[사설] 대구경북 행정통합, 자치구·특례시 형태로 대등하게

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  • 입력 2020-06-29   |  발행일 2020-06-29 제27면   |  수정 2020-06-29

미래 대구경북의 생존을 위해 대구와 경북을 한데 묶는 행정통합이 절실하다는 대명제는 이미 여러 번 강조되었다. 그런데 행정통합 방식과 관련해 대구와 경북의 기존 권한이 유지되는 1대 1 대등한 행정통합이 이뤄져야 한다는 지적이 나왔다. 지난 26일 경북 구미 센츄리호텔에서 열린 대구·경북 상생 심포지엄에서 대구경북연구원 나중규 선임연구위원이 발표한 제언이다. 나 위원은 대구와 경북을 특별자치도 형태로 행정통합해야 하며, 한쪽의 흡수가 아닌 1대 1 방식의 대등한 통합이어야 한다고 주장했다. 대구시와 경북도는 폐지하되 대구 8개 구·군과 경북 23개 시·군은 존치하면서 자치구 또는 특례시 형태로 통합해야 한다는 것이다.

이 같은 방향 제시는 대구경북의 행정통합 방식과 관련해 문제점이 지적되는 상황에서 적절해 보인다. 대구 일각에서는 경북도에 대구시가 흡수되는 방식으로 진행된다거나, 대구가 경북에 끌려가는 인상을 주고 있어 바람직하지 않다는 지적이 나오고 있다. 최근 여론조사 결과, 대구의 중추도시 파워와 경북의 무한한 성장 잠재력을 한데 뭉쳐 인구 550만명의 메가시티 특별자치도를 건설해야 한다는 주장에 시·도민 절대 다수가 찬성하고 있다. 북부의 청정자원 경제권과 중부의 혁신성장경제권, 동해안의 해양에너지권으로 대별되는 3대 경제권 성장동력 확충도 기대감을 주고 있다.

대구와 경북의 행정통합 필요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 원래 대구경북은 한뿌리였다. 하지만 1981년 독자생존이 가능하다는 판단하에 분리됐다. 그러나 이제는 인구 및 일자리가 감소하고 비능률이 많아지는 등 대구와 경북의 경쟁력이 급격히 떨어진 상황이다. 거기에다 코로나 사태로 사업체들이 직격탄을 맞아 그로기 상태다. 현 시점에서 대구경북지역엔 공항경제권 구축·행정통합과 같은 강력한 모멘텀이 필요하다. 이제 포스트 코로나 시대를 맞아 지역 경제·사회 구조를 재편해야 한다. 대구경북 행정통합이 그 대안의 하나요, 미래생존을 위한 불가피한 방편이다. 대구경북이 딴살림을 살아서는 생존과 발전을 도모하기 어렵다는 사실을 명심하자.

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