none-display-h1

[영남일보를 통해 본 현대사]

[영남일보를 통해 본 현대사] <10> ‘새마을 세계화’ 테러·전쟁·기아·부패 해결에 기여 기대”
지표에 의한 관료행정적 평가나독재라는 정치적 목적 평가 탈피정신가치·민속문화적 접근 필요당시 동참했던 사람들 대상으로 스토리텔링 소재 기록에 노력을佛대혁명 자유·평등·박애정신이전세계 민주화에 공헌한 것처럼새마을 근면·자조·협동 정신은신자유주의의 병폐 해소에 적격1970년대 초반 우리나라 현실은 후진국의 범주를 벗어나지 못했다. 1·2차 경제개발 5개년 계획이 성공적으로 수행되었음에도 불구하고, 1970년도 1인당 국민소득은 242달러 정도로 체제경쟁 집단인 북한보다도 낮은 수준이었다. 전기가 없어 호롱불로 책을 보아야 했고, 비포장도로 위로 가끔 지나가는 자동차가 일으키는 먼지를 헤치고 학교를 다녀야 했다. 식수를 마련하기 위해 공동우물을 이용하는 마을이 많았으며, 당시 농촌주택의 80%가 초가집이라는 수치가 말해주듯이, 욕조 딸린 화장실이나 수세식 변기가 없는 등 비위생적인 주거환경을 감수하며 살았다. 전기밥솥, 텔레비전, 세탁기, 냉장고, 전화 등 이른바 ‘문명의 이기(利器)’는 산 넘고 바다 건너 다른 나라 사람들한테나 해당되는 것이었다. 소달구지와 지게 대신에 리어카와 자전거, 스피커 대신에 라디오만 있어도 문화생활을 하는 잘 사는 집으로 손꼽혔다. 한 마디로, 대다수 우리 국민은 기본적인 의식주가 보장되지 않은 삶을 숙명처럼 받아들였던 것이다.바로 새마을운동은 우리나라 근대화 과정에서 등장한 ‘잘살기 운동’이었다. 1971년부터 전국적으로 전개된 새마을운동의 발상지와 점화지가 바로 우리 지역 경북도(대구시가 별도의 지자체로 분리되기 이전)라는 사실은 재론의 여지가 없다. 그런데 새마을운동에 대한 인식은 양분된 것이 우리 사회의 숨길 수 없는 현실이다. 새마을운동의 성과에 대한 일반적인 평가는 농촌마을의 환경개선과 소득증대에 주목하고 있다. 지붕 개량사업, 농로 정리사업, 소교량 가설사업, 소하천 정비사업, 간이 급수시설 사업, 전기통신 가설사업 등 흔히 가시적이고 측정 가능한 지표에 의존한 관료행정적인 평가는 경이로운 실적을 내세운다. 반면에 새마을운동에 대한 부정적인 인식은 관주도의 국민동원방식에 근거하고, 특히 유신체제 공고화를 통한 장기독재라는 정치목적과 연계한 평가를 선호한다. 전자는 여권 보수 세력에서, 후자는 재야 진보 진영에서 단골메뉴처럼 주문하는 새마을운동에 관한 담론이다. 양자의 인식 모두 엘리트주의에 입각한 것으로 진부하고 식상한 평가라고 지적하고 싶다. 정치적 주장이나 경제적 논리에 치중하여 칭송 아니면 혐오라는 양극단을 오가는 것을 잠시 접어두어도 좋을 시점에 이르렀다. 새마을운동은 하나의 역사적 실체이자 사회적 사실이다. 2008년 3월5일 한 조간신문이 실시한 한국갤럽조사 결과에 따르면 대한민국 정부수립 이후 지난 60년 동안 우리 민족이 성취한 업적에서 새마을운동이 1위를 차지했다. 이제는 좀 더 객관적인 입장에서 학술적인 담론이 형성되어 그 정신가치적 내지는 민속문화적 측면에 접근하는 것이 일반 민중을 중심에 두는 평가방식이라고 할 것이다. 바람직한 일은 엘리트층이 자기합리화를 위해, 정치적 목적과 경제적 이익을 위해 새마을운동을 수단과 발판으로 이용하는 형태를 더 이상 용인하지 않는 것이다. 그리고 아직 생존하는 새마을운동 당사자들을 대상으로 스토리텔링 소재를 기록해두는 노력이 시급한 때이다.돌이켜 보면 새마을운동이 우리의 외형적인 문화적 자산이라고 할 수 있는 마을의 주거양식이나 자연경관을 손괴한 점은 안타까운 측면이다. 또한 내면적인 무형문화 자산이라고 할 수 있는 전통의례와 생활양식을 망실한 부분도 유감스러운 면을 지닌다. 하지만 불편한 시설과 비효율적인 낭비를 해소하고 허례허식을 간소화하기 위해서 취해진 불가피한 변화의 부산물이라고 변호하는 것도 가능하다. 어느 한 문중 마을의 경우이지만, 새마을운동 시기에 잘 보존되었던 재실 비품들이 나중에 도시화의 영향으로 지킬 사람이 없게 되자 돈에 눈먼 장사치들에 의해 훼손된 점만 보더라도 하나하나 따져봐야 제대로 평가 가능한 사안이다. 새마을운동의 영향을 가늠할 때, 가장 중요한 의미를 부여할 수 있는 것은 ‘우리도 잘 살 수 있다’ 그리고 ‘하면 된다’는 정신적·의식적 개혁이다. 여기에다가 새마을운동의 전개과정에서 마을 구성원들이 의사소통과정에 참여하고, 특히 여성들한테도 집 바깥일이라는 공적 영역에 자기주장을 개진할 수 있는 기회가 마련됨으로써, 실질적인 민주주의의 실천을 경험하게 된 점은 높게 평가해야 마땅하다. 민초들의 주체의식 형성과 공공문제 해결에 대한 자신감 부여는 개인의 정체성뿐만 아니라 국가 정체성 확립에 기여한 점을 아무리 강조해도 지나침이 없을 터이다. ‘잘 산다’는 의미는 시대에 따라 사회적 의미가 변해왔다. 최근 들어 생존욕구의 충족을 넘어서서, ‘웰빙’이라는 표현처럼 정신적 안정과 문화적 욕구의 만족까지 그 의미는 확장되었다. 마찬가지로 새마을운동 역시 진화해온 실체이다. 고유명사로서의 새마을운동은 과거 70년대의 것이다. 이제 보통명사로서의 새마을운동이 세계 곳곳으로 전파되고 있다. 근대 이래로 프랑스 시민대혁명의 자유, 평등, 박애의 정신이 전 세계의 민주화에 공헌해온 것처럼 새마을운동의 근면, 자조, 협동이라는 정신적 가치가 포스트모던 시대에 지구촌의 보편적 윤리로 한 자리 차지할 만하다. 왜냐하면 오늘날에는 신자유주의적 자본주의에 기생하는 이기주의와 물신주의를 극복하고, 사회 양극화에 의한 억압과 지배를 견제하며, 사회적 소수자에 대한 배제와 소외를 타파해야 할 뿐만 아니라, 환경위기와 재난재해를 사전에 방지할 것이 요청되기 때문이다. 테러, 전쟁, 기아, 부패 등 현대사회의 병폐와 부조리를 척결하는 데 새마을운동의 세계화가 기여할 수 있기를 기대해본다.김규원<경북대 사회학과 교수> 자료조사=조사팀 박성희·강미주 인턴기자(경북대 신문방송학과) 아궁이 개량 시멘트 보내기 등 ‘달구벌새물결운동’ 범도민적 추진 ■ 영남일보에 비친 새마을운동‘새마을운동 그 실제와 앞날’ 주제로72년 3월25일자 좌담회 기사 게재71년 3월13일자 ‘푸른고장’ 社告녹화운동에 4천계좌 22만주 달성낙후된 농촌 근대화의 목표를 지녔던 새마을운동은 1970년 4월22일, 박 정희 대통령이 전국지방장관회의에서 농촌자조노력의 진작을 위해 내린 연구 지시가 그 시초가 됐다. 영남일보도 이와 관련된 소식을 구체적으로 전했는데, 새마을운동이 본격적으로 전개되던 1970년 5월12일자 영남일보 4면에는 ‘쌀값 정찰제 실시’라는 제목 아래 대구 등 3대 도시에서 한 가마에 5천700원으로 정찰제를 실시해 단속을 벌인다는 소식이 전해졌다. 또 5월14일자 영남일보 4면에는 ‘수출 목표 25% 달성’이라는 제목의 기사가 실렸다. 기사에는 경북도가 연말까지 농산물 등 1억1천500만달러 수출 목표를 달성하기 위해 안간힘을 쓰고 있다는 내용이 담겼다. 새마을운동 초기 목표였던 ‘농가 소득 배가’라는 당시 분위기가 잘 반영된 생생한 기사였다.같은 날 7면에는 ‘기초시정 소홀에 불만’이라는 헤드라인 아래 이러한 사실이 ‘시장에게 편지보내기 운동에서 밝혀져’라는 부제목이 달린 기사로 실렸다. 기사의 요지는 ‘살기좋은 도시’라는 대구시의 슬로건과 달리 청소, 하수도 등 문제에 대해 시민들이 당국에 상당한 불만을 갖고 있다는 내용의 기사였다. 이는 새마을운동이 농촌(지붕과 주택 개량, 마을도로 확충·전기화사업 등) 새마을운동과 도시(도시환경 개선, 법질서 준수, 낙후지역개발 등) 새마을운동으로 크게 범주화된 점을 고려할 때 도시 새마을운동에 대한 단초를 제시한 의미있는 기사였다.72년 3월25일자 4면에서는 교수, 새마을 지도자, 경북도부지사 등 관련 전문가를 초청해 ‘전국에 불붙은 새마을운동 그 실제와 앞날’이라는 주제로 열린 좌담회 기사도 실었다. 영남일보 차원에서 새마을 돕기 운동도 꾸준히 펼쳤다. 협동 새마을사업에 성금 보내기, 아궁이 개량 시멘트 보내기, 도시새마을 건설 시멘트 보내기, 고령군 쌍림면 신곡교 가설성금 모금, 진량면 평사동 시범마을 시멘트 보내기, 낙후마을돕기, 심천종합 운동장 건설에 시멘트 보내기 등 당시 정부 및 지방자치단체 주도로 활발히 전개된 새마을운동에 적극적인 협력을 했다. 71년 3월13일자 1면 ‘보다 푸른 고장을’이란 제목의 사고를 통해 대대적인 헌수녹화운동도 전개했다. 이듬해 2월25일엔 통일동산 조성과 새마을 녹화를 위해 광범위한 헌수녹화운동을 펼칠 것을 천명하고, 도민의 적극적인 협력도 요청했다. 1계좌를 1천원씩으로 한 이 운동을 통해 4천계좌 22만주의 나무가 접수되는 성과를 거뒀다. 헌수녹화운동은 이후 79년까지 매년 이어졌고, ‘푸른 경북을 만들자’는 슬로건으로 경주, 김천, 문경, 점촌 등 각 지역단위에서도 활발하게 이어졌다.근면, 자조, 협동의 새마을정신을 알차게 가다듬는 새물결운동을 범도민적으로 추진할 것을 다짐하는 ‘달구벌새물결운동’도 벌였다. 새로운 사회풍조의 확립으로 향토 경북의 전통과 명예를 드높이기 위해 78년 9월7일 2천여명의 각계 대표와 시민이 참석한 가운데 열린 달구벌새물결운동 범도민대회에서는 ‘500만 도민이 한 덩어리가 되어 새로운 물결을 일으키자’, ‘경상도인의 긍지를 되살려 새 역사 창조의 주인공이 되자’는 외침이 울려퍼졌다. 달구벌새물결운동본부 발족 이후 한 달 만에 각 시·군 지부조직이 완료됐고, 잇따라 시·군민대회가 개최돼 8만3천여명이 행사에 참여하는 성과를 거뒀다. 영남일보는 이 운동을 계기로 한 ‘윤리회복…더 밝은 내일을’이라는 제하의 실천운동을 10월11일부터 항목별로 15회에 걸쳐 시리즈로 엮어 보도했다. 신인철기자 runchu@yeongnam.com1970년 4월22일 지방장관회의에서 박정희 대통령은 수재민 복구 대책과 아울러 넓은 의미의 농촌재건운동에 착수하기 위해 근면·자조·자립정신을 바탕으로 한 마을가꾸기 사업, 일명 새마을가꾸기운동을 시작했다.
2015.06.11
[영남일보를 통해 본 현대사] <9> ‘절필의 시간’ 통곡 9년만에 ‘바른 향토지’ 영남일보 복간
1987년 6월29일. 집권 민정당 노태우 대표는 사실상 대국민 항복문서인 ‘6·29선언’을 발표했다. 8개항 중 5번째가 ‘언론기본법 개폐를 통한 언론자유의 창달’이었다. 말로나마 새로 언론사를 만들 수 있는 토양이 갖춰진 셈이었다이어 1988년 11월에는 언론기본법이 폐지되고 정기간행물 등록에 관한 법률이 발효돼 언론은 신문 잡지의 발행에 전면적인 자유를 얻었다. 1960년 4·19 직후 제2공화국이 발행의 자유를 제한 없이 보장했던 이후 30년 가까이 만에 다시 찾은 언론의 자유였다. 강제로 통폐합된 영남일보의 복간은 그렇게 시작됐다. 80년 ‘1道1紙’ 원칙 하에 통폐합해당 언론사 사주 보안사 끌고가 강제로 도장 찍고 각서 쓰게 해11월25일자 1만1천499호로 종간1면 5백만 도민과의 고별사 실어검열당해 기사 곳곳 삭제 ‘비감’그로부터 7년후 언론기본법 폐기이재필 사장 구사옥·제호 출연89년 4월19일 복간호 50만부 배포◆자율의 탈을 쓴 강제 폐간1979년 10월26일. 박정희 대통령이 김재규 중앙정보부장의 총에 쓰러졌다. 대통령을 잃은 놀라움과 슬픔 뒤로, 민주·자유·인권의 새 봄이 시작될 것이란 기대도 싹트고 있었다. 그러나 봄은 멀어졌다. 신군부는 광주 민주항쟁을 총칼로 진압해 군사정권의 시대를 이어갔다. 군부의 언론장악 음모는 1980년 11월 언론통폐합조치와 12월 언론기본법 제정으로 완결됐다. 언론통폐합으로 ‘신아일보’는 ‘경향신문’에, ‘서울경제’는 ‘한국일보’에, 지방지는 ‘1도1지(一道一紙)’ 원칙하에 흡수·통합되고, ‘합동통신’과 ‘동양통신’은 합병돼, ‘연합통신’으로 발족했으며, 동아·동양방송을 KBS에 통합, KBS와 MBC 두 방송국만 남았다. 또한 지방주재 특파원 제도를 폐지하여 신문이 발행되는 지역 밖의 뉴스는 정부 지배하의 통신사에 의존할 수밖에 없도록 제도화하는 한편, 공영방송 체계로 관영 KBS와 KBS가 주식의 70%를 소유한 준관영 MBC로 네트워크를 이원화함으로써 방송매체를 완전히 장악했다. 언론통폐합에 대한 결재가 나기 이전인 10월 중순께 대구 상공회의소 박윤갑 회장은 이재필 영남일보 사장에게 “개혁세력이 싫어하는 편집국장(이종명)을 사장이 구명운동을 하기 때문에 영남일보가 없어진다는 말이 있으니 조심하라”고 귀띔을 했다. 그로부터 한 달 뒤인 11월12일 늦은 밤, 이재필 사장은 보안사로 호출을 당한다. 한국FM의 김영택 상무와 안동 MBC 김대진 사장, 포항 MBC 최창호 사장도 있었다. “지금부터 언론사문제에 대해 낭독하겠다. 이것은 일종의 통고인 동시에 번복할 수 없는 결정사항이다. 그러므로 반대, 거부는 용납이 안된다. 이유는 없고 무조건 따라야 한다. 영남일보는 매일에 병합되며 한국FM은 KBS에 흡수되며 대구MBC는 서울 MBC에 주식을 양도한다.”한국신문협회와 한국방송협회는 같은 날 임시총회를 열어 상업방송 체제를 공공방송으로 전환하고 지방주재 기자를 철수시키며 유일한 대형민간통신사를 신설한다는 내용 등을 담은 결의문을 채택했다. 그러나 포장만 자율이었지, 통폐합 언론사 사주들을 보안사로 끌고 가 도장을 찍게 한 강제였다. 11월12일 오후 6시쯤 전두환 대통령이 결재한 ‘언론창달 보고서’에 따라 보안사가 언론사 사주들을 소환하여 이들로부터 통폐합에 이의가 없다는 각서를 받아냈던 것이다.4시간여를 버틴 끝에 이 사장은 눈물을 삼키며 보안사 직원이 쓴 포기각서에 손도장을 찍었다. 그리고 11월17일, 영남일보는 11월25일자 지령 1만1천499호로 종간되고 매일신문과 통합한다는 사고를 실었다. 11월25일. 서문로 영남일보 편집국 안은 처연함과 술렁거림에 휩싸여 있었다. 오전 10시5분 경북 계엄분소 검열팀은 폐간호에 마지막으로 칼질한 뒤 검열필 도장을 찍었다. 이날 폐간호 7면에는 김상태 사회부장이 쓴 ‘아침까치는 끝내 돌아오지 않을 것인가’라는 제하의 기사와 임정이 사진부 차장이 중앙공원의 은행나무에 높이 걸린 까치집을 찍은 사진이 사회면 머릿기사로 실렸으나 검열관에 의해 삭제되어 실리지 못했다. 암울한 내용이었으나 복간에의 희망을 간절히 품은 기사였다. 폐간호는 8면으로 제작되었다. 군데군데 검열관의 칼질 흔적이 남아있는 고별사는 장중하면서도 아쉬움과 착잡함에 가득 차 있었다. ‘5백만 경북도민 여러분과 고별합니다’라는 제하의 기사는 독자에게 국가·민족·사회와 정의·민주를 위해 최선의 봉사를 다했음을 알리는 마지막 인사였다. 그 마지막 인사도 ‘최선의 봉사를 다했음을 자부합니다’로 되어있었으나 그나마도 검열관에 의해 ‘자부합니다’라는 단어는 삭제된 채 ‘다했읍니다’만 달랑 남았다.1면에 실린 ‘자유성’도 원고 뒷부분이 완전히 삭제되어 게재되었다.“이제 절필의 시간이다. 비록 그 소리를 듣는 이가 없었고 시비가 분명치 않아 질책만 들어왔다고 하더라도 35년간 자유성은 끊임없이 울어왔다. 때로는 분노하고 때로는 슬퍼하며 또 때로는 애정 어린 목소리로 울어왔다. (…) 그러나 10년이면 강산도 변한다고 했다. 세 번 하고도 반 동안의 강산이 변한 것이다. 그것을 짧다고 하기엔 우리의 인생이 너무나 유한한 것이고 보면 그 누구도 감히 35년을 한순간에 버릴 수는 없을 것이다.”폐간이 결정된 언론사 가운데 영남일보는 창간일이 가장 오래된 신문사였다. 6·25 당시에는 국내 유일의 신문으로 낙동강 전투의 승전보를 실의와 불안에 빠진 전 국민에게 알려 희망을 북돋웠다. 폐간 직전 당시 판매부수와 광고는 확대일로에 놓여있었고 동인동 2가의 경북대 의과대학 뒤편에 부지 3천300여㎡(1천평)을 마련, 지상 12층∼지하 3층의 신축빌딩을 12월 착공할 계획으로 도약의 발판을 마련하고 비상의 순간을 준비하던 시기였다. 폐간 당시 영남일보 직원은 198명이었다. 78년 6억여원, 79년 10억여원, 80년 15억여원으로 매출도 급성장하고 있었다. 특정 종교단체나 기업의 소유도 아닌 지방 유지들이 민간자본으로 설립해 독립된 언론사로 발전을 거듭해왔으며 시민체육대회, 헌수녹화운동, 경북연감발행, 미스경북 선발대회, 대구 안동 간 역전경주대회, 영호남 친선고교야구대회, 화랑청백상 등 다양한 사업도 펼치고 있었다. ◆복간된 민주·통일·바른 향토지그로부터 7년이 지난 87년. 한국정치는 다시 엄청난 소용돌이에 휘말렸다.1987년의 6·29선언은 정치사의 흐름을 크게 바꾸어 놓는 동시에 언론의 모습을 엄청나게 변모시키는 계기가 되었다. 6·29선언 제5항은 언론 자유의 창달을 위해 관련된 제도와 관행을 획기적으로 개선하며 언론의 자율성을 최대한 보장한다고 했다. 11월11일 대통령 선거운동이 한창이던 때 언론인들의 족쇄를 채워왔던 언론기본법이 폐지되고 신문이 일정 시설을 갖추고 등록만 하면 등록증을 교부하도록 하는 정기간행물의 등록에 관한 법률도 국회에서 통과되었다. 언론기본법의 폐기, 지방주재 기자의 부활, 프레스카드 폐지, 신문의 증면 자율화 등이 구체적인 변화였지만 그보다 훨씬 많은 의미를 지니고 있었다. 1961년 군사정변 이후 언론을 규제했던 여러 관행을 일거에 무너뜨린 것이다. 언론이 권위주의 통제에서 벗어나 자율경쟁 시대에 진입하게 되었다. 언론은 이전의 여러 가지 통제의 굴레를 벗어던지고 과거에는 금기로 여겼던 영역을 보도할 수 있게 되었다. 새로운 신문과 잡지가 급격히 늘어나고 자유경쟁 체제로 진입했다. 5공 언론 탄압으로 인한 피해자 구제와 과거 청산이라는 문제도 제기되었다.절치부심, 복간에의 꿈을 간직하고 있던 이재필 사장은 선친과 각별한 인연이 있었고 경기고, 연세대 동문이던 대우그룹의 김우중 회장에게 영남일보 복간작업에 동참하자는 요청을 한다. 대우가 30억원의 자금을 출연하고 이재필 사장이 서문로 구사옥과 제호를 출연, 복간의 기치를 올린 영남일보는 1989년 4월19일 복간 특집호를 발행했다. 1면에는 ‘민주·통일·바른 향토지’라는 제하의 복간사를 실었다. 박용규 논설실장이 쓴 복간사에서는 “영남일보는 순수하고 올바른 향토신문으로서 향토공동체와 민주·통일·지방화를 위한 공기로서 당당하고 친근하며, 그래서 위대하고 순정한 영남일보를 만들어 갈 것”이라고 다짐했다. 복간 특집호인 지령 1만1천500호는 32면으로 50만부가 발행되어 배포됐다. 군부에 의해 강압적으로 붓을 꺾고 졸지에 일자리를 잃고 쫓겨난 이들은 9년 만에 제 손으로 만든 신문을 받아들고 펑펑 눈물을 쏟았다.이은경기자 lek@yeongnam.com자료조사= 조사팀 박성희영남일보 통폐합을 알리는 폐간호 1980년11월25일자 신문과 민주·통일·바른 향토지를 표방하며 복간된 1989년 4월19일 특집호.6·29 선언으로 언론은 신문·잡지의 발행에 자유를 얻게 됐다. 강제로 통폐합된 영남일보의 복간도 이뤄졌다.
2015.05.14
[영남일보를 통해 본 현대사] <8> 6월항쟁과 지방자치
1987년 6월항쟁은 군부의 재집권으로 인한 ‘지연된 민주화’에 대한 저항이었다. 1961년 5·16군사쿠데타와 1972년 유신쿠데타에 의해 계속되었던 군부정권이 1979년 박정희 대통령이 세상을 떠나면서 끝날 것으로 생각한 사람이 많았다. 현실은 그렇지 않았다. 정치화된 군의 일부가 1979년 12·12, 1980년 5·17 두 차례의 군사적 행동을 통해 국가권력을 장악함으로써 국민들이 바라던 민주화는 무산되고 말았다.이는 국민에게 큰 좌절감을 안겨주었다. 특히 군부의 재집권이 1980년 5월 광주민중항쟁을 폭력적으로 진압하면서 이루어진 터라 그것에 대한 반발은 이루 말할 수 없었다. 교수, 변호사, 신부와 목사 그리고 승려, 노동자, 농민, 도시 빈민, 여성, 청년, 야당 등 다양한 부분에서 저항이 이어졌다. 여기에 중산층을 상징하는 넥타이 부대까지 가세했다. 이들 화이트칼라의 참여는 뜻밖이었다. 왜냐하면 이 계층은 군부 권위주의가 추진한 경제발전의 수혜자들이며 안정을 바라는 사람들로 여겨졌기 때문이다. 넥타이 부대까지 함께한 신군부에 대한 저항은 전국민적이라고 해도 좋을 정도였다.“억압·부패 군부통치 끝장내자”87년 민주항쟁 들불처럼 번져‘대통령 직선’ 항복얻어냈지만군부 정권의 기만 선언 시각도민주화 과정서 지방자치도 도입91년엔 지방의회 구성되고95년 전국 동시 지방선거 실시자치부활 역사 20년 지났지만중앙집권 강화…지방은 더 종속권한 활용못해 무능력 평가도◆ 민주주의 결실 6·29 선언6월항쟁은 ‘최소강령, 최대연합’이라고 부르는 정치과정으로 축약할 수 있다. 그것은 ‘군부독재 타도, 대통령 직선’이라는 각계각층의 국민들이 합의할 수 있는 최소한의 목표를 가지고 가장 많은 사람이 함께 행동했다는 뜻이다.억압과 부패로 얼룩진 군부통치를 끝장내자고 하는 목소리를 가로막을 사람은 아무도 없었다. 그리고 대통령을 우리 스스로 뽑겠다는 주장을 거부할 시민도 없었다. 언론, 출판, 집회, 결사의 자유가 있어야 하고 기본권이 보장되어야 민주주의가 실현될 수 있다는 점을 모든 국민들은 알고 있었다. 신군부가 총을 들고 국민을 협박해서 만든 헌법을 민주적으로 바꾸어야 한다는 시민들의 요구는 너무나 당연한 것이었다.군부정권의 경찰이 자신들이 찾고 있는 대학생의 소재를 파악하기 위해 그의 친구를 물고문하다 죽여버린 사실이 알려지자 국민들의 분노는 하늘을 찔렀다. 전국 방방곡곡에서 수백만 명의 시위대가 거리로 쏟아져 나왔다. 1987년 6월10일 저항시위는 절정에 이르렀다.헌정사상 가장 많은 시민이 참여한 저항운동을 해산시키기 위하여 군부정권은 군대 동원을 불사할 생각이었다. 다시 한번 큰 비극이 일어날 수도 있는 상황이었다. 그러나 군대는 동원되지 않았다. 다음 해에는 올림픽이 한국에서 개최될 예정이었고 따라서 국제사회의 따가운 시선을 군부정권은 의식해야 했다. 광주항쟁에서 돌이킬 수 없는 아픈 경험을 했던 터라 군대 내부의 동의도 얻기가 쉽지 않았다.군부정권은 6월29일 시민들의 요구를 수용하는 선언을 발표했다. 이른바 6·29선언이다. 이에 대한 평가는 분분하다. 어떤 이는 군부정권의 항복선언이라 하고, 어떤 이는 군부정권의 기만선언이라고 한다. 나의 판단은 두 주장의 가운데 있다. 6·29선언은 아래로부터 민주주의를 요구하는 시민사회의 힘과 위에서 권위주의를 유지하고자 하는 군부정권의 힘이 교착상태를 이루는 가운데 나온 것이다. 민주주의를 요구하는 시민사회도, 권위주의를 유지하려는 군부정권도, 어느 쪽도 상대를 압도할 수 없는 힘의 균형상황에서 두 힘이 타협한 결과가 6·29선언이라는 것이다. ◆ 무늬만 자치인 ‘지방자치’ 이런 민주화 과정에서 하나의 중요한 분수령이 있었다. 그것은 지방자치의 실시다. 흔히 지방자치를 민주주의의 두 수레바퀴 가운데 하나라고 한다. 하나의 수레바퀴는 권력의 기능적 분립을 가리키는 것이다. 입법, 사법, 행정으로 권력을 수평적으로 나누고 서로 견제와 균형을 하게 만드는 제도다. 다른 하나는 권력의 수직적 분할이다. 우리가 국가라고 부르는 중앙권력과 지방권력을 적당히 나누어서 지방이 자신의 운명을 스스로 결정할 수 있는 자율성을 주자는 것이다. 따라서 지방자치의 실시는 민주주의를 공고화하는 일이라고 할 수 있다.우리나라에서 지방자치의 실시는 순조롭지 않았다. 민주주의와 권위주의의 타협에 의해 민주화가 시작되었다는 구조적, 역사적 성격을 반영이라도 하듯 권위주의를 승계한 노태우정권은 지방자치의 실시에 소극적이었다. 야당세력의 정치와 생명을 건 투쟁이 아니었더라면 지방자치의 실시는 더 지연되었을 것이 분명했다. 군부정권의 등장 이후 30여년간 중단되었던 지방자치제의 부활을 위한 제도적 장치가 만들어졌고 1991년 지방의원 선거를 실시하여 기초자치단체와 광역자치단체의 의회가 구성되었다. 그리고 1995년 6월에는 전국동시지방선거를 실시하여 광역 및 기초 의원과 자치단체장을 선출함으로써 지방자치 시대를 열었다.전국동시지방선거가 실시된 후 20년이 지난 지금 지방자치는 두 가지 상반된 평가를 받고 있다. 하나는 ‘자치 명목론’이다. 지방자치는 허울뿐이고 중앙집권은 더 강화되고 있으며 지방은 여전히 중앙집권적 국가에 종속되어 있다는 평가다. 제대로 된 권한을 주지 못하고 있다는 지적이다. 다른 하나는 ‘자치 과잉론’이다. 지방자치를 실시했더니 지방자치단체는 주민의 의견을 귀담아듣지 않고 지방의회는 나태하여 집행부를 견제하거나 주민의견을 수렴하는 데 무능하다는 평가다. 제도는 주어졌으나 제 역할을 하지 못하고 있다는 것이다.나는 두 가지 지적이 다 일리가 있다고 본다. 우선 자치명목론이 말하고 있듯이 지금 우리나라의 지방자치는 ‘무늬만 자치’라고 할 수 있다. 여전히 재정, 조직, 입법에 관한 주요한 권한은 중앙권력이 가지고 있다. 지방재정 문제는 심각하다. 재정자립도가 첫 지방의회가 출범하던 1992년 69.6%, 첫 단체장을 선출하던 1995년 63.5%였는데 현재는 오히려 50%까지 떨어져 있다. 중앙정부가 일은 넘겨주고 돈은 넘겨주지 않았기 때문이다. 중앙정부가 결정한 기초연금, 보육비, 기초생활보장 등과 같은 복지비용의 지속적 지방전가로 지방재정은 점점 열악해지고 있다. 입법권 역시 마찬가지로 허울뿐이다. ‘조례제정범위’를 법령의 범위 안으로 제한하고 권리제한, 의무부과 등을 법률의 위임에 따라야 한다고 규제하고 있어서 지방의 조례제정 입법권은 껍데기뿐이라는 평가를 받고 있다. 조직에 대해서도 지방의 자율성은 큰 제약을 받고 있다. 지방이 자신의 실정과 필요에 맞게 조직을 만들고 인사제도를 디자인할 수 있는 재량의 범위는 아주 좁다.자치과잉론은 주어진 제도적 권한도 다 활용하지 못하고 있는 지방정치의 능력에 관한 질책이다. 한 해 동안 조례 재개정 발의를 한 건도 하지 않는 지방의원이 부지기수이고 회의록에서 발언 자취를 찾아볼 수 없는 지방의원 또한 부지기수라는 보고는 우리를 절망케 한다. 선거부정, 업무와 관련한 부정부패와 독직으로 처벌받은 지방자치단체장의 소식 역시 자치능력의 현주소를 보여주는 사례다. 이런 비판에 대해 ‘자치를 실시할 제도적 권한을 제대로 주고 잘 하라고 해야 할 것이 아니냐’는 반론이 나오기도 한다. 물론 제도적 권한이 충분치 않은 것도 사실이나 주어진 권한조차 제대로 작동시키지 못하는 자치권력의 나태함이나 능력부재, 무책임은 그것과 별개로 냉정하게 평가를 해야 한다는 것이 나의 생각이다.민주주의로의 대장정을 시작한 6월항쟁이나 민주주의의 심화 과정으로 실시된 지방자치는 절차적 민주주의가 무엇인가를 보여주었다. 이제 우리는 이런 형식적 민주주의를 채우는 실질적 민주주의의 실현을 위해 노력해야 한다. 그것을 사회경제적 민주주의, 생활세계의 민주주의라고 말할 수 있을지 모르겠다. 김태일 <영남대 교수>자료조사= 조사팀 박성희1987년 6월 ‘군부독재 타도, 대통령 직선’을 내걸고 거리로 나선 시민들. 헌정사상 가장 많은 시민들이 참여한 저항운동은 6·29 선언으로 이어졌다. 1995년 6월 전국동시지방선거가 실시돼 광역 및 기초 의원과 자치단체장을 선출함으로써 지방자치 시대가 열렸다.
2015.05.14
[영남일보를 통해 본 현대사] <7> 구미공단·포항제철 건설
1969년 1월 하순 하와이. 박태준은 와이키키 해변을 걷고 있었다. 종합제철소 건설에 쓸 자금 조달을 위해 미국 워싱턴까지 날아갔지만 믿었던 국제제철차관단(KISA)의 프레드 포이 대표에게 퇴짜를 맞았다. 세계 철강업계와 금융기관들은 이름조차 낯선 후진국 대한민국에서 종합제철소를 짓는 것이 성공할 수도 없고, 필요하지도 않다고 판단했던 것이다.“제철에 목숨을 건다고 했는데, (건설비) 1억달러가 없어서 나가떨어지다니. 일본에 가서 차관을 더 달라고 할 수도 없고.” 박태준의 머리에 불현듯 ‘대일 청구권 자금’이 떠올랐다. 박태준은 쏜살같이 콘도로 돌아와 박정희 대통령에게 전화를 걸었다. “미국에서 협상은 실패했지만 마지막 방법이 있습니다. 대일 청구권 자금을 전용(轉用)하는 것입니다." 일본이 식민지배 기간 끼친 각종 피해에 대한 배상청구로 받기로 한 무상 3억달러, 유상 2억달러의 자금 중 농수산 지원 용도로 사용하기로 한 자금을 제철소 건설로 돌려서 활용하자는 이야기였다. 이 말을 들은 박정희 대통령은 “기막힌 아이디어군. 대일 청구권 자금이 1억달러는 남아 있을 거야. 일본 정부는 임자가 설득해"라고 말했다. 당시 정치권은 농수산 지원 용도로 쓰일 자금을 전용하는 데 반대했다. 국회의원의 80%가 농촌 출신이었기 때문. 하지만 박정희와 박태준은 국가의 농수산업 대신 제철소를 선택했다. 그날의 결정은 우리 역사를 어떻게 바꾸어 놓았을까. ◇포항제철소 ‘하와이 구상’본격적인 산업화로 철강수요 급증70년대이후 중화학공업 수출 견인포항, 국제 철강산업 중심지로 부상◇구미공단은 ‘근대화 구상’‘고향에 공단건설’비판 받고도 추진경제개발 실현 가능성 의지 보여줘지역산업 섬유→전자 전환 계기로◆ ‘근대산업의 쌀’ 포항을 바꾸다 5·16군사정변으로 집권한 박정희는 자신이 꿈꾸고 있었던 조국근대화를 위해 수출주도형 산업화를 추진했다. 경제기획원이라는 새로운 부처를 만들어 경제개발5개년계획을 기획하고 추진하도록 했다. 경제개발5개년계획은 김영삼 정권이 들어서고 나서 중단되었지만 30년 이상 지속된 우리나라 산업화의 핵심 추진전략이었다. 구미공단 조성과 포항제철 건설은 바로 이 산업화 추진전략의 구체적인 산물이다. 공단 조성과 공장 건설 여부에 대한 최종 결정에서부터 입지 선정, 건설 규모, 건설 자금 조달 등은 모두 정부가 주도적으로 결정해서 이뤄졌다.철강은 흔히 ‘근대 산업의 쌀’이라고 이야기할 만큼 모든 근대산업의 바탕이 되는 소재이다. 우리나라 역시 산업화가 본격화되면서 철강수요가 급증하였다. 산업화에 따라 도처에서 건설작업이 이루어졌는데, 건설작업의 중요한 자재는 바로 철강이었다. 게다가 철강은 전자나 기계산업에 필요한 부품을 생산하는 데 필요한 소재였다. 1960년대 수출산업이 섬유산업과 같은 경공업 위주였다면 포항제철 건설로 자동차, 조선, 화학과 같은 중화학공업이 수출 산업의 중심으로 자리 잡을 수 있게 되었다.포스코는 현재 글로벌 톱 4위권의 철강업체가 됐다. 생산능력이나 제품 경쟁력에서도 40년 전 포항제철소 건립을 지원해줬던 일본의 신(新)일본제철을 뛰어넘는다. 또 자동차와 IT·조선·플랜트 등 현재 한국 기업이 세계최고의 경쟁력을 유지하는 것도 모두 철강 소재의 자립(自立)이 있었기 때문에 가능했다. 고(故) 박태준 명예회장의 빈소를 찾은 이재용 삼성전자 사장이 “스티브 잡스 애플 CEO가 세계 IT업계에 남긴 영향보다도 박 회장이 한국 산업과 경제에 미친 영향이 몇 배는 클 것"이라고 말한 것도 이런 이유에서다.포항제철 건설이 지역사회에 미친 영향도 컸다. 특히 포항이라는 지역사회를 크게 바꾸어 놓았다. 포항제철 건설을 계기로 포항은 인구 50만명의 대도시로 성장하여 대구·경북 제2의 도시이자 국제 철강산업의 새로운 중심도시가 됐다. 포항제철은 생산설비와 함께 포스텍과 포항산업과학연구원을 설립하여 산·학·연 체계를 갖춤으로써 포항을 세계적인 교육연구도시로 만들었다. 산업구조적으로도 철강기계산업이 전자산업과 함께 대구·경북의 중심산업이 될 수 있도록 만든 바탕이 되었다. ◆ 고향에 공단 조성 특혜 비판 1964년에 제정된 ‘수출산업공업단지조성법’에 따라 정부는 1968년 구미지역을 지방공업개발 장려지구로 지정하였다. 1968년 3월 공단 조성이 시작되어 1973년 12월 제1단지가 완공됐다. 1단지에 이어 2, 3, 4단지가 순차적으로 조성됐고 현재 5단지 조성 공사가 진행되고 있다. 구미공단은 내륙에 조성된 공단으로서는 최대 규모를 자랑하며 2014년 구미 수출액 325억달러를 이끌어내는 등 수출전진기지로서의 역할을 하고 있다. 대통령의 고향인 구미에 대규모 수출공업단지가 조성되었다는 것은 상징적인 의미를 지닌다. 고향에 공단을 건설함으로써 특혜를 주었다는 비판도 받았다. 박정희는 자신의 고향에 대규모 수출공단을 조성함으로써 조국근대화가 헛된 꿈이 아니라 실현가능한 이념임을 증명하고자 했던 것은 아닐까. 반신반의하던 국민들에게 조국근대화와 경제개발이라는 구호가 구체적인 현실이 될 수 있음을 보여주고자 했는지도 모른다. 구미공단의 1단지는 섬유단지와 전자단지로 구성되었으나 그 후 추가적으로 단지가 조성되면서 섬유업종의 비중은 크게 약화됐다. 지금은 구미공단에서 전기전자와 기계 업종이 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 2018년까지 완공될 5단지에는 첨단전자산업을 중심으로 구성될 예정이다. 구미공단 조성은 대구·경북의 산업구조를 부가가치가 높은 산업으로 바꾼 중요한 계기가 됐다. 1960년대부터 1970년대까지만 해도 대구·경북의 중심산업은 섬유산업이었다. 구미공단 조성을 계기로 대구·경북의 중심산업이 섬유산업에서 전자산업으로 바뀌게 되었다는 것은 주목할 만하다. 물론 한계도 있다. 무엇보다 구미공단 내 전자업종에 속하는 많은 중소기업들이 대기업의 1, 2차 협력업체로 대기업의 수직적인 지배구조 속에 갇혀 있다는 점이다. 대구·경북지역은 지금 새로운 산업적 전환의 필요성에 직면하고 있다. 실제로 구미와 포항은 구미공단 조성과 포항제철 건설로 우리나라 수출산업화를 상징하는 도시로 자리 잡았다. 하지만 과거의 수출산업화에 선도적인 역할을 했다는 것에 만족할 시점은 지났다. 선도적인 첨단산업화에 나서지 않으면 언제 낙후지역으로 전락할지 모른다. 구미공단 조성과 포항제철 건설에서 얻은 지혜와 자부심을 살려 대구·경북지역을 세계적인 첨단산업의 중심으로 만듦으로써 새로운 해방 70년을 준비해 나갈 때다.백승대<영남대 교수>69년 구미공단 기공식때 “7개 대기업 입주 등 수출 기대” 게재■ 영남일보에 비친 구미공단·포항제철 73년 7월3일 1면 톱에 포철 준공 실어대구지역 기계공업 활기 찾을 것 기대우리나라 철강산업의 절대 상징인 포항제철 건설 역시 구미공단 조성과 마찬가지로 국가주도적 산업화 전략의 산물이다. 포항제철 창립연도가 구미공단 조성이 시작된 1968년이라는 것 그리고 조강 103만t의 포항제철 1기 설비가 준공된 것도 구미공단 1단지 조성이 완료된 1973년이라는 것은 우연의 일치가 아니다. 포항종합제철공장은 3년3개월의 공기를 거쳐 1973년 7월3일 완공됐다. 완공까지 들어간 비용은 1천215억원. 영남일보는 1973년 7월3일 1면에 ‘포항종합제철 3일 준공’이라는 제목으로 경북개발의 핵이 될 포항종합제철공장 설립으로 침체된 대구지역의 기계공업이 활기를 찾을 것이라고 기대했다. 포항제철 완공에 맞춰 73년 6월30일부터 7월4일까지 ‘중공업 한국의 태동’이라는 제목으로 4차례에 걸친 기획특집 기사도 실었다. ‘종철의 전모’ ‘건설되기까지’ ‘생산과정’ ‘장래의 청사진’ 등의 소주제로 나뉘어 건설 과정과 효과 등을 상세히 소개했다. 기사는 1958년도 자유당 말기부터 시작된 종합제철공장의 구상과 계획에서부터 차관교섭 진행과정, 포항제철 건설의 필요성과 그 과정, 공법 등으로 상세히 보도했다. 1973년 12월2일자에서는 포항제철의 2차 설비착공식이 보도됐다. 2차 완공으로 국내 철강재생산능력과 설비가 2배 늘어나고 연간 2억1천500만원의 외화증대와 2천400명의 고용증대를 가져올 것이라고 분석했다.구미산업공단 기공식은 1969년 7월18일자 신문에 실렸다. “일본 도시바를 비롯해 7개 대기업이 입주해 1천800만달러의 수출이익을 올릴 것”“구미공업단지는 고속도로가 지나가고 공업용수가 저렴하여 진출을 희망하는 기업이 많아 부지가 120만평으로 늘어날 예정”이라는 내용이 실렸다. 하지만 한때 우리나라 수출을 주도했던 구미공단은 지금 기업의 역외 이탈이 가속화되면서 공동화의 우려가 커지고 있다. 지역 경제의 양대 축으로 자리잡고 있던 삼성과 LG 계열사들이 생산물량을 해외로 이전하면서 협력업체의 주문량이 감소, 구미공단이 직격탄을 맞고 있다. 2000년 이후 10년간 지켜오던 ‘내륙 수출 1위 도시’ 타이틀도 충남 아산시에 뺏겼다. 구미공단은 물론 대구·경북 산업 전반에 대한 고민이 깊어지는 이유다. 이은경기자 lek@yeongnam.com 자료조사 조사팀 박성희, 심지영 인턴기자(경북대 신문방송학과)구미공단 전경. 구미공단 조성을 계기로 대구·경북의 중심산업이 섬유산업에서 전자산업으로 바뀌었다. 1970년 4월1일 포항종합제철 공장 착공식에 참석한 김학렬 부총리, 박정희 대통령, 박태준 사장(오른쪽부터)이 착공 버튼을 누르고 있다. 3년3개월의 공기를 거쳐 1973년 7월3일 완공된 포항종합제철 전경. 포항제철소 1고로 첫 출선. 박태준 사장(가운데)이 만세를 부르며 환호하고 있다. 영남일보 1973년 7월3일자 1면에 실린 ‘포항종합제철 3일 준공’이라는 제목의 톱기사.영남일보는 포항제철 완공에 맞춰 73년 6월30일부터 7월4일까지 ‘중공업 한국의 태동’이라는 제목으로 기획특집 기사를 실었다.
2015.04.30
[영남일보를 통해 본 현대사] <6> 경부고속도로 건설
1969년 대구의 한 고등학교 교실에서는 까까머리 고등학생들이 경부고속도로 건설의 당위성을 놓고 열띤 토론을 벌이고 있었다. 요즈음 학교 교실에서 벌어지는 토론 수업의 한 장면이 아니라 휴식시간 막간을 이용하여 학생들이 벌인 자발적인 토론이었다. 지방의 고등학생들까지 토론을 벌일 정도의 주제였으니 정치권에서 치열한 논쟁거리가 된 것은 더 말할 나위가 없었다. 당시 토론에서 나는 야당이 취한 입장과 마찬가지로 경부고속도로 건설에 반대하는 논지를 전개했다. 경부고속도로를 건설해야 할 정도로 물동량도 많지 않은데, 없는 돈을 들여가며 굳이 고속도로를 건설할 필요가 있는가 하는 생각이 들었기 때문이다. 기존의 경부선 철도를 잘 활용하면 물동량을 충분히 소화할 수 있다고 생각했다. 경부고속도로가 완공된 지 2년이 지난 72년의 전국 자동차 대수가 12만대에 지나지 않았으니, 그렇게 생각하는 것도 무리는 아니었다.경제개발의 모델이었던 서독 방문중조국근대화 위해 인프라 필요성 절감서울∼부산 428㎞ 2년 5개월만에 완공현대건설 정주영 기상천외 공법 화제짧은시간 압축성장의 상징인 동시에빨리빨리 문화 확산으로 각종 비극 낳아박정희 대통령은 왜 없는 돈을 들여 경부고속도로를 건설하고자 했을까. 그는 1965년 12월 서독 방문길에 오른다. 경제개발에 필요한 원조를 부탁하기 위해서였다. 덧붙여 제2차세계대전 패전의 잿더미를 딛고 라인강의 기적을 이룬 서독의 경제발전 노하우를 배우고 싶은 열망도 있었을 것이다. 조국 근대화를 꿈꾸었던 그에게 서독은 경제개발의 모델이었다. 라인강의 기적을 한강의 기적으로 바꾸어 보고자 하는 열망이 가슴에 가득했으리라. 그는 본에서 쾰른에 이르는 독일의 고속도로 아우토반을 달리면서 기적의 출발이자 상징으로 경부고속도로를 만들 구상을 했을 것이다. 1968년 2월1일에 착공하여 70년 7월7일에 준공한 경부고속도로는 세계 고속도로 건설 사상 가장 짧은 기간에 완공된 고속도로로 기록되고 있다. 그런 만큼 경부고속도로는 광복 후의 한국 현대사에서 여러 가지 상징적인 의미를 지니고 있다. 한국 현대사의 문화적 풍토로 지적하는 ‘빨리 빨리 문화’의 대표적인 상징이 경부고속도로 건설이다. 서울에서 부산까지 428㎞의 고속도로를 불과 2년5개월 만에 건설했다는 것은 ‘돌격대’식이 아니고서는 불가능한 일이었다. 건설 공정을 중간 중간 철저하게 점검하면서 건설했다면 그 짧은 기간에 건설하지 못했을 것이다. 이렇게 돌격대식으로 건설하게 된 동기는 무엇이었을까.1961년 박정희 대통령은 5·16군사정변을 일으키면서 제1의 혁명공약으로 반공을 내걸었다. 그러나 그의 머릿속을 가득 채운 것은 근대국가다운 국가를 만드는 일이었다. 국가재건최고위원회라는 기구를 둔 것도 그런 맥락이었을 것이다. 1948년 대한민국이라는 국가가 정식 출범했지만 50년대 국가 예산의 많은 부분은 미국 원조에 의존하고 있었다. 많을 때는 무려 절반을 넘기도 했다. 국가 재정에서 자립적인 기반을 갖추지 못한 국가가 과연 국가다운 국가라고 할 수 있겠는가.서구 사회를 근대화의 모델로 삼고 있었던 박정희 대통령의 입장에서는 조국 근대화를 위해 국가의 인프라를 제대로 구축하는 일은 무엇보다 긴요한 일이었다. 국가 총동원을 통해 수도인 서울을 중심으로 나라 전체가 하나로 움직이기 위한 고속도로라는 인프라를 하루 빨리 갖추어야 했던 것이다. 고속도로는 조국근대화를 촉진하기 위한 수단이자 그 상징인 셈이었다. 추풍령 휴게소에 세워져 있는 준공기념탑에 박정희 대통령의 친필로 새겨진 “서울~부산 간 고속도로는 조국근대화의 길이며 국토 통일에의 길이다”라는 문구가 그것을 말해준다. 1968년에 착공한 경부고속도로는 본래 71년에 완공될 예정이었으나 공기를 1년 앞당겨 70년 7월에 완공되었다. 건국 이래 가장 큰 공사라고 했던 경부고속도로 건설에서 공기를 단축했다는 것은 놀라운 일이다. 현대건설의 정주영은 기상천외한 방식으로 공기를 맞춰냈다. 그는 이미 1965년 태국 고속도로 건설공사에서 악천후의 기후조건 속에서도 공사감리를 맡은 외국인 감독관의 예측을 비웃듯 공기를 맞춘 경험을 가지고 있었다. 그는 경부고속도로 공사에서도 물불을 가리지 않고 공사를 진행했다. 짧은 시간에 압축적 경제성장을 이루어낸 것도 ‘할 수 있다’는 도전정신의 결과물이라고 해도 지나치지 않을 것이다.하지만 한편으로 조국근대화의 상징으로 경부고속도로의 건설은 한국 현대사에 어두운 그림자를 드리웠음도 부인할 수 없다. 군의 공병대를 투입하여 돌격대식으로 공정을 진행하는 과정에서 부실공사의 원조라는 부정적인 낙인도 찍혔다. 공기 단축의 ‘빨리 빨리 문화’는 과정을 무시한 채 목표달성이나 성과에 집착함으로써 목표우선주의의 여러 폐해를 낳았다. 목표우선주의는 사회 곳곳에 비정상을 정상적인 것처럼 인식하게 만들었다. 공기 단축에서 유래한 속도전은 한국 사회의 일상적인 모습으로 자리 잡는 비극을 낳았다. 심사숙고하는 것을 비효율로 인식하는 사회에서 성찰적인 삶을 영위하는 것은 사치스러운 일이었다. 그 결과 곳곳에서 터진 건설현장의 참사는 한국 사회를 부끄럽게 만들었다. 토목공사로서 경부고속도로의 건설은 한국 현대사를 특징지은 토건국가의 시작이었다는 점도 지적해야 할 사항이다. 압축적 경제성장을 도모하기 위해 손쉽게 할 수 있는 일이 바로 토목공사였다. 장기적인 성장을 도모할 수 있는 연구개발은 단기간에 가시적인 성과를 보여주기 힘들기 때문에 역대 정부가 쉽게 손대는 것이 토목공사였다. 사회인프라가 절대 부족했던 시절에는 토목공사가 가시적 성장의 상징이자 장기적 성장의 기반으로 역할할 수 있었지만 어느 정도 인프라가 갖추어진 이후의 토목공사는 부정부패로 얼룩진 사회적 낭비로 이어졌음을 역사는 보여주고 있다. 백승대<영남대 사회학과 교수>고속도로 北으로 연결되지 못한 아쉬움에 ‘잘린 허리 새삼 슬퍼진다’ 만평 ■ 영남일보에 비친 경부고속도로1970년 6월28일자 1면 기사엔‘단일노선 동양 最長…’보도도시-농촌 격차 해소 기대도70년 7월7일 대구서 개통식땐‘이 길은 꿈의 길 번영의 길’ 화보경부고속도로 준공식이 1970년 7월7일 대구종합운동장(현 대구시민운동장)에서 열린 것을 기억하는 사람은 많지 않을 것이다. 대구가 경부고속도로의 중간쯤에 위치하고 있었기 때문이기도 하지만, 그만큼 대구·경북이 경부고속도로 건설의 혜택을 볼 수 있었다는 것을 말해주는 것이기도 하다. 철도를 중심으로 이어지던 서울과 부산이 대구와 고속도로로 이어지게 된 것은 대구·경북의 새로운 전기가 된 것은 틀림없다. 당시로서는 첨단산업이라고 할 수 있는 전자산업단지가 구미에 들어서게 된 것도 경부고속도로라는 길이 열렸기 때문이다. 통일호를 타고 5~6시간이나 걸리던 불편함이 고속버스로 3시간30분이면 수도 서울에 쉽게 접근할 수 있는 편리함으로 대체된 것도 경부고속도로 덕분이었다. 그러나 ‘모든 길이 로마로 통한다’는 로마 속담처럼 경부고속도로를 시작으로 이어진 서울 중심의 고속도로 건설은 모든 길이 서울로 통하는 수도권 집중의 시발점이 되었다는 점도 놓칠 수 없다. 경부고속도로 건설은 대구·경북 발전을 촉발한 계기가 된 동시에 서울 집중과 지방 약화라는 새로운 과제를 던져주었던 셈이다. 영남일보는 1970년 6월28일자 1면 기사로 착공한 지 2년5개월 만에 완공한 총 428㎞ 길이의 경부고속도로 완공 소식을 실었다. 단일 노선으로 동양 최장인 경부고속도로는 1968년 2월1일 착공해 총 429억7천만원의 공사비를 들여 70년 7월 준공됐다. 서울과 부산을 4시간20분 만에 주파할 수 있게 되었으며 서울~부산이 일일 생활권이 됐다면서 도시와 농촌간 격차를 줄여줄 것이라고 기대했다. 경부고속도로 개통을 축하하는 한편 서울과 부산은 한번에 주파할 수 있게 되었지만 그 위(북한)로는 갈 수 없어서 안타깝다는 내용으로 ‘잘린 허리 새삼 슬퍼진다’는 제목의 만평도 함께 실었다. 7월7일에는 대구종합운동장에서 박정희 대통령이 참석한 가운데 열린 개통기념식을 보도했다. 영남일보는 ‘이 길은 꿈의 길 번영의 길’이라는 제목으로 고속도로 개통과 관련한 화보를 실었으며 “가장 빠르게 가장 값싸게 뚫린 조국의 대동맥인 경부고속도로의 물질적 의의도 크지만 무엇보다 우리 민족의 무한한 의지력을 가졌음을 시사하는 정신적 의의가 더 크다”고 강조한 박 대통령의 치사를 실었다. 화보에서는 경부고속도로의 개통을 교외 주택단지의 개발, 체화없는 계획적 수송, 풍요한 농촌, 새로운 자원개발, 신선한 채소의 출하, 내륙공업단지 조성, 관광 진흥, 해운과의 직결 등의 8가지 기능으로 나누어 소개하고 있다. 이은경기자 lek@yeongnam.com자료조사 조사팀 박성희·심지영 인턴기자(경북대 신문방송학과)광복이후 한국 현대사에서 다양한 상징 의미를 지니는 경부고속도로는 1968년 2월1일 착공하여 1970년 7월7일 준공됐다. 단일 노선으로 동양 최장인 경부고속도로 개통으로 서울과 부산을 4시간20분 만에 주파할 수 있게 되었으며 서울-부산이 일일 생활권이 됐다.1970년 7월 경부고속도로 준공식에서 박정희 대통령과 육영수 여사가 이한림 당시 건설부 장관(왼쪽), 정주영 현대건설 회장(오른쪽)과 함께 테이프 커팅을 하고 있다.① 영남일보 1970년 6월28일자 1면 기사로 소개된 경부고속도로 완공 소식. 서울과 부산을 4시간20분만에 주파할 수 있게 되었으며 서울-부산이 일일 생활권이 됐다면서 도시와 농촌간 격차를 줄여줄 것이라고 보도했다. ② 1970년 7월7일 대구종합운동장에서 박정희 대통령이 참석한 가운데 열린 개통기념식을 보도한 지면. ③ ‘이 길은 꿈의 길 번영의 길’이라는 제목으로 고속도로 개통과 관련해 실은 화보. 경부고속도로의 개통을 교외주택단지의 개발, 체화없는 계획적 수송, 풍요한 농촌, 새로운 자원개발, 신선한 채소의 출하, 내륙공업단지 조성, 관광 진흥, 해운과의 직결 등 8가지 기능으로 나누어 소개하고 있다.국가기록원이 공개한 1970년 서울∼부산간 고속도로 준공식 모습.
2015.04.16
[영남일보를 통해 본 현대사] <5> 5·16 군사정변
헌정질서파괴·근대화운동시작5·16군사정변은 두얼굴 지녀절대빈곤서 벗어나 경제 부흥반면 자유민주주의는 큰 상처역사를 바꾸고 그 자체가 역사가 되는 사건이 있다. 해방 후 70년간 대한민국을 만든 가장 중요한 사건은 세 가지다. 1948년 대한민국 정부 수립, 1961년 5·16, 그리고 1987년 6·29 민주화 선언이 그것으로 각각 건국, 근대화, 민주화라는 한국 근대의 역사적 과제를 상징한다.5·16이 가져온 가장 중요한 변화는 5천년 역사의 가난에서 벗어났다는 것이다. 5·16 혁명공약 제4조는 ‘절망과 기아선상에서 허덕이는 민생고를 시급히 해결하고, 국가자주경제 재건에 총력을 경주할 것’이었다. 1960년 우리나라 국민소득은 79달러로 아프리카의 가나, 수단과 비슷했다. 한국의 근대화를 경제지상주의로 비판하는 논자도 있다. 욕심만 키우고 수단과 방법을 가리지 않았다는 것이다. 하지만 가난을 벗는 것은 당시 우리 국민의 눈물 어린 비원이었다.우리나라만 아니라 2차대전 후 모든 후진국의 정치는 근본적으로 ‘빈곤의 정치(politics of poverty)’였다. 하지만 빈곤 극복에 성공한 나라는 거의 없다. 대만, 싱가포르, 홍콩을 우리와 비교하지만 우리나라 규모의 국가에서 성공한 것은 우리가 유일하다. 우리는 그에 대한 평가에 인색한 편이지만 파리정치대학 교수 기 소르망은 한국의 경제발전을 ‘20세기 인류의 소중한 문화유산’이라고 평가했다. 영화 ‘국제시장’의 이산가족 상봉 장면으로 온 국민을 울린 막순이 스텔라 최씨는 “그 작은 나라가 여기까지 오려면 어떤 일을 겪었을까. 젊은 세대에게 이 영화를 본다는 건 깊은 감사의 표현이기도 할 것”이라고 말했다. 유대인은 이집트에서 탈출한 유월절 날 발효시키지 않은 빵을 먹는다. 이집트 노예생활을 잊지 말자는 뜻이다. 우리도 지난 70년의 역사를 잊어서는 안 된다고 생각한다.하지만 5·16은 두 개의 얼굴을 갖고 있다. 헌정질서를 무너뜨린 군사정변이자 한국 근대화운동의 시작이다. 그런데 당시 가장 비판적 잡지였던 사상계는 5·16을 불가피한 선택으로 보았다. 5·16군사정변이 비상사태에 빠진 사회적 기강 등 누란의 위기를 극복하고 민족적 활로를 타개하기 위해 최후의 수단으로 일어난 것이며 ‘4·19혁명이 입헌정치와 자유를 쟁취하기 위한 민주주의혁명이었다면 5·16군사정변은 부패와 무능과 무질서와 공산주의의 책동을 타파하고 국가의 진로를 바로잡으려는 민족주의적 군사혁명’이라고 지지했다.5·16에서 시작된 경제발전은 민주주의를 위한 물질적 기반을 만들었고, 마침내 민주화에 성공하여 우리는 근대화의 과제를 완수했다. 하지만 자유민주주의가 상처를 입은 것도 사실이다. 1948년 나라를 세울 때 우리 선조들이 가장 잘한 것은 자유민주주의 체제를 선택한 것이다. 그 선택이 얼마나 좋은 선택인지는 오늘의 남북한을 비교하면 알 수 있다. 그럼에도 불구하고 1987년 민주화 이전까지 국민의 자유와 인권에는 한계가 많았다. 대통령도 체육관에서 뽑았다. 국민주권 원칙이 제대로 지켜지지 않았고, 국민이 나라의 주인으로서 존중받지 못했다. 다행스럽게 1987년 민주화에도 성공해서 국민주권과 자유를 되찾았다. 그 과정에서 학생들과 시민들이 많은 피를 흘리고 희생이 컸다. 국민주권과 자유를 훼손하는 일이 다시는 있어서는 안 된다고 믿는다.대구·경북은 5·16 이후 경제발전의 주역들을 다수 배출했다. 그에 따라 지역의 정체성도 바뀌었다. 조선 후기 대구·경북은 남인의 땅으로, 오랜 세월 국정에서 소외되었다. 자연히 반골기질이 강했다. 해방정국에서는 조선의 모스크바로 불릴 정도로 좌익세가 강해 1946년 대구 10월사건이 일어났다. 1960년 대구 2·28 학생시위는 4·19혁명의 도화선이었다. 하지만 5·16 후 정치적 정체성은 비판과 저항보다 국정을 주도하는 보수적 입장으로 변모했다.하지만 최근 또 한번 정체성이 변하고 있는 것으로 보인다. 2014년 대구 관련 뉴스 빅데이터를 보면, 대구는 전국적 이슈와 상당 정도 단절되어 있었다. 일례로 세월호 참사는 같은 시기에 일어난 대구시 화재사건보다도 빈약하게 다루어졌다. 일반적 국민 정서와 상당 정도 거리가 있는 것이다. 경제적으로도 빈약하다. 작년 경북의 지역내총소득(GRNI)은 1.6% 감소했다. 대구의 1인당 지역내총생산(GRDP)은 전국 꼴찌다. 정치적으로나 경제적으로 왜소해지고 있다는 뜻이다. 지난 50년간 대한민국의 기적을 이끈 정신과 기상이 부활되기를 기대한다.김영수<영남대학교 교수> 4·19땐 ‘민심이 천심을 움직이다’5·16땐 ‘軍, 부패정권 타도’ 사설■ 영남일보에 비친 4·19와 5·161960년의 시작은 자유당의 장기 집권 야욕에 대해 학생들을 중심으로 한 민중의 저항으로 점철되었다. 그 한 사건이 2·28의거였고 그 다음이 3·15 부정선거에 대한 마산 데모 사건이었다. 그리고 4·19 혁명은 자유당 독재정권을 붕괴시키는 도화선이 되었다. 영남일보 1960년 4월19일자는 조간 1면에 전날 있었던 고대생들의 데모를 톱 기사로 보도했다. 동시에 고정란 카메라 토픽스에서는 고대생들의 데모 장면과 함께 ‘진실을 부르짖는 민주의 기둥들’이라는 제하의 기사를 실었다. 그리고 이날의 석간 사설에서는 ‘작은 구멍을 메꾸기 위해서 더 큰 구멍을 파는 방식’이라는 제목으로 정부 당국자들이 실정을 인정하지 않고 분출하는 민중의 울분을 강압적으로 저지하려는 처사는 자멸의 길임을 경고했다. 그러나 4월19일 서울지역에 이어 대구를 비롯한 3개 대도시에서 비상계엄령이 내려 모든 신문은 사전 검열을 거쳐야만 했다. 하지만 영남일보는 이에 굴하지 않고 독자들에게 진실을 알리려는 노력을 계속했다 19일에 있었던 경북대생들의 데모를 비롯해 청구대, 대구대, 효성여대의 데모 상황을 상세히 보도했다. 이런 노력 역시 사전 검열에 의해 제한됐다. 검열을 통과하지 못해 잘려 나간 기사, 군데군데 덜어내 문맥을 알 수 없는 자유성을 비롯한 고정 칼럼들, 전문이 삭제된 빈 사설들은 당시의 노력을 엿보게 하는 흔적이다. 이러한 상황에서 쓰인 자유성의 다음과 같은 일부는 영남일보가 4·19 혁명을 어떻게 보고 있었는지 엿보게 한다. “이들 젊은 학도들은 순결하다. 아무 사심이 있을 리 없다. 권력에 대한 침흘림도 이권에의 추구도 없다. 돈과 계집에의 추한 관심도 명예심에 향수도 없다. 하물며 부질없는 소영웅심리가 있을 까닭이 없다. 이들에게는 오직 희망에 찬 내일이 있을 뿐이다. 찬란한 태양-축복된 아침이 있을 뿐이다.”영남일보는 4·19 혁명이 순수한 동기와 미래를 위한 용감한 행동에서 일어난 것으로 보고 혁명의 성공을 찬란한 태양과 축복된 아침으로 예언했다. 이승만 대통령이 하야를 발표했다는 기사가 실린 4월29일의 사설에서는 ‘민심이 천심을 움직이다’라는 제목으로 4·19 혁명의 성공을 독자들에게 알렸다. 61년 5월16일 영남일보 석간에는 ‘통일추진협의체 구성을 환영한다’라는 제목의 사설이 실렸다. 이 사설은 61년 벽두부터 불거져 나온 남북의 통일과 교류문제에 대한 하나의 대안을 제시한 것이었다. 그 주된 내용은 통일이 개인이나 한 정당의 문제가 아니라 모든 국민의 일이기에 각계각층의 사람이 망라되는 통일 협의체를 구성해야 하며 이 협의체는 자주적인 역량을 갖고 통일의 문제를 논의할 수 있는 기구가 되어야 한다는 것이었다. 이 사설은 상당히 혁신적인 시각이었다. 4·19혁명이 가져다준 우리 자신의 민주적 역량을 신뢰했기 때문에 가능한 일이었다. 5·16정변 다음날인 17일자 영남일보 조간 1면에는 ‘군사혁명위 정권을 완전 인수’라는 제하의 톱 기사와 함께 ‘국군은 드디어 부패한 정권을 타도하였다’라는 사설이 실렸다. 석간 3면의 가십난인 뒷골목에는 군사정변에 대한 시민들의 반응을 이렇게 보도하고 있다. “16일 쿠데타에 대한 일반 시민들의 반향을 잘 되었다라고 찬사를 던지면서 은근 중 이를 지지했다. 그러나 시민들은 이 군사혁명의 성격을 궁금히 여기고 있다.”실제로 당시 지식인층을 중심으로 한 사회적 분위기는 쿠데타에 대한 긍정적 인식이 대부분이었다. 장면 정권을 수호하려는 사람은 드물었고, 쿠데타를 통해 기득권 청산의 기대를 가졌기 때문이다. 당시 제3 세계에서 발생한 군사 쿠데타의 대부분이 민족주의적 개혁적 성격을 지닌 것과도 무관하지 않았다. 영남일보 역시 군사 쿠데타를 하나의 새로운 질서의 태동이라는 관점에서 보았으며, 이를 지지하기 위해 혁신적인 보도자세를 견지했던 것이다. 5·16 군사정변을 계기로 군부는 한국 정치 무대 전면에 등장, 이후 30여년동안 한국의 정치 사회 등 모든 분야에 엄청난 영향력을 행사하여 왔다. 국가 주도의 급속한 경제발전이라는 긍정적 평가도 있지만 군사문화의 사회확산, 군의 탈법적 정치개입의 선례를 남겼으며 민주적 정권교체의 지연, 산업화의 지역·계층간 불균형 등의 부정적 결과를 낳기도 했다.‘자고 일어나니 하루아침에 세상이 바뀌었다’는 말처럼 한국의 현대사를 송두리째 바꾼 날이었다. 이은경기자 lek@yeongnam.com자료조사 조사팀 박성희·이경봉 인턴기자<경북대 신문방송학과>5·16에 대한 영남일보 보도들. 영남일보는 5·16을 하나의 새로운 질서의 태동이라는 관점에서 보았으며 이를 지지하기 위해 혁신적인 보도자세를 견지했다.5·16 군사 정변 직후, 박정희·이낙선 소령, 박종규 소령 등이 중앙청 앞에 서 있다.5대 대선 현수막이 내걸린 거리를 시민들이 지나가고 있다병영화 한 고려대 전경.
2015.04.02
[영남일보를 통해 본 현대사] <4> 2·28 대구 민주운동
“백만 학도여, 피가 있거든 우리의 신성한 권리를 위하여 서슴지 말고 일어서라. 학도들의 붉은 피는 지금 이 순간에도 뛰놀고 있으며, 정의에 배반되는 불의를 쳐부수기 위해 이 목숨 다할 때까지 투쟁하는 것이 우리의 기백이며, 정의감에 입각한 이성의 호소인 것이다.”1960년 2월28일 낮 12시55분 경북고등학교 교정에서 울려 퍼진 우렁찬 외침은 광복 후 새로운 국가 형성기에 터져 나온 순수한 학생들의 피맺힌 절규이자 정의수호를 갈망하는 청춘의 출정가였다. 1960년 2월 28일 오후 12시 55분경북고등학교 교정에서의 외침은자유당의 부정·불법선거에 저항정의 갈망하는 청춘의 출정가였다일요일에 예정된 장면 박사 유세에학생들 참석 막기 위해 등교 지시하자대구지역 8개고등학교 학생들은 불의에 맞서 집단행동에 나섰고…영남일보는 ‘혁명풍’ 연재물을 통해당시 정황을 정확하게 기록하고 기성세대의 각성을 촉구하기도 했다◆자유당의 실정과 민심이반대한민국 정부 출범 초기만 하더라도 이승만 대통령은 국민으로부터 상당한 지지를 받았다. 이는 일제 식민지배 하에서 한평생을 독립운동에 헌신한 투사일 뿐만 아니라 당시로서는 매우 드물게 미국 명문대학에서 박사학위를 딴 멋쟁이 지도자를 향한 신뢰와 존경의 표시였다.하지만 국민의 호의적 평가는 그리 오래 가지 않았다. 6·25전쟁 중에 중대한 실책을 거듭하면서 국가를 존망의 위기로 내몰고, 시간이 지날수록 위법·탈법적으로 권력기반을 굳히는 데만 골몰했기 때문이다. 1958년 실시된 제4대 국회의원 선거는 민의를 분명하게 보여주었다. 그 선거에서 이승만 대통령이 속한 자유당 후보자들은 총투표수의 절반을 조금 넘게 득표해 민주당과 표차가 얼마 안 났다. 이미 사사오입 개헌으로 이승만의 종신집권 길을 열어준 자유당 지도부는 60년 3월15일 치러질 정·부통령선거에서 법대로 해서는 도저히 승리하기 힘들다는 생각을 하게 됐다. 이러한 민심이반에 따른 불안감 속에서 부정선거가 준비되었다.◆노골적인 부정선거 조장자유당이 정·부통령 선거 대비과정에서 국민을 크게 실망시킨 사례 가운데 하나가 대공사찰 강화와 언론 통제로 공안정국을 조성하려는 의도를 드러낸 보안법 파동이었다. 1958년 8월 여당인 자유당이 국회에 상정한 국가보안법 개정안에는 이적행위 개념 확대, 선전·선동행위 처벌 규정 신설, 군인 및 공무원의 선동행위 처벌규정 신설, 헌법상 기관의 명예훼손 행위에 대한 처벌규정 신설, 사법경찰관 조서의 증거능력 인정 및 구속기간 연장, 군 정보기관의 간첩 수사에 대한 법적 근거 마련 등 초강경 내용이 담겼다. 야당은 이 법이 야당 탄압에 이용될 것을 우려해 강력히 반대했으며 원내와 원외를 번갈아가면서 국가보안법 개악 반대 투쟁을 벌였다. 자유당은 무술경관을 동원해 국회의사당에서 밤샘 농성하는 야당 의원들을 내쫓고 법안을 통과시켰다.59년 3월 자유당 정부는 선거관리를 책임질 내무장관에 최인규를 임명했다. 최인규는 취임사를 통해 “모든 공무원은 이승만 대통령에게 충성을 다해야 하고 차기 정·부통령 선거에서는 자유당 후보들이 당선되도록 해야 한다”는 탈법 조장 발언을 해댔다. 59년 6월29일 자유당은 전당대회에서 이승만과 이기붕을 제4대 정·부통령 후보로 선출했다. 부정선거 준비를 본격화한 내무부는 4할 사전투표, 3인조와 5인조 공개투표, 완장부대 활용, 야당 참관인 축출 계획을 세웠다. 야당인 민주당은 당내 신·구파 간 갈등과 자유당의 분열책동을 이겨내고 가까스로 전당대회를 개최하여 조병옥과 장면을 정·부통령 후보로 뽑았다. 그러나 60년 2월15일 신병 치료차 미국에 갔던 조병옥 민주당 대통령 후보가 갑자기 사망하는 불행한 일이 일어났다. 그 바람에 대통령 선거전은 이승만 자유당 후보의 승리로 싱겁게 끝나버렸다. 우려한 바와 달리 너무나 쉽게 재집권에 성공하자 자유당의 관심사는 온통 부통령 선거에 집중됐다. 여든을 넘긴 고령의 지도자가 임기 도중에 사망하거나 직무수행을 못할 가능성이 상당한 만큼 대통령 유고시 계승권을 가진 부통령 자리에 무슨 수를 써서라도 이기붕을 앉혀야 했다. 자유당의 부정과 불법은 한층 더 극심해졌다.◆민주당 대구 유세와 일요등교 지시말도 안 되는 탈법선거 행태에 가장 먼저 반기를 든 것은 대구지역 고등학생이었다. 어린 학생들을 집단행동으로 내몬 계기는 일요일 등교지시였다. 정·부통령 선거운동이 최고조에 이른 1960년 2월28일 대구에서는 오후 2시부터 장면 민주당 부통령 후보의 강연회가 예정되어 있었다. 그 시절의 대구는 56년 야당 후보를 부통령으로 뽑는 데 앞장설 정도로 기세가 대단한 야당 도시였다. 자유당은 다가오는 선거에서 그런 대구의 야당 편향 정서를 억누르기 위해 물불을 안 가렸다. 자유당 경북도당은 2월10일 대구시내 각 기관장과 학교장을 소집해 협조지시를 내렸다. 요지는 2월28일(일요일) 야당 강연회 당일에 동회와 직장마다 각종 행사를 열어 사람들이 행사장을 찾지 못하게 막을 것, 고등학생들을 등교시켜 야당 강연회에 나갈 수 없도록 할 것 등이었다. 이러한 지시에 따라 각급 학교에서는 학기말시험이나 토끼사냥 같은 핑계를 대면서 학생들에게 일요일 등교를 강요했다. 사리를 벗어난 자유당의 부정선거운동에 분노한 대구지역 고교생들은 민주주의 수호를 위해 시위하기로 뜻을 모으고 2월28일 오후 일제히 거리로 나섰다. 시위는 경북고, 대구고, 사대부고, 경북여고, 대구여고, 대구공고, 대구농고, 대구상고 등 8개 고등학교의 1·2학년생이 주도했다. 학생들은 중앙통을 향해 행진하면서 ‘횃불을 밝혀라 동방의 빛들아!’ ‘학원에 자유를 달라!’ ‘학교를 정치 도구화하지 말라!’ ‘우리에게 인류애를 달라!’는 구호를 목이 터져라 외쳤다. 연도의 시민들은 박수를 치며 격려했다. 불의와 부정에 항거한 고등학생들의 거리 질주는 이틀 동안 대구 중심가에서 이어졌다.◆혁명의 불길 점화교문을 박차고 나가 정권의 무능과 독재에 맞선 대구시내 고등학생 시위는 전국적으로 침묵하던 대중을 일깨워 혁명적 에너지를 분출시키고 거대한 사회변혁을 이끌어냈다. 당시 자유당 정권에 비판적이던 대다수 학생과 지식인은 행동 표출을 주저하고 있었는데, 대구의 고교생들이 민주주의를 부르짖으며 거리로 뛰쳐나왔다는 뉴스 보도를 듣고 깜짝 놀랐다. 대구에서 타오른 저항의 불길은 곧 대전과 부산의 고교생이 교문을 박차고 담을 뛰어넘어 길거리를 달리게 했으며, 부정선거를 규탄하는 마산 시민들에게 전해지고, 고려대와 서울대 등 서울지역 대학생 시위로 번지게 된다. 1960년 4월19일 오전에는 3만여 명의 학생이 광화문과 서울시청 사이에 운집했다. 경찰 발포로 사상자가 발생하자 오후에는 10만여 명의 군중이 서울 도심을 완전히 마비시켰다. 4월26일, 구름 군중이 이른 아침부터 서울 중심가로 몰려나와 대통령의 하야를 요구하였다. 마침내 오전 11시경, 이승만 대통령은 사임을 발표했다. 대구 2·28에서 시작된 학생들의 저항과 도전이 부정하고 부패한 정권을 쓰러뜨린 것이다.2·28 시위의 열기가 채 가라앉지 않은 3월1일, 영남일보는 ‘한국의 민주주의는 자라고 있다’는 제목의 사설을 실었다. 사설은 “우리의 젊은 세대가 옳다고 믿는 바를 할 때는 아무도 두려워 할 줄 모른다는 이 사실이 얼마나 마음 든든한 일인가. 이것은 우리사회가 민주주의를 향해서 전진하고 있고, 우리의 교육은 보다 높은 민주주의 실현을 위하여 노력하고 있다는 증좌이다”라며 역사적 의미를 부여했다. 다음날 사설에서는 혁명의 도화선으로까지 점점 확산되어 가는 2·28 학생시위 배경을 검토하고 학원의 자유와 자치 문제를 지적하였다. “이번 고교생들의 시위를 계기로 우리가 재삼 고려하고 시정해야 할 게 있다. 그것은 다름 아닌 학원의 자유와 학원의 자치 문제이다. 학원은 참과 바름과 옳음을 탐구하는 상아탑이다. 학원은 진리의 광맥을 더듬어 캐어내는 학문과 문화의 도량인 것이다. 그러므로 학원의 권위는 존중되고 학원의 자유와 자치는 보호되고 있으며, 또 그렇게 하지 않으면 안 된다”고 강조했다.1961년 2월28일, 영남일보는 ‘2·28 1주년에 부친다’는 사설을 통해 대구 고교생 시위로 시작된 학생혁명의 의미를 다시 한 번 되새겼다. ‘8·15 못지않은 혁명의 기틀을 마련했다’고 평가하면서 ‘기성세대의 각성을 촉구’했다. 21일부터 27일까지는 ‘혁명풍’이라는 7회에 걸친 연재물을 통해 당시의 정황을 정확하고 자세하게 기록했다. “젊은 그들에게는 경험이 없었고, 감당할 조직의 뒷받침이 없었다. 고귀한 대가를 치른 혁명은 그것을 성공적으로 완수할 민주적인 혁명세력에 바통을 넘기지 못했던 것이다.” 그러나 다행스럽게도 역사는 발전하고 있었다. “흥망의 앞날이 크게 염려되는 조국은 사심 없는 순수한 청년학도들의 비장한 결심과 영웅적 행동을 기다리고 있다”는 말로 사설은 끝을 맺었다.이제 반세기가 지난 오늘날 아쉬운 게 있다면 2·28 정신이 지역에서 제대로 전승되지 않는다는 것이다. 어느 모로 보나 2·28 민주운동은 대구·경북 정체성의 근간을 이루는 거사였다. 1960년 2월에 순결한 청춘이 온 몸으로 구현해낸 그 정신의 고갱이가 세월을 거듭하면서 청년세대에 전해질 때 2·28은 완성된다. 글=오창균<대구경북연구원 선임연구위원>자료조사=조사팀 박성희·이경봉 학생인턴기자<경북대 신문방송학과 4년>영남일보가 2·28 1주년을 맞아 1961년 2월 21일부터 27일까지 7회에 걸쳐 연재한 ‘혁명풍’. 당시의 정황을 정확하고 자세하게 기록하면서 대구 고교생 시위로 시작된 학생혁명의 의미를 되새겼다.대구 중앙로에 학생들이 몰려나와 스크럼을 짜고 시위를 하고 있다. 2·28 민주운동은 민주개혁을 요구하는 국민의 자생적 시위였고 4·19민주혁명의 도화선이 된 역사적 사건으로, 대구지역 고등학생들이 주동이 되어 시작되었다. 1960년 2·28 당시 시위학생 데모대가 경찰에 연행되고 있다.
2015.03.19
[영남일보를 통해 본 현대사] <3> 6·25 전쟁 (하)
전쟁은 피폐하고 절망적이었다. 전란의 심연 가까이에서 문학은 흔들리며 휘청거렸다. 하지만 문인들은 펜을 꺾지 않았다. 절망적이었지만 그들은 버텼고, ‘종군 작가’의 포목 완장을 달고 총 대신 펜을 들었다. 더러는 전선으로 나아갔다. 구국의 기치 아래 수많은 작품을 발표했고, 그들의 기록은 ‘전선문학’이라는 이름으로 새겨졌다. 전란의 피폐와 절망 속에서도 문인들이 버틸 수 있었던 공간, 그 시절 한국문단의 중심이 바로 대구였다.전란의 피폐와 절망 속에서도文人들은 펜을 꺾지 않았다당시 서문로 영남일보 맞은편감나무집은 합숙소가 되었고터줏대감은 시인 구상이었다청록파 등 한국 문단 대표들1·4후퇴 전후 신문사에 북적장덕조는 문화부장으로 입사자녀 “오늘자 영남일보” 가판박두진은 베개 속 좁쌀 먹기도#1. 총 대신 펜을 들고…문총구국대의 태동1950년 6월28일 새벽, 한강철교는 시뻘건 폭음에 휩싸였다. 굉음과 함께 붉은 불기둥이 치솟았고, 시커먼 강물은 몰려든 피란민들을 삼켰다. 수면 위에는 비린내가 진동했다. 어둡고 사나운 냄새였다. 6·25전쟁이 일어나자 한국 문단은 비상체제로 편성됐다. 한강철교가 폭파되기 전 서울을 빠져나온 문인들은 임시수도인 대전에 집결, ‘문총구국대(文總救國隊)’를 결성한다. 조지훈의 주도로 김광섭, 이헌구, 서정주, 서정태, 김송, 박목월, 조영암, 박연희, 이한직, 박노석, 박화목, 조흔파, 구상 등이 참여했다. 그들은 국군 정훈국 소속으로 전쟁의 참화를 몸소 받아들이며 펜을 들었다. 대전에서 발족한 문총구국대는 곧바로 시인 이한직을 대구로 파견해 후방 문인들에게 뜻을 함께할 것을 촉구한다. 대구에서는 이효상을 지대장으로 추대하고 이윤수, 김사엽, 김진태, 최계복, 강영기, 김영달, 조상원, 백락종, 유기영, 김동사, 최해룡, 박양균, 신동집, 이호우 등으로 구성된 ‘문총구국대 경북지대’를 발족했다. 경북지대가 결성된 곳이 바로 서문로의 막걸리집 ‘감나무집’이었다. 당시 영남일보는 감나무집 맞은편에 있었다.전세는 날이 갈수록 불리했다. 결국 대전에 있던 문총구국대는 피란길에 나서야 했다. 대구로 내려온 문총구국대는 경북지대 문인들과 합류하면서 본격적인 종군활동에 들어갔다. 대민방송의 원고를 쓰고, 위문공연과 시국강연을 열었다. 아군의 사기를 진작시키는 글과 포스터, 전단과 표어를 작성했다. 일부는 국군을 따라 종군했다.문총구국대 소속 피란 문인들의 거처 역시 ‘감나무집’이었다. 시인 구상은 감나무집의 터줏대감이었다. 당시 구상은 국방부 기관지였던 ‘승리일보’ 주간이었고, 문인들에게 일거리를 제공하며 그들을 도왔다. ‘감나무집’은 거처할 곳이 마땅치 않았던 피란 문인들에게 합숙소나 다름없었다. 그곳에서 다시 문학의 꽃을 피웠고, 낭만을 키우며 삶을 노래했다. 그사이 구상과 함께 종군해 김천 전투를 목격한 서정주는 정신이상 증세를 보여 대구를 떠났고, 다부동 전투에 종군했던 조지훈은 시 ‘다부동에서’를 썼다. 그 시절 그들의 명징한 기록은 ‘전선문학’으로 불리며, 시대의 광기를 치유했다.감나무집 맞은편에 있었던 영남일보는 전선문학의 산실이었다. 문총구국대 소속 문인들은 영남일보 지면을 통해 전쟁의 참화와 애국심을 진작시키는 글을 쏟아냈다. 시와 수필이 주를 이루었다. 신동집은 1950년 9월3일자 영남일보에 시 ‘祖國으로 가는 길’을 발표하며 ‘조국으로 가는 길은 항쟁의 길이고/ 자유로 가는 길은 진격의 길이다/ 넘어져도 열번 일어나는 용기를 배우자’고 외쳤다.문총구국대 경북지대장이었던 한솔 이효상은 1950년 9월6일자 영남일보에 실은 시 ‘戰爭’에서 전쟁터로 아들을 보낸 부모의 애틋한 마음을 드러냈다. ‘마침내 사랑하는 자식 놈을 입대시키던 날/ 나도 마저 입대하기를 비로소 진정 원하여 보았다/ 평생에 깨끗이 살기를 뜻한 이 몸이 가다가 바위에 부닥치면/ 수정같이 깨어지기를 뜻한 이몸이/ 애기처럼 조국을 부둥켜 안고 하루 밤 깊은 시름을 하여 보았다/ 전쟁은 마침내 내 주먹 안에 왔다’문인들은 9·28 서울수복 때까지 약 3개월 동안 ‘감나무집’에 머물렀다. 낙동강 전투에서 전세가 역전되면서 북진하는 국군을 따라 종군했고, 피란 문인들은 썰물처럼 대구를 빠져나갔다.#2. 1·4후퇴 전후…문인들의 안식처 영남일보1951년 1월, 전세는 다시 한번 뒤바뀌었다. 피란민들로 엉겨 붙은 열차를 타고, 문인들은 난마처럼 뒤얽혀 웅성거리는 대구에 도착했다. 1·4후퇴였다. 대구에는 전쟁 초기 때보다 더 많은 피란 문인들이 밀려들었다. 그들은 영남일보를 자주 드나들었다. 서울의 매일신보 학예부장을 지냈던 당시 사장 김영보와 안면이 있었던 터였다. 박목월, 조지훈, 박두진, 정비석, 김팔봉, 김소운, 최정희, 최인욱, 최태응, 류주현 등 한국 문단을 대표하는 문인들이 영남일보에 북적거렸다.국방부 기관지 승리일보 주간으로 계속 일하고 있었던 시인 구상 역시 1·4후퇴를 전후해 영남일보에 피란 보따리를 풀었다. 그는 영남일보의 배려로 아예 신문사에 집무실을 꾸렸다. 김영보 사장 바로 옆자리에 책상을 두고 승리일보를 제작해 나갔다.그 시절 문인들은 해가 지면 향촌동 술집으로 향했다. 무시로 외상술을 마시면서도 낭만이 있었고 호기로웠다. 술값이 밀리고 쌓이면 정훈국 소속 군인들이나 실업가, 지방 유지들이 대신 갚아주었다. 문인들의 외상 술값을 특히 많이 갚아준 사람은 바로 구상이었다. 피란 문인들에게 일거리를 찾아주기도 했고 문단의 궂은일을 도맡아 했던 그는 젊은 문학도들에게도 인정 있고 넉넉한 사람이었다. 명망과 신용을 갖춘 신사였고, 향촌동의 귀공자였으며, 향촌동의 백작으로 불렸다. 구상은 1952년쯤 승리일보가 폐간된 이후에는 전 사원의 요청으로 영남일보의 주필 겸 편집국장을 맡기도 했다. 구상과 더불어 피란 문인이었던 아동문학가 마해송도 영남일보에 머물렀다. 영남일보는 신문사 뒷문 입구 전화교환실을 옮기고 그곳에 마해송의 전용 책상을 마련해 주었다. 연고도 없는 대구에서 그는 향수병을 자주 앓아야 했다. 1951년 1월4일자 영남일보에 실은 ‘대구 辛卯(신묘)’라는 수필에서 당시 마해송의 심정을 엿볼 수 있다.‘실건 좋건 간에 객지에서 1951년을 맞이하게 되었다. (중략) 객지의 설이란 그다지 새로운 감이 있을리 없건만, 이번의 낯선 설만은 새삼스럽게 서글펐다. (중략) 가족은 어디로 갔는지도 모르고…(중략) 나 한사람이 산다고 사는 것이 아니다. 우리를 해치려는 무리를 무찔러 없애 버려서 겨레와 자손이 해를 받을 염려 없도록 해놓아야 그것이 진실로 사는 것이다. 나는 오늘도 서울 갈 생각만 하고 있다.’월간 종합잡지 개벽사 기자 출신인 소설가 장덕조는 구상보다 먼저 영남일보와 인연을 맺었다. 장덕조는 1·4후퇴 직전인 1950년 12월 말, 대구로 내려와 고단한 피란살이를 하고 있었다. 그러던 중 전격적으로 영남일보 문화부장으로 입사하게 되고, 짧은 인연을 맺게 된다. 그는 ‘영남일보 50년사’에 기고한 글에서 당시 상황을 이렇게 전했다.해산된 종군작가단 활동 재개소설·평론·시사 만화·동요 등 다양한 장르로 영남일보 실어시인 조지훈은 1952년 신년호에 문화계를 전망하는 글 게재해정비석의 ‘여성전선’도 큰 인기전쟁이후 영화로 제작될 정도‘…(다방에서 만난) 피란 문인 한 사람이 생각난 듯 말했다. “영남일보 보셨어요?” “신문 볼 틈이 어딨어? 아이가 아팠는데.” “장 선생님을 찾는 기사가 몇 번이나 났습디다. 영남일보에 가 보시오.” 나는 영남일보사로 갔다. 문화부장 자리를 비워 놓고 나를 찾고 있었다. 나는 일자리를 얻었다. 죽지 않고 살아있었다는 사실은 참으로 신나는 일이었다. 이제는 최소한 굶지는 않게 되었다.’피란 문인들이 하나둘 영남일보에 둥지를 틀면서 갈 곳 없는 문인들은 날마다 영남일보를 드나들었다. 낮에는 신문을 읽고 담배를 피우며 피란살이를 달랬다. 밤에는 편집국 의자를 붙여놓고 그 위에서 잠들었다. 가족을 거느리고 내려온 문인들의 삶은 더욱 서글펐다. 마땅한 벌이가 없었고, 생계는 막막했다. 일부는 영남일보 문화부장으로 입사한 장덕조의 월급날만을 손꼽아 기다리기도 했다. 돈을 빌리기 위해서였다. 어떤 이는 신문사 경영진을 직접 찾아가 장덕조의 월급을 선불해 달라고 조르기도 했다.그런 그들에게 영남일보 직원들은 단 한 번도 싫은 내색을 하지 않았다. 오히려 보듬었다. 의자 위에서 새우잠을 자는 문인들을 위해 밤새 난로를 피워 주고 밥을 챙겨주었다. 판매부에서는 문인의 자녀들에게 그날 신문을 나누어 주고 가판을 하게 했다. 적은 돈벌이였지만 그들을 돕기 위해서였다. 신문을 받아든 문인의 아이들은 “오늘 자 영남일보요”를 소리치며 거리를 달렸다. 삐적 마른 다리가 한없이 가여웠다. 그 모습을 바라보는 글쟁이 아비는 마음이 아렸고, 어미의 가슴은 시렸다. 그래도 펜을 꺾을 수는 없었다.#3. 종군작가단의 산실 대구9·28서울 수복 후 해산한 문총구국대가 육·해·공군 각 군별로 종군작가(문인)단을 결성, 활동을 재개한 시기도 1·4후퇴 이후였다. 가장 먼저 공군종군문인단(空軍從軍文人團), 일명 창공구락부(蒼空俱樂部)가 1951년 3월 대구에서 조직됐다. 단장은 마해송, 부단장 조지훈, 사무국장은 최인욱이 맡았다. 최정희·곽하신·박두진·박목월·김윤성·유주현·이한직 등이 주축이 됐다. 발족 1년 후인 1952년에는 황순원·김동리·전숙희·박훈산 등을 새로 영입했다. 창공구락부는 조종사들과 일상생활을 같이하며 전투 상황을 기록했다. 작품 낭독회와 예술제 등 문예대회도 개최했다. 소설가 최인욱이 각색하고 최은희, 황정순 등이 출연한 ‘날개 춘향전’은 장병과 민간인들에게도 큰 사랑을 받았다. 공연이 열린 대구 국립극장은 연극을 보려는 사람들로 연일 북적였다. 전쟁 속에서 문학과 예술은 유일한 위안이었고, 사기를 북돋워주는 무기였다.창공구락부의 연락소는 덕산동에 자리를 잡고 있었다. 문인들은 한겨울에도 난로 없이 종군기를 쓰고 잡지를 편집했다. 쌀 배급이 여의치 않을 때는 굶는 일도 많았다. 박두진은 먹을 것이 없어 베개 속의 좁쌀을 꺼내 죽을 쑤어 먹었다고 전해진다.창공구락부가 조직되고 두 달 후인 5월26일에는 정비석, 박인환, 양명문, 그리고 출판관계 인사들과 만화가까지 합세한 가운데 ‘육군종군작가단’이 결성됐다. 육군종군작가단이 발족한 곳은 아카데미극장 골목에 있던 ‘아담(雅淡) 다방’이었다. 발족 당시 단장에 최상덕, 부단장에 김송, 상임 위원에 최태응, 박영준, 이덕진 등이 임명됐다. 사무실은 영남일보를 사용하기로 결정했다. 단원으로는 장덕조·최태응·조영암·정비석·김진수·정운삼·성기원·박인환·방기환 등이 주축이었다. 시인 구상은 12월1일 새롭게 합류해 부단장을 맡았다.#4. 전선문학의 전성기를 이끈 영남일보종군작가(문인)단이 대구에서 조직되면서, 문인들의 작품이 연일 영남일보 지면을 통해 발표됐다. 전쟁 초기와 달리 시·수필은 물론이고 소설, 평론, 시사만화, 동요 등 다양한 장르의 작품이 실렸다. 육군종군작가단 소속의 만화가 김용환은 시사만화를 연재했고, 김장수는 동요를 지면에 발표했다. ‘전선문학’의 전성기나 다름없었다. 작품 대부분은 반공의식과 애국심을 고취시키는 내용이 주를 이루었다. 더러는 피란살이의 고단함과 향수를 달래는 작품이 실리기도 했다. 문화계의 전망을 내놓은 특집 형식의 글이 실리기도 했다.공군종군문인단의 부단장이었던 시인 조지훈은 1952년 1월1일자 영남일보 신년호에 그해 한국 문화계를 전망하는 글을 실었다. ‘1952년의 전망…불안의 절정에서’라는 제목의 글에서 조지훈은 ‘역사의 향방이 오늘처럼 이렇게 엉클어진 적도 그다지 많았던상 싶지 않다. 이럴 것 같기도 하고, 저럴 것 같기도 해서 도무지 종잡을 수가 없다. 전망이 서질 않는다는 것은 곧 장래를 내다볼 수가 없다는 말이다. …(하지만) 쓰러지지 말고 조금만 더 참자. 이것이 1952년 전쟁에 휩싸인 한국문화계의 동의(動議)가 될 수 밖에 없다.’이 시절 영남일보는 본격적으로 소설도 연재한다. 김동리의 ‘스딸린의 老衰(노쇠)’가 그 첫 번째 작품이었다. 1951년 6월7일부터 18일까지 연재된 ‘스딸린의 老衰(노쇠)’는 소련이 6·25전쟁의 배후로 개입하게 된 내막과 말년에 이른 스탈린의 내면을 다룬 작품이었다.김동리는 서두에서 ‘지금 스딸린은 커피 한 잔을 거진 다 마시어간다. 여기서 우리는 제○○호 특수 데레비존으로 그의 대뇌 속을 비치어보기로 한다’고 서술하며 스탈린의 내면에 접근하기 위한 상상적 형상화를 시도한다. 하지만 김동리의 작품은 ‘작가의 사정에 의해 연재를 중단한다’는 사고와 함께 8회로 끝을 맺어야 했다.영남일보 연재 소설 중 가장 큰 인기를 끌었던 작품은 육군종군작가단으로 활동하던 정비석의 ‘여성전선(女性戰線)’이었다. 1952년 1월1일 첫 회가 실린 후 그해 7월9일까지 총 180회가 연재됐다. 대립적인 성격의 두 여성을 통해 당시로서는 파격적인 애정관을 작품 속에 드러내, 독자들로부터 큰 반향을 불러일으켰다. 연재 도중 영화화하기로 결정되었고, 전쟁 이후인 1957년 김기영 감독에 의해 영화로 제작됐다.특히 정비석이 자신의 대표작인 ‘자유부인’을 발표할 수 있었던 것도 영남일보의 ‘여성전선’이 실질적인 계기가 됐다. 자유부인은 전쟁 직후인 1954년 1월부터 8월까지 서울신문에 연재되면서 큰 인기를 끌었다. 성 윤리에 대한 논란의 중심에 서기도 했다. 당시 서울신문 측은 영남일보에 연재한 정비석의 ‘여성전선’이 큰 인기를 끌었던 것에 착안, 작가의 서울 귀환 기념 작품으로 자유부인을 청탁했고, 이후 신문 연재 소설 초유의 인기를 모았다.전쟁이 끝나고 피란 문인들은 하나둘 서울로 떠났다. 전란 속에서 그들이 머물렀던 대구, 피란과 격동의 시대를 살아가며 표류했던 그들의 공간은, 이제 희미한 기억 저편에 빛바랜 사진처럼 앉았다. 하지만 그 시절, 살아있음을 증명하기 위해, 문학에 대한 열정을 쏟아내기 위해, 그들이 써내려간 기록은 지금 한국문단에 ‘불멸의 이름’으로 새겨져 있다.글=백승운기자 swback@yeongnam.com자료조사=조사팀 박성희참고문헌=6·25전쟁 당시 영남일보 신문, 영남일보 50년史1951년 향촌동 모나미 다방에서 열린 이효상의 시집 ‘바다’ 출판기념회 모습. 1953년 소설가 최인욱은 그의 첫 단편집 ‘저류(底流)’ 출판기념회를 향촌동 살으리다방에서 열었다. 김동리의 영남일보 연재소설 ‘스딸린의 老衰(노쇠)’. 1951년 6월7일부터 18일까지 총 8회에 걸쳐 실린 이 작품은 말년에 이른 스탈린의 내면을 다루었다.공군종군문인단의 부단장이었던 시인 조지훈은 1952년 1월1일자 영남일보 신년호에 ‘1952년의 전망…불안의 절정에서’라는 제목으로 그해 한국 문화계를 전망하는 글을 실었다.1952년 1월1일부터 영남일보에 연재된 정비석의 소설 ‘여성전선(女性戰線)’은 파격적인 애정관을 작가 특유의 필치로 그려내 큰 인기를 끌었다. 그의 대표작인 ‘자유부인’을 쓰게 된 실질적인 계기가 된 작품이기도 하다.
2015.03.05
[영남일보를 통해 본 현대사] <2> 6·25 전쟁 (上)
#1. 1950년 6월25일 일요일, 대구평화롭고 고요한 일요일이었다. 거리는 썰물이 빠져나간 빈 갯벌처럼 텅 비어 있었다. 한낮의 햇빛은 찢어진 구름 틈새로 쏟아졌고, 빛의 다발은 한산한 거리에 뿌려졌다. 휴일 대구 중앙통 거리는 드문드문 인적이 보일 뿐 햇빛만이 들끓었다. 박신규는 이날 점심 무렵, 목욕탕에 들른 후 단골 다방으로 가는 길이었다. 그는 1950년 2월 영남일보에 갓 입사한 신출내기 기자였다. 길을 걷던 박신규의 뒤통수가 순간 움찔했다. 군용트럭 수십대가 사이렌을 울리며 중앙통에서 대구역 방향으로 내달리고 있었다. 한낮인데도 트럭은 라이트를 밝히고 있었다. 전조등에서 뿜어져 나오는 빛은 섬광처럼 강렬했고, 거리의 햇살을 빠른 속도로 가르며 질주했다. 타이어 밑에서는 자갈이 총알처럼 튕겨 올랐고, 튕겨 오른 자갈은 질서 없이 사방으로 흩어졌다. 자갈이 튕길 때마다 트럭은 덜컹거렸다. 트럭 위에는 중무장한 군인이 가득했다. 깊게 눌러 쓴 철모 사이에서 눈빛이 흔들렸고, 두 손으로 움켜쥔 총은 직각으로 서 있었다. 모두가 긴장한 모습이었다.일이 벌어졌다는 것을 직감한 박신규는 트럭이 향한 대구역으로 내달렸다.1950년 6월25일 일요일그날도 신출내기 박신규 기자는단골다방으로 가는 길이었다사이렌과 수십대의 군용트럭총을 쥔채 긴장한 군인들 눈빛에서뭔가 심상찮은 일이 터졌다고 직감신문사가 있는 서문로로 내달렸다“북한군이 오늘 기습공격을…”라디오서 나오는 뉴스를 적었고단골집에 모여있던 직원들과대구 최초로 전쟁소식을 알렸다이미 역 광장에는 군인이 무리를 이루고 있었다. 짬밥이 찬 고참들은 저들끼리 수군덕거렸고, 갓 들어온 신병들은 얼음장처럼 굳어 있었다. 얼굴은 창백했고 숨이 가빠 보였다. 경계는 삼엄했다. 기자인 박신규조차 접근할 수 없었다. 그는 곧바로 역장실을 찾았다. 일요일인데도 역장은 나와 있었다. 평소에 안면이 있던 터였다.“무슨 일이오? 군인들이 왜….”박신규가 물었고, 말이 끝나기 전에 역장은 고함치듯 대답했다“터졌어! 38선에서…. 오늘 새벽에…. 그것도 크게 터진 모양이야.”박신규는 역장의 말을 듣자마자 곧장 신문사가 있는 서문로로 내달렸다. 신문사에 도착한 그는 교환실에 처박아 둔 진공관식 일제 라디오와 미국 공보원에서 기증한 광석식 라디오를 꺼냈다. ‘지지직’ 찢어질 듯한 잡음이 스피커를 타고 나왔다. 불륨은 최대한 높였다.“오늘 미명을 기해 이북의 적군이 38도선 전역에 걸쳐 탱크를 앞세우고 전면적 기습공격을 개시했습니다.”라디오에서 흘러나오는 목소리는 다급했다. 한 음절, 한 음절이 간결하고 묵직했지만 어투는 격했다.1950년 6월25일 일요일, 전쟁은 그렇게 예고도 없이 터지고 말았다. #2. 그날, 영남일보… 대구 최초 전쟁 보도박신규는 라디오에서 흘러 나오는 뉴스를 빠르게 적어나갔다. 호외를 내야 한다는 생각뿐이었다. 하지만 일요일이라 신문사에는 아무도 없었다. 딱히 연락을 취할 방법도 없었다. 고민 끝에 신문 배달용 자전거를 타고 급하게 신문사를 빠져나왔다. 그리고 근처에 있는 감나무집으로 빠르게 페달을 밟았다. 감나무집은 신문사 직원들의 단골 막걸리 집이었다. 천만다행이었다. 그곳에는 공무국 공장장을 비롯해 식자와 조판, 평판인쇄공이 모두 모여 있었다. 그렇게 모인 영남일보 직원들은 대구 최초로 전쟁 소식을 전할 수 있었다. 특종이었다.첫 번째 호외가 나간 뒤에도 영남일보 직원들은 신문사를 떠나지 않았다. 라디오를 들으며 후속 뉴스를 꼼꼼히 체크해나갔다. 전황은 갈수록 긴박하고 불안했다.영남일보는 이날 두 번째 호외를 발행하며 전쟁속보를 빠르게 전했다. 호외가 나가면서 시민들은 서문로 영남일보 사옥 앞에 구름처럼 몰려들었다. 신문이 붙어 있는 벽보판 앞은 인산인해를 이루었다. 전화벨은 쉴 새 없이 울렸고, 다급한 문의가 쏟아졌다. 밤에도 호외가 계속 나오는지 독자들은 묻고, 또 물었다. 영남일보는 이날 세 번째 호외를 제작해 또다시 긴급소식을 전했다.전쟁 발발 다음 날부터 영남일보는 하루 두 번 신문을 발행했다. 아침에는 속보판을 내고, 오후에는 석간 체제로 운영됐다. 전황의 속보가 영남일보를 통해 대구 전역으로 전해졌고, 독자들은 신문이 인쇄되기도 전에 가판대로 몰려들었다. 한번 팔린 신문은 프리미엄까지 붙어 되팔리기도 했다.가판신문 판매로 벌어들이는 돈도 엄청났다. 총무국 직원들이 발로 꾹꾹 눌러 담은 돈 보따리가 신문사 구석에 차곡차곡 쌓였다. 당시 영남일보는 전국 신문 중 최대 부수를 자랑했다. 20만부는 족히 되었다고 한다.김우중 전 대우그룹 회장도 당시 영남일보를 돌리던 14세 소년이었다. 전쟁 직후 대구로 피란을 내려왔지만, 이 시절 부친은 납북되고 형들은 모두 전장으로 떠나야 했다. 소년 김우중이 감당하기엔 현실은 가혹하고 참담했다. 하지만 가장으로서 남아있는 네 식구를 먹여살려야만 했다. 그런 그가 돈을 벌기 위해 시작한 일이 신문팔이였고, ‘영남일보’를 외치며 발품을 팔았다. #3. 불리한 전황…최후의 보루 낙동강방어선전쟁을 일으킨 북한군은 파죽지세로 몰아쳤다. 죽이고 부수고 빼앗으며 무섭게 달려들었다. 적의 공격은 멈출 줄을 몰랐고 뒤로 물러서지 않았으며 우회하지 않았다. 아군은 결국 3일 만에 서울을 내주고 한강 이남으로 후퇴해야 했다. 물러서는 군인들의 대열은 산과 강을 따라 길게 늘어졌다. 서울을 떠나 남으로 향하는 피란행렬은 서로 엉키고 부딪히고 넘어지며 밟혔다. 늙은 아비의 이불 짐이 트럭에 부딪혀 휘청거렸고, 젊은 아낙의 보따리가 인파에 휩쓸려 위태로웠다.미군이 합류했지만 전세는 갈수록 악화됐다. 대전으로 내려온 이승만 정부는 7월16일 임시 수도를 대구로 옮겼다. 지금의 국채보상운동기념공원 서북쪽에 있던 경북도지사 관사를 임시 관저 겸 집무실로 사용했고, 국방부 임시청사는 한국은행 대구지점 자리로 정했다. 한일극장(CGV대구 한일) 자리인 당시의 문화극장은 국회의사당 역할을 했다.7월말, 북한군은 영덕·안동·상주·진주를 잇는 선까지 밀고 내려왔다. 낙동강을 사이에 두고 이제 남은 곳은 대구와 부산뿐. 국토를 거의 다 빼앗기고 숨만 깔딱거리는 절체절명의 위기였다. 한·미연합군을 지휘하던 미 8군사령관 월턴 워커 사령관은 결단을 내려야 했다. 마침내 8월1일, 워커 사령관은 낙동강과 그 상류 동북부의 산악 지대를 잇는 천연장애물을 이용한 방어선을 구축했다. 이른바 ‘낙동강 방어선’이었다. 낙동강 방어선은 칠곡 왜관을 기점으로 동서쪽은 국군이, 남북쪽은 미군이 맡아 배수진을 쳤다. 최후의 보루에서 벌어진 전투는 지속적이고 치열했다. 그중 가장 치열한 전투가 벌어졌던 곳이 왜관 동북쪽 다부동이었다. 이곳은 대구로 가는 길목이었고, 남·북 양측이 포기할 수 없는 전략적 요충지였다. 다행히 아군은 낙동강 전선을 기점으로 북한군의 파상공세를 막아냈다. ‘8월15일 부산에서 통일 기념식을 열겠다’던 김일성은 전세가 주춤해지자, 8월15일을 대구 점령의 날로 정하고 다시 한번 총공세를 가해왔다.대구함락 소문에도 신문은 발행됐고 그 기록은 역사로 남았다 #4. 그래도 신문은 계속 발행해야 한다8월18일 새벽, 가산으로 진출한 북한군 제1사단 14연대는 일부 병력을 금호강으로 침투시켰다. 금호강에 침투한 적은 이날 대구를 향해 120㎜ 중박격포 7발을 날렸다. 박격포는 대구역에 떨어졌고, 역무원 1명이 숨지고 민간인 7명이 크게 다쳤다.폭음과 함께 대구는 순식간에 공포에 휩싸였다. 시민들은 동요하기 시작했다. ‘적 포탄이 날아왔다’는 소문은 빠르게 퍼져 나갔다. ‘대구가 곧 함락될 것이다’는 소문이 꼬리에 꼬리를 물고 길게 이어졌다. ‘북한군이 금호강까지 쳐들어왔다. 정부는 벌써 보따리를 싸서 부산으로 빠져나갔다. 미군들도 일본으로 철수하기 위해 동촌비행장으로 떠났다’.소문은 걷잡을 수 없었고, 갈수록 포악해졌다. 전쟁 발발 이후 하루도 빠짐없이 신문을 발행하던 영남일보도 깊은 고민에 빠졌다. 적의 박격포가 떨어진 대구역은 신문사가 있던 서문로와 지척이었고, 직원들도 포탄의 굉음을 들었던 터였다. 당시 영남일보 사장이었던 김영보는 결단을 내려야 했다. 자칫하다간 직원들의 목숨마저 위태로울 수 있었다. 김영보는 어렵게 입을 열었다. “전황이 매우 불안합니다. 더 이상 신문을 발행하는 것은 어려울 것 같습니다.”‘신문사 문을 닫겠다’는 사장의 말에 직원들은 웅성거렸다. 김영보는 준비한 퇴직금을 직원들에게 나눠 주며 다음을 기약했다. “아직 우리에겐 신문용지가 있고 잉크가 있습니다. 독자들도 영남일보만 바라보고 있습니다. 이대로 떠날 수는 없습니다.”부국장 이정수였다. 그의 말에 직원들도 뜻을 함께했다. 모두가 ‘전황이 아무리 급박하더라도 신문은 내야 한다’고 입을 모았다. 김영보는 고개를 끄덕였다. 전세 악화로 대구마저 위태롭자너도나도 부산으로 피란갔지만독자를 위해 신문은 계속 내야했다전쟁중 하루도 빠짐없이 발행인천상륙작전·서울수복·휴전협정…긴박했던 당시 상황을 1면에 알렸다#5. 전세 역전…그리고 역사의 기록8월말, 낙동강 전투는 서서히 아군쪽으로 힘이 쏠리기 시작했다. 9월 중순 들어서는 전세를 완전히 역전시켰다. 9월15일, 마침내 인천상륙작전이 성공하고 낙동강의 모든 전선에서 총반격에 나섰다.영남일보는 9월16일자 1면에 ‘我軍仁川에 敵前上陸(아군 인천에 적전상륙)’이라는 머릿기사를 내보내며 인천상륙작전 소식을 빠르게 전했다. 17일자에는 ‘洛東江全戰線서 總反擊戰을 開始(낙동강 전전선서 총반격전을 개시)’했다는 기사를 실었다. 총반격에 나선 아군은 여세를 몰아 서울을 향해 진격했다. 영남일보는 19일자 1면 사설 ‘가자! 서울로’를 통해 국민의 단결된 힘을 촉구했다. ‘총반격 북진의 날! 서울로 가는날! 그 얼마나 감격의 어구(語句)인가! 민족적인 과제로서 다같이 밀고 올라가야 할 그날이 이제 역사적인 서울 수복작전으로 우리 앞에 다가오고 있다. 모두가 첨병이 되어 정다운 서울로 가자!’ 마침내 9월28일 석달여 만에 대한민국 수도 서울을 되찾았고, 다음 날 영남일보는 ‘서울 占領(점령)을 全世界(전세계)가 환희’한다는 1면 머릿기사를 실었다. 아군의 승전보는 계속됐고 10월18일에는 평양까지 입성했다. 하지만 중공군의 개입으로 다시 물러서야 했고, 치열한 공방전이 이어졌다. 1·4후퇴 직전 서울은 다시 전운이 감돌았다. 당시 영남일보 종군기자였던 이용길은 1951년 1월1일 신년호에 폭풍 전야의 서울 모습을 담담하게 그렸다. ‘고요한 서울’이라는 제목의 기사에서 이용길은 ‘새해를 맞은 지금, 노유부녀자(老幼婦女子) 전부가 남으로 내려가고 서울은 고요한 거리가 되었다. 하지만 서울은 마치 옷을 벗고 벌거숭이가 되어 씨름터에 나선 역사(力士)와 같다. 닥쳐오는 공방전에 용감히 돌진하고 있는 것이다’라고 적었다.전쟁 직후 이용길은 당시 대구신보 기자였던 이목우와 함께 종군했다. 이들은 1년여간 전장을 누비며 긴박한 전황을 기사화했다. 전장에서 돌아온 이목우는 영남일보로 옮겨 사회부장을 맡았다. 그는 전쟁통의 대구 모습을 사회단평 형식으로 쓴 ‘여담록’을 연재해 큰 반향을 일으키기도 했다.1·4후퇴 이후 전쟁은 격전과 소강을 반복하다, 결국 1953년 7월27일 휴전을 맞았다. 휴전협정이 체결된 다음 날, 영남일보는 1면에 ‘韓國戰爭에 一旦終止符(한국전쟁에 일단 종지부)’이라는 제목의 머릿기사를 실었다. 기사는 ‘27일 오전 10시3분 판문점에서 북측 대표인 남일 소장과 UN측 대표인 해리슨 중장이 참석한 가운데 휴전협정이 체결됐다’는 내용을 상세하게 담았다. 영남일보는 6·25전쟁 중 하루도 빠짐없이 신문을 발행했고, 독자들은 영남일보를 통해 전황의 소식을 알 수 있었다. 3년여의 기록은 지금 역사로 남았다.글=백승운기자 swback@yeongnam.com사진=영남일보 DB 자료조사=조사팀 박성희참고문헌=6·25전쟁 당시 영남일보 신문, 영남일보 50년史, 한국 언론 인물 사화 “아들 찾아주세요” 대구에 40여만명 피란민 몰려 가족생사 찾는 광고 줄이어 전쟁이 일어나자 대구에는 40여만명의 피란민이 몰려들었다. 거처할 곳도 마땅치 않았고, 구호물자도 넉넉지 않았다. 무엇보다 이산의 아픔이 컸다. 피란길에 뿔뿔이 흩어진 가족들은 생사도 모른 채 타지에서 애만 태우고 있었다. 이 때문에 전쟁 초기 영남일보에는 ‘찾는 사람’ 광고가 줄을 이었다. 전라도에서 올라온 아버지가 두 아들을 애타게 찾는 광고가 실렸고, 서울에서 내려온 동생이 하나뿐인 형을 찾는다는 광고가 지면을 채웠다. 이산가족들은 광고 말미에 자신이 있는 장소로 연락하라는 문구를 남겼고, 실제 신문을 보고 가족상봉이 이뤄지기도 했다.‘찾는 사람’ 광고가 늘어나면서 영남일보는 1950년 12월30일부터 ‘무료 피란민 소식란’을 지면에 실어 이산가족들을 도왔다. 사회부장 이목우가 연재한 ‘여담록’에도 이에 대한 내용이 실려있다.‘어제 새벽부터 본사(영남일보) 정문 화강암 계단에 여아동반의 한 늙은 아버지가 하루 종일 앉아 있다. 그는 서울 아현동에서 온 유씨 성을 가진 피란민으로 영남일보에 그의 아우를 찾는 무료 광고를 내고 상봉할 때까지 백날이라도 거기서 기다린다고 한다. 집이 없으니깐 밤이면 노숙하고 신문사 앞에 와서 골육의 아우를 기다리는 애절한 인생이다.(유씨는 사흘 만에 아우를 찾음)’전쟁 중에도 대구에서는 사건 사고가 잇따랐다. 52년 12월26일 서문시장에서 대형화재가 발생해 점포 43동 380호와 민가 400여세대가 전소됐다. 다행히 3명만 부상당하고 인명피해는 없었다. 하지만 200억원의 재산피해와 2천500여명의 이재민이 발생했다. 화재 이후 불이 다시 일어나지 않도록 하기 위해서는 ‘처녀를 생매장해야 한다’는 유언비어가 나돌기도 했다. 영남일보는 ‘서문시장 화재가 낳은 희극’이라는 제목으로 유언비어가 나도는 기현상을 상세하게 다뤘다.50년 12월25일에는 대구 제일교회에서 40여명의 사상자가 발생하는 사고가 일어났다. 성탄 축하행사 도중 2층에 있던 전기난로가 넘어지는 것을 보고, 한 교인이 “불이야”라고 외쳤고, 교회 안은 먼저 빠져나가려는 신도로 아수라장이 됐다. 하지만 어처구니 없게 당시 전기난로에는 불을 피우지 않았던 것으로 밝혀졌다. 영남일보는 전쟁 소식뿐만 아니라 지역의 다양한 사건사고도 신속하게 보도했다. 백승운기자1950년 9월 낙동강 전투에서 전세를 역전시킨 아군이 낙동강에 수중교를 설치하고 반격에 나서고 있다. 서울을 수복하고 평양에 입성할 수 있었던 것은 낙동강 전투에서의 승리가 있었기 때문에 가능했다.남쪽으로 향하는 피란행렬. 전쟁이 일어난후 피란민들은 한강 이남으로 내려와 대구로 몰려들었다. 당시 대구의 피란민은 40여만명에 달했다.1. 1950년 9월15일 인천상륙작전이 성공하자 영남일보는 ‘我軍仁川에 敵前上陸(아군 인천에 적전상륙)’이라는 1면 머릿기사를 내보내며 비중있게 다뤘다. 2. 서울을 수복한 다음날인 1950년 9월29일 영남일보 기사. ‘서울 占領(점령)을 全世界(전세계)가 환희’한다는 1면 머릿기사를 싣고 상세한 내용을 전했다. 3. 1953년 7월27일 휴전협정이 체결됐다는 내용을 실은 영남일보 기사. 4. 영남일보는 1950년 12월30일부터 ‘무료 피란민 소식란’을 만들어 이산가족을 도왔다. 이후 신문에는 ‘찾는 사람’ 광고가 줄을 이었고, 실제 가족상봉이 이뤄졌다.
2015.01.29
[영남일보를 통해 본 현대사] <1> 광복과 창간
1945년 8월15일 정오.폭염이 내려 쌓이는 대구시 북성로 2가의 낡은 인쇄소 안에서 한응렬(당시 조선상공신문 경북지사장)은 동료기자들과 함께 진공관 라디오 방송에 귀를 기울이고 있었다. 라디오에서 일왕 히로히토의 항복선언문이 흘러나왔다. 옥음(玉音)방송이라고 불리는 일왕의 목소리는 잡음이 심해서 알아듣기 어려웠으나,정오 이후 두 번이나 경성방송국의 전파를 타고 전국으로 퍼져나가면서그들은 일본이 항복했다는 사실을 알았다. 그날, 전국의 모든 거리는 고요하기만 했고 그 다음날이 되어서야 사람들이 태극기를 들고 거리로, 거리로 쏟아져 나왔다.4분37초간 일왕의 항복 방송 의도적 잡음 넣어 못알아 듣게항복선언문엔 항복·반성·용서그 어떤 단어도 들을 수 없었다이러한 역사인식은 지금도 계속일본과 동아시아 역사갈등 불러◆반성과 용서없는 항복“짐은 깊이 세계의 대세와 제국의 현상에 임하여 비상조치로써 시국을 수습하고자 여기 충량한 그대들 신민에게 고하노라. 짐은 제국정부로 하여금 미·영·중·소 4국에 대하여 그 공동선언(포츠담선언)을 수락하게 하였다. …중략… 적은 새로이 잔학한 폭탄을 사용하여 빈번히 무고한 백성을 살상하여 차해에 미치는 바 참으로 측량할 수 없게 되었다. 이 이상 교전을 계속한다면 종래에 우리 민족의 멸망을 초래할 뿐더러 결국에는 인류의 멸망까지도 파각하게 될 것이다. …중략… 모름지기 거국일치 자손상전하여 굳게 신국의 불멸을 믿고 각자 책임이 중하고 갈 길이 먼 것을 생각하여 총력을 장래의 건설에 쏟을 것이며 도의를 두텁게 하고 지조를 튼튼하게 하여 국체의 정화를 발양하고 세계의 진운에 뒤지지 않도록 노력할지어다. 그대들 신민은 짐의 뜻을 받들어라.”8월15일 정오와 오후 2시 도쿄방송국에서 4분37초간 일본과 한국, 동아시아 일대로 번져나간 옥음방송은 의도적으로 잡음을 심하게 넣은 악음(惡音)방송이었다. 대동아전쟁종결조서로 불리는 일왕의 항복선언문 어디에도 항복이라는 단어도, 전쟁을 일으킨 데 대한 반성과 용서를 청하는 어떤 단어도 없었다. 결국 이러한 일왕의 역사인식은 광복 70주년이 되는 오늘에 이르기까지 일본과 동아시아의 역사적 갈등은 물론 반성과 성찰을 기피하는 일본정부의 군국주의적 세계관으로 이어졌다. ◆궁핍과 이념과잉의 시대광복이 되자 임시정부 요인과 광복군은 미 군정아래에서 불행히도 민간인의 신분으로 조국으로 돌아왔다. 아베 노부유키 조선총독은 9월9일 미군 사령관 하지 중장에게 항복할 때까지 여전히 조선의 총독으로 행세했다. 조선총독부 중앙회의실에서 아베가 미 24군단 존 하지 중장 앞에서 항복문서에 서명하자 조선총독부 건물에 걸려 있던 일장기는 내려갔지만 태극기가 아닌 성조기가 올라갔다. 남한에서 미 군정이 시작된 것이다. 태평양전쟁에서의 일본의 공식적인 항복은 9월2일 전함 미주리호에서 항복문서 조인식으로 발효되었다. 비로소 세계 제2차대전이 끝나고 조선 땅에는 갑작스럽게 광복의 시간이 찾아왔다. 광복 직전, 수많은 지식인이 일제의 학도병 동원 연설에 나서고 일왕에 충성하고 일군의 대열에 합류하는 변절행동이 최고조에 이르렀다. 춘원 이광수의 말을 빌리면, 친일변절행위는 도무지 조국광복이 찾아오지 않으리라는 깊은 절망감 때문이었다. 그러나 이육사의 시 ‘광야’에서처럼 백마를 타고 초인이 찾아온 것이고, 그 초인의 이름은 광복이었으며, 그것은 조국과 이역만리에서 생애를 바친 독립투사들의 희생에서 이미 예견된 것이었다.김구 임시정부 주석은 일본이 연합군에 항복한 것을 통탄해 했다. 대한민국 임시정부 주석으로서 외무부장 조소앙과 함께 “한국의 전체 인민은 한국과 중국 및 서태평양에서 왜구를 완전히 구축하기 위하여 최후의 승리를 거둘 때까지 혈전한다”고 대일 선전 포고문을 발표하고 연합군의 일원인 광복군으로 대일전쟁에 참전할 준비를 한 것이 모두 허사가 되고 말았기 때문이었다. 북한에는 소련군이 진주했고, 남북한 단일정부를 바라는 김구, 김규식, 조소앙, 엄항섭 등의 임시정부 국무위원은 남한 만의 단독정부 수립에는 참여하지 않았다. 좌익과 우익, 무정부주의등 광복 이후 50여개의 정당이 난립한 대한민국호는 궁핍과 이념과잉, 민족주의자와 공산주의자의 대충돌 속으로 빠르게 빠져들고 있었다.◆불행과 논쟁의 씨앗이 뿌려진 시기 광복 이후 지금까지 가장 큰 논쟁의 핵심은 친일파 청산에 대한 문제였다. 정부 수립후 건국헌법 제 101조에 따라 1948년 9월7일 반민족행위처벌법(이하 반민법)이 통과되고 친일반민족행위자에 대한 조사를 시작한 반민족행위특별조사위원회(이하 반민특위)는 친일파들의 방해로 좌절되고, 6·25전쟁 중이던 1951년 반민법의 모든 조치를 무효화하는 법률이 공포되어 반민법으로 실형이 선고된 자들은 석방이 되고 몰수한 재산도 모두 반환되어버리고 만다. 유야무야되어버린 이 불행한 친일논쟁은 반세기도 더 지난 2004년 친일 반민족행위진상규명특별법에 의해 1천6명을 친일파로 규정하고 재산을 환수하는 것으로 일차적으로 마무리됐지만, 이미 친일파에 대한 역사적 청산이 너무 늦은 시점이었다. 광복 이후 6·25전쟁이 일어나기까지는 삼천리 강산에 아직도 진행되고 있는 한국 현대사의 모든 불행과 논쟁과 의미의 씨앗이 뿌려진 인내의 시간들이었다. 광복 70주년, 영남일보 창간 70주년, 분단 70주년, 유엔 70주년의 해. 조국의 광복 이후 지금까지 수많은 고통을 인내하고 극복해온 역사의 인물들은 고결하지도 않고 지식도 많지 않을지 모르지만 무지렁이처럼 자신의 삶을 묵묵히 바쳐온 한국인에게 그 뿌리를 두고 있지 않겠는가 싶다.북성로 인쇄소서 ‘광복둥이’영남일보 태동이 시작됐다한응렬씨 당시 돈 2만원으로인쇄소 방두칸 개조 창간 준비석보·이호래씨 등 13명 참여1945년 10월11일 ‘창간호’타블로이드로 300부 발행창간사 광복조국 열정 담아콜레라·식량난·10월항쟁 등광복후 혼란의 연속 사회문제대구경북 현실 발로 뛰며 보도◆최초의 순수 민간지 창간일왕의 항복방송이 나가던 날, 대구 북성로 2가의 전보인쇄소에서 한응렬(당시 조선상공신문 경북지사장)은 주위의 동료들에게 연락해 일본의 패망을 알리고 뜻을 같이하는 동료들과 함께 우리말로 된 신문을 만들기로 결심했다. 영남일보의 창간은 그렇게 싹이 트기 시작했다.전보인쇄소는 평판인쇄기 한 대가 있고 3.3㎡(1평) 남짓한 방 2개와 창고, 마당이 있었다. 창고 안에는 가마니 5개가 있었는데, 그 안에는 고물상에서 수집한 한글 납활자가 가득 들어 있었다. 그때 조선사람들이 가진 이름은 일본식이었고 사용하는 말도 일본어였다. 물자는 공출되어 빈곤에 허덕이고 있었고 우리말로 된 활자도 구하기 어려운 때였다. 한응렬은 자신이 운영하던 ‘바- 엔젤’을 2만원에 처분해 창간자금을 만들었다. 인쇄소의 방 두 칸을 공무국과 사무실로 개조하고 인쇄공을 데려와 납활자 중에서 쓸만한 것을 골라 창간 준비를 했다. 광복후 지역의 최초신문은 대구시보였는데, 이는 일본어 신문인 대구 일일신문의 적산시설을 그대로 인수해 창간한 것에 불과하다. 이에 비해 영남일보는 한응렬을 비롯해 조약슬, 석보, 이호래, 김성오, 박충희 등 13명이 창간동인으로 참여해 창간한 광복 후 최초의 순수민간지였다. 1945년 10월11일, 영남일보 창간호가 아트지에 인쇄되어 나왔다. 당시 타블로이드 배판크기로 발행하려 했으나 종이를 구하기 어려워 타블로이드 판으로 줄여 발행했다. 아트지도 창간 하루전 인쇄소 옆 일본인이 운영하던 이등지물점에서 어렵게 구했던 것이다. 지령 1호. 발행부수는 300부였다.영남일보는 창간사에서 일제강점기의 언론인으로서의 자기비판과 광복 조국에 대한 열정을 적고 있다. 당시 대부분의 친일파들이 자신의 과거 행적을 감추거나 변명하는 데 비해 영남일보 창간동인들은 일제 강점기의 언론인이던 자신들의 행동이 ‘일제를 위한 주구적인 행동’이었으며 동포에게는 ‘미균제조자’였다고 고백하고, 광복조국의 현실을 직시하고 ‘무궁화 삼천리 강산을 새로히 건국하려는 참다운 일꾼’이 되고, ‘당파와 알력을 초월하고 삼천만 동포에게 진실한 보도전사’가 되겠다고 정직하게 밝힌다.“강호의 삼천만동포여! 미력이나마 갱생의 도생과정에 잇서 기유(忌由) 없는 지도와 편달을 삼가히 업대여, 희구하야 마지 아니하는 바이다.”◆여론조사반 발로 뛴 현실 보도 영남일보 창간 이후의 지면에서 보는 대구·경북지역 사람들의 생활은 ‘먹을 것 없고 돈 없고 일없고 그러니 도적이 널 밖에는’(1946년 7월5일자 기사) 식의 굶주림과 혼란의 연속이었다. 일제의 폭압을 피해 조국을 떠났던 이들이 고향으로 돌아오기 시작했지만 그 누구나 먹고사는 일은 난감하기 이를 데 없었다. 이런 현실을 영남일보의 여론조사반 기자들이 취재에 나서 일자리는 없고 물가는 뛰고 거지와 부랑아는 대구 거리에 늘어만 가는 현실을 보도했다. 1946년 5월24일, 영남일보 2면에는 콜레라 발생을 알리고 이어 ‘방역태세에 총궐기하라’는 사설을 실었으며 신문사에서 위문금을 모집하여 방역에 애쓰는 이들을 위문했다. 당시 콜레라로 대구·경북지역의 사망자가 무려 4천324명이었다. 질병과 굶주림 속에서도 당시의 혼란한 정국을 드러내는 노래가 대구 거리에 떠다녔다. 아이들도 뜻도 모르고 따라 불렀다.“믿지 마라 미국, 속지마라 소련, 일어난다 일본”그런 노래 속에서 번져나가던 콜레라가 숙지기 시작하던 1946년 10월1일, ‘10월항쟁’으로 불리는 사건이 대구 역에서 일어났다. 이 항쟁은 광복 후 가장 큰 사건이었다. 쌀 배급과 해고 반대, 급식제 부활, 일급제 반대 등을 내세운 대구철도쟁의단의 파업이 대구의 모든 노동자에게 파급되었고, 이들 노동자에게 경찰이 발포해 희생자가 발생하면서 도내 전역으로 퍼져나갔다. 그러나 사태의 발단은 식량공급에 있었다. 당시 대구를 비롯한 도내 전역에서는 콜레라의 확산을 막기 위해 교통을 차단하고 있었기 때문에 식량 값이 폭등했던 것이다. 영남일보는 미 군정의 계엄령 치하인 10월17일자 사설에서 “민심 안정을 속히 기도하야 민족적 실력을 산업복구면에 총집결케 하는 동시에 …중략… 희생자의 구호대책은 민족 총의에 입각한 진지한 애국지념에서 반영 토로되여 유종의 성과를 초래하게 될 것”이라고 그 해결 방향을 인도적 입장에서 제시했다.문형렬<소설가·전 영남일보 논설위원> 자료조사= 조사팀 박성희1945년 광복의 소식을 들은 사람들이 기쁨에 겨워 거리로 쏟아져 나오고 있다. 영남일보 창간호. 광복이 되던 해인 1945년 10월11일, 한응렬 등 13명의 동인이 주축이 되어 창간한 영남일보는 지역의 최초의 순수민간지로 주목을 받았다.영남일보는 1946년 7월 5일 처음으로 ‘거리의 여론’이라는 난을 마련해 해방 이후 먹을 것 없고 돈없고 일없어 도적이 널 밖에 없는 당시의 생활상을 생생하게 보도했다.
2015.01.15

1

많이 본 뉴스

최신
주간
월간

영남일보TV

가을빛 물든 대구수목원, 붉게 타오르는 꽃무릇 군락

가을빛 물든 대구수목원, 붉게 타오르는 꽃무릇 군락

인스타그램 기사제보

페이스북 기사제보

영남일보TV 바로가기

오늘의 날씨

오늘의운세

[오늘의 운세] 10월 14일 ( 음 8월 23일 )(오늘의 띠별운세) (생년월일 운세)

영남생생 News