대구 성서소각장 2·3호기 ‘대수술’…1천406억 들여 2030년 재가동

대구에서 발생하는 생활폐기물을 하루 320t씩 처리해 온 성서자원회수시설 2·3호기 보수작업이 본격화된다. 노후 소각·환경설비를 최신 장비로 교체(총 사업비 1천406억원)한다. 최근 준공한 1호기(하루 360t)와 함께 2030년부터 하루 680t 규모의 처리 체계를 구축하는 게 목표다. 국비 확보와 공사 기간 대체 처리, 주민편익사업 조율이 사업 성패를 가를 전망이다. 27일 대구시 환경수자원국에 확인한 결과, 성서자원회수시설 2·3호기는 1998년 가동(각 일 160t)을 시작했다. 현재는 시설이 노후화돼 고장이 잦고 유지관리 부담도 커졌다. 처리 효율이 떨어진 데다 2024년 정밀안전진단에서 C등급을 받아 부분 보수만으론 해결이 쉽지 않은 상태다. 공사 방식은 1호기와 다르다. 1993년 건립된 1호기는 기존 시설을 철거하고 하루 360t 규모로 다시 지었다. 2·3호기는 건축물 골격을 남긴 채 내부 소각로와 대기오염 방지시설, 여열회수설비(소각열 재활용 설비) 등 핵심 장비를 교체한다. 처리용량은 유지하면서 가동 안정성과 연소 효율, 환경 성능을 높이는 데 초점을 맞췄다. 현재 사업 타당성 조사와 기본계획 수립 용역, 정부의 사업비 적정성 검토가 진행 중이다. 설계와 지방재정 중앙투자심사, 사업자 선정을 거쳐 빠르면 2027년 말 착공할 계획이다. 2029년 말 준공, 2030년 1월 본격 가동이 목표다. 가동 목표 시점이 생활폐기물 직매립 금지 시행과 맞물려 있어 일정 관리가 중요하다. 2030년부터 비수도권에서도 종량제 봉투에 담긴 생활폐기물을 소각이나 재활용 없이 곧바로 매립할 수 없다. 국비 확보가 늦어지면 대구의 폐기물 처리 계획에도 차질이 불가피한 상황이다. 공사 기간 동안 기존 처리 물량을 어디서 소화할지도 관심사다. 2·3호기를 동시에 멈출지, 한 기씩 차례로 정비할지에 따라 대체 처리 규모와 비용이 달라진다. 현재 1호기의 여유 용량을 활용할지, 다른 공공시설이나 민간업체로 물량을 돌릴지는 정해지지 않았다. 주민 지원 규모도 주요 쟁점이다. 30년 가까이 소각시설을 접해온 인근 주민들은 시설 존치에 상응하는 편익사업을 요구 중이다. 일부에선 이전 주장도 편다. 하지만 해당 부지가 폐기물처리시설 용도로 지정돼 있고 대체 부지 확보가 어려워 실현 가능성은 낮다. 관련 지침엔 공사비의 최대 20% 범위에서 체육·복지시설 등 주민편익사업을 할 수 있다. 구체적인 규모와 내용은 주민 협의와 재정 검토를 거쳐 결정된다. 앞서 1호기 현대화와 연계해선 다목적체육관 건립(150억원 투입)이 추진되고 있다. 대구시 환경수자원국 한 직원은 "정부 절차를 차질 없이 밟고 주민편익사업도 가용 범위 내에서 최대한 반영하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.02

[주말 인터뷰] “시(詩)를 짓듯 기술을 빚고, 사람을 심다” 김환식 한중엔시에스 대표의 ‘인본주의 경영’

경북 영천 경제특구의 새벽은 뜨겁다. 그 한복판에 자리한 (주)한중엔시에스 본사는 수백 명 임직원의 분주한 발걸음과 생산라인을 누비는 물류 차량으로 영천의 아침을 가장 먼저 깨운다. AI기반 첨단자동화 공정으로 조립된 수냉식 에너지저장장치(ESS) 냉각시스템은 쉼 없이 수출용 컨테이너에 실려 글로벌 시장으로 향한다. 치열한 현장을 뒤로하고 연구소 1층에 들어서면 풍경이 급반전된다. 태풍의 눈 속에 있는 고요한 섬처럼, 인문학의 향기를 머금은 사내 카페 '커피 한 잔, 책 한 권'이 자리 잡고 있다. 서가를 가득 채운 신간들의 정갈한 책등과 곳곳에 눈에 띄는 기증 도서들은 이곳이 단순한 휴게 공간을 넘어, 지혜와 나눔이 교차하는 회사 내의 유일한 '인문학 전당'임을 소리 없이 웅변한다. 이곳에서 만난 김환식 한중엔시에스 대표는 세련된 정장 대신 수수한 작업복 차림으로 나타났다. 언뜻 보면 현장을 진두지휘하는 야전사령관의 기세가 느껴지지만, 건네는 첫인사에는 열 권의 시집을 일궈낸 시인 특유의 담백한 서정이 짙게 묻어난다. 김 대표는 10년간 근무하던 안정적인 공무원 생활을 뒤로하고, 1995년 창업 이후 가시밭길 같은 기업가의 길을 묵묵히 걷고 있다. 그에게 이 카페는 경영의 냉혹한 이성과 시의 따뜻한 감성을 교차시키는, 결국 '기술보다 귀한 것은 사람'이라는 그의 경영 철학을 응축해 낸 상징적인 전당이다. 차가운 금속판 사이에 냉각수를 흘려보내 화재를 예방하는 혁신 기술처럼, 그는 삭막한 제조 현장에 인문학적 온기를 불어 넣으며 지역사회와 함께 성장하는 새로운 기업가 정신의 이정표를 세우고 있다. ◆ IMF 벼랑 끝에서 시(詩)로 틔운 생존의 의지 김 대표에게 시는 단순한 문학적 취미가 아니다. 창업하자마자 마주치게 된 1997년 IMF 외환위기와 글로벌 금융위기라는 거대한 파고 속에서도 그를 굳건히 버티게 한 것은 술이나 담배 대신 '글쓰기'였다. 그는 지금까지 열 권의 시집을 출간한 중견 시인으로서, 당시의 참담함을 시 구절에 담아내며 스스로를 다독였다. "살아갈 일이 막막하다 / 거울 앞에 섰다 (...중략...) 할 일은 없지만 / 버릇처럼 출근을 했다 / 기계들도 심심할 것이다 / 점심시간이다 / 출근해서도 손을 놓은 사람들이 / 마당을 쓸고 있다" - 김환식 시, 「IMF」 중에서 당시의 고통을 그는 "벼랑 끝에 서는 참담함"이라고 표현하지만, 시인은 그 절망의 끝에서 오히려 새로운 길을 보았다. 이러한 고난의 경험은 그가 기술적 수치보다 그 기술을 다루는 '사람'을 경영의 최우선 가치로 삼게 된 결정적 계기가 되었다. ◆ "기술의 해자(垓子)는 사람의 숙련도"… 파격적인 사내 교육 지원 김 대표의 경영철학을 관통하는 키워드는 단연 '사람 농사'다. 그는 기업의 경쟁력이 특허나 자본이 아닌, 기술을 구현하는 '사람의 인문학적 상상력과 긍정적인 자존감'에서 나온다고 믿는다. 이를 위해 한중엔시에스는 파격적인 사내 교육지원 제도를 운영하고 있다. 특히 현장에서 땀 흘리는 반장급 직원들로부터 전 관리자들에 이르기까지 학사, 석사, 나아가 박사 과정까지 밟을 수 있는 배움의 문호를 조건 없이 개방하고, 사내 대학과 계약학과 조기취업학제를 통하여 교육비를 전폭적으로 지원하는 개방형 학습 시스템은 지방 중소기업계의 귀감이 되고 있다. 그는 "진정한 초격차 기술은 문서로 된 특허나 완벽한 업무 프로세스가 아니라, 현장에서 이를 구현하는 사람의 생각 속에 있다"고 강조한다. 이러한 '사람 농사'의 결실은 구체적인 숫자로 증명되고 있다. 사내 대학 지원 시스템을 통해 지금까지 학사 54명, 석사 7명, 그리고 박사 3명을 이미 배출했고, 현재도 학사 13명, 석사과정 5명이 재학 중에 있다. 특히 현장의 반장급 인력들 대부분이 학사 학위를 취득했으며, 중견 관리자 및 임원으로 승진한 사내 교육 프로그램을 이수한 인재들이 핵심 파트에서 각자의 능력을 발휘하고 있다. 회사의 변화와 혁신 성장 이면에는 이들의 노력과 경영자의 경영 철학이 녹아있기 때문이다. 여기에 더해 졸업자에게는 승진 등의 인사고과에 상응하는 혜택을 부여함으로써 끊임없이 연구 노력하는 면학 분위기를 조성하고 있다. ◆ 영천의 낡은 지붕을 고치며 나누는 '러브하우스'의 온기 김 대표의 시선은 공장 울타리를 넘어, 지역사회의 낮은 곳과 그늘진 곳을 수시로 바라본다. 그 진심이 가장 구체적으로 빛나는 지점은 2019년부터 시작한 취약계층의 노후 주택을 매년 1호씩 개보수하는 '영천 러브하우스' 프로젝트다. 최근에는 '러브하우스 9호'를 완공했다. 임직원들과 함께 5,500만 원의 성금을 투입, 약 3개월간의 공사 끝에 결실을 맺었다. 단순히 도배나 장판을 교체하는 수준을 넘어 지붕 단열을 보강하고 재래식 화장실을 현대식으로 개축하는 등 실질적인 삶의 온기를 전했다. 김 대표는 기업인이 누리는 수익을 지역사회로 되돌려주는 것을 '기업가의 마땅한 의무'라고 정의한다. 지난 7년간 매년 1억 내외의 성금을 지역사회를 위한 봉사와 기금으로 쾌척해 왔다. 그는 "기업의 이윤은 결국 이웃의 도움에서 비롯된 것이기에 이를 다시 사회로 환원하는 것은 마땅한 도리"라며 지역사회와 함께 호흡하는 'CSV(공유가치창출)' 경영을 지속할 것임을 밝혔다. 이러한 한중엔시에스를 경북사회복지공동모금회는 "착한 일터", "나눔명문기업"으로 선정했다. ◆ 시인의 마음으로 설계하는 미래, 기술 뒤에 숨은 온기 현재 한중엔시에스는 수냉식 냉각기술로 글로벌 에너지 저장장치(ESS) 시장을 재편하고 있다. 하지만 김 대표에게 이 기술은 단순한 수익 모델이 아니라, 화재로부터 인명을 보호하는 '생명을 구하는 기술'이라고 밝힌다. 좁은 신발장 속 낡은 신발을 보며 가장의 무게를 느꼈던 시인의 마음으로, 그는 오늘도 기술 뒤에 숨은 사람의 안전을 위한 ESG경영을 실천하고 있다. 2024년 6월. 이러한 기술을 바탕으로 코스닥 시장에 성공적으로 입성한 김 대표는 이제 더 큰 도약을 준비하고 있다. 차가운 숫자 뒤에 시인의 따뜻한 온기를 채워 넣으며, 역사에 '사람을 귀하게 여긴 경영자'로 기억되고 싶다는 그의 꿈은 이미 영천의 낡은 지붕 위와 직원의 생각 속에서 영글어가고 있다. 실패의 문턱에서 머뭇거리는 청년들에게 그는 시인의 마음을 담아 나직이 위로를 건넨다. 벼랑 끝에서도 다시 일어설 수 있는 용기, 그것이 바로 그가 시를 통해 배운 삶의 '기적'이기 때문이다. "하지만, 잠시 심호흡을 하고 쳐다보면 / 한순간 먹구름을 뚫고 솟아오른 / 너를 다시 만날 것이다 / 그리고, 다시 / 푸른 하늘 한 조각을 품게 될 것이다" - 김환식 시, 「기적」 중에서 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.08.01

대구·경북 39도 가마솥…8월 첫 주말도 ‘펄펄’, 시민들 실내로

8월 첫날인 1일, 경남 양산의 기온이 41.6도까지 오르며 122년 만의 국내 최고기온을 갈아치웠다. 대구·경북도 온종일 가마솥더위에 갇혔다. 대구기상청에 따르면 이날 오후 3시 기준 경주 감포가 39.2도까지 올랐다. 포항 구룡포 38.3도, 영덕 37.9도가 뒤를 이었다. 대구도 신암동의 낮 최고기온이 38.0도, 체감온도가 35.4도까지 오르며 불볕더위가 기승을 부렸다. 이날 오전 11시부터 경주와 포항 등 경북 대부분 지역에 최상위 단계인 '폭염중대경보'가 발효 중이다. 이들 지역을 뺀 대구·경북 전역에도 폭염경보 또는 주의보가 내려졌다. 폭염중대경보는 지난달 신설된 폭염특보 최상위 단계다. 최고 체감온도 38도 이상 또는 최고기온 39도 이상이 예상될 때 발령된다. 대구·경북에서는 지난달 12일 포항·경산에 전국 처음으로 내려졌고, 25일에는 대구(달성 남부)와 고령에 사상 처음 적용됐다. 이후 대구 도심 전역으로 확대돼 지금까지 이어지고 있다. 무더위를 피하려는 시민들은 실내로 몰렸다. 이날 오후 2시 대구의 한 대형 카페는 더위를 피해 들어온 사람들로 빈자리를 찾기 어려웠다. 가족 단위 방문객부터 혼자 온 손님까지 흐르는 땀을 닦으며 자리를 찾았고, 입구와 '드라이브스루' 전용 공간에도 차량이 길게 늘어섰다. 카페에서 만난 김유경(53·대구 동구)씨는 "가족들과 나들이를 나왔다가 너무 더워 시원한 카페로 피신했다"며 "날이 더워 갈 곳이 없으니 다들 비슷한 마음인 것 같다"고 말했다. 밤에도 더위가 물러가지 않으면서 기온이 25도 아래로 떨어지지 않는 열대야가 이어지고 있다. 대구기상청은 이런 무더위와 열대야가 오는 4일까지 계속될 것으로 내다봤다. 이 기간 비 예보가 없어 지열이 계속 쌓이는 탓이다. 대구기상청은 "필수업무 외 야외활동을 중단하고 그늘이나 냉방시설에서 수분을 충분히 섭취해야 한다"고 당부했다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.08.01

ADHD 치료 학생 느는데…“놀림감 될까” 대구 교실선 ‘쉬쉬’

대구지역 일선 학교 현장에선 ADHD(주의력결핍 과잉행동장애) 학생에 대한 맞춤형 지원은 사실상 없다시피 한 상황이다. 대구시교육청은 지역 ADHD 학생 현황조차 파악하지 않고 있다. '학생 보호'를 위한 조치라는 게 그 이유다. 공황장애, 조울증, 우울증 등 증상이 복합적이고 다양해 육안상 판별은 어렵다는 게 대구교육청의 설명이다. ADHD의 주요 증상은 주의력 결핍과 과잉행동, 충동성이 대표적이다. 연령대별로 소아·청소년기에는 수업 시간에 돌아다니거나 친구와의 잦은 마찰 등 주로 행동적인 면에서 눈에 띈다. 성인기에 접어들면 정서적 불안감이 심해진다. 외부에서 일정 자극이 가해지면 감정조절이 안 돼 충동성이 두드러진다. 대구교육청 생활인성교육과 측은 "학생 보호 차원에서 ADHD 확인을 위한 현황 파악은 하지 않고 있다. 국감·행감에도 관련 데이터를 내놓거나 별도 전수조사를 하지 않는다"며 "다양한 증상이 있는 만큼 학생정서·행동특성 검사와 심리정서 지원사업, 학생마음 바우처 등 간접적 지원을 하고 있다"고 했다. 학부모도 자녀의 ADHD를 쉽게 밝히기를 꺼려한다. 자칫 자녀의 학교생활에 큰 지장을 초래할 수 있다고 여기는 것이다. 나아가 친구들에게 놀림을 당하는 등 부정적 결과를 낳을 경우도 있어서다. 개인적으로 ADHD 검사를 받으려면 검사 비용만 수십만원이라는 경제적 부담도 크다. 대구 서구 비산동에 거주하는 한 학부모는 "최근 자녀의 ADHD 검사를 받았는데 검사비가 상당해 놀랐다. 학교나 관련 기관에 지원 여부를 알아봤지만, 소득 제한으로 지원받지 못했다"며 "심각한 수준의 결과가 나오진 않았지만, 친구들이 알게 되면 소위 '바보' 취급을 받게 된다. 학생과 학부모는 최대한 숨길 수밖에 없다"고 했다. 교사들 입장도 별반 다르지 않다. 특히 초등학교 담임의 경우 하루 동안 반 아이들과 함께하기에 ADHD 증상을 보이거나 의심되는 학생들을 목격하지만 외면할 수밖에 없다는 입장이다. 대구 북구 한 초등교사(여·39)는 "학부모에게 자녀의 ADHD에 대해 조심스럽게 꺼내는 순간, 아이를 폄훼한다는 민원이 제기될 가능성이 높다"며 "학부모는 숨기고 싶어 하고, 교사는 입 밖에 꺼내지 못하는 동안 학생 상태는 더 악화되는 악순환이 반복되는 것 같다"고 토로했다. 전문가들은 ADHD 치료제 수요가 더 늘 것으로 내다봤다. 최근 상태가 호전될 수 있도록 조기 발견 및 치료를 해야 한다는 학부모들의 인식 개선이 점차 늘고 있어, 관련 시장이 활발해질 수 있다는 것이다. 일부 수험생 사이에선 ADHD 치료제가 집중력 강화 성분으로도 알려져 있다. 학원업계에선 대구지역 수험생들 사이에선 집중력 강화를 위해 ADHD 치료제를 소량 복용하는 게 공공연한 사실로 인식돼 있다. 전문가들은 조기 치료의 중요성을 강조한다. 치료 없이 방치하면 친구들 사이에서 도태되는 낙인이 찍히게 된다. 아울러 부모나 교사에게 계속 지적을 받으면 학생 스스로 자존감이 떨어지고, 우울증·불안감 심화 등으로도 이어질 수 있다고 여긴다. 계명대 동산병원 김준식 교수(소아청소년과)는 "실제 병원을 찾는 사례는 학교보다는 부모의 관심에 의한 것이 대부분인데 나이가 어릴수록 치료 효과는 크다"며 "유치원을 다닐 시기부터 본격적인 증상이 나타날 수 있어 꾸준한 관심이 필요하다. 병원에서 확진을 받으면 약물 치료를 빨리 해야 한다"고 조언했다. 이어 "방치하면 다른 정신과 질환이 하나 이상 동반되는 공존질환(Comorbidity)으로 학부모·교사가 양육 및 훈육에 어려움을 겪기 때문에 조기에 ADHD를 확인하는 게 자녀를 위한 길"이라고 덧붙였다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.01

증가하는 ADHD 치료제 처방…대구 학교 현장선 소극적 지원밖에

최근 ADHD(주의력결핍 과잉행동장애)로 고통받는 학생들이 늘면서 심각한 사회적 문제로 떠오르고 있다. 어린이·청소년 등 19세 이하 약 18만명이 관련 치료를 받고 있는 것으로 확인됐다. 학부모들은 자녀에 대한 관심으로 조기 검사를 하는 추세지만, 정작 학교에선 ADHD에 대한 부정적 인식 탓에 대부분 쉬쉬하는 분위기가 감지된다. 28일 식품의약품안전처의 의료용 마약류 동향을 보면, ADHD 치료제의 주요 성분 중 하나인 '메틸페니데이트'를 처방받은 19세 이하 환자는 지난해 전국적으로 17만9천68명에 이른다. 2022년 9만9천742명에서 3년 새 무려 79.5%(7만9천326명) 증가한 것이다. 특히 이 성분을 처방받은 국민의 45.7%에 해당하는 규모여서 문제의 심각성을 더하고 있다. 올해도 1분기에만 9만5천874명이 메틸페니데이트를 처방받았다. 이 성분은 의사 처방이 필요한 향정신성의약품(의료용 마약류)에 속한다. 국내에서 가장 많이 쓰이는 성분이지만, 그만큼 위험성도 내포하고 있다. 일선 학교 현장에선 학생 보호를 이유로 ADHD 학생에 대한 지원에 소극적이다. 당사자인 학생이나 학부모, 교사도 ADHD에 대한 부정적 인식을 의식해 '말 못 하는 비밀'로 여기고 있다. 학생이 친구들 사이에서 놀림감이 될 수 있고, 학교생활에도 악영향을 미칠 수 있어서다. 계명대 동산병원 김준식 교수(소아청소년과)는 "최근 부모의 자녀에 대한 관심이 높아져 작은 행동이나 습관을 의심해 병원을 찾는 경우가 늘고 있다"며 "하지만 ADHD에 대한 부정적 인식을 우려해 숨기려는 분위기가 여전히 강하다. 치료가 늦어지면 아이 상태가 악화되기 때문에 빠른 치료가 중요하다"고 조언했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.01

[포토뉴스] 수시 지원 앞두고 1대1 진학상담

1일 오전 대구 수성구 대구시교육청에 마련된 '2027학년도 대입 수시전형 대비 상담실'에서 학부모와 수험생이 대입진학지원단 교사와 1대1 진학상담을 하고 있다. 이번 상담은 8일까지 사전 신청자를 대상으로 학생 1인당 45분씩 진행된다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.01

경찰, 안병윤 예천군수 구속영장 신청…선거 앞두고 언론인에 금품 제공 혐의

경북경찰청 반부패수사2대는 공직선거법 위반 혐의로 안병윤 예천군수에 대해 구속영장을 신청했다고 밝혔다. 1일 경북경찰청에 따르면 안 군수는 제9회 전국동시지방선거를 앞두고 선거구 내 언론인들에게 금품을 건넨 혐의를 받고 있다. 경찰은 지난달 25일부터 이틀간 안 군수의 자택과 사무실 등을 압수수색해 관련 증거를 확보했다. 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)은 오는 3일 오전 11시 대구지법 상주지원에서 열린다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.01

8년간 137억 뿌린 대구 공공조형물…‘주민 패싱’에 몇 년 못 가 철거까지

대구 지역 지자체들이 최근 8년간 공공조형물 설치에 137억 원이 넘는 예산을 쏟아부었지만, 상당수는 주민 의견 수렴 절차조차 없이 '일방통행'으로 추진된 것으로 드러났다. 설치한 지 수년 만에 수천만 원의 철거 비용을 더 들여 없애버리는 사례까지 속출하면서 '혈세 낭비'라는 비판이 거세지고 있다. 27일 영남일보가 정보공개청구를 통해 대구시 및 9개 구·군의 공공조형물 설치현황(2018년7월~2026년 6월)을 전수 분석한 결과, 최근 8년간 대구 지역에 설치된 공공조형물은 총 274건, 투입된 예산은 137억 5천987만8천580원에 달했다. 연평균 17억 2천여만 원의 혈세가 공공조형물에 쓰인 셈이다. 자치단체별로는 대구시 5억4천832만원(8건), 중구 15억8천792만9천원(26건), 동구 17억1천837만4천원(21건), 서구 36억1천234만원(59건), 남구 6억8천218만원(4건), 북구 11억8천59만6천원(66건), 수성구 4억913만8천580원(17건), 달서구 2억1천971만6천원(4건), 달성군 36억5천200만원(65건), 군위군 1억4천928만5천원(4건) 등이다. ◆수억원짜리 조형물 설치도 주민 의견 수렴 없어 가창과 청도를 잇는 팔조령 터널 앞. 이곳에는 지난 2024년 길이 26m, 높이 11m 규모의 진입관문 상징조형물이 설치됐다. 가창면 삼산리에서 만난 한 주민은 "이곳을 매일 지나 다녔는데 조형물이 들어설 때까지도 이런 것이 생기는 줄도 몰랐다. 어느 날 공사가 시작되더니 금세 조형물이 세워졌다"면서 "관광객들에게는 하나의 조형물일 수 있지만 주민들은 다른 생활편의시설이 더 시급하다고 생각하는 사람도 많다. 최소한 설치 전에 설명회나 공청회라도 열어 의견을 듣는 절차는 있었어야 하는데 행정이 일방적으로 사업을 추진한 것 같아 아쉽다"고 지적했다. 이애정(달성군 현풍읍)씨는 "조형물을 만들 때 인근 주민들의 의견을 물어보는 것은 당연한 절차"라며 "주민 동의 없이 지은 뒤 흉물 취급 받는 조형물들이 많다. 여러 의견을 듣고 좋은 방향으로 의사결정을 해야 한다"고 말했다. 달성군은 수억원대 상징조형물을 설치하는 과정에서 별도의 주민 의견 수렴 절차는 거치지 않았다. 달성군이 설치한 주요 공공조형물은 가창 관문 상징조형물 4억5천만원, 구지 국가산단 진입로 상징조형물 4억4천820만원, 하빈면 마을활성화를 위한 상징조형물 3억4천만원, 기세리 주민쉼터 내 상징조형물 2억5천903만9천원, 빛이 아름다운 테크노폴리스로 상징조형물 2억5천316만4천원, 만담 조형물 2억4천300만원, 호국공훈비 제작 1억4천290만5천원 등이다. 실제로 달성군이 제출한 자료에는 이들 조형물의 주민 의견 수렴 여부가 모두 '부'로 기재돼 있었다. 달성군은 조형물 설치 과정에서 주민 의견 수렴을 하지 않은 이유에 대해서 "의무사항이 아니기 때문"이라고 답했다. 하지만 달성군 공공조형물 조례는 건립대상 심의기준에 '대상인물이나 사실에 대한 지역주민 공감도'를 포함하고 있다. 경관 조례도 군수가 아름답고 쾌적한 경관 조성을 위해 군민의 의견을 충분히 반영해 종합적인 시책을 수립·시행해야 한다고 책무를 규정하고 있다. 공공조형물이 도로·공원·광장·진입로 등 주민이 일상적으로 이용하는 공간에 설치되는 시설이라는 점을 고려하면, 주민 의견 수렴 없이 지역주민 공감도를 어떤 방식으로 판단했는지 설명이 필요하다는 지적이 나온다. 일각에서는 공공조형물을 제작·설치하는 과정에 주민과 전문가의 의견을 반드시 반영하도록 하는 제도 정비가 활성화돼야 한다는 지적이 나온다. 현재 대구시 및 9개 구·군 중 공공조형물 건립·관리 관련 조례를 제정한 곳은 동구를 제외한 9곳이다. 하지만 조형물 설치시 주민 의견 수렴 절차를 거치도록 규정하고 있는 곳은 서구·남구·북구·수성구·달서구·군위군 등 6곳에 불과하다. 남구·북구·수성구·달서구·군위군은 공공조형물 심의 전 사전타당성 조사 의견서에 주민 의견 수렴 내용을 담도록 했고, 서구는 주민 의견 수렴 절차를 거친 의견서를 첨부하도록 규정했다. 김태운 경북대 행정학부 교수는 "'주민 공감도'가 반드시 설문조사나 주민설명회를 통해서만 확인되는 것은 아니지만, 주민에게 직접 묻지 않았다면 무엇을 근거로 공감도를 판단했는지 의문이 생길 수 있다"며 "공공조형물처럼 도시경관과 생활환경, 인근 주민에게 영향을 미칠 수 있는 사업은 법적 의무가 없더라도 가능한 한 주민 의견을 확인하는 것이 바람직하다"고 지적했다. 달서구의 경우 2022년 12월 선사시대로 미니어처 테마거리 조성 사업의 일환으로 설치한 포토존·미니어처·돌도끼벤치 등 3건의 조형물과 2023년 9월 한샘청동공원 내 고인돌 조형물 설치에 앞서 주민설명회를 진행하는 등 주민 의견 수렴 과정을 거쳤다. 권순우 달서구 문화관광과 주무관은 "조례상 심의할 때 사전타당성 조사 의견서를 제출하는데, 의견서에 주민 의견 수렴 내용을 포함하도록 돼 있다"며 "이에 조형물 설치 당시 사업 대상지 인접 동에서 주민설명회를 진행했다"고 설명했다. ◆수천만원 들인 조형물, 몇 년 만에 철거 설치된 지 얼마 지나지 않아 철거된 조형물도 한둘이 아니다. 설치비에 철거 비용까지 추가로 들면서 예산 낭비라는 지적을 피할 수 없다. 수성구는 지난 2018년 8월 4천만 원을 들여 수성유원지 동편광장에 계류분수를 설치했지만, 지난해 7월 철거했다. 수성못 활성화를 위해 소규모 버스킹 공연이 가능한 수경시설로 조성했으나, 설치한 지 7년도 되지 않아 없앴다. 공연자들의 선호도와 주민 활용도가 떨어진다는 이유다. 폐기물 처리비 900만원 등 철거에만 3천200만원이 추가로 소요됐다. 수성구 관계자는 "공연장으로 만들었지만 코로나19 등의 영향으로 공연이 활성화되지 못했다"며 "기존 시설을 없애는 것에 대한 비판이 있을 수밖에 없지만 활용도가 떨어지는 시설을 그대로 두는 것 역시 문제라고 판단해 잔디광장으로 개선했다"고 설명했다. 달성군도 지난 2020년 12월 3천800만 원을 들여 사문진 역사공원에 야간경관 조명 연출이 가능한 '솔라트리'를 설치했으나 올해 초 철거했다. 철거 비용으로는 260만원가량이 쓰였다. 달성군 관광개발1팀장은 "지난해 말 하천변 불법 시설에 대한 점검이 있었고, 설치 당시 별도의 제재를 받지 않았던 편의시설이 관련 법령 개정에 따라 점검에서 지적됐다"며 "시설이 노후화돼 고장 난 데다가 이전 설치도 어려워 최종적으로 철거를 결정했다"고 설명했다. 김소희 영남대 건축학부 교수는 "복지나 교육정책은 성과가 나타나기까지 시간이 오래 걸리지만 조형물 같은 시설은 임기 안에 완공돼 주민들이 바로 볼 수 있다는 특징이 있다"며 "단체장 입장에서는 지역 발전의 상징이나 치적으로 홍보하기 쉬운 사업"이라고 말했다. 이어 "의무 설치 제도가 사업 추진의 명분을 제공하고, 단체장은 이를 가시적인 성과로 활용하는 구조가 반복되면서 주민들이 실제로 필요로 하는 시설보다 상징성이 큰 사업이 우선되는 경우가 생긴다"며 "결국 주민 의견 수렴과 사후 평가가 제대로 이뤄지지 않으면 보여주기식 행정과 예산 낭비 논란이 반복될 수밖에 없다"고 지적했다. ◆주민의견·전문가 심의·사후 평가 연결해야 전문가들은 공공조형물이 지역의 정체성을 드러내는 시설로 자리 잡으려면 주민 의견 수렴과 전문가 심의, 유지관리 계획, 사후 성과평가를 하나의 절차로 연결해야 한다고 제언했다. 성영태 계명대 행정학과 교수는 "공공조형물에는 수천만원에서 수억원의 예산이 들어가는 만큼 설치에 따른 지역 이미지 개선이나 관광객 유입 등 편익이 있는지 검토해야 한다"며 "심의위원회가 열리기 전에 주민 의견을 수렴하고, 그 결과를 전문가들이 작품성과 안전성, 지역 정체성과의 연관성 측면에서 함께 심의하는 방식이 바람직하다"고 말했다. 이어 "설치 단계에서 청소와 보수, 안전점검에 필요한 비용과 관리 주체를 정하고, 설치 이후에도 주민 만족도와 활용도, 유지관리 비용 등을 정기적으로 평가해야 한다"며 "설치하는 것으로 끝내지 않고 당초 목적을 달성했는지 확인하는 성과평가가 있어야 전시행정이나 단체장 업적 홍보를 위한 조형물 설치, 실패 사례의 반복을 막을 수 있다"고 덧붙였다. 김태운 경북대 행정학부 교수도 "주민과 전문가 등 각계의 의견을 거치면서 사업을 다듬는 과정이 공공조형물의 수용성과 지속성을 높이고 예산 낭비를 줄이는 방법"이라고 말했다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.08.01

봉화군의 ‘맥도날드 짝사랑’…“봉화사과 줄게 협업하자”

"맥도날드 대표님, 봉화은어축제 얼씬 금지. 아삭달달한 봉화사과 시식 금지." 경북 봉화군이 맥도날드에 '출입 금지' 처분을 내렸다. 물론 진짜는 아니다. 봉화군 농업기술센터 한 주무관이 SNS에 올린 글로, 출입 금지를 빙자한 협업 요청이다. 형식은 맥도날드를 향한 항의였다. 그런데 가만히 뜯어보면 2021년부터 이어져 온 지역 특산물 협업 프로젝트 '한국의 맛'에 봉화를 선정해 달라는 공개 구애다. 출입 금지 목록 마지막 줄에 본심이 담겼다. "봉화군X맥도날드 협업 시 위의 것 다 가능." 발단은 충주였다. 맥도날드는 올해 '한국의 맛' 지역으로 충주를 선정하고, 이달 '충주 찰옥수수 치즈 크로켓 버거'를 내놨다. 옆 동네가 버거로 전국에 이름을 알리는 걸 지켜본 봉화로선 서운할 만했다. 사실 봉화군은 이미 1년 전 맥도날드에 '한국의 맛' 참여를 문의하는 메일을 보냈다. 봉화 농산물로 지역과 기업이 함께 이득을 보자는 제안이었다. 당시 메일에는 "봉화사과를 이용한 애플파이 등 우리 군의 우수한 농산물을 맥도날드 메뉴와 접목해 지역 농산물을 널리 알리는 계기가 됐으면 한다"는 제안이 담겼다. 맥도날드가 지역 농가와의 상생 프로젝트를 이어가는 만큼 봉화도 그 대상이 되고 싶다는 취지였다. 봉화에 맥도날드 매장은 없지만 "근교에 나가면 꼭 더블쿼터파운더치즈버거를 먹는 매달 광팬"이라는 애교 섞인 인사도 잊지 않았다. 게시글은 온라인 커뮤니티로 퍼지며 화제가 됐다. "봉화 사과 애플파이는 진짜 먹어보고 싶다", "맥도날드가 안 하면 롯데리아가 잡아야 한다"는 반응이 이어졌다. 농담의 형식을 빌렸지만 게시글을 본 이들도, 올린 이도 한마음으로 협업이 성사되길 바랐다. 게시글을 쓴 주무관은 "진심으로 협업을 희망하는 마음으로 메일을 작성했다"며 "메일이 잘 전달됐는지는 알 수 없지만 언제든 이야기가 오가면 좋겠다"고 말했다. 맥도날드의 답은 아직 원론에 머물러 있다. 한국맥도날드 측은 영남일보의 질의에 서면 답변을 통해 "식재료의 품질과 안정적인 수급 가능 여부, 지역 농가의 협력 의지, 생산·유통 역량 등을 종합적으로 검토해 협업 지역을 결정한다"며 "더 다양한 지역과 협업을 확대해 나가겠다"고 밝혔다. 봉화군이 이처럼 적극적인 건 경제적 효과 등 눈에 띄는 실익이 만만찮기 때문이다. 맥도날드에 따르면 올해까지 '한국의 맛' 메뉴 누적 판매량은 3천100만 개를 돌파했다. 이를 통해 수급한 국내산 식재료는 약 1천t에 달한다. 임팩트 측정 기관 트리플라잇 분석으로는 2021~2024년 이 프로젝트가 창출한 사회·경제적 가치가 약 617억 원 규모다. 맥도날드처럼 전국 단위 프랜차이즈와 손을 잡는 것 자체가 지역 농가에는 대형 판로인 셈이다. 전국 매장 메뉴판에 지역 이름이 걸리는 것은 물론, 각종 미디어 광고에 지역명이 노출되는 홍보 효과도 뒤따른다. 지역 농산물의 판로와 전국 단위 인지도를 한 번에 얻을 수 있는 기회다. 그런데 봉화의 구애에 먼저 응답한 곳은 따로 있다. 이디야커피는 최근 봉화군과 지역 농산물 유통 활성화를 위한 업무협약을 맺었다. 봉화 수박을 안정적으로 사들이고 공동 마케팅으로 판로를 넓히는 한편, 수박·사과 등 봉화 농산물을 활용한 제품 개발과 출시까지 함께 추진하기로 했다. 특히 이디야의 여름 수박주스는 냉동 수박이나 착즙주스가 아니라 생수박을 그대로 갈아 만드는 것으로 알려져 있다. 여름철 대표 메뉴인 만큼, 봉화 수박이 어떤 음료로 재탄생할지 기대를 모은다. 김재홍 봉화군 공보팀장은 "봉화의 우수한 농산물이 기업과의 협업으로 이어지면 농가는 안정적인 판로를, 기업은 지역 상생 이미지를 얻게 된다"며 "앞으로도 기업과의 협업을 넓혀 지역 상생의 모범 사례로 남도록 노력하겠다"고 말했다. 황준오·이지영기자 joono@yeongnam.com

2026.08.01

[주말풍경] 울릉도 저동항의 밤, 500개의 의자가 모자랐다

"와~" 하는 함성과 박수가 도동항 밤바다를 메웠다. 무대에서는 참가자들의 노랫소리가 울려 퍼졌고, 객석을 가득 채운 주민과 관광객들은 휴대전화를 들어 공연을 담거나 음악에 맞춰 박수를 치며 한여름 밤을 즐겼다. 지난달 31일 밤 울릉읍 저동항 특설무대에서 열린 '제37회 2026 울릉 해변가요제' 예선전​에는 주최 측 추산 1천500여 명이 몰리며 울릉도의 대표 여름축제다운 열기를 보였다. 행사 시작 전 울릉청년단이 준비한 500여 개의 의자는 금세 주인을 찾았고, 늦게 도착한 관람객들은 무대 주변과 인근 도로에 삼삼오오 자리를 잡았다. 여름휴가를 맞아 울릉도를 찾은 관광객들은 바다를 배경으로 펼쳐지는 공연을 연신 사진과 영상으로 담았고, 주민들은 참가자들의 이름을 부르며 아낌없는 응원을 보냈다. 이날 예선 무대에는 다양한 연령층의 참가자들이 올라 저마다의 개성과 끼를 뽐냈다. 긴장한 표정으로 무대에 오른 참가자들은 노래가 시작되자 한층 여유 있는 모습으로 객석과 호흡했고, 관객들은 곡이 끝날 때마다 뜨거운 박수와 환호를 보냈다. 축제 열기는 초청공연에서 절정에 달했다. 뉴진스님 등 초청 출연진이 무대에 오르자 객석 곳곳에서는 관객들이 자리에서 일어나 함께 노래를 따라 부르고 리듬에 맞춰 몸을 흔들었다. 무대 앞에서는 아이들이 음악에 맞춰 춤을 췄고, 도동항 밤바다는 축제의 열기로 늦은 시간까지 활기를 이어갔다. 이날 화려한 무대 뒤에는 울릉청년단의 땀이 있었다. 단원들은 천막 설치부터 무대 조성, 객석 배치, 행사장 정비까지 대부분의 준비를 직접 맡으며 며칠 동안 구슬땀을 흘렸다. 박병률 울릉청년단장은 "이번 행사를 준비하면서 정말 힘들었다. 천막 하나 치는 것부터 무대 설치까지 단원들이 직접 뛰며 하나하나 준비했다"며 "500석 정도를 준비했는데 예상보다 훨씬 많은 관람객이 찾아와 보람을 느꼈다. 준비한 만큼 좋은 결과가 나온 것 같아 단원들에게 가장 고맙다"고 말했다. 서울에서 가족과 함께 울릉도를 찾은 김모(43) 씨는 "여행 중 우연히 공연을 보게 됐는데 바다를 배경으로 펼쳐지는 무대가 정말 인상적이었다"며 "주민들과 함께 어울려 즐길 수 있어 울릉도 여행이 더욱 특별하게 기억될 것 같다"고 말했다. 한편 지난 1980년대부터 명맥을 이어온 울릉 해변가요제는 지역 주민과 관광객이 함께 어울리는 울릉도의 대표 여름축제다. 해마다 관광 성수기에 맞춰 열리며 도동항의 여름밤을 가장 뜨겁게 달구는 행사로 자리매김하고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.01