[TK 지방의회 전수조사] 제9대 대구경북 지방의원, 혈세 들인 공무국외출장 보고서 ‘깜깜이’

지방의원들이 정책 발굴을 위한 선진지 견학이란 명분으로 주민 혈세를 들여 다녀오는 공무국외출장의 결과가 제대로 공개되지 않고 있다. 지방의원들 스스로 관련 조례 및 규칙을 만들어 출장계획서 및 출장보고서를 공개하겠다고 약속했지만, 이를 지키지 않는 지방의회가 상당수인 것으로 확인됐다. 공개된 보고서마저 부실 논란을 피하지 못한다. 지방의원들은 1인당 평균 430여만원에 달하는 세금으로 공무국외출장을 다녀왔지만, 제대로 된 보고서도 작성하지 않는 실정이다. 타 지방의회의 보고서를 그대로 베껴 제출하는가 하면, 일부는 인터넷 포털 사이트 검색 내용을 차용한 사례도 다수 확인됐다. 이처럼 정보 미공개 및 표절 의심 보고서가 만연하면서 지방의회의 도덕적 해이가 심각하다는 지적이 나온다. AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 ◆지방의회 평균 6천500만원…지방의원 1인당 430여만원 14일 영남일보가 행정안전부 지방행정 365를 통해 제9대(2022~2026년) 대구경북 지방의회 국외여비 예산을 확인한 결과, 대구시의회와 경북도의회 등 광역의회, 대구 9개 구·군의회와 경북 22개 시·군의회 등 기초의회는 지난 5년간 총 107억8천200만원을 국외여비로 책정했다. 연평균으로 환산하면 21억5천640만원에 달한다. 지방의회 1곳당 연평균 6천534만원, 지방의원 1인당 연평균 429만5천원 이다. 지난 5년간 국외여비가 가장 많았던 곳은 경북도의회로 12억1천300만원이었다. 가장 적은 곳은 성주군의회와 영덕군의회로 각 1억400만원이었다. 33개 지방의회의 국외여비 예산은 2022년 16억5천600만원, 2023년 19억4천800만원, 2024년 22억9천600만원, 25년 24억8천700만원, 2026년 23억9천500만원으로 대체로 증가세를 보였다. ◆서로 베낀 출장 보고서…글씨체까지 '복붙' 영남일보는 제9대 대구경북 33개 광역·기초의회 홈페이지에 게시된 공무국외출장 보고서를 전수 분석했다. 홈페이지 접속이 불가했던 경산시의회와 게시물 이동으로 내용을 확인할 수 없었던 영양군의회를 제외한 31개 지방의회 홈페이지에는 결과보고서 145건, 계획서 83건, 심사위원회 85건 등 총 344개 게시물이 등록돼 있었다. 이 가운데 자카드 유사도 분석이 가능한 293건을 살펴본 결과, 표절 의심 문건은 25건으로 전체의 8.53%를 차지했다. 이 중 유사도가 50% 이상인 것은 12건(48%)이었고, 20~50%는 10건(40%), 20% 이하는 3건(12%)이었다. 나무위키·위키백과 등 인터넷 문서를 거의 그대로 베껴 온 경우도 있었다. 대구 북구의회의 2023년 공무국외출장 결과보고서는 출장지인 독일 뮌헨을 설명하면서 위키백과 내용 중 268자를 사실상 '복붙'하는 등 표절 의심 정황이 확인됐다. 총 143쪽 분량의 보고서에서는 체코 프라하, 독일 뮌헨·프랑크푸르트, 헝가리 부다페스트, 오스트리아 빈 등을 설명한 총 9쪽에서 표절이 의심됐다. 지난해 11월6~14일 경북 시군의회의장협의회가 미국과 캐나다를 방문한 출장보고서는 서로 똑같이 베끼거나 내용·구성의 유사성이 매우 높은 것으로 나타났다. 경산시의회, 경주시의회, 고령군의회, 구미시의회, 김천시의회, 문경시의회, 봉화군의회, 상주시의회, 성주군의회, 영천시의회, 울릉군의회, 청도군의회, 칠곡군의회 등 13개 기초의회의 의장과 의사팀장, 사무국장, 사무과장, 주무관 등 29명은 복지·지방자치·도시재생 정책 등을 살펴보고 기초의회의 정책 역량을 높이겠다며 미국 뉴저지주 해링턴 파크 자치구, 뉴욕 브루클린 네이비 야드, 캐나다 나이아가라 폭포 등을 방문했다. 하지만 출장보고서는 각 기초의회의 정책 역량을 높이겠다는 취지와 달리 동일하거나 매우 유사했다. 지역별 인구구조나 행정·산업 기반이 다른데도 경산시의회와 청도군의회의 보고서는 형식 및 분량, 내용이 모두 같았다. 심지어 사진 자료와 글씨체까지도 동일했다. 문경시의회 보고서도 경산시의회·청도군의회 보고서와 '출장 개요' 부분만 다를 뿐 나머지 내용과 형식은 같았다. 성주군의회는 사진 자료 일부만 변경했을 뿐 보고서 내용은 타 기초의회 보고서와 동일했다. 구미시의회 보고서는 뉴욕 도시재생 사례를 설명하면서 '경북 내 유휴 산업부지(철강·공단·구 공장 등)를 혁신 산업 거점으로 재창조하는 데 참고자료 활용'이란 내용을 넣었는데, 이 역시 다른 기초의회 보고서와 거의 동일했다. 그나마 이들 기초의회는 베낀 보고서라도 제출해 상대적으로 양호한 편이었다. 경북 시군의회의장협의회는 의장단 공무국외출장 계획에서 출장자 명단 및 업무를 밝히면서 의장들의 업무 내용에 '출장보고서 작성'을 명시했으나, 경주·고령·김천·봉화·상주·영천·울릉·칠곡 등 8개 기초의회는 보고서 자체를 게시하지 않았다. 전종률 청도군의회 의장은 지난 13일 영남일보와의 통화에서 미국·캐나다 출장을 함께 간 타 기초의회의 보고서와 내용·형식이 모두 같은 이유에 대해 "지금 개소식 준비로 바쁘다"며 "나중에 물어봐 달라"고 답변을 거부했다. 이동협 경북 시군의회의장협의회장(경주시의회 의장)은 "지난해 12월 출장보고서 작성 및 결재를 완료했으나, 직원의 실수로 제출되지 않은 것 같다"고 말했다. 경주시의회 의정팀 직원은 "모든 국외출장보고서는 국외출장연수정보시스템에 올리고 있는데, 제출이 되지 않았던 것으로 확인된다"고 말했다. 의회 홈페이지에 게시하도록 한 규칙을 지키지 않은 이유에 대해서는 "집행부와 함께 가는 국외출장 등의 경우엔 의회 홈페이지에 게시하고 있는데, 협의회 출장은 성격이 달라 의회 홈페이지에 올리지 않았다"며 "다음부터는 규정대로 하겠다"고 말했다. ◆일부 지방의회, 국외출장 결과보고서 미공개·지연공개 각 지방의회는 의원 공무국외출장 조례 또는 규칙을 스스로 제정해 출장계획서와 결과보고서를 제출·심의·공개하는 절차를 두고 있다. 이 조례·규칙에는 공무국외출장의 범위와 심사위원회 설치, 공무국외출장 제한, 출장계획서 및 출장보고서 제출, 사후관리 등의 내용이 담겨 있다. 출장계획서는 출국 45일 전에 홈페이지에 게시하고 심의위원회엔 출국 30일 이전에 제출하도록 규정하고 있다. 출장보고서는 60일 이내에 홈페이지에 게시해 열람이 용이하도록 하고 활용할 수 있게 해야 한다고 정하고 있다. 하지만 몇몇 지방의회는 스스로 조례와 규칙을 제정했음에도 주민들이 가장 쉽게 접할 수 있는 의회 홈페이지에 결과보고서를 공개하지 않고 있었다. 지방자치의 입법기관인 의회 스스로 주민과의 약속을 어기고 있는 것이다. 영천시의회는 2025년 의원 공무국외출장 심사위원회 회의록과 계획서만 게시하고 결과보고서는 게시하지 않았다. 영양군의회는 홈페이지 의정활동 정보공개란의 국제교류현황(공무국외출장등) 항목에 2022~2024년 사이의 '공무국외출장 귀국보고서'라는 제목으로 6건을 등록했지만, 첨부 파일 등 보고서 내용은 확인할 수 없었다. 해당 게시물에는 '게시물이 관리자에 의해서 이동됐다'는 안내만 표시돼 있었다. 대구 동구의회는 2023년 7월13~17일 몽골초청에 따른 방문의 계획서와 결과 보고서를 약 1년 10개월 후인 지난해 5월26일 홈페이지에 게시했다. 이순연 대구 동구의회 사무국장은 "2023년 7월 몽골출장 결과보고서가 지난해에서야 올라간 것은 당시 담당자의 실수로 파악했다"며 "담당자 변경으로 결과보고서를 게시해야 하는지 제대로 인지하지 못했던 것 같다. 이후 이를 인지하고 늦게라도 결과보고서를 게시해야 한다고 판단해 올리게 됐다"고 말했다. 전문가들은 공무국외출장보고서를 제출하지 않은 것은 있을 수 없는 일이라며 이같은 지방의회의 잘못된 관행이 만연하다고 지적했다. 장우영 대구가톨릭대 정치외교학 교수는 "제도로 만들어 놓은 사항을 제출하지 않거나, 2년씩이나 깜빡한다는 것은 의도적인 것으로 볼 수 있으며 담당자 징계 사유"라며 "협의체의 출장이라고 하더라도 천편일률적으로 같은 보고서를 제출하는 것은 누구 하나가 총대를 메고 쓴 보고서를 서로 공유한 비윤리적인 행위"라고 꼬집었다. 이어 "지방의회는 조례와 규칙을 만들 수 있는 자치입법 권한을 갖고 있다. 지역공동체가 준수해야 할 공동의 규범인 조례와 공적 영역 종사자들이 지켜야 하는 사무집행의 기준인 규칙을 스스로 만들고도 지키지 않는 것은 있을 수 없는 일"이라며 "이들 스스로 지키지 않는다면 보고서 제출 과정에 외부 전문가 심사 등을 도입하고, 모든 의회가 준용할 수 있는 표준화된 사무처리규칙을 만들어야 한다"고 덧붙였다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.05.16

[영상] 김부겸·추경호 나란히 출사표…6·3 지방선거 대구 시장 후보 등록 시작

6·3 지방선거 후보자 등록이 시작된 14일, 대구시선거관리위원회에서는 대구시장과 대구시교육감 선거에 출마한 후보들의 등록 절차가 진행됐다. 개혁신당 이수찬 대구시장 후보가 가장 먼저 선관위를 찾았고, 이어 국민의힘 추경호 후보와 더불어민주당 김부겸 후보도 차례로 후보 등록 서류를 제출했다. 대구시교육감 선거에 출마한 강은희 후보와 서중현 후보 역시 이날 선관위를 찾아 후보자 등록을 마쳤다. 후보 등록은 14일과 15일 이틀 동안 진행되며, 등록을 마친 후보들은 오는 21일부터 공식 선거운동에 돌입한다. 이나영기자 2nayoung@yeongnam.com

2026.05.15

[이재윤 칼럼] 대구시장 선거, 우상과 이성의 충돌

제자리 찾기=연극에서 장치나 장면을 바꾸는 순간에 조명을 서서히 줄여 분위기를 전환하는 기법을 '페이드 아웃(Fade-out)'이라 한다. 대구시장 선거가 지금 '페이드 아웃' 중이다. 중앙발(發) 이슈에 묻혀 '지방'과 '정책' 아젠다가 서서히 사라지고 있다. 지방선거에 화두가 될만한 의제발굴은 뒷전으로 밀리고 그 자리에 내란청산론, 정권심판론 같은 낡은 구호가 다시 기승이다. 5월 들어 눈에 띈 변화다. 한두 달 전만 해도 그러하지 않았다. 변화가 아니라 변질이다. 20일 채 남지 않았다. 다시 지방 이슈의 부각과 정책대결 기조의 회복을 권한다. 지방의 일꾼을 뽑아야 할 때 진영대결 프레임과 네거티브 정쟁에 휩쓸리면 인물을 제대로 못 본다. 엉뚱한 사람이 뽑히면 피해는 온전히 지방의 몫이다. 남은 20일은 단순히 스무 개의 날이 아니다. 20년 대구 미래를 결정할 밀도 높은 압축 시간이다. '지역'의 관심을 거듭 환기하는 건 지방선거의 제자리 찾기를 위함이다. 출사표를 던질 때부터 '누가 대구 경제를 살릴 수 있는가'라고 되물으며 적임자를 자청한 건 다름 아닌 김부겸, 추경호 후보 자신이었다. 그런데 무대의 중심 자리를 왜 이재명, 장동혁, 박근혜에게 미루려 하나. 남을 의식하면 남의 인생을 산다. 이들을 비춘 조명을 암전(暗轉·dark change)하라. 중요해 보이지만 사실은 아무것도 아닌 '맥거핀(MacGuffin·미끼 역)' 캐릭터들의 퇴장을 알려야 한다. 그때 비로소 김부겸, 추경호를 향하는 '페이드인(Fade-in·점점 밝아짐)' 조명이 밝혀진다. 오만의 입방정=한동안 김부겸이 질주했다. 보수텃밭의 변화에 전국이 놀랐다. 그 질주가 한두 달 채 못 갔다. 보수가 다시 결집했다. 원인이 뭘까. 승리를 다 쥔 듯한 진보의 '오만' 때문이었다. 오만은 패망의 선봉이다. 이해찬의 진보 20년 집권론이 대권 패배의 전주(前奏)였음을 벌써 잊었나. 또 '15대 1 싹쓸이' 입방정에 지방선거 판세가 확 바뀌었다. 솥뚜껑을 너무 빨리 열다보니 밥이 설익은 꼴이다. 지금은 '12대 3대 1' 정도? 우위인 건 분명하지만 이 성적표론 민주당이 웃지 못할 터이다. 공소 취소, 국민배당금, 보유세, 전작권도 중요하지만 이것이 지방선거와 무슨 상관이 있나. 부산발(發) '하정우 오빠' 오두방정이 왜 대구 선거판을 흔드나. 오만의 입방정이 화근(禍根)이다. 우상인가 이성인가=대구는 짐짓 실리와 이성을 회복하는 듯했다. 그것도 잠시, 그토록 맹목적으로 집착해오던 데서 여전히 자유롭지 못했다. 우상의 잔영이 짙다. '내가 숭배하는 것이 나를 노예로 만든다'(사마천·중국 전한시대 역사가)라고 했던가. '우상(偶像)과 이성(理性)'의 충돌, 대구 표심에 내재한 소용돌이의 정체다. 대구의 '우상'은 특정 인물에 대한 팬덤, 과거의 영광, 보수의 심장 같은 상징을 의미한다. 대구시장 선거가 우상적 정치문화와 이성적 실리 추구가 정면 충돌하는 양상을 띠는 게 새롭고 흥미롭다. 우상과 이성이 충돌하는 대구의 선거를 진보로 봐야 하나 퇴보로 봐야 하나. 실용과 생존의 정치는 이성의 부상을 전제로 한다. 이데올로기를 허물고 비판적 이성을 강조한 동명(同名)의 리영희(전 한양대 교수) 저서가 나온 지 50년이 지나 다시 확증편향과 강성 팬덤이 만들어낸 새 우상이 발호한다. 무엇이 다시 대구를 움직일까. 우상을 넘어선 이성의 승리일까, 우상의 재확인일까. 이재윤기자 ljyljy@yeongnam.com

2026.05.15

[포토뉴스] 김부겸, 여당·시민단체와 힘 모아 TK신공항 추진

14일 오후 대구 달서구 두류동 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보 선거사무소에서 열린 TK신공항 추진 간담회에서 복기왕 의원, 김부겸 후보, 장세철 통합신공항대구시민추진단 대표(왼쪽부터)가 통합신공항 건설 추진에 힘을 모을 것을 다짐하고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.15

여·야 대구시장 후보 “TK공항 국가주도 건설” 한목소리…대통령·여당 결단 내려야

6·3지방선거를 앞두고 거의 매일 표심잡기 공약이 쏟아지고 있는 가운데, TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설 사업의 '국가 주도 전환' 이슈가 다시 급부상하고 있다. 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보가 14일 페이스북을 통해 특별법 개정 및 국가재정 투입을 공약하자, 국민의힘 추경호 대구시장 후보도 즉각 수용 의사를 표명하며 정부여당의 결단을 촉구하고 나선 것이다. 두 후보 모두 TK공항 건설이 이번 선거의 주도권을 쥐게 되는 핵심 현안이라는 데 인식을 같이하고 있다는 증거다. 대구 군위와 경북 의성에 추진되는 TK공항 사업은 현재 부지 선정 등이 완료됐지만, 11조5천억원에 달하는 막대한 비용 부담으로 수년째 첫 삽도 뜨지 못하는 상황이다. 이런 가운데 여·야 대구시장 후보가 다소 차이는 있지만 TK공항 사업에 대한 국가 차원의 지원에 한목소리를 내면서 돌파구를 찾을 수 있을지 관심이 집중된다. 특히 대구경북에서는 대통령과 집권여당의 결단에 주목하는 모습이다. 하지만 이 같은 공약 경쟁이 선거 공학적 계산에 그쳐서는 안 된다는 주장이 나온다. 두 후보의 공약이 명확성과 구체성이 떨어져 정책적 판단을 하기 어려워 보인다는 점도 지적된다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 이날 영남일보와의 통화에서 "TK공항 사업에 대해 시장 후보들이 명확하게 계획을 제시해야 한다"고 말했다. 그러면서 "현재의 '기부 대 양여' 방식에 변화를 주겠다는 것인지, 사업비 일부를 빌리겠다는 것인지, 어떻게 국가 주도 사업으로 전환할 것인지 등을 시민에게 소상히 밝혀야 한다"고 두 후보에게 주문했다. 이날 정치권에 따르면 김부겸 후보는 자신의 페이스북을 통해 "여당 당론으로 '대구경북신공항특별법'을 개정하겠다"며 "국가지원사업으로 방식 자체를 바꾸겠다"고 했다. 그는 "현재 '기부 대 양여' 방식은 결국 대구시가 자기 예산으로 알아서 하라는 얘기"라며 "시 예산이 한 해 11조7천억원인데 군공항 이전에 11조5천억원이 든다. 이는 하지 말라는 얘기"라고 지적했다. 이어 "공공기금에서 5천억원을 융자하고, 국가재정에서 5천억원을 지원받아 도합 1조원으로 당장 군위에 첫 삽부터 떠야 한다"며 "22대 국회 하반기에 이 법에 대한 개정을 여당 당론으로 처리해 주도록 요구하겠다"고 했다. 이와 함께 김 후보는 "K-2 군공항 후적지 개발에 시장의 운명을 걸겠다"며 후적지에 기업도시를 건설하고 대기업과 IBK기업은행·한국환경공단 등 공공기관 이전을 추진하겠다는 구상도 함께 내놨다. 김 후보는 이날 캠프 사무실에서 '통합신공항대구시민추진단'과 간담회를 열고 이 같은 의지를 재차 확인했다. 특히 이 자리에는 국회 국토교통위원회 여당 간사인 민주당 복기왕 의원도 참석해 "사업 성공을 위한 입법과 행정 절차를 하반기 의정활동 중점과제로 삼고 적극 지원하겠다"며 특별법 개정에 사실상 동의해 눈길을 끌었다. 추경호 후보는 즉각 페이스북을 통해 환영의 뜻을 밝히면서도 '조건 없는 실천'을 강조하며 압박했다. 추 후보는 "이제라도 국가주도사업으로 추진해야 한다는 저의 소신과 해법을 따라주니 감사하다"면서도 "왜 '당선되면'이라는 조건을 달고 선거 뒤로 미루려 하느냐"고 날을 세웠다. 그는 "정말 의지가 있다면 표만 얻으려는 선거용 말 잔치에 그칠 것이 아니라, 지금 당장 152석을 가진 민주당을 설득해 당론으로 추진하면 될 일"이라며 "대구경북신공항특별법 개정을 22대 국회 하반기 여야 합의 1호 법안으로 처리하자"고 역제안했다. 지역 정가에선 TK공항 사업의 핵심 걸림돌인 '기부 대 양여' 방식을 폐기하고 국가 재정을 직접 투입하는 방향에 대해 여야 유력 정치인들이 사실상 공감대를 형성했다는 데 주목하고 있다. 때문에 공은 정국의 주도권을 쥔 민주당과 이재명 대통령에게 넘어갔다는 분석이 나온다. 민주당이 당론으로 채택하고 이 대통령 역시 호응할 경우, 광주 군공항 이전 사업과 맞물려 TK공항 사업이 빠르게 추진될 수 있다는 전망이 나온다. 한편 TK공항 사업은 SPC(특수목적법인) 등이 검토됐지만 현행 방식(기부 대 양여)으로는 사실상 추진이 불가능하다는 결론에 이르면서 국가사업으로 전환해야 한다는 목소리가 꾸준히 제기돼 왔다. 정재훈·서민지기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.05.14

김부겸, 박근혜 전 대통령 만남 이뤄질까?

6·3지방선거 더불어민주당 김부겸 대구시장 후보가 최근 박근혜 전 대통령 예방을 언급한 가운데 이들의 만남이 실제로 성사될지 정치권의 관심이 쏠린다. 14일 영남일보 취재를 종합하면 김 후보 측은 계속해서 박 전 대통령과의 회동을 추진하고 있다. 김 후보 측 관계자는 이날 영남일보와의 통화에서 "그동안 여러 경로를 통해 만남을 추진했다"면서 "(박 전 대통령과의 만남에 대해) 진정성으로 다가가는것이 중요할 것 같다"고 말했다. 앞서 김 후보는 전날 자신의 선거 사무소에서 공약 발표회를 마치고 '박 전 대통령 예방 계획이 구체화한 게 있나'라는 질문을 받자 "본격적으로 선거에 들어가기 전에 지역 어른들을 찾아뵙는 차원"이라며 "공식적으로 (만남을) 요청 드리고 싶다"며 박 전 대통령과의 만남에 대한 의사를 거듭 강조했다. 김 후보의 이러한 의사는 보수 지지층을 끌어오기 위한 전략이 깔린 것으로 보인다. 박 전 대통령은 그동안 '선거의 여왕'이라고 불릴만큼 보수 지지층 결집에 있어 효과적인 인물이라는 평가가 지배적이다. 이로 인해 보수 지지층 인사들은 과거부터 선거를 앞두고 박 전 대통령 예방을 해왔다. 당장 지난 4일 국민의힘 추경호 대구시장 후보는 국민의힘 이철우 경북도지사 후보와 함께 대구 달성군 박 전 대통령 사저를 찾은 바 있다. 이들은 박 전 대통령으로부터 "힘을 잘 모아 열심히 해달라"며 보수 통합을 주문받기도 했다. 때문에 김 후보와 박 전 대통령의 만남이 이뤄질 경우, 현재 초접전인 대구시장 선거가 예상치 못한 방향으로 흘러 갈 수도 있을 것이란 분석이 나온다. 다만 박 전 대통령이 민주당 인사인 김 후보를 만날 가능성은 낮다는 것이 지역 정가의 대체적인 시각이다. 박 전 대통령 관계자는 통화에서 "두분의 만남은 쉽지 않을 것"이라며 "당선인 신분도 아니고 선거를 앞둔 시점에서 민주당 후보가 박 전 대통령을 찾는 것은 보수 표를 얻기 위한 정치적 계산이 깔린 것"이라고 말했다. 김 후보 측 관계자도 통화에서 "그동안 여러 경로를 통해 한 번 찾아뵙겠다는 말씀을 전했는데 아직 특별한 답을 받지 못했다"고 전했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.05.14

“선거 전 과정 시민 눈으로”…공정선거참관단 현장 밀착 감시 ‘눈길’

6·3 지방선거 후보자 등록 첫날인 14일 오전 8시 40분쯤. 대구시선거관리위원회 청사에는 이른 시간부터 출마 예정자와 정치권 관계자들의 발걸음이 이어졌다. 청사 내부는 분주한 분위기와 긴장감이 감돌았고, 접수가 진행되는 청사 4층 대회의실에서는 선관위 직원들이 서류와 접수 창구를 점검하며 마지막 준비를 하고 있었다. 오전 9시가 되자 개혁신당 이수찬 대구시장 후보를 시작으로 본격적인 후보자 등록이 시작됐다. 선관위 직원들은 후보자들이 제출한 서류의 기재 사항을 꼼꼼히 확인했다. 신청 절차를 완료한 후보들은 홀가분한 표정으로 취재진 앞에 서서 소감을 밝히며 '파이팅'을 외쳤다. 이날 가장 눈길을 끈 건 현장 곳곳에 배치된 형광색 조끼를 착용한 '공정선거참관단'이었다. 중앙선거관리위원회는 선거 불신과 갈등을 줄이고 투명성을 높이기 위해 공정선거참관단을 전국적으로 확대 운영하고 있다. 참관단은 외부 기관·단체가 정당, 시민단체, 학계 등의 추천을 받아 구성한 중립적 인사들로 꾸려졌다. 대구·경북(TK)은 1개 팀으로 통합 운영되며, 선관위 청사와 읍·면·동 주민센터, 사전투표소, 개표소 등에서 활동하게 된다. 이들은 후보자 등록과 선거벽보 첩부, 선거공보 발송은 물론 사전투표 모의시험과 우체국 인계·배송·보관 과정, 투표지분류기 모의시험, 투·개표 절차 등 사실상 선거 전 과정을 참관한다. 이날 참관단은 선거 관리가 절차에 따라 이뤄지는지 꼼꼼히 확인했다. 일부 참관단은 현장 상황을 사진으로 남기며 진행 상황을 체크하기도 했다. 현장에서 만난 장우영 공정선거참관단 단장(대구가톨릭대 교수·한국정치학회 부회장)은 "기존에는 투·개표 과정 중심으로 공정선거가 진행되고 있는지 여부를 확인했다면, 이번에는 후보자 설명회와 후보 등록부터 개표, 당선인 발표까지 선거 전 과정을 시민의 눈으로 확인하고 공유하자는 취지"라고 설명했다. 그러면서 "우리나라 선관위가 가장 중요하게 생각하는 가치인 '공정'이 전 과정에서 제대로 구현되는지를 직접 살펴보는 것"이라고 덧붙였다. TK 공정선거참관단은 대구가톨릭대 산학협력단이 위탁 운영하고 있으며 총 8명 규모로 구성됐다. 학계와 시민단체, 정당 추천 인사, 대학생 등이 함께 참여하고 있다. 참관단에 참여한 대학원생 전찬우(29)씨는 "선거 때마다 나오는 '부정선거 의혹 제기' 등으로 인해 사회적으로도 고민이 많지 않느냐"며 "선거가 치러지는 전 과정을 보게 되니 제 자신도 선거에 대한 관심이 더 커지는 것 같다"고 전했다. 선관위도 참관 활동에 적극 협조하고 있다. 장 단장은 "허용되는 범위에서 사진 촬영 등도 협조적으로 지원하고 있다"며 "논란의 소지가 있는 상황이 발생한다면 선관위에 공식 질의해 사실관계를 확인하고, 답변을 받게 된다"고 전했다. 한편 대구시선관위는 후보자 등록 마감 이후 후보자 정보를 선거통계시스템을 통해 공개하고, 피선거권 조회 및 전과기록 확인 등의 절차를 진행할 예정이다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.05.14

[포토뉴스] 어르신들과 인사하는 국민의힘 추경호 대구시장 후보

14일 오후 대구 수성구청에서 열린 노래교실에서 국민의힘 추경호 대구시장 후보가 어르신들과 인사하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.14

[포토뉴스] 선거 D-20…투표소 물품 점검하는 대구시선관위

제9회 전국동시지방선거를 20일 앞둔 14일 대구시선거관리위원회 1층 로비에서 직원들이 투표소 기표용구 등 투표소용품세트 구성품을 확인·점검하고 있다. 대구시선관위는 이날 지역 각 투표소에 배부될 물품의 수량과 이상 유무를 점검했다. 이현덕 기자 lhd@yeongnam.com

2026.05.14

[포토뉴스] 지방선거 후보 등록 신청하는 추경호

14일 오전 대구 서구 대구시선거관리위원회에서 국민의힘 추경호 후보가 6·3 지방선거 대구시장 후보 등록 신청을 마친 뒤 포즈를 취하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.14

[포토뉴스] 지방선거 후보 등록 신청하는 김부겸

14일 오전 대구 서구 대구시선거관리위원회에서 더불어민주당 김부겸 후보가 6·3 지방선거 대구시장 후보 등록 신청을 마친 뒤 포즈를 취하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.05.14

[속보] 152석 당론 꺼낸 김부겸, TK공항 이전 방식 바꾼다

6·3지방선거 더불어민주당 김부겸 대구시장 예비후보가 14일 TK공항(대구경북 민·군통합공항) 건설을 국가지원사업으로 추진하겠다고 밝혔다. 앞서 김 예비후보는 공공자금관리기금(5천억원)과 정부특별회계(5천억원)를 합쳐 1조원을 우선 마련한 뒤 토지보상 및 설계부터 착수하겠다고 밝힌 바 있는데, 이보다 한걸음 더 나아가 국비 추진을 언급한 것이다. 특히 김 예비후보는 이를 위해 거대 여당의 힘을 빌려 관련 법까지 개정하겠다는 의지를 밝혀 주목된다. 김 예비후보는 이날 자신의 페이스북에 "'기부대 양여' 방식으로 TK공항을 이전하라고 하는데, 결국 시가 자기 예산으로 알아서 하라는얘기"라며 "대구시 한 해 예산이 11조7천억원인데, TK공항을 이전하는데 11조5천억원이 든다. 이는 하지 말라는 것"이라며 TK공항 이전이 지지부진한 이유를 설명했다. 이에 김 예비후보는 TK공항을 이전하는 근거가 되는 '대구경북신공항특별법'을 여당 당론으로 개정하겠다는 뜻을 밝혔다. 그는 "지금 여당 의석이 152석이다. 22대 하반기 국회가 시작되면 이 법을 여당 당론으로 개정할 수 있도록 요구하겠다"고 적었다. '국방ㆍ군사시설 사업에 관한 법률'에 따라 국방ㆍ군사시설 이전을 추진하는 사업을 시행할 때 필요한 사항을 규정한 '국방부 대체시설 기부채납에 따른 양여사업 훈령'보다 우선하는 특별법 개정 등을 통해 TK공항 건설 사업을 기부대 양여가 아닌 국가주도방식으로 추진하겠다는 의지를 분명히 한 것이다. 이어 "당선되면 민주당 최초의 대구시장이 된다. 충분히 큰소리 칠 수 있다"며 강한 자신감을 보였다. 김 예비후보는 TK공항을 짓기 위해 현재 K-2군공항과 민간공항(대구공항)이 군위·의성으로 옮겨가고 남은 동구지역 후적지에는 기업도시를 건설하겠다는 계획도 밝혔다. 그는 이를 위해 "대기업 유치를 위해 직접 총수들을 만나겠다. 매력 있는 투자처를 유리한 조건을 들고 가면 대기업도 솔깃할 수밖에 없다. 기업은행이나 한국환경공단 같은 공공기관도 당장 이전해 주도록 정부를 압박하겠다. 대구가 가져올 차고 넘치는 이유가 있다"고 했다. 김 예비후보는 "대기업과 공공기관이 오면 청년 일자리가 생긴다. 우리 대구도 발전하자. 언제까지 점잔만 빼고 있다가 푸대접받는 신세가 되어야 하나"라며 "K-2 후적지 개발에 제 시장 운명을 걸겠다"고 강조했다. 정재훈·서민지기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.05.14

[영남의 창으로 바라본 한반도] 북한여자축구단 방한에 쏠린 눈…“남북관계 진전? 희망회로 접어야”

■ 대부분의 지역신문은 지자체 정책, 지역 경제, 사건·사고 등 '로컬'의 경계 안에 머뭅니다. 그러나 대구·경북(TK)은 외교·안보 이슈에 그 어느 곳보다 민감한 땅입니다. 구미의 반도체·방산, 포항의 철강은 미·중 기술 패권 경쟁과 글로벌 공급망 재편, 국제 원자재 가격에 직접 연동돼 있습니다. 칠곡 다부동, 포항 등 격전지를 품고 있어 '안보'에 대한 이슈도 어느 지역보다 관심이 높은 곳입니다. 영남일보는 연중 기획 '영남의창'을 통해 외교·안보 이슈를 지역의 렌즈로 재해석해, 급변하는 세계 속에서 현재를 진단하고 미래를 밝히는 든든한 나침반이 되겠습니다. 오는 20일 AFC 주관 여자축구 대회를 계기로 북한 여자축구단의 방한이 확정됐다. 정치권에선 이를 두고 남북관계 진전 신호로 해석하는 목소리가 나오고 있다. 북한 선수들의 방문을 계기로 남북 대화가 열릴 가능성에 주목하고 있는 것이다. 통일부 측도 최근 브리핑에서 "이 행사가 잘 시작돼야 한다는 데 의미를 두고 좋은 선례를 만들기 위해 역할을 다할 것"이라고 말했다. 하지만 이번 여자축구단의 방한은 김정은 국무위원장이 천명한 '두 국가론'이 시스템 차원에서 작동한 결과일 뿐 남북관계 개선과는 무관하다는 것이 북한 및 외교 전문가들의 공통된 지적이다. 남북 관계는 2023년 12월 김정은 조선노동당 총비서 겸 국무위원장이 '적대적 두 국가'로 규정한 뒤 경색 국면이 이어지고 있다. 이재명 정부의 대북 유화 정책에도 북한은 '조한(조선·한국) 관계'를 되돌릴 수 없다고 지속해서 밝힌 바 있다. 때문에 이번 '축구 외교'에 정치권의 이목이 집중되고 있지만 큰 의미가 없으며 오히려 '두 국가'의 의미가 커질 수 있다는 우려마저 나오고 있다. ◆ 호주서 확인된 '두 국가론'…지원은 챙기고 외교채널은 차단 정치권에선 이번 북한 여자축구단의 남한행이 철저히 '국가 대 국가'의 관계에서 체제를 유지하겠다는 선언으로 봐야한다고 지적한다. 이같은 확고한 국가운영 매뉴얼에 따라 국제행사에 정상국가 자격으로 참여하는 지극히 계산된 수순이라는 평가다. 북한 전문가들은 지난 3월 호주에서 열린 아시아축구연맹(AFC) 여자 아시안컵 상황을 주목할 필요가 있다고 지적한다. 복수의 대북 소식통에 따르면 당시 호주 한인 교민들은 응원단을 꾸려 북한 여자 축구대표팀을 응원했다. 특히 영남일보 취재 결과 북한 여자축구 대표팀의 주력인 최일선 선수가 인대 파열로 수술이 불가피해진 상황에서, 종교계 채널과 한국 측의 비공식 협조를 통해 의료 지원이 이뤄진 정황도 함께 확인됐다. 최 선수는 김정은 위원장이 평소 활약과 건강상태를 확인할 정도로 북한 권력층에서 주목하는 인물로 전해졌다. 북한은 이를 '재외 교민의 호의'로 처리해 수용한 것으로 알려졌다. 즉 남한이 아닌 호주인들의 지원으로 인식해 이를 수용했다는 설명이다. 또한 응원단이 내건 플래카드에는 '조선민주주의인민공화국'이라는 정식 국호가 그대로 표기됐으며, 응원단장과 선수단, 한은경 북한축구협회 부회장 겸 AFC 집행위원의 식사 자리 등도 사실상 이뤄진 것으로 전해졌다. 익명을 요구한 대북 소식통은 영남일보 기자와 만나 "북한이 외부 의료 지원을 받아들였다는 사실 자체가 평양 최고위층의 사전 승인 없이는 불가능하다"며 "선수의 부상과 치료, 응원단 운영, 본국 보고가 하나의 패키지로 굴러간 것"이라고 분석했다. 북한 체제상 외부 자원의 이 정도 수용은 중간 간부가 단독으로 결정할 수 있는 사안이 아니며 평양 최고위의 사전 가이드라인이 현장 단위까지 내려와 있었다는 정황이라는 것이 이 소식통의 진단이다. 반면 한은경 부회장이 출장을 위해 베이징에 모습을 드러냈을 당시 한국 측 5개 안팎의 채널이 접촉을 시도했지만 모두 무산된 것으로 전해졌다. 한 대북 소식통은 이에 대해 "평양은 응원단·종교·교민 채널은 열어두면서 정식 외교·정보 채널은 차단하는 '선택적 통로 운용'을 하고 있다"면서 "한국의 지원이라는 것을 알면서도 지원을 받아들인 것은 두 국가인 만큼 취사 선택을 하겠다는 의지로 볼 수 있다"고 말했다. ◆ 수원에서도 같은 패턴 반복될 것 전문가들도 북한의 '두 국가론' 체계에서 한국은 같은 민족이 아니라 '다른 나라'로 규정되며 국제대회에 정상국가 자격으로 참가하는 것이 오히려 자신들의 노선에 부합한다고 보고 있다. 최근 북한 헌법상 영토 조항 신설은 이 같은 자기규정을 제도화한 장치라는 해석도 이를 뒷받침 한다. 국회 정보위원회 여야 간사인 더불어민주당 박선원·국민의힘 이성권 의원이 지난 7일 국정원 보고 후 브리핑을 열었다. 영토 조항 신설에 대해 국정원은 "단절은 분명히 하지만 대한민국에 대한 공세적 의미보다는 현상유지 및 상황관리에 방점을 뒀다"고 평가했다. 축구단 방한에 대해서도 국정원 측은 "특별히 큰 의미를 부여하기보다는 긍정적으로 본다는 수준"이라며 "남북 관계에 미치는 영향에 대해 일절 발언하지 않는 것이 적절하다"는 입장을 밝혔다. 전문가들은 17일 수원 경기에서도 호주에서의 상황이 그대로 반복될 가능성이 크다고 본다. 통일부가 지난 7일 북한이 남북관계를 '두 개 국가관계'로 규정한 터라 선수단 일행이 여권을 제출해 입국심사를 받겠다는 의사를 표명할 가능성에 대해 언급한 것도 주목된다. 방남 허가는 '남북교류협력에 관한 법률'에 따른 절차로, 승인을 받은 북측 인사에게는 남한 방문증이 발급된다. 북한이 외국이 아닌 만큼 입국심사 본인 확인에서 방문증이 여권·비자를 대신하는 것이 원칙이다. 하지만 북한이 남북관계를 '별개 국가'로 규정한 터라 선수단 일행이 여권을 제출해 입국심사를 받을 가능성도 있다는 설명이다. 한 북한 전문가는 "호주에서 이미 두 국가 프레임이 작동했고, 한국에서도 같은 방식으로 작동할 것"이라며 "(남측이) 남북관계 진전 신호로 환영하는 그 순간 평양은 자기 프레임을 한 번 더 굳히게 된다"고 말했다. ◆ 김기웅 "축구대회 확대 해석 경계해야" 통일부 차관 출신인 국민의힘 김기웅(대구 중구-남구) 의원도 "국제대회는 남북 문제와 관계가 없는 것"이라면서 "북한 입장에서는 마치 UN 회의나 올림픽에 참석하는 것과 같은 당연한 행보"라고 말했다. 더욱이 지방선거 상황 등 외교적으로 민감한 상황에서 북한이 적극적인 움직임을 보일 가능성도 낮다는 것이 김 의원의 지적이다. 김 의원은 이번 북한 진보 정권 인사들이 정치적으로 '한 건'을 노리거나 무리하게 물밑 접촉을 시도할 수 있을 것이라면서도 "북한 측은 당 고위층의 결정에 따라 '우리는 경기하러 왔지 당신들과 밥 먹으러 오지 않았다'며 딱 잘라 거절할 가능성이 높다고 내다봤다. 이어 그는 "선수단 역시 파견 전 "체육 경기 외에는 남측과 일절 대화하지 말라"는 엄격한 지침을 받고 내려오게 될 것이라고 덧붙였다. 김 의원은 또 "북한 입장에서 선거에 도움 될 말은 일절 하지 않을 것" 이라며 "결국 이번 축구단 방남이 남북관계의 변수가 되기는 어렵다. 북한 문제에 대한 국민들의 관심도 많이 떨어진 상태라 정치적 효과도 크지 않을 것"이라고 진단했다. 가장 눈에 띄는 변화는 경기장 응원 문화에서 나타날 것으로 보인다. 김 의원은 남측 응원단이 선의로 '한반도기'를 흔들 경우, 북한 측에서 항의하며 치워달라고 요구할 가능성이 있다고 내다봤다. 그는 "북한이 최근 강하게 밀어붙이고 있는 '두 국가' 기조에 따라 '우리는 하나다'라는 식의 접근이나 구호를 오히려 불편해할 것이며, 이로 인해 남측 응원단이 어떻게 응원해야 할지 깊은 고민에 빠질 것"이라고 내다봤다. 정재훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.05.14

[르포: 대구 바닥민심을 훑다②]경상감영공원·반월당 지하 상가서 들어본 7080 민심

13일 오전 대구 중구에 위치한 경상감영공원과 반월당 지하상가. 지역의 대표적인 쉼터인 이곳에는 벤치에 모여 앉아 한적하게 여유를 즐기는 어르신들이 많았다. 겉보기에는 평화로운 일상이었지만, 차기 대구시장에게 바라는 점을 묻자 현장의 목소리는 사뭇 진지했다. 기자와 만난 시민들은 한목소리로 일자리 창출과 대중교통 개선을 차기 대구시장의 시급한 과제로 지적했다. 특히 이곳에서 만난 이들은 청년·노년층 할 것 없이 대구의 일자리 부족 현상이 심각하다는 데 깊이 공감하고 있었다. 박모(67·동구)씨는 "노인들 일자리가 없어서 힘들다. 여기 있는 사람들도 일자리가 없어서 시간 때우러 오는 사람들이 많다"면서 차기 대구시장이 '노인 일자리'에 대해 신경을 써야 한다고 주장했다. 유태원(88·동구)씨도 "나도 그렇고 자식은 대학원까지 나왔는데 일자리를 못 구하고 있다"고 한탄했다. 겨울철이 되면 일거리가 없어진다고 말한 노인도 있었다. 반월당 지하상가 의자에 앉아있던 최모(69.중구)씨는 "날이 괜찮을땐 그나마 일거리가 있는 편인데 겨울이 되면 일거리가 대부분 없어진다"면서 차기 대구시장 공약에서 일자리에 대한 공약을 유심히 보겠다고 했다. 젊은 층 역시 차기 대구시장에 일자리 문제에 대한 해결을 가장 먼저 요구했다. 고객상담센터에서 근무하는 배승희(여·30·중구)씨는 "주변 친구들 대부분이 일자리가 없어 걱정을 많이 한다"고 전했다. 대학생 이예림(여·27·달성군)씨도 "주변 동기들의 가장 큰 고민이 취업인데, 대구엔 마땅한 직장이 없다"면서 한숨을 쉬었다. 대중교통 개선에 대한 목소리를 내는 어르신들도 많았다. 최모(여·64·중구)씨는 "홍준표 전 대구시장의 정책으로 인해 일부 노인들은 전철을 무료로 이용할 수 없다. 일자리가 없어 일도 못하는 노인들은 이러한 정책이 버겁다"고 토로했다. 이선주(여·69·중구)씨도 "대구 버스는 무조건 교통카드가 있어야 탑승이 가능하다. 교통 카드 사용을 어려워 하는 노인들이 많다"면서 어르신들을 위해 현금으로도 대구 버스 이용이 가능할 수 있도록 해야한다고 했다. '대구시장 예비후보 중 누구를 지지하느냐'에 대한 질문엔 답변이 엇갈렸다. '보수를 지켜야 한다'는 주장과 '이젠 바꿔야 한다'는 의견이 나왔다. 이선주씨는 "그동안 줄기차게 국민의힘을 지지해왔는데 지금 대구의 상황이 어떻느냐"며 "이젠 바뀌어야 한다"고 말했다. 그러자 옆에 있던 박모(여·71·중구)씨는 "민주당의 현재 정책을 보면 그렇게 말을 못할 것"이라며 "국민의힘이 부족한건 있지만 보수가 정책은 잘 낸다"고 맞받았다. 최모(여·74·중구)씨는 "김부겸 예비후보에 대해 좋게 평가한다. 어쨌든 중앙 정부의 돈을 어느정도 끌어 와 낙후된 대구를 발전 시킬 수 있을 것 같다"고 말했다. 추경호 예비후보에 대해선 "계엄해제투표할때 투표 안했지 않았느냐. 내란세력이라고 생각한다"고 비판했다. 유태원씨는 "추 예비후보가 돼야한다. 다른 정치인들 다 경제전문가라고 하는데 내가 보기엔 추 예비후보가 진짜 경제 전문가"라고 평가했다. 김 예비후보에 대해선 "국무총리 시절 대구 경제 발전을 위해 무엇을 했느냐. 갑자기 이제 와서 무엇을 하겠다는 것인지 모르겠다"고 질타했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.05.13

“가장 한국적인 도시로”…안동 찾는 한일 정상, 하회마을·선유줄불놀이 찾을까

한·일 정상회담이 오는 19~20일 이틀간 경북 안동에서 개최될 것으로 알려진 가운데, 다카이치 사나에 일본 총리의 안동 동선과 방문 장소에 관심이 쏠리고 있다. 대통령 공식 일정은 보안상 비공개가 원칙이지만, 지역 안팎에서는 안동의 상징성과 정체성을 가장 잘 보여줄 장소가 포함될 것으로 예상하고 있다. 안동지역 정·관계 및 문화계 인사들에 따르면 한·일 정상회담 장소로 도청신도시 호텔이 유력하게 거론된다. 경북도청 이전 이후 조성된 대형 호텔과 국제행사가 가능한 인프라 등을 활용해 정상회담, 공식만찬, 의전행사 등을 진행할 것으로 예상하고 있는 것. 지역에선 이를 계기로 경북 북부권 국제행사와 MICE산업 확대 가능성까지 연결해야 한다는 목소리가 나온다. 무엇보다 관심의 초점은 정상회담 이후 이어질 문화 일정에 맞춰진다. 안동은 하회마을·도산서원 등 세계유산을 보유한 대표 전통문화도시다. 특히 하회마을은 1999년 영국 엘리자베스 2세 여왕이 방문해 '가장 한국적인 곳'이라는 평가를 받으며 세계적 주목을 받았다. 이 때문에 이번 정상회담에서 일본 총리에게 한국 전통문화를 상징적으로 보여줄 공간으로 하회마을이 유력하게 거론된다. 안동 문화계에서는 하회마을 방문이 이뤄질 경우 하이라이트는 단연 '야간 선유줄불놀이'가 될 가능성이 높다고 조심스럽게 전망하고 있다. 최근 MZ세대 관광객 사이에서 안동의 대표 야간관광 콘텐츠로 주목받는 선유줄불놀이는 일본에선 보기 힘든 전통 수상 불꽃놀이라는 점에서 강한 인상을 남길 수 있다는 평가다. 하회별신굿탈놀이, 전통한식, 종가문화체험 등도 '가장 한국적인 도시' 안동의 이미지를 부각할 요소로 꼽힌다. 실제 안동시는 최근 전통문화와 야간관광, 체류형 콘텐츠를 결합한 관광전략을 강화하고 있다. 안동에선 이번 정상회담이 단순 외교행사를 넘어 안동 도시브랜드를 세계에 다시 알릴 절호의 기회로 여기는 분위기다. 특히 이재명 대통령의 고향이 안동이라는 상징성과 맞물리면서 안동이 한국 전통문화와 지방 균형발전의 상징적 공간으로 부각될 가능성이 거론된다. 한편 대통령실과 정부는 외교·경호상 이유로 정상 동선과 세부 일정에 대해 공식 확인을 하지 않고 있다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.05.13