800년 인연이 미래산업으로…봉화 ‘K-베트남 밸리’ 국가 특구 됐다

800년을 이어온 한국과 베트남의 인연이 경북 봉화의 새로운 미래 성장전략이 됐다. 베트남 리(Lý·李) 왕조에서 시작돼 봉화 충효당으로 이어진 역사적 인연을 문화·관광·정주·산업으로 확장하는 'K-베트남 밸리'가 정부의 지역특화발전특구로 최종 지정됐다. 지방소멸 위기의 봉화가 역사문화자산을 국제교류와 생활인구 창출로 연결하는 새로운 지역발전 모델을 구축할지 주목된다. 최근 중소벤처기업부는 제60차 지역특화발전특구위원회에서 '봉화 K-베트남 밸리 지역특화발전특구' 계획을 원안 가결했다. 특구는 봉성면 창평리 일원 87만7천372㎡ 규모로 지정기간은 2026년부터 2030년까지다. 기투자액 1천127억원을 포함해 총 3천476억원 규모의 8개 특화사업이 추진된다. 이번 지정의 핵심은 사업 추진을 뒷받침할 제도적 기반을 확보했다는 점이다. 출입국관리와 토지이용, 도로, 국·공유재산, 주택 공급 등 10개 규제특례가 적용돼 외국 전문인력 참여와 각종 인허가를 보다 효율적으로 추진할 수 있게 됐다. 사업의 중심에는 리 왕조 왕자 이용상과 후손들이 봉화에 남긴 역사문화자산이 자리한다. K-베트남 밸리는 역사문화·문화교류·휴양체험지구로 나눠 베트남문화원과 한-베 역사문화체험관, 문화거리, 숙박·체험시설, 이주단지 등을 단계적으로 조성한다. 창평저수지 주변 관광개발과 다덕약수관광지, 정자문화생활관, 임대형 스마트팜, 힐링 펫빌리지, 목재문화체험장, 문수골 가재마을 등 7개 사업도 연계한다. 개별 사업을 하나의 체류권역으로 묶어 방문객의 이동과 소비를 지역 곳곳으로 확산시키겠다는 전략이다. 특히 국내 거주 베트남인과 베트남 관광객을 핵심 방문층으로 확보한다면 다른 농촌 관광지와 차별화할 여지가 크다. 궁극적으로 베트남 사람들이 머물고 지역과 관계를 맺는 '생활인구'로 전환하는 것이 핵심이다. 앞서 봉화를 찾은 베트남 문화예술계 관계자들이 한·베 공동 문화행사를 봉화와 베트남에서 개최하는 방안을 제안한 것도 같은 맥락이다. 시설 조성과 함께 지속적인 국제교류 콘텐츠를 확보해야 K-베트남 밸리의 역사성이 실제 관광 수요로 이어질 수 있다. 하지만 특구 지정이 성공을 보장하지는 않는다. 3천476억원의 투자를 지역경제 변화로 연결하려면 재원 확보와 민간투자, 경쟁력 있는 숙박·상업시설, 연중 콘텐츠와 베트남 현지 네트워크가 함께 구축돼야 한다. 관광객의 동선을 지역 음식점과 숙박업, 농특산물, 소상공인 매출로 연결하는 것도 중요하다. 공공투자가 시설 건립에 치우치고 민간 참여와 콘텐츠가 뒤따르지 못하면 또 하나의 '보고 떠나는 관광지'에 머물 수 있다. 결국 K-베트남 밸리의 경쟁력은 얼마나 크게 짓느냐가 아니라 800년 역사를 오늘의 관광객이 머물고 경험하며 소비하는 콘텐츠로 얼마나 치밀하게 구현하느냐에 달렸다. 최기영 봉화군수는 "이번 특구 지정은 800년 동안 이어진 한-베 인연을 봉화의 미래와 연결할 제도적 기반을 마련한 것"이라며 "지역경제와 생활인구 확대에 실질적으로 기여하는 한-베 교류거점으로 발전시키겠다"고 말했다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.08.10

‘폭염 브레이크’ 끝낸 삼성 라이온즈, 11일 만에 실전 복귀하는 KIA와 광주서 맞대결

유례없는 폭염으로 재충전의 시간을 가진 프로야구 삼성 라이온즈가 11일부터 광주에서 KIA 타이거즈와 주중 3연전을 치른다. 삼성은 최근 KBO(한국야구위원회)가 폭염을 이유로 삼성-한화전(5·6일)과 삼성-두산전(7·8·9일)을 포함한 지난 5-9일 사이 KBO리그 전 경기 일정을 취소함에 따라 그간 달콤한 휴식과 훈련을 병행했다. 이에 따라 야간 훈련과 정비로 전열을 가다듬은 삼성은 7일 만에 실전에 복귀한다. 이번 폭염 브레이크는 삼성 입장에서 '가뭄의 단비'가 됐을 가능성이 높다. 삼성은 7연속 위닝 시리즈를 달리며 상승세를 탔으나, 지난달 말 KIA를 만나 루징 시리즈를 기록한 데 이어 롯데·한화전까지 최근 5경기에서 1승 4패로 주춤하던 참이었다. 상승세가 꺾인 시점에 찾아온 휴식기라 전력 재정비에 호재로 작용했을 수 있다. 맞대결 상대인 KIA의 상황은 한층 더 이례적이다. KIA는 지난 1일 NC전부터 폭염으로 무려 8경기가 연달아 취소되며 8월 들어 단 한 경기도 치르지 못했다. 무려 11일 만의 실전이다. 최근 5경기에서 3패를 기록 중인 KIA 타선의 실전 감각이 얼마나 돌아올지가 이번 3연전의 관건으로 보인다. KIA전 3연전 기선 제압의 중책은 11일 삼성 선발로 나서는 페덱이 맡는다. 후반기 삼성에 합류한 이후 2승 1패를 기록 중인 페덱은 지난달 30일 KIA전에서 5이닝 6피안타 6실점으로 무너진 바 있다. 12일 만에 다시 만나는 KIA 타선을 상대로 설욕에 성공할 수 있을지 관심이 쏠린다. 폭염 브레이크 이전까지 파죽의 6연승을 내달리며 리그 선두를 지킨 KT가 휴식기 이후에도 기세를 이어갈 수 있을지도 주중 프로야구의 관전 포인트다. 10일 현재 리그 1위 KT와 2위 삼성의 격차는 단 1.5게임. 주중 경기 결과에 따라 얼마든지 순위가 뒤집힐 수 있다. 최근 3연패에 빠지며 선두 KT와 6.5게임 차를 기록 중인 3위 LG의 경기 결과에도 시선이 쏠린다. 한편, 삼성이 미야지 유라를 보내고 새로 영입한 아시아쿼터 투수 미야모리 사토시의 주중 등판 여부도 초미의 관심사다. 일본프로야구(NPB) 라쿠텐 1군에서 69경기를 소화한 미야모리의 활약상에 따라 삼성의 마운드 운용 전략이 달라질 것으로 보이기 때문. 특히 이번 시즌의 경우 폭염 브레이크 등으로 인해 후반기 더블헤더 경기 편성 시 불펜의 부담이 커질 것으로 예상되는 만큼, 미야모리의 활약 여부가 핵심 변수로 꼽힌다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.08.10

달성청춘별곡 시즌3, 살기 좋고 온화한 사람 모인 북5리 무대 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌3의 다섯 번째 여정은 지난 6월29일 달성군 논공읍 북5리에서 진행됐다. 김희순 마을 이장은 "우리 마을은 배산임수 지형의 명당이며 주민들 모두 온화한 마음을 지니고 있어 살기 좋은 곳"이라며 마을을 소개했고, 김수현 노인회장은 마을 이장을 향한 칭찬과 함께 주민들 간 형제처럼 좋은 분위기로 지낸다고 덧붙였다. 이번 공연에서 양숙자 어르신은 가수 김성환의 '정하나 준 것이'를 부르며 큰 호응을 얻었고, 인터뷰를 통해 이곳에서의 생활이 즐겁다고 했으며 딸을 향한 사랑을 표현했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램으로, 영남일보TV 유튜브 채널에서 시청할 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.08.10

[자유성] AI 혁신도시 구미

삼성전자 구미사업장에서 생산하는 차세대 폴더블폰 '갤럭시 Z 폴드8'이 이통 3사 사전예약 144만 대라는 대기록으로 프리미엄 시장의 대세로 안착했다. 폴더블폰이 틈새시장을 넘어 프리미엄 스마트폰의 확실한 메인스트림으로 안착했음을 증명한 것이다. 예약자의 62%가 기존 바(Bar)형 스마트폰 이용자일 만큼 막강한 유인력을 보여준 흥행의 중심에는 대한민국 제조업의 산실 경북 구미가 있다. 구미상공회의소가 지난 5일 개최한 '2026 갤럭시 런칭 페스타'는 시민, 소비자, 정·재계 관계자 수백명의 신제품 성공 축하연으로 기업과 지역사회가 구축한 독특한 상생 문화를 손색없이 보여준 자리였다. 하지만, 지난달 발표된 삼성전자와 삼성SDS가 구미에 19조 원을 투자할 '피지컬 AI 및 휴머노이드 로봇' 양산 라인과 'AI 드리븐 팩토리 구축'이라는 대형 호재에 숨은 냉정한 현실도 직시해야 한다. 첨단 R&D 인프라와 핵심 소프트웨어 인재의 여전한 수도권 쏠림의 후유증으로 자칫 구미는 첨단 기술의 단순 생산 기지로 전락할 위험이 너무 높아서다. 구미가 AI 혁신 거점으로 전환할 체질 개선에는 "구미만큼 기업을 적극 지원하는 도시는 드물다"라고 했던 류일곤 삼성전자 구미지원센터장의 칭찬을 넘어 지자체·기업·대학·시민사회의 끊을 수 없는 강철 파트너십이 필요하다. 쇠퇴하던 철강 도시에서 로봇·AI 거점으로 부활한 미국 피츠버그 카네기멜론 대학의 강력한 R&D와 지자체 규제 완화를 본보기로 삼아야 한다. 갤럭시의 성공을 발판으로 글로벌 첨단 혁신도시로 나아가야 한다. 기업의 성과가 지역 성장으로 연결될 때 비로소 전 세계가 부러워할 '디지털 AI 혁신 글로벌 거점 구미'가 가능하다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.08.10

[문화산책] 보폭을 맞춘다는 것

도시는 늘 앞을 향해 달린다. 신호등이 바뀌자 사람들은 약속이라도 한 듯 횡단보도로 쏟아져 나온다. 뜨겁게 달궈진 아스팔트 위를 저마다의 하루가 분주히 건너간다. 그 바쁜 흐름 속에서 유난히 천천히 움직이는 손수레 하나가 눈에 들어왔다. 허리가 굽은 노인이 폐지가 가득 실린 손수레를 밀고 있었다. 수레 위에는 종이보다 살아온 세월이 더 높이 쌓여 있는 듯했다. 신호가 바뀔까 조급해하지도, 걸음을 재촉하지도 않았다. 자신의 보폭으로 한 걸음씩 길을 건넜다. 그 모습을 바라보다 문득 생각했다. 사람은 누구나 자기만의 보폭으로 살아간다는 것을. 우리는 살아가며 자꾸만 다른 사람의 걸음과 자신을 비교한다. 누군가는 이미 멀리 앞서 있는 것 같고, 누군가는 더 많은 것을 이루어 놓은 것처럼 보인다. 그러다 보면 자신의 걸음이 더디게만 느껴진다. 하지만 인생은 앞사람을 따라가는 경주가 아니라 끝까지 자기만의 걸음을 지켜 가는 긴 여정이다. 노인의 걸음에는 오랜 세월이 배어 있었다. 가족을 먹여 살리고 숱한 계절을 건너며 몸에 새겨진 시간의 리듬이었다. 느린 걸음이 아니라 그에게 가장 자연스러운 삶의 보폭이었다. 그제야 동행의 의미도 조금은 알 것 같았다. 함께 걷는다는 것은 같은 속도로 걷는 일이 아니다. 서로 다른 걸음을 인정하고 보폭을 맞추는 일이다. 앞선 사람은 잠시 기다려 주고, 뒤에 있는 사람은 조급해하지 않는다. 그렇게 서로의 시간을 존중할 때 길은 경쟁이 아니라 동행이 된다. 가족이 그렇고 친구가 그렇다. 부부 또한 평생 같은 걸음으로 살아가는 것이 아니라 수없이 보폭을 맞추며 한 생을 건너간다. 누군가 지치면 다른 한 사람이 걸음을 늦추고, 누군가 멈추면 말없이 곁을 지킨다. 함께 살아간다는 것은 서로를 끌어당기는 일이 아니라 서로의 시간을 기다려 주는 일이다. 돌이켜 보면 우리도 수많은 사람들의 보폭 덕분에 여기까지 걸어왔다. 어린 시절에는 부모가 우리 걸음에 맞춰 주었고, 성장해서는 친구가 곁을 지켜 주었다. 어느 날에는 배우자가, 또 어느 날에는 이름 모를 이웃이 잠시 속도를 늦추며 함께 걸어 주었다. 그 기다림이 있었기에 우리는 다시 앞으로 나아갈 수 있었다. 횡단보도를 다 건넌 노인은 아무 일도 없었다는 듯 다시 길을 이어 갔다. 사람들은 금세 그를 스쳐 지나갔지만, 나는 한동안 그 뒷모습에서 눈을 떼지 못했다. 살아온 시간은 걸음에 남고, 살아갈 시간은 다시 그 걸음 위에 놓인다. 사람과 사람 사이의 거리는 몇 걸음이 아니라 얼마나 서로의 보폭을 맞추어 주었느냐로 정해진다. 인생은 먼저 도착한 사람보다 끝까지 함께 걸어 준 사람을 오래 기억한다. 어쩌면 동행이란 같은 길을 걷는 일이 아니라, 서로의 시간을 아끼며 끝까지 같은 계절을 건너는 일인지도 모른다. 박미정 대구문인협회 수필분과 부위원장

2026.08.10

[월요칼럼] 리센느&한로로&청춘아 아프지 마라

40도가 넘는 폭염 속을 전속력으로 달려가고 있는 이 시대의 모든 청춘들에게 미안한 마음을 담아 고마움을 전한다. '아프니까 청춘이다'라는 시절이 있었다. 그러나 불확실한 미래를 보며 불안정한 현재를 사는 청춘들에게 "그런 게 청춘"이라고 말하는 것은 폭력이다. 성장 동력의 침체, 고착화된 양극화, 사회적 안전망 부족이라는 구조적 한계에도 잘 견뎌내고 있는 청춘들이 들을 소리는 아니다. 핫한 아이콘이 된 아이돌 그룹 '리센느'는 지인들끼리 1천만원으로 만든 소형 기획사 소속이다. 대형 기획사가 배출한 아이돌마저 소리소문없이 사라지는 연예계는 이들에게 기울어진 운동장이다. 그럼에도 절망하기보다 진심으로 노력했다. 데뷔 이후 지금까지 2년 동안의 서사는 이 시대 청춘의 모습 그대로다. 먼지 나는 초등학교 운동장도 화려한 방송국 무대처럼 노래하고 춤췄다. 일본인 멤버 미나미의 '거제 야호'가 이목을 끌고 역주행의 신화를 썼지만 그건 우연이 아니라 노력의 결과다. 누군가의 표현처럼 "리센느는 물이 들어올 때 노를 저은 게 아니라, 쉼 없이 노를 젓고 있다가 물이 들어온 것"일 뿐이다. 싱어송라이터 '한로로'는 자신과 청춘들의 아픔과 고민, 희망을 노래한다. 그녀가 치열한 20대를 살고 있기에 청춘들은 진솔한 가사에 위로를 받는다. 그녀는 데뷔 이전을 "(곡을) 엎고 만들고를 반복하다 보니 마음도 슬퍼지던 때였다"고 회상했다. 국어국문학과를 다니다가 가수가 되겠다고 생각한 순간, 수많은 불안과 좌절이 동행했을 것이다. 막막한 연습생 시절에 감자탕집 아르바이트를 하며 버텼다. 어느 날 아스팔트 위에 피어 있는 풀꽃을 보고 "딱딱한 회색빛의 아스팔트에서도 저렇게 피어났는데 나라고 안 될 거 있나"라는 생각이 그녀를 일으켜 세웠다. 2026년 청춘에 대해 '대한민국 역사상 가장 높은 스펙과 역량을 가졌음에도, 가장 미래를 불확실하게 느끼는 세대'라고 진단했다. 태어나면서부터 양극화된 불평등과 상대적 박탈감, 양질의 일자리 부족, 취약한 사회안전망은 '노력하면 삶이 나아질 것'이라는 상승 사다리에 대한 신뢰를 무너뜨렸다. 그럼에도 "아빠! 내가 제일 많이 힘들어. 그래서 제일 많이 고민하고 열심히 하고 있어. 내 인생이니까!"라고 말한 지인의 아들처럼, 이 시대 청춘들은 100m 단거리든 42.195㎞ 마라톤이든 아버지 시대 청춘보다 더 열심히 달리고 있다. 청춘들이 진짜 바라는 것은 대단한 해결책이 아니라, 자신의 편이 되어 있는 그대로 봐주는 따뜻함일지 모른다. 리센느의 서사가 한로로의 가사가 청춘들에게 희망과 위로가 되는 것처럼. 성실히 노력하면 자신만의 삶을 지켜낼 수 있고, 낙오한 사람에게도 다시 달릴 수 있는 운동화를 건네는 어른을 필요로 하고 있다. 단 한 명의 어른이라도 힘차게 날아오를 수 있는 청춘의 날갯짓을 인정하고 곁을 지켜준다면 청춘은 외롭지 않다. 더 노력하라고 다그치기보다 노력하는 땀방울에 고마워하는 어른이 되자. "운명조차 아직 알 수 없는 가련한 그대 눈동자. 하지만 언젠가 깨닫게 되겠지. 그대의 등 뒤에는 아득한 미래로 날아가기 위한 날개가 있다는 걸. … 그 누구보다 빛이 나는 그대여 소년이여, 신화가 되라. … 언젠가 우리가 원하는 자유를 깨우치게 되리라." 한로로는 리메이크 신곡 '잔혹한 천사의 테제'를 통해 청춘들에게 한 번 더 힘주어 이야기한다. 청춘의 아픔을 넘어 새로운 미래로 날아가라고. 세상을 날아오를 날개는 이미 장착되어 있다고. 전영 HRD연구원 부원장 전영기자 younger@yeongnam.com

2026.08.10

[사설] 경찰 불신 키운 대구 경찰관의 수사정보 유출

검경수사권 조정에 이어 검사의 직접 수사권과 보완수사권 폐지를 담은 형사소송법 개정안이 시행(10월 2일)을 앞두고 있어 경찰에 대한 국민의 관심과 우려가 적지 않다. 이런 가운데 국민의 대(對)경찰 불신을 키우는 일이 잇따르고 있다. 여고생 살해범 장윤기 사건 당시 경찰관 부친에게 수사 정보가 유출된 사실이 불거지면서 부실 수사 논란 속에 검찰의 보완수사권 공방이 격화되기도 했다. 그런데 이 일로 경찰 수뇌부가 고개 숙여 사과했던 지난달 10일 대구경찰청 소속 현직 경찰관의 음주 뺑소니 사건에서도 수사 정보가 유출된 정황이 드러나 경찰이 강제수사를 벌이고 있다. 이번 강제 수사는 지난달 9일 오후 대구 수성구의 한 주택가에서 대구경찰청 소속 A경사가 음주 운전을 하다 주차된 차량을 들이받고 도주한 사건에서 비롯됐다. 사고 다음날 A경사의 부친은 평소 친분이 있던 고산지구대장에게 연락해 상황을 알아봐 달라고 부탁했고, 청탁을 받은 지구대장은 수사팀 소속 B경사에게 적용 혐의를 문의했고 B경사는 후배 경찰관을 통해 수사 진행상황을 파악했다는 것. 이들은 사흘간 10차례 정도 통화를 하며 수사 상황을 공유했다. 현재 이 사건은 당초 수사 기관인 대구 수성경찰서 대신 대구 동부경찰서가 수사를 진행하고 있다. 현직 경찰관이 음주운전 사고 후 '운전자 바꿔치기'를 시도한 정황에 더해 피의자를 돕기 위해 내부 조력자들이 수사 상황까지 공유한 사실은 경찰 수사의 공정성에 심각한 의문을 제기하는 일이 아닐 수 없다. 이는 단순한 개별 일탈을 넘어 사법 질서의 근간을 흔드는 심각한 문제다. '과연 경찰 수사를 신뢰할 수 있는가'라는 우려를 던지지 않을 수 없다. 시민의 생명과 안전을 지켜야 할 경찰관이 범죄를 저지른 것만으로도 경찰에 대한 신뢰를 떨어뜨리는 일인데, 동료라는 이유로 수사 핵심 정보를 넘겨주고 대응 전략을 조언해 준 의혹까지 받고 있으니 경찰에 대한 국민의 불신은 커질 수밖에 없다. 경찰은 종전보다 훨씬 막강해진 권한을 행사하게 됐다. 하지만 권한의 확대에 걸맞은 조직 기강과 책임 의식, 능력이 갖춰져 있는지는 의문이다. 비슷한 사건으로 경찰청장 직무대행이 대(對)국민 사과와 재발 방지를 약속한 날부터 며칠간 벌어진 이번 대구 경찰의 수사정보 유출 사건은 경찰의 '제 식구 감싸기'가 고질적 병폐란 의심을 강화시킨다. 이번 사건에 대해 한 점 의혹도 없이 명백하게 밝히고 엄벌에 처함은 물론, 실질적인 재발방지책도 마련해야 한다. 이와 함께 경찰에 대한 여러 측면의 불신과 우려를 없애나갈 제도 개선책도 강구해나가야 할 것이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.10

[취재수첩] 만들 때는 수십억, 관리할 땐 “예산 없다”…울릉군, 이제는 시설물 ‘생애관리’에 답해야

"예산이 없어 관리를 못 했습니다." 경북 울릉군을 취재하다 보면 가장 자주 듣는 말 가운데 하나다. 하지만 그 말을 들을 때마다 더 근본적인 의문이 든다. 그 시설은 애초에 관리할 계획까지 세우고 만든 것일까. 최근 몇 달간 취재 현장에서 만난 사례들은 분야는 달랐지만 하나의 공통된 문제를 가리키고 있었다. 7년 가까이 창고에 방치된 우편수취함 수백 개는 담당 부서조차 존재를 제대로 파악하지 못하고 있었다. 관광객들이 제일 먼저 마주하는 일주도로는 잡초가 무성해질 때까지 손길이 닿지 않았고, 일부 시설은 안전 문제로 방치된 채 오랜 시간 활용되지 못했다. 공공시설 곳곳에서는 관리 주체가 불분명하거나 유지관리 예산 부족을 이유로 보수가 미뤄지는 일이 반복됐다. 취재를 이어갈수록 행정의 답변도 놀라울 만큼 비슷했다. "예산이 부족했다." "담당자가 바뀌었다." "미처 챙기지 못했다." 시설은 달랐지만 이유는 늘 같았다. 문제는 개별 시설이 아니었다. 관리 시스템이었다. 울릉군은 그동안 국·도비를 확보하고 공모사업을 유치하는 데 많은 행정력을 기울여 왔다. 지역 발전을 위해 꼭 필요한 일이다. 하지만 사업이 끝난 뒤에도 주민들이 오랫동안 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 운영하고 관리하는 일에는 상대적으로 소홀했다는 지적을 피하기 어렵다. 행정은 시설을 준공하는 순간 끝나는 것이 아니다. 오히려 그때부터 시작이다. 그러나 현실은 정반대인 경우가 적지 않다. 담당자가 바뀌면 사업 이력도 함께 끊기고, 관리 주체가 불분명해진 시설은 관심 밖으로 밀려난다. 문제가 드러난 뒤에야 예산을 찾고 대책을 논의하는 '사후약방문식 행정'이 반복된다. 그때마다 돌아오는 말은 또다시 "예산이 없다"는 설명이다. 하지만 주민들은 되묻는다. 만들 돈은 있었는데, 관리할 돈은 왜 없었느냐고. 울릉도는 육지와 여건이 다르다. 자재와 장비를 들여오는 비용이 훨씬 많이 들고 유지관리에도 더 많은 예산이 필요하다. 인구 감소와 재정 여건까지 감안하면 새로운 시설을 계속 늘리는 것보다 이미 만들어진 시설을 오래, 제대로 활용하는 일이 훨씬 중요하다. 그렇다면 행정의 평가 기준도 달라져야 한다. 얼마나 많은 공모사업을 따왔는지, 얼마나 큰 예산을 확보했는지가 아니라 10년이 지나도 주민들이 불편 없이 이용하고 있는 시설이 얼마나 되는지가 행정의 성적표가 되어야 한다. 이를 위해서는 먼저 모든 공공시설의 현황부터 다시 살펴야 한다. 시설별 관리 책임을 명확히 하고, 정기적인 점검과 관리 이력을 체계적으로 기록해야 한다. 새 시설을 지을 때는 공사비뿐 아니라 향후 유지관리 비용까지 함께 반영하는 원칙도 필요하다. 활용도가 크게 떨어진 시설은 용도를 바꾸거나 통합 운영하고, 존치 가치가 없는 시설은 과감하게 정비하는 결단도 더 이상 미룰 일이 아니다. 시설은 지을수록 자산이 되는 것이 아니다. 관리될 때 비로소 자산이 된다. 관리가 멈춘 시설은 시간이 지날수록 주민 불편을 키우고, 결국 더 많은 혈세를 투입해야 하는 부채가 된다. 주민들이 바라는 것은 또 다른 준공식이 아니다. 잡초 없이 관리되는 산책로, 고장 나지 않는 편의시설, 세금을 들여 만든 시설이 제 역할을 다하는 평범한 일상이다. 그것이 주민이 체감하는 행정이고, 가장 현실적인 복지다. 준공식은 하루지만 시설은 수십 년이 남는다. 행정의 책임도 준공식이 끝나는 날 함께 끝나서는 안 된다. 혈세의 가치는 얼마나 화려하게 만들었느냐가 아니라, 얼마나 오래 제대로 관리했느냐에서 결정된다. 이제 울릉군도 '건설 중심 행정'에서 '관리 중심 행정'으로, '예산 확보 경쟁'에서 '공공자산 관리 경쟁'으로 행정의 방향을 바꿔야 한다. 그 변화는 새로운 시설을 하나 더 짓는 것보다, 이미 주민 곁에 있는 시설 하나를 끝까지 책임지는 것에서 시작된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.10

[박재열의 외신 톺아보기] AI 경쟁

AI가 미국 변호사시험에 합격하는가 하면 80년간 수학자들이 못 푼 문제를 풀어낸다. 의약, 로보틱스는 물론이고 장차 일반인의 삶도 AI가 크게 개선시키리라. 각국의 AI 경쟁이 치열하고 특히 미·중 간이 뜨겁다. AI에는 '규모의 법칙'이란 것이 있다. 데이터, 매개변수, 컴퓨팅 자원 등의 '규모'가 커지면 커질수록 AI의 성능이 좋아지는 것을 말한다. 소규모에선 안 보이던 가능성이 대규모에서 나타난다. 최대 규모를 가지면 최고 기술의 AI로 최대 이익과 가치를 끌어안는다. AI의 능력은 데이터센터 규모와 직결된다. 미국은 그것이 5천500개 정도고 중국은 그것의 10분의 1 수준이다. 아마존, 구글, 마이크로소프트, 메타가 전 세계 AI 컴퓨팅 파워의 80%를 보유한다. 중국은 2024년 초에 H100급 칩을 24만4천 장 가졌으나 2025년 말에는 116만 장으로 늘렸다. 현재 전 세계 데이터센터에는 그것이 약 2천만 장 들어 있는데 그 수치는 매 9개월마다 배가하여 2028년엔 지금의 10배가 된다고 한다. 결국 돈 문제다. 올해 주요 미국 회사는 데이터센터, 칩, AI 인프라에 7천500억 달러를 지출할 계획이지만 작년엔 4천억 달러였다. 중국은 올해 화웨이, 바이트댄스, 알리바바의 데이터센터 등이 1천110억 달러를 지출한다. 투자하지 않는 것은 곧 '패배'라고 한다. 앞으로 세계는 AI 인프라가 있는 나라와 없는 나라로 대별된다. UN의 한 관계자가 말한다. "오늘날 AI 분야에서 컴퓨팅 자원의 75%가 미국의 몇몇 지역에 편중되어 있고, 12~15%는 중국에, 5%는 EU에 있다면, 나머지 나라는 얼마를 가질까?" 박재열 경북대 명예교수·시인

2026.08.10

[아침을 열며] 사람과 하늘의 멋진 컬래버

한여름 한바탕 축제였다. 지난 5일부터 9일까지 강원도 고성에서 전 세계 16개국 스카우트 대원과 지도자들이 참가한 제16회 한국잼버리가 개최되었다. 1940년생부터 2017년생까지 다양한 인종과 종교를 가진 남녀노소가 4박 5일간 한 공간에 모여, 똑같이 텐트에서 자고, 함께 음식을 만들어 먹으면서 대자연 속에서 하나가 되었다. 잼버리(Jamboree)는 본래 '즐거운 놀이', '유쾌한 잔치'라는 뜻으로, 북미 인디언 말에서 유래하였다. 그야말로 축제이자 놀이인데, 최근 잼버리하면 '실패 혹은 무능의 상징'처럼 되어 버렸다. 2023년 새만금세계잼버리에 대한 부정적 평가 때문이다. 1922년 창립하여 100년이 넘는 역사를 가진 한국스카우트의 자존심이 한 방에 무너졌다. 새만금잼버리 이후 한국스카우트연맹 총재를 맡았다. 당시 한국스카우트 내에는 좌절과 무기력이 팽배하였다. 인구 절벽으로 인한 대원 감소, 코로나로 인한 장기간 집회 불가, 초등학교 때부터 시작하는 입시지옥 등 삼중고에 더하여 새만금의 뼈아픈 실패 때문이었다. 어떻게 해야 하나 난감하던 차에 스카우트 지도자 한 분의 호소가 가슴을 울렸다. "변호사는 망해가는 기업도 회생시키잖아요." 그동안 발목을 묶고 있던 쇠사슬이 끊겨 나가는 느낌이었다. 그래 정말 바닥이라면 차고 올라가 보자. 잼버리로 실패했다면 잼버리로 성공해서 스카우트가 살아있음을 보여주자고 지도자들의 의견이 모아졌다. 진인사대천명(盡人事待天命)한 결과, 새만금을 기억 속에서 떠나보낼 정도로 성공적인 잼버리가 되었다. 성공의 세세한 이유는 고성 밤하늘 별처럼 많겠지만, 한마디로 압축하면 '사람과 하늘의 컬래버'였다. 첫째, 스카우트 지도자들의 열정과 헌신 덕분이다. 스카우트의 지도자들은 그냥 스카우트가 좋아서 봉사하는 순수한 발런티어(volunteer)로서, 자부심과 애정이 대단하다. 바쁜 생업 중에도 자신들의 어린 시절처럼 대원들에게 좋은 추억을 만들어 주겠다는 일념으로 전국의 지도자들이 뭉쳤다. 세상에 돈 안 받고 이렇게 열심히 일하는 조직은 처음 보았다. 둘째, 많은 기업과 개인의 선한 후원이 큰 힘이 되었다. 한국스카우트연맹은 현재 정부나 지방자치단체로부터 단 1원도 예산 지원을 받지 못하고 있다. 따라서 연맹의 운영은 물론이고, 잼버리와 같은 큰 행사를 위해 후원금을 유치하는 것이 총재의 중요한 역할 중 하나다. 인생 후반에 평생 모아둔 아쉬운 소리를 아낌없이 하고 다녔다. 처음에는 입이 떨어지지 않았지만, 좋은 일 한다면서 흔쾌히 후원해주시는 분들을 만나며 점점 용기를 얻었다. 본인을 위해서라면 돈을 아끼지 않으면서 막상 청소년을 위한 후원을 요청하면 외면하거나 그동안의 인간관계 때문에 마지못해 새 모이만큼 후원하는 모습을 보면서 마음의 상처를 받기도 하였지만, 어렵게 부탁하였음에도 불구하고 격려와 함께 정성껏 후원하시는 분들을 더 많이 만나면서 아직도 세상이 참 따뜻하다고 느꼈다. 셋째, 날씨마저 축복이었다. 잼버리는 왜 하필 더울 때 개최해서 어린 청소년들을 힘들게 하냐는 질문을 많이 받았다. 이유는 단 하나인데, 학생인 대원들이 전 세계에서 모일 수 있는 방학 때 개최해야 하기 때문이다. 따라서 폭염 아니면 태풍이나 장마는 각오해야 하는데, 이번 고성잼버리는 날씨 요정이라도 강림한 듯하였다. 지성이면 감천, 맞는 말이다. 감사하게도 안주하려는 인생 후반에 앞으로 더 겸손하며 열심히 살라고 좋은 사람들과 하늘이 큰 가르침을 주셨다. 이찬희 법무법인 율촌 고문·전 대한변호사협회장

2026.08.10

[신용목의 시와함께] 안도현 ‘아버지가 마당에서 싸리비로 눈 쓰는 소리’

내게 욕심이 하나 있다면 겨울날 식전에 아버지가 마당에서 싸리비로 눈 쓰는 소리를 이불 속에서 가만히 듣는 것 그 소리는 빈 논의 살얼음을 누군가 맨 먼저 밟고 또 그 뒤를 이어 밟고 지나가는 소리처럼 하얗고 아득하였는데 나는 그 소리를 귀에 조금 넣어두고 다시 까무룩 잠이 들었던가 아버지가 마당에서 싸리비로 눈 쓰는 일은 마당에 없던 연못을 들여놓는 일이고 연못의 수면을 닦는 일이라는 것을 알기까지는 참으로 많은 우여곡절이 있었다 연못은커녕 고샅길에 빗자루 지나간 자국 하나 남기지 못하고 살았는데 # 안도현의 이번 시집은 유독 일상의 낮은 자리들을 탐하고 있다. 그는 풀을 뽑고 면회를 하고 오랜 서책을 뒤적이지만 그 일과를 바탕으로 화려한 채색에 몰두하거나 공허한 선언에 힘쓰지 않는다. 오히려 시를 하루하루의 화전판으로 끌고 가 대물림하던 이상과 관념의 문서를 태우고 그저 살아가게 만든다. 우리가 으레 시에 기대하는 바 '무언가'를 담아내는 것이 아니라 그 무언가조차 엎질러버림으로써 매 순간 대체할 수 없는 생명성을 부여하는 것이다. 바로 이 지점에서 그는 '지시된 한계'로부터 언어를 구출해 '감각된 무한'의 세계로 이끈다. 말하자면 안도현은 시를 쓰는 자가 아니라 시라는 거울이 세상을 걸어놓기 위해 박아놓은 못처럼 그 자리에 있다. 날마다 최고치를 갱신하는 수은주의 날씨 속에서 눈 쌓이고 살얼음 낀 아침을 상상하는 일보다 더 큰 책무가 시에게 있을까? 그의 시는 어떤 소박함이 전부인 세계가 우리에게 있다는 것을 매번 일깨워준다. 신용목 시인|

2026.08.10

[사설] ‘정치 구호만 가득’ 민주당에 TK 비전은 없다

더불어민주당 차기 지도부 후보들이 어제 대구에서 합동연설회를 가졌다. 대구경북(TK) 경선무대지만, 지역의 미래와 현안을 다룬 정책 청사진은 찾아보기 어려웠다. 당 대표 후보들의 일정이 수도권과 호남에 집중되면서 불거진 'TK 패싱' 논란이 대구 현장 연설회마저 정치적 구호로 채워지며 한층 더 짙어졌다. 전국정당을 표방해 온 민주당의 구호가 무색해지는 대목이다. TK 패싱의 일차적 원인은 이번 전당대회에 처음 도입된 '1인 1표제'에 있다. 대의원과 권리당원의 표 가치를 동일하게 맞추면서 전체 권리당원의 2%에도 못 미치는 TK지역은 선거 공학적 계산에서 완전히 뒷전으로 밀려났다. TK를 전략지역으로 분류해 득표수에 5%의 가중치를 부여했지만, 명분에 불과하다. TK에서 5% 가중치를 더해봤자 고작 1천여 표 남짓 늘어나는 수준이다. 호남과 수도권의 권리당원 수십만 명의 표심 앞에 5% 가산점은 미미하기 짝이 없다. 과거 대의원의 무게감이 지역 균형을 보완하던 완충지대가 사라지자, 후보들은 권리당원이 밀집된 호남과 수도권을 향한 득표 효율주의에 매몰되고 있다. 당내 민주주의를 강화하겠다며 시작된 제도가 역설적으로 TK 등 취약 지역의 정치적 지분을 축소시키는 결과를 초래한 것이다. 민주당 대구시장 후보였던 김부겸 전 국무총리가 1인 1표제에 대해 "영남이 정치세력으로서 완전히 존재감 자체를 잃을 수 있다"고 경고한 이유다. 더 큰 문제는 이러한 정치적 소외가 대구경북의 실제 정책과 예산 소외로 직결된다는 점이다. 표심을 얻기 위한 정치적 노력이 사라진 곳에 지역 맞춤형 공약이나 과감한 정책적 지원이 설 자리가 없다. 대구 연설회 무대조차 당내 정통성을 강조하는 선명성 경쟁의 장으로 소모되면서 TK 신공항 건설이나 첨단산업 육성 같은 지역 현안은 외면을 받았다. 국회 예산 심의 과정에서도 '험지'의 목소리가 배제된다면, 정치적 소외가 지역 발전의 지체로 이어지는 악순환의 고리는 공고해질 수밖에 없다. 민주당의 TK 외면은 대구경북민에게 깊은 실망감을 안겨주고 있다. 최근 여론조사 기관 리얼미터의 7월 4주차 정기 여론조사에서 대구경북의 대통령 국정 수행 지지도가 16.8%포인트나 폭락하며 30%대로 주저앉았다. (자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 사실상 여권 전체를 향한 TK 민심의 서늘한 경고다. 부동산 이슈나 국정 현안에 대한 불만과 함께, 당정의 정책 우선순위에서 TK가 배제되고 있다는 무력감이 복합적으로 작용한 결과다. 험지의 목소리를 잃은 정당은 외연을 확장할 수 없다. 민심의 경고를 외면한 국정 운영 또한 정통성을 얻기 어렵다. 표의 논리에만 갇혀 당세가 강한 지역에만 몰두한다면 민주당은 TK에서 대안 정당으로서의 존재감을 영영 상실할 것이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.10

[월요메일] 그래미와 빅브라더

조지 오웰의 소설 '1984'에서 독재 체제가 가장 공을 들인 작업은 사전에서 단어를 없애는 일이다. 이른바 '신어(Newspeak)'의 도입이다. 언어는 인간의 관념과 가치를 담는 그릇이자, 사유를 도출하는 틀이다. 우리에게 중요한 건 언어라는 형식이 아니라 그 안에 담긴 의미임에도 불구하고 언어라는 기호, 그 형식이 없이는 개념 자체를 떠올릴 수 없다. 따라서 언어를 통제당한다는 것은 어떻게 생각하고 존재할 것인가를 지배당하는 것과 같다. 소설에서 다양한 기록을 왜곡하는 것도 결국 인간의 의식을 통제하는 것이다. 기억은 언어를 통해 저장되고 언어가 사라지면 기억도 사라진다. 권력이 인간의 언어를 축소하고 통제하려는 이유는 결국 인간의 생각, 사유를 통제하는 것이고 인간 본연의 주체성을 약화하는 일이다. 단어 자체를 지워버리면, 체제에 반하는 의식이나 자유라는 개념 자체를 인간이 사유할 수 없게 된다. 언어를 없애거나 새로 만들거나 하는 의도는 결국 체제가 원하는 방식을 강요하는 것이다. 결국 언어 통제는 대중을 통제하는 수단인 것이다. 최근 글로벌 대중문화계를 발칵 뒤집어놓은 방탄소년단(BTS)의 뉴스 속에서 오웰이 경고한 언어 통제의 그림자를 본다. BTS 멤버 전원은 내년에 열릴 그래미 어워즈에 자신들의 곡을 출품하지 않겠다고 선언했다. 세계 최고 권위 시상식의 트로피를 사전 보이콧한 것이다. 화제의 도화선은 그래미 주관사가 신설한 '베스트 아시안 팝 뮤직 퍼포먼스' 부문 때문이었다. 그래미 측은 아시아 음악의 글로벌 영향력을 '포용'하기 위한 '새로운 상'이라며 명분을 세웠다. 권력은 언제나 배제를 포용이라는 언어로 설명해 왔다. 하지만 이는 다양성의 확장이 아니라, 오웰의 소설의 신어처럼 K팝의 개념을 특정 카테고리로 묶어두려는 의도는 아닐까. 전 세계 주류가 된 이들에게 너희는 보편적인 팝(Pop)이 아니라 '아시안 팝'일 뿐이라며 선을 그어버린 것은 아닐까. 기득권을 침범당하지 않기 위해 언어의 틀로서 이들을 격리하려는 것은 아닐까 하는 합리적 추론을 해본다. 과거 그래미는 흑인 아티스트들이 뛰어난 팝이나 R&B 앨범을 발표해도, 그들의 음악을 어반(Urban)이라는 범주에 별도로 분류하는 관행으로 비판받았다. 이는 보편적 음악이 아니라 흑인 음악으로 구획 짓는 경계라는 지적을 받았고, 음악계의 지속적인 문제 제기 끝에 결국 폐지했다. 이후 팝스타 위켄드를 비롯한 여러 뮤지션들은 그래미의 구조적 편향을 비판하며 보이콧에 나서기도 했다. 라틴 음악이 세계적 인기를 얻었지만, 그래미는 메인 시상식의 포용성을 확대하기보다 라틴 그래미 어워즈를 별도로 신설했다. 이를 두고 라틴 음악의 위상을 높였다는 평가도 있지만, 주류 시상식과 분리하는 효과를 낳았다는 비판도 제기됐다. 이번에 신설된 '아시안 팝'의 속내는 무엇일까. 그 이유가 무엇이든, BTS는 권력이 설계한 프레임에 갇힌 시상을 거부했다. "음악이 지역이나 언어로 구분되기보다 음악 그 자체로 사랑받기를 바란다"는 이들의 선언은, 스스로 새로운 언어가 되겠다는 주체성의 선언이다. 보이지 않는 힘의 통제는 문화계만의 이야기가 아니다. 우리 사회 역시 끊임없이 타인에게 '라벨(단어)'을 붙여 진영을 나누고, 생각을 제한하며 의식을 통제하려 든다. 달콤한 기득권의 룰을 깨버린, 탑티어의 결단은, 빛나는 명성 뒤에 숨겨진 통제와 차별을 향한 묵직한 일침이다. 돌이켜보면 BTS를 키운 것은 메이저 미디어, 빅브라더가 아니었다. 기존 체제의 외면 속에서도 전 세계의 수많은 개인이 SNS와 유튜브라는 개인 미디어를 통해 만들어낸 기적이다. 이번에도 전세계 '아미'들은 각자의 SNS를 통해 자신들의 뮤즈를 향해 지지와 공감을 표하고 있다. 그리고, 아시안 팝이든 그냥 팝이든, 그래미가 상을 주든 말든, 월드컵은 올해도, BTS를 선택했다. 배정순 전 경북대학교 초빙교수

2026.08.10

[단상지대] 대구의 식수원, 여과수 하나로는 안 된다

연일 폭염으로 물 사용량이 급증하고 있다. 대구 시민들은 도시생활의 가장 기본적인 조건인 마실 물이 부족해지면 어떻게 할 것인가를 놓고 걱정이 많다. 시장과 정부가 바뀔 때마다 대구의 먹는 물 정책은 오락가락했고, 해법은 여전히 오리무중이다. 최근 안동·임하댐의 가뭄 상황은 대구의 물 문제에 경고를 보내고 있다. 올해 두 댐 유역의 강우량은 예년의 73% 수준에 머물렀고, 저수량은 30%대까지 낮아졌다. 당장 생활용수 공급이 중단된 것은 아니지만, 가뭄이 심해지면 댐이 언제나 안정적인 식수원이 될 수 없다는 사실은 분명해졌다. 전임 대구시정이 추진한 '맑은 물 하이웨이'는 명백한 정책 실패였다. 대구와 구미가 어렵게 마련한 해평취수장 공동 이용 합의를 폐기하고, 안동댐 물을 끌어오겠다는 구상은 지역의 물관리 현실을 외면한 독단적인 판단이었다. 수질과 공급 안정성, 경제성, 생태적 영향 등을 고려한 합리적 검증보다 정치적 판단이 앞선 결과, 시급한 취수원 정책을 다시 원점으로 돌려놓았다. 다행히 현 정부는 안동댐 물을 끌어오기보다 낙동강 복류수와 강변여과수를 중심으로 한 새로운 방안을 제시했다. 현재 문산정수장에서 진행 중인 실증실험은 시민사회가 제기해 온 현실적 대안을 공개적으로 검증한다는 점에서 진일보한 정책이다. 그러나 여과수가 근본적 해법이 될 수 있는지는 냉정하게 따져봐야 한다. 복류수와 강변여과수는 강물이 하상이나 강변의 모래·자갈층을 통과하는 과정에서 탁도와 오염물질을 줄이는 방식이지만, 새로운 수원은 아니다. 낙동강 유량이 줄면 취수량도 감소할 수밖에 없고, 산업폐수 등 오염 부하가 계속되면 오염물질 농도는 오히려 높아질 수 있다. 여과수는 유용한 방안이지만 그것만으로 갈수록 심해지는 기상이변과 수질오염에 대응할 수는 없다. 따라서 대구의 물 정책은 '해평이냐, 안동댐이냐, 여과수냐'라는 단일 선택에서 벗어나야 한다. 평상시에는 복류수와 강변여과수를 활용해 낙동강 직접 취수의 위험을 낮추고, 대규모 오염사고와 극한 가뭄에 대비한 별도의 보조수원을 확보해야 한다. 그런 점에서 2022년 대구와 구미, 정부가 합의했던 해평취수장 공동 이용방안을 다시 적극적으로 논의할 필요가 있다. 이미 예비타당성 조사를 통과했고, 주요 오염원보다 상류에서 취수할 수 있으며 기존 시설도 활용할 수 있다는 장점이 있다. 물론 구미와 인근 주민의 동의를 이끌어낼 실질적인 상생 대책이 전제돼야 한다. 물 확보만큼 도시의 물 소비 구조를 혁신하는 것도 중요하다. 고도 정수처리를 거친 수돗물을 음용뿐 아니라 화장실, 세차 등 모든 용도에 동일하게 쓰는 구조부터 바꿔야 한다. 하수처리수와 중수도, 빗물을 산업·조경용수로 활용하고, 신규 산업단지와 대규모 공동주택부터 비음용수 공급시설을 확대해야 한다. 물 사용량을 10%만 줄여도 하루 수만 톤의 새로운 수원을 확보한 것과 같은 효과를 얻을 수 있다. 이제 대구시는 중앙정부의 복류수 실증 결과만 바라봐서는 안 된다. 관련 정보를 시민에게 투명하게 공개하고 보조수원 확보에 적극 나서는 한편, 수질오염원 관리와 물 재이용, 절수정책을 하나로 묶은 종합적인 맑은 물 확보계획을 수립해야 한다. 대구는 여러 수원을 확보하는 동시에 물을 효율적으로 사용하고 재이용하는 도시로 나아가야 한다. 이제 '어디서 물을 끌어올 것인가'를 넘어 '어떻게 여러 수원을 연결해 위기에 강한 도시 물 안보체계를 구축할 것인가'. 여기에 대구의 미래가 달려 있다. 서병철 대구YMCA 사무총장

2026.08.10

[박종문의 캠퍼스 오디세이] 차별받는 지방 사립대

교육부가 지난 5일 2027학년도부터 지역 국립대 신입생에게 등록금 전액을 장학금으로 지급하는 방안을 추진하고 있다. 지방 국립대가 오랫동안 요구해 온 등록금 부담 완화와 재정 확충에 정부가 응답하기 시작한 셈이다. 수도권 쏠림에 제동을 걸고 지역인재를 육성한다는 점에서 전향적인 대책이다. 제한된 재원 안에서 지역대학을 살려야 하는 정부로서는 현실적인 선택이기도 하다. 그러나 이것만으로는 많이 부족하다. 지방 국립대의 등록금 부담이 사라진다고 지방 학생들의 '인 서울(In Seoul)' 선호가 크게 꺾이거나 지역대학 진학과 지역 정주가 기대만큼 늘어날지는 미지수다. 학생과 학부모의 부담을 낮추는 효과는 분명하지만 등록금 지원이 곧 대학의 교육여건 개선을 의미하지도 않는다. 장학금이 늘어난다고 교수진과 강좌가 늘거나 실험·실습 시설과 연구환경이 자동으로 좋아지는 것은 아니다. 고등교육 재정지원 편중은 심각하다. 대학알리미의 2024회계연도 자료에서 학생 1인당 교육비는 서울대가 6천302만원, 서울 주요 사립대가 3천525만원, 9개 거점국립대가 2천539만원, 지역중심국립대가 약 2천100만원이었다. 사립대만 놓고 한국사학진흥재단의 같은 회계연도 자료를 분석하면 수도권 사립대는 약 1천976만원인 데 비해 비수도권 사립대는 1천637만원에 그쳤다. 지방 사립대의 비중을 보면 문제의 심각성이 더 선명해진다. 2024학년도 지방 사립대 재적학생이 70만5천명으로 비수도권 일반대학생의 66.8%, 전국 일반대학생의 38.4%였다. 지방 일반대학생 세 명 가운데 두 명, 전국 일반대학생 열 명 가운데 거의 네 명이 정부의 재정지원에서 소외된 것이다. 학생 1인당 교육비는 인건비와 교육·연구비, 장학금, 도서와 실험·실습 기자재 구입비 등 대학이 학생의 교육여건 조성에 투입하는 비용을 보여주는 대표적인 지표다. 결국 부족한 고등교육 재정의 가장 큰 피해자가 지방 사립대와 그 학생들인 것이다. 교육비와 정부지원의 격차가 오랫동안 누적되면서 서울대와 수도권 주요 사립대, 거점국립대, 지역중심국립대, 지방 사립대로 이어지는 교육여건의 격차도 굳어졌다. 이런 격차는 다시 학생들의 수도권 선호를 높이고 지방대학의 학생 감소와 재정 악화를 불러 교육여건을 더 떨어뜨린다. 물론 서울대와 일부 수도권 사립대, 거점국립대에 상대적으로 많은 재정이 투입되는 것 자체를 문제 삼자는 것은 아니다. 이들 대학은 높은 연구역량을 바탕으로 국가 연구개발과 고급 인재 양성을 담당한다. 대학의 기능과 역할에 따른 차등 지원은 불가피하다. 문제는 고등교육 재정 자체가 부족한 상황에서 선택과 집중을 거듭하다 보니 지방 사립대와 그 학생들에게 돌아가는 기본적인 교육투자마저 지나치게 낮아졌다는 데 있다. 이번 지역 국립대 등록금 전액 지원은 이런 악순환을 끊기 위한 의미 있는 첫걸음이다. 그러나 지방 대학생 다수가 다니는 사립대에는 일부 우수 학생을 중심으로 장학금을 확대하는 데 그친다면 국립대와 사립대 학생 간 지원 격차는 오히려 커질 수 있다. 어느 지역, 어느 설립 유형의 대학에 다니느냐에 따라 학생이 받을 수 있는 교육의 수준이 지나치게 달라져서는 안 된다. 지역 국립대의 등록금 부담을 낮추고 거점국립대를 연구중심대학으로 육성하는 정책과 함께 지방 사립대 학생의 장학금과 대학의 기본 교육여건도 끌어올려야 한다. 기본적으로 지방대의 교육여건이 나아져야 우수한 인재육성이 가능해지는 것이다. 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.08.10