 사무실로 사용하고 있다. 문제는 서류상 공식 사용 주체가 의성군체육회라는 것. 실제 체육회 직인이 찍힌 신청서에는 '종합운동장 본관 2층 141㎡를 자료실 용도로 2028년 7월31일까지 3년간 사용한다'는 내용이 기재돼 있다. 하지만 이 공간은 OO회가 사용 중인 것으로 확인됐다. 체육회가 OO회 사무실 확보를 위해 명의를 제공했다는 지적에서 자유롭지 못하게 됐다. 이에 체육회 산하 종목단체 관계자들은 한목소리로 "그동안 체육회는 개별 단체 대다수가 제대로 된 공간을 얻지 못해 전전긍긍하는 현실을 외면해 왔다. 그런데 고유 사무와 무관한 외부 단체 시설 이용에는 왜 이렇게 적극적인지 이유가 궁금하다"고 말했다. 지역 시민사회단체도 형평성을 들며 날 선 비판을 하고 있다. 한 시민단체 B 대표는 "의성군 퇴직 공직자 모임인 행정동우회조차 다른 민간단체와의 형평성을 이유로 공공시설 내에 사무실을 구하지 못할 정도로 관리가 엄격했다"며 목소리를 높였다. B 대표는 군수가 새로 취임한 지 불과 두 달 만에 기준을 무너트리는 사례가 잇따라 발생한 데 따른 해명과 함께, 재발 방지 대책을 요구했다. 문제가 불거지자 의성군 관계자는 "신청서 내용과 다르게 본관 2층을 OO회가 사무실로 사용 중인 것을 최근에 알았다"고 해명했다. 한편, 의성군체육회 관계자는 "의성군의 보조를 받는 OO회의 사업 예산이 체육회를 거쳐 지원됨에 따라, 원활한 사업 추진을 목적으로 올해 업무협약을 체결했다"면서 "이를 근거로 체육회가 자료실 용도로 확보한 공간을 OO회가 사용하고 있다"고 설명했다. 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.09.06

대구 2차 공공기관 유치, 한국환경공단·환경산업기술원이 승부처

정부의 공공기관 '기능개혁(통폐합)' 방침에 따라 한국환경공단(KECO)과 한국환경산업기술원(KEITI) 유치가 대구의 2차 공공기관 이전의 또 다른 핵심 승부처가 될 전망이다. 특히 새로 설립되는 물산업진흥원(가칭)의 본사 유치가 유력한 대구 입장에서는 물산업 생태계를 연관 분야인 기후·환경으로 확장할 수 있는 좋은 기회여서 환경공단과 환경산업기술원 유치에 사활을 걸어야 한다는 목소리가 커지고 있다. 이는 연관 기관을 묶어 시너지를 극대화하겠다는 정부 기조와도 맞닿아 있다. 다만 유치전에 전남광주특별시 나주 등도 뛰어들 수 있어 변수가 될 전망이다. 6일 대구시에 따르면 2차 공공기관 이전 유치 대상으로 선정한 34개 기관 가운데 기후·에너지·환경 분야 기관은 5곳이다. 이중 환경산업기술원과 환경공단은 핵심 유치기관으로 분류된다. 두 기관 유치는 물산업진흥원 본사를 대구로 유치할 수 있는 당위성을 확보하는 핵심 카드로도 평가된다. 현재 정부의 기능개혁안에는 물산업진흥원의 본사 위치가 명시돼 있지 않다. 하지만 국가물산업클러스터를 중심으로 한국물기술인증원과 국가물기자재성능인증센터 등 관련 기관과 인프라가 집적된 대구가 유치 경쟁에서 가장 앞서 있다는 평가다. 여기에 환경정책과 환경기술 개발·사업화를 담당하는 환경공단과 환경산업기술원까지 더해지면 물·환경 분야의 산업·정책·기술 기능이 한곳에 집적돼 진흥원 본사의 대구 입지 논리가 더욱 탄탄해질 전망이다. 기후에너지환경부 출범으로 물·에너지·환경 정책 간 연계가 강화된 것도 대구에는 새로운 기회다. 정부가 2차 공공기관 이전 과정에서 연관 분야 기관을 모아 시너지를 높이는 방향을 검토하고 있어 물산업 기반을 갖춘 대구의 경쟁력이 부각될 수 있어서다. 다만 전력·에너지 공공기관이 밀집한 전남광주특별시 나주 등도 같은 논리로 기후·환경 분야 기관 유치에 나설 가능성이 있어 향후 물·환경 공공기관을 둘러싼 지역 간 경쟁은 더욱 치열해질 것으로 보인다. 국가물산업클러스터 입주기업협의회 이창 사무국장은 "물산업 관련 기반이 갖춰진 대구는 기후·환경 분야 공공기관 유치로 시너지를 극대화할 수 있다"며 "정부의 연관 분야 집중배치 원칙에 맞춰 대구가 물·환경 분야 공공기관의 최적지라는 점을 적극 부각해야 한다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.09.06

재료비·인건비 폭탄에 대구 분식점 20% 사라졌다

대구지역 외식업 지형이 변하고 있다. 재료비와 인건비가 가파르게 오르면서 손이 많이 가는 분식·한식점은 크게 줄었다. 반면 무인기기(키오스크) 기반의 저가 커피, 패스트푸드점은 급증하면서 자영업 생태계가 '인력 절감형·간편식 중심'으로 재편되는 양상이다. 6일 국세청 국세통계포털(TASIS)에 따르면 대구지역 분식점 사업자는 올해 7월 기준 2천91개로, 최고점을 찍었던 2022년 5월(2천621개)과 비교하면 20.2%(530개) 급감했다. 5년도 안 된 기간에 분식점 5개 중 1개가 사라진 셈이다. 같은 기간 한식점도 2만234개에서 1만9천200개로 5.1% 감소했다. 지역별로 신도시와 주거 밀집 지역이 많은 구·군에서 감소세가 뚜렷했다. 대구 달성군은 최고치를 찍었던 2022년 3월 분식점 수(278개)와 비교하면 지난 7월 기준 -32.4%(188개)로 대구에서 가장 큰 감소세를 보였다. 달서구도 최고치(520개) 대비 -27.7%(376개), 북구는 -27.3%였다. 한식점은 최고치인 2019년 1월(1천887개) 대비 지난 7월 13.7% 줄었고, 남구 10.3%, 북구 9.8%, 달서구 8.1% 줄었다. 반면 가격은 상승했다. 대구시의 '개인서비스요금 가격동향' 자료에 따르면, 8월 말 기준 분식점 대표 메뉴인 김밥의 평균 가격은 한 접시 기준 7천원이다. 10년 전인 2016년(3천125원)과 비교하면 무려 124.0%(3천875원) 뛰었다. 대구시가 조사하는 24개 주요 외식 품목 중 가장 높은 상승률이다. 같은 기간 전체 외식 품목 평균 상승률(49.5%)과 비교하면 2.5배에 달한다. 갈비탕(78.4%), 냉면(71.1%), 비빔밥(62.7%)을 크게 앞질렀다. 두드러지는 점은 2016년 당시 5천 원 미만이던 품목이 김밥·라면·자장면·짬뽕·칼국수·햄버거 등 총 6개였다는 것이다. 하지만 현재는 라면(4천375원) 하나뿐이다. 1만 원을 넘는 품목은 같은 기간 8→12개로 늘어, 조사 품목 절반이 '만 원 밥상'이 됐다. 자영업자들은 이같은 외식 지형 변화의 원인으로 '구인난'과 '노동강도 대비 낮은 수익성'을 꼽는다. 제품 가격 인상이 수익 개선에 반영되지 않았다는 뜻으로, 재료비·인건비·임대료 상승분을 가격에 얹어도 버티지 못한 가게가 많다고 분석할 수 있다. 실제 김밥은 각종 재료를 조리하고 준비하는 과정에서 많은 인력이 필요하다. 한식도 다양한 국과 반찬을 내놔야 한다. 최저임금 인상으로 재료 준비를 돕는 주방 인력을 쓰기 어려워진 데다, 가격 인상에 대한 소비자 저항감이 다른 품목보다 크다 보니 손해를 보며 장사하는 구조가 고착화됐다는 분석이다. 이 같은 흐름은 대구지역 외식업 지형을 바꾸고 있다. 2017년 말 대비 대구 한식당(-1.7%)과 분식점(-11.0%)은 줄었고, 인력 의존도가 낮거나 조리가 단순한 커피음료점(+101.2%)과 패스트푸드점(+59.4%)은 늘었다. 한식당을 운영하는 한 자영업자(대구 동구)는 "한식은 반찬 한 가지만 빠져도 손님들이 바로 알아차리고, 김밥도 '서민음식'이란 인식이 강해 인건비와 재료비 상승분을 판매가에 반영하기 어렵다"며 "이렇다 보니 폐업하거나 업종을 바꾸는 경우가 많다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.09.06

경북대 탈락 이어 국립의대도…커지는 ‘TK 연쇄 패싱’ 우려

정부가 '서울대 10개 만들기' 지원 대상에서 경북대를 탈락시켜 큰 충격을 주고 있는 가운데, 이번엔 경북의 '국립의대 신설' 꿈마저 물거품이 될 수 있다는 우려가 나오고 있다. 현재까지 알려진 바로는 의료공백이 심각한 경북(국립경국대)과 전남(순천대)이 신설 의대 정원 100명을 놓고 사실상 2파전 양상을 보이고 있다. 전남광주특별시가 지난달 말 순천대를 후보 대학으로 추천함에 따라 이미 계획서를 제출한 국립경국대와 함께 정부 심사·평가 절차에 들어간 상태라는 것이다. 만약 국립경국대 의대 신설까지 불발된다면 대구경북의 교육·의료 기반을 끌어올릴 핵심 국책사업이 잇따라 좌초하게 돼 지역의 위기감은 걷잡을 수 없이 확산할 것으로 보인다. 6일 대구 정치권과 교육계 등에 따르면 교육부는 조만간 국립경국대와 순천대가 제출한 계획서를 토대로 의대 신설 필요성과 교육·수련 여건, 부속병원 확보 방안 등에 대한 평가 결과를 발표한다. 정부가 2030학년도 개교를 목표로 제시한 신설 의대 정원은 100명이다. 한 대학에 정원을 모두 배정할지, 두 지역에 나눌지가 현재 최대 쟁점이다. 경북은 국립경국대(안동·예천) 의대와 500병상 규모의 부속병원을 건립하는 계획서를 제출했다. 입학 정원은 교수진 확보와 교육·수련 여건을 고려해 50명으로 제시했다. 전남광주는 후보 선정 기한을 한 차례 연장한 끝에 순천대를 추천하고 정원 100명 규모의 계획서를 제출했다. 두 지역은 모두 필수의료 기반이 취약한 곳이다. 한국보건사회연구원에 따르면 인구 1천명당 필수의료 전문의는 경북 0.36명, 전남 0.29명으로 서울(3.02명)에 크게 못 미친다. 더욱이 경북엔 상급종합병원이 한 곳도 없고, 2022년 기준 환자의 타 지역 전원 비율이 40.9%로 전국 평균(19.9%)의 두 배를 웃돌았다. 국회 교육위원회 국민의힘 간사인 이인선(대구 수성구을) 의원은 "의대 신설은 지역 간 경쟁으로 결정할 사안이 아니다"며 "전남의 의료공백을 해소한다고 경북의 문제가 사라지는 것도 아니고, 경북에 의대를 세운다고 전남의 문제가 해결되는 것도 아니다"고 지적했다. 이어 "정부는 순천대와 경국대 두 곳 모두 지역 의료공백 해소를 위한 대안으로 책임 있게 검토해야 한다"며 "지역 의료를 살리는 일이 또 다른 지역갈등으로 이어져선 안 된다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.06

[공공기관 통폐합] 대구 물산업 ‘마지막 퍼즐’ 완성은 물산업진흥원에 달렸다

정부의 공공기관 기능개혁(통폐합)에 따라 국내 최대 물산업 집적지인 대구가 새로운 도약 기회를 맞게 됐다. 물산업 관련 인증·실증·기업지원 기능을 하나로 묶은 '물산업진흥원'(가칭) 설립이 급물살을 타면서다. 물산업진흥원이 대구에 들어설 경우 기술개발부터 해외진출까지 아우르는 물산업 전주기 지원체계 구축은 물론, 물을 넘어 기후·환경 분야 국가 거점으로 도약할 수 있다는 기대가 커지고 있다. 6일 대구시에 따르면, 2024년 기준 달성군에 있는 국가물산업클러스터 입주기업 매출액은 총 1조3천938억원에 달한다. 2019년 5천615억원에서 5년 만에 2.5배 가까이 늘었다. 같은 기간 기업집적단지 분양률도 49%에서 72%로 급증하는 등 현재 150여개 물기업이 대구에 집적돼 있다. 대구 물산업 최대 강점은 기업과 전문 공공인프라가 한곳에 모여 생태계를 이루고 있다는 점이다. 국내 물산업 핵심 인프라로 평가받는 국가물산업클러스터를 중심으로 물 분야 인증·검증과 표준개발 등을 담당하는 한국물기술인증원을 보유하고 있다. 2024년에는 국가물기자재성능인증센터도 문을 열었고 작년에는 클러스터 일원이 연구개발특구로 지정되면서 연구개발 기반까지 강화됐다는 분석이다. 여기에 물산업진흥원 설립은 대구 물산업 생태계의 '마지막 퍼즐'로 평가된다. 정부는 공공기관 기능개혁을 통해 국가물산업클러스터와 한국물기술인증원, 국가물기자재성능인증센터, 한국물산업협의회 등의 기능을 하나로 묶는 물산업진흥원을 출범시킬 계획이다. 주목되는 것은 현재 서울에 있는 한국물산업협의회의 해외진출 지원 기능까지 흡수한다는 점이다. 진흥원이 대구에 들어서면 기존 연구개발과 제품개발, 실증·인증에 해외시장 진출 지원까지 물기업의 성장 전주기를 한곳에서 지원하는 '원스톱 가치사슬'이 완성되는 셈이다. 국가물산업클러스터 입주기업협의회 이창 사무국장은 "클러스터 목적은 기업이 국내시장에 안주하지 않고, 해외에 나갈 수 있도록 지원하는 데 있다. 물산업협의회가 서울에 있어 원스톱 지원에 한계가 있었다"며 "물산업진흥원 설립과 현재 구분된 상하수도 인증·검증 기능까지 통합된다면 대구는 물 관련 모든 지원 기능을 집약한 도시로 거듭나게 된다"고 설명했다. 하지만 정부의 기능개혁안에는 물산업진흥원의 본사 위치가 명시되지 않았다. 대구시는 통합 대상 기관 대부분이 국가물산업클러스터에 있는 만큼, 진흥원 본사를 대구에 두는 게 효율성과 산업 연계 측면에서 타당하다는 입장이다. 변수는 2차 공공기관 이전이다. 정부가 연관 분야를 집중 배치해 산업 간 시너지를 높이는 방향으로 이전 정책을 추진할 경우 전력·에너지 관련 기관이 밀집한 나주 등과 물·환경 분야 공공기관을 둘러싼 유치 경쟁이 벌어질 가능성을 배제할 수 없다. 업계에서도 한국환경공단과 한국환경산업기술원 이전 결과에 따라 물산업진흥원 입지가 영향을 받을 가능성을 경계하고 있다. 이에 기후·환경 분야 공공기관을 추가로 끌어들이는 데 전략을 집중해야 한다는 목소리가 나온다. 기후에너지환경부 출범 이후 물과 에너지의 융합이 주요 정책과제로 부상하면서다. 목표 기관은 한국환경공단(KECO)과 한국환경산업기술원(KEITI) 등이다. 한국환경공단은 2차 이전 대상 공공기관 중 최대 규모(3천500명)인 만큼, 성사 시 지역경제에 상당한 파급효과를 가져올 것으로 기대된다. 이호준 물에너지산업과장은 "국내외 주요 물 관련 연구소와 공공기관을 대구로 결집해 인재와 자본이 모이는 강력한 거점을 구축할 계획"이라며 "대구가 물을 넘어 기후·환경산업까지 아우르는 국가 거점으로 도약할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.09.06

경북대 허영우 총장 “사업 준비 전반 점검…필요한 인적 쇄신도”

경북대 허영우 총장이 국책사업인 '서울대 10개 만들기' 사업 대상에서 탈락한 것과 관련해 사과했다. 대학 내 협업과 의사결정, 행정적 지원체계 등을 살펴보고 필요한 경우 인적 쇄신도 진행하겠다는 뜻도 내비쳤다. 허 총장은 지난 5일 영남일보와의 통화에서 "선정되지 못한 것에 대해 죄송하다"며 "다음 선정을 위해 열심히 노력하겠다"고 밝혔다. 이어 "내부적인 문제를 점검하고 개선할 점이 있으면 개선하겠다"고 덧붙였다. 사업 기획과 전략, 대학 내 협업과 의사결정, 행정적 지원체계 등 준비 과정 전반을 들여다보겠다는 것이다. 부족분을 보완하고 대학 역량을 결집, 다음 기회를 준비하겠다는 의지도 함께 내비쳤다. 필요시 인적 쇄신도 진행하겠다는 뜻도 드러냈다. 이 같은 내용은 허 총장이 지난 4일 대학 구성원들에게 보낸 글에도 포함됐다. 다만 허 총장은 이번 사업 탈락으로 최근 경북대가 추진해온 다른 국책사업 성과까지 평가절하돼서는 안 된다는 입장을 나타냈다. 최근 로봇 특성화 대학원에 선정됐고, 반도체 특성화 대학원과 공동연구소도 계속 추진하고 있어서다. 미래 모빌리티와 여러 인재 양성 사업들도 진행되고 있어 대학 전체적으로는 성과를 이어가고 있다는 것이다. 허 총장은 로봇·반도체 등 최근 추진한 사업들이 '서울대 10개 만들기'와도 연관성이 있다고 말했다. 그는 "여러 가지 사업들이 다 연관돼 진행되고 있었다"며 "서울대 10개 만들기가 워낙 큰 사업이고, 패키지까지 포함하면 대학으로선 굉장히 큰 부분인데 이번에 선정되지 못했다"고 아쉬워했다. 탈락 이후 추가 선정 등을 위한 다른 거점국립대와 공동 대응에도 나서고 있다. 허 총장은 "국가거점국립대학교 총장협의회에서 건의문 형식으로 작성해 교육부 장관과 국회 등에 제출했다"며 "추가 선정이든, 9개 대학이 다 갈 수 있도록 전방위적으로 노력하고 있다"고 밝혔다. 예산 반영을 위한 대응도 이어갈 계획이다. 총장 취임 2년을 앞두고 교수회 차원의 중간평가가 추진되는 것과 관련해선 구체적인 답변을 하지 않았다. 허 총장은 "교수회에서 진행하는 것이다. 자세한 사항은 잘 모른다"고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.09.06

[공공기관 통폐합] ‘지키느냐 뺏기느냐’ 대구-울산, 에너지자원공사 유치 경쟁 불붙었다

정부가 한국가스공사와 한국석유공사의 통합을 발표하면서 대구와 울산의 '통합 본사' 유치 경쟁이 치열해졌다. 통합 기관인 가칭 에너지자원공사(가칭) 최적지를 내세운 두 지역의 여론전이 정부 발표와 동시에 뜨겁게 달아오르고 있다. 포문은 울산이 열었다. 울산시는 정부의 기능 통합 발표 이튿날인 지난 4일 경제부시장이 직접 기자회견을 열고, 울산이 '본사 최적지'라는 취지의 당위성을 설명하며 유치 경쟁에 불을 붙였다. 이 자리에서 울산시는 에너지산업 수도라는 상징성과 사우디아라비아의 세계적인 에너지기업인 사우디 아람코가 울산의 중요한 협력 파트너란 점을 강조하며 '기능군의 집적화' '국내 최고 수준 산업전력 수요처'를 제시하는 등 여론전을 시작했다. 대구시도 곧장 대응에 나섰다. 대구시는 6일 보도자료를 통해 통합 공사 최적지의 당위성을 내세웠다. 대구시는 에너지자원공사(가칭)로 통합시 중심은 한국가스공사가 돼야 하며, 본사도 가스공사 본원이 있는 대구에 두는 것이 정부 개혁 방향과 조직 운영 효율성 측면에서 타당하다고 맞대응했다. 대구시는 한국가스공사와 한국석유공사의 조직, 자산, 재정 규모 차이를 내세우며, 한국가스공사가 조직 3배, 자산 2.8배, 매출액 11.4배, 영업이익 2배로 월등히 높다고 강조했다. 특히 통합 목적이 석유와 가스를 하나의 국가 에너지 전략 체계로 묶는 데 있는 만큼, 기존 공급망 관리와 전략 기능을 수행한 가스공사 중심으로 석유 기능을 결합하는 방식이 가장 현실적이고 효율적이라고 설명했다. 추경호 대구시장은 "조직 규모와 운영체계, 공급망 통제 역량, 정책 연속성을 종합적으로 고려할 때 통합의 중심은 가스공사가 돼야 하고, 가스공사가 입지한 대구가 통합공사 본사 입지로 가장 적합하다"고 강력하게 주장했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.09.06

국립의대마저 경북 배제 땐…거세지는 TK 반발

정부 주요 현안에서 잇따라 뒷순위로 밀렸다는 대구경북의 불만이 국립의대 신설을 계기로 다시 분출할 조짐을 보이고 있다. 대규모 반도체 투자계획과 '서울대 10개 만들기' 사업에서 소외됐다는 비판이 이어지는 가운데, 경북이 국립의대 유치를 놓고 전남과 경쟁하게 됐기 때문이다. 정부가 어떤 기준으로 신설 지역과 정원을 정하느냐에 따라 'TK 소외론'이 더욱 확산할 수 있다는 관측이 나온다. ◆의대 보유 여부, 경북에 불리할까 국립의대 심사에서는 기존 의대 유무가 주요 평가 요소로 거론된다. 전남에는 의대가 없지만 경북에는 경주에 동국대 WISE캠퍼스 의대가 있다. 정부가 시·도별 의대 보유 여부에 큰 비중을 두면 순천대가 상대적으로 유리할 수 있다는 분석이 나온다. 경북은 행정구역보다 의료생활권과 접근성을 살펴야 한다는 입장이다. 경주는 경북 남동부에 있어 대구·울산·부산권과의 연계성이 강하지만 안동·예천 등 북부권과는 거리가 멀다. 도내에 의대가 있다는 이유만으로 북부 주민이 겪는 장거리 이동과 필수의료 부족 문제가 해소됐다고 보기 어렵다는 주장이다. 특히 응급·분만·소아 등 필수의료는 이동 거리와 시간이 환자의 생명에 직접적인 영향을 미친다. 단순히 행정구역 안에 의대가 있는지를 확인하는 데 그치지 않고 실제 진료권과 의료기관 접근 시간을 평가에 반영해야 한다는 목소리가 나오는 이유다. 경북은 국립경국대 의대와 부속병원을 안동·예천 도청신도시에 배치해 북부권 의료 기반을 확충하겠다는 계획을 내놨다. 정부가 기존 의대의 소재지만 따질지, 실제 의료서비스 권역과 취약성까지 반영할지가 경북의 평가를 좌우할 전망이다. ◆100명 집중 배정하나, 50명씩 나누나 정원 배분 방식도 쟁점이다. 정부가 제시한 신설 의대 정원은 100명이다. 한 지역에 정원 전부를 배정하거나 경북과 전남에 50명씩 나눠 두 의대를 함께 출범시키는 방안이 거론된다. 한 곳에 정원을 집중하면 교수진과 임상실습 시설을 효율적으로 구성하고 일정 규모 이상의 학생과 전공의를 확보하는 데 유리할 수 있다. 다만 의료공백이 심각한 두 지역 가운데 한 곳을 탈락시켜야 한다는 정치적 부담이 뒤따를 것으로 보인다. 50명씩 나누는 방안은 두 권역에 의료인력 양성 기반을 동시에 마련하고 지역 갈등을 줄이는 대안으로 꼽힌다. 반면 소규모 의대가 충분한 교수진과 임상교육 시설을 갖출 수 있을지, 부속병원을 안정적으로 운영할 수 있을지를 둘러싼 우려도 있다. 경북이 정원 50명 규모의 계획을 제출하면서 양 지역 동시 신설 가능성도 거론된다. 이 방안이 현실화하면 향후 정원 확대 기준과 교육·수련 기반을 지원할 별도 대책이 논의될 것으로 보인다. 졸업생의 지역 수련과 정착을 유도할 제도적 장치도 검토 과제로 꼽힌다. ◆잇단 지역 현안에 쌓인 불신 평가 과정의 투명성을 요구하는 목소리도 커지고 있다. 국민의힘 대구경북 의원들은 지난 5일 대구시당에서 규탄대회를 열고 '서울대 10개 만들기' 사업의 평가위원 구성과 선정 기준, 대학별 심사 내용을 공개하라고 촉구했다. 경북대가 앞선 정부 평가에서 상대적으로 높은 등급을 받고도 지원 대상에서 빠지자 교육·연구 역량 이외의 요소가 작용한 것 아니냐는 의문도 제기됐다. 지역의 불만은 교육 분야에 그치지 않는다. 정부와 기업이 호남권 중심의 대규모 반도체 투자계획을 내놓으면서 비수도권 반도체 국가첨단전략산업 특화단지인 구미가 투자 중심에서 밀렸다는 반발이 나왔다. 광주 군공항 이전에 대한 정부 지원이 구체화한 것과 달리 TK공항(대구경북 민·군 통합공항)은 재원 확보에 어려움을 겪으면서 정부 지원에 온도 차가 있다는 비판도 나온다. 국립의대 심사 기준까지 구체적으로 공개되지 않을 경우 공정성 논란이 불거질 가능성이 있다. 기존 의대 유무와 의료취약도, 인구 규모, 접근성, 부속병원 계획 등이 각각 어느 정도 반영됐는지에 따라 정부 결정에 대한 지역의 수용성도 달라질 것으로 보인다. 경북과 전남 가운데 한 곳만 선정되면 탈락 지역을 설득할 구체적인 근거가 요구될 전망이다. 두 곳에 정원을 나누는 방식을 택하더라도 50명 규모 의대의 교육 수준과 재정 지속성을 둘러싼 논란이 이어질 수 있다. 어느 방식을 선택하든 심사 기준과 판단 과정을 얼마나 투명하게 공개하느냐가 지역 갈등을 줄이는 관건으로 꼽힌다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.06

[직업체험, 영남이가 간다] 들고 나르고 다시 쌓고…추석 앞둔 도매시장의 땀방울

대구농산물도매시장(북구 매천동)이 추석 명절을 앞두고 분주해졌다. 취재진이 지난 2일 농수산물도매시장 내 농협 북대구공판장을 찾아 경매 전 하역·분류부터 낙찰 뒤 점포로 물품을 옮기는 일을 체험해봤다. ◆같은 오이도 제자리는 따로 이날 첫 일감은 경매를 앞둔 오이 상자 정리였다. 잔뜩 쌓인 상자를 생산자와 등급별로 분류하는 일이다. '특'과 '상'을 구분하고, 같은 등급도 길이에 따라 나눴다. 생산자가 다르게 섞어선 안 된다. 송장 숫자와 실제 상자 수도 맞아야 한다. 10㎏짜리 상자를 들고 내려놓기를 반복하자, 곁에서 조심해서 놓으라는 당부가 뒤따랐다. 좁은 공간을 아끼려고 높이 쌓는 것도 능사는 아니었다. 상자가 넘어지거나 아래쪽이 눌릴 수 있어 적재 높이를 조절해야 했다. 익숙하게 물건을 나누는 작업자들과 달리 취재진은 이름과 숫자부터 거듭 확인했다. 팔힘만으로 되는 일은 아니었다. 경매가 시작되자 중도매인들은 물건을 살피며 거래에 나섰다. 같은 생산자의 농산물도 등급마다 따로 경매했다. 번거롭게 상자를 나눴던 이유를 알 것 같았다. 잠시 휴식한 뒤 경매를 마친 표고버섯 운반일을 도왔다. 바닥에 놓인 바구니에는 낙찰받은 중도매인을 구분하는 번호표가 부착됐다. 옮길 바구니를 들어 수레에 싣고 점포로 이동했다. 보관 공간에는 다른 버섯 상자와 포장재가 가득 차 있었다. 바구니를 정해진 곳에 쌓고 나서야 일이 끝났다. 이런 손길이 더 필요한 때가 명절이다. 7일부터 추석 물량이 늘고 14일부터 가장 바빠진단다. 선물용·제수용 농산물이 소매점과 택배를 통해 퍼져나가야 하니 도매시장 대목은 명절보다 일찍 찾아온다. 다만, 제사를 지내는 가정이 줄면서 예전만큼 소비가 활발하지 않다는 하소연도 있었다. ◆"대목엔 손 더 필요한데…." 나르는 사람들의 고민 추석 물량을 감당하려면 일손도 많아야 한다. 현장에선 사람 구하기가 갈수록 어렵다는 목소리가 나왔다. 그간 하역을 해온 작업자들은 나이가 들고, 새 일손은 구하기 쉽지 않다는 것이다. 명절에 출하 차량이 줄을 서면 하역자들의 부담도 커질 수밖에 없다. 이날 만난 농협경제지주 북대구공판장 허태오 장장은 "요즘 사람 구하기가 넘 힘들다"고 했다. 대구도매시장에서 '스마트화' '기계화'를 계획 중인 이유도 여기에 있었다. 산지에서 생산자·등급별로 뒤섞여 들어온 물건을 사람이 재분류하는 작업에 적잖은 인력이 필요해서다. 산지에서 미리 공동 선별해 같은 규격 물건을 팔레트에 모아 보내면, 시장에선 지게차로 한꺼번에 내리고 옮길 수 있다. 대구농수산물유통공사는 무인 지게차로 운반을 돕는 방안도 모색하고 있다. 힘들게 옮긴 물건이 잘 팔리는지도 걱정이다. 장사가 잘될 때는 거래처 차량에 바로 실어 보냈지만, 요즘은 소비가 부진해 보관하는 물건이 쌓인다고 한다. 유통공사가 소분·포장 시설을 확충해 온라인 유통업체로 판로를 넓히려는 것도 물건을 더 원활하게 팔기 위해서다. 대구농수산물유통관리공사 김상덕 사장은 "대형 유통업체들이 원하는 품질과 규격에 맞춰 공급할 수 있는 상품화 시설을 갖춰야 한다"며 "온라인 유통업체와 대형마트도 도매시장 고객으로 끌어와 다시 도매시장이 활성화되도록 힘쓰겠다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.06

성주·칠곡 경계선 걸친 참외밭... ‘성주참외’ 못 쓰는 성주 농민들

"참외하우스 6동이 한 농장에 붙어 있는데 두 동은 성주 땅이고 네 동은 칠곡 땅입니다. 성주에 보조사업을 신청하면 두 동만, 칠곡에 신청하면 네 동만 따집니다." 경북 성주군 선남면 용신리에서 참외농사를 짓는 차장완씨의 농장 한가운데에는 눈에 보이지 않는 행정구역 경계선이 지나간다. 농사를 짓는 사람도, 재배하는 작물도 같다. 같은 농로를 이용하고 동일한 방식으로 참외를 키워 성주지역 유통망을 이용한다. 하지만 지번 하나 때문에 한 농장이 성주와 칠곡으로 갈린다. 낙동강 물길 변화와 제방공사로 만들어진 성주군 선남면 용신리와 칠곡군 왜관읍 금남리의 기형적인 행정경계가 40년 가까이 해결되지 않으면서 그 피해를 농민들이 떠안고 있다. 영남일보가 과거 행정기록과 자체 보도, 주민 인터뷰 등을 종합한 결과 이 문제는 적어도 35년 전부터 행정구역 조정 필요성이 공식 제기됐지만 지금까지 해결되지 않은 해묵은 현안이다. ◆강물은 움직였지만 경계는 옛 물길에 문제의 뿌리는 낙동강의 물길 변화와 제방 축조에 있다. 과거 성주와 칠곡의 행정경계는 낙동강 물길을 중심으로 형성됐다. 그러나 오랜 세월 유수가 변하면서 물줄기가 칠곡 쪽으로 이동했고 1980년대 낙동강 연안개발사업으로 제방까지 만들어지면서 과거 하상이던 땅이 성주군 선남면 들녘과 사실상 하나로 연결됐다. 현재 용신리 들녘 쪽에 위치한 칠곡군 관할 토지는 약 87만3천㎡다. 대부분 하천부지이며 이 가운데 농지는 약 19만2천㎡(5만8천여 평)에 이른다. 행정기관은 이미 오래전 이 문제를 알고 있었다. 1991년 경북도의회 회의록에는 '칠곡군과 성주군 간 행정구역 경계조정'이 공식적으로 등장한다. 당시 성주군은 낙동강 건너 성주 쪽에 위치한 칠곡군 왜관읍 금남리 하천부지 1.33㎢를 성주군으로 편입해 달라고 경북도에 건의했다. 당시 경북도는 문제지역에서 성주 주민 34가구가 26필지, 22만6천700㎡를 경작하고 있었으며 칠곡 주민 가운데 거주자나 경작자는 한 명도 없다고 파악했다. 칠곡군도 경계조정 필요성에 찬성했지만 칠곡군의회가 반대하면서 결국 성사되지 못했다. 당시 칠곡에서는 대구·구미 등 인접 도시로 행정구역이 잇따라 편입되면서 추가적인 군 면적 감소에 대한 우려가 컸던 것으로 기록돼 있다. ◆2012년에도 다시 협상…14년 지나 또 제자리 문제를 해결할 기회는 이후에도 있었다. 영남일보는 2011년 이 지역의 생활권과 행정구역 불일치 문제를 보도했고, 2012년에는 성주군과 칠곡군이 87만3천151㎡에 대한 경계조정을 협의하고 있다고 후속 보도했다. 당시 성주군의회가 칠곡군의회를 찾아 협의를 벌였고 칠곡군도 주민 불편 해소를 위해 경계조정 필요성이 있다는 입장을 보였다. 하지만 이번에도 결론을 내리지 못했다. 배재억 성주군의원에 따르면 2013년 당시 이성재 군의원도 군정질문을 통해 이 문제를 다시 제기했다. 1991년 경북도 차원의 경계조정, 2012년 양 지자체 협의, 2013년 군정질문까지 이어졌지만 2026년 현재 행정경계는 그대로다. ◆하우스 6동이 '성주 2·칠곡 4' 행정기관의 협상이 멈춘 사이 불편은 고스란히 농민들의 몫이 됐다. 차장완씨가 경작하는 참외하우스 6동 가운데 성주군 지번은 2동, 칠곡군 지번은 4동이다. 차씨는 "농민 입장에서는 하나의 농장인데 성주군에 보조사업을 신청하면 성주 땅만 보고 칠곡에 가면 또 칠곡 땅만 놓고 판단한다"며 "이런 상태가 10년 넘게 이어지고 있다"고 말했다. 비슷한 처지의 농가는 차씨뿐만이 아니다. 차씨와 배 의원 등에 따르면 용신1리에서 성주와 칠곡 양쪽 농지를 함께 경작하는 농가는 5~6가구 정도다. 더 큰 문제는 수확 이후 발생한다. 성주 농민이 동일한 시설과 재배기술로 참외를 생산하더라도 칠곡 지번 농지에서 생산한 참외를 '성주'로 원산지 표시할 경우 문제가 될 수 있다. 차씨는 이 일대에서 실제 원산지 표시 문제로 적발된 농가도 있었다고 증언했다. 차씨 역시 원산지 문제를 겪은 뒤 칠곡 지번에서 생산한 참외는 '경북'으로 표시하고 있다고 설명했다. 그는 "성주 농민들이 객토하고 시설에 투자하면서 수십 년간 노력해 만든 것이 성주참외 브랜드"라며 "땅만 칠곡이지 농사를 짓는 사람도 성주 사람이고 생산과 선별, 유통도 성주에서 하는데 성주참외라고 하지 못하는 것이 가장 답답하다"고 말했다. 원산지를 '경북'으로 표시하면 법적인 문제는 피할 수 있지만 농민들의 고민은 남는다. 산지유통과 대형 유통업체 납품 과정에서 '성주참외'라는 지역 브랜드를 사용할 수 없는 것이 판매 경쟁력에도 영향을 미칠 수 있기 때문이다. ◆농관원도 현행법상 원칙 적용…"제도를 바꿔야" 그렇다고 원산지 표시제도를 임의로 완화할 수도 없다. 원산지 표시제도는 소비자의 알 권리를 보호하고 지역 농산물의 신뢰를 지키기 위한 제도다. 농관원 역시 현행 규정에 따라 실제 생산지를 기준으로 판단할 수밖에 없다는 원칙적인 입장인 것으로 전해졌다. 배 의원이 이번 문제를 단순한 행정구역 편입을 넘어 제도개선 문제로 접근하는 이유다. 배 의원은 "모든 경계지역 농산물에 예외를 인정하자는 것이 아니다"며 "성주 농지와 연접해 사실상 하나의 농장으로 수십 년간 경작했고, 경작자의 생활권과 생산·선별·유통체계까지 모두 성주에 속하는 특수한 경우에는 영농생활권 등을 고려할 수 있는 단서조항을 검토할 필요가 있다"고 말했다. 특히 하천의 유로 변경이나 국가 제방사업 등으로 실제 생활권과 행정구역이 뒤틀린 특수지역에 한정해 예외 규정을 마련하는 방안을 국회와 농림축산식품부 등 관계기관에 건의할 필요가 있다는 것이다. ◆'땅의 주소'와 '농민의 생계' 함께 푼다 근본적인 해법은 행정구역 조정이다. 하지만 35년간 해결하지 못한 문제를 단순히 칠곡군에 "땅을 넘겨달라"고 요구하는 방식만으로 풀기는 어렵다. 칠곡군 입장에서는 관할면적 감소에 따른 지방재정상의 영향과 다른 경계지역으로의 파급 등을 고려하지 않을 수 없다. 배 의원은 이에 따라 성주군도 국·공유지와 하천 주변 유휴지 등을 조사해 칠곡군의 면적 감소를 보완할 수 있는 대체지역을 제시하는 등 양측이 받아들일 수 있는 협상안을 만들어야 한다고 제안했다. 합의점을 찾은 뒤에는 지방자치법이 정한 절차에 따라 경계변경을 추진한다는 것이다. 동시에 행정구역 조정에 또다시 수년이 걸릴 가능성에 대비해 용신1리 5~6농가가 당장 겪고 있는 원산지 표시와 농업지원 문제는 별도의 제도개선을 통해 해결하는 '투트랙' 접근이 필요하다고 강조했다. 배 의원은 "행정구역을 바꾸는 데 시간이 걸린다고 농민들에게 그때까지 계속 불편을 감수하라고 할 수는 없다"며 "경계조정은 원칙대로 추진하면서 연접농지를 장기간 경작해 온 농민들의 원산지 표시 문제부터 풀 수 있는 방법을 찾아야 한다"고 말했다. 1991년 성주군은 경계조정을 공식 건의했다. 2012년 성주와 칠곡은 다시 협상 테이블에 앉았고, 2013년에는 성주군의회에서 문제가 다시 제기됐다. 그리고 2026년 배 의원이 또다시 군의회 본회의장에서 같은 문제를 꺼냈다. 그 사이 성주참외는 전국적인 농산물 브랜드로 성장했다. 하지만 차장완씨의 참외하우스 6동은 지금도 '성주 2동, 칠곡 4동'으로 나뉘어 있다. 강물은 오래전 움직였고 주민들의 생활권과 영농경제권도 하나가 됐다. 바뀌지 않은 것은 지도 위 행정경계뿐이다. 35년간 행정이 풀지 못한 경계선 하나 때문에 농민들은 지금도 하나의 농장을 둘로 나눠 지원을 신청하고, 같은 농장에서 생산한 참외를 서로 다른 이름으로 출하하고 있다. 이번에는 '검토'와 '협의'로 끝날 것인지, 35년 묵은 행정경계를 현실에 맞게 바로잡고 농민들이 당장 겪는 제도적 불편부터 해결할 것인지가 성주군과 칠곡군, 중앙정부에 다시 주어진 과제다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.09.06

“더는 못 두고 본다”…칡넝쿨과 전쟁 선포한 울릉군

울릉도 전역으로 확산하고 있는 칡넝쿨의 심각성을 영남일보가 연속 보도한 가운데(본지8월26일, 28일 관련보도) 울릉군이 긴급 예산과 인력을 투입, 제거작업에 나선다. 3일 경북 울릉군은 기존 예산 600만원을 투입해 4일부터 울릉읍 충혼탑에서 KBS방송국까지 이어지는 1㎞ 구간에 대해 칡넝쿨 제거작업을 한다. 최덕현 울릉군 관광산림과장은 "주민과 관광객 통행이 잦은 도심과 일주도로 주변을 우선 정비한다"고 밝혔다. 군은 제거작업과 함께 칡넝쿨 확산지역에 대한 전수조사도 진행하고 있다. 현장에서 제거작업과 조사를 병행해 칡넝쿨이 어느 지역까지 퍼졌는지 파악하고 향후 제거 우선순위를 정한다는 계획이다. 남한권 울릉군수는 내년 봄부터 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거작업을 확대하겠다는 방침을 밝혔다. 남 군수는 "울릉도의 칡넝쿨 문제가 심각하다는 데 공감한다"며 "가용예산을 최대한 투입하고 공공근로 인력과 산불감시원 등을 활용해 칡넝쿨 제거에 적극 나서겠다"고 강조했다. 이와 함께 군은 올해 추가경정예산을 통해 칡넝쿨 제거를 위한 예산 3억원도 확보할 계획이다. 긴급 정비에 이어 보다 광범위하고 지속적인 제거작업에 나서기 위해서다. 최 과장은 "칡넝쿨이 마르는 초겨울에는 약품을 활용한 제거작업도 추진할 계획"이라며 "전수조사 결과를 토대로 피해가 심각한 지역부터 우선순위를 정해 관리하겠다"고 말했다. 한편 울릉군은 주민 생활과 관광객 이동에 직접적인 영향을 미치는 지역부터 우선 정비한 뒤 전수조사 결과를 바탕으로 제거 범위를 단계적으로 확대할 계획이다. 칡넝쿨은 생장력이 강해 주변 나무와 시설물을 뒤덮으며 빠르게 확산하는 특성이 있다. 특히 울릉도는 도로와 주거지, 농경지, 산림이 맞닿아 있어 확산을 방치할 경우 피해 지역이 계속 늘어날 수 있다는 우려가 나온다. 영남일보의 연속 보도 이후 울릉군이 칡넝쿨 제거작업과 전수조사에 착수한 데 이어 예산과 인력까지 확대하기로 하면서 칡넝쿨 문제가 실질적 행정 관리 대상으로 전환되고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.06

트랙터 몰고 거리 나선 경주 안강읍민들…“두류 산폐장 부결하라”

경주 안강읍민들이 트랙터를 몰고 거리로 나섰다. 오는 10일 예정된 안강 두류리 산업폐기물 매립장 도시계획심의를 앞두고 경주시에 사업 부결을 요구하기 위해서다. 안강두류 산업폐기물매립장 반대투쟁위원회와 지역 시민사회단체 등 150명은 지난 5일 안강운동장에서 북경주행정복지센터까지 거리 행진을 벌였다. 농민들은 트랙터 10대를 몰고 행렬에 참여했으며 주민들도 손팻말을 들고 어깨띠를 두르고 뒤를 따랐다. 주민들의 시선은 10일 열리는 경주시 도시계획위원회에 쏠려 있다. 두류리 798-1번지 일원에 추진되는 사업장폐기물 매립장은 <주>이리(옛 황림)가 신청한 것으로 전체 매립용량은 226만㎥ 규모다. 김영철 경주시의원은 2024년 기준 경주에서 매립된 사업장폐기물이 58만t을 넘어 전국 매립량의 약 14%를 차지한다고 밝혔다. 김 의원은 "같은 장소에서 사업주체를 바꿔가며 다시 매립장이 추진되고 있다"며 도시계획심의 재검토와 사업 백지화를 요구했다. 이는 과거 같은 부지의 폐기물매립장 조성 사업을 둘러싼 소송에서 경주시가 반대입장으로 2018년 업체를 상대로 최종 승소한 전력이 있기 때문이다. 주민들은 당시 법원이 침출수에 따른 수질오염 가능성과 기존 매립시설의 처리 여력 등을 고려한 판단을 내렸는데도 다시 같은 지역에서 사업이 추진되고 있다며 반발하고 있다. 다만 현재 사업은 종전 사업 이후 사업주체와 사업계획을 바꿔 새로 신청된 건이다. 경주시는 2024년 사업계획에 부적합 처분을 내렸으나 이후 경북도 행정심판위원회가 사업자의 청구를 받아들이면서 관련 절차가 다시 진행됐다. 지역구인 이강희 경주시의원은 "주민들은 경주시장이 명확한 입장을 밝히지 않고 있는데 답답해하고 있다"며 "도시계획심의에서 이 문제를 제대로 정리하는 것이 중요하다"고 말했다. 이에 대해 주낙영 경주시장은 6일 영남일보와의 통화에서 "현재 행정절차가 진행 중인 상황에서 미리 입장을 밝히는 것은 적절하지 않다"며 "도시계획위원회 심의 결과를 면밀히 검토한 뒤 합리적으로 판단하겠다"고 밝혔다. 한편 이리 측은 과거 대법원 판결 당시 제기됐던 침출수 문제 등을 현재 사업계획에서 보완했다는 입장이다. 회사 실무담당 이사는 "현재 계획은 침출수를 외부로 방류하지 않는 방식으로 세웠고 사업계획도 보완했다"며 "주민수용성을 높이기 위해 일부 주민단체와 대화를 이어가고 상생협의회 구성도 제안하고 있다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.06