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[영남일보 新연중시리즈 '인재가 지역을 바꾼다']

[인재가 지역을 바꾼다] "스타트업 생태계 구축 위해 투자 선행돼야"
대구·경북 스타트업이 정체기를 벗어나기 위해선 무엇보다 원활한 자금 지원이 이뤄져야 한다는 지적이 나온다. 벤처기업에 대한 투자가 수도권에 쏠려있는 한 지역 스타트업 생태계 구축은 언감생심이란 것이다. 특히 지역 투자협의체 규모를 키우고, 역외 스타트업 유치까지 이어져야 안정적인 생태계가 구축된다는 주장이 설득력을 얻고 있다.27일 통계청 국가통계포털에 따르면 지난해 대구·경북 기술 기반 업종 창업기업(스타트업)수는 1만6천127개로 집계됐다. 전년(1만5천743개)에 비해 384곳 늘어난 규모다. 경북만 따로 놓고 보면 전년(8천65개)에 비해 오히려 102곳이 줄었다. 대구도 2022년에 최저치를 기록한 기저 효과가 반영됐다. 대구·경북 스타트업계는 최근 8년간(2016년~2023년) 정체기에 빠져있다. 대구, 경북 모두 매년 창업하는 스타트업 수가 8천개 안팎에서 맴도는 중이다.반면 수도권은 다르다. 인천은 2016년(9천655개) 이후 해마다 성장 곡선을 그리며 지난해 1만2천751개까지 늘어났다. 서울과 경기의 몸집은 아예 지역과 비교할 수준이 아니다. 경기는 2016년 5만2천441개에서 지난해 6만9천904개로 1만7천463개나 늘었다. 서울도 4천229개 늘어나 지난해 5만2천387개를 기록했다. 스타트업이 창업할 수 있는 환경 차이가 그만큼 크다는 방증이다. 이 같은 격차는 수도권에 집중된 투자를 보면 유추가 가능하다. 스타트업 데이터베이스 기관 '더브이씨'의 올해 상반기 한국 스타트업 투자 브리핑 자료를 보면, 서울(1조3천733억원)과 경기(6천191억원) 기업의 투자 비중이 전체의 75%를 넘었다. 대구·경북 기업에 대한 투자 비중이 4%대(대구 438억원, 경북 639억원) 수준인 것과 비교하면 차이가 크다. 결국 지역 스타트업에 대한 투자 확대가 필요하다. '돈' 문제를 해결하는 것이 업계 활성화를 향한 가장 빠른 지름길일 수밖에 없다. 지역 투자 회사 한 관계자는 "대구는 수도권과 거리상으로 2시간 밖에 걸리지 않는데 스타트업·벤처기업이 오지 않는 이유는 결국 자금 때문"이라며 "벤처 기업이 성장하기 위해선 돈이 있어야 하는데 투자자들은 모두 수도권에 집중돼 있다"고 했다. 또 "최근 민간 VC(벤처 캐피털)도 생겨나고 있지만, 어쨌든 정부에서 스타트업 자금을 푸는 주도권을 갖고 있다. 정부 기관의 지역에 대한 우대사항이 적고, 자금 배분 비율도 적은데 지자체마저 돈을 거의 풀지 않는다"고 했다. 대구 스타트업체 관계자는 "지역에 스타트업이나 벤처기업을 많이 유치하기 위해선 중앙정부의 자금 배분율과 대구시와 경북도의 지원 예산을 늘리는 방향으로 나아가야 한다"며 "그래야 스타트업 창업이 늘어나고 역외 업체도 몰려들어 자연스럽게 생태계가 구축될 수 있다"고 강조했다.대구시와 경북도는 스타트업 자금 지원 확대 부분에 공감하고 지원에 나서고 있다. 대구 창조경제혁신센터 관계자는 "올해 오픈 이노베이션 사업을 중점 추진하고 있다. 밋업(meet-up)데이에 참여하는 중견기업과 대기업 풀을 늘려서 민간지원을 확대해 나갈 것"이라며 "지난해 124억원 규모의 초기 창업기업 전용 투자 펀드를 만드는 등 본격적으로 투자에 집중하고 있으며, 앞으로도 유관기관과 함께 투자 펀드를 만들어나갈 계획"이라고 밝혔다. 경북 창경센터 관계자도 "창업 생태계 구축을 위해 펀드 조성에서 한발 더 나아가 우수 기업에 대한 직접 투자도 벌이고 있다"고 말했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] 대구지역 공연문화를 선도하는 '루프세터'
"수도권 쏠림 현상이 스타트업을 운영하는데 가장 큰 어려움이었습니다." 루프세터(LOOPSETTER)는 노현태 대표가 대구에서 시작한 스타트업이다. 2015년 6월, 백팩 제품 디자인 회사로 런칭해 올해로 10년째 운영 중이다. 루프세터는 초창기부터 해외 수출 판로를 확보하고 '와디즈 펀딩액' 1억원을 달성할 정도로 기반이 탄탄했다. 와디즈는 국내 최대 크라우드펀딩 플랫폼으로 스타트업들이 초기 자금을 모으기 위한 루트로 주로 활용한다.사업이 어느 정도 궤도에 오르면서 자연스레 사업 확장도 이뤄졌다. 현재 루프세터는 제품 디자인 보단 공연기획 사업에 치중하고 있다. 노 대표는 "디자인 사업을 하다 보니 홍보영상 제작이나 공연 기획 업무가 필요할 때가 많았다"며 "과거 직장을 다닐 때 비슷한 업무를 해봤던 경험 덕분에 영상 제작이나 공연 기획에 좀 더 쉽게 도전할 수 있었다"고 했다. 대구 출신인 노 대표는 학교를 마친 뒤 서울에 있는 한 외국계 회사에 취업했다. 주로 공연 기획, 콘텐츠 제작 등 업무를 맡았다. 당시 회사 일도 나름 재미있었지만 노 대표에겐 '꿈'이 더욱 중요했다. 2년만에 퇴사를 결심하고 디자인 사업에 뛰어든 이유다.스타트업을 운영하면서 어려운점도 많았다. 특히 인력난과 수도권 집중화가 최대 난관이었다. 지역에서 기획·영상 제작에 특화된 전문인력을 구하기가 어렵고, 큰 규모의 행사는 서울에서 열리다 보니 고객과의 소통에 다소 문제가 발생하기도 했다.노 대표는 "대구에도 창업하기 좋은 제도들이 많고 여러 지원책들도 있다"면서"업종별로 다르겠지만 지역에는 대기업이 절대적으로 부족해 공연 기획이나 홍보 영상 수요도 적다. 또 청년들이 수도권으로 몰리다보니 지역에서 스타트업을 하는 것에 대해 고민이 많았던 시기도 있었다"고 토로했다.디자인 사업에 이어 공연 기획도 괄목할만한 성과를 냈다. '라이트업온스테이지'란 공연기획 브랜드를 만들어 대구의 유휴 공간에서 다양한 공연을 진행했다. 특히 사라질 위기에 처한 대구 최초 백화점인 '무영당'을 되살리는 데도 일조했다. 대구시와 대구도시공사는 루프세터 등 지역의 여러 단체와 힘을 모아 무영당을 복합문화공간으로 변모시켰다.노 대표는 "라이트업온스테이지 브랜드를 만들고 관련 동영상을 업로드했는데 조회 수가 잘 나왔다. 금전적인 부분을 떠나 우리가 기획한 공연을 많은 이들이 향유하는 것 자체가 기분 좋았다"며 "최근 대구시청 홍보영상, 넷플릭스 트레일러 영상 등을 만들기도 했다. 상업적, 정성적으로 성과가 나와 뿌듯한 마음이 들었던 것도 사실"이라고 미소지었다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com노현태 루프세터 대표
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] TK 스타트업 요람 '동대구 벤처밸리, 경산 유니콘파크...'
대구경북 경제의 지속가능성은 스타트업 육성에 달려있다고 해도 과언이 아니다. 각 지자체들은 스타트업 집적 공간을 조성해 보다 전문적이고 체계적인 육성에 나서고 있다. 입주 업체들은 다양한 혜택과 함께 다른 업체와 시너지도 기대할 수 있어 만족감이 높은 편이다.대구의 대표적인 창업기업 지원 공간은 동대구 벤처밸리에 몰려 있다. 대구 관문인 동대구역 인근 동부소방서 네거리~범어네거리까지 동대구로 2㎞ 구간에 조성된 벤처기업 육성 촉진지구다. 동대구 벤처밸리 내에는 대구창조경제혁신센터, 대구테크노파크, 대구경북첨단벤처기업연합회 등 주요 지원 기관이 위치해 스타트업 및 벤처기업에게 다양한 지원을 한다. 운영 자금부터 산학연 기술 협력 등 전(全) 주기에 걸쳐 맞춤형 지원이 이뤄진다. 대구시는 내년 말까지 동부소방서 후적지를 활용해 벤처·창업기업 입주공간 및 네트워킹·회의 등 공동공간 조성하는 '워킹 스테이션 구축 사업'도 추진한다.비수도권 최대 소프트웨어(SW)산업 집적지인 대구 수성알파시티도 '스타트업의 요람'이다. 수성알파시티는 주로 ICT(정보통신) 산업을 중심으로 창업 생태계를 구축 중이다. 특히 수성알파시티는 대구국가산업단지, 금호워터폴리스와 함께 기회발전특구로 지정돼 성장 가능성이 크다. 기회발전특구 입주 업체는 지방정부와 투자협약을 한 기업을 대상으로 세제 감면, 규제 특례 등 혜택을 받을 수 있다. 대구시는 오는 2030년까지 '제2 수성알파시티'를 조성해 지역 디지털 산업 기반을 더욱 탄탄하게 할 방침이다.경북에는 포항 벤처밸리와 경산 임당유니콘파크 등을 꼽을 수 있다. 포항 벤처밸리는 포스코그룹이 '실리콘밸리'를 모티브로 구축한 스타트업 창업 공간이다. '체인지업그라운드 포항' 등 창업 관련 시설과 포스텍, RIST(포항산업과학연구원), 방사광 가속기 등 연구시설, 5천 여명의 연구 인력 등 국내 최고 과학기술 인프라가 집적돼 있다. 체인지업그라운드 내에는 비수도권 최초로 우수 스타트업들을 위한 '팁스(TIPS)타운'도 위치한다. 팁스는 중소벤처기업부가 추진하는 민간투자 연계형 기술창업지원 사업이다.경산에는 임당역을 중심으로 ICT창업 벤처 및 기업지원 시설을 모아둔 임당유니콘파크가 조성된다. 사업비만 997억원이 소요될 전망이다. 규모가 부지 6천950㎡, 연면적 2만1천700㎡에 달한다. 2026년에 준공될 임당유니콘파크에는 벤처기업 업무 공간 외에도 네트워킹 공간, 편의 시설 등 일과 문화가 공존하는 복합시설이 들어설 예정이다. 디지털 융합 기술 기반 스타트업이 주로 입주할 창업열린공간(스타트업파크)은 창업 보육, 투자연계(벤처캐피털, 액셀러레이터) 등 창업 집적화 기능에 초점을 맞춘다. ICT, 미디어, 4차산업분야 핵심벤처기업의 기술 사업화를 종합 지원하며 창업자의 꿈을 실현할 수 있도록 다양한 공간을 구축할 예정이다.지식산업센터에는 유망 중소기업 기업부설 연구소와 중견기업 사내 벤처기업이 둥지를 틀게 된다. 경산시는 지식산업센터에 개방형 회의실 등 기업지원 시설은 물론 효율적인 경영을 위한 복합 문화시설과 편의시설을 조성할 예정이다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com4일 과학기술정보통신부가 '국가 디지털 혁신지구'를 조성을 예고한 대구 수성알파시티 전경. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] 공간의 가치를 재창출하는 '리플레이스'
"경북은 한국에서 땅덩어리가 가장 넓고, 바다와 산이 있어 활용할 수 있는 것들이 많습니다." 수도권이 아닌 지역에서 창업한 이유에 대한 도원우 리플레이스(RE:PLACE) 대표의 명료한 답이다.리플레이스는 이름 그대로 새 공간을 만드는 업체다. 청년들만의 감각적이고 흥미로운 콘텐츠를 공간에 덧입혀 새로운 가치를 창출한다. 지역의 유휴 공간을 관광 명소로 만드는 '공간 기획' 역할을 하고 있다. 창업 7년째, 문경을 기반으로 한 리플레이스의 사업은 다른 시·군까지 영역을 확장 중이다. 도원우 대표와 동료들은 2017년 '도시청년 시골 파견제'라는 경북도 사업을 계기로 문경에서 창업에 도전하게 됐다. 리플레이스는 문경에만 5개 사업장을 냈다. 한옥스테이와 카페를 겸한 '화수헌', 베이커리 카페이면서 여행 안내소이기도 한 '산양정행소'가 대표적이다. 셀프 스튜디오 '볕드는 산'과 여성 전용 셰어하우스인 '봉오리 셰어하우스', 로컬 소품·식품을 판매하는 '마켓 화수헌'도 운영한다. 산세가 좋은 영양에 한옥 F&B '연당림'을 조성했고, 전남에는 '광지주'라는 자회사를 차렸다.도 대표는 "창업 초기에 생각했던 비즈니스 모델을 실현시키고, 지금도 유지하고 있다"며 "다양한 지자체와 네트워크를 확보해 그 곳에서 방치되고 있는 한옥 등 다양한 자원들을 활용한 사업 제안도 많이 받고 있다"고 했다.유휴 공간 활용의 선순환 효과도 눈길을 끄는 대목이다. 리플레이스는 화수헌과 산양정행소 등 문경 사업체 방문객 수만 연간 10만명에 달하고, 지역 농가와 가공업체 등과 거래금액도 연 7천만원 이상이라고 추산했다. 도 대표는 "중기적으론 경북 22개 시·군이 가진 자원들을 모두 다뤄보는 것"이라며 "각 지자체 마다 잃어선 안 될 문화와 역사가 있다. 남길 수 있는 소재들을 잘 골라 콘텐츠로 만들고 싶다"고 말했다.경북도의 스타트업 정책에 대해선 다소 아쉬움을 드러냈다. 특정 분야에 대한 지원 쏠림현상으로 관광분야 활성화를 더디게 한다고 했다. 그는 "경북에는 관광 측면에서 활용할 수 있는 아이템이 많다. 하지만 4차 산업 등 첨단 기술 분야 육성에 집중하려다 보니 이 점을 간과하는 것 같다"며 "좋은 관광 기업들과 플랫폼 기업 간 협업이 꾸준히 이뤄질 수 있는 환경을 조성해 준다면 경북 관광 산업도 보다 활성화 될 것 같다"고 했다. 도 대표는 "경북에도 매력 있는 로컬 크리에이터가 많지만 매출이 10억원 정도 되면 지역에서 더 못 크는 문제가 발생한다. 스케일업이 힘든 환경이기 때문"이라며 "그러다 보면 로컬 회사들이 생존을 위해 '정부 용역을 하는 업체' 등으로 변질되거나 어딜 가도 볼 수 있는 비즈니스 모델로 전락한다. 그 단계에 있는 스타트업에 투자와 지원이 이뤄져야 한다"고 했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] 한인국 대구창경센터장 "자금, 기술, 사람이 스타트업 성공 열쇠"
"유망 스타트업체가 지역에 안착해 성장하는 성공 열쇠는 '자금' '기술' '사람' 3가지로 요약할 수 있습니다."지역의 '안정적인 스타트업 생태계 구축'이란 중책을 맡고 있는 한인국 대구창조경제혁신센터장이 강조한 스타트업 성공의 키워드다. 한 센터장은 "수도권과 비수도권 간 창업 생태계 격차를 줄이기 위해선 먼저 투자 비중이 확대돼야 한다"며 "연구개발 인프라 확충과 혁신적인 파트너십 구축도 반드시 필요한 요소"라고 말했다. 또 "스타트업 육성이 도시 경쟁력인 시대가 도래했지만, 창업이 사업화로 연결되고 다시 성공 가도를 달리는 것은 매우 어렵다"면서 "실제 스타트업의 5년 생존율은 30%가 채 안 된다. 때문에 적재적소에 자금과 기술, 인력을 공급하는 것이 매우 중요하다"고 설명했다.특히 한 세터장은 스타트업 생태계가 안정적으로 유지되기 위해선 지자체와 지역 유관기관이 일관성 있고 지속적인 지원을 펼쳐야 한다고 재차 강조했다.대구창경센터는 지역 스타트업체들이 성장할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 또 원활한 자금 지원을 위해 지난해부터 지역 중견기업 등과 124억 규모의 투자조합을 조성했다. 성장 잠재력을 갖춘 기업들의 해외 진출을 위해 미국 실리콘밸리 대표 액셀러레이터인 '플러그앤플레이'와 공동프로그램도 운영 중이다.한 센터장은 "2020년 부터 '클러치' 프로그램을 통해 매년 60여 개에 달하는 청년 창업 아이디가 쏟아지고 있다"며 "전국에서 유일하게 중기부로부터 '생애 최초 청년 창업사업'과 '예비·초기 패키지 사업'을 동시에 운영하는 주관기관으로 선정된 만큼 지역 청년 스타트업 활성화에 고삐를 죌 것"이라고 했다.한 센터장은 청년 스타트업을 위한 밸류업(Value-UP) 경영 관리도 중요한 요소로 꼽았다. 청년들 스스로가 기업 가치를 키우는 노력을 기울이고 창업 문화를 주도할 때 스타트업 생태계가 더욱 건강해질 수 있다는 것이다.대구창경센터가 앞으로 나아가야 할 방향성에 대해선 "지원 기관은 스타트업체가 무엇을 원하는지 알아야 하고, 어떤 지원 프로그램을 추천해야 할지 진단할 수 있는 역량을 갖춰야 한다"며 "신산업 분야 인프라를 활용한 스타트업 지원 클러스터도 조성해 혁신 기관과 앵커 기업의 차발적 참여를 유도하고, 딥테크 기업 공동 육성 체계를 고도화할 계획"이라고 밝혔다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] 대구경북, 건강한 스타트업 생태계 구축에 총력
'건강한 스타트업 생태계' 구축이 지역에 활력을 불어넣는 하나의 대안으로 떠오르고 있다. 도시 경쟁력을 강화하는데 로컬 스타트업의 역할이 그만큼 중요해진 것이다. 스타트업의 출현은 '4차 산업혁명 시대' 경제 환경 대변화와 궤를 같이한다.양적 생산(노동·자본·토지)에 치중하던 기존 틀에서 벗어나 창조적이고 혁신적인 아이디어와 기술이 우선되는 체제로 경제 패러다임이 전환하면서 스타트업이 주목받고 있다.스타트업의 최대 장점은 무한한 가능성이다. '잘 키운 스타트업 하나, 열 중견기업 부럽지 않다'는 말이 괜히 나오는 게 아니다. 혁신적인 아이디어로 매출 1조원 이상 '유니콘 기업'으로 성장한 국내 사례도 꾸준히 나오고 있다.분야도 넓다. 그만큼 지역 산업과 융합도 용이하다. 지역만의 자원을 활용한 사업도 괄목할만한 성과를 내고 있다.잘 성장한 스타트업은 유능한 인재는 물론 다른 스타트업까지 지역으로 끌어들인다. 스타트업 생태계가 만들어지면 스케일업(규모 확장)을 통해 지역 경제 활성화로 이어진다. 수도권 쏠림 현상을 넘어 소멸을 걱정하는 비수도권 지자체들이 스타트업 육성과 스케일업에 공을 들이는 배경이다.대구시와 경북도는 로컬 스타트업 성공시대를 열기 위한 출발점으로 '지속가능성'을 꼽고 있다. 지역 스타트업 생태계가 자연스레 구축되면 생명력이 길어지고 시너지도 커지기 때문이다.특히 민간이 주도하고 공공에서 지원하는 협력 체계를 구축, 보다 전문적으로 스타트업을 키우면서 자율성도 보장해야 한다고 강조한다. 단순 실적과 성과만을 쫓지 않고 혁신 인재들이 마음껏 활약할 수 있는 창업 환경 조성에 초점을 둔 것이다. 또한 스타트업 가치 향상을 위한 '스케일업'의 중요성에 대해서도 인식하고 있다. 대구시는 창업문화 확산에 고삐를 죄고 있다. △예비창업(2개 사업) △초기창업(3개 사업) △창업 성장(36개 사업) △글로벌 진출(2개 사업)이라는 성장 단계별 사다리를 구축해 창업 전(全)주기 지원에 나섰다. 창업 성장 단계는 시의 지원 프로젝트가 본격화되는 시점이다. 스타벤처 육성사업을 비롯해 오픈 이노베이션 프로그램, ABB 민간투자 연계 기술사업화 등이 이뤄진다.대구시는 청년 창업자(예비)를 위한 맞춤형 교육인 '힘내라 스타트업'과 청년 귀환 채널 구축사업인 '홈커밍대구' 등 사업도 운영 중이다.경북도는 창업·벤처 기업들의 역량 강화에 좀 더 집중하는 모양새다. 10여개에 달하는 프로그램을 통해 혁신 기술 개발과 기업별 상장 지원에 힘쓰고 있다. '경산 스타트업 파크' '첨단 제조 인큐베이팅 센터' 구축 등 스타트업 인프라 확충과 더불어 '경북 스타트업 투자 매칭데이' 등 투자 및 자금 지원 활성화에도 신경을 기울이고 있다. 대구시 관계자는 "스타트업 생존을 위해 대·중견기업 파트너십 확충을 통한 상생협력 기반을 마련하는 게 중요하다"며 "향후 민간 자금 등을 활용해 지역 스타트업에 대한 직접투자를 이뤄낼 예정이며, 수도권 수준의 창업지원을 위해 '대구혁신창업협의회'를 운영하고 창업자원 결속을 위한 광범위적 협력 체계를 구축할 계획"이라고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com이동현기자 leedh@yeongnam.com건강한 스타트업 생테계를 만드는 것도 지방에 활력을 불어 넣는 방법이다. 리플레이스가 경북 문경에서 운영하는 여행안내소·편집샵·베이커리카페인 '산양정행소'
2024.09.02
[인재가 지역을 바꾼다] 로컬 크레에이터 발굴에 '진심'인 대구경북…부울경까지 영향력 퍼뜨린다
대구경북(TK) 로컬 크리에이터 육성·발굴 사업의 전초기지는 경북창조경제혁신센터다. TK지역 뿐만 아니라 부산, 경남, 울산까지 아우른다. 2021년 중소벤처기업부로부터 영남권역(대구·경북·부산·경남·울산) 로컬 크리에이터 주관기관으로 지정됐다. 경북창조경제혁신센터는 로컬 크리에이터 사업화 자금 지원부터 네트워킹, 제품 및 기업 홍보, 판로 확보 지원 등의 업무를 맡고 있다. 성공 사례도 많이 남겼다. △대구 '케이센스'(천연 한약재를 현대적으로 승화한 전통문화 융화산업) △문경 '리플레이스'(지역 문화자원 발굴과 유휴공간 활용한 지역상생) △의성 '안사우정국'(우체국 건물을 활용한 6차산업 체험형 농가 레스토랑) △울릉 '노마도르'(숨겨진 자연 및 설화를 담은 다양한 콘텐츠 소개) 등이 대표적이다. 올해도 영남권 소상공인 35개사를 대상으로 지원사업을 한다. △사업화 자금 지원(최대 7천만 원) △로컬크리에이터간 네트워킹 기회 제공 △로컬페스타 개최를 통한 성과 공유 등이다.경북지역을 권역별로 나눠 로컬 크리에이터 간 '파트너십'도 구축한다. △북부권(문화관광자원) △동해안권(융복합 관광 브랜드화) △남부권(도시농촌 재생사업)에 인프라 거점을 두고 맞춤형 지원을 해나갈 계획이다.대구시와 경북도 역시 로컬 크리에이터 육성에 힘을 쏟고 있다. 경북도는 최근 전국 최초로 '로컬 크리에이터 육성 및 지원 조례'를 제정했다. 중점 현안은 지난해부터 진행 중인 '경북 로컬체인지업' 사업이다. 이 사업을 통해 22개사 매출 11억6천600만원, 신규 고용 7명, 지식재산권 출원 및 등록 24건, 경북 내 소재지 이전 및 신규창업 6건 등의 실적을 이뤄냈다.대구시는 지역 대학과 협업 중이다. 청년 인구 증진은 물론, 대학생에게 로컬 크리에이터에 대한 비전을 제시하고 있다. 올 초 지역 9개 대학에 청년 로컬크리에이터 양성 교육과정 (총 61개)을 신설, 1천 400여명이 참가했다. 향후 프로그램 규모가 늘어날 것으로 전망된다. 시는 또 행정안전부 '청년 로컬크리에이터 성장지원사업'에 참여해 로컬 크리에이터 14개사를 발굴하는 성과를 거뒀다.대구시 관계자는 "여러 기관·대학·로컬 기업과의 협업을 통해 로컬 생태계 구축 강화에 행정력을 집중할 예정"이라며 "청년, 소상공인, 창업자 등 다양한 로컬 크리에이터를 육성·발굴하고, 이들을 지역에 새로운 바람을 일으키는 혁신 주체로 성장시킬 것"이라고 말했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com2022년 중소벤처기업부 '로컬페스타'에서 올해의 로컬 크리에이터 최우수팀으로 선정된 므므흐스 부엉이버거 가게 내부 모습. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com대구·경북 로컬크리에이터 육성 실적. 경북창조경제혁신센터 제공중소벤처기업부 제공
2024.07.16
모종린 연세대 교수 "창조경제, 로컬경제로 재탄생하다"
한국 경제는 오랫동안 수도권 집중과 지역 불균형이라는 과제에 직면해 왔다. 정부의 다양한 지역 발전 정책에도 불구하고 그 효과는 제한적이었다. 하지만 최근 로컬경제와 로컬산업이 지역 혁신의 새로운 대안으로 떠오르며 희망의 싹이 트고 있다. 지역의 고유한 자원과 라이프스타일을 기반으로 경제적 가치를 창출하는 로컬경제는 문화, 산업, 기술을 아우르는 융복합적 모델로 강릉 커피, 양양 서핑, 안동 전통, 제주 환경, 완주 로컬푸드, 순천 생태 등 다른 지역이 복제할 수 없는 로컬산업을 창출한다. 로컬 콘텐츠를 사업화하는 로컬 크리에이터가 로컬산업의 주역이다. 로컬 크리에이터의 활약과 함께 창의성과 혁신이 로컬경제를 이끄는 원동력이 되고 있다.로컬경제의 기원은 2010년대 박근혜 정부의 창조경제 정책에서 찾을 수 있다. 창의성과 ICT 기술을 접목해 새로운 시장과 일자리 창출하는 창조경제는 문화 자원이 풍부한 지역에 새로운 가능성을 제시했다. 그러나 정부가 창조경제의 범위를 대기업과 연계된 벤처와 기술 창업으로 좁게 설정함에 따라, 지역에서 큰 성과를 내지 못했다. 전환점은 2010년대 후반, 크리에이터 경제의 급성장과 함께 찾아왔다. 1인 미디어 플랫폼의 대중화, MZ세대의 부상으로 개인의 창의성과 디지털 기술로 무장한 크리에이터들이 폭발적으로 증가했다. 크리에이터 활동은 지역에서도 활발하게 이루어지고 있다. 디지털 플랫폼으로 인해 지리적 한계가 사라지면서, 지역 크리에이터들의 창의력이 꽃필 수 있는 기회가 열린 것이다. 로컬 크리에이터들은 지역만의 독특한 콘텐츠로 차별화를 꾀하는 인플루언서이자 창작자다. 온라인에서는 디지털 콘텐츠 플랫폼, SNS, 이커머스, 오프라인에서는 공간과 상권이 그들의 주요 활동 무대다. 창조경제가 이들이 만드는 매력적인 로컬 콘텐츠를 통해 지역에서 실현되고 있다. 로컬경제 활성화의 핵심은 로컬 크리에이터 양성을 통한 로컬산업 육성에 있다. 지역 고유의 특색과 자원을 활용해 경쟁력을 확보하는 산업을 일컫는 로컬산업은 지역 특산물, 라이프스타일 기반 생활산업, 지역 자원과 연결된 콘텐츠산업과 관광산업 등 다양한 분야를 아우른다. 로컬상권은 로컬산업 성장을 견인하는 중요한 자원이다. 전주 한옥마을, 경주 황리단길, 강릉 안목해변 커피거리 등 로컬산업이 집적된 골목상권은 일자리 창출, 청년 유입, 관광 활성화 등으로 지역 경제에 활력을 불어넣는다. 윤석열 정부는 로컬경제와 로컬산업을 국정과제로 설정하고 적극적인 지원에 나서고 있다. 중기부, 행안부, 국토부, 문체부 등 관계부처가 힘을 모아 로컬 크리에이터 양성, 브랜드 육성, 인프라 구축에 박차를 가하는 중이다. 지자체, 기업, 대학, 시민사회 등 다양한 주체들도 로컬경제 활성화를 위해 적극 동참하고 있다. 그러나 해결해야 할 숙제도 만만치 않다. 무엇보다 로컬 크리에이터들의 창작 활동을 체계적으로 뒷받침할 지원 시스템이 필요하다. '로컬 콘텐츠 진흥원'과 같은 전담기구를 설립해 로컬 콘텐츠 사업화, 브랜드 상권 조성, 로컬 메이커스페이스 운영에 필요한 기술과 인력을 공급해야 할 때이다. 포스트 코로나 시대에는 지역 고유의 창조성에 기반한 로컬산업이야말로 한국 경제의 새로운 희망이 될 것이다. 정부와 지역 사회가 합심해 로컬 콘텐츠 생태계를 육성할 때, 로컬경제는 지속 가능한 지역 발전의 모델로 뿌리내릴 수 있을 것이다. 중앙과 지방, 민간이 협력하고 주민이 직접 참여하는 로컬경제를 통해, 지역이 자생적 혁신의 주체로 우뚝 서는 그날을 꿈꿔본다. 모종린 연세대 교수모종린 연세대 교수.
2024.07.16
[인재가 지역을 바꾼다] 반야월 연근으로 만두피 만든 육일손만두
지난 4일 오후 3시쯤 대구 수성구 범어동에 위치한 육일손만두. 주방에 들어서자 반죽기, 만두 성형기 등의 기계와 고기를 다지기 위한 다양한 도구들이 눈길을 끌었다. 예상보다 규모가 컸고, 기기도 다양했다. 주방 한편에선 김진훈 6일손만두 대표가 구슬땀을 흘리며 만두소를 빚고 있었다. 소를 다 빚은 뒤에는 미역 한 바구니 분량을 채반 위에 얹어 물을 빼는 작업을 진행했다. 만둣집에서 미역을 씻는 '생소한' 광경이었다. 김 대표는 "새로 개발 중인 만두소에 들어갈 울진 고포마을의 특산품인 미역"이라고 귀띔했다.육일손만두에서는 다양한 지역 특산물을 활용한 만두를 개발해 왔다. 지역 특산품과 접목해 만두를 만들기 시작한 건 2년 전이다. 할머니, 아버지에 이어 3대째 육일손만두를 맡게 된 김 대표는 줄곧 새로운 제품 개발에만 몰두했다. 일반적인 만두와 차별성을 두고 싶었기 때문이다. 고민 끝에 그는 지역에서 생산되는 재료를 활용해보기로 하고 먼저 동구 반야월 지역의 특산품인 '연근'을 택했다. 반야월은 국내 연근 최대생산지로 유명하다. 여러 차례 도전 끝에 연근을 넣은 만두피 개발에 성공했다.출발은 신제품 개발이었지만 점차 지역 생산품을 활용한 제품을 늘려가며 김 대표는 로컬 크리에이터로 변모했다.김 대표는 "대구경북에는 특산품 뿐만 아니라 소상공인들이 충분히 활용할 만한 원재료가 굉장히 많다"며 "특히 식품의 경우 유통 과정이나 신선도 등을 고려했을 때 굳이 다른 지역의 제품을 이용할 필요가 없다. 로컬 재료로 제품을 바꾸면서 제품에 대한 호응도가 높아져 매출도 일정 부분 늘었다"고 밝혔다.지역에 더 많은 로컬 크리에터들이 활동하고 로컬 콘텐츠 생태계가 만들어지려면 정부와 지자체의 관심과 지원이 필요하다고 강조했다. 김 대표는 "지역 경제 활성화나 발전에 로컬 브랜드가 기여하는 부분이 크다는 것을 이미 많은 이들이 인지하고 있지만 가격이라던가 홍보 부분에서 어려움을 겪고 있는게 사실"이라며 "정부나 지자체에서 로컬 브랜드들이 활동할 수 있는 장을 만들어주고, 제품의 품질 보장 등을 해주면 더 많은 소상공인들이 로컬 크리에이터로 성장할 수 있을 것 같다"고 말했다. 글·사진=이남영기자 lny0104@yeongnam.com김진훈 육일손만두 대표가 가게 앞에서 포즈를 취하고 있다. 이남영 기자김진훈 육일손만두 대표 사진.
2024.07.16
[인재가 지역을 바꾼다] 대구 근대문화와 꽃을 접목한 로지의 공원
대구 중구 대봉동에 위치한 꽃가게 '로지의 공원' 대표 이예지씨는 지역을 대표하는 로컬 크리에이터 중 한 명이다. 지난 9일 오전 로지의 공원에서 만난 이 대표는 북구 칠성동 꽃 백화점에서 사온 꽃으로 다발을 만들고 있었다. 이 대표는 주로 대구에서 생산된 꽃들만 취급한다. 신선함이 생명이기에 다른 꽃집 사정도 비슷하다. 다만, 이 대표는 중구 문화해설사로 활동하면서 대구관광 홍보에 지역 식물들을 적극 활용하고 있다. 관광과 지역 상품을 접목한 로컬 크리에이터인 셈이다.이 대표가 곧바로 로컬 크리에이터가 된 것은 아니다. 2019년 문화예술 관련 회사를 다니면서 대구에 정착했고, 자신만의 사업을 준비해 2022년 말 꽃집을 열었다. 지역 문화에 대한 사랑과 애착이 점차 커진 그는 같은 해 중구 문화해설사까지 도전하게 됐다. 이 대표는 대구 근대 골목과 근대 인물들에 관련한 이야기를 꽃, 나무 등 식물을 활용해 전달하면서 관광객들로부터 큰 호응을 이끌어냈다.이 대표는 "1890년대 초 미국 선교사들이 대구에 선교 활동을 하러 오면서 사과나무 세 그루를 처음으로 청라언덕에 심어놓았다는 설명을 하면서 사과와 비슷하게 생긴 열매를 꽃바구니에 꽂거나 만들 수 있는 활동을 했는데 반응이 뜨거웠다"며 "관광객들이 지역의 흥미로운 사실을 좀 더 쉽고 재미있게 접할 때 로컬 크리에이터로서 굉장히 보람 차다"고 미소를 지었다. 관광객의 반응만큼 그의 '지역 사랑'도 더욱 커지고 있다. 그는 미래 창업자들에게도 지역의 자산을 활용한 사업을 적극 추천했다. 로컬 콘텐츠의 가치에 더해 지역 소상공인으로서 정체성 확립에도 도움을 준다고 설명한다. 이 대표는 "로컬 자원이 지역에 한정된 생각할 수도 있지만 잘 활용한다면 소비자들에게 독특함, 유니크함을 전달할 수 있고, 공급자로서의 시각도 넓어질 수 있다"며 "과거 근대문화예술이 꽃 피었던 대구에서 또 다른 이야기 꽃을 피우며 로컬 문화 콘텐츠를 전개해 나가고 싶다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com이예지 로지의 공원 대표가 9일 대구 중구 로지의 공원 매장에서 꽃다발을 만들고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com
2024.07.16
[인재가 지역을 바꾼다] "로컬 미래, 지역 청년 중심으로 설계해야"
지난달 경주 '황리단길' 일대에서 로컬 크리에이터의 미래를 내다볼 수 있는 자리가 마련됐다. '로컬브랜드페어 2024'이다. 황리단길은 경주지역에서 성공한 대표적인 로컬 콘텐츠 생태계로 꼽히는 곳이다. 로컬브랜드페어는 지역의 자원과 가치를 활용해 새로운 정체성을 구현하는 로컬 브랜드, 크리에이터를 발굴하는데 초점이 맞춰져 있다. 또 비즈니스 플랫폼을 구축해 로컬 산업을 더욱 활성화하기 위한 목적도 띈다. 2022년 시작해 올해로 3회차를 맞이했다.올해 행사의 주요 테마는 '로컬×ESG(Environmental, Social and Governance)'였다. 로컬의 가치가 지역 경쟁력 강화를 넘어 다양한 사회 문제의 해법이 될 수 있다는 것을 뜻한다.로컬 비즈니스의 현황을 파악하고 나아가야 할 방향을 모색하는 시간도 가졌다. 로컬브랜드페어의 메인 프로그램인 컨퍼런스를 통해서다.모종린 연세대 국제대학원 교수는 '로컬 브랜드와 ESG' 강연을 통해 "로컬 비즈니스를 지원하기 위해선 로컬 브랜드가 잉태하고 성장할 수 있게끔 '지속 가능한 로컬 생태계'를 만들어야 한다"고 강조했다. 또 "로컬의 미래는 지역에 남겠다고 말하는 청년들을 중심으로 설계해야 가능성이 있다"며 "균형 발전보다는 각 지역의 개성을 살린 자립 발전이 로컬 콘텐츠 생태계 구축에 적합한 지역발전 개념"이라고 했다.박민아 포틀랜드스쿨 리서치 디렉터는 '로컬브랜드와 로컬콘텐츠 생태계' 세션에서 "정부의 다양한 사업이 신설되면서 소지역 단위로 로컬 콘텐츠 생태계를 구축하려는 시도가 이어지는 점이 긍정적"이라고 평가했다.이승택 콘텐츠복덕방 대표는 "'로컬'이 더욱 활성화되기 위해서는 공공 지원뿐 아니라 민간에서 더 많은 노력이 필요하다"며 "전국에 있는 플레이어들이 합심해서 생태계를 구축하기 위해 힘쓰고 서로 격려해야 한다"고 했다. 중소벤처기업부 이청수 사무관은 '지역의 새로운 미래 라이콘(기업가형 소상공인) & 글로컬 상권 정책 소개' 주제 발표를 진행하면서 로컬 크리에이터와 스몰 브랜드를 육성하는 다양한 지원 프로그램을 소개했다. 로컬 브랜드 창출 사업부터 라이콘 타운, 우리동네 크라우드 펀딩, 매칭 융자 립스(LIPS), 라이콘 특별 보증, 라이콘 펀드 등이다. 이 사무관은 "지방소멸을 막고, 지속 가능한 지역 경제발전을 위한 중기부의 역할을 지속적으로 강화해나갈 것"이라고 말했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com지난달 21~23일 경주에서 열린 2024 로컬브랜드페어의 한 컨퍼런스에서 초청자들이 발언하고 있다.
2024.07.16
[인재가 지역을 바꾼다] 외국인 전문인력 TK 곳곳에서 '활약'
대구경북(TK)에 거주하는 외국인 노동자의 역할이 다채로워지고 있다. 농·어업과 제조·건설업에서 벗어나 로봇·IT·2차전지 등 첨단업종에서 근무하거나 문화, 예술, 교육 분야에서 활약하는 외국인이 크게 늘었다. 젊은 인재 유출로 몸살을 앓고 있는 지방자치단체에게 외국인 전문 인력은 '가뭄의 단비'와도 같은 존재다. 이미 세계 각국은 국경 없는 인재 유치 전쟁에 뛰어들었고, 그 양상은 도시 간 경쟁으로 이어지고 있다. ☞4~5면에 시리즈 법무부의 '등록외국인 지역별 현황'에 따르면 지난 3월말 기준, 대구경북에 등록된 외국인은 10만1천928명이다. 체류자격별로 살펴보면 교수, 회화강사, 연구 등 전문인력으로 활동하는 외국인(E1~E7)은 4천615명으로 집계됐다. 지역별로는 대구 1천877명, 경북 2천738명이다. 2020년에 비해 각각 23.8%, 91.3% 증가한 규모다. 노동집약적 업종 외에 다양한 분야에서 활동하는 외국인 근로자가 크게 늘고 있는 셈이다. 이들은 대학교 이상 고등 교육을 받은 경우가 많고, 한국어 능력도 우수한 편이다. 실제 국내 외국인 체류자격별 한국어 능력 급수 취득률을 살펴보면, 유학생(57.2%)에 이어 전문 인력이 26.9%로 가장 많다. 특히 전문인력의 대졸 이상 비율은 74.8%로 압도적이다. 결혼이민(35.0%), 유학생(34.8%), 재외동포(29.3%), 비전문취업(27.1%)과 큰 차이를 보인다. 전문인력은 원활한 소통을 토대로 지역사회 일원으로 녹아들 가능성이 크다. 또한 고부가가치 산업에서 역량을 발휘하는 것은 물,론 다방면으로 영역을 넓힐 수 있다. 외국인 근로자와 지역 사회 간 연결고리 역할도 가능하다. 전문인력이 늘어나면 노동집약적인 산업에 쏠려있는 국내 외국인 근로자 편중 문제도 자연스레 해결될 수 있다. 하지만 전문인력의 절대적인 수는 여전히 미미하다. 비전문취업(E9) 비자를 발급받은 외국인 수(대구 7천30명·경북 2만1천165명)에 비하면 25% 수준에도 못 미친다. 더욱이 지역별 전문인력 비율을 살펴보면 대구경북권은 8%에 불과, 수도권(50.2%)과 동남권(15.9%)은 물론, 충청권(9.7%), 호남권(9.5%)에 비해서도 적다. 이에 지자체 차원에서도 전문 인력 유치에 팔을 걷어 붙여야 한다는 목소리가 나온다. 유능한 인재 유치는 세계적인 추세인 만큼 더 이상 늦출 수 없다는 지적이다. 류형철 경북연구원 공간환경 연구실장은 "정부와 지자체, 기업체가 외국인 전문 인력 양성에 대해 심층적인 논의를 시작해야 한다. 지역에 있는 외국인 유학생을 인재로 키우는 것도 하나의 방안"이라고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com 이남영기자 lny0104@yeongnam.com지역별 전문 인력 비율
2024.06.17
[인재가 지역을 바꾼다] 고급 외국인 인력 유치에 팔 걷어붙인 대구경북
세계적인 인재 유치 경쟁 속에서 대구시와 경북도 역시 고급 인력 확보에 팔을 걷어 붙이고 나섰다. 인구 감소와 노동력 부족 문제를 단순히 외국인 근로자로 메우는 방식으론 근본적인 해결이 어렵다는 판단에서다. 보다 다양한 역할을 수행할 수 있는 유능한 인재를 유치해 지역 사회의 구성원으로 자리 잡게 유도할 방침이다. 대구시와 경북도에 따르면 올해 외국인 고급 인력을 흡수하기 위한 '지역특화형 비자 사업'과 '숙련기능인력(K-POINT E74) 사업' 등을 시행한다. 지역 경제 활성화는 물론 지속 가능한 발전을 위한 조치다. 지역특화형 비자 사업은 외국인 근로자가 인구 감소 지역에 거주 및 취업하는 조건으로 영주권에 준하는 비자(F-2)를 발급해 주는 제도다. 지난해 시범사업을 거쳤다. 단순 노무직보다 사무직이나 연구직 등 고급 인력 확보에 초점이 맞춰져 있다. 그만큼 지원 자격도 까다롭다. 한국어능력시험(TOPIK) 3급 이상, 국내 전문학사 이상의 학위 취득자로서 2년제 전문대학 이상 졸업자 또는 졸업예정자 등이 대상이다. 대구 서구와 남구는 지역 우수 인재(법무부 장관이 정한 요건을 갖춘 합법 체류 외국인) 쿼터로 각각 20명, 50명을 배정받았다. 경북도는 총 700명(15개 시·군)을 배정받아 모집 중에 있다.경북도는 경북형 초청장학사업(K-GKS)을 통해 외국인 우수 인재가 취업·거주할 수 있는 환경을 구축할 계획이다. 우선 4년간(2024~2027년) 금오공대·안동대·대구대·포항공대 4개 대학과 연계해 40명 안팎의 이공계 석·박사급 인재를 선발, 지원한다. 또 글로벌 학당 시범사업 추진을 통해 외국인 유학생들에게 지역 문화 및 산업에 대한 이해도를 높일 계획이다. E-9(비숙련비자), H-2(방문취업) 등 단기 비자를 통해 체류 중인 외국인이 장기취업비자인 E-7-4(외국인 숙련 근로자)로 갈아타기도 한결 수월해진다. 정부는 지난해 9월 숙련기능인력(K-POINT E74)을 5천명→3만5천명으로 확대하는 계획을 세웠다. 단순직 근로자 중심에서 전문기술직 근로자로의 대전환을 예고한 셈이다.올해 대구와 경북에는 각각 95명, 329명의 숙련기능인력이 배정된다. 구자희 경북도청 외국인공동체과장은 "경북도도 글로벌 인재 유치 경쟁이 치열해지는 것에 대비한 노력을 하고 있다"며 "국가가 외국인 유치에는 공을 들이지만, 정작 들어온 후에는 지원책이 열악해지는 경향이 있다. 도에서는 촘촘한 외국인 지원이 이뤄질 수 있도록 밀착행정을 통해 노력하고 있는데, 그간 국가가 독점하다시피 한 외국인 정책을 이제는 지방과 적극적으로 나눠서 할 필요도 있다"고 했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com12일 오후 대구 달서구 계명대 첨단사업지원센터에 있는 의료 예후 예측 기술 솔루션 기업인 바이오 링크에서 외국인 직원들이 AI를 활용한 시스템을 살펴보고 있다. 박지현기자 lozpjh@yeongnam.com
2024.06.17
[인재가 지역을 바꾼다] 세계는 지금 고급 인재 유치 '전쟁'
세계 각국의 인재 유치 경쟁은 어제오늘 일이 아니다. 최근 들어 물밑 작업이 더욱 가속화 하는 모양새다. 총성 없는 전쟁이다. 반면 한국은 우수한 인력 확보 경쟁에서 한발 뒤처져 있다. 외국인 근로자에 대한 선입견과 유연하지 못한 정책들이 보이지 않는 장벽을 세워놓고 있다. 인재 유치는 고사하고 유출을 더 걱정해야 하는 실정이다. 더욱이 세계의 인재 유치전은 국가가 아닌 도시 간 경쟁으로 확전하고 있다. 대구와 경북도 보다 유연한 외국인 근로자 유입 정책을 통해 만성적인 인력난을 해소하는 것은 물론 도시 경쟁력을 끌어올려야 하는 상황이다. 스위스 국제경영개발원(IMD)의 '국가경쟁력 연감'에 따르면 2022년 기준 우리나라 '고급두뇌 유출지수'는 4.81로 나타났다. 조사 대상 63개국 평균(4.78)을 넘어선 수치다. 반면 '고급숙련인력 유인지수'는 4.15로 63개국 중 49위에 머물렀다. 유능한 인재들을 유치하기는커녕 '있는 인재'도 유출될 위기에 처해있는 셈이다. 국가별로는 스위스가 고급숙련인력 유인지수 8.97로 가장 높았다. 아시아에서는 싱가포르가 (7.61·5위) 상위권에 포진했고, 중국도 (5.35·35위) 한국을 앞질렀다. 세계 각국은 다양한 방식으로 해외 인력을 유치하고 있다. 대표적인 게 유럽연합(EU)의 이주민 정책인 '블루카드'(Blue Card) 제도다. 블루카드를 소지한 외국인 취업자는 가족을 초청할 수 있고 카드를 발급받은 지 18개월이 지나면 다른 EU 회원국에서도 자유롭게 일자리를 얻을 수 있다. 2012년 첫 도입 당시 3천664건이던 블루카드 발급 건수는 2019년 3만6천803건으로 10배 이상 늘었다. EU 내에서도 블루카드를 가장 적극적으로 활용하는 국가는 독일이다. 독일은 블루카드 발급기준을 유연하게 하면서 고급인력 유입을 촉진하고 있다. 최소 연봉 기준을 기존 5만8천400유로(8천618만원가량)에서 지난해 4만3천800유로(6천464만원가량)로 낮췄다. 올해엔 물가상승률 등을 고려해 4만5천300유로(6천685만원가량)로 소폭 늘었지만, 한국 일반영주권(F-5-1) 취득 소득 기준보다 낮다. 한국의 일반영주권을 취득하기 위해선 전년도 1인당 국민총소득(GNI)의 2배 이상의 소득을 충족해야 하는데, 지난해 우리나라 1인당 GNI는 4천405만1천원이다. 즉 8천810만2천원의 소득이 필요하다는 의미다. 독일은 소득기준 외에도 적용대상 범위를 확대 중이다. 지난해 11월부터는 직업 초년생과 IT전문가, 인력부족 직종(수학·컴퓨터공학·자연과학·공학·의학 등) 등에 대해 임금기준 하한선을 낮게 잡아 문호를 확대했다. 또 다른 EU회원국에서 발급한 블루카드를 소지한 사람에 대해 장단기적으로 독일로 이주하는 것을 가능하게 했으며, 가족동반 기준도 완화했다. 중국도 30여년 전부터 해외인재 유치에 공들여왔다. 1994년 '백인계획'을 시작으로 2008년에는 세계적 수준의 학자·교수 1천여명 유치를 목표로 한 '천인계획'까지 추진했다. 2019년부터는 '고급 외국인 전문가 유치 계획'을 통해 첨단신소재, 정보통신 등 전략 핵심 분야에서 인재 유치에 나섰고, 2020년엔 해외 고급인재의 영주권 취득 기준까지 완화했다. 일본의 경우 최근 10년 새 외국 전문인력 유치 정책을 적극적으로 실시하면서 외국인 취업자 중 전문인력 비중은 2012년 18.5%에서 2021년 22.8%로 증가했다. 2021년 기준 한국의 외국인 전문인력이 5.3%라는 점을 감안하면 4배가량 많은 수치다. 이민자 유입에 민감한 미국 역시 바이든 정부 들어 외국인 신규 취업비자 발급 중단 조치를 해제하고 전문직 취업비자(H-1B) 발급요건을 완화했다. 고급인재 유치라는 세계적 흐름 속에 서울도 외국인 인재 유치에 발 벗고 나섰다. 서울시는 지난달 20일 외국인 인재와 이들의 안정적인 정착을 돕는 '외국인주민 정책 마스터플랜'을 발표했다. △우수인재 유치와 △포용적인 다문화사회 조성이 핵심이다. 주요 대학과 협력해 이공계 석·박사급 인재 1천명을 유치하고, 글로벌 기업·테크 유니콘 등 100대 기업을 유치할 계획이다. 5년간 투입되는 자금만 2천506억원에 달한다. 한국무역협회는 지난 1월 발표한 '생산인구확보종합대책-글로벌 산업 경쟁력 강화를 위한 해외인력 활용방안' 보고서에서 △비자체계 개선 또는 특화비자 신규 도입 △중소기업 전문인력 인건비 부담 △우수 전문인력 네트워크 관리 △외국인 유학생 활용 확대 △외국인 친화적 생활인프라 확대, 언어 측면 글로벌화 추진 등을 통한 불안정한 해외인력 정주 여건 개선 등을 대안으로 내놓았다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com게티이미지뱅크스위스 국제경영개발원이 발표한 주요국 고급두뇌유출지수 및 해외 고급숙련인력 유인지수 자료: 한국무역협회 글로벌산업경쟁력 강화를 위한 해외인력 활용방안 보고서
2024.06.17
[인재가 지역을 살린다] 장흔성 K드림지원센터장 "외국인 근로자 입장에서 정책 발굴 이뤄져야"
"외국인 근로자 유입 속도를 조절하고, 수용성과 균형성 있는 이주 활성화 정책을 발굴해야 합니다." 장흔성 K-드림외국인지원센터장은 글로벌 이주 정책의 핵심은 수용과 균형에 있다고 강조했다. 인구·생산성 부족 등 문제를 단순히 외국인 근로자 유입으로 해결하기 위해 마구잡이식 이주 정책을 남발해선 안 된다는 의미다. 또 외국인 근로자 실태 조사를 통한 필요 인력 재구성에 대해서도 시사점을 던졌다. K-드림외국인지원센터는 외국인도 살고 싶어 하는 경북도를 만들기 위해 설립된 기관이다. 구미에 위치해 있다. 지역 특화 비자·취업 연계 사업과 '희망이음사업' 전담자 역량 강화를 비롯해 취업박람회, K드림헬퍼 채널 등의 프로그램을 운영하고 있다. 장 센터장은 "한국 입맛에 맞춘 외국인 근로자 정책 대신 외국인 근로자의 입장에서 바라본 정책 발굴이 이뤄져야 한다"며 "무엇보다 내·외국인 간 행정·복지 사회 서비스 동일 제공을 통해 차별 없는 공동체 문화 형성이 필요하다"고 강조했다. 또 "석·박사 학위 취득차 한국을 찾은 유학생들이 고국으로 돌아가지 않고 정착할 수 있도록 지역 기업과 우수 인재 간 '일대일 매칭 프로그램' 등 구인·구직 사업 다양화가 필요하다"며 "대학에선 외국인 유학생들의 학습 침해권을 해소하고, 지자체에선 외국인 관련 담당 공무원들이 장기간 업무를 소화하며 이주 활성화에 속도를 낼 수 있도록 해야 한다"고 했다. 지자체와 대학, 기업 등이 힘을 모아 외국인 구인·구직 활성화를 위한 파트너십을 발휘해야 한다는 지적이다. 외국인 이주 정책에 있어 임금 문제 또한 풀어야 할 숙제로 꼽았다. 현재 외국인 근로자의 임금 조건인 GNI(국민총소득) 70~80% 이상 지급 제도를 고쳐 초기 유입 단계부터 지역 실정에 맞는 최저임금제 적용이 필요하다고 했다. 장 센터장은 "지방은 영세 기업이 많다 보니 연봉 3천300만원 이상을 맞춰줄 만한 여력이 없고, 임금 차등이 없는 균등 지급으로 외국인 고급 인력 대신 단순 생산직으로만 인력이 쏠리는 현상이 벌어지고 있다"며 "차라리 최저임금을 보장하며 외국인 근로자 실태 조사를 토대로 업종별 차등 지급을 통한 연봉 협상으로 성과 창출과 이주 활성화를 꾀하는 것이 바람직하다"고 했다. 이동현기자 leedh@yeongnam.com장흔성 K-드림외국인지원센터장이 글로벌 이주 정책에 대해 설명하고 있다. K-드림외국인센터 제공
2024.06.17

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