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김지혜 기자

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미 백악관, 종전 양해각서에 트럼프 서명 완료 밝혀
트럼프 미국 대통령이 이란과의 종전 양해각서(MOU)에 현지시간 17일 서명했다고 백악관이 밝혔다. 이란 국영 매체들도 에스마일 바가이 이란 외무부 대변인을 인용해 양국 MOU 합의문에는 트럼프 미 대통령과 마수드 페제시키안 이란 대통령이 공식 서명했다고 보도했다. 공개된 양해각서는 14개 항으로 구성됐다. 양해각서에는 '이란은 60일 동안만 수수료 부과 없이 호르무즈 해협 통과 상선들의 통항 보장에 최선을 다한다', '이란은 향후 관리와 해양 서비스에 대해 오만과 걸프국들과 협의할 것', '미국은 지역 파트너들과 협력해 최소 3천억 달러, 약 465조 원 규모의 이란 재건과 경제발전 계획을 개발할 것' 등이 포함됐다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[재정점검 시리즈] “예산 줘도 못 쓴다”…경북 22개 시·군, 5년간 예산 31조 미집행
경북 기초지자체에서 최근 5년간 다 쓰지 못하고 금고에 남긴 예산(결산상 잉여금)이 31조원을 넘어선 것으로 확인됐다. 특히 인구소멸 위기로 촌각을 다투는 군(郡) 단위 지자체들이 한 해 예산의 30% 안팎을 고스란히 묵히는 행정력 부재를 그대로 노출했다. 치밀한 계획 없이 예산부터 따내고 보자는 묻지마식 공모사업 유치와 사후관리 부실이 고질적인 예산 미집행 사태를 부르고 있다. 지역경제를 살려야 할 막대한 혈세가 제 역할을 하지 못하고 방치되고 있다는 비판이 나온다. 영남일보가 경북 22개 시·군의 최근 5개 연도(2020~2024년) 세입 및 세출 결산자료를 전수 분석한 결과, 세입총계에서 세출총계를 차감한 '결산상 잉여금(이월액, 불용액, 보조금 반납액 등 포함)'은 총 31조403억원으로 집계됐다. 잉여금 발생 규모는 2020년 5조1천402억원, 2021년 5조1천548억원, 2022년 6조9천158억원, 2023년 7조2천875억원으로 매년 늘고 있는 추세다. 특히 국가적인 세수 결손으로 각 지자체가 긴축재정을 편성했던 2024년에도 경북 22개 시·군은 총 6조5천420억원의 예산을 미집행 상태로 다음해에 넘기거나 불용처리한 것으로 확인됐다. 이는 예산 미집행이 단기적인 현상이 아닌, 지자체 재정 운용 시스템의 구조적 문제임을 시사한다. ◆군 단위 지자체의 행정력 부재 뚜렷 결산상 잉여금의 절대 규모가 아닌 '세입 대비 잉여금 비율(미집행률)'을 살펴보면 인구소멸 위험이 높은 군(郡) 단위 지자체의 행정력 부재가 더욱 뚜렷하게 나타났다. 2024년 기준 예산 미집행 비율이 가장 높은 상위 5곳 모두 '군(郡)' 단위 지자체였던 것. 가장 높은 미집행률을 기록한 곳은 봉화군으로, 전체 예산 1조821억원 가운데 무려 33.0%인 3천572억원을 쓰지 못했다. 울릉군은 4천323억원 중 1천407억원(32.5%)을 남겨 뒤를 이었다. 이어 청송군이 전체 7천273억원 중 1천991억원(27.4%), 고령군 6천389억원 중 1천748억원(27.4%), 칠곡군 9천711억원 중 2천588억원(26.7%) 순이었다. 확보한 예산의 30% 이상을 쓰지 못한 봉화·울릉군은 전국 82개 군 단위 지자체의 평균 미집행률(약 21.0%)을 훌쩍 뛰어넘었다. 물론 대형 사업의 경우 계속비 이월 등 회계상 불가피한 이월액이 포함된다 하더라도, 1년치 전체 살림살이의 30% 이상이 다음해로 넘어가거나 불용되는 것은 애초에 집행 가능성을 고려하지 않고 예산을 과다 편성했음을 보여준다. 특히 이 두 지자체의 미집행률은 전국 82개 군 중 각각 3위와 4위에 해당하는 수준으로, 행정역량이 예산 규모를 따라가지 못하는 구조적 한계를 드러냈다. 미집행률 5위(26.7%)를 기록한 칠곡군에서는 지역 소멸을 막기 위한 핵심과제인 '청년 정책' 예산조차 행정력 부재로 제때 쓰이지 못하고 삭감됐다. 지난해 12월 열린 칠곡군의회 제314회 산업건설위원회 회의록에 따르면 칠곡군은 '청년 이사비 지원사업' 예산 2천400만원을 삭감했다. 집행부가 밝힌 삭감 사유는 다름 아닌 "사업 인식(홍보) 부족과 요건 미충족에 따른 신청 인원 미달"이었다. 이에 구정회 칠곡군의원은 "예산을 반납하니 너무 아깝다. 집행부에서 조금 더 앞서갔으면 다 쓸 수 있는 예산이었다"며 늑장 행정을 지적하기도 했다. ◆묻지마식 공모사업…사후관리도 안돼 예산 미집행 및 비효율적 재원 운용의 주원인으로는 사전 준비 없는 '묻지마식' 외부 재원 확보가 지목된다. 실제로 미집행률 상위권에 오른 지자체의 경우 무리한 공모사업 추진이 도리어 지자체의 재정건전성을 위협하고 있다는 내부 비판이 공식적으로 제기됐다. 황문익 봉화군의원은 지난해 10월 임시회에서 "지난 3년 동안 30여 건의 외부 공모사업을 유치했지만, 치밀한 사전 타당성 분석이나 중장기 운영계획이 결여돼 막대한 자체 예산만 낭비하는 부작용이 속출했다"고 지적했다. 2024년 3천572억원에 달하는 미집행 예산에 대해 봉화군 재정과 관계자는 "사업추진에 문제가 있어 이월시킨 금액이 많았기 때문이다. 이월금을 빼고 계산하면 양호한 수준"이라고 해명했다. 그러나 이 관계자는 "전체적으로 어떤 큰 사업이 미뤄졌는지는 모른다"고 말했다. 막대한 예산이 투입된 대형 공모사업의 지연 사유조차 제대로 파악하지 못하는 관리체계의 허점을 드러낸 셈이다. 미집행률 2위(32.5%)인 울릉군 사정도 마찬가지다. 2024년 2월 열린 울릉군의회 본회의에서 홍성근 군의원은 가용부지가 턱없이 부족한 섬지역의 지리적 한계를 고려하지 않은 채 국비확보에만 매몰된 집행부의 행태를 질타했다. 홍 군의원은 "국가에서 사업비를 100% 지원해 줘도 부지가 없어 사업을 추진하지 못하는 것이 울릉군의 실정"이라며 "사전 부지도 확보하지 못한 채 공모사업을 끌어와 예산을 묵히게 되면 장기적인 지역발전을 저해하게 된다"고 경고했다. 어렵게 예산을 집행해 건물을 지어 놓고도 텅텅 비워두는 '사후관리 부실' 사례도 확인됐다. 미집행률 4위(27.4%)인 고령군이 대표적이다. 김명국 고령군의원은 지난해 12월 5분 자유발언을 통해 대규모 시설물들의 방치 실태를 강도 높게 비판했다. 김 군의원에 따르면 93억원을 투입해 조성한 '부례관광지'는 위탁종료 후 새로운 사업 구상을 이유로 잠정 폐쇄된 상태다. 그는 "필요인력과 관리비용에 대한 철저한 사전 검토 없이 대규모 공모사업에 뛰어든 결과"라며 안일한 행정을 질타했다. 고령군 우곡면의 부례관광지는 적막감만 감돌았다. 번듯한 건물과 시설물들은 굳게 문이 잠겨 있었고, 방문객의 흔적은 찾아볼 수 없었다. 지역 경제를 이끌겠다며 야심차게 시행한 대규모 공모사업의 결과물이 거대한 '유령 시설'처럼 덩그러니 남겨져 있었다. 고령군청에서 운영하는 고령군 관광상품 통합관리 홈페이지 내 부례관광지 코너에도 '시설물 보강 및 개선사업 추진중입니다. 추후 나아진 모습으로 찾아뵙겠습니다'라는 문구만 남겨 있었다. 고령군 관광진흥과 서성민 주무관은 "현재 부례관광지는 확장사업으로 2022년 10월부터 운영이 중단돼 있다. 126억원을 들여 8만4천㎡ 부지 확장 조성을 계획하고 있다"며 "행정절차상 문제로 부례관광지 확장사업이 지연되고 있다. 내년 착공을 목표로 유원지 조성계획 변경을 하고 설계 중"이라고 했다. 지난해를 기점으로 예산 집행 지표가 점차 개선되고 있다는 해명도 덧붙였다. 고령군 기획예산과 이슬비 주무관은 "2025년에는 미집행률을 낮추기 위해 기금을 조성하고 세출을 적극적으로 늘렸다"며 "특히 하반기에는 재정 신속집행의 성과를 인정받아 경북도 우수기관으로 선정되기도 한 만큼, 향후 결산상 잉여금이 과다하게 남지 않도록 철저히 관리하겠다"고 말했다. ◆ 전문가 "중앙정부의 강력한 통제장치 시급" 지역 행정학계에서는 이 같은 막대한 예산 미집행 사태의 근본 원인을 지자체의 고질적인 무사안일주의와 행정력 부재에서 찾으며, 제도적 개선을 촉구하고 있다. 영남대 강광수 교수(행정학과)는 "대부분의 지역경제가 지자체 예산집행에 절대적으로 의존하고 있음에도, 일부 과소지역 지자체장과 지방의회는 치열한 사업 기획과 예산집행에 소극적인 태도로 일관하고 있다"며 강도 높게 비판했다. 이어 "지방자치의 자율성 침해 논란이 있더라도, 중앙정부가 교부세 배분 시 분기별 예산집행률을 더욱 강력하게 연동시켜, 확보한 국비가 지역경제 활성화에 제때 풀릴 수 있도록 강제하는 제도적 통제장치가 시급하다"고 조언했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
도도패밀리오피스 이대근 대표 사회공헌 활동 지속적으로 펼쳐
도도패밀리오피스(대표 이대근)가 과학기술 인재 육성과 의료 발전을 위한 사회공헌활동을 지속적으로 이어가고 있다. 이대근 대표는 최근 모교인 한국과학영재학교(KSA)에 추가 기부를 진행하며 누적 기부금 2억 원을 돌파했다. 행사에서는 그동안의 공로를 기념해 이대근 대표의 이름을 딴 강의실 현판식도 함께 진행됐다. 이 대표는 2019년부터 한국과학영재학교에 대한 후원을 이어오며 과학기술 인재 양성과 교육환경 개선에 꾸준히 기여해 왔다. 또 서울대학교 컴퓨터공학부에도 기부를 진행하는 등 교육·연구 분야에 대한 지원을 지속하고 있다. 한국과학영재학교 관계자는 "과학인재 육성에 대한 지속적인 관심과 지원에 깊이 감사드린다. 학생들의 연구·학습 환경 조성에 큰 도움이 되고 있다"고 했다. 삼성서울병원 발전기금으로도 1억원을 기부했다. 해당 기부금은 의료연구 지원과 환자 지원, 의료환경 개선 등에 활용될 예정이다. 도도패밀리오피스는 장기적 관점의 자본운용 철학을 바탕으로 미래 인재 육성과 과학기술, 의료 발전 등 사회의 지속가능한 성장 기반을 강화하는 분야에 꾸준한 관심을 기울여왔다. 이 대표는 "장기적인 사회 발전은 결국 인재와 과학기술, 그리고 건강한 의료시스템 위에서 가능하다고 생각한다"며 "미래세대가 더 좋은 환경에서 배우고 연구할 수 있도록 돕고, 의료현장에도 실질적인 도움이 될 수 있도록 지속적으로 기여하겠다"고 밝혔다. 삼성서울병원 관계자는 "의료 발전과 연구 지원을 위한 뜻 깊은 기부에 감사드린다. 기부 취지에 맞게 의미 있게 사용할 예정"이라고 밝혔다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 尹 ‘평양 무인기’ 일반이적 혐의 징역 30년
윤석열 전 대통령의 '평양 무인기 침투' 의혹 사건을 심리한 법원이 징역 30년을 선고했다. 서울중앙지법 형사36부(재판장 이정엽)는 12일 일반이적 등 혐의로 기소된 윤 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관 등에 대한 1심 선고공판에서 "평양 무인기 작전은 비상계엄 선포 상황 조성을 위한 작전으로 인정된다"며 "정당한 군사작전으로 볼 수 없다"고 했다. 같은 혐의를 받는 김 전 장관에게도 징역 30년이, 여인형 전 국군방첩사령관은 징역 15년이 선고됐다. 직권남용과 군용물손괴교사 등 혐의로 기소된 김용대 전 드론작전사령관에겐 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[포커스] 대구가 뜨거워야 태극전사가 난다?… ‘대프리카 승률 징크스’ 빅데이터로 보니
'대프리카(대구+아프리카)가 펄펄 끓어야 국가대표팀이 승리한다?' 2026 북중미 월드컵이 막을 올린 가운데 지역 축구팬들 사이에서 재미있는 이야기가 나오고 있다. 역대 월드컵에서 한국 국가대표팀이 역사적인 승리를 거뒀던 날, 대구 지역의 날씨가 어김없이 한여름을 방불케 하는 '찜통더위'를 기록했다는 일종의 '승률 징크스'다. 영남일보는 기상청 기상자료개방포털의 과거 데이터를 바탕으로 이 흥미로운 가설을 팩트체크해 봤다. 대한민국 국가대표팀이 아시아 예선을 통과해 본선에서 실제로 경기를 치렀던 1986년 멕시코 월드컵부터 2018년 러시아 월드컵까지 역대 월드컵 본선 경기 당일의 대구 기온과 전적을 전수조사했다. 단 기상청 공식 기록이 없는 1954년 스위스 대회와 겨울(11~12월)에 열렸던 2022년 카타르 월드컵은 제외했다. 역대 월드컵 경기일 중 대구의 낮 최고기온이 30도를 웃도는 폭염을 기록했던 날은 총 13번이었다. 이 중 대표팀이 승리한 경기는 단 4차례에 그쳐 승률은 30.8%에 불과했다. 반면 패배한 경기는 6차례로 승리한 날보다 더 많았고, 나머지 3차례는 무승부였다. 그럼에도 '대프리카가 끓어야 이긴다'는 징크스는 가장 극적이었던 승리의 순간(2002년 이탈리아전, 2018년 독일전 등)과 당시의 숨 막히던 폭염이라는 강렬한 두 기억이 뇌리에 엮여 만들어진 완벽한 '확증 편향'임을 통계가 증명하고 있는 셈이다. 한국 축구의 기념비적인 승리가 있던 주요 경기일, 대구의 낮 최고기온이 30도 안팎을 기록한 것은 사실이다. 대구의 6월 평년 최고기온(28.1도)을 훌쩍 웃돌기도 했다. 황선홍과 유상철의 연속골로 사상 첫 월드컵 1승을 거뒀던 2002년 한일 월드컵 폴란드전(6월4일) 당시 대구의 낮 최고기온은 32도를 웃돌았다. 이천수와 안정환의 활약으로 원정 첫 승을 기록한 2006년 독일 월드컵 토고전(6월13일) 역시 대구는 전국 평균을 웃도는 가마솥더위였다. 피파랭킹 1위 독일을 꺾은 2018년 러시아 월드컵 독일전(6월27일, 김영권·손흥민 득점) 당일에도 대구는 낮 최고 32.1도까지 치솟는 전형적인 '대프리카' 날씨를 보였다. 하지만 '승리한 날의 폭염'만 모아둔 데이터 이면을 보면 이 공식은 단번에 깨진다. 대표팀이 고전을 면치 못했던 주요 패배 경기 당일, 대구의 날씨는 승리한 날보다 훨씬 더 뜨거웠다. 2010년 아르헨티나전(1-4 패), 2014년 벨기에전(0-1 패), 2018년 스웨덴전(0-1 패) 당일 대구의 낮 최고기온은 예외 없이 33도를 웃도는 폭염을 기록했다. 대프리카가 아무리 뜨겁게 달아올라도 경기 결과와는 상관이 없었던 셈이다. 데이터는 오히려 반전을 보이기도 한다. 한국 축구 역사상 가장 통쾌한 승리 중 하나로 기억되는 2010년 남아공 월드컵 그리스전(2-0 승, 이정수·박지성 득점) 당일, 정작 대구의 낮 최고기온은 평년값보다도 낮은 26.0도에 머물렀다. ◆ 북중미 월드컵 무대 대구의 여름과 닮아 있어 그럼에도 2026 북중미 월드컵 무대에서 '대프리카 징크스'가 다시금 주목받는 이유는 대표팀이 뛰는 개최 도시들의 기후가 대구의 여름과 닮아있기 때문이다. 조별리그 3차전이 펼쳐질 멕시코 몬테레이는 여름철 낮 기온이 35도를 웃돌고 습도가 60% 이상 치솟는 악명 높은 고온다습 지역이다. 대구 특유의 숨 막히는 찜통더위와 기후적 메커니즘이 맞아떨어진다. 1~2차전이 펼쳐지는 과달라하라 역시 대구의 한여름 낮 기온과 비슷한 33도 안팎의 폭염이 이어지는 데다 해발 1,571m의 고지대라는 극한의 변수까지 더해진다. 스포츠 과학 전문가들은 통계적 징크스는 '착시 현상'으로, 기후 유사성이 우리 선수들에게 뜻밖의 '맷집'으로 작용할 수는 있다고 분석한다. 김기진 계명대 체육학부 명예교수는 "기본적으로 폭염이나 고지대는 선수들이 능력을 발휘하는 데 부정적으로 작용하며 특히 고지대는 산소 운반 능력이 떨어져 경기력에 치명적"이라면서도 "그러나 우리나라 선수들은 사계절이 뚜렷하고 특히 습도가 높은 무더운 환경에서 뛰어왔기 때문에 고온다습한 기후에 대한 면역력이 강하다. 이런 환경을 충분히 접해보지 못한 유럽 등의 상대국 선수들과 비교하면 분명 실전에서 유리한 강점이 될 수 있다"고 짚었다. 그렇다면 태극전사들은 향후 '더위'나 '고지대' 같은 극한의 환경에 어떻게 대응해야 할까. 김 교수는 "고온 환경의 악영향을 최소화하기 위해 현지 기후와 유사한 환경에서의 훈련은 물론 음료 및 영양 섭취, 스피드와 지구력을 복합적으로 안배하는 체력 관리가 필수적"이라며 "대회 직전 현지에서 치른 연습경기들 역시 이러한 기후 및 고지대 환경에 신체를 적응시키기 위한 스포츠 과학적 맥락에서 이뤄졌던 것"이라고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[재정점검 시리즈] 수십억씩 쓰는 경북 시·군축제, 수익 회수는 5%도 안된다
경북지역 주요 시·군이 낮은 재정자립도에도 축제 예산 지출 규모를 매년 늘리는 것으로 나타났다. 특히 경북지역 축제 대부분은 자체 수익 창출 없이 전액 세금으로 치러지는 데다 유료 체험을 운영하고도 정작 공식 결산 장부상 수익은 '0원'이거나 수익 회수율이 5~6% 수준에 머물러 있었다. 체계적인 환급 시스템을 결합해 투입 예산의 절반 이상을 즉각 회수하는 강원 화천 등 일부 지자체의 축제와 대조를 이룬다. 예산이 빠듯한 지자체일수록 '몇 명이 다녀갔는가'가 아니라 '얼마를 지역으로 돌렸는가'를 축제의 성패 잣대로 삼아야 한다는 지적이다. 경북 22개 시·군의 '행사·축제 원가회계정보'와 전국 주요 축제 결산 지표, 행정안전부의 '2024년 지자체 재정자립도' 데이터 분석 결과 수익모델 부재에 따른 예산 팽창 실태가 지표로 확인됐다. ◆ 안동탈춤 5.3%·문경찻사발 6.6%… 회수율의 벽 문경시의 대표 축제인 '문경찻사발축제'의 2024년 결산자료에 따르면 축제에 투입된 총원가는 15억 원이다. 문경시는 결과보고서에서 162억 원의 지역경제 파급효과와 28만여 명의 관람객 성과를 냈다고 밝혔지만, 지자체가 직접 회수한 입장수익은 9천931만 원에 그쳤다. 원가 회수율 6.6%다. 문경시 관광진흥과 김상수 주무관은 "현재 패스권 구입 시 지역화폐 1천 원을 환급하고 있으며 유료 체험프로그램 외에는 따로 비용을 받지 않고 있다. 축제기간 문경새재 오픈세트장도 무료로 개방하는 등 일단 많은 관광객이 방문하도록 유도하는 것이 최우선"이라고 했다. 또 "지역 내 33개 도예 요장이 참여해 도자기를 판매하는 등 민간의 경제적 목적도 포함돼 있다"며 "올해는 축제가 종료된 만큼 향후 개선이 필요한 사항이 있다면 내년도 계획에 검토·반영할 것"이라고 덧붙였다. 안동시의 '안동국제탈춤페스티벌'도 사정이 비슷하다. 2024년 결산 기준 총 집행액은 19억6천900만 원이었다. 안동시는 평가 용역을 통해 441억 원의 파급효과를 거뒀다고 했으나, 축제기간 유료 입장객은 1만8천925명에 그쳐 입장수익은 1억408만 원(원가 회수율 5.3%)에 머물렀다. 안동시 관광정책과 김익현 주무관은 "축제 내 유료 콘텐츠는 탈춤 공연장 입장권과 축제기간 하회마을 입장 티켓 두 가지로 제한적이며, 방문객과 지역주민의 경제적 부담을 최소화하는 선에서 관람료를 책정해 운영하고 있다"고 설명했다. 이어 "문화관광형 축제의 특성상 자생적 수익 창출 모델로만 접근하기에는 축제의 공익적 성격과 맞지 않는 측면이 있다"면서도 "다만 문화체육관광부 글로벌 축제 선정에 발맞춰 지난해에 이어 올해 축제에는 외국인 대상 프리미엄 존 운영과 선유줄불놀이 사전 유료 판매 등 향후 수익 모델을 다변화할 계획"이라고 밝혔다. 반면 타 지역의 성공적인 축제들은 철저한 '선순환 수익 시스템'을 구축해 지자체의 재정부담을 획기적으로 낮추고 있다. 강원 화천군의 '화천 산천어축제'는 2024년 결산 기준 총 집행액 46억5천500만 원 중 얼음낚시 등 주요 체험 프로그램 유료화를 통해 24억1천400만 원의 입장수익을 올렸다. 투입예산의 절반 이상인 51.8%를 관람객 입장료로 곧장 회수한 셈이다. 화천군은 외부 전문기관(강원대학교 산학협력단) 평가용역을 통해 유료 입장객 153만 명, 지역경제 파급효과 1천150억 원이라는 객관적 성적표를 도출했다. 전남 함평군의 '함평나비대축제' 역시 명확한 수익 지표를 보여준다. 공시자료에 따르면 2024년 총 집행액은 13억8천590만 원이었고, 나비·곤충 체험프로그램의 유료화를 통해 11만6천495명의 유료 관람객을 유치했다. 입장수익은 5억8천550만 원, 원가 회수율은 42.2%에 달한다. 공식 평가보고서에 명시된 지역경제 파급효과는 162억 원이다. 화천군과 함평군은 입장료의 일부를 지역화폐로 돌려줘 관람객이 축제장 먹거리 장터나 인근 상점에서 현금처럼 쓰도록 유도하는 시스템을 안착시켰다. 화천 산천어축제를 주관하는 재단법인 나라의 오세빈 기획팀장은 "관광객에게 체험료를 받고 이를 지역화폐로 돌려주면, 환급받은 농·특산물교환권 또는 지역상품권 금액에 개인 돈을 더 보태 쓰기 때문에 지역상권의 실질적 매출은 훨씬 커진다"며 "막연한 무료개방보다 지역화폐를 매개로 소비를 지역상권으로 직접 유도하는 것이 소상공인을 살리고 축제의 자생력을 확보하는 핵심 구조"라고 설명했다. ◆ 봉화·상주는 '수익 0원'…수익 모델 자체 없기도 경북 시·군 축제 중 단일 건으로 가장 많은 예산을 집행한 봉화군의 '봉화은어축제'는 2024년 총 집행액이 21억5천67만 원에 달했다. 은어 반두잡이 체험 등 유료 프로그램을 도입하고 있지만 결산서상 수입은 0원이며, 효과(결과)란에도 실제 수익 지표를 공개하지 않았다. 봉화군은 지역경제 파급효과 133억 원을 거뒀다고 명시했으나, 해당 지표의 계획치와 결과치가 정확히 일치해 사후 정밀분석보다는 사전 추정치에 의존한 것 아니냐는 지적이 나온다. 이에 대해 봉화군청 관계자는 "내부적으로 입력한 수치와 (지방재정365에) 표시된 수치가 다르게 나타난 것 같다"며 "시스템상 반영이 안 된 것인지, 입력 과정에서 누락이 발생한 것인지는 추가로 확인을 해봐야 할 것 같다"고 했다. 수익 모델 자체를 두지 않아 원가 회수율이 '0%'인 사례도 적지 않았다. 상주시의 '2024 상주세계모자페스티벌' 역시 12억7천134만 원의 예산이 전액 시비로 집행됐지만, 사업수익과 입장수익은 '0원'이었다. 12만 명의 방문객 전원이 무료로 입장했기 때문이다. 상주시청 관광진흥과 김예진 주무관은 "현재 상주세계모자페스티벌은 입장료를 받을 만큼 합리적이고 독창적인 체험형 콘텐츠가 부족해 수익 창출보다는 전면 개방형 무료 축제로 운영할 수밖에 없는 실정"이라고 털어놨다. 이어 타 지자체의 지역화폐 환급(페이백) 제도와 관련해 "내부적으로 수익화 고민은 있었으나 애초에 유료로 할만한 프로그램 자체가 없어 관람객에게 비용을 받아 지역상품권으로 돌려주는 선순환 시스템도 갖추지 못한 것이 사실"이라며 "앞으로 지자체가 풀어가야 할 과제"라고 덧붙였다. 이들 지자체들은 공식 회계상 수익 '0원'에 대해 직접적인 자체 수익 구조를 두지 않은 점을 꼽으며 축제의 목적과 운영방식 차이를 들었다. 경북의 한 군청 관계자는 "돈이 많이 드는 축제이기 때문에 수익을 올려야 한다는 생각까지는 못해봤던 것 같다. 규모가 작은 지자체 입장에서는 축제 자체로 수익을 거둔다기보다 지역과 특산물을 알리는 것이 최우선 과제"라고 말했다. 그러나 정작 지역 자영업자들의 평가는 다르다. 지난 3월 열린 영덕대게축제 인근에서 대게를 판매한 상인 A씨는 "축제장(해파랑공원)에서 시장까지 멀지 않았는데도 시장을 찾는 사람은 많지 않았다. 축제장 안에서 대게를 사고 쪄먹는 구조여서 시장으로 사람이 거의 흘러들지 않았다"며 "지역경제 활성화를 위해 인근 시장으로도 발길이 이어지도록 축제가 설계됐으면 한다"고 말했다. ◆ 축제예산은 매년 팽창…재정자립도는 한 자릿수 상황이 이렇지만, 경북 주요 축제의 예산 규모는 매년 가파르게 늘고 있다. 안동국제탈춤페스티벌은 1년 사이 예산이 2억2천700만 원(13%) 이상 늘었고, 봉화은어축제와 문경찻사발축제는 2020년 대비 2024년 예산이 각각 60%대·50%대로 팽창해 각각 8억700여만 원, 5억600만 원이 증액됐다. 문제는 이를 뒷받침할 기초 재정 체력이다. 2024년 결산 기준 전국 지자체 평균 재정자립도는 41.62%인데, 앞서 거론된 수십억 원대 축제를 개최하며 회수율이 '0원' 또는 5~6%에 그친 경북 지자체들의 재정자립도는 전국 평균을 한참 밑돈다. 행정안전부 공시자료에 따르면 청송군 7.59%, 봉화군 8.26%, 상주시 8.43%, 안동시 10.77%, 문경시 11.81%, 칠곡군 17.59% 순이었다. 재정자립도가 전국 평균에 크게 못 미친다는 것은 지자체가 스스로 살림을 꾸릴 능력이 약해 예산의 대부분을 중앙정부 교부세 등 의존재원에 기대고 있다는 뜻이다. 자체 재정만으로는 행정 유지도 쉽지 않은 형편에서 직접 수익이 없는 축제에 매년 수십억 원을 쏟고 있다는 지적이 나오는 까닭이다. ◆ "킬러 콘텐츠 없는 축제, 트로트로 인파만 모으는 악순환" 전문가들은 획일화된 콘텐츠와 양적 팽창에 치중한 행정이 재정 비효율을 키우고 있다고 지적한다. 김병국 대구대 교수(호텔외식서비스 전공)는 "현재 상당수 지자체 축제의 가장 큰 문제는 지역 고유의 문화나 정체성이 묻어나지 않는다는 점"이라며 "킬러 콘텐츠 없이 트로트 가수를 동원하는 등 획일적인 방식으로 인파만 끌어 모으다 보니, 막대한 예산만 투입되고 지역에는 남는 것이 없는 악순환이 반복된다"고 말했다. 김 교수는 "함평나비대축제는 전문가와 끊임없는 소통을 통해 매년 진화하고 있다"며 "결국 지역의 색깔을 명확히 드러내며 변화하는 축제만이 살아남을 것이다. 축제의 기획과 운영을 주도하는 지자체의 낡은 인식부터 근본적으로 바뀌어야 한다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[지상파 방송3사 출구조사] 대구시장 추경호 49.9% vs 김부겸 49.1% ‘경합’
제9회 전국동시지방선거 KBS, MBC, SBS 등 지상파 방송 3사 출구조사 결과 대구시장 더불어민주당 김부겸 후보 49.1%, 국민의힘 추경호 후보 49.9%로 경합을 벌이고 있는 것으로 나왔다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[지상파 방송3사 출구조사] 경북도지사 이철우 69.7%로 ‘압도적 우위’
6·3 지방선거 투표가 완료된 직후인 오후 6시 발표된 KBS, MBC, SBS 등 지상파 방송 3사의 출구조사에서 이철우 국민의힘 경북도지사 후보가 69.7%로 압도적인 우위를 보이는 것으로 나왔다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
‘민주주의 꽃은 선거’ SNS서도 투표열기 앗! 뜨거…‘투표 인증’ 릴레이
제9회 전국동시지방선거 본투표일인 3일 전국적으로 소중한 한 표를 행사하려는 유권자들의 발길이 이어지고 있는 가운데 대구지역의 투표 열기가 유독 뜨겁다. 이날 이른 아침부터 인스타그램, X 등 주요 소셜미디어에는 투표소 입구에서 찍은 인증사진과 함께 투표를 독려하는 게시물들이 실시간으로 쏟아졌다. 유권자들은 투표를 하면서 투표 도장을 손등에 찍어 나와 사진을 남기거나 지인들에게 "아직 안 했으면 얼른 다녀오라"는 메시지를 SNS에 공유하며 온라인에서도 뜨거운 선거 축제를 이어갔다. 특히 이번 선거에서 최대의 격전지로 꼽히며 전국적인 이목이 쏠린 대구 지역의 투표열기는 사뭇 남다르다. 전통적인 보수텃밭으로서의 자존심을 지키려는 움직임과 새로운 변화를 모색하는 표심이 뒤섞이며 어느 때보다 강한 결집력을 보여주고 있다. 오후로 접어들면서 투표소 앞 대기줄과 SNS의 투표 인증 릴레이는 더욱 속도를 내고 있다. 팽팽한 정치적 긴장감 속에서도 성숙한 시민의식으로 선거를 치러내는 대구시민들의 모습이 깊은 인상을 남기고 있다. 가족들과 함께 투표소에 다녀온 김소연(여·38·대구 북구)씨는 "투표독려 차원에서 인증샷을 찍어 올렸다. 선거를 위한 공약이 아니라 대구시가 발전할 수 있도록 행동으로 해줄 수 있는 사람이 되면 좋겠다. 대구지역 내 일자리 창출과 기업 발전을 이끌어줄 수 있는 시장이 뽑히면 좋겠다"고 전했다. 또 다른 유권자는 SNS에 달서구 투표소를 배경으로 귀여운 캐릭터가 그려진 자체 제작 인증용지에 투표 도장을 찍은 사진을 올리며 투표를 독려했다. 그는 "사전투표율이 낮다는 소식을 듣고 게시글을 남긴다. 선거 당일 대구에 많은 분들이 투표해주시길 바란다"는 글을 올렸다. 대구지역 한 유권자는 "민주주의의 꽃은 선거다. 지역을 위해 열심히 일할 일꾼을 뽑는 선거! 꼭 하시길. 누가 되든 대구 좀 잘 되도록 제대로 일 하시길"이라는 글을 함께 적어 올려 투표 참여를 독려했다. 대구 동구 신천동의 한 유권자는 투표완료 인증샷과 함께 "부모 투표할 때 아이들 투표 체험할 수 있는 체험부스 하나만 설치해도 훨씬 많은 사람들이 아이와 함께 오지 않을까 하는 생각을 해봤다. 또 투표소 마다 혼잡도 확인이 가능했으면 좋겠다"며 투표의 개선 방향을 남기기도 했다. 지역 대표 유원지들의 투표독려 이벤트도 한몫 톡톡히 했다. 테마파크 이월드는 선거 당일 투표 인증을 하는 고객을 대상으로 본인과 동반 1인까지 자유이용권 할인 혜택을 제공하고 있다. 이날 진행되는 본 투표뿐만 아니라 앞서 실시된 사전투표를 마친 유권자도 인증만 하면 동일한 혜택을 받을 수 있어, 투표를 마친 뒤 가벼운 발걸음으로 놀이공원을 찾는 인파가 이어지고 있다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
“우리 아파트 투표소인데 왜 우리가 못 써요?” 어이없는 입주민들
6·3 지방선거를 앞두고 대구 동구의 한 대단지 아파트에서 황당한 일이 벌어졌다. 입주민 편의를 위해 단지 내에 투표소를 마련해놓고도 정작 행정 착오로 입주민들이 해당 투표소를 이용하지 못하게 됐기 때문이다. 유권자의 편의와 현장 상황을 제대로 살피지 못해 빚어진 전형적인 탁상행정으로 불편은 고스란히 주민들의 몫이 됐다는 지적이 나온다. 2일 해당 아파트 입주민들과 선관위 등에 따르면 2024년 11월 입주한 794세대 규모의 '동대구푸르지오브리센트' 아파트 105동 1층 시니어클럽에 이번 지방선거를 위한 투표소(효목2동제4투표소)가 설치됐다. 대단지 아파트의 특성을 고려해 입주민들의 투표 접근성을 높이고 쾌적한 환경을 제공하려는 취지였다. 하지만 각 세대에 발송된 투표안내문을 확인한 입주민들은 두 눈을 의심해야 했다. 아파트 주민들의 투표소가 단지 내 투표소가 아닌, 도보로 10~15분 걸리는 인근 동구기억쉼터(효목2동제3투표소)로 배정된 것이다. 더욱 어처구니없는 것은 단지 내에 설치된 투표소의 배정 대상자다. 해당 아파트 입주민이 아닌 단지 주변에 거주하는 인근 지역민 1천100명가량이 푸르지오 아파트 안으로 들어와 투표를 하게 된 것. 말 그대로 '내 집 앞 투표소'를 두고 먼 길을 돌아가야 하는 아파트 입주민들은 분통을 터뜨리고 있다. 아파트 입주민 A씨는 "지난 대선 때와는 달리 이번에는 우리 아파트 단지에서 투표가 안되는가 보다 했다. 그런데 아파트에 투표소가 설치되는데 입주민들은 다른 투표소로 가야 한다는 얘기를 듣고 황당하기 그지없었다. 입주민들의 투표권을 심각하게 침해할 수 있는 사안이다"고 토로했다. 이번 사태는 선거인명부 작성 기간 효목2동 행정복지센터의 행정적 착오 때문인 것으로 확인됐다. 효목2동 행정복지센터 관계자는 "행정복지센터의 행정 착오로 인해 잘못 배정된 것으로 이마저도 지난달 23일 집집마다 선거우편물을 보내는 작업인 공보작업 도중 뒤늦게 파악했다"면서 실수를 인정했다. 대구시선관위 홍보과 이은지 공보계장은 "선거인명부 확정 이후에는 수정이 안 되기 때문에 투표소 변경이 어렵다. 투표시 불편 최소화를 위해 동구선관위에서 투표소까지 차량을 지원할 예정"이라고 했다. 효목2동 행정복지센터도 투표소로 인한 혼란 최소화를 위해 투표사무원 5명과 동구청 행정지원과 직원 6명 등 투표지원 인력을 투입한다는 방침이다. 하지만 외부인 유입으로 인한 아파트 단지 내 혼잡과 보안 문제, 불법 주·정차 등을 우려하는 목소리도 커지고 있다. 아파트 관리사무소 측 역시 선거 당일 출입통제와 동선 관리를 두고 골머리를 앓고 있는 것으로 전해졌다. 아파트 관리사무소 측은 "굉장히 당황스럽다. 평상시에 아파트 개방 자체를 안하고 주민분들 편리하라고 투표소 설치가 이뤄졌던 것이었는데, 투표소 변경이 어렵다는 답변 뿐이었다. 아파트 주민들의 불편함은 있을 수밖에 없는 상황"이라고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[6·3 데이터 분석] 경북도지사 후보들 ‘행정통합’ 외칠 때, 도민 관심사는 ‘산불·교통망 확충’
6·3 지방 선거를 앞둔 경북도민의 주된 관심사는 하향식으로 추진되는 '행정통합에 대한 반발'과 '체감 물가 완화', 생존과 직결된 '재난 안전망' 확충에 쏠려 있는 것으로 분석됐다. 특히 경북도민들의 관심은 각 지역이 처한 인프라 현실에 따라 매우 정교하게 분화된 양상을 보였다. 대형 산불의 상흔이 남은 북부권(안동·의성 등)에서는 재난 안전망에 대한 분노가 강하게 드러났다. 반면 인구 50만 선이 무너진 포항과 인구 감소 위기를 겪고 있는 경주 등 동부권에서는 광역철도망 등 실질적인 대중교통 신설을 촉구하는 요구의 목소리가 높았다. 영남일보는 6·3 지방선거를 앞두고 2026년 1월1일부터 5월27일까지 총 147일간 경북지사 후보(이철우·오중기) 관련 뉴스와 유튜브 영상에 달린 댓글 4만8천48건을 전수 수집해 대형언어모델(LLM)로 심층 분석했다. 수집 채널별로는 네이버 뉴스 2만5천52건(52%), 유튜브 검색 영상 1만4천120건(29%), 유튜브 공식 채널 8천876건(18%) 순이었다. 전체 댓글의 62%에 달하는 2만9천806건이 선거가 임박한 5월에 집중됐다. 분석의 정확도를 높이기 위해 우선 35개 '결핍 의제' 사전을 활용해 1차로 2천939건(전체의 6.1%)을 추려냈다. 이후 인공지능(Claude 모델) 에이전트를 투입, 댓글 본문 끝까지 정독하게 한 뒤 진짜 결핍과 가짜 결핍을 가려냈다. 그 결과 정치 비유나 비방(1천659건), 무관한 내용(524건), 단순 언급(298건)은 철저히 배제하고, 개인 혹은 지역사회의 구체적인 생활 고충과 정책적 소외감을 명시한 '진짜 결핍' 458건을 최종 추출했다. 이는 1차 매칭된 2,939건 중 15.6%에 해당하는 수치다. 추출된 458건의 결핍 데이터는 문맥의 성격에 따라 4가지 톤(Tone)으로 세부 분류됐다. 비판과 울분이 섞인 분노(Anger)가 232건(50.7%)으로 과반을 차지했고, 즉시 정책화가 가능한 명확한 요구(Demand)가 172건(37.6%)으로 뒤를 이었다. 객관적 사실 진술인 정보(Info)는 44건(9.6%), 포기나 절망을 나타내는 체념(Resignation)은 10건(2.2%)에 불과했다. 다만 이번 분석은 정치 기사 및 영상 댓글 풀의 특성상 도민들의 일상적 생활 고충(의료, 육아 등)이 실제보다 과소 표집됐을 가능성이 있다. ◆ "주민투표 없는 졸속 행정통합 반대" 압도적 경북도민들의 '진짜 결핍' 1위는 '공약·거시·신공항·메가시티(318건)' 의제가 차지했다. 도민들은 하향식 거대 정책에 대한 강한 '분노'를 쏟아냈다. 특히 이 중 272건이 '졸속 행정통합'을 비판하는 내용이었다. 온라인 공론장에는 도민들의 동의 없는 밀어붙이기식 행정과 지역 간 이해관계 충돌에 대한 불안감이 팽배했다. "대구경북특별시 자체가 본청 대구 오는 거 전제로 대구시 없앤 건데... 안동을 중심으로 하겠다는 게 말이 되냐? 본청 대구 안 오면 난리 날 거다. 대구 군부대 이전, 대형 사업 구청장이 못함." (2월1일 자 네이버 뉴스 댓글 원문) "행정통합은 대구가 문제지 다른 시·군은 그대로임. 본청 대구 안 오면 마비될 듯. 선출된 시장이 중요사항 결정해줘야 하는데 책임지는 사람 없다는..." (2월25일 자 네이버 뉴스 댓글) "졸속 행정통합 결사반대 — 주민투표 시행하라" / "대구시의회 통과 후 1년인데 도의회 상정도 안 함" (뉴스 및 영상 댓글 발췌) 전문가들은 온라인 공론장에 나타난 이러한 분노가 '관 주도의 일방적 행정'이 낳은 예견된 부작용이라고 진단한다. 계명대 성영태 교수(행정학)는 "대구시와 경북도 모두 행정통합을 추진하는 과정에서 시·도민에 대한 의견 수렴이 절차적 구색 맞추기에 그쳤고, 실제 주민의 의견이 반영될 공간은 거의 없었다"며 "사전 설명 없이 '예산을 많이 받아올 수 있다'는 식의 장점만 앞세운 일방적인 관 주도의 밀어붙이기식 통합이었다"고 지적했다. 이어 성 교수는 "행정통합이 재추진되더라도 기존의 일방적인 방식은 반드시 짚고 넘어가야 할 문제"라며 "공청회 등 상시 소통 기구를 만들고, 장기적인 관점에서 주민의 의견을 충분히 수렴하고 반영하는 과정이 필수적"이라고 강조했다. ◆ "물가 폭등" 비명 속 겹친 "산불 재난" 트라우마 거대 담론 뒤편에서는 생존을 위협하는 팍팍한 가계 경제와 재난에 대한 공포가 자리하고 있었다. '생활·물가(44건)'와 '생활·전월세(24건)' 문제가 나란히 상위권을 기록했다. "모든 물가가 올라 안 오르는 게 없는데 집도 절도 없는 서민들 모두 죽어 나간다" (5월26일 자 네이버 뉴스 댓글 원문) 특히 도내를 휩쓸었던 대형 산불 피해자들의 생생한 1인칭 증언이 이어지며, 도민의 생명과 직결된 '안전 결핍'을 여실히 드러냈다. 이번 분석에서 '안전·재난·산불' 키워드로 총 165건의 댓글이 매칭됐고, 이 중 본인의 피해 사실을 알리거나 구체적 보상을 묻는 '진짜 결핍(F)' 호소는 6건으로 집계됐다. "부디 의성 사람들 잘 챙겨주시길. 산불 피해 보상 못 받은 사람들도 챙겨주세요." (1월2일 자 네이버 뉴스 댓글 발췌) 의성 지역 산불 피해 주민 A씨는 "당장 생존의 위기를 겪은 피해자들한테는 뜬구름 잡는 소리일 뿐"이라며 "매년 반복되는 대형 산불 속에서 도민의 생명과 재산을 어떻게 지켜줄 것인지, 실질적인 안전망 구축 논의는 없는 것 같아 씁쓸하다"고 했다. ◆ 철저히 소외된 동부권 교통망 도민들의 시선은 이철우 후보의 5대 핵심 공약으로 꼽히는 'AI 혁신도시(공약 키워드 매칭 0건)' 같은 거시 공약에는 싸늘했다. 반면 피부에 와닿는 생활 밀착형 의제와 소외된 지역 인프라에는 구체적인 정책 요구가 뒤따랐다. 특히 동부권(포항·경주) 지역민들은 '교통·도시철도(진짜 결핍 6건)' 및 '교통·주차(진짜 결핍 3건)' 부문에서 광역 교통망 확충과 인프라 개선을 강하게 요구했다. 실제 경북 전체 결핍 데이터(458건) 중에서도 즉각적인 정책화를 촉구하는 '요구' 톤이 172건(38%)에 달할 만큼 행동을 촉구하는 목소리가 컸다. "왜 국가 재정으로 수도권만 지하철 GTX 해야 하나라고 반문하고 지방에도 놔야 합니다. 포항 경주 지하철 들어서는 당위성은 얼마든지 있습니다." (5월5일 자 유튜브 채널 댓글 발췌) "경북은 대구 영천 경주 포항을 잇는 파격적 GTX 노선 공약을 해야 합니다. 또한 포항, 경주 지하철 공약도 해서..." (5월5일 자 유튜브 채널 댓글 발췌) "지지합니다. 경북도민입니다. 죽도시장 주차장 좀 늘려주이소." (5월15일 자 유튜브 영상 댓글 발췌) 포항시민 신광원(40)씨는 "전철이나 광역 철도망 하나 없다는 게 말이 되느냐. 철저한 인프라 소외"라며 "대구권 광역철도를 포항까지 잇는 등 실질적인 대중교통망부터 뚫어주는 게 차기 도지사가 할 일"이라고 꼬집었다. 데이터 분석 결과에 대해 이철우·오중기 양 캠프 측은 온라인 여론의 특성상 부정적인 성향이 과대 표출된 것이라고 입을 모았다. 이철우 후보 캠프 측 관계자는 "댓글의 속성상 정책에 대한 긍정적인 평가보다는 공격이나 비판을 목적으로 작성되는 경우가 많아, 이를 전체 도민의 보편적인 민심으로 단정하기에는 위험하고 우려되는 부분이 있다"고 했다. 오중기 후보 캠프 측도 "온라인 댓글은 즉각적인 반응을 확인할 수는 있지만 특정 사안에 강한 입장을 가진 이들의 편향된 의견으로도 볼 수 있다"고 했다. 하지만 영남일보가 실제 추출된 결핍 댓글들의 톤(Tone)을 세부 분류한 결과를 보면, 맹목적인 비난이 아닌 구체적인 행정 조치를 촉구하는 '요구'의 비중이 상당했다. 전문가도 이번 데이터에 나타난 도민들의 목소리는 지자체의 '공급자 중심 행정'이 낳은 명백한 한계라고 짚었다. 경북대 김태운 교수(행정학)는 "현재 지자체의 정책들은 수요자 중심이 아니라 공급자가 주도권을 쥐고 일방적으로 선점하는 방식으로 추진되다 보니 이러한 불만이 터져 나오는 것"이라고 분석했다. 이어 차기 도정이 나아가야 할 방향에 대해 김 교수는 "정책이 고도화되고 실효성을 가지려면 표면적인 불만 너머에 깔린 시민들의 '잠재적 수요'를 읽어내야 한다. 거대 담론을 밀어붙이기 전에 실제 생활에 와닿는 맞춤형 정책 수요를 발굴하고 조사하려는 공직 사회의 치열한 고민이 우선돼야 한다"고 덧붙였다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[6·3 데이터 분석] 대구시장 후보들 ‘신공항’ 외칠 때, 시민 관심사는 ‘전월세·물가’
'TK 통합신공항', '인공지능(AI) 로봇 수도', '반도체산업 단지 조성' 등 대구시장 후보들이 내놓은 '수조 원대 인프라' 공약이 정작 시민들의 실질적인 갈증은 해소하지 못하는 것으로 분석됐다. 대구시민들의 관심은 당장의 '주거 안정'과 '체감 물가 완화', 일상 속 '실용적 행정'에 쏠려 있었다. 영남일보는 6·3 지방선거를 앞두고 2026년 1월1일부터 5월27일까지 대구시장 후보 관련 네이버 뉴스 및 다음 뉴스, 유튜브 채널 영상에 달린 댓글 37만3천46건을 대형언어모델(LLM)을 통해 심층 분석했다. 단순 키워드 매칭을 넘어 9천432건의 댓글 문맥을 정독했다. 그중 단순 정치 비방은 걷어내고 시민들이 고충을 직접적으로 호소한, '진짜 결핍' 댓글 562건을 추출했다. 댓글들은 내용에 따라 요구, 체념, 분노, 정보로 분류했다. 결핍 호소 댓글의 94%(527건)는 선거를 한 달 앞둔 5월에 집중적으로 쏟아졌다. 다만 이번 조사는 댓글 작성 의지가 강한 특정 이용자층의 목소리가 과표집되는 '자기선택 편향'과 비정형 텍스트의 정성적 문맥 인지에 의존하는 'LLM 분석 자체의 기술적 한계'를 내포하고 있다. 예를 들면 대구 지역의 의료 문제(응급실 5건 등 총 8건, 1.4%)가 매우 적게 측정된 결과를 두고 실제 지역 의료 인프라가 안정적이라고 단정할 수 없는 이유다. 이는 표본의 한계 및 정치 채널이라는 특성상 주거·물가 등 즉각적인 실물 경제 현안이 먼저 표출된 결과로 보인다. ◆ '전월세'와 '물가' 압도적, 구체적인 생활고 호소 댓글 분석 결과, 대구시민들의 '진짜 결핍' 전체 562건 중 1위는 '생활·전월세(108건, 19%)'가 차지했다. 2위 역시 '생활·물가(77건, 14%)'로, 최상위권 모두 실물 경제 문제에 집중됐다. 전월세 관련 호소의 경우 전체의 71%가 단순 불만을 넘어선 강한 '분노'의 톤을 띠고 있었다. 실제 유튜브 '대구 전세사기 피해자 간담회 영상' 등에는 구체적인 수치와 함께 주거 불안을 표출하는 시민들의 목소리가 높았다. "1월 5억(하던 전세가) 5월 6억, 전세 씨가 마름" "월세 300만원 폭등으로 신혼부부 8만 6천 쌍 갈 곳 없다" (유튜브 영상 댓글 발췌) "집값 잡겠다고 설치더니 올라가고 전월세만 폭등 중..." (5월4일자 네이버 뉴스 댓글 원문) "장난치나 물가가 지금 계속오른다. 니네(정치인) 월급이랑" (5월26일자 유튜브 영상 댓글 원문) "누가 되든 국민들은 바뀌는 게 전혀 없다... 줄폐업에 물가 폭등인데 무슨 수로 해결... 다들 각자도생 하세요..." (5월8일 자 네이버 뉴스 체념성 댓글) ◆ "대덕초 3천 명→200명", 청년 유출과 교육 붕괴 체감 당장의 밥상물가 외에도 시민들은 대구의 구조적 위기를 뼈저리게 체감하고 있었다. '진짜 결핍' 4위를 기록한 '교육·초중고(65건)' 부문에서는 청년 인구 유출과 도심 폐교 문제에 대한 체념(20%) 섞인 한탄이 두드러졌다. "대덕초 7회 3천명→200명, 미련없이 접습니다" "경북대·영남대·계명대 졸업해도 일자리 없어 서울행" "서울서 대학원 나와도 대구에 일자리도 없지만 임금도 너무 차이가 납니다... 아이들이 대구에 있을 이유가 없어요" (5월14일자 유튜브 영상 댓글 원문) 이러한 온라인상의 체념은 실제 지역 청년들이 마주한 현실과 정확히 일치한다. 지역 소재 대학 졸업 후 오랜 기간 취업을 준비하다 지난해 고향을 떠난 김대현(32)씨는 "대구에서 자리를 잡고 싶어 졸업 후 취업 문을 계속 두드렸지만, 청년들이 비전을 갖고 다닐 만한 직장 자체가 전무했다"며 "결국 생존을 위해 대구를 떠날 수밖에 없었다. 고향 친구들도 공무원을 준비하는 소수를 제외하고는 대부분 일자리를 찾아 수도권으로 떠났다"고 했다. ◆ 거대 공약엔 싸늘한 시선 시민들의 팍팍한 현실은 후보들의 핵심 공약에 대한 냉소로 이어졌다. 영남일보가 대구시장 후보 4대 공약에 대한 시민 찬반 여론을 정독한 결과, 모든 핵심 공약에서 반대가 찬성을 1.4배에서 최고 2.3배까지 웃돌았다. 댓글 창에는 "삼성공장 하나 없는 소비도시 대구", "대구 33년째 GRDP 전국 꼴찌" 등 실현 가능성이 낮은 장밋빛 약속을 비판하는 목소리가 높았다. 반면 피부에 와닿는 생활 밀착형 의제에는 명확한 정책 요구가 뒤따랐다. '진짜 결핍' 3위인 '교통·도시철도(66건)' 부문에서는 대구시의 지하철 무임승차 연령 상향 조치에 대해 "전국이 65세인데 대구만 75세, 효도교통비 손해"라며 복원을 요구하는 의견이 다수를 이뤘다(요구 톤 46%). 또한 '교통·주차(26건)' 문제와 관련해서는 "라이온즈파크 주차장 증설 공약", "서문시장·수성못 주차장 증설" 등 단일 시설에 대한 즉각적이고 구체적인 조치를 촉구했다(요구 톤 77%). 이 같은 데이터 분석 결과에 대해 김부겸·추경호 후보 캠프 측은 시민 개개인의 일자리 문제나 실생활 민원을 선거 공약으로 모두 담아내기에는 현실적인 한계가 있다고 입을 모았다. 김 후보 측 관계자는 "온라인 댓글에는 주로 유권자 개인의 고충이 담기는 반면 실제 여론조사를 진행해 보면 시민들은 대구 경제 회복이라는 거시적인 문제와 비전을 중요하게 생각한다"며 "선거를 치르는 캠프 입장에서는 다수 유권자의 관심사인 신공항이나 행정통합 같은 큰 틀의 의제를 쫓아갈 수밖에 없다"고 밝혔다. 추 후보 측 관계자는 "시민들이 호소하는 '전월세·물가' 등 생활 밀착형 의제와 관련해 캠프 내에서도 이를 '생활 경제'라 부르며 중요하게 다루고 있다. 현재 국가나 지자체 차원에서 시행 중인 사업이 많지만, 특정 타깃층을 위주로 지원되다 보니 시민들 입장에서는 체감할 수 있는 혜택이 없다고 느끼는 것 같다"며 "지원 내용이 시민들에게 더 명확히 전달되고 규모도 확대될 수 있도록 노력하겠다"고 했다. 전문가는 댓글 데이터에 나타난 민심이 '체감 경기의 붕괴'를 보여준다고 지적했다. 이부형 현대경제연구소 이사는 "대구 지역은 경제 체감 온도가 수도권보다 훨씬 낮다. 국가 경제를 이끄는 대기업 기반이 부족한 데다, 청년은 자꾸 떠나고 고령화는 계속되고 있기 때문"이라며 "국가 전체의 경제 지표가 회복되는 것과 무관하게 지역민들이 느끼는 생활 체감도는 매우 낮다. 결국 거창한 공약 이전에 당장 내 생활부터 나아져야 한다는 시민들의 절박한 의식이 댓글 여론에 투영된 것으로 보인다"고 진단했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[미디어 핫토픽] 당근에서 만난 선거
선거 격전지 이동이 뚜렷하다. 선거판은 지역 기반 커뮤니티 앱에서도 펼쳐지고 있었다. 후보들의 행보도 이 같은 변화를 보여준다. 대구 수성구 마선거구 구시군의회 한 후보는 중고거래 플랫폼 당근마켓의 스토리를 활용했다. "동네 이야기, 불편한 점, 작은 민원도 언제든 편하게 연락달라"며 개인 연락처를 남기고, '명함돌리기 챌린지'를 펼쳐 보였다. 엄청난 반응은 아니었지만 동네소식이 가장 빠르게 오가는 공간에서 주민들과 직접 소통했다는데 의미는 충분해 보였다. 지역 기반 커뮤니티의 특성상 소통은 쌍방향으로 행해지고 있었다. 한 시민은 당근 커뮤니티 '동네생활' 게시판을 통해 수성구청장 한 후보의 출마 기자회견 소식을 전하는 글을 올리기도 했다. "응원합니다. 우리 지역을 행복한 도시로 바꿔주세요"라는 댓글이 달렸다. 하지만 그 이면에는 현실적인 규제의 사각지대라는 회색지대가 있었다. 당근마켓은 중앙선거관리위원회의 공식 데이터를 연동해 '우리 동네 선거' 정보를 제공하고 있다. 유권자의 편의를 돕는 합법적이고 긍정적인 기능이다. 그러나 GPS인증을 거친 동네 주민들만 모여 있는 하이퍼로컬 앱 특유의 '폐쇄성' 때문에 제때 적발하기 어려운 구조는 단점으로 작용했다. 최근 경북 문경시장 한 후보 측은 당근 '동네생활' 게시판에 허위사실을 유포한 악플러들을 고발하는 일이 벌어졌다. 오프라인 유세장의 네거티브 공방이 스마트폰 속 우리 동네 커뮤니티로 그대로 옮겨온 것이다. 대구시선관위 지도과 이남영 주무관은 "워낙에 방대하기 때문에 100% 관리가 되고 있다고 하기는 어렵지만 모니터링하고 있다"고 했다. 동네 인증장벽 뒤 여론몰이나 흑색선전을 선관위가 선제적으로 적발하기란 사실상 불가능에 가깝다는 뜻이다. 디지털 소외계층의 고립도 빼놓을 수 없다. 과학기술정보통신부가 발표한 '2025년 디지털 정보격차 실태조사'에 따르면 고령층의 디지털 정보화 수준은 일반 국민의 71.8%에 불과하다. 특히 초고령사회에 진입한 대구·경북의 경우 그 심각성은 더욱 크다. 대구지역 65세 이상 노인의 스마트폰 사용률은 79.6%에 달하지만 무인주문기 등 디지털 기기 활용률은 6.8%에 머물렀다. 일방적 연설에서 동네 주민과의 실시간 채팅으로 진화한 것은 환영할 일이다. 그러나 기술이 만든 새로운 광장 속 보이지 않는 룰은 공정한지, 그 광장이 모두에게 평등하게 열려 있는지 질문해야 한다. 진정한 민주주의는 모든 이웃을 온전히 품어낼 때 비로소 완성될 수 있다. 그리고 무엇보다도 분명한 것은 디지털 기술이 선거의 풍경을 바꾸고 있다 해도 세상을 바꾸는 가장 강력한 힘은 결국 투표에 있다는 점이다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[바로잡습니다] 대구시의원 서구1 이동운 후보자 학력 정정
김지혜기자 hellowis@yeongnam.com
[속보] 삼성전자 노사협상 결렬…노조 “예정대로 내일 총파업”
삼성전자 노사의 임금 협상이 정부 사후조정 절차에서도 합의에 이르지 못하고 결렬됐다. 삼성그룹 초기업노동조합 삼성전자지부(이하 초기업노조)는 20일 "19일 오후 10시경 노동조합은 중앙노동위원회가 제시한 조정안에 동의했으나, 사측은 거부 의사를 밝혔다"면서 "이에 중앙노동위원회 위원장이 조정 불성립을 선언하기 직전, 여명구 사측 대표교섭위원이 거부 의사를 철회하며, 시간을 요청했고 3일차까지 연장됐다"고 말했다. 초기업노조는 "노동조합은 예정대로 내일 적법하게 총파업에 돌입한다"며 "파업 기간에도 타결을 위한 노력을 멈추지 않을 것임을 분명히 밝힌다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

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