朴대통령 친정체제 강화…특보-수석 경쟁 우려도

박근혜 대통령이 23일 당초 예상보다 조기에 인적 쇄신안을 꺼내든 것은 국정안정이 그만큼 다급했다는 방증으로 읽힌다.

속절없이 떨어지는 국정지지율을 다잡고 집권 3년차 개혁드라이브를 강하게 걸기 위해 박 대통령이 택한 것은 친정체제 강화였다.

박 대통령이 갖고 있는 가장 큰 문제점으로 지적된 ‘소통’을 보완하기 위한 방법으로 특보단을 구성해 일정부분 역할을 맡기겠다는 의도다. 향후 이들의 행보에 관심이 쏠린다.

◆내각 ‘친박 삼두체제’ 완성

최경환 경제부총리, 황우여 사회부총리에 이어 범친박계(친 박근혜) 중진인 이완구 원내대표가 총리 후보자로 지명됨으로써 내각을 이끄는 ‘삼두마차’가 모두 친박 인사로 채워졌다.

특히 ‘이완구 카드’는 당청관계와 대야(對野) 관계에서도 안정화를 꾀하겠다는 박 대통령의 구상이 담겼다는 해석도 나온다.

사실, 정치권에서는 ‘연말정산 세금폭탄’ 논란의 와중에 민감하게 작용하는 민심을 당이 주도해 사태를 수습함으로써 당청관계에서 힘의 균형추가 당으로 기울어졌다는 평가가 나오는 상황이다. 이 때문에 범친박 중진이자 집권 여당의 원내사령탑을 내각의 수장에 앉힘으로써 다시 청와대가 주도권을 쥐면서도 당청 관계에 평형점을 찾도록 했다는 것이다.

이날 인사로 내각을 이끄는 총리-부총리가 모두 의원 겸직 국회의원이란 점도 이례적이다. ‘청문회’ 벽을 넘지 못하는 인사대상자가 늘어나면서 생긴 현상이기도 하지만, 대통령제 중심제에서 결코 정상적인 상황은 아니다.

현역 국회의원을 총리로 지명한 가장 최근의 사례는 참여정부 당시 이해찬 총리와 한명숙 총리였고, 이명박정부 이래 보수정부에서는 현역 의원이 총리 후보가 된 것은 이번이 처음이다.

이 총리 후보자는 24일 오전 10시 서울 종로구 통의동 금융감독연수원에 마련된 후보자 사무실로 첫 출근을 한다.

◆후속 개각 및 청와대 개편 범위는

후속 개각 범위는 공석인 해양수산부 장관을 포함해 2∼3개 부처 장관 교체에 그칠 것이라는 전망이 지배적이다.

해수부 장관으로는 해양 변호사 출신의 새누리당 유기준 의원이 거론되는 가운데 외부 전문가를 기용하는 방안도 복수로 검토 중인 것으로 알려졌다. 취임 이후 계속 직무를 수행해온 국토부와 통일부 장관이 바뀔 것이라는 관측도 관가에서 흘러나오고 있다.

아울러 후속 청와대 개편작업은 정무특보단 추가 인선과 비서관 및 행정관들의 대규모 자리교체가 남아있다.

최대의 관심은 김기춘 비서실장의 퇴진 여부다. 김 실장 스스로 이번 개편 작업을 마지막 임무로 설정해 놓은 만큼 작업 완료와 함께 자연스럽게 물러날 것이라는 관측이 있지만, 박 대통령이 후임자를 찾지 못할 경우 김 실장의 잔류가 상당히 길어질 수 있다는 전망도 나온다.

◆특보단 역할은?

박 대통령이 이날 공개한 민정·안보·홍보·사회문화 등 4개 분야 특보단 면면을 보면 모두 해당 분야에서 오랜 경력을 지닌 전문가 출신이다. 그러나 특보단 운영이 차질을 빚을 경우 자칫 수석들과의 업무중복에 따른 마찰과 경쟁 등으로 ‘옥상옥(屋上屋)’으로 전락할 수 있다는 우려도 나온다.

특보단은 앞으로 해당 분야에서의 전문성을 살려 박 대통령에게 정책적인 조언을 하면서 국정을 보다 더 원활하게 이끄는 데 도움을 주는 역할을 하게 될 전망이다.

이날 발표되지 않은 정무특보의 경우 정치인 발탁 가능성이 큰 것으로 관측된다. 7선으로 친박계 좌장 역할을 하는 서청원 의원이 그동안 특보단장으로 거론된 것도 이러한 배경에서다.

윤두현 홍보수석이 이날 발표에서 “정무특보단 및 추가 특보 인선은 추후 발표할 예정”이라며 ‘특보단’이라고 밝힌 만큼 정무특보는 2명 이상이 될 가능성이 커 보인다.

이영란기자 yrlee@yeongnam.com

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