공공기관 이전, 대구 82%·경북 75%

공공기관 이전이 마무리 단계에 접어든 대구혁신도시가 더욱 활성화되기 위해선 공동주택 등의 정주여건이 하루빨리 완비되고 우수한 교육여건 또한 뒷받침돼야 할 것으로 지적된다.

국토교통부가 1일 발표한 ‘혁신도시 건설통계’에 따르면 7월말 현재 대구혁신도시 아파트 입주율은 17.4%로, 전국 10개 혁신도시 가운데 가장 낮은 것으로 조사됐다. 반면 부산이 2천304가구에 100% 입주한 가운데 울산(92.9%), 전북(68.7%) 등도 50%를 훨씬 웃도는 등 대조를 보였다.

대구는 혁신도시내 아파트 상당수가 아직 공사 중에 있어 타 시·도에 비해 상대적으로 입주율이 낮다. 부동산자산관리연구소 이진우 소장은 “대구의 경우 부동산시장이 불황을 겪다 2013년부터 살아나기 시작하는 바람에 공공기관 이전 본격화 시점과 비교해 아파트 공급 타이밍이 맞지 않았다”며 “이로 인해 이전 공공기관 직원들이 거주지를 제때 구하지 못한 경우가 많다”고 설명했다.

혁신도시 활성화의 주요 버팀목 중 하나인 ‘이전 기관 직원의 가족동반 이주’도 기대에 못미치고 있는 것으로 조사됐다.

4월말 기준 대구에 가족을 동반해 이주한 사람은 총 이전인원 2천533명 가운데 689명으로 27.2%에 그쳐 전국 4위에 랭크됐다. 전북혁신도시가 34.3%로 1위를 차지했으며, 부산(31.5%)이 뒤를 이었다. 나머지 혁신도시는 모두 30%를 밑돌며 서로 큰 차이를 보이고 있지 않다.

대구혁신도시로 이주하지 않고 수도권 등지서 출퇴근하는 직원도 23명(0.9%)에 이르는 것으로 나타났다. 이전 공공기관 관계자는 “동반이주의 가장 큰 걸림돌로 ‘맞벌이’와 ‘자녀 학업문제’를 꼽을 수 있다”며 “대구로 가족을 데리고 온 직원 가운데 상당수는 혁신도시보다 교육여건이 좋은 것으로 평가되는 수성구 등지에 거주하는 것으로 알고 있다”고 말했다.

이러다보니 대구혁신도시는 6월말 기준 계획목표인구 2만2천명의 19%(4천110명)만이 거주, 전국 평균(29%)보다 크게 낮았다. 대구를 비롯해 7곳은 계획 대비 절반에도 못미쳤다. 대도심과 가까운 부산(112%)이 유일하게 계획인구를 초과했다. 부산은 이전기관 직원 아파트를 저렴하게 분양하는 등 부산시의 파격적 지원이 효과를 거둔 것으로 평가됐다. 부산과 함께 울산(83%)·전북(61%) 혁신도시도 인구가 크게 늘었다.

대구혁신도시 지역인재 채용률(2015년 1~6월)은 14.7%로 부산(22.6%) 다음으로 높았으며, 경북은 10.1%로 8위에 랭크됐다.

공공기관 이전이 본격화됐던 2014년 대구혁신도시의 지방세 수입은 229억6천300만원으로 전년도(75억4천500만원)보다 3배 늘어난 것으로 조사됐다. 경북 혁신도시는 지난해 150억500만원으로 전년도(56억5천900만원) 대비 2.4배 증가해 해당 지자체 세수에 큰 도움이 되고 있다.

한편 8월말 기준 대구는 11개 이전 공공기관 중 9곳(82%)이, 경북은 12곳 중 9곳(75%)이 각각 이전했으며, 전국적으로는 총 115개 가운데 86곳이 이전을 완료해 75%의 이전율을 기록했다.

국토부 관계자는 “앞으로 공공기관 지방이전이 마무리되고 산·학·연 클러스터를 통한 기업체 유치가 활성화되면 혁신도시가 지역 성장의 구심점 역할을 할 것”이라고 말했다.

이창호기자 leech@yeongnam.com

이창호 기자

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