“더 이상 실망할 것도 없다”…국민의힘 이탈하는 대구 민심

"대구는 항상 보수 정당이 흔들릴 때마다 최후의 보루 역할을 해준 곳 아닌가요. 더 이상 실망할 것도 없습니다. 이런 식이면 대구까지 놓치려 하는 것 같아 안타깝습니다." 대구 동구 신천동에 거주하는 직장인 박진서(35)씨는 최근 국민의힘의 잇따른 '자중지란'에 이처럼 말했다. 그는 "'다 잡은 물고기'라는 것인지, 언제나 대구는 '공천 실험'의 대상인 것 같다. 누구를 내세워도 뽑아주니까 실험만 한다"고 목소리를 높였다. 6·3 지방선거를 70여 일 앞두고 대구시장 공천을 둘러싼 혼선을 비롯해 대구시민에게 실망감을 안기는 일이 반복되면서 '보수의 심장'으로 불리는 대구에서도 국민의힘을 향한 피로감이 커지고 있다는 목소리가 나온다. 특히 이정현 공천관리위원장이 한 차례 사퇴 의사를 밝혔다가 다시 복귀하는 과정에서 대구시장 공천을 둘러싼 갈등이 수면 위로 떠올랐다. 이 위원장이 대구시장에 출마한 현역 중진 의원 다수를 '컷오프'(공천배제)하는 방안을 추진하려 했지만 받아들여지지 않자 사퇴 의사를 밝혔다는 설이 퍼지면서 지역 정가가 크게 술렁였다. 이후 그가 이틀 만에 복귀하면서 공천을 둘러싼 갈등은 오히려 확대됐다는 평가도 나온다. 대구 수성구에 거주하는 이경희(61)씨는 "지금까지 일편단심으로 국민의힘을 지지해온 지역이라 그런지, 너무 쉽게 생각하는 것 같아 씁쓸하다. 부산만 해도 이렇게 대구처럼 취급하진 않는다"고 했다. 더불어민주당이 김부겸 전 국무총리를 공천할 가능성이 점점 커져가자, '표심 이탈' 조짐도 감지된다. 김 전 총리가 '여당 후보의 실행력'을 강조하며 출마할 경우 대구에서도 실리적 선택을 할 수 있다는 관측이다. 국민의힘이 소수 야당으로 추락한 데 이어 비상계엄 사태에 대한 미흡한 정리, 대구경북(TK) 행정통합 무산, 공천 잡음까지 이어지면서 지역 안팎에서는 "이번 선거만큼은 분위기가 예전과 다를 수 있다"는 말이 많다. 실제 국민의힘 일부 당원 사이에서도 분위기 변화가 느껴진다. 20년 넘게 국민의힘 당적을 유지해왔다는 한 당원은 "당이 이런 식이라면 민주당에서 김부겸을 후보로 낼 경우 고민해볼 수밖에 없다"며 "대구 안에서도 특히 보수 성향이 강한 지역에서마저 생각이 달라지는 사람들이 적지 않다는 걸 당이 알아야 한다"고 말했다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.03.16

[코스피 시대 전문가에 묻다②] 경제학자 “실적과 투자환경 변화가 밀어 올렸다”

올해 재테크 시장의 중심은 단연 코스피다. 지난해 하반기부터 상승세를 타기 시작한 코스피 지수는 5,000선을 넘어 6,000선까지 돌파하며 새로운 국면을 맞았다. 지난달 27일에는 장중 6,244.13까지 오르며 역사를 다시 쓰고 있다. 상승 과정에서 개인 투자자의 영향력도 크게 확대됐다. 한국거래소에 따르면 지난달 개인 투자자는 유가증권시장에서 하루 평균 8천191억원을 순매수해 1월(7천1억원)보다 매수 규모를 1천억원 이상 늘렸다. 개인 투자자의 매수세는 지난해 10월 이후 꾸준히 강화되는 흐름이다. 특히 지난달 코스피가 종가 기준 6,300선을 돌파하는 과정에서도 개인 투자자의 역할이 컸다. 외국인이 대규모 매도에 나선 날에도 개인 투자자가 7조6천억원 넘게 순매수하며 지수 하락폭을 줄였다. 다만 3월 들어서는 미국·이스라엘과 이란 간 전쟁 영향으로 변동성이 크게 확대됐다. 롤러코스트 장세가 연출되면서 직·간접 투자에 뛰어든 개인투자자들의 주의도 요구되고 있다. 그럼에도 코스피 6,000 돌파는 한국 자본시장의 새 국면으로 평가된다. 반도체 호황과 투자환경 변화 기대가 상승 배경으로 꼽힌다. 지난 11일 김도연 영남대 경제금융학부 교수를 만나 코스피 6,000 시대의 의미를 짚어봤다. ▶코스피 6,000선 돌파했는데 경제학적으로 어떤 의미를 갖나. "주식시장이 오르는 이유는 크게 두 가지다. 하나는 기업 실적이 좋아져서 주가가 오르는 경우이고, 다른 하나는 투자환경이 좋아져서 시장 전체의 평가가 높아지는 경우다. 지금 한국 증시는 이 두 가지가 함께 작동했다고 봐야 한다. 실제로 반도체나 조선 같은 일부 산업의 실적이 좋아진 건 사실이다. 특히 반도체가 이번 코스피 상승을 이끌었다고 볼 수 있다. 여기에 정부가 자본시장 관련 정책을 내놓고 상법 개정 등을 추진하면서 한국 주식시장 투자환경이 좋아졌다는 기대도 반영됐다." ▶지금 상승세가 계속 이어질 수 있다고 보나. "미래를 단정하기는 어렵다. 지금까지 오른 데에는 반도체 호황의 힘이 컸고, 반도체는 원래 사이클을 탄다. 지금처럼 좋다가도 내리막길을 걷는 시기가 올 수 있다. 그래서 기업 실적 측면에서는 조정 가능성을 열어둬야 한다. 다만 투자환경 자체는 좋아진 측면이 있다. 앞으로 주가조작 등 문제를 더 엄격히 다스리고 시장 신뢰를 높인다면 한국 시장은 지금보다 더 높은 평가를 받을 수 있다." ▶젊은세대부터 은퇴세대까지 주식 이야기를 한다. 주식이 왜 전 국민의 관심사가 됐다고 보나. "일단 주가가 단기적으로 많이 올랐기 때문이다. 주가가 급등하면 늘 사람들이 몰린다. 코로나19 시기에도 비슷한 일이 있었다. 그때는 주식뿐 아니라 가상자산까지 함께 열풍을 탔다. 다만 체감으로는 지금이 코로나19보다 더 과열됐다고 보기는 어렵다. 지금은 많이 오른 만큼 '더 갈까'보다 '곧 떨어지는 것 아닌가' 하고 경계하는 사람들도 많다." ▶최근 미국·이란 전쟁 같은 외부 충격으로 코스피 등락폭이 크다. 이런 변동성은 어떻게 이해해야 하나. "변동성이 심한 건 사실이다. 하루에 5%씩 오르내리는 일은 흔한 일이 아니다. 시장이 짧은 시간에 급등하거나 급락할 때 변동성이 함께 커지는 현상 자체는 아주 특별한 일은 아니다. 미국도 지수가 급격하게 올라가거나 급격하게 떨어지는 경우에는 늘 높은 변동성이 따라왔다. 코스피가 급상승하지 않았다면 지금보다 변동성도 작았을 것이다." ▶글로벌 충격이 생길 때마다 한국 증시가 특히 크게 흔들린다는 평가도 있다. "한국 경제는 미국 경제의 영향을 크게 받고, 국제정치적 위험에도 많이 노출돼 있다. 미국과 중국 사이에서 균형을 잡아야 하고, 북한 변수도 있다. 게다가 수출 의존도가 높다. 미국·중국과의 교역에 크게 기대고 있기 때문에 외부 변수에 민감할 수밖에 없다. 투자에서도 한 바구니에 계란을 다 담지 말라고 하듯 한국 경제도 비슷하다. 지금 수출과 경기 흐름이 반도체에 너무 많이 기대고 있다. 반도체가 잘되면 GDP가 오르고, 반도체가 주춤하면 경기 전체가 흔들린다. 수출 품목 다변화가 중요한 이유다." ▶큰 변동성 시장에서 개인 투자자들은 무엇을 가장 먼저 생각해야 하나. "장기투자 원칙이 중요하다. 잘 모르는 사람이 단기 흐름에 휩쓸리면 위험하다. 그런 경우에는 ETF나 대형주 중심의 분산투자가 상대적으로 낫다. 사람들은 '하이 리스크, 하이 리턴'은 잘 알지만 정작 리스크를 가볍게 보는 경우가 많다. 수익률만 보고 들어가지 말고 그 수익률 뒤에 어느 정도 손실 가능성이 붙어 있는지를 같이 봐야 한다." ▶요즘 '빚투'도 다시 늘고 있는데. "빚을 낸다는 건 리스크를 배로 키우는 일이다. 은행에 저축해 리스크를 낮추는 것과 정반대다. 빚투는 사실상 레버리지를 쓰는 것이다. 물론 본인이 고위험·고수익 전략을 감당하겠다고 선택할 수는 있지만 리스크를 두세 배 키우는 일이라는 점은 정확히 알고 들어가야 한다." ▶한 달 일해 번 월급보다 하루 주식 수익이 더 크게 느껴진다는 말도 많다. 이런 분위기가 장기적으로 경제에 어떤 영향을 줄까. "사람들은 돈을 잃은 날보다 돈을 딴 날을 더 강하게 기억한다. 하루 10만원을 번 경험만 떠올리면 '일하는 것보다 주식이 낫다'고 생각하기 쉽다. 하지만 평균적으로 보면 수익률이 그렇게 높은 것은 아니다. 최근 코스피가 많이 올라서 그렇지 장기적으로는 한국시장 수익률이 환상만큼 높았던 것도 아니다. 단기적인 급등에 너무 환상을 가지고 쉽게 투자에 들어갔다가는 리스크도 커질 수가 있다." ▶앞으로 한국 경제에서 자산시장의 역할은 더 커질까. "현 정부가 내건 자본시장 관련 공약을 실제로 이행한다면 부동산보다 주식시장의 역할이 더 커질 가능성이 있다. 다만 그 과정은 단순히 지수만 끌어올리는 데서 끝나면 안 된다. 시장의 투명성을 높이고, 공정한 규칙을 만드는 방향으로 가야 한다." ▶정책적으로는 무엇이 중요하다고 보나. "핵심은 자본시장을 더 투명하고 공정하게 만드는 일이다. 기업 지배구조를 개선하고, 거래세처럼 시장 거래를 위축시키는 요인을 손보는 것이 중요하다. 금융투자소득세(금투세)도 단순히 세수 확보 수단으로 접근하면 안 된다. 대부분의 선진국은 주식 자본이득에 과세하고 있다. 한국에서는 이중과세 논란이 있는 만큼 법인세, 배당소득세, 거래세 등 함께 고려해야 한다. 거래세는 줄이거나 없애고, 금투세는 실제 수익이 있는 곳에 과세한다는 원칙 아래 검토하되 배당소득세와 법인세도 함께 조정하는 방식이 바람직하다. 그래야 주주환원도 늘리고 시장 신뢰도 높일 수 있다." ▶개인 투자자들에게 해주고 싶은 현실적인 조언이 있다면. "자기가 감당할 수 있는 리스크 수준을 먼저 알아야 한다. 수익률만 보지 말고 내가 어느 정도 손실까지 견딜 수 있는 사람인지를 먼저 판단해야 한다. 그 기준에 따라 종목을 고르고 전체 자산 중 얼마를 주식에 넣을지를 결정해야 한다. 결국 중요한 것은 크게 버느냐보다 내가 버틸 수 있는 범위 안에서 투자하고 있느냐다." 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.03.16

“TK행정통합 실패 원인 누구냐”…설전오간 국힘 경북도지사 경선 토론회

6·3지방선거 국민의힘 경북도지사 후보자들이 16일 토론회에서 대구·경북(TK) 행정통합 실패의 원인부터 지역 산업에 대한 문제까지 열띤 토론을 벌였다. 국민의힘은 이날 오후 서울 여의도에 위치한 중앙당사에서 '경북도지사 예비경선 후보자 비전토론회'를 열었다. 당 공천관리위원회는 최근 현역 경북도지사를 제외한 도전자들 중 한 명을 추려 이철우 도지사와 1대 1로 맞붙는 이른바 한국시리즈 방식을 확정한 바 있다. 때문에 이날 토론회에는 도전자들인 김재원 최고위원, 백승주 전 국회의원, 이강덕 전 포항시장, 임이자(상주-문경) 국회의원, 최경환 전 경제부총리(가나다순)가 참여했다. 토론회에서는 후보자 간 맞대결이 눈길을 끌었다. 특히 백 전 의원은 TK행정통합의 실패 원인에 대한 질문을 던지며 사실상 이 도지사를 겨냥했다. 백 전 의원은 이 전 시장이 TK통합 실패가 이 도지사에게 있다고 말한 점을 언급하며 'TK통합 실패 원인이 누구에게 있느냐'고 물었다. 이에 이 전 시장은 "이 도지사에게 있다. 책임져야 한다"고 답했고, 최 전 총리 또한 "(정부와) 이 도지사의 공동 책임"이라고 말했다. 임 의원과 최 전 총리는 용인 반도체 클러스터 이전 문제를 두고 설전을 벌였다. 임 의원은 "(최 전 총리가) 용인 반도체 클러스터를 경북도에 유치하겠다고 한다. 현실적으로 문제가 있어 보이는데 용인 반도체 클러스터 사업을 그대로 유치하는 것이냐"고 질문했다. 이에 최 전 총리는 "일부를 분산 배치하겠다는 얘기다. 수도권에만 하기엔 전력과 물이 부족하니 지역에 나눠서 하자는 뜻"이라고 답했다. 최 전 총리와 김 최고위원은 '네거티브' 공방전을 벌였다. 최 전 총리가 김 최고위원에게 "지역구를 자주 바꾸고 말실수를 하며 행정 경험이 부족하다"고 지적하자, 김 최고위원은 "행정고시 출신이며 경북도청에 4년간 근무한 경험이 있다. 그리고 (누구처럼) 범죄로 구속된 적은 없다"고 직격했다. 포스코 본사 이전과 관련한 공방도 있었다. 김 최고위원은 "포항시엔 제철소가 가장 중요하고 경제 핵심이다. 그런데 이 전 시장 재임 시절 포항 제철소와 다소 불협화음이 있었던 것으로 아는데 원인이 무엇이냐"고 이 전 시장에게 물었다. 이에 이 전 시장은 "당시 포스코가 본사를 서울로 (법인을) 이전하려고 했다. 지역에 치명적일 수 있으니 (이전을) 반대했던 것"이라며 "그런 차원에서 지역에 머무르면 좋겠다고 (포스코에게) 제안했던 것"이라고 해명했다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.03.16

환율 1500원 돌파에 달러예금에 돈 몰린다

원달러 환율 강세로 '달러 예금'이 다시 증가세를 보이고 있다. 16일 서울 외환시장에서 원·달러 환율은 장중 1천500원을 넘어서는 등 금융위기 이후 최고 수준까지 상승했다. 중동 전쟁 여파로 국제유가가 급등하면서 달러 강세와 안전자산 선호 심리가 확대된 영향으로 풀이된다. 이날 iM뱅크에 따르면 원·달러 환율 상승으로 외화예금도 증가했다. 원·달러 환율이 지난해 6월 30일 기준 1천350원 수준에서 지난달 27일 1천439.7원까지 오르면서 외화예금 증가율도 10.67% 늘었다. 시중은행의 달러예금 잔액도 증가하는 추세다. 국민·신한·하나·우리·NH농협 등 5대 시중은행의 달러예금 잔액은 지난 2월 말 기준 658억4천336만 달러로 집계됐다. 이는 1월 말 기준 656억7천440만 달러보다 약 1억6천896만 달러 증가한 규모다. 대구 지역 개인 투자자들 사이에서도 달러 자산을 보유하려는 움직임이 나타나고 있다. 최은(여·33·대구 수성구)씨는 "미국·이스라엘과 이란의 전쟁이 길어질 가능성이 있다고 판단해 일부 자금을 달러예금으로 옮겼다"면서 "주변에서도 환율 상승 가능성에 대비해 안전자산 차원에서 달러를 보유하려는 분위기가 있다"고 말했다. 전문가들은 지정학적 리스크 확대에 따른 안전자산 선호 심리가 달러 강세를 이끌고 있다고 분석한다. 김유미 키움증권 연구원은 "중동발 지정학적 리스크로 금융시장 내 안전자산 선호 심리가 확대되고 있다. 국제유가 상승에 따른 인플레이션 우려까지 커지면서 국채금리 상승과 함께 달러 강세가 나타나고 있다"면서 "미국·이스라엘과 이란 간 군사적 충돌이 격화되면서 금융시장 불안 심리도 높아지고 있으며 안전자산 선호 수요가 강화되는 흐름이 이어지고 있다"고 설명했다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.03.16

“대구경북 행정통합, 대통령이 나서시라”

대구경북 행정통합이 '좌초' 위기에 놓이면서 이제 대통령이 나서야 한다는 목소리가 커지고 있다. 지역은 물론 여·야 모두가 통합에 찬성하고 있음에도 대구경북 통합특별법은 본회의 상정조차 못하는 상황에 놓여 있기 때문이다. 특히 현 정부가 추진 중인 '5극3특 균형발전'이 성공하려면 광역단체 간 통합이 무엇보다 중요한 만큼 정부 역할론에 힘이 실리고 있다. ☞3면에 관련기사 16일 대구시·경북도·정계 등에 따르면 대구경북 통합의 마지노선은 사실상 이달 중순이다. 중앙선거관리위원회는 이론적으로 4월 초까지 가능하다는 입장이지만, 6·3 지방선거 준비 일정 등을 고려할 때 오는 19일 본회의가 사실상 '데드라인'이란 분석이 우세하다. 다만 여·야 갈등이 지속될 경우 특별법 상정 자체가 쉽지 않아 보인다. 이와 관련 지역에선 시간을 갖고 다시 시작하자는 '재추진론', 원점에서부터 돌아볼 필요가 있다는 '재검토론', 먼저 공론화한 정부가 끝까지 이끌고 가야 한다는 '결자해지론'까지 다양한 목소리가 나오고 있다. 하지만 국가균형발전전략의 본래 취지를 살리려면 광역단체 통합을 정부가 적극 추진해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 앞서 이재명 대통령도 지난 13일 충북 청주 타운홀 미팅에서 광역단체 간 통합을 재차 강조했다. 대전·충남 통합을 넘어 충북까지 아우르는 거대 광역단체의 필요성을 역설한 것. 이 대통령은 "지역 중심의 경쟁력을 강화하고 성장 발전전략을 취하려면 지역 연합을 넘어서 통합하는 게 바람직하지 않을까 생각한다"고 말했다. 이에 대해 경북대 이정태 교수(정치외교학과)는 "이번 행정통합 추진의 결론은 결국 정부가 내는 것 아니겠나"라며 "중앙정부가 5극3특 체제의 안정적인 균형발전을 위해 행정통합의 진정성과 추진력을 보여주길 기대한다"고 말했다. 그러면서 "정부가 다시 한 번 대승적인 메시지를 내주길 바란다"며 "그렇게 된다면, 대구경북 정치인들이 해결하지 못한 문제를 여당이 해결한다는 이미지도 생겨나게 될 것"이라며 역할론을 강조했다. 한밭대 김동균 교수(공공행정학과)는 "광역단체 간 행정통합은 법으로 해야 하는데 입법부인 국회는 정치적인 문제로 휘둘릴 수밖에 없다"면서 "지역에서 원하고 정부의 정책과도 부합한다면 다양한 기대효과를 고려해 통합이 추진돼야 하지 않을까 한다"고 했다. 그는 이어 "현재 광주·전남만 통합되고 나머지 지자체들 간 통합은 불투명한 상황인데, 5극3특의 균형발전을 위해선 각 권역별 발전전략 수립이 필요해 보인다"고 조언했다. 나중규 경북연구원 연구본부장 역시 "지금과 같은 상황에선 대구경북 행정통합에 대해 대통령이 무언가 메시지를 내야 할 것으로 보인다"며 "광주·전남과 대구·경북이 같은 시기에 통합을 하게 되면 달빛동맹의 가치가 더 빛나고, 한반도 동서축이란 상징적 의미도 있을 것이다. 대구경북 통합이 정치적 갈등 등으로 어려움에 놓인 만큼 국가 차원에서 '같이 시작하자'는 의지를 보여주면 좋을 것 같다"고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.03.16

‘김부겸 차출론’ 탄력…민주 정청래 대구시장 후보 추가 접수 가능성 시사

더불어민주당이 6·3 지방선거 대구시장 후보 공천과 관련해 추가 접수 가능성을 시사했다. 김부겸 전 국무총리의 출마를 염두에 둔 것 아니냐는 분석이 나오면서 '김부겸 차출론'이 더욱 탄력받을 전망이다. 민주당 정청래 대표는 16일 국회에서 열린 시도당위원장협의회 연석회의에서 "선거는 전략이기 때문에 1%의 예외가 있다면 정무적으로 판단할 사안"이라며 '대구시장'을 공개적으로 언급해 눈길을 끌었다. 그는 "예를 들면 (특정 지역에서) 신청한 후보가 없는 경우가 있다"면서 "대구는 '저 분을 영입하면 후보를 낼 수 있을 것 같다. 그런데 공천 신청이 끝났다' 그런 경우가 뒤늦게 발견되면 정무적 판단하에 공천 신청을 접수하고 경선하게 해야 한다"고 말했다. 이어 "당의 승리 등 여러 상황을 고려해 그런 판단을 (시도당에서) 하기 애매할 경우 지도부에 넘겨주면 판단해서 결정하겠다"고 했다. 대구시당 공천 경우 김 전 총리 영입을 포함해 지도부에서 나설 수 있다는 점을 언급한 셈이다. 정 대표의 이날 발언은 영남일보가 단독 보도한 '김부겸 등판 초읽기'(3월16일자 1면)와 관련된 것으로, 김 전 총리의 대구시장 출마설이 중앙 정치권에서도 화두가 됐음을 시사한다. 실제 이날 TV·라디오·유튜브 등에선 '김부겸 대구 차출론'이 계속 거론됐다. 앞서 민주당은 부산시장 예비후보 추가 공모를 통해 해양수산부 장관을 지낸 전재수 의원의 공천 신청을 받아 '컨벤션 효과'를 누린 바 있다. 이 때문에 대구지역 정가에선 김 전 총리를 '추대'하는 방안에 대해 신경을 쓰고 있는 것으로 알려졌다. 다만 당내에선 김 전 총리의 '등판 타이밍'에 대해 아직 고심하는 모양새다. 민주당 허소 대구시당위원장은 이날 영남일보와의 통화에서 "오늘 비공개 회의에서 별도로 대구 공천에 대한 이야기는 없었다"면서도 "중앙당에서 (대구시장 후보 공천 및 김부겸 전 총리 추대에 대해) 여러 레벨에서 당연히 노력하고 있다"고 밝혔다. 장태훈기자 hun2@yeongnam.com

2026.03.16

환율 1500원·고유가 ‘비상’…섬유기업 곡소리·차부품·ICT도 수익성↓

미국과 이란의 무력 충돌로 국제 유가가 치솟으면서 원·달러 환율이 글로벌 금융위기 이후 처음으로 장중 1500원을 돌파했다. '고환율·고유가' 복합 위기가 덮치면서 대구 지역 주력 산업인 자동차 부품과 섬유를 비롯한 ICT 업계 긴장감도 고조되고 있다. 섬유기업의 경우 대부분 영세한데다 원자재를 해외에서 들여오는 중간재 형태여서 손실이 눈덩이처럼 불어나는 실정이다. ◆섬유업계 '곡소리' 16일 영남일보 취재를 종합하면, 2023년 기준 대구지역 섬유기업은 총 548개소로 파악됐다. 제직업종이 228곳, 염색업종이 184곳이다. 가장 큰 비중을 차지하는 제직업종은 대부분 원사를 수입에 의존하는 구조다. 이들 업종은 수출 비중이 높지만, 원자재 상승분도 커져 환율 상승이 곧바로 수익 개선으로 이어지지 않는다. 운송료 상승도 부담스럽다. 섬유 원사는 대부분 바다를 통해 들여오는데, 이 운임은 달러 결제여서 고환율 직격탄을 맞을 수밖에 없다. 이런 비용이 모이면 수출업체라도 제직 기반 업체들의 비용은 오히려 더 상승한다는 게 업계 설명이다. 박은경 한국섬유마케팅센터 본부장은 "지역 섬유기업들이 대부분 원사를 받아 가공하는 중간재 형태여서 원자재 및 운송료 가격 상승에 대한 부담이 크다. 특히 중동 전쟁 여파로 중동 쪽 수출은 배편을 잡기도 어려워진 상황"이라며 "높아진 원자재 구매비에 대한 지원이 절실하다. 장기적으로는 수출 다변화도 필요하다"고 진단했다. 열병합발전에 필요한 유연탄을 전량 수입하는 염색업종도 힘들기는 매한가지다. 작년 대구염색산업단지관리공단의 유연탄 구매량은 25만t, 금액은 377억원 규모에 달한다. 필수 원자재인 유연탄 가격의 상승은 곧 섬유기업들의 수출 경쟁력 악화로 이어질 수밖에 없다. 염색업계 관계자는 "유연탄 수입량이 연간 수백억원 규모인데, 환율이 50원가량 오르면 연간 15억~20억원을 더 지불해야 한다. 지금 상황이 여러모로 부담스럽다"고 전했다. 섬유업계가 이 위기를 견딜 수 있도록 '범퍼링(충격완화)' 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 김현진 대구시 국제통상과장은 "수출기업들의 목소리를 들어보면 통상 불확실성이 커지면 바이어들이 대금 결제를 미루는 경향이 있다. 수출기업은 보통 3~4개월 정도 납기 지연을 감수하고 수출에 들어가는데, 그 기간이 더 늘어나면 견디기 어려운 것으로 파악된다"며 "변동성을 견딜 수 있는 '맷집'을 키우기 위한 수출 보험료 지원 등 다양한 지원책을 검토하고 있다"고 말했다. ◆사태 장기화 땐 실적 악화 불가피 16일 산업연구원이 발간한 '미-이란 전쟁 리스크 확산과 한국에 미치는 영향' 보고서에 따르면, 국제 유가가 10% 오를 때마다 국내 제조업 평균 생산비용은 0.71% 상승하는 것으로 분석됐다. 산업별로는 석유제품(6.30%), 화학제품(1.59%), 고무·플라스틱(0.46%) 등 에너지 의존도가 높은 분야의 타격이 컸다. 연구원은 사태 장기화 시 원자재 가격 급등이 전반적인 물가 상승으로 이어져 글로벌 경기 둔화를 동반한 '스태그플레이션'에 진입할 수 있다고 경고했다. 지역 산업계는 사태 장기화에 따른 2분기 실적 악화를 우려하는 분위기다. 한국무역협회 대구경북지역본부의 수출입 동향 통계에 따르면, 대구의 주력 수출 품목인 자동차 부품은 환율 상승 시 단기적으로 수출 가격 경쟁력이 높아지는 '환율 효과'를 일부 누릴 수 있다. 하지만 이번 사태는 고유가가 동반된 복합 위기라는 점이 치명적이다. 물류비 급등과 함께 석유화학 기반 플라스틱, 고무 등 원부자재 수입 단가가 동시에 뛰어오르면서, 수출로 얻는 환차익보다 생산 원가 상승분이 영업이익을 더 크게 갉아먹는 현상이 우려되면서다. 정운진 평화홀딩스<주> 경영관리부장은 "수출입을 병행하고 있어 당장의 큰 타격은 없다"면서도 "고유가 국면이 장기화하면 수입 비중이 큰 기업부터 원가 부담이 가중될 것"이라고 내다봤다. 김광호 <주>씨엠에스 연구소장은 "현재는 선도거래를 통한 환차익으로 원자재가 상승분을 상쇄하고 있다"며 "다만 원자재가 상승세가 꺾이지 않으면 2분기 수익성 악화 가능성도 높다"고 우려했다. ◆ICT업계도 비용 절감 '압박' 지역 ICT 및 스타트업 업계도 고정비 부담에 비상이 걸렸다. 소재·부품·장비(소부장) 기업만큼 원자재 타격이 크진 않지만, 인프라 유지 비용이 문제다. 김승윤 브로즈 대표는 "규모가 큰 기업들이 해외 클라우드나 서버를 이용할 경우 달러로 결제하기 때문에, 환율 급등은 곧바로 지출 증가로 이어진다"고 지적했다. 또한, 업계는 환율 상승이 서버·네트워크 장비 등 하드웨어 수입 단가를 끌어올려 지역 기업들의 자체 IT 인프라 확충에 제동을 걸 수 있다고도 분석했다. 홍성욱 산업연구원 산업경제데이터분석실장은 "중동의 지정학적 리스크가 에너지 공급망 불안을 키워 국내 경제 전반에 충격을 줄 수 있다"며 "에너지 공급망 안정화와 더불어 기업 차원의 철저한 글로벌 리스크 관리가 시급한 시점"이라고 강조했다. 이동현(경제)·이승엽기자 shineast@yeongnam.com

2026.03.16

[주총시즌 개막] 대구 상장사 이사회 변화 ‘눈길’…광역부단체장·금융기관장 영입

3월 정기 주주총회 시즌이 돌아오면서 대구지역 주요 상장사의 이사회 진용 변화가 주목된다. 건설·금융·에너지 등 지역에 기반을 둔 상장사들은 전문성과 중량감 있는 새 인물을 영입하며 최고의사결정기구인 이사회의 재편을 시도하고 있다. 외연확장·전문성 강화에 더해 중대재해 강화 및 이른바 '노란봉투법' 시행 등으로 달라진 경영환경에 적극 대응하려는 포석으로도 해석된다. 대구 건설기업 서한은 고위 관료출신 인사를 신규 선임한다. 서한은 오는 31일 열리는 정기 주주총회에서 김병준 전무이사의 재선임과 함께 사외이사로 김영재 전 경북도 정무부지사를 영입하는 안건을 상정한다. 제5대 경북도 정무부지사를 역임한 김 전 부지사는 경북도 행정동우회장을 맡고 있다. 주총에서 안건이 통과되면 서한 사외이사는 김 전 부지사와 하춘수 전 대구은행장(현 iM뱅크)으로 구성된다. 부단체장 인사 영입에 조종수 서한 대표이사 회장은 "지역에서 덕망 있는 인사 영입을 통해 다양한 분야에서 (경영) 도움을 받을 수 있을 것"이라고 배경을 설명했다. 지역 건설업계는 관(官) 출신 고위 인사 영입을 두고 공공·관급공사 수주 등 영업적 측면과 리스크 관리에서 도움을 받을 수 있을 것으로 내다봤다. 이러한 이유로 건설사의 관료 출신 인사 영입이 실제로 확대되고 있다. 삼성물산은 이정식 전 고용노동부 장관을 사외이사로 영입해 강화된 중대재해 리스크에 대응할 것으로 보인다. 서희건설 역시 올해 주총에서 신규 사외이사로 이영찬 전 보건복지부 차관과 이성희 전 대통령실 교육비서관 선임안을 안건으로 올렸고, HDC현대산업개발은 김동수 전 공정거래위원회 위원장을 감사위원으로 내정했다. 익명을 요구한 지역 건설사 관계자는 "고위 관료 출신을 영입하는 것은 지자체와 소통 창구를 확보해 관급 수주 등 영업 실익을 챙기고 리스크 발생시에도 해결사 역할을 기대하려는 의도 아니겠냐"고 설명했다. 오는 26일 정기 주주총회를 갖는 iM금융그룹은 올해 사외이사 3명을 한꺼번에 교체한다. 신규 영입될 인사는 IBK기업은행장을 거친 조준희 전 YTN대표이사 사장과 윤기원 학교법인 상문학원 이사, 류재수 키움증권 IT기획업무 개발상무로, 시중은행으로의 확장과 내부통제 강화·AI(인공지능) 등 디지털전환에 강한 의지를 엿볼 수 있는 대목으로 해석된다. 30여 년간 금융업에 종사한 뒤 다양한 기업에서 최고경영자와 사외이사 등을 역임하며 금융·경영분야에서 전문성을 쌓아온 조 후보는 금융권 경험이 풍부한 만큼 사외이사 핵심 역할인 내부통제와 경영 감시 기능을 강화하는 데 기여할 것으로 보인다. 류재수 후보 역시 주목되는 인물이다. 류 후보는 키움증권과 BC카드 등 금융사에서 IT 담당 임원으로 근무한 정보기술 전문가다. 최근 디지털 금융 환경 중요성이 커지는 만큼 IT 및 정보보안 분야 전문성을 이사회에 반영하기 위한 인사로 해석된다. 금융기관 단체장을 영입한 또 다른 상장사는 대성에너지다. 오는 26일 주주총회를 갖는 대성에너지는 김한 전 JB금융지주 회장을 신규 사외이사로 선임할 예정이다. 김 전 회장은 메리츠증권 대표이사를 역임한 바 있고 현재는 대성에너지 계열사인 대성창업투자 사외이사로 활동하고 있다. 김 전 회장이 계열사 인수합병 등으로 JB금융 성장 토대를 마련했다는 점에서 신사업 발굴 등 경영전반의 변화가 주목된다. 지역 상장사들의 사외인사 변화에 대해 시앤피컨설팅 김준우 지속가능경영본부장은 "과거에는 사외이사의 경영 참여가 제대로 이뤄지지 않은 게 사실이지만 최근에는 ESG경영 강화로 사외이사 전문성과 활동 노력에 대한 평가가 강화되고 있다"며 "사외이사들이 실질적인 경영 제언을 하기 위해서는 전문성이 요구되는 만큼 다양한 분야의 인사를 영입해 폭넓은 의견을 수렴하는 것이 최근 상장사 이사회 구성에서 나타나는 변화상"이라고 설명했다. 윤정혜·정지윤기자 hye@yeongnam.com

2026.03.16

[뉴스後] 정치권 “TK통합 무산시 헌법소원…특별법 처리 지연 ‘위헌’ 소지”

대구경북 행정통합 무산 위기와 관련해 정치권 일각에서도 '헌법소원' 제기 가능성이 거론됐다. 앞서 본지는 '법률상 요건'을 갖춘 대구경북 통합 특별법이 광주전남 통합 특별법과 달리 계속 처리가 지연되고 있는 것은 헌법상 권리 침해 가능성이 높다고 보도(영남일보 3월 11일자 3면)한 바 있다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 주호영 국회부의장(국민의힘·대구 수성갑)은 지난 12일 국회 본회의 연설에서 "대구경북 통합 특별법 처리 지연은 위헌 소지가 크다"며 "광주전남 통합법안은 국무회의 의결까지 마친 반면, 대구경북 통합법안만 국회 법제사법위원회에 묶어둔 것은 헌법상 평등권과 국토균형발전 원칙을 훼손할 수 있다"고 주장했다. 이어 "대구경북 통합법안은 법상 요건인 시도의회의 공식적인 동의도 모두 갖추었다"며 법안 보류의 명분이 약하다고 주장했다. 주 부의장은 "(대구경북 통합 특별법 처리를 두고 벌어진 일련의 상황은) 헌법상 평등권의 침해, 국토균형발전 조항 침해의 소지가 매우 크다. 헌법소원도 준비 중"이라고 강조했다. 주 부의장 측은 영남일보와의 통화에서 "행정통합에 대한 찬반(贊反) 여부를 떠나, 국회에서 보여준 절차적 문제에 대해선 헌법소원을 제기해볼 수 있을 것으로 본다"고 말했다. 한편, 정치권은 최근까지 대구경북 통합과 관련해 추가적인 요구를 이어왔다. 대구시의회 반대 성명과 국민의힘 필리버스터, 경북 일부 기초의회 반대, 대국민 사과, 대전충남 통합 동시 처리 등 더불어민주당이 대구경북 통합 특별법 처리를 위해 조건을 건 선결 과제들이다. 그 중 일부 사안은 이미 해결이 됐지만, 조건이 계속 추가된 양상이었다. 결국, 지난 1일 전남광주 행정통합 특별법과 지방자치법 개정안은 국회 본회의를 통과했지만, 대구경북 행정통합 특별법은 계속 법사위 문턱을 넘지 못하고 있는 상태다. 이에 지역 학계 등에선 민주당이 내건 대구·경북 통합 조건들은 법적 절차와 형평성 등의 측면에서 문제가 있다는 반론이 나왔다. 대구대 최철영 교수(법학부)는 "대구경북만 다른 기준들을 두는 것은 '입법 부작위'로 인한 특정 지역의 평등권 침해 등에 해당된다. 이에 대한 헌법소원 제기도 가능할 것"이라고 했다. 대구지역 한 변호사는 "국민이 정치인들의 행위가 부당하다고 느꼈지만 다른 방법이 없을 때, 최후의 권리 구제 수단으로 헌법소원도 고려해볼 수 있다"며 "헌법소원의 결과는 국회의 재량권을 얼마나 인정하느냐에 달렸을 것이다. 쉽지않은 싸움이겠지만, 하나의 상징적 행위로 의미는 있을 것이다"라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.16

균형발전 정책 추진 ‘정부 역할’, 외국사례는 어땠나?

'국가 균형발전'은 지역의 의지 만으로 실현이 쉽지 않은 영역이다. 각종 이해관계와 정치적 갈등 등이 변수로 등장하면, 균형발전 정책의 구체적 실행은 하세월이 되기 때문이다. 그때 중요한 것이 정부의 역할이다. 역사적으로도 지자체의 노력과 정부의 강력한 의지가 만났을 때, 비로소 국가 균형발전으로 한걸음 더 나아갈 수 있었다. 균형발전에 대한 정부의 강력한 의지가 구현된 사례로 과거 프랑스의 국토 균형발전 정책이 있다. 16일 영남일보 취재와 국토연구원 자료 등에 따르면, 프랑스는 파리권 집중 완화와 지방 활성화를 위해 1960년대 이후 지속적으로 공공기관 지방분산 등 국토 균형발전 정책을 펴왔다. 프랑스의 경우, 과거 '파리와 프랑스 사막'이라는 책이 나올 정도로 수도권 집중이 심한 나라였다. 이에 프랑스 정부는 파리권에 대한 고용 및 인구집중에 대처하기 위한 정책을 천명하고 강력 추진했다. 당시 국토 균형발전 정책에 대한 파리(중앙) 사람들, 그중에서도 소위 '엘리트'들의 반대와 저항은 상당했다. 파리 및 수도권에서는 반대 시위가 잇따랐다. 그때마다 프랑스 정부 주요 인사들은 강력한 메시지를 통해 정부의 균형발전 의지를 세상에 다시 한번 알렸다. 실례로 1990년대 미셀 샤라스 당시 프랑스 예산담당 국무장관은 정부의 공공기관·교육기관 지방분산 정책에 반대하는 이들을 향해 "도대체 파리 사람들의 몫이 처음부터 따로 정해져 있느냐"고 일갈한 것으로 전해진다. 프랑스의 국토 균형발전 프로젝트 추진 과정은 현재 우리나라의 '5극 3특' 균형발전 정책 추진에 시사하는 점이 분명히 있다. 현 정부가 인센티브를 내걸고 광역 지자체 간 행정통합을 추진했지만, 대구·경북 행정통합 특별법은 국회 법사위 문턱을 넘지 못하고 있다. 그 과정에서 정치권의 책임 공방이 불거졌지만, 누구 하나 이 문제를 해결하려는 의지는 보이지 않고 있는 상황이다. 국토연구원은 "프랑스 공공기관 이전의 꾸준한 추진에는 최고정책결정자의 지속적인 정책의지가 중요한 역할을 했다"라며 "또한 정권의 변화와 무관하게 상시적인 전담추진조직 운영을 통해 정책의 연속성을 꾀했다"고 분석했다. 프랑스 지역정책 전문가인 배준구 경성대 명예교수는 "개인적으로는 좀 더 시간을 두고 통합을 추진했으면 좋겠다는 생각인데, 정부가 속도감 있는 통합을 제안했다"며 "그렇다면 정부가 그런 제안을 하게 된 이유와 간절함에 대해 설명하고, 정치권의 갈등 관리에 있어서도 적절한 역할을 할 필요가 있다. 주요 정책이 정치에 잠식 당하지 않도록 정부가 적절한 중재 역할을 해야 한다"고 했다. 그는 이어 "과거 프랑스의 균형발전 정책 추진 과정에서는 정부가 상당히 책임감 있는 모습을 보였다는 점에 주목할 수 있다"고 덧붙였다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.16

공장은 많은데 사람은 안 남는다…경주 외동 산단의 현실

외동 산단은 경주 제조업의 심장부다. 하지만 공장 바깥 삶은 그만큼 자라지 못했다. 일자리는 몰렸지만 정주는 약했고 생산은 돌아갔지만 생활은 붙지 못했다. 경주시가 20년 이상된 노후산단을 문화선도산단으로 바꾸겠다며 820여 억원 공모에 나선 이유도 결국 이 간극에 있다. 사업 대상지인 외동 7개 산단(외동2, 석계2, 문산2, 모화1)의 면적은 253만8천㎡, 입주기업 379개사, 종사자는 5천487명 규모다. 자동차 부품과 기계, 금속가공 등 경주 제조업의 핵심 줄기가 외동에 몰려 있다. 하지만 청년 문화·생활 인프라 부족, 노후·분산형 산단 구조는 취약점으로 꼽힌다. 외동이 포함된 남부생활권 도로율도 4.0% 수준에 불과하다. 산업단지 기능은 유지돼 왔지만 공장 밖 삶을 받쳐 줄 도시 기능은 그 속도를 따라가지 못했다는 의미다. 근로자 조사 결과도 같은 방향을 가리킨다. 경주시가 외동 산단 근로자 873명을 대상으로 한 조사에서 문화복지시설을 "이용하지 않는다"는 응답은 56.4%였다. 무엇을 먼저 고쳐야 하느냐는 질문에는 기반시설 37.5%, 보행환경 32.9%, 스포츠공간 30.6%, 생활서비스 24.3% 순으로 응답이 나왔다. 희망시설도 문화시설 32.3%, 편의시설 24.9%, 정주시설 15.0% 순이었다. 외동 산단의 핵심 연령층인 30~40대 근로자 3천781명 가운데 외국인이 2천646명, 내국인이 1천135명이다. 이미 다문화 노동 구조로 바뀌었지만 이를 받쳐 줄 생활 기반은 아직 충분하지 않은 셈이다. 기업인들은 물류 상황을 가장 문제로 꼽았다. 이종관 외동공단연합회 사무국장은 "울산시계~외동교차로 도로 확장과 농공단지 간 도로가 빨리 뚫리는 게 가장 시급하다"고 말했다. 그는 "예전에는 물류 차량이 하루 네 번 정도 돌았는데 지금은 두 번, 두 번 반 정도밖에 안 돼 비용 부담이 커졌다"고 했다. 외동 산단 인근 상인들과 주민들 사이에서는 "7번 국도변 외에는 산단 내 식당이나 상업시설이 많지 않고 퇴근 뒤 머물 생활권이 약하다"는 말이 반복된다. 인근에서 공구점을 운영하는 40대 이모씨도 "외동에서 일하는 사람들이 울산 호계 쪽이나 경주 불국사 권역 쪽에서 많이 출퇴근하고 있다"면서 "여기는 공장은 많지만 인근에서 밥을 먹고 쉬고 머무는 생활 인프라는 약하다"고 말했다. 올해 2월 기준 외동읍 인구는 2만1천431명으로 전달보다 40명 줄었다. 세대 수는 1만1천831세대로 2세대 늘어나는 데 그쳤다. 외동이 일터로는 강하지만 생활권으로는 약하다는 평가가 여기서도 확인된다. 경주시는 이런 현실을 바탕으로 문화선도산단 지정을 추진하고 있다. 주낙영 경주시장은 "1990년대 조성된 외동산단은 외형적 성장에 비해 공원, 체육시설, 문화공간 등 근로자 복지 인프라가 부족했다"며 "노후산단에 문화적 요소를 더해 근로자 삶의 질을 높이기 위해 시비 200억 원을 추가 투자한 총사업비 828억6천만원 규모의 계획을 제출했다"고 밝혔다. 문화선도산단 공모는 산업통상자원부·문화체육관광부·국토교통부가 공동 추진하는 사업이다. 최종 선정 결과는 이달 말 발표될 예정이다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.03.16

윤호중 장관, 안동서 이재민·청년마을기업 현장 점검…“복구와 정착, 결국 사람의 문제”

산불 피해 주민의 삶을 어떻게 다시 일으킬 것인가. 그리고 지방에서 청년이 어떻게 뿌리내리게 할 것인가. 윤호중 행정안전부 장관의 16일 경북 안동 방문은 이 두 질문을 한자리에서 확인하는 일정이었다. 이번 방문은 피해 복구와 지방 활력이라는 서로 다른 과제가 결국 '사람이 떠나지 않게 하는 행정'으로 맞닿아 있음을 보여줬다. 윤 장관은 이날 오후 이철우 경북도지사, 권기창 안동시장과 함께 안동 일직면 명진리 임시 주거단지를 찾아 이재민 주거시설을 점검하고 피해 주민의 목소리를 들었다. 임시 주거단지에선 산불 이후 여전히 풀리지 않은 생활 불편과 재산권 문제가 잇따라 제기됐다. 한 주민은 산사태 우려 지역의 축대 보강과 원상복구, 추가 피해 방지 대책의 필요성을 호소했다. 또 다른 주민은 실제 거주자와 명의자가 다른 주택의 경우 보상과 지원에서 배제될 수 있다며 제도 보완을 요청했다. 이에 윤 장관은 현장에서 소유자와 실제 점유자가 다른 사례가 적지 않다는 점을 언급하며, 재건위원회 검토와 법률적 판단을 거쳐 인정 범위를 살펴보겠다는 취지로 답했다. 특별법 시행으로 제도적 발판은 마련됐지만, 실제 현장에서는 여전히 보상 기준과 입증책임, 권리관계 정리 문제가 남아 있다는 점이 다시 확인됐다. 이어 윤 장관이 찾은 다누림협동조합에선 분위기가 달라졌다. 임시 주거단지가 상처를 복구하는 공간이었다면, 이곳은 지방의 미래를 실험하는 공간에 가까웠다. 다누림협동조합은 외지 청년들이 안동 신세동에 정착해 주민들과 함께 마을공동체 활동, 장터 운영, 관광기념품 개발, 위탁사업 등을 결합하며 지역에 뿌리내린 사례로 꼽힌다. 조합 측은 "타지에서 온 청년들이 장터와 공동체 활동을 계기로 안동에 정착했고, 이제는 마을 안에서 계속 살아가기 위해 상품 개발과 행사 기획, 공간 운영을 함께 이어가고 있다"고 설명했다. 단순한 창업 지원을 넘어 주민과 관계를 맺고, 마을의 이야기와 자원을 관광 콘텐츠와 상품으로 연결해 정착의 기반을 만드는 방식이다. 윤 장관은 현장에서 사회연대경제와 마을기업이 지방 활력을 살리는 중요한 축이라고 평가하며, 중앙정부의 여러 정책 수단이 지역 현장에서 더 쉽게 연결될 수 있도록 전달 체계를 보완하겠다는 뜻을 밝혔다. 이 자리에선 공동체 활동까지 함께 떠안고 있는 마을기업의 현실을 감안해, 단순 매출 중심이 아닌 지속 가능성과 지역 기여도를 함께 보는 접근이 필요하다는 현장 건의도 이어졌다. 앞서 이날 오전에는 윤 장관이 대구 앞산공원을 방문해 정부가 운영 중인 '대형산불 특별대책기간(3월 14일~4월 19일)'에 맞춰 산불 대응체계를 점검했다. 윤 장관은 앞산관리사무소에서 대구시로부터 산불 대응 현황을 보고받았고, 산불지휘차와 진화차, 열화상 드론 등 산불 대응 장비의 운용 상황을 살폈다. 윤 장관은 "대형 산불이 발생하면 지휘체계가 지자체에서 산림청으로 넘어간다. 이 부분을 대비하기 위한 훈련도 진행해야 한다"며 관계기관에 당부했다. 윤 장관은 산림청·소방·대구시 등 유관기관, 의용소방대 등과 함께 산불 예방 캠페인에도 참여했다. 그는 등산을 위해 앞산을 찾은 시민들에게 직접 홍보물을 건네며 산불 예방 수칙을 설명했다. 윤 장관은 "산불 70%가 입산자 실화로 발생한다. 산에 들어갈 때는 인화물질을 아예 가지고 가지 않는 것이 중요하다"고 강조했다. 피재윤·김현목·정운홍기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.03.16

안동 물 위의 마지막 손, 경북수난구조대의 14년

강이나 호수에서 사고가 나면 가장 먼저 떠올리는 것은 경찰이나 119다. 그러나 경북 안동에서는 그보다 먼저 물속으로 들어가는 이들이 있다. 경북 안동지역 '물놀이 안전지킴이'로 불려온 안동시수난구조대, 지금의 <사>경북수난구조대다. 이 단체를 이끌어온 백민규 전 회장은 2012년 4월, 스쿠버다이빙과 수상레저 활동 경험을 가진 동료 10여 명과 함께 구조대를 창설했다. 물놀이 사고가 반복되는 현실 속에서 "전문성을 갖춘 민간 구조 조직이 필요하다"는 판단이 출발점이었다. 50명으로 시작한 구조대는 현재 100여 명 규모로 성장했고, 경북에서는 유일하게 법인 형태로 운영되는 민간 수난구조단체가 됐다. 활동 성과는 수치로도 분명하다. 2012년 이후 구조대는 익수자 2명을 구조했고, 장기간 실종되거나 수중에 잠겨 있던 익사자 23명을 인양했다. 단순 구조에 그치지 않았다. 안동댐과 안동호, 임하호 일대에서 연간 50여 차례 출동하며 119 구조구급 활동의 동반자 역할을 해왔다. 대표적 사례는 2013년 임하호 산림청 헬기 추락 사고다. 당시 구조대원들은 사고 해역에 가장 먼저 투입돼 기체와 시신 위치를 파악했고, 이는 사고 수습의 분수령이 됐다. 이후에도 안동호 침몰 보트 조기 인양, 물에 빠진 낚시객 구조 등 크고 작은 사고 현장에서 구조대의 이름은 빠지지 않았다. 구조대의 강점은 장비와 숙련도다. 수중음파탐지기 등 고가 장비를 자비로 마련해 수색에 투입한다. 정부나 지자체 보조금에 의존하지 않고, 운영비와 장비 대부분을 대원 개인 부담과 자체 기금으로 충당한다. '있는 듯 없는 듯' 활동하겠다는 내부 원칙은 조직의 투명성과 독립성을 동시에 지켜냈다. 이 같은 공로로 백민규 전 회장은 소방방재청장 표창에 이어, 여름철 물놀이 안전관리 대책 평가에서 국무총리 표창을 받았다. 구조대 차원의 성과가 개인 표창으로 이어졌지만, 그는 늘 공을 조직으로 돌렸다. "장비도, 현장도 결국 사람의 몫"이라는 말이 반복됐다. 구조 활동은 봉사로도 확장됐다. 구조대는 안동댐 환경정화 활동을 연 4회 이상 진행했고, 낙동강사랑 시민탐사대회와 각종 지역 행사 안전 지원을 맡았다. 결손가정 아동과 장애인을 위한 수상 체험 프로그램도 꾸준히 운영하며 '구조 이후의 안전'까지 활동 범위를 넓혔다. 이러한 축적된 현장 경험은 대원 개개인의 대응 능력으로 이어진다. 최근 안동 차전장군노국공주축제 현장에서는 구조대원 조귀순 씨가 의식을 잃고 쓰러진 70대 여성을 발견해 즉각 응급조치를 시행했고, 환자는 무사히 의식을 회복했다. 그는 "몸이 먼저 반응했다"며 "그동안 받은 교육과 사명감 덕분"이라고 말했다. 경북수난구조대는 현재 안동시 재난네트워크 본부로도 위촉돼 있다. 실적과 신뢰가 쌓이면서 강원도 등 타지역에서도 지원 요청이 이어지고 있다. 중소도시 민간 봉사단체의 역량이 지역 경계를 넘어 확장되는 사례다. 백 전 회장은 구조대를 '영웅 조직'으로 부르지 않는다. 대신 '마지막에 남는 손'이라는 표현을 쓴다. 누군가는 물 위에 서 있어야 하고, 누군가는 물속으로 들어가야 한다. 지난 14년간 경북수난구조대는 말없이 그 자리를 지켜왔다. 현장은 조용했지만, 그 침묵은 수많은 생명과 지역 안전으로 이어졌다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.03.16

[이장 발언대]“군의원 없는 죽변의 목소리, 이장들이 짊어진 무거운 사명감”

비릿한 바다 내음이 일렁이는 경북 울진군 죽변항. 15개 리에 5천800여 명의 주민이 터를 잡은 이곳은 동해안 어업의 요충지이자, 원자력발전소와 수소 국가산단이라는 국가적 현안이 맞물린 격변의 현장이다. 죽변 바다를 배경으로 마주한 이윤덕 죽변면 리장협의회장은 고향 바다를 닮은 단호한 목소리로 지역의 현실을 쏟아냈다. 이윤덕 회장은 한국수력원자력에서 35년을 근무한 자타공인 '원전통(通)'이다. 퇴직 후 평온한 은퇴 생활을 꿈꾸며 고향으로 돌아왔지만, 고령화된 마을의 현실은 그를 가만두지 않았다. 이장을 맡을 사람이 없다는 주민들의 요청에 그는 지팡이를 짚은 어르신들의 손을 맞잡았다. "신규입지부에서 신한울 부지 확보 업무를 맡았던 경험이 큰 자산이 됐습니다. 원전 지원 제도와 예산 구조를 꿰뚫고 있는 '원전통'이다 보니 주민들에게 법적 근거를 바탕으로 현안을 설명할 수 있었고, 그것이 두터운 신뢰로 이어져 리장협의회장이라는 중책까지 맡게 됐습니다." 이 회장은 인터뷰 내내 죽변의 독특한 행정 구조에 따른 사명감을 강조했다. 죽변은 원전 주변 지역임에도 지역구를 전담하는 군의원이 없는 상황이다. 이 지점에서 리장협의회는 단순한 행정 보조를 넘어선다. "주민 의견을 전달할 정치적 창구가 부족하다 보니 군청의 주요 현안마다 리장협의회가 최전방 대변인 역할을 수행합니다. 군의원이 없는 죽변에서 리장들은 주민의 목소리를 행정에 닿게 하는 유일한 가교이자 사실상의 정치적 창구 역할을 수행하고 있습니다. 그만큼 어깨가 무겁습니다." 그는 수백억 원에 달하는 원전 주변 지역 지원사업 예산에 대해서도 날카로운 분석을 내놓았다. 원전통인 그의 눈에 비친 예산 구조는 주민들의 체감 온도와는 거리가 멀었다. "예산의 70%가 반경 5km 이내에 배정되지만, 상당 부분이 학자금이나 반찬값 등 이미 사용처가 고정된 경식성 예산입니다. 새로운 미래를 설계할 대규모 사업에 투자할 여력이 부족한 구조죠. 집행하지 못하면 회수되는 규정도 걸림돌입니다. 장기적으로 지역의 랜드마크를 만들 수 있도록 예산 운영의 유연성을 확보하는 제도 개선이 시급합니다." 죽변 3리에 위치한 군 레이더 기지는 지역 발전의 가장 큰 벽이다. 반세기 동안 죽변은 '고도 제한'이라는 창살 없는 감옥에 갇혀 있었다. "건물을 4층 이상 올리지 못하니 번듯한 관광 호텔 하나 들어오기 힘듭니다. 주민들은 50년 동안 안보를 위해 재산권을 희생해왔습니다. 이제는 기술이 발전한 만큼 레이더 시설을 내륙으로 이전하거나 대안을 마련해 죽변의 앞길을 열어줘야 합니다. 이것이야말로 주민들이 바라는 진정한 상생입니다." 향후 조성될 원자력 수소 국가산업단지에 대해서도 그는 뼈 있는 조언을 던졌다. 인구 유입의 기대감만큼이나 불투명한 로드맵에 대한 주민들의 불안감을 해소해야 한다는 것이다. "수천억 원의 지원금보다 중요한 것은 '어떤 도시를 만들 것인가'에 대한 철학입니다. 행정과 지역민이 함께 20년, 30년 뒤의 죽변을 그려야 합니다. 지금 준비하지 않으면 지원금은 모래알처럼 사라질 것입니다. 지금이 바로 울진의 100년 미래를 결정할 골든타임입니다." 인터뷰를 마치고 나서는 길, 죽변항 위로 쏟아지는 노을 뒤로 주민대표의 무거운 어깨가 보였다. '원전통' 이윤덕 회장의 직언이 울진의 미래를 밝히는 또 하나의 등대 불빛이 되기를 기대해 본다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2026.03.16

올해 학부모의 ‘교사에 개인 연락’ 금지…민원 경감은 ‘글쎄’

3월 새 학기부터 학부모가 교사 개인 연락처로 직접 연락하거나 민원을 제기하는 행위가 금지됐다. 그러나 학교 현장에서는 제도의 실효성을 두고 여전히 의문이 제기된다. 교육부는 올해 초 '학교 민원 대응 및 교육활동 보호 강화 방안'을 발표했다. 핵심은 학부모와 교사 간 사적 연락을 차단하고, 온라인 학부모 소통 시스템인 '이어드림'을 통해 민원을 접수하도록 한 것이다. 또 학교장은 교사의 중대한 교육활동 침해 사안이 발생할 경우 교사와 학생을 분리할 수 있는 '긴급조치권'을 갖는다. 16일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 지역에서는 이와 관련한 제도가 일부 이미 시행 중이다. 대구시교육청은 2019년부터 학부모 민원으로부터 교사를 보호하기 위한 '교원안심번호서비스'를 도입했다. 각 교실에 내선번호를 부여해 학부모와 전화나 문자로 소통할 수 있도록 했고, 학교 밖에서도 교사 휴대전화 번호가 노출되지 않은 채 연결되는 기능을 갖췄다. 교사가 원하는 시간에만 응대할 수 있도록 한 장치다. 지난해부터는 학교별 민원대응팀도 꾸려 악의적이거나 반복적인 민원에 대응하고 있다. 그럼에도 일부 교사들은 이런 제도가 실제로 민원 부담과 업무를 줄이는 데 얼마나 도움이 되겠느냐고 반문한다. 당장은 개인 연락을 받지 않을 수 있더라도, 결국 민원을 접수하고 처리하는 주체는 담임교사일 수밖에 없어 체감되는 변화가 크지 않다는 것이다. 현재 대구에서 근무하는 초·중·고 교사는 모두 1만9천82명으로, 초등 8천52명, 중등 5천75명, 고등학교 5천955명이다. 안영빈 전교조 정책실장은 "학부모 민원을 즉시 받지 않는다는 차이만 있을 뿐, 결국 학생의 담임교사가 민원을 처리하고 책임져야 하는 구조여서 교사의 부담을 실질적으로 덜어주기는 어렵다"며 "학교 차원의 대응이 가능해졌다고는 하지만, 크고 작은 민원의 최전선에는 여전히 담임이 설 수밖에 없다"고 했다. 학부모들 사이에서도 시각은 엇갈린다. 대체로 학교를 믿고 불필요한 민원을 자제해야 한다는 분위기가 적지 않지만, 자녀와 관련한 문제가 생겼을 때는 일정 부분 교사와 직접 소통할 통로가 필요하다는 의견도 있다. 달서구에 거주하는 학부모 김희정(44)씨는 "맞벌이를 하는 입장에서 자녀 문제로 학교에 연락해야 할 일이 생겨도 긴급 상황이 아니면 근무 중 바로 전화하기가 쉽지 않다"며 "주변을 보면 예민한 학부모들은 사소한 일에도 교사에게 부탁하거나 민원을 제기하는 경우가 있는데, 이번 규정이 생긴다고 해서 현장에서 크게 달라질지는 잘 모르겠다"고 말했다. 대구시교육청 초등교육과 한 직원은 "이번 제도 개선은 악성 민원으로부터 교사를 보호하고, 교권 침해가 발생했을 때 보다 신속하게 대응할 수 있도록 하기 위한 것"이라며 "학교 현장에서는 다양한 민원이 발생할 수 있고, 정당한 학부모 의견 개진 또한 중요한 권리인 만큼 교사의 업무 부담이 과도하게 커지지 않도록 지원을 이어가겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.03.16