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김지혜 기자

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“날씨 더워졌는데” 창문 열기 두려운 ‘층간흡연’…대안 있을까
"날이 더워졌는데 벌써부터 창문 열기가 겁납니다. 층간소음은 귀를 막으면 그만이지만 층간흡연은 숨을 참을 수도 없습니다." 대구 수성구 신매동의 한 아파트 2층에 사는 A(여·43)씨는 "저층에 사는 사람들은 안팎으로 담배 냄새 때문에 괴롭다. 관리실에 얘기해봤지만 해결되지 않아 아예 문을 안 열고 지낸다"고 했다. 지역 맘카페 등 온라인 커뮤니티에도 층간흡연 피해를 호소하는 글이 쏟아지고 있다. "화장실 환풍구로 담배 냄새가 쏟아져 들어와 아이 씻기기도 겁난다", "더워서 베란다 문을 열어뒀더니 건조대 빨래에 냄새가 다 배어 다시 빨았다" 등의 고통을 토로하는 글들이 이어졌다. 심지어 '층간흡연'의 연관 검색어로 '층간흡연 복수법'이나 '경고 쪽지 문구'가 나올 정도로 층간소음 못지않은 이웃 간 갈등이 극심해지고 있다. 아파트 층간흡연으로 인한 문제는 여름철 더욱 심각한 것으로 나타났다. 국민권익위원회의 국민신문고 민원 분석 결과에 따르면 간접흡연 피해장소는 베란다, 화장실 등 '세대 내부'가 53.7%로 가장 큰 비중을 차지했다. 민원은 주로 창문을 열어놓고 지내는 여름철(7~9월)에 민원이 집중되는 것으로 나타났다. ◆관리주체의 한계 극복할 현실적 전략 필요 여름철 활짝 열어둔 베란다나 창문 밖에서 들어오는 연기까지 막아낼 수 없다 보니 단지 차원의 적극적인 관리와 타협점 모색이 병행돼야 한다는 목소리도 나온다. 현행 공동주택관리법 제20조의2에 따라 아파트 관리주체는 입주자에게 층간흡연 중단을 권고하고 사실관계를 확인할 수 있는 권한이 있다. 이웃 간의 직접적인 대면이 감정싸움이나 심각한 갈등으로 번지는 것을 막기 위해 관리사무소가 개입해 중재하는 것이다. 하지만 아파트 관리사무소의 현실적인 고민은 깊다. 대구 수성구의 한 아파트 관리소 직원은 "여름철만 되면 하루에도 몇 번씩 층간흡연 민원이 들어와 의심세대를 찾아가도 발뺌하면 그만이라 중재에 한계가 있다"며 "물론 중재한다고는 하지만 안내방송과 게시물 부착 외에 뾰족한 수가 없어 답답한 실정"이라고 했다. 무조건적인 단속과 강제가 어려운 만큼 흡연자와 비흡연자의 동선을 분리하는 방안도 떠오르고 있다. 단지 외곽에 환기시설이 잘 갖춰진 지정 야외 흡연구역을 별도로 마련해 세대 내 흡연을 줄이도록 유도하는 '현실적 타협점'을 고심하는 아파트도 늘고 있다. 대구 동구의 B아파트 입주민 대표는 "금연아파트 지정을 앞두고 흡연구역도 만들어 달라는 일부 주민들의 요청이 있었다. 하지만 금연아파트로 지정하면서 흡연구역을 따로 만드는 것이 맞지 않는 것 같아 만들지 않았는데, 금연아파트 지정 이후 정문, 후문 앞이 흡연구역이 돼버렸다. 인근 저층 주민들의 민원이 빗발치고 있어 내부적으로 고민 중이다"고 말했다. ◆환풍구 역류 막는 구원투수 '전동 댐퍼' 집안으로 들어오는 담배 연기를 참아야만 하는 것은 아니다. 전문가들은 화장실 환풍구를 통해 들어오는 구조적 문제점을 파악하고 적절한 설비를 갖춘다면 피해를 최소화할 수 있다고 강조한다. 바로 화장실과 주방 환풍구에 '전동 댐퍼(Damper)'를 설치하는 것이다. 아파트나 빌라 등 공동주택은 하나의 커다란 공동 배기구를 여러 세대가 공유하는 '배기' 구조다. 아랫집에서 환풍기를 켜고 담배를 피우면, 오염된 공기가 배기구를 타고 올라가다 틈새로 윗집이나 옆집으로 들어가게 된다. 전동 댐퍼는 이 과정에서 '차단막' 역할을 톡톡히 하는 것. 평소에는 환풍구 통로를 기밀하게 꽉 막고 있다가, 해당 세대에서 환풍기를 작동시킬 때만 뚜껑이 열려 내부 공기를 밖으로 배출한다. 환풍기를 끄면 다시 덮개가 닫히며 다른 세대에서 넘어오는 담배 연기는 물론 악취나 날벌레의 유입까지 원천 차단한다. 양정훈 영남대 교수(건축학)는 "최근 지어진 신축 아파트는 대체로 전동 댐퍼 설치가 의무화되거나 기본으로 적용되는 추세지만, 구축 아파트는 일반 환풍기만 덩그러니 있는 경우가 많다. 기존 환풍기를 전동 댐퍼 일체형으로 바꾸거나 기존 배관에 댐퍼만 따로 설치하는 시공도 보통 5만~10만원 선의 비교적 저렴한 비용으로 가능하다"고 설명했다. 이어 "환기팬 끝에 댐퍼가 달린 5만~6만원대 제품으로만 교체해도 오염된 공기의 역류를 확실히 막아 피해를 완화하는 데 도움이 된다"고 했다. 다만 "구축 아파트까지 법을 소급 적용해 정부나 지자체 차원의 지원을 기대하기는 현실적으로 어려운 만큼 입주민 개인이 관심을 두고 업그레이드해야 한다"며 "비전문가의 셀프 시공은 댐퍼의 기밀성 저하나 전기 합선 등의 안전문제로 이어질 수 있으므로 비용이 들더라도 반드시 전문업체를 통해 시공하는 것이 좋다"고 덧붙였다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 고법, 주호영 ‘대구시장 컷오프’ 효력정지 가처분 항고 기각
김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
대구 팔공산 산불 진화 완료...1시간30여분 만(종합)
22일 오전 6시9분경 대구 동구 팔공산(도학동 산1-2)에서 산불이 나 1시간30여분 만에 진화됐다. 산림당국은 헬기 6대와 장비 37대, 인력 90명을 투입해 오전 7시42분경 진화를 완료했다고 밝혔다. 산불 발생 지점 인근에는 골프장이 있으며, 직선거리로 1.5㎞에 동화사가 위치해 있다. 대구 동구청은 "입산 금지. 인근 주민과 등산객은 안전사고에 유의하세요"라는 안내 문자를 발송했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
막을 길 없는 ‘층간흡연’...1급 발암물질, 소리없이 스며들다
대구 북구 관음동의 한 아파트 주민 A(여·45)씨는 최근들어 집에만 가면 스트레스를 받는다고 했다. 부쩍 화장실 환풍구를 통해 담배 냄새가 들어오는 일이 잦아지면서다. 냄새를 막기 위해 화장실 문을 닫아둬도, 열기만 하면 매캐한 냄새가 뿜어져 나온다고 했다. A씨는 "화장실이 딸린 안방을 아이 방으로 바꿔주었는데 불시에 닥치는 담배 냄새 때문에 다시 방을 바꿔야 하나 싶다. 화장실 배관을 통해 들어오는 담배 냄새가 위·아래·옆집 도대체 어디서 오는 것인지 알아야 가서 말이라도 할 텐데 답답하기만 한 심정"이라며 분통을 터뜨렸다. AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 '공동주택 금연구역(금연아파트)'도 다르지 않다. 세대 내부로 파고드는 담배연기 앞에서는 무용지물이 되면서다. 지난해 대구 동구청으로부터 '공동주택 금연구역'으로 공식 지정된 동구 효목동의 한 아파트 단지 내에서도 층간흡연 문제로 입주민들이 고충을 겪고 있다. 이 아파트 입주민 B(여·38)씨는 "분명 금연아파트로 지정됐지만 화장실에서 담배 냄새가 나서 깜짝 놀랐다. 엘리베이터에 '화장실 내 전자담배 사용을 자제해달라'는 메모가 붙은 것을 보고 단지 전체가 겪는 고통이라는 것을 알게 됐다"고 했다. 아파트 층간흡연이 단순 불쾌감을 넘어 '생존권'을 위협하는 심각한 사회문제로 떠올랐다. 아파트 층간소음에 이어 새로운 갈등의 뇌관이 되고 있는 것이다. ◆ 단순 악취 아냐 "간접흡연은 1급 발암물질" 층간흡연이 심각한 갈등을 빚는 이유는 다른 집에서 넘어온 연기를 마시는 '간접흡연'이 치명적인 질병을 유발할 수 있어서다. 질병관리청과 국제암연구소(IARC)의 공식 보고서에 따르면 간접흡연은 명백한 '암 유발 물질(발암물질)'로 분류된다. 간접흡연은 비흡연자의 폐암 발병 원인 중 하나다. 미국 공중보건위생국 보고서에 따르면 비흡연자가 흡연자와 거주하는 것만으로도 폐암 위험이 20~30%가량 높아지며, 미국에서는 최소 한 해 3천 명이 간접흡연에 의한 폐암으로 사망하는 것으로 확인됐다. 이외에도 유방암, 비강암, 비인두암 등의 발병 위험을 크게 높인다. 전문가들은 간접흡연이 오히려 직접흡연보다 유해할 수 있다고 경고한다. 수성보건소 금연클리닉 황신혜 금연상담사는 "흡연자가 들이마시는 연기는 담배 필터를 한 번 거치지만, 타들어가는 담배 끝에서 뿜어져 나오는 이른바 '생담배 연기'는 유해물질이 전혀 걸러지지 않은 상태"라며 "생담배 연기에는 미세입자가 많아 폐 깊숙이 침투하기 때문에 간접흡연자에게 훨씬 더 유해하며, 연소 과정에서 나온 유해물질이 고스란히 몸에 들어가 각종 호흡기 질환과 암을 유발할 수 있다"고 설명했다. 특히 층간흡연이 가장 우려되는 것은 면역력이 약한 어린이에게 미치는 영향이다. 간접흡연에 노출된 어린이는 백혈병, 림프종, 뇌종양의 발병 위험도가 크게 높아진다. 게다가 연기를 직접 들이마시지 않더라도 유해물질에 노출될 위험이 도사리고 있다. 황 상담사는 "니코틴 등 담배의 유해성분은 단순히 물로 씻는다고 사라지는 것이 아니라 실내에 소량 잔류하게 된다"며 "이러한 유해물질이 남아있는 공간을 아이들이 활동하게 되면, 그 성분들이 고스란히 아이들에게 전달돼 치명적인 악영향을 미칠 수 있다"고 지적했다. ◆ 민원 폭발하는데 제도는 '뒷짐' 간접흡연은 건강권과 직결돼 있지만 현행 제도는 폭증하는 갈등을 따라가지 못하고 있다. 국회 국토교통위원회 및 국토교통부가 집계한 '연도별 공동주택 간접흡연 민원 사실조사 수행현황'에 따르면 지난 5년간(2020~2024년) 누적된 간접흡연 민원은 총 19만2천610건에 달한다. 2020년 2만6천19건이었던 민원은 2024년 6만2천980건으로 불과 4년 만에 약 2.4배(142%) 폭증했다. 하루 평균 약 105가구가 층간흡연으로 인한 고통을 신고한 셈이다. 반면 이를 중재해야 할 행정력은 오히려 퇴보한 것으로 나타났다. 접수된 민원에 대해 관리사무소 등이 실제 현장에 나가는 '사실조사 착수율'은 2020년 98.5%에 달했으나, 2024년에는 54.5%로 반토막이 났다. 대구지역 지자체와 입주민들도 자구책 마련에 나서고 있다. 약 16만 세대가 아파트에 거주하며 대구 최대 공동주택 밀집 지역으로 꼽히는 달서구는 지난해 조례 제정을 통해 아파트 자치조직에 대한 갈등 예방 교육과 간접흡연 방지 생활수칙 마련 등 구체적인 지원 근거를 세웠다. 다른 지자체들도 국민건강증진법에 따라 금연아파트의 공용구역 내 흡연 시 5만 원의 과태료를 부과한다는 방침이다. ◆ 제도적 사각지대 해소 시급 그러나 공동주택 금연구역 지정이 금연 환경 조성 차원에만 그치면서 실효성 있는 법적 규제 장치 마련과 제도적 사각지대 해소가 시급하다는 지적이 나온다. 현행 국민건강증진법상 금연아파트로 지정되더라도 규제 구역이 '계단, 복도, 엘리베이터, 지하주차장' 등 공용구역에만 국한돼 있어서다. 가장 빈번하게 냄새가 유입되는 '화장실 환풍구'나 '베란다' 등 사적인 세대 내부에서의 흡연은 법적으로 단속할 권한이나 과태료 부과 근거가 없는 사각지대인 셈이다. 또 아파트 관리주체가 세대 내 흡연을 강제로 제지하거나 과태료를 부과할 권한도 없다. 갈등의 진원지인 '화장실'이나 '베란다' 등 사유지 내에서 벌어지는 흡연을 법적으로 통제할 명확한 장치가 없는 것. 금연아파트로 지정되더라도 실제 과태료 부과로 이어지는 경우는 극히 미미한 것도 이 때문이다. 달성군의 경우 2017년 관내 첫 공동주택 금연구역 지정 이후 현재까지 25곳을 공동주택 금연구역으로 지정해 운영하고 있지만 과태료 부과 건수는 전무하다. 대구 동구와 수성구, 달서구 역시 각각 34곳, 36곳, 37곳을 공동주택 금연구역으로 지정하고 있지만 과태료 부과로 이어진 사례는 없다. 대구지역 내 다른 지자체도 상황은 마찬가지다. 담당 공무원들은 이 같은 문제의 근본 원인으로 현행 제도의 맹점을 꼬집는다. 현행법상 단속원이 현장을 적발해야만 과태료를 부과할 수 있기 때문이다. 달서구보건소 김유정 주임은 "아파트에서도 특히 계단, 1층 필로티에서 흡연을 많이 한다는 신고가 들어온다. 1층 필로티는 지정 금연구역이 아니고 계단이 금연구역으로 해당이 되지만, 현장 적발이 어렵다 보니 과태료 부과가 사실상 어려운 실정이다. 법령상 CCTV나 개인정보를 수집할 수 있는 권한이 없는데다 담배를 손에 들고 있지 않으면 적발 자체가 불가능하다"고 했다. 달성군청 건강증진과 오유진 주임은 "민원이 발생해도 지자체 차원에서 할 수 있는 조치는 아파트 관리사무소 측에 상황을 전달하는 정도다. 아파트가 사적 공간이다 보니, 단속보다는 금연 독려 안내방송이나 안내문 부착을 요청하는 것이 고작"이라고 했다. 여기에 만성적인 단속 인력 부족 문제까지 겹치며 제도는 더욱 유명무실해지고 있다. 오 주임은 "현재 5명의 방문관리인력이 공동주택 외에도 관내에만 9천여 개소에 달하는 금연구역을 모두 감당해야 하는 상황"이라며 "원칙적으로 연 1회 이상 현장단속을 나가야 하지만, 지정된 곳이 워낙 많아 한 번씩 순회하는 것조차 물리적으로 턱없이 빠듯하다"고 토로했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
경북 안동시 예안면 산불 1시간만에 진화
18일 낮 12시5분께 경북 안동시 예안면 동천리 야산에서 불이 났다. 산림 당국은 진화 헬기 3대와 차량 3대, 인력 34명을 투입해 1시간여만에 불을 껐다. 안동시는 "산불 확산이 우려되니 인근 주민과 등산객은 안전한 곳으로 미리 대피할 것을 권고한다"는 재난문자를 발송했다. 산림 당국은 정확한 화재 원인 등을 조사하고 있다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 국민의힘 대구시장 본경선에 유영하-추경호 진출
6·3지방선거 국민의힘 대구시장 본경선에 유영하·추경호 의원이 진출했다. 국민의힘 중앙당 공천관리위원회는 17일 예비경선 결과 두 후보의 본경선 진출을 확정 발표했다. 본경선은 경제 관료 출신과 정통 보수 지지층을 대변하는 두 후보 간의 대결 구도가 될 전망이다. 유 후보는 보수 지지층의 탄탄한 결집력을 기반으로 세 확산에 나서는 한편 추 후보는 경제부총리 출신답게 '지역 경제 회복'을 전면에 내세울 것으로 보인다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[주말 돋보기] 천차만별 빵값, 어디가 가장 맛있을까? 비쌀수록 맛있을까?
최근 단돈 1천원으로 빵을 살 수 있는 이른바 '천원빵집'이 전국적으로 확산하고 있다. 대구에서도 지하철역 등 유동 인구 밀집 지역은 물론 주택가 골목 상권까지 매장이 빠르게 늘고 있다. 국세통계포털의 100대 생활업종 통계를 분석한 결과 대구지역 내 제과점 수는 꾸준한 증가세를 보이고 있다. 2020년 2월 기준 909곳이던 제과점은 올해 2월 1천161곳으로 200곳 이상 늘었다. 매장 증가세만큼이나 빵 가격대도 크게 벌어져 있다. 빵은 비쌀수록 더 맛있을까? 실제로 그 차이를 구별할 수 있을까? 영남일보 디지털팀은 지난 9일 편의점, 대형프랜차이즈, 대구 토종 고가·저가 빵집, 천원빵집 제품을 같은 조건에서 비교해봤다. 빵은 대중적으로 잘 알려진 단팥빵, 소보로, 카스테라, 슈크림빵으로 정했다. 최대한 종류별로 구매하려 했다. 하지만 이날 대형프랜차이즈 빵집과 천원빵집을 제외하고 나머지 3곳에서는 네 가지 빵을 전부 구할 수는 없었다. 가격 차이는 카스테라 기준 최대 4배 이상까지 났다. 편의점에서는 단팥빵(1천400원)과 슈크림빵(4천700원)을 샀지만 편의점 측에서 직접 제조해 들여온다는 단팥빵에서 곰팡이가 발견돼 아예 제외했다. 대형프랜차이즈 제과점에서는 단팥빵(1천800원), 소보로빵(1천800원), 카스테라(2천600원), 슈크림빵(1천800원)을 구입했다. 대구 토종 고가빵집에서는 단팥빵(3천200원)과 카스테라(5천500원)를 샀고, 대구 토종 저가빵집에서는 단팥빵(1천원), 소보로(1천원), 카스테라(1천200원)를 살 수 있었다. 천원빵집에서는 단팥빵, 소보로, 카스테라, 슈크림빵 모두 1천원에 샀다. ◆ 가장 맛있는 빵은? 공정한 평가를 위해 테스트는 철저하게 블라인드로 진행했다. 테스트 시작 전 접시 아래 빵집명을 대신해 A, B, C, D, E 명을 순서대로 적어뒀다. 블라인드 테스트에는 20대 남성 3명이 시식단으로 참여했다. 단팥빵, 소보로빵, 카스테라, 슈크림빵 순으로, 보기에도 좋고 맛있는 빵을 골라보기로 했다. 우선 겉으로 봤을 때 가장 맛있어 보이는 빵을 선택하도록 했다. 시식단은 대형프랜차이즈 단팥빵이 가장 맛있어 보인다고 했다. 다른 단팥빵보다 팥이 많고 일률적인 모양을 유지하고 있다는 이유에서였다. 소보로빵도 3명 중 2명이 대형프랜차이즈를 택했다. "색감이 노릇노릇하고 소보로 코팅도 다른 빵들에 비해 잘돼 있어 보여서 골랐다"고 했다. 카스테라 역시 대형프랜차이즈의 카스테라가 꼽혔다. 슈크림빵은 편의점에서 판매하는 슈크림빵이 맛있게 보인다고 했다. 그렇다면 빵을 직접 맛보면 어떨까. 우선 단팥빵은 3명 모두 만장일치로 대구 토종 고가빵집의 단팥빵을 꼽았다. 시식단은 "직접 팥을 만든 것 같다", "팥 앙금만 있지 않고 호두 등 견과류가 함께 있어 씹을 때 재미를 준다", "맛이 고급스러운 맛이 난다"고 입을 모았다. 가격이 3배 이상 비싼 만큼 맛있다는 것이 입증된 셈이다. 소보로빵은 2명이 대구 토종 저가빵집의 소보로가 가장 맛있다고 했다. 대형프랜차이즈 소보로 보다 800원이나 저렴하지만 맛있다는 평가가 나온 것. 대형프랜차이즈의 소보로는 "전형적인 대기업의 맛이 느껴진다, 푸석하다"는 반응이었다. 그에 반해 대구 토종 저가빵집의 소보로는 "많이 달지도 않고 부드럽다", "덜 푸석하고 쫄깃하고 마가렛 과자 느낌의 소보로가 인상적이다"고 했다. 카스테라는 2명이 대형프랜차이즈를, 1명은 "식감이 부드럽다"며 대구 토종 저가빵집을 꼽았다. 대형프랜차이즈의 카스테라를 고른 이유로는 "계란과 우유향이 풍부하게 나고 카스테라의 전형적인 맛이 난다"고 했다. 흥미로웠던 점은 이날 구입한 빵 중에서 가장 비싼 가격인 대구 토종 고가빵집의 카스테라에서 "인공적인 감미료 향이 난다"는 평이었다. 슈크림빵도 2명이 대형프랜차이즈를 선택했다. 가장 슈크림빵 맛에 가깝다는 이유에서였다. 반면 편의점의 슈크림빵을 맛본 시식단은 악평을 쏟아냈다. 중국에서 아예 만들어져 온 빵이다. 시식단은 "생크림 맛은 나긴 하지만 겉을 감싸고 있는 것이 빵인지도 모르겠다, 눅눅한 뻥튀기 같다", "너무 달다"고 평했다. 네가지 빵을 모두 맛본 이들에게 딱 하나만 먹어야 한다면 어떤 빵을 선택하겠느냐고 물었다. 2명이 대구토종 고가빵집의 단팥빵을, 1명이 대형프랜차이즈의 카스테라를 골랐다. 결국 가격 차이는 맛으로 이어진 것이 입증된 셈이다. ◆ 빵 가격 차이 나는 이유는? 그렇다면 최대 4~5배까지 나는 빵 가격의 차이는 어디서 오는 것일까. 빵의 가격을 결정짓는 가장 큰 요인은 생산방식과 인건비, 그리고 원재료의 차이에 있었다. 고가 빵집과 대형프랜차이즈는 매장에서 제빵사가 직접 빵을 굽거나 반죽을 다루는 시스템이 주를 이룬다. 반면 편의점이나 천원빵집의 빵들은 전북 고창, 대구 달성, 경기 남양주 등 전국 각지의 대형 공장에서 대량 생산돼 유통된다. 공장제 대량 생산을 통해 규모의 경제를 실현하고 단가를 극단적으로 낮춘 것이다. 또한 천원빵집은 대체로 무인점포로 운영되고 있어 판매 인건비가 거의 들지 않는다. 매장 운영에 들어가는 고정 비용 절감이 저렴하게 빵을 판매할 수 있는 핵심 비결이 됐다. 고가 빵집은 상권에 따른 임대료와 숙련된 제빵사의 인건비가 제품 가격에 고스란히 반영될 수밖에 없는 구조다. 원재료의 품질 차이도 무시할 수 없다. 고가 빵집의 빵들은 유기농 밀가루, 고급 천연버터, 직접 만든 팥 앙금이나 풍부한 견과류 등 프리미엄 재료를 내세워 맛의 차별화를 둔다. 공장형 빵은 상대적으로 단가가 저렴한 마가린, 쇼트닝, 수입산 가공 앙금 등을 사용해 재료비 부담을 덜어내는 식이다. 결국 '비싼 빵'은 좋은 재료 등의 프리미엄의 가치를, '저가빵'은 효율적인 대량생산과 인건비 절감을 통한 가성비의 가치를 소비자에게 제공하고 있는 셈이다. ◆ "고물가 시대 전형적인 불황형 소비현상" 최근의 소비 트렌드는 극한의 '가성비(가격 대비 성능)'를 좇으면서도, 동시에 본인이 가치를 두는 프리미엄 디저트에는 기꺼이 큰 돈을 지불하는 '가심비(가격 대비 심리적 만족도)' 성향이 뚜렷하다. 전문가들은 최근 불고 있는 '천원빵집' 열풍에 대해 고물가 시대가 만들어낸 전형적인 '불황형 소비 현상'으로 봤다. 하지만 전문가들은 이러한 초저가 비즈니스 모델의 장기적인 생존 가능성에 대해서는 회의적인 시각을 내비쳤다. 단가를 극단적으로 낮춰 1천원에 판매하는 수익 구조로는 한계가 명확하다는 것. 최형민 영남대 교수(식품경제외식학과)는 "가격을 낮춰 승부하는 이른바 '가격 차별화'는 시장에서 가장 원초적이고 낮은 단계의 차별화 정책"이라며 "물가와 원재료비가 끊임없이 오르는 상황에서 초저가 비즈니스 모델은 장기적으로 지속 가능하기 어렵다"고 지적했다. 이어 "천원에 팔아서 얼마나 이윤이 남겠으며, 그 구조가 얼마나 오래갈 수 있겠는가"라고 반문하며, "최근의 천원빵집 열풍은 장기적인 산업의 변화라기보다는 고물가 시대에 나타나는 일시적인 불황형 소비 현상으로, 잠깐 반짝하고 마는 데 그칠 가능성이 크다"고 전망했다. 김지혜·이나영기자 hellowis@yeongnam.com
외국인, 대구 토지 꾸준히 사들였다
고금리와 경기침체 장기화로 내국인의 부동산 매수 심리가 얼어붙은 가운데, 자금 조달이 비교적 자유로운 외국인들이 대구에서 꾸준히 땅을 사들인 것으로 나타났다. 자산 및 부동산 지식을 겸비한 고소득 외국인 인력의 급증과 체류 형태 변화 등의 요인이 복합적으로 작용한 것으로 보인다. 최근 국토교통부가 발표한 외국인 토지보유 현황에 따르면, 외국인 자본의 대구 토지 매입은 9년째 단 한 번의 꺾임도 없이 역대 최다 보유건수를 경신하고 있다. 영남일보가 2016~2025년 상·하반기 총 19차례 국토교통부의 반기별 데이터를 분석한 결과, 지난 10년간 외국인이 보유한 대구지역 토지 필지수는 1천593필지에서 2천417필지로 51.7% 폭증했다. 주목할 점은 이들의 '가성비 매집' 패턴이다. 보유 필지수와 면적이 껑충 뛰었지만, 해당 토지들의 공시지가 총액은 2016년 상반기 4천760억원에서 2025년 상반기 4천7억원으로 오히려 15.8% 줄었다. 한국부동산원의 '대구지역 순수토지거래현황(2006~2025년)' 데이터는 이를 더욱 극명하게 보여준다. 내국인의 대구 순수토지 거래량은 2021년 1만3천912건에서 2025년 5천894건으로 반토막(57.6% 감소)나며 20년 만에 역대 최저치로 곤두박질쳤다. 반면 같은 기간 외국인의 순수토지 매입 건수는 2023년 24건에서 2024년 27건, 2025년 39건으로 증가세를 보였다. 내국인들이 이자 부담 때문에 역대 최악의 '거래절벽'에 빠진 사이, 외국인 자본은 대구에서 땅을 꾸준히 사들이고 있었던 셈이다. 전문가들은 외국인 투자자본이 수성구 등 도심의 고가 부동산 대신 달성군이나 군위군 등 상대적으로 가격이 저렴한 외곽의 임야·농지·공장용지를 집중적으로 사들이고 있다고 진단한다. 실제 2023년 7월 대구시로 군위군이 편입되면서, 대구시의 외국인 토지 보유 면적은 2023년 하반기 직전 반기 대비 34.8%(약 60만㎡, 축구장 약 84개 규모)나 증가했다. 외국인의 외곽 토지 매집 현상은 단순한 투기 목적을 넘어 외국인 근로자 증가 등에 따른 '실수요'가 반영된 결과로 보인다. 이진우 부동산자산관리연구소장은 "우리나라는 외국인들이 부동산을 취득하는 데 제약이 없는 편이라 그 비율이 상당히 높아져 있는 상태"라며 "외국인이 부동산을 매입해 다른 외국인들에게 세를 놓기도 한다. 단순 투자 목적보다는 실제 필요에 의해 상대적으로 저렴한 외곽지를 매입하는 경우가 많은 것으로 보인다"고 분석했다. 외국인들의 토지 매수세는 가파르다. 하지만 대구 전체 토지시장에서 차지하는 절대적인 비중은 여전히 미미한 수준이다. 지난해 6월 기준 대구 전체 필지수(78만6천214필지) 대비 외국인 보유비율은 0.3%, 면적은 0.16%에 그친다. 대구시는 현재의 외국인 토지거래 동향을 예의주시하면서도, 아직까지 투기 등 특이동향은 감지되지 않았다고 보고 있다. 대구시 토지정보과 관계자는 "분기별로 각 구·군으로부터 토지 취득 및 처분현황을 보고받아 모니터링하고 있다"며 "일선 구·군에서 취득요건에 맞는지 엄격히 심사하고 있으며, 현재로서는 투기성이 의심되거나 특별한 이상징후는 없어 별도의 추가 조치는 취하지 않고 있다"고 말했다. 반면 전문가들은 단순한 투기성 여부를 떠나 이미 거대한 자본력을 갖춘 외국인들의 '질적 변화'에 주목해야 한다고 입을 모은다. 경기대 김진유 교수(도시·교통공학 전공)는 "과거에는 외국인들이 노동자 계급이나 이민자 위주였다면 최근에는 유럽권 등에서 온 전문직 인력으로 다변화했다"며 "체류 형태도 변화하고 체류기간도 길어지고 있다"고 짚었다. 그러면서 그는 "과거에는 주거형태가 임대(전·월세)에 머물렀지만, 최근 유입되는 외국인들은 한국 주택시장과 토지가치 상승에 대한 지식이 상당하다"며 "타국 대비 높은 투자수익률을 겨냥해 자산 구입 능력을 갖춘 외국인들이 실수요와 투자를 겸해 우리나라 땅을 적극적으로 사들이는 추세"라고 진단했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[미디어 핫 토픽] 이러다 다 뺏길라
"결국 우리 아이들은 공공기관에 취업하려면 나주로 가야 하고, 손주들은 전남에서 클 겁니다." 최근 지역 최대 부동산·경제 커뮤니티인 '대구텐인텐'에 올라온 글의 일부다. 작성자는 2차 공공기관 유치를 위한 전남·광주와 대구시의 움직임을 비교하며 이같이 썼다. 해당 글은 큰 공감을 얻었다. 작성자는 "나주는 지자체와 국회의원들이 합심해 알짜 공공기관 선점에 열을 올리는데 대구는 아무것도 안하고 징징거리기만 하니 다 뺏기는 것"이라며 꼬집었다. 특히 "결국 우리 애들도 공공기관에 취업하려면 나주로 가야 하고, 손주들은 전남 나주에서 클 것"이라며 우려했다. 제2차 공공기관 지방이전의 막이 오르며 지자체 간 경쟁이 치열하다. 이번 유치전에서 가장 든든한 무기는 다름 아닌 '행정통합'인 듯하다. 전남·광주는 초광역 연대와 통합을 강력한 지렛대 삼아 "더 크고 파급력 있는 공공기관을 달라"며 정부를 옥죄고 있다. 통합을 명분 삼은 전남·광주의 행보는 가히 매섭고 전략적이다. 이미 한국전력공사, 전력거래소, 한국농수산식품유통공사(aT) 등 굵직한 '공룡 공기업'을 품고서도 지역민과 지자체, 정치권이 '보란 듯' 똘똘 뭉쳤다. 이들은 농협중앙회, 한국마사회, 한국공항공사, 한국지역난방공사 등 이른바 '돈 되고 힘 있는' 핵심기관을 선점하겠다며 연일 여론전을 펼치고 있다. 반면 대구는 조용하다 못해 이래도 되나 싶을 지경이다. 대구시는 공공기관 유치를 원한다며 IBK기업은행을 1순위로 꼽았지만, 치밀한 논리나 중앙정부를 설득할 명분은 그다지 보이지 않는다. 매머드급 공공기관의 이전은 사실상의 대기업 유치다. 이 과정에서 가장 큰 차이를 만드는 대목은 '청년 일자리'다. 제대로 된 일자리가 없어 청년들은 대구를 떠나는 마당이다. 앞으로도 마찬가지다. 이전기관은 신규 채용 인원의 30%를 지역 출신으로 우선 선발해야 한다. 지금의 전남·광주는 한전을 비롯한 거대 공기업들의 블랙홀이 돼 지역인재 할당 혜택을 독식 중이다. 지표를 보면 그 파급력은 두려울 정도다. 국회입법조사처 자료와 공공기관 경영정보공개시스템(ALIO) 분석을 보면 한국전력공사 지역인재 합격자의 약 60%, 한국농어촌공사 합격자의 무려 74%를 전남대 출신이 싹쓸이했다. 시민들이 보기에도 대구시의 '징징거리는 전략'으로는 거대 공기업을 품을 수 없다. 시민들만 노심초사할 것이 아니라, 지자체와 정치권이 나서서 증명해야 할 때다. 이제라도 명확한 논리를 개발해야 한다. 대구의 미래를 위해 '돈이 되고 일자리가 되는' 핵심 공기업 유치에 사활을 걸어야 할 때다. 시간이 얼마 남지 않았다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 김부겸 전 총리 대구시장 출사표
김부겸 전 국무총리가 30일 대구시장 선거 출마를 공식 선언했다. 김 전 총리는 이날 오전 9시55분쯤 서울 여의도 국회 소통관에서 출마를 발표했다. 오후 3시에는 대구 중구 동성로 2·28기념중앙공원에서 기자회견을 열 예정이다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 포항 군부대 사격 훈련 중 산불...진화 중
26일 경북 포항시 남구 장기면 수성리 인근 야산에서 불이 나 산림당국이 진압에 나섰다. 경북소방본부는 이날 오후 1시3분쯤 군부대 사격훈련 중 산에 불이 났다는 신고가 접수돼 현장에 출동했으나 군부대 통제로 진입 불가 상태라고 밝혔다. 현장에는 소방헬기 등 7대가 투입됐다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 영덕 풍력발전기 화재 발생...경찰 “업체직원 3명 사망”
23일 오후 1시11분쯤 영덕군 영덕읍 창포리 풍력발전단지 내 발전기에서 불이 나 산림 당국이 진화에 나섰다. 불은 발전기를 점검하는 도중 발생한 것으로 전해졌다. 경찰은 이번 화재로 업체직원 3명이 사망했다고 밝혔다. 경북소방본부는 풍력발전기 프로펠러 부위에 화재가 났다는 신고를 받고 현장에 출동, 인접야산 연소확대 방어에 나섰다. 소방헬기 3대, 산림청헬기 3대 등 총 11대를 투입해 불길을 잡는 데 주력하고 있다. 영덕군은 해당 지역에 대한 입산을 금지하고 인근 주민들에게 안전사고에 유의할 것을 당부하는 안내 문자를 발송했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 국민의힘 이정현 공천관리위원장 사퇴
국민의힘 이정현 공천관리위원장이 13일 사퇴했다. 그는 "이번 공천 과정에서 저는 변화와 혁신의 필요성을 절실히 느끼며 맡은 역할에 최선을 다해보려고 했지만 여러 의견을 존중하는 과정에서 제가 생각했던 방향을 더 이상 추진하기 어렵다고 판단했다"고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ①] ‘나의 주소’가 신분이 되었다
AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 수도권과 비수도권의 격차가 구조적으로 확대되면서 '어디에 사는가'가 개인의 기회와 소득, 나아가 사회적 지위까지 결정하는 상황에 이르렀다. 수도권 집중은 단순한 인구 편중을 넘어 교육·취업·주거·문화 전반에 걸친 '기회의 편중'으로 이어지고 있다. 성장이 더딘 비수도권은 인구 감소, 산업기반 약화, 청년 유출이라는 삼중고에 직면해 있고, 이것이 다시 성장동력 위축으로 되돌아오는 악순환에 빠져 있다. 그 사이 '사는 곳'은 하나의 계층을 상징하는 지표가 됐다. 이에 영남일보는 수도권과 비수도권 사이에 벌어지고 있는 '공간적 계급화' 현상을 살펴보고, 이로 인한 정치·경제·사회·의료·문화 등 각 분야에서 드러나는 구조적 문제를 짚어 나갈 예정이다. 특히 지역균형발전을 위한 해법과 공동체 회복의 가능성을 모색하고자 한다. ◆ 비수도권에서 산다는 것 올해 만 나이로 50세인 A씨는 대구에서 태어나 서울에서 대학을 나왔다. 졸업 후 그는 다시 대구로 내려와 직장을 구하고 가정을 꾸렸다. 지난 20년간 지역 중견기업에서 근무하며 부장 직급까지 오른 그는 아내와 맞벌이하며 남부럽지 않게 살았다고 자부했다. 하지만 어느 순간부터 대학 동창들과 만나는 것이 꺼려지고 괜히 움츠러드는 자신을 보게 됐다. 그는 "서울에서 사회생활을 시작한 동창은 2000년대 초쯤 서울 마포에 있는 77㎡(23평) 작은 아파트를 좀 무리해서 사더니 이후 시세차익을 통해 평수를 조금씩 넓혀 나갔다. 20여년이 지난 지금 그들과 비교하면 집값만 수십억원 넘게 차이가 난다"며 씁쓸해 했다. 거주지 선택도, 직장 선택도 분명 개인의 결정이었다. 누군가는 더 나은 일자리·교육·문화 환경을 좇아 수도권을 택했고, 또 다른 누군가는 삶의 터전을 지키기 위해 지역에 남기도 했다. 그러나 비수도권을 선택한 대가는 가혹했다. A씨는 무엇보다도 자녀세대를 걱정했다. 고교생 자녀의 입시를 준비하면서 상대적 박탈감이 절정에 달했다는 것. 그는 "서울 대치동에서 실시간으로 쏟아지는 고급 입시정보나 세분화한 학원 커리큘럼을 따라가기엔 역부족이라는 걸 느꼈다"며 "결국 자녀세대까지 출발선이 달라지는 것 같아 부모로서 자괴감마저 든다"고 토로했다. 비수도권의 삶은 수치로도 확인할 수 있다. 2024년 지역 소득 통계에 따르면 대구의 1인당 지역내총생산(GRDP)은 3천137만원으로 전국에서 가장 낮았다. 1인당 개인소득은 2023년 기준 대구가 2천376만원으로, 서울의 2천937만원과 비교하면 561만원 차이가 난다. A씨는 "서울 친구들은 '이제 은퇴하고 고향으로 가 여유롭게 살고 싶다'고 한다. 그들에게는 지방이 여유롭게 보이나 보다. 나는 평생 치열하게 버티며 살아온 곳인데…"라며 말을 잇지 못했다. 평균 자산은 더 '비극적'이다. 대구 가구의 평균 자산은 서울 가구보다 적지만 부채비율은 오히려 더 많은 것으로 나타났다. 국가데이터처 가계금융복지조사 결과를 보면 2023년 3월 말 기준 대구 가구의 평균 자산은 4억2천523만원이다. 이는 전국 가구의 평균 자산(5억2천727만원)보다 무려 1억원 넘게 적다. 반면 같은 기간 대구 가구의 자산 대비 부채비율은 19.4%로 전국 평균(17.4%)보다 2.0%포인트 높다. 또 대구 가구의 저축액 대비 금융부채 비율은 81.3%로 전국(75.7%)보다 5.6%포인트 높았다. ◆ 그러니 청년인구가 떠나가는 것 대구의 청년인구 감소 비중도 눈에 띈다. 동북지방데이터청에 따르면 2023년 대구의 19~39세 청년인구는 2015년 대비 17.1% 감소한 58만5천명이다. 대구의 총인구 대비 청년인구 비중(24.6%)은 수도권(28.3%)보다 3.7%포인트 낮았다. 대구 청년들은 지역을 떠나 수도권으로 향하는 추세다. 일자리도, 임금도 상대적으로 수준이 낮기 때문이다. 2023년 대구 청년의 고용률(64.5%)은 수도권 청년(70.5%)에 비해 6.0%포인트 낮고, 2015년 대비 그 격차는 더 커졌다. 취업자의 300만원 이상 임금 비율(34.4%)과 상용근로자 비중(68.9%) 역시 수도권보다 각각 13.1%포인트, 3.4%포인트 낮았다. 양질의 일자리 부족, 대기업·IT기업 수도권 집중, 임금수준 격차, 문화·생활 인프라 선호 변화 등으로 특히 대학 졸업 후 취업을 앞두고 수도권으로 이동하는 사례가 많은 것으로 파악됐다. 2023년 대구 청년들의 수도권 순유출은 7천858명으로, 2015년보다 2천774명이나 급증했다. 대구 청년들은 수도권으로 향하는 주된 이유로 직업·교육·주택을 꼽았다. ◆ 중장년들의 삶이라고 다를까 대구 한 공기업에서 정년을 마친 B(69)씨는 나름대로 '성공한 지역민'의 삶을 살았다. 하지만 아내의 몸이 나빠지면서 평생을 일궈온 대구에서의 삶이 얼마나 '불안한 성(城)'이었는지 깨달았다고 한다. 그는 "아내에게 큰 병의 징후가 나타나자 주위에서 병원은 무조건 서울로 가야 한다고 해 10년 가까이 서울의 대형병원을 정기적으로 오가고 있다"며 "3~5분, 길어야 10분 진료받으려고 길바닥에 쏟아붓는 시간과 비용은 생존을 위한 세금처럼 느껴졌다"고 했다. 그렇다고 주거지를 서울로 옮길 처지도 못 된다. 그는 "노모가 대구에 계신다. 이 나이쯤 되면 서울 가서 사는 것은 생각조차 못하게 된다"고 했다. 서울의 대형병원을 선택할 수 있는 B씨의 형편은 그나마 나은 편이다. 대구 중장년층은 전국 평균에도 미치지 못하는 경제적 수준 속에서 생활하고 있는 것으로 나타났다. 동북지방데이터청이 발표한 2023년 기준 대구 자산·부채·소득·연금현황 자료를 보면, 중장년층(40~64세)은 소득, 주택 소유, 대출 등 대부분 지표에서 전국 평균을 밑돌았다. 대구 중장년층의 '소득 있음' 비율은 76.2%로, 전국의 중장년층 '소득 있음' 비율(78.9%)보다 낮았다. 소득 구간별로 보면 1천만원 미만, 1천만~3천만원 구간을 제외하고 3천만원부터 1억원 이상 전 구간에서 모두 전국 평균을 밑돌았다. 주택자산가액 3억원 이상 비중도 전국 평균(35.3%)보다 10.5%포인트나 낮다. 2022년 말 기준 대구 중장년층 96만2천명 중 55.3%(53만2천명)는 대출을 갖고 있다. 대구 전체 '대출 있음' 비율 43.6%보다 11.7%포인트 높고, 전국 전체 '대출 있음' 비율 45.8%보다도 훨씬 높다. 대출잔액 구간을 보면 1억~2억원 구간이 18%로 가장 많았고, 3억원 이상은 12.5%였다. 대구 대출잔액 1억원 이상 비중은 35.1%로 전국 평균(33.7%)보다 1.4%포인트 높았다. 대구 중장년층의 1억원 이상 비중은 39.4%로 노년층(29.8%)·청년층(28.8%)을 크게 앞질렀다. ◆ 전문가들 "격차 갈수록 더해질 것" 전문가들은 지역 불균형이 단순한 경제 격차를 넘어 삶의 질 격차로 고착되고 있는 만큼 기회의 불평등 해소가 우선돼야 한다고 강조한다. 이를 위해서는 지역에 실질적인 자율성과 권한이 부여돼야 한다고 했다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "일자리·의료·교육·문화 기회가 수도권에 과도하게 집중된 상황에서 개별 지자체 단위로는 한계가 분명하다. 일정 규모 이상의 권역으로 통합해 재정과 규제 권한을 확보해야 중앙정부와의 협상력도 높아진다"고 했다. 그런 점에서 대구경북 행정통합이 지역 불균형을 해소할 수 있는 해법 중 하나라고 했다. 하 교수는 "TK통합은 단순한 몸집 불리기가 아니라, 지역이 스스로 산업 전략과 세제, 인프라 정책을 설계할 수 있는 기반을 마련하는 수단이다. 권역 단위의 자율성과 권한이 확대될 때 기업 유치와 산업 재편, 공항·항만 등 핵심 인프라 육성도 보다 전략적으로 추진할 수 있고, 그 자체가 수도권 일극 구조에 맞서는 실질적 대안이 될 수 있을 것"이라고 주장했다. 또 '서울 집중'이라는 견고한 문화를 해체하지 못하면 수도권 쏠림과 공간의 계급화는 더욱 심화될 것이라는 진단도 나왔다. 경북대 김태운 교수(행정학)는 "서울의 대학과 대기업이라는 실질적 자본과 기회가 이동하지 않는 한, 공간계급의 우상향 곡선은 쉽게 꺾이지 않을 것"이라며 구조적 전환의 필요성을 강조했다. 김 교수는 "'공간계급'의 우상향 곡선은 경제적 비용과 삶의 질 저하라는 임계점에 도달할 때까지는 멈추지 않을 것이다. 치열한 경쟁 끝에 얻은 서울에서의 삶이 기대보다 공허하고, 그 유지비용이 감당하기 어려운 수준에 이르는 '정체의 시간'이 20년 뒤일지 100년 뒤일지는 알 수 없다. 민간 영역의 변화 없이, 즉 서울의 대학과 대기업이라는 실질적인 자본과 기회가 이동하지 않는 한 공간의 계급화는 멈추지 않을 것"이라고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
어린이집 신학기 준비·적응 기간만 3주?...워킹맘은 “웁니다”
"신학기 준비·적응 기간에도 맞벌이 가정은 울며 겨자 먹기로 연장 보육까지 맡겨야 합니다." 대구 동구에서 만 5세 자녀를 키우는 워킹맘 A(36)씨는 신학기만 되면 마음이 무거워진다고 털어놨다. 어린이집의 새 운영 연도가 시작되면 '신학기 준비·적응 기간'이 뒤따르기 때문이다. 이 시기 다른 가정들은 직접 아이를 돌보거나 일찍 하원시키지만, 맞벌이를 하는 A씨에게는 현실적으로 불가능한 이야기다. 평소대로라면 A씨의 출근 시간에 맞춰 아이는 오전 8시30분에 등원해 오후 3시 어린이집 통학버스를 타고 하원 후 집 근처 피아노학원으로 이동한다. 그러나 신학기 준비 기간 등 자율등원 기간에는 아이는 제때 하원하지 못하고 오후 7시까지 어린이집에 있어야 한다. 어린이집이 통학버스 운행을 아예 하지 않거나 앞당겨 운행하면서다. 워킹맘 A씨는 "등하원 도우미나 차량 운행하는 학원을 따로 보내야 하는데 여의치 않다. 근무 도중 직접 데리러 갈 수 없는 데다 연차 소진도 마땅치 않고 어디에 부탁할 처지도 안 된다"고 말했다. 이어 "남들 안 보낼 때 보내야 하는 것도 눈치 보이고 속상한데, 연장보육까지 시켜야 해 마음이 더 쓰인다"면서 "보육료 등 정부의 여러 지원이 있지만 맞벌이 가정의 현실을 고려한 지원이 절실하다"고 토로했다. ◆ '돌봄'만 만족해야 하나 맞벌이 가정이 늘어나는 가운데 신학기마다 운영되는 어린이집 신학기 준비·적응 기간이 부모들의 부담을 키우고 있다. 이 기간 '돌봄'은 유지되지만 사실상 맞벌이 가정 등에 대한 배려가 아쉽다는 목소리가 높은 만큼 현장의 목소리를 반영한 실질적인 지원책 마련이 필요하다는 지적이 나온다. 대구지역 내 자녀양육기 가정에서 상당수 부모가 경제활동과 돌봄을 병행하고 있다. 동북지방데이터청이 발표한 '대구·경북 일·가정 양립 및 가사노동 현황'에 따르면 2024년 기준 대구의 유배우 가구 중 맞벌이 가구 비율은 42.3%로 집계됐다. 대구 여성의 경제활동 참가율은 51.3%로 10년 전보다 0.5%포인트 늘었다. 어린이집마다 다르지만 신학기 준비·적응 기간은 결코 짧지 않다. 신학기 준비 기간은 최소 2일에서 최대 일주일 정도로 어린이집마다 자율적으로 정하고 있다. A씨 자녀가 다니는 어린이집은 2월 말 일주일 간의 신학기 준비 기간을 거쳐 3월3일부터 2주가량 적응 기간이 이어진다. 준비 기간 1주 동안은 정규반이 아닌 다른 연령대 아이들과 함께 통합보육을 받게 된다. 적응 기간에는 재원생이라도 단축 수업을 진행, 정규 수업 종료 시간인 오후 3시보다 2시간 앞당긴 오후 1시에 마치게 된다. 어린이집 차량 운행 시간 역시 2시간씩 앞당겨지다 보니 A씨는 연장 보육까지 선택할 수 밖에 없다. A씨의 경우 규모가 큰 어린이집이라 신학기 준비 기간 중 '통합보육'이라도 하니 그나마 나은 편이다. 규모가 작은 어린이집은 아예 운영하지 않는 경우도 많다. 익명을 요구한 대구지역 한 어린이집 교사는 "해당 기간 신입생 학부모 사전등원을 비롯해 신학기 준비로 분주하게 보낸다. 통합보육을 하면서도 학습적인 부분을 고려해 각종 프로그램을 운영하고 있다. 통합보육 수요 조사 기간 중 의견 개진을 해주면 어린이집에서도 최대한 반영토록 할 것"이라고 했다. 하지만 학부모들은 아이를 맡기는 입장에서 의견을 내는 것도 눈치 보인다는 입장이다. 직장인 B(여·34·대구 달서구)씨는 "아파트 내 가정 어린이집에 보내고 있는데 '가급적 가정보육을 하라'는 연락을 받았다. 우리 아이만 보낼 수만도 없어 남편과 번갈아 연차를 내려고 한다. 의견을 한 번 낸 적이 있는데 등하원 도우미 이용을 말씀하셔서 그 이후로는 어린이집 계획에 되도록이면 따를 수밖에 없다"고 했다. 맞벌이 가정 입장에서는 '통합보육' 시행으로 돌봄이 완전히 중단되는 것은 아니지만, 연령별 발달 수준에 맞는 교육이 이뤄지지 않는다는 점과 통학버스 운행이 중단되는 점이 아쉽다고 입을 모은다. 실제 맞벌이 가정 아동들은 하원 시 통학버스를 가장 많이 이용하는 것으로 나타났다. 교육부가 발표한 2024년 '유아교육실태조사'에 따르면 맞벌이 가정 아동이 하원 시 통학버스를 이용한다고 응답한 비율은 34.3%로 가장 높은 비중을 나타냈다. 가족차량(30.2%), 보호자 동반 도보(22%), 학원차량(12%)가 뒤를 이었다. 신입생, 전입생과 재원생을 구분하지 않고 일률적으로 적응 기간을 적용토록 하는 점도 개선돼야 할 점이라고 꼽았다. ◆ 유보통합 정책은 하세월 맞벌이 가정의 부담 해소 방안으로 정부가 추진 중인 유보통합 정책도 해법이 될 수 있을지 주목되지만, 유보통합 정책은 잠정 중단돼 있는 실정이다. 유보통합 정책은 유치원과 어린이집을 하나의 체계로 통합해 교육과 보육의 질을 높이겠다는 취지로 추진됐다. 하지만 유보통합 3법(영유아보육법·지방교육자치에 관한 법률·지방교육재정교부금법)이 국회에 계류 중인 상태로, 본격 추진에 제한이 따르고 있는 것. 대구시교육청은 유보통합 추진을 위해 대구시 등과 협력관계를 유지하고 있지만 법안 통과가 이뤄지지 않으면서 유치원을 대상으로만 관리하고 있다는 입장이다. 대구시교육청 유아특수교육과 류은희 사무관은 "각종 연수를 비롯, 유치원과 어린이집을 대상으로 한 영유아학교 시범 운영 등 유보통합을 계속해서 준비는 하고 있다. 법이 계류 중이다 보니 어린이집 신학기 운영기준 등 학부모들이 체감할 수 있는 실질적인 방안을 교육청 차원에서 마련할 수 없는 상태"라고 말했다. 전문가들은 유보통합 체계 구축 시 신학기 기간 등 운영기준의 표준화, 신학기 적응 기간 연령별 차등 적용, 맞벌이 가정을 고려한 탄력적 운영방안 등 구체적인 가이드라인 마련이 필요하다고 강조한다. 대구보건대 고은미 교수(유아교육학)는 "2~3세의 경우 최대 한 달까지 기관 적응 기간이 필요할 수도 있지만 재원생들은 한 주 정도 기간을 보내면 적응에 어려움이 없다. 어린이집마다 다르겠지만 적응에 필요한 시기나 기간은 연령별로 적응 기간을 차등 적용하는 게 맞다"고 했다. 또 신학기 준비·적응 기간 중 이뤄지는 통합보육 자체에 대해선 크게 우려하지 않아도 된다고 조언했다. 고 교수는 "정규반 운영이 되고 있지 않더라도 통합보육에서 6~7세의 경우 동생들에게 알고 있는 것을 가르쳐 주며 '유능감'과 리더로서의 '주도성'을 경험하게 될 것"이라며 "또래와 수평적 관계 속에서도 긍정적 경험을 쌓을 수 있어 학부모가 지나치게 걱정할 필요는 없다"고 덧붙였다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

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