[사설] 대구경북행정통합, 이젠 국회의 결단이 필요하다

구자근 국민의힘 경북도당 위원장이 오늘 '대구경북행정통합 특별법안'을 대표 발의할 예정이다. 그러면 통합의 공은 국회로 넘어간다. 대구시의회에 이어 경북도의회까지 찬성한 만큼 대구경북행정통합은 구호가 아닌 입법으로 완성해야 할 현실적인 과제다. 하지만 현실적으로 국회 문턱을 넘는 것은 경북도의회의 찬성을 얻는 것보다 훨씬 어렵다. 가장 먼저 부딪힐 벽은 중앙부처의 기득권이다. 특별법에는 중앙정부에 과도하게 집중된 재정과 행정 권한을 지방으로 이양하는 내용이 반드시 포함돼야 한다. 그래야 통합하는 의미가 있다. 실질적인 권한과 재정 자율권이 없이 행정구역만 합치는 통합은 부작용이 더 많다. 국회 논의 과정에서 재정과 권한의 지방 이양 범위에 대해, 중앙부처의 양보를 이끌어내는 국회의 의지가 필요하다. 행정통합을 바라보는 각 지역의 입장 차이도 극복해야 할 과제다. 행정통합은 대구·경북뿐 아니라 부산·경남, 광주·전남, 대전·충남에서 동시에 추진되고 있다. 이중 부산·경남은 통합시기를 2028년으로 설정하면서 늦게 행정통합을 했다고 재정 지원 등에서 차별을 받아서는 안된다고 주장하고 있다. 이재명 대통령이 약속한 최대 20조원의 지원을 받기 위해서라도 올해 지방선거 때 통합단체장을 뽑아야 하다는 대구·경북, 광주·전남과는 입장이 다르다. 수도권이나 전북, 충북, 강원, 제주의 공감도 필요하다. 행여 이들 지역이 초광역 통합으로 자기 몫이 줄어들 것을 우려해 반대하는 상황이 생겨서는 안된다. 행정통합을 정치공학적으로 바라보는 것은 매우 경계해야 할 사항이다. 정당 속성상 행정통합이 올해 지방선거에 유리할지 불리할지 따질 수 밖에 없다. 하지만 행정통합은 지방소멸을 막기 위한 최소한의 시도로, 정당의 정치적 셈법으로 계산해서는 안 될 국가적 과제다. 인구감소와 산업 공동화는 모든 지방에서 공통적으로 나타나고 있는 현상으로, 국가 차원에서 대응해야 하는 구조적인 문제다. 행정통합을 통해 광역화된 도시로 키우지 않으면 지방소멸은 가속화될 것이다. 도시 광역화를 통해 경쟁력을 키우는 것이 이미 전 세계적인 추세다. 국가간 경쟁이 아니라 도시간 경쟁으로 바뀐 지도 오래됐다. 따라서 행정통합은 지역 이해나 당리당략을 뛰어 넘어 다뤄져야 한다. 통합을 통해 지방의 자생력을 키워 국가 경쟁력을 유지하려는 목표에는 여야가 따로 있을 수 없다. 각 정당은 정치적 셈법을 내려놓고, 지방소멸 방지라는 공동의 과제 앞에서 합의를 이뤄내야 한다. 재정과 권한의 지방 이양, 그리고 통합 지자체 견제 기능까지 담은 합의를 이루는 것, 그것이 지금 국회에 요구된다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.30

한동훈 vs 이진숙…대구시장 선거, ‘중앙 엘리트 맞대결’ 이뤄질까

국민의힘 지도부가 29일 당원게시판 사태에 대한 책임을 물어 한동훈 전 대표를 결국 제명했다. 이로 인한 당 내부 갈등이 격화되고 있는 가운데, '정치적 미아'가 된 한 전 대표는 당의 제명 결정이 나온 직후 "반드시 돌아올 것"이라는 강한 메시지를 남겼다. 제명 시기가 6·3지방선거와 맞물리면서 대구는 물론 여의도 정가에서는 다양한 시나리오가 거론된다. 가장 흥미를 끄는 시나리오는 한 전 대표가 무소속으로 대구지역 국회의원 보궐선거에 출마하는 것이다. 현재 주호영(대구 수성갑)·추경호(대구 달성군)·최은석(대구 동구-군위갑) 의원이 대구시장 선거 출마 의사를 밝혔고, 윤재옥(대구 달서을) 의원은 30일 출마를 선언한다. 유영하(대구 달서갑) 의원도 출마를 기정사실화하고 있다. 만약 이들 중 누군가 국민의힘 경선에서 대구시장 후보로 뽑힌다면, 국회의원직을 내려놓아야 한다. 결국 지역구에 빈 자리가 하나 생기게 되는데, 한 전 대표가 그 빈 자리를 노리고 출마할 가능성이 제기되고 있다. 실제 정치권에선 그동안 원외에 있으면서 제대로 힘을 쓰지 못한 한 전 대표가 국회에 입성한 후 다시 입당하는 우회로를 통해 돌파구를 찾을 수 있다는 관측이 나온다. 무소속으로 당선된 후 당으로 복귀하는 선례가 많은 만큼, 제명당한 한 전 대표가 재입당할 수 있는 가장 현실적인 카드로 평가된다. 특히 한 전 대표가 "동대구역에서 시민들을 만나면서 정치를 하겠다는 결심을 했다"는 사실을 수차례 밝힌 터라 출마 가능성이 높은 지역으로 대구가 첫손에 꼽힌다는 분석에 힘이 실린다. 또 다른 관심사는 한 전 대표와 이진숙 전 방송통신위원장 간 대결 여부다. 이 전 위원장은 내달 9일 대구 수성구 한 호텔에서 출판기념회를 갖는다. 이번 지방선거 대구시장 후보로 꾸준히 거론되고 있지만, '여전사'라는 이미지가 강해 한 전 대표와 마찬가지로 현역 의원 빈 자리의 보궐선거 출마를 배제할 수 없다. 만약 한 전 대표와 이 전 위원장이 대구 보궐선거에서 맞붙게 될 경우, '중앙 엘리트 대 중앙 엘리트'의 맞대결이란 점에서 전국적인 관심을 받게 될 것으로 보인다. '친한'(친한동훈)계에서는 한 전 대표의 무소속 출마 가능성을 열어 놓고 있다. 국민의힘 친한계 의원은 영남일보와 통화에서 한 전 대표의 무소속 출마에 대해 "아직 결정된 건 없다"라고 했지만, 또 다른 의원은 "모든 가능성은 열려 있다"고 했다. 정치권에선 한 전 대표의 무소속 출마가 '하이리스크·하이리턴' 카드라고 보고 있다. 국민의힘 당 핵심 관계자는 "만약 한 전 대표가 무소속으로 국민의힘 후보를 이길 경우 '당에서는 버림받았지만, 보수의 민심은 나를 택했다'는 서사가 만들어질 수 있다"며 "이는 차기 대권 도전 가능성도 열 수 있다"고 말했다. 하지만 패배할 경우 정치적 치명상을 피할 수 없을 것"이라고 평가했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.29

지역의사제 시행, 서울 학생들 대구경북으로 내려올까

지역의사제 시행을 앞두고 우려했던 서울권 학생들의 대규모 대구경북권 전학 가능성은 떨어질 것으로 보인다. 특히 대구경북지역 이동 여부에 대한 관심이 쏠리고 있지만, 서울 생활권에 익숙한 학생들은 비교적 가까운 경인·충청권를 더 선호할 것으로 분석됐다. 다만 혁신도시가 있는 대구와 김천 등 혁신도시내 공기업 직원 자녀들과 지역출신으로 상경한 이들의 자녀들의 남하 가능성은 열려 있는 것으로 파악된다. 교육부는 2027학년도 대학 입시부터 비수도권 의과대학을 대상으로 '지역의사전형'을 도입할 수 있도록 했다. 세부 선발 방식은 아직 확정되지 않았지만 '비수도권(서울 제외) 중·고교 졸업'이 핵심 요건으로 검토되고 있다. 중·고교 6년을 해당 지역에서 이수하고, 졸업 후엔 10년간 그 지역에서 의무 복무하는 방식이다. 이에 학부모들 사이에선 서울에서 비수도권으로 학생들이 대거 이동할 수 있다는 전망도 나온다. 하지만 대구경북권의 경우, 이동 규모는 제한적일 것이라는 분석이 적잖다. 수도권과의 이격거리와 생활권 때문에 경인·충청권을 더 선호할 것으로 보는 것. 종로학원 분석에 따르면 지역의사제 지정 학교 수는 전국 일반고 1천112개교이다. 이중 대구경북권은 187개교다. 충청권과 경인권은 각각 188개교, 118개교다. 이에 거리상 대구경북권 보다는 경인·충청권으로 수요가 쏠릴 가능성이 높다는 분석이 나온다. 학교 유형에서도 차이가 난다. 경인권은 지역의사제 대상 학교 중 비평준화 고교 비율이 72.9%에 달하고, 농어촌 대상 학교도 40.7%로 다양한 전형 활용이 가능하다. 반면, 대구경북권은 187개교 중 비평준화 고교가 108개교(57.8%), 농어촌 대상 학교 비율은 33.2%에 그쳐 상대적으로 불리할 수 있다는 평가다. 내신 경쟁 측면에서도 충청권·경인권이 유리하다. 학생 수가 400명 이상 대규모 학교는 충청권 9개교, 경인권 3개교인 반면, 대구경북권엔 단 한 곳도 없다. 학생 수 300명 이상 학교도 5개가 고작이다. 윤일현 교육문화연구소 대표는 "AI 확산 등으로 의사 등 전문직들의 위상이 약화되는 상황에서, 단순히 의대 진학만을 목표로 한 이동은 점차 감소할 가능성이 크다"며 "과거 의대 지역인재전형 확대 당시에도 서울권 학생들의 대구경북 이동은 많지 않았다. 지역의사제도 제한적인 범위에서 작동할 것"이라고 내다봤다. 대구시교육청 윤종걸 대입지원관도 "대구 학생들의 학습 수준이 높아 지역 내 제한 경쟁이 치열하다"며 "대입 유불리만 놓고 보면, 서울 학생들이 굳이 대구로 내려올 요인은 크지 않을 것"이라고 말했다. 다만 선별적·점진적인 이동 가능성은 열려 있다. 지역의사제 합격선이 일반전형이나 지역인재전형보다 낮아질 가능성이 있어서다. 최상위권이 아닌 학생에겐 현실적인 대안이 될 수 있다는 분석이다. 특히 대구경북 혁신도시에 입주한 공기업 직원들 자녀나, 지역출신으로 서울에 거주 중인 가정의 경우 선택지로 고려할 여지가 있다. 송원학원 차상로 진학실장은 "지역의사제 합격선을 감안하면 일부 수도권 학생들에겐 실질적인 대안이 될 수 있다"며 "대구 동구, 경북 김천 등 혁신도시를 중심으로 연고가 있는 가정이나 초등학교 단계부터 이주를 검토하는 사례는 점진적으로 늘어날 가능성이 있다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.29

‘10만 호 폭탄’ 지나니 ‘공급 절벽’…대구시, 3년 만에 인허가 빗장 푸나

4년간 10만 가구가 넘는 기록적인 과공급으로 '미분양의 무덤'이라 불렸던 대구 주택시장에 변화의 기류가 포착됐다. 대구시가 3년 전 걸어 잠갔던 신규 주택사업 인허가 빗장을 다시 열지 업계의 이목이 쏠리고 있다. ◆'신규 사업 전면 보류' 후 3년 만의 첫 노크 29일 대구시와 관련 업계에 따르면, A건설업체는 최근 수성구 연호공동주택지구 B2블록에 487세대 규모의 아파트를 건립하기 위한 건축심의를 대구시에 접수했다. 이는 대구시가 2023년 1월 "미분양 해소 전까지 신규 주택건설사업 승인을 전면 보류하겠다"고 발표한 이후 접수된 첫 번째 신규 인허가 단계다. 대구 수성구 연호동·이천동 일원에 조성 중인 연호지구(89만7천㎡)는 단순한 주거 단지를 넘어 대구의 행정, 법조, 지식기반 산업이 집결하는 미래형 복합도시로 기대를 모으고 있는 곳이다. 건설업계가 다시 대구 시장의 문을 두드리는 이유는 급격한 '공급 공백' 때문이다. 대구시 등에 따르면 2018년부터 2021년까지 대구에는 총 10만4천154호의 물량이 쏟아졌으나, 이후 착공 급감으로 인해 올해 예정 입주 물량은 1만179세대, 내년에는 1천152세대까지 곤두박질친다. 통상적인 적정 공급량에 크게 못 미치는 수준이다. ◆ '2만 호 뇌관' 미분양, 7천 호대로 완만한 하강 시장 환경도 3년 전과는 다르다. 한때 2만 호를 넘어서며 지역 경제의 뇌관으로 꼽히던 공동주택 미분양 물량은 지난해 11월 기준 7천218호까지 줄었다. 매달 완만한 소진세를 보이며 시장의 압력이 낮아지고 있다는 지표다. 이에 따라 대구시 정책의 온도차도 미묘하게 변하고 있다. 그간 '절대 불가' 방침을 고수해 온 것과 달리, 최근에는 전문가 의견 수렴과 지표 검토를 통한 '종합적 판단' 가능성을 열어뒀다. 실제로 2022년 1만4천706세대에 달했던 공급 물량은 2023년 888세대, 2024년 4천944세대로 줄었으며 올해는 3천116호 수준에 머문다. ◆ "보류 기조는 유지하되 수급 관리 검토" 대구시는 정책 변화가 시장 심리에 미칠 파급력을 고려해 신중한 태도를 유지하고 있다. 허주영 대구시 도시주택국장은 "올 하반기 회복 전망이 우세하지만 불확실성이 여전해 사업승인 보류 기조는 일단 유지한다"면서도 "다만, 공급 상황과 미분양 추이를 모니터링하고 민관합동 자문단의 의견을 거쳐 보류 해제 여부를 검토할 예정"이라고 밝혔다. 대구시는 또 향후 인허가 빗장을 풀더라도 예전처럼 물량을 방치하지 않고 시기와 수량을 직접 조절하는 '정밀 수급 관리' 체제로 전환할 계획임도 시사했다. 3년 만에 접수된 연호지구 심의 결과가 대구 주택 정책의 전환점이 될지 시장의 시선이 집중되고 있다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

[Y르포] 두쫀쿠 열풍에 ‘팔 걷은’ 대구시민들 “헌혈로 좋은 일하고 덤으로 먹으니 꿀맛”

29일 오전 11시쯤 대구 헌혈의집 동성로센터. 평일 오전 시간이지만 이 곳에 마련된 채혈 침대 10석은 모두 헌혈자들로 가득찼다. 센터 문을 연 오전 10시부터 한시간 가량 방문한 인원은 16명. 전날인 같은 시간대 방문자(6명)보다 많았다. 헌혈(전혈)을 끝낸 이들은 간호사로부터 선물로 '두바이쫀득쿠키(두쫀쿠)'를 받았다. 이날 유난히 많은 이들이 헌혈의 집에 몰린 이유다. 두쫀쿠는 바삭한 카다이프에 피스타치오 스프레드를 섞은 뒤 마시멜로로 감싼 디저트다. 최근 SNS를 중심으로 많이 알려져 품귀 현상까지 빚고 있다. 이날 대구경북 9개 헌혈의 집에서 동시 진행된 '두쫀쿠 증정 이벤트'에 마련된 두쫀쿠는 모두 400개(헌혈자 1명당 1개씩 제공). 지난 22일 시범 이벤트로 준비한 두쫀쿠 200개가 일찍 동이 난 것을 감안해 물량이 2배로 늘었다. 이중 동성로센터에 배분된 두쫀쿠는 총 70개(22일 37개)였다. 헌혈 후 두쫀쿠를 받아든 황자연(여·30)씨는 "두쫀쿠 증정 이벤트 문자를 받고 간만에 헌혈하러 왔다"며 "마지막 헌혈이 2024년이었는데 가족들이 두쫀쿠를 먹고 싶다고 해 집에 가져가서 한 입씩 나눠 먹으려고 한다. 사려면 6천~7천원 정도 비용이 든다. 좋은 일을 하고 덤으로 받으니 만족감이 더 컸다"고 말했다. 헌혈 30회를 채워 '은장'을 받은 황세훈(30)씨는 "동성로센터를 꾸준히 찾았지만 오늘처럼 사람이 많은 건 처음 본다. 개소 전부터 많은 이들이 줄을 서 있어 깜짝 놀랐다"며 "혈액원이 요즘 트렌드에 맞게 이벤트를 잘 기획한 것 같다"고 했다. 혈액원 현장 관계자들은 두쫀쿠 이벤트에 거는 기대가 컸다. 앞서 지난 22일 첫 두쫀쿠 이벤트 당시 대구경북 9개 헌혈의집 총 헌혈자 수는 349명이다. 전날인 21일(164명)보다 2배 이상 늘었다. 동성로센터도 헌혈자가 21일엔 54명, 22일은 85명으로 증가해 이벤트 효과를 톡톡히 봤다. 예송영 헌혈의집 동성로센터장은 "두쫀쿠가 큰 인기를 끌면서 대량 구매가 쉽지 않아 혈액원 직원들이 판매 매장에 일일이 연락해 물량을 확보했다. 지금까지 진행한 그 어떤 이벤트보다 효과가 크다"고 말했다. 이전에는 헌혈 후 이온음료와 초코파이, 영화티켓, 우유, 열쇠고리 등이 지급됐었다. 통상 요즘같은 겨울철은 혈액 수요가 많고 헌혈 참여는 줄어드는 시기다. 하지만 두쫀쿠 이벤트가 알려지면서 혈액 보유량이 상승세다. 지난 23일 기준 대구경북 혈액보유량(3.2일분)을 전주(15일 기준·2.6일분)와 비교하면 뚜렷한 회복세를 보였다. 29일 기준 혈액보유량은 3.9일분까지 올라왔다. 혈액원 직원은 " 당분간 두쫀쿠 이벤트를 통해 헌혈 참여를 이끌어낼 예정"이라고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.29

“응급·중증·분만·소아 등 필수의료 초광역단위로 재편 TK 통합 의료권 설계돼야”

최근 TK 행정통합 논의가 본격화되자, 필수의료를 초광역 단위에서 재편해야 한다는 요구가 지역 의료계에서 힘을 얻고 있다. 중증·응급·분만·소아 진료 등 필수의료는 시·군 단위 완결이 어려운 만큼, TK의료기관 간 기능 분담과 연계를 전제로 한 의료 전달체계 구축이 불가피해서다. 이러한 흐름 속에서 보건복지부가 지역필수의료법 제정을 염두에 두고 전국 단위 수요조사에 착수했다. 행정통합 논의와 필수의료 정책을 어떻게 연계할지가 새로운 쟁점으로 떠오르고 있다. 민복기 대구시의사회장(대한의사협회 범대위 대외협력위원장·AI 바이오 메디시티대구협의회 회장)은 29일 영남일보와의 인터뷰에서 "필수의료는 행정 경계와 무관하게 작동하는 영역"이라며 "지역필수의료법 역시 TK 통합 의료권이라는 큰 틀 속에서 중장기적으로 설계돼야 한다"고 밝혔다. 다음은 일문일답이다. ▶복지부가 '지역필수의료법' 제정을 염두에 두고 전국 단위 수요조사에 착수했다. "지역 의료 붕괴를 정부가 공식적인 정책 과제로 인식하기 시작했다는 점 자체는 분명히 의미가 있다. 그동안 지역 의료 문제는 구조적 한계가 분명함에도 단기 대책이나 개별 사업 수준에 머무른 경우가 많았다. 그런 점에서 재정 투입을 전제로 한 법 제정과 사전 수요조사는 방향성 면에선 긍정적인 신호로 읽힌다. 다만 이번 정책이 선언적 수준에 머무르지 않고 실제 의료 현장에서 작동하기 위해선 몇 가지 중요한 전제가 반드시 함께 논의돼야 한다." ▶이번 수요조사가 실효성을 갖기 위해 필요한 조건이 있다면. "첫째는 현장의 목소리가 실제 예산 배분과 제도 설계로 이어질 수 있는 구조인지 여부다. 수요조사가 단순한 자료 수집이나 형식적인 절차에 그친다면 정책에 대한 신뢰도는 오히려 떨어질 수 있다. 둘째는 지역별 특수성을 존중하는 유연성이다. 대구와 경북, 대도시와 농촌은 의료 수요와 인력 구조 자체가 달라 획일적인 기준은 분명한 한계를 가질 수밖에 없다. 셋째는 중장기적 재정 지속성이다. 단년도 사업이나 시범사업 중심으로는 지역 의료의 구조적 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다." ▶대구경북 현실을 고려할 때, 가장 시급한 과제는. "대구경북은 전국에서도 인구 고령화 속도가 빠른 지역인 동시에 중소도시와 농어촌이 광범위하게 분포해 있다. 의료 수요는 늘어나는 반면 이를 감당할 의료 인력은 지속적으로 줄어드는 구조다. 이런 상황에선 단순히 병원 건물이나 장비를 확충하는 방식만으로 지역 의료를 살리기 어렵다. 핵심은 '사람', 즉 의료 인력이다. 필수의료를 담당할 전문의와 의료진이 지역에 안정적으로 정착할 수 있는 구조가 마련되지 않는다면 아무리 예산을 투입해도 지속 가능성은 담보하기 어렵다." ▶정부는 권역책임의료기관과 공공병원 중심의 지역완결적 의료체계를 강조한다. "권역책임의료기관과 공공병원의 역할을 강화하겠다는 방향 자체는 지역 의료체계 정비 차원에서 필요하다. 다만 대구경북 의료 현실을 보면 실제로 지역 의료를 지탱해 온 주체는 민간 병·의원, 특히 동네 병원과 중소병원들이었다. 공공과 민간을 이분법적으로 구분하기보다는 민간 의료기관을 지역 필수의료 체계 안으로 어떻게 실질적으로 포섭하고 연계할 것인지에 대한 보다 정교한 설계가 필요하다. 이 과정에서 민간 의료기관의 역할과 책임을 제도적으로 인정하는 장치도 함께 고민돼야 한다." ▶'지역필수의료법 정례협의체' 구성도 예고됐는데 의료계 역할은. "정례협의체가 형식적인 자문기구에 머물러서는 안 된다. 의료계가 정책 결정 과정의 실질적인 동반자로 참여해야 한다. 지역 의료 현장을 가장 잘 알고 있는 주체는 지역 의사회와 의료인들이다. 대구시의사회 역시 정부와 지자체에 현실적인 대안을 제시하고, 정책이 현장에서 작동할 수 있도록 협력할 준비가 돼 있다." ▶지역필수의료 특별회계가 신설된다면, 활용 방향은. "개별 지자체 단위의 소규모 사업보다는 초광역 공동 사업에 전략적으로 투자하는 것이 바람직하다. 권역 간 응급·중증 환자 이송 체계 구축, 필수의료 전담 의료진 공동 운영, 통합 의료정보 연계 시스템 등은 대구경북 통합 의료권에서만 실현 가능한 사업들이다. 이런 사업들은 단기간 성과보다 장기적인 지역 의료 안정성에 기여할 수 있다." ▶이번 정책과 관련해 정부에 당부하고 싶은 점은. "지역 의료는 단기간에 가시적 성과를 내기 어려운 분야다. 정치 일정이나 단기 성과에 매몰되기보다는 최소 10년 이상을 내다보는 인력·재정·의료 전달체계에 대한 종합적인 설계가 필요하다. 정책의 연속성과 일관성이 담보되지 않으면 지역 의료는 다시 같은 문제를 반복할 수밖에 없다. 이번 지역필수의료법이 대구경북을 포함한 지역 의료의 실질적인 전환점이 되기를 기대한다." ▶최근 TK행정통합 논의가 본격화되고 있다. 지역필수의료법과의 연관성은. "행정통합은 단순한 행정구역 개편이 아니라 생활·의료·경제권을 하나의 체계로 재설계하는 문제다. 의료 역시 행정 경계와 무관하게 작동하는 영역이다. 필수의료는 시·군 단위로 완결되기 어렵기 때문에 초광역 단위의 의료 전달체계 설계가 필요하다. 그런 점에서 지역필수의료법과 행정통합 논의는 상당히 밀접하게 맞물려 있다." ▶TK통합이 지역 의료에 긍정적으로 작용하려면. "무엇보다 통합의 목표가 명확해야 한다. 행정 효율이나 재정 절감이 아니라, 환자가 실제로 더 안전하고 빠르게 치료받을 수 있는 구조를 만드는 게 중심이 돼야 한다. 중증·응급·분만·소아 진료처럼 접근성이 중요한 필수의료 영역에서는 대구 상급종합병원과 경북 각 지역 의료기관이 기능적으로 연결되는 '단일 의료권' 개념이 필요하다. 역할 분담과 연계가 명확할수록 통합의 효과도 커질 수 있다." ▶통합 과정에서 우려점은. "통합 논의가 자칫 대구 중심의 의료 집중으로 이어질 경우, 경북 중소도시와 농어촌 지역의 의료 공백이 오히려 확대될 수 있다. 이는 통합이 오히려 지역 간 격차를 키우는 결과로 이어질 수 있다는 점에서 경계해야 한다. 통합 의료체계는 '집중'이 아니라 '분담과 연계'라는 원칙 위에서 설계돼야 한다." ▶의료계는 행정통합 논의 과정에서 어떤 역할을 해야 하나. "통합에 대한 단순한 찬반을 넘어서, 실제로 현장에서 작동 가능한 '의료 모델'을 제시해야 한다. 제도와 현실 사이의 간극을 메우는 역할이 의료계에 있다. 대구시의사회는 경북의사회와의 협력을 통해 통합 이후에도 지역 간 의료 격차가 심화되지 않도록 구체적인 대안을 제시하고, 정부와 지자체가 참고할 수 있는 현실적인 로드맵을 마련하는 데 기여할 수 있을 것이다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.29

[미디어 핫 토픽] 두쫀쿠 단상

#요즘 '두바이쫀득쿠키', 이른바 '두쫀쿠'는 최고의 선물이다. "너 생각나서 샀어"라는 말 한마디면 웬만한 설명은 필요 없다. 치킨을 시켜 놓고 닭다리를 양보하는 것과 비슷하다. 맛있기도 하지만 품귀 현상을 빚고 있는 귀한 것을 일부러 구해왔다는 것 자체가 감동이 된다. #두쫀쿠 열풍은 '잘 팔리는 디저트'라는 말로는 설명이 부족할 만큼 사회 곳곳에 흔적을 남기고 있다. 지난해 말부터 자영업자들은 앞다퉈 판매에 나섰고, 직접 만들어 먹겠다는 소비자까지 늘면서 마시멜로와 카다이프, 피스타치오 스프레드 등 재료 시장도 함께 들썩였다. 가게 헛걸음을 막기 위한 '두쫀쿠 지도'가 등장할 정도로 열기는 온라인과 오프라인을 넘나들었다. 한국에서 만들어진 '두바이' 디저트는 해외 관심까지 끌어모았고, 이제는 대기업까지 가세해 관련 신제품이 쏟아지고 있다. #눈길을 끄는 대목은 두쫀쿠가 공공 영역에서도 활용됐다는 점이다. 겨울철 혈액 수급난 속에서 헌혈의집이 두쫀쿠를 답례품으로 내걸자, 실제로 헌혈 참여가 늘고 혈액 보유량이 회복되는 효과로 이어졌다. 유행 디저트가 뜻밖에도 사회적 역할을 해낸 셈이다. #이 두쫀쿠의 인기, 과연 언제까지 갈까. 과거에도 유행의 정점에 섰던 디저트는 많다. 허니버터칩, 대만 카스테라, 흑당 버블티, 탕후루까지. 요즘 SNS에서는 이들 디저트의 유행 기간을 되짚으며 두쫀쿠의 수명을 가늠하는 게시물도 쉽게 찾아볼 수 있다. 짧게는 7개월, 길게는 2년 안팎이다. 이를 근거로 네티즌들은 "두쫀쿠의 수명도 오래 가지 않을 것"이라고 전망한다. 하지만 다른 시각도 적지 않다. 과거 대왕 카스테라나 탕후루, 흑당 버블티는 '그것만을 위한 매장'이 우후죽순 생겨났고, 유행이 꺼지자 타격은 고스란히 업주에게 돌아왔다. 반면, 두쫀쿠는 기존 매장의 메뉴 중 하나로 흡수되는 모양새다. 카페뿐 아니라 국밥집, 족발집까지 업종을 가리지 않고 미끼 상품으로의 역할을 해내며 생존 방식을 달리하고 있다. 다양한 형태로 발전할 수 있다는 점에서도 이전 디저트들과는 다르다는 평가도 나온다. #일각에서는 두쫀쿠 인기를 팍팍한 시대에 '상대적으로 적은 비용으로 누리는 사치'로 해석한다. 온라인 커뮤니티에선 한 정신과 의사의 글도 소소하게 화제가 됐다. 그는 "누군가 '두쫀쿠 먹어봤어?'라고 묻는 건, 당신의 두쫀쿠 철학이나 오픈런에 대한 가치관을 논쟁하고 싶어서가 아니다"라며 "분위기를 부드럽게 하고 싶어 어색하지 않을 주제를 꺼내는 것이니 굳이 '그걸 왜 먹냐. 나는 이해가 안 된다. 너도 유행 따라 가는 애였냐' 등 말은 필요하지 않다"라고 일침을 놨다. 서민지기자 mjs858@yeongnam.com

2026.01.29

[행정통합으로 만드는 새로운 TK ④] 대구경북 행정통합 급물살에 대구 경제계 “기회의 시간 온다”

대구·경북 행정통합이 급물살을 타고 있다. 1981년 대구와 경북이 행정적으로 분리된 후 인구와 생산력은 하락했고, 동시에 수도권 일극 체제에 대응할 동력도 분산되면서 벼랑 끝에 몰린 지방 도시 경쟁력을 회복할 마지막 카드가 유효해졌다는 의미다. 대구·경북 행정통합은 단순한 행정 구역의 '물리적 결합'이 아니라 산업 지도를 다시 그리는 '화학적 융합'이라는 평가 속 대구 경제계는 '기회의 시간'으로 기대하며 적극 환영하고 있다. 지역 산업별 행정 통합에 따른 영향을 살펴봤다. ◆ 전통·첨단산업…시너지 효과 기대 속 제한적 시각도 대구 전통산업 중 하나인 섬유업계는 행정통합에 대한 기대감에 부풀어 있다. 염색산업단지 및 유통채널을 보유한 대구와 대규모 제직공장을 다수 보유한 경북이 통합되면 시너지가 상당할 것이라는 판단에서다. 대구 서구 염색산업단지를 중심으로 경북 칠곡 왜관산업단지, 경산 제지공장 단지를 잇는 '섬유 트라이앵글'이 형성될 것이라는 관측이다. 최재훈 대구경북섬유산업연합회 전략기획본부장은 "행정통합이 이뤄지면 섬유 업종은 첫 단추부터 마지막 단계까지 지역에서 모두 소화할 수 있는 생태계가 완성된다"면서 "그간 멀지 않은 거리임에도 행정구역이 달라 협업이 쉽지 않았다. 국가 공모사업이나 지원책에 대해서도 한목소리를 낼 수 있을 것"이라고 기대했다. 지역 주력 산업인 자동차부품 업계 역시 행정통합이 산업 생태계 전반에 강력한 시너지 효과를 불러올 것으로 전망했다. 손영욱 한국자동차연구원 대경분원장은 "대구와 경북은 자동차부품이라는 공통된 주력 산업을 공유하고 있어 통합 시 수혜 대상 기업이 대폭 확대될 것"이라며 "이는 곧 연구기관의 지원 범위 확장과 기업의 스케일업으로 이어질 것"이라고 평가했다. 특히 행정 통합으로 지자체별 사업 참여 제한 등의 절차가 간소화되면, 기업들이 양 시·도의 R&D(연구개발) 인프라와 지원 사업을 자유롭게 활용할 수 있게 되어 기술적 내실을 다지는 데도 큰 이점이 있을 것으로 내다봤다. 지역 ICT 업계는 대구·경북 행정통합이 가져올 광역권 경제통합 실익에 기대감을 나타냈다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "광역 경제권 통합은 경제 규모의 확장성을 제공할 뿐 아니라, 개별 기업이 구축하기 힘든 해외 우호 도시 네트워크를 공유함으로써 중소기업의 수출길을 넓히는 데 용이하다"고 분석했다. 또 현재 대구와 경북 테크노파크(TP) 사업에 소재지별로 참여가 제한되는 칸막이 행정을 지적하며, 통합을 통해 예산 집행의 효율성을 높이고 기업 간 교류를 활성화해야 한다고 제언했다. 단순한 '물리적 통합'을 넘어 지역 구성원 간 정책적 공감대를 형성하는 '화학적 결합'이 동반돼야 한다는 점도 핵심 과제로 꼽았다. '장미빛 전망' 속 일부 업종에서는 통합에 따른 효과가 제한적일 것이라는 목소리도 나왔다. 대구와 경북의 특화 산업지도가 이미 굳어진 상황에서 업종별 시너지를 기대하기 어렵다는 시각이다. 행정적 지원 확대를 넘어선 '플러스 알파'는 기대하기 어렵다는 의미다. 송규호 대구기계부품연구원장은 "현재 대구는 로봇과 AI(인공지능), 경북은 모빌리티와 에너지 쪽으로 특화 업종이 구축돼 있다"면서 "행정통합으로 시장 자체가 커지는 것도 아니고, 기업들 입장에서 큰 메리트는 없을 것 같다"고 평가했다. 최우각 대구경북기계협동조합 이사장도 "행정이 일원화되면서 수출 지원책이 일부 늘어나는 정도는 기대할 수 있을 것 같다"면서도 "행정 외 부분에서 통합 효과를 기대하긴 힘들다"고 말했다. ◆ 건설업…SOC 사업 낙수효과에 주택경기까지 기대 주택·부동산 경기의 오랜 침체로 어려움에 빠진 대구 건설업계는 대구경북 행정통합에 따른 낙수효과가 상당할 것으로 예측하며, 정치권이 적극 나서야 한다는 목소리를 냈다. 건설산업은 지역 경기 전후방 효과가 큰 산업이라는 점에서 건설경기 활성화는 지역 경기 선순환을 기대하게 하는 요인이다. 대구 건설업계는 2022년부터 주택·부동산 경기 침체가 본격화되면서 착공 물량이 대폭 감소했다. 국토교통부 자료에 따르면 대구의 주택 착공 물량은 2021년 3만317호에서 2022년 1만5천417호로 절반 이상 줄었고, 2023년에는 1천186호로 전년 대비 90% 이상 감소했다. 2024년에는 5천654호로 다소 늘었으나 지난해는 11월까지 3천187호에 불과했다. 물량 감소는 건설업 폐업으로 이어져 지난해 일감 부족 등으로 폐업신고한 대구의 종합건설사가 21곳에 달했다. 2024년 13곳에서 62% 증가했다. 이승현 대한건설협회 대구시회장은 "장기 침체에 빠진 지역 건설산업은 행정통합이 건설경기 활성화의 마중물이 될 것"이라며 "대구와 경북 시·군·구를 잇는 도로망 등 사회간접자본 구축에 따른 낙수효과를 기대할 수 있고, 무엇보다 메가시티가 되면서 대기업 유치나 공공기관 이전 및 각종 개발사업이 활성화되면 건설 물량도 덩달아 늘어나게 된다. 정치권이 지금 찾아온 기회를 잡을 수 있도록 통합에 적극 나서야 한다"고 설명했다. ◆ 금융·유통…선순환 구조 따른 지역 경제 활성화 기회 행정통합 본격화로 지역 금융권과 유통업계의 기대감 또한 높다. 행정통합이 성사될 경우 지역 경제 규모가 커지고 활력이 돌면서, 지역을 기반으로 하는 금융기관들의 수익성과 건전성 지표가 동반 상승하는 '선순환 구조'가 만들어질 것이란 분석이다. 금융권이 행정통합을 주목하는 가장 큰 이유는 '지역 경제 활성화'다. 지역 금융권의 실적은 해당 지역의 경기 상황과 직결되기 때문이다. 통합 대구·경북 출범으로 우량 기업 유치와 공공기관 이전이 활발해지면, 지역 내 자금 흐름이 원활해질 것으로 보고 있다. 기업들이 성장하고 가계 소득 수준이 높아지면 자연스럽게 대출 연체율이 하락하고, 이는 금융기관의 자산 건전성 제고로 이어진다는 논리다. 통합 지방정부의 재정 규모 확대에 따른 금융기관의 역할론도 부상하고 있다. 정부가 통합특별시에 대해 연간 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원의 재정 지원을 약속하면서 이를 관리할 금융기관의 중요성도 커질 전망이다. 또한, 행정통합 인센티브 중 하나인 '공공기관 이전 우선권' 부여에 따라 공공기관이 유치될 경우, 지역 금융권이 유치할 수 있는 공공기관 금고가 더 늘어나 굴릴 수 있는 자금 규모가 확대될 것이라는 기대도 나온다. iM뱅크 관계자는 "행정통합으로 지역 경기가 좋아지면 통합특별시의 재정 자립도도 높아지고, 이에 따라 지역민들의 경제 소득 수준이 높아질 것"이라며 "지역 경제의 성장은 지역 금융권의 성장으로 이어질 것"이라고 내다봤다. 지역 유통업계 역시 행정통합 과정에 촉각을 세우며 관심 있게 지켜보고 있다. 차부품 등 대구의 주력산업 직접적 경제효과 기대와 달리 유통업계는 지역 간 교류 활성화를 통한 내수 심리 회복을 기대하는 모습이다. 서울, 대전, 부산 등 주요 도시로 빠져나갔던 소비자들이 대구경북에 응집되면서 소비시장도 커질 것이란 게 이유다. 현재 대구경북에는 대구 신세계백화점, 더 현대 대구, 롯데백화점 대구점과 상인점 등 주요 대형 유통 3사 백화점과 함께 다양한 대형마트, 식자재마트 등이 혼재해 있다. 여기에 향후 5년 내에 수성알파시티의 '타임빌라스' 경산 지식산업지구의 '현대프리미엄아울렛', 동구 안심뉴타운에 '신세계프리미엄아울렛' 등 대형 유통 3사의 프리미엄아울렛이 입점한다. 유통업계에서는 대구경북행정통합이 발판이 된다면 그간 타 지역으로 유출됐던 소비자들이 지역으로 다시 모일 수 있는 계기가 마련되지 않을까 하는 기대가 커지고 있다. 지역 유통업계 관계자는 "대구경북이 합쳐지면서 보다 많은 소비자들이 지역에 몰릴 것으로 기대된다. 현재 대경선이 활발히 운행되고 있지만, 특별시로 합쳐진다면 보다 많은 유동인구가 늘지 않을까 싶다"며 "당장의 큰 효과는 없겠지만, 지역 소비자를 한 번에 모을 만한 유의미한 흐름이라고 본다"고 말했다. 윤정혜·최미애·이승엽·이남영·이동현(경제)기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

금값 폭등했지만 귀금속거리는 한산…“너무 올라 손님 없어요”

연일 금값이 고공행진하면서 골드바 수요는 늘었지만, 정작 소매업인 금은방에서는 금·은 귀금속을 사려는 사람이 급격히 줄어든 모습이다. 이 탓에 대구지역 금은방들은 매출이 반토막이 났다며 울상짓고 있다. 29일 한국금거래소에 따르면 이날 금 한 돈(3.75g) 가격은 112만1천 원으로, 이날 처음으로 110만 원을 넘어섰다. 하루에만 금값이 108만8천 원→111만4천 원→111만5천 원 등으로 가격이 세 차례나 바뀌면서 지역 금은방도 매일 혼란 속에서 영업을 이어가고 있었다. 이날 오후 2시쯤 찾은 대구 중구 교동귀금속거리. 영남일보 취재진이 이날 귀금속거리 가게 내부를 살펴봤지만 귀금속을 구경하거나 사러 온 고객을 찾아보기 어려웠다. 평일인 점을 감안하더라도 상인들은 손님이 없어 가만히 앉아 스마트폰을 보거나 인근 상인들과 이야기를 나누는 모습이 대부분이었다. 교동귀금속거리에서 20년 넘게 금은방을 운영하고 있다는 정숙희 씨(62)는 "코로나19 때보다 지금이 더 힘들다. 금값이 너무 올라 고객들이 귀금속을 사질 않으니, 갖고 있는 금을 팔아 직원 임금과 생활비를 마련하는 가게도 적지 않다"며 "돌반지는 이미 금값이 70~80만원대에서 매출이 반토막 이상 났고, 커플링 수요도 많이 줄었다. 사실상 금은방은 이제 '침몰한 배'라고 표현해도 부족하지 않다"고 푸념했다. 이 탓에 일부 금은방은 갖고 있는 장신구를 모두 팔고 장사를 정리하는 경우도 있다. 이날 찾은 교동귀금속거리 금은방 일부에는 '임대'라는 글자가 나붙어 있었고, 상인들이 모여 귀금속을 판매하는 '귀금속백화점' 일부 판매대는 텅 비어 있거나 아예 문을 닫은 곳도 있었다. 금은방이 문을 닫으면서 골드바를 판매하는 '금 거래소'가 그 빈자리를 메우는 모습이다. 교동귀금속거리에서 금거래소를 운영하고 있던 박성호씨(53)는 "도매 입장에서 보면 골드바를 찾는 투자자들의 수요가 두세 배는 늘었다. 실버바는 찾기도 어려울 정도다. 아무래도 대구에서는 교동귀금속거리가 가장 금 관련 제품을 많이 다루다 보니 이곳에 문 여는 금 거래소가 많은 것 같다"고 전했다. 금은방 업주들은 자신들 또한 금값 상승이 계속될 것으로 전망하면서, 상황이 더 어려워질 것이라는 불안감이 높았다. 대구 교동주얼리특구 황해범 상인회장은 "최근 교동귀금속거리에는 투자 목적의 골드바, 실버바 구매를 위해 금거래소 방문객이 늘었을 뿐 일반 장신구를 취급하는 금은방에는 손님이 거의 없다"며 "금값이 계속 고점을 찍는 바람에 소비자들도 어디까지 가격이 오를지 관망하고 있는 듯하다"고 분석했다. 그러면서 "금은방 입장에서도 하루에만 몇 번씩 가격이 바뀌다 보니 고객이 투자 목적으로 금을 구매하려 오면 오히려 '지금 사지 말라'고 말릴 정도다. 당분간 이 같은 혼란은 계속될 것"이라고 덧붙였다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.01.29

“교통 불편하더라도 감수”…대구시, 반고개역 출입구 ‘개착식’ 공법 추진

대구 도시철도 2호선 반고개역 출입구 및 연결통로 건설 사업 공법이 '개착식(도로면에 굴착상황 등을 드러내 일정부분 교통 불편을 감수해야 하는 방식)'으로 진행될 전망이다. 이는 '비개착 공법'으로 진행하면서 공기(工期)가 계속 연장돼 인근 주민들에게 불편을 주고 있는 '만촌역 출입구·연결통로 공사'와 같은 상황이 되풀이되지 않도록 사전 차단하겠다는 의도로 풀이된다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 올해 하반기 추가경정예산(추경)을 통해 '도시철도 2호선 반고개역 출입구 건설 사업'에 대한 서편 출입구 2개소 및 연결통로(연장 114.5m) 작업을 진행한다. 건설 예산(시비 235억원)이 확보되는 대로 연내 착공에 나설 계획이다. 현재는 사업계획변경 승인 관련 절차 추진과 지장물 이설에 대한 협의를 진행 중이다. 이 사업의 핵심은 연결통로 공사 방식이다. 대구시가 반고개역 공사에서 도로 점용에 따른 교통 민원을 감수하더라도 이번 사업 계획상 '비개착 공법' 대신 '개착식 공법' 카드를 꺼내든 것이다. 개착은 지표면을 굴착해 구조물을 설치한 뒤 향후 복구하는 방식이다. 비개착은 도로·철도 하부를 횡단해 교통장애 없이 땅속에 구조물을 축조하는 방식으로 이뤄진다. 대구시는 최근까지 각종 지하 연결통로 공사에서 도로 점용을 최소화하는 '비개착 방식(URI 공법)'을 채택해 왔다. 지상 차량 통제가 적어 교통 불편을 줄일 수 있다는 장점 때문이다. 하지만 비개착 공법 채택 후 땅속 암반·지장물 등 예기치 못한 변수에 취약해 공기가 수년씩 지연되고, 사업비가 폭증하는 부작용이 속출하고 있다. 실제 만촌역 지하 연결통로 공사의 경우, 비개착 공법을 적용했다가 암반 등에 가로막혀 완공시점이 3년 넘게 연장됐다. 사업비는 당초 180억원→340억원으로 두 배 가까이 치솟았다. 죽전역 출입구 공사도 비개착 공법을 적용했다가 예상치 못한 지장물 이설과 지반 문제로 수차례 지연된 끝에, 착공 6년 만인 2022년에야 겨우 준공됐다. 시는 올해 추경에서 예산을 확보하면, 개착식 공법에 기반한 공사 설계를 발주할 계획이다. 이후 공법의 경제성을 따지는 설계 VE(Value Engineering)와 건설기술심의위원회의 기술 타당성 검토를 거친다. 시는 교통소통대책(1개 차로 이상을 20일 이상 점용 시 개최) 수립 심의는 만촌역 등 문제 사례를 근거로 무난하게 통과할 것으로 보고 있다. 대구시 철도시설과는 "앞서 만촌역 사례 등에서 여러 차례 문제가 확인돼 개착 방식의 당위성을 충분히 확보했다"며 "간선도로인 달구벌대로의 특성상 교통 불편 우려가 크다. 하지만 비개착 방식의 불확실성으로 세금이 낭비되고 완공이 기약 없이 미뤄지는 것을 방치할 수 없다는 시의 입장"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.29

양광석 대구시선관위 사무처장 “공정·투명한 선거 관리로 국민신뢰 확보에 최선”

오는 6월3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거'는 대구시민의 실생활에 직접적인 영향을 끼치는 지역 일꾼을 뽑는 중요한 선거다. 시민들이 자기 삶의 방향을 스스로 결정하는 민주주의의 출발점이자, 헌법에서 보장하는 지방자치를 작동시키는 심장과도 같다. 대구시선거관리위원회는 이번 지방선거가 공정하고 깨끗하게 치러질 수 있도록 선거 질서를 확립하고, 모든 유권자의 참정권을 보장함으로써 선거에 대한 국민 신뢰를 확보하는 데 심혈을 기울이고 있다. 영남일보는 지난 27일 양광석 대구시선관위 사무처장을 만나 이번 지선에서의 선거 관리 방향과 중점 분야 등에 대해 이야기를 들었다. ▶ 6·3 지방선거의 가장 큰 의미와 특징은 무엇인가. "지방선거는 지방자치 실현의 상징이자, 시민들의 실질적인 일상과 정치에 직접적으로 영향을 끼치는 생활밀착형 대표를 뽑는 중요한 선거다. 다른 공직선거에 비해 동시에 뽑아야 하는 선출직이 가장 많은 선거이기도 하다. 대구의 경우엔 대구시장 선거, 대구시교육감 선거, 구청장·군수 선거, 지역구·비례대표 대구시의원 선거, 지역구·비례대표 구·군의원 선거 등 7개 선거를 동시에 치르게 된다. 대구의 미래를 이끌어갈 진정한 지역 대표가 선출될 수 있도록 유권자 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드린다." ▶ 이번 지방선거의 주요 일정은 어떻게 되나. "오는 2월3일부터 대구시장 및 교육감 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 2월20일부터는 지역구 대구시의원 선거, 구청장 및 지역구 구의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 3월22일부터는 군수 및 지역구 군의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 후보자 등록신청은 5월14~15일, 5월21일부터 6월2일까지는 법정선거운동기간이다. 사전투표기간은 5월29~30일이고, 투표일은 6월3일이다." ▶ 대구시선관위의 지방선거 준비상황은. "현재 가장 집중하는 부분은 선거 관리 인프라 구축이다. 대구지역 205만여명의 유권자가 7개 선거에서 선거권을 행사할 예정인 만큼 가용할 수 있는 인적·물적 자원을 총동원할 예정이다. 필요한 투·개표 사무인력은 약 2만명으로, 공무원·교직원·공공기관 인력을 확보하기 위해 지방자치단체 등 유관기관과 협의를 준비하고 있다. 또, 대구 전체 150개 사전투표소, 662개 선거일투표소, 9개 개표소의 적정 시설을 확보하고 있고 현장의 접근성과 안정성, 유권자 투표 편의성을 꼼꼼히 점검하고 있다." ▶ 대구시선관위가 가장 중점을 두는 부분은. "이번 지방선거 관리의 핵심은 '선거 절차의 완벽한 관리와 투명한 공개'다. 후보자등록, 투표 및 개표에 이르는 모든 절차를 빈틈없이 준비해 완벽하게 관리하고, 주요 과정을 공정선거참관단을 통해 투명하게 공개해 시민 여러분들이 선거 과정과 결과를 신뢰할 수 있도록 하겠다. 또, 공직선거법 위반행위에 대해선 엄중히 대처할 것이다. 위반행위 단속에 앞서 사전 예방에 초점을 두고 '할 수 있는' 사례를 중심으로 충분히 안내를 하되, 중대 선거범죄엔 무관용의 원칙을 적용해 강력 조치할 방침이다. 더불어 유권자 중심 선거정보 제공을 통해 알권리 충족에도 힘쓸 계획이다. 시민들이 선거와 관련해 꼭 필요로 하는 정보, 궁금해하는 정보를 언론, SNS, 생활밀착형 시설물 등을 통해 적극 안내·홍보할 예정이다." ▶ 선거 관리 측면에서 이전 지방선거와 눈에 띄게 달라진 점이 있나. "지난 제8회 지방선거에 비해 달라진 점을 한마디로 정리하면 선거 절차의 투명한 공개일 것이다. 2024년 제22대 국회의원 선거를 기점으로 누구나, 언제든지 별도의 신청 없이 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관상황을 실시간으로 대구시선관위에 설치된 CCTV 모니터링 시스템으로 확인할 수 있고, 개표 절차에서 수검표가 도입됐다. 또, 사전투표용지 일련번호가 22대 총선부터 1차원 바코드 형태로 표시되고, 기존에 기표대가 측면으로 설비됐던 것이 이번 지방선거부터는 정면으로 설비되고 가림막도 반드시 설치하도록 바뀌었다. 이밖에 지난 대선부터 사전투표소별로 관내·관외 사전투표자 수를 구분해 1시간마다 공개하고, 중앙선관위가 운영한 공정선거참관단을 이번 지방선거에선 전국으로 확대 운영한다." ▶ 부정선거 의혹이 선거 때마다 불거진다. 부정선거 의혹의 핵심은 투·개표 과정의 조작 가능성, 사전투표함 보관·이송 과정에서의 외부 개입 가능성 등으로 보인다. 선관위의 입장과 해소 방안은. "부정선거는 없다. 우리나라 투·개표는 실물 투표와 공개 수작업 개표 방식으로 진행된다. 사전투표 과정에서 사용하는 투표용지발급기 등 사전투표 장비와 개표 과정에서 사용하는 투표지분류기는 보조 수단에 불과하다. 또한, 투표지분류기는 통신망을 사용하지 않기 때문에 해킹이나 조작 자체가 불가능하고, 투표지분류기를 이용해 1차적으로 분류한 투표지는 심사·집계 과정에서 개표사무원의 수검표를 통해 한 번 더 확인하고 있다. 투표함 등 이송·보관 과정 역시 마찬가지다. 관내 사전투표함 등 이송 시 정당·후보자별 사전투표 참관인이 1명씩 동반하고, 정당 추천 선관위 위원이 그 과정을 참관한다. 우편투표 역시 접수부터 투입까지 전 과정에 정당 추천 선관위 위원이 참여하며 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관장소를 언제든지 확인할 수 있다. 이번 지방선거 투·개표 과정에서는 대구에서만 2만여명의 사무인력이 동원된다. 정당·후보자별 투·개표참관인 및 정당 추천 선관위 위원이 참여해 이를 모두 지켜볼 것이다. 선거 절차 과정에 참여하는 모든 사람들의 관심과 감시를 피해 투·개표과정을 조작할 수는 없다. 다만, 지금까지 선거 절차 과정에서 발생해왔던 선거사무 종사자들의 실수 등으로 부정선거 의혹이 지속돼 온 점도 사실이다. 부정선거 의혹 해소를 위해서도 공정하고 완벽한 선거 관리의 각오를 다지고 있다." ▶ 이번 지방선거에서 정책선거 추진을 위한 방안은. "정책선거는 성숙한 민주주의와 공정한 선거 관리의 기반이라고 할 수 있다. 과거 우리나라는 정책과 공약보다는 지역과 연고 중심의 구도였으나 2000년대 이후 주권의식의 성장으로 정책선거에 대한 관심이 높아졌다. 하지만 최근 몇 년 간 보수와 진보 진영의 대립이 지속되면서 정책·공약보다는 진영논리 중심의 선거가 될까 우려된다. 선관위는 중앙 차원에서 정당과 후보자가 정책과 공약으로 경쟁하는 정책선거를 정착시키기 위해 여러 방안을 운영하고 있다. 정책선거 대표 홈페이지인 정책·공약마당 사이트를 통해 정당의 정책과 후보자의 선거공약서 및 선거공보 등을 공개하고 있다. 또, 유권자 희망공약 참여 이벤트를 실시하고 유권자가 제안한 공약을 취합해 정당·후보자가 공약 개발에 활용할 수 있도록 e-book 등의 형태로 정책·공약마당 사이트에 게시할 예정이다. 정치·경제·교육·복지 등 각 분야의 유권자 관심 이슈를 분석한 빅데이터를 시각화한 공약이슈트리도 공개할 예정이다. 각 분야의 정책·지역별 공약 이슈를 추출해 어떤 공약이 화제인지 유권자에게 알리고 정당에도 정책 개발 참고자료로 활용하도록 빅데이터를 제공할 예정이다." ▶ 지방선거는 대통령선거·국회의원선거와 비교해 투표율이 낮은 편이다. 투표율 제고를 위한 방안이 있다면. "국가 선거의 투표율은 높은데, 정작 시민들과 밀접하게 관련된 지방선거의 투표율은 낮게 나오고 있다. 대구의 경우 지난 지방선거 투표율이 43% 수준이었다. 이것은 대구만의 문제는 아니고, 전국적인 현상으로 볼 수 있다. 이는 어찌 보면 무관심에서 비롯된 것으로, 저희들이 투표율을 올리기 위해 유권자들에게 보다 많은 정보를 제공해 관심을 가질 수 있도록 애쓰고 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

[위클리포유] 8천원의 사치? 불경기가 만든 ‘두쫀쿠’ 열풍

'두바이' 열풍이 거세다. 제품명에 두바이가 붙는 순간 소비자의 반응이 달라진다. 최근에는 '두바이 쫀득 쿠키'(이하 '두쫀쿠')가 폭발적인 인기를 끌고 있다. 두쫀쿠는 2024년 국내에서 인기를 얻은 두바이 초콜릿을 한국식으로 현지화한 디저트다. 이름은 쿠키지만 피스타치오와 카다이프를 초콜릿 마시멜로로 감싸 식감은 쫀득한 떡에 가깝다. 마시멜로를 녹여 만든 쫀득한 반죽 안에 카다이프(중동식 얇은 면)와 피스타치오 스프레드를 넣어, 겉은 쫀득하고 속은 바삭한 식감이 특징이다. 정작 현지에는 없는 이 디저트는 SNS를 중심으로 빠르게 확산하며 하나의 트렌드로 자리 잡았다. 두바이 초콜릿의 본고장인 UAE 현지 매체들도 "두바이 초콜릿이 한국 스타일로 변형돼 유행하고 있다"고 전하고 있다. 작은 찹쌀떡 만한 쿠키 하나의 가격은 평균 6천~8천원 수준. 일부 매장은 1만원을 넘긴다. 하지만 폭발적인 수요로 이마저 금방 품절된다. 작은 동네 카페도 메뉴판에 두쫀쿠만 있으면 개장 전부터 대기 행렬이 이어진다. 온라인에선 '자영업이라는 깨진 항아리에서 새는 물을 두쫀쿠가 막고 있다'는 밈(meme·인터넷 유행 콘텐츠)이 퍼지고 있다. 두쫀쿠 성지를 망라한 '두쫀쿠 맵'이 등장하고, 주요 식품기업은 앞다퉈 유사 제품을 출시하며 인기에 올라탔다. 인기에 비해 공급은 부족하다 보니 웃돈을 주고 거래하는 경우도 나온다. ◆ 비싼 가격에도 불구하고 기꺼이 소비…새로운 경험 추구 두쫀쿠는 어떻게 대한민국을 강타했을까. 작은 찹쌀떡 크기를 생각하면 턱없이 비싼 가격이다. 외식·가공식품 물가는 꾸준히 상승하는데 두쫀쿠를 비롯한 소액 프리미엄 소비는 일상화되고 있다. 전문가들은 이런 현상을 '립스틱 효과(Lipstick Effect)'라고 분석했다. 경기 불황기에 돈을 최대한 아끼면서도 품위를 유지하려는 태도를 의미한다. 립스틱 등 비교적 소비 규모가 크지 않지만 사치심을 채울 수 있는 서비스나 상품을 찾는다는 심리에서 비롯됐다. 이은희 인하대 명예교수(소비자학과)는 "명품 가방이나 자동차는 못 사지만 저렴한 사치품을 사서 (감정적인) 만족감을 얻는 심리가 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 또 수만원 하는 외식물가에 비하면 두쫀쿠는 6천~8천원에 새로운 경험을 제공한다. 데이터 컨설팅 기업 피앰아이(PMI) 관계자는 "두쫀쿠 소비가 '미각 중심의 선택'이라기보다 경험 소비, 인증 소비, 포모 소비(FOMO·유행에 뒤처지는 것에 대한 불안감으로 인해 발생하는 구매 현상)의 성격이 강하다는 점을 보여준다"며 "'맛있어서 먹는 디저트'라기보다 '지금 이 시기를 살고 있다는 증표'로 소비되는 상품인 것"이라고 진단했다. 피앰아이가 지난 20일부터 21일까지 전국 19~59세 남녀 2천884명을 대상으로 설문을 진행한 결과, '두쫀쿠'를 찾는 이유로 '유행에서 소외되지 않기 위해'(19.4%)가 가장 많은 응답을 차지했다. '쉽게 구할 수 없는 희소성 때문'도 17.7%로 비교적 높은 응답률을 보였다. '나를 위한 작은 사치, 보상 심리'도 14.5%로 나타나 주요 이유로 꼽혔다. 두쫀쿠를 파는 한 카페에서 만난 이호준씨(29·대구시 수성구 범어동)는 "친구들 사이에 두쫀쿠 바람이 불어 사먹었는데 맛은 기대한 것보다는 못했다"며 "그래도 한 번 경험해볼 만한 맛이었다. 최근 너무 유행이라서 부모님께 드릴 것도 샀다"고 말했다. 시각적으로 유행에 최적화된 점도 주목할 만하다. 반으로 갈랐을 때 드러나는 피스타치오 크림과 카다이프의 단면은 자르는 순간을 SNS에 영상과 사진으로 남기기에 충분하다. 여기에 흥행이 보장된 '두바이'라는 쫀득한 식감이 더해지면서 궁금할 수밖에 없는 이미지를 형성했다. 유명 연예인과 인플루언서들이 줄을 서서 구입하는 모습까지 확산하고, 물량이 제한된 상황에 희소성까지 띠어 오히려 구매 욕구를 더 자극한다. ◆ 디저트 트렌드 지속 어려워…창업은 신중해야 두쫀쿠가 폭발적인 인기를 얻자 디저트와 상관없는 국밥집, 냉면집, 초밥집 등에서도 두쫀쿠를 판매하기 시작했다. 일부 매장은 식사 메뉴 주문 시에만 두쫀쿠를 구매할 수 있도록 제한하거나 세트 구성으로 판매하고 있다. 헌혈을 하면 두쫀쿠를 준다는 이벤트 소식에 헌혈의 집에 청년들이 '오픈런'을 하는 진풍경도 벌어졌다. 품절이 반복되자 직접 만들어 먹는 모습 또한 포착된다. 기업들도 두쫀쿠 열풍을 이어가기 위해 유사 제품을 만들어내고 있다. 두쫀쿠의 핵심인 카다이프와 피스타치오 스프레드는 살리되, 겉면을 마시멜로 대신 다른 재료로 감싸 제조 편의를 살린 경우가 많다. 편의점 CU의 '두바이 쫀득 찹쌀떡' '두바이 쫀득 마카롱' 등이 대표적이다. 국내 주요 플랫폼 기업들도 두쫀쿠 마니아들을 노린 서비스를 연이어 내놨다. 네이버 지도에선 다른 사용자들이 저장한 두쫀쿠 판매점을 확인할 수 있는 '두쫀쿠 권위자들의 저장리스트 모음.zip'이란 콘텐츠를 별도로 노출하고 있다. 사실 K-디저트 유행은 처음이 아니다. 2014년 겨울 해태제과의 '허니버터칩'은 당시 SNS를 통한 초기 확산세에 힘입어 구하기 힘든 과자의 대명사가 됐다. "편의점 물류 차가 들어오기만을 기다렸다"며 너도나도 허니버터칩을 구하기 위해 편의점 원정에 나섰다. 이후 탕후루, 요거트 아이스크림, 성심당 시루, 각종 말차 식품까지 유행은 빠르게 바뀌어 왔다. 다만 이런 인기가 계속될지는 미지수다. 디저트 트렌드는 구조적으로 장기 지속이 어렵다는 게 몇 차례 증명된 바 있다. 국내 디저트 시장에서는 대만 카스테라, 흑당 버블티 등처럼 SNS를 계기로 급속히 확산했다가 단기간에 사라진 사례가 반복됐다. 이 때문에 특정 디저트 유행은 '반짝 인기' 이벤트에 가깝다는 시각이 지배적이다. 앞서 유행한 탕후루의 프랜차이즈들도 유행이 사그라들자마자 줄줄이 폐업했다. 최근 인기를 끈 요거트 아이스크림(요아정)도 비슷했다. 두쫀쿠의 원재료값 폭등도 무시할 수 없다. 두쫀쿠의 주재료인 피스타치오는 전적으로 수입에 의존하는 상품인데, 품귀 현상으로 수입량은 줄고 원가 부담은 늘었다. 지난 22일 정일영 의원실이 관세청 자료를 분석한 결과에 따르면, 피스타치오 수입 단가는 지난해 1월 1천500만원(t당)에서 이달 약 2천800만원으로 1년 새 84% 치솟았다. 이마트에 따르면 두쫀쿠 유행이 시작된 지난달 1일부터 지난 22일까지 마시멜로와 코코아파우더 매출도 각각 228.9%, 124.1% 늘었다. 원재료값의 폭등은 대기업·프랜차이즈보다 소상공인에게 큰 부담으로 작용할 가능성이 크다. 자영업자들도 너도나도 두쫀쿠 열풍에 탑승하는 가운데 우려되는 점으로 꼽힌다. 이 때문에 전문가들은 디저트 아이템의 경우 창업에 신중해야 한다고 조언한다. 이은희 교수는 "주재료인 피스타치오의 가격이 올라 두쫀쿠의 가격도 높아질 가능성이 크기에 소비자가 수용 가능할지 지켜봐야 한다"고 했다. 이어 "(자영업) 매출의 효자는 '재방문'과 '재구매'"라며 "반짝 유행에 편승해 가게 방문을 늘리는 것도 좋지만, 어디까지나 재구매나 재방문을 가져오는 요인은 본인 가게 제품의 경쟁력"이라고 강조했다. 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.01.29

버거운 DB전…속공 잠재워야 연패 탈출

대구 한국가스공사 페가수스가 벼랑 끝에서 강적을 만난다. 가스공사는 3일 오후 7시 원주 DB프로미아레나에서 열리는 '2025-2026 LG전자 프로농구' 원주 DB 프로미와의 맞대결을 펼친다. 최하위 탈출과 연패 끊기라는 두 마리 토끼를 잡아야 하는 절박한 상황이다. 29일 경기 전 기준 가스공사는 11승 24패(승률 0.314)로 리그 최하위인 10위에 머물러 있다. 9위인 서울 삼성 썬더스(11승23패, 승률 0.324)와는 0.5경기 차다. 반면 맞대결 상대인 DB(22승13패, 승률 0.629)는 리그 3위에 올라 있는 상위권 팀이다. 가스공사에게 이번 경기는 4연패 탈출을 위한 중요한 승부처다. 올스타 브레이크 이후 치른 3경기에서 모두 패하며 후반기 출발이 좋지 않다. 팀 분위기를 반전시키기 위한 전환점이 절실한 상황이다. 가장 큰 문제는 득점력 부진이다. 삼성전에서는 85-92로 패했다. 리바운드 싸움에서도 가스공사 35개, 삼성 42개로 밀렸다. 이어 서울 SK 나이츠와의 경기에서도 81-95로 졌다. 다만 직전 경기였던 수원 KT전에서는 74-75로 아쉽게 1점 차로 패했지만 경기력 면에서 가능성을 확인했다. 가장 고무적인 부분은 앤드류 보트라이트의 부활이다. 당시 보트라이트는 2쿼터에만 3점슛 5개를 포함해 19득점을 몰아치며 활약했다. 이는 단순한 득점 이상의 의미가 있다. 보트라이트가 외곽에서 터져준다면, 노련한 라건아의 체력 안배가 가능해져 경기 후반 승부처에서 집중력을 유지할 수 있는 동력이 생긴다. 가스공사는 DB와의 올 시즌 상대전적에서 1승2패로 밀려 있다. 평균득점에서도 가스공사(74.7득점)가 DB(79.3득점)에 열세다. 평균 실점 역시 가스공사는 78.1점, DB는 77.8점으로 뒤진다. 가스공사가 승리하기 위한 공식은 명확하다. DB의 신바람 농구를 막아야 한다. DB는 수비 리바운드 이후 빠른 전환 공격과 가드 중심의 2대2 플레이로 효율적인 득점을 만들어내는 팀이다. 평균 득점도 리그 3위(79.3점)에 올라 있다. 한 번 흐름을 타면 단시간에 연속 득점을 몰아치며 경기의 흐름을 주도할 수 있다. 가스공사가 이러한 DB의 속도와 리듬을 얼마나 효과적으로 차단하느냐가 중요한 관건이다. 또 하나의 관전 포인트는 아시아쿼터 대결이다. 가스공사의 셈조세프 벨란겔은 평균 15.5득점, DB의 이선 알바노는 평균 18.7득점을 기록하며 양 팀의 핵심 역할을 맡고 있다. 두 선수의 맞대결에서 밀리지 않는 것이 경기 흐름을 유지하는 데 결정적인 역할을 할 수 있다. 강혁 감독은 "가스공사는 KT전에서 보여준 끈질긴 수비를 DB전에서도 유지해야 한다. 보트라이트의 슛감이 일시적인 현상이 아님을 증명한다면, 원주에서의 '대이변'도 불가능하지 않다"고 못박았다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.01.29

[Book Talk] ‘한국 노동문학의 거장’ 백무산 시인 “생명원리 자각 없이는 인간 삶 지속 못해”

시인 백무산이 조선소 노동자로 일하게 된 건 열아홉 살이었다. 1955년 경북 영천에서 태어난 그는 1974년 울산으로 내려가 현대중공업에서 근무한다. "하면 된다"는 구호 아래 세상은 고도성장을 향해 질주했지만 그 밑에는 켜켜이 쌓인 노동자들의 희생이 있다. 1962년 울산이 국가공단으로 지정된 이후 산업 현장에서의 사망자는 3천명이 넘는다(울산산재추방운동연합 추정). 백무산도 3층에서 떨어지는 등 현장에서 여러 번 다쳤고, 가장 친한 친구도 공단에서 숨졌다. "억압적이고 폭력적인 환경과 생명이 무참히 파괴되는 야만적인 상황을 경험하면서 인간의 삶을 이런 방식으로 끌고 가게 할 수는 없다는 자각이 들었다"는 그에게, 그때 어릴 적 문학의 꿈이 되살아났다. 백무산은 1984년 노동현장을 문학으로 형상화한 시 '지옥선'을 '민중시'에 발표하며 노동문학에 발을 들인다. '만국의 노동자여' '동트는 미포만의 새벽을 딛고' 등 노동계급의 투쟁을 노래하는 작품들을 다수 펴내며 '한국 노동문학의 거장'으로 자리매김했다. 1990년대 이후부터는 노동자의 삶뿐만 아니라 생태 문제, 자본의 폭력성 등으로 관심의 폭을 넓혀나가며 인간 존재의 근원을 탐구하고 있다. 최근 펴낸 열한 번째 시집 '누군가 나를 살아주고 있어'(창비)도 그 연장선상에 있다. 5년 만에 신작 시집을 펴낸 그와 서면으로 만났다. "문자를 보내면서 고마운 건/ 너보다도 너로 인해 한결 괜찮아진 나였던 건/ 마치 네가 나를 대신 살아준 것 같다는 생각이 들어서// 너로 인해 희미하게 알게 되네/ 내가 모르는 사람들도 나를 조금씩 살아주기도 한다는 걸" (표제시 '누군가 나를 살아주고 있어' 중에서) 어느 날 오래 전 친구의 전화를 받은 백무산은 어두웠던 지난 시절을 돌아보게 된다. 지나간 과거는 이미 결정돼 있어 바꿀 수 없는 것이라고 생각해왔지만, 오히려 새롭게 다시 만들어질 수 있음을 깨달았다. "내 삶은 수많은 존재의 얽힘으로 만들어진다는 생각이 절실했다"는 그는, 시간과 기억, 자연을 비롯한 모든 것이 서로 얽혀 있음을 갈파한 시편들을 써냈다. "인간이 자연을 정복했다고 생각했지만 자연은 정복당하지 않았습니다. 자연은 변형됐을 뿐이죠. 변화된 자연은 인간에게 더 이상 어머니의 품이 아니라, 인간을 적대시하고 공격하고 파괴합니다. 우리는 홀로 살 수도 없고 인간끼리만 살 수도 없습니다. 생명 원리에 대한 자각 없이는 인간의 삶을 지속할 수 없게 될 것입니다." 이런 인식에 기반해 시집 전반에는 인류 문명과 자본주의의 모순을 비판하는 태도가 흐른다. 일상 속에서 무감각하게 작동하는 폭력을 꼬집는 시들도 담겼다. 그가 봐온 세상은 "그저 몇 마디 혐오를 가르치는 것만으로도/ 학살의 문턱을 넘어버리기도 하고"(문턱) "선하게 살겠다면서" "가해자처럼 성공하려고"(먹기 위해 살기로)도 한다. "가까운 지역의 역사적 사건에서도 이런 문제를 엿볼 수 있습니다. 1946년 대구 10월 항쟁이나 경산 코발트 광산 학살사건, 가창골 보도연맹 학살사건도 나치의 홀로코스트와 다름없는 사건이었습니다. 파시즘적 권력의 위계는 인간을 살인 기계로 만들어버리기도 합니다. 이것은 극단적인 사건만이 아니라 우리의 일상에서도 나타납니다. 이데올로기는 진리보다 강력하기 때문에 개인적 양심을 마비시키는 힘이 있어요. 평범한 인간에게도 악의 속성이 있어서 일어난 일이 아닙니다." 자기 스스로를 몰아붙여 자본과 권력에 봉사할 수밖에 없는 무한경쟁 사회 속에서, 백무산은 이제 '멈춰야 할 때'라고 말한다. "하늘이 푸르른 것도 별이 빛나는 것도// 꽃이 눈부시게 아름다운 것도 무엇을 하지 않아서"(멈추어서 할 일들)이기 때문에, 우리 모두 "세워주지 않는 저 기차"에 타서 "악몽"(기차에 대하여)을 겪고 있기에, 이제는 정지해야 인간답게 살 수 있다고. "우리는 공정하다는 착각을 불러일으키는 능력주의 사회에 살고 있습니다. 멈춘다는 것은 느림이나 행하지 않음을 의미하는 것이 아니라, 타자의 욕망, 제도화된 권력과 자본의 욕망의 노예가 되어 있는 삶을 멈춘다는 의미입니다. 그렇지 않으면 자신이 원하는 삶이 무엇인지 알지 못하게 됩니다." 조현희기자 hyunhee@yeongnam.com

2026.01.29

찬성 78%의 배경…경북 정치권은 왜 일주일 만에 기울었나

경북도의회의 대구·경북 행정통합 찬반 표결 결과는 단순한 의결을 넘어 경북 정치 지형의 이동을 의미한다. 재석 59명 중 찬성 46명(78%)이라는 수치는 불과 일주일 전 영남일보가 실시한 전수조사에서 나타난 찬성 응답 66%보다 12%포인트 상승했다. 짧은 시간 정치권 내부 판단이 빠르게 정리됐다는 의미로도 해석된다. 지역별로 보면 찬성표는 대구 인접권과 중·남부권에서 두드러졌다. 경산·구미·포항·경주 등 산업 기반과 교통 접근성이 비교적 양호한 지역 의원 다수가 찬성표를 던졌다. 반면 북부권과 동해안 일부에서는 반대·기권 비율이 상대적으로 높았다. '균형발전 장치 부재'와 '대표성 약화' 우려가 그대로 표결에 반영된 결과다. 그럼에도 찬성률이 급격히 높아진 것은 몇 가지 요인이 복합적으로 작용했다. 가장 큰 변수는 정부의 명확한 시그널이다. 지난 16일 발표된 연 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원 규모의 재정 지원 방안은 '불확실한 구상'에 머물던 통합 논의를 '정치적 선택지'로 끌어올렸다. 의원들 사이에서 "지금 빠지면 기회를 잃을 수 있다"는 위기의식이 확산됐다. 두 번째는 도의회 내부 논점 이동이다. 초기 '통합 찬반'이 중심이었지만, 표결을 앞두고는 '조건부 찬성'으로 무게중심이 이동했다. 실제 찬성 토론에 나선 의원 상당수는 "통합 자체에는 공감하지만, 예산·권한 이양은 분명히 해야 한다"는 단서를 달았다. 반대 여론의 일부가 '원천 반대'에서 '보완 요구'로 움직이며 막판 찬성으로 전환된 것이다. 세 번째는 시간 압박이다. 광주전남, 충청권 등 전국적으로 초광역 통합 논의가 동시다발적으로 진행되는 상황에 경북·대구가 결정을 미루면 경쟁에서 뒤처질 수 있다는 위기감이 작용했다. "완벽한 설계는 아니지만 출발은 해야 한다"는 현실론이 다수 의원의 선택을 이끌었다. 다만 이번 결과가 사회적 합의를 의미하는 것은 아니다. 북부권과 농어촌 지역의 불안은 여전히 해소되지 않았고, 찬성표 역시 상당 부분 '조건부' 성격을 띠고 있다. 숫자는 78%였지만, 통합의 정당성은 이제 특별법 내용과 재정 배분 구조, 지역 균형 장치에서 다시 검증받게 된다. 경북 정치권은 방향을 선택했다. 그러나 통합이 '기회'로 남을지, '불신의 출발점'이 될지는 앞으로의 설계와 실행에 달려 있다. 일주일 사이 여론은 움직였지만, 도민의 판단은 이제부터 시작이다. ◆ 박성만 경북도의회의장 "통합은 선언적 출발…험난한 여정, 이제 국회의 시간" 경북도의회의 경북·대구 행정통합에 대한 찬성 결정에 박성만 경북도의회 의장은 "큰 틀의 선언적 출발"이라고 규정했다. 통합 필요성에는 공감하되 세부 조건을 고정하지 않아야 한다는 것이다. 박 의장은 "지금 단계에서 이것저것 하겠다고 하는 순간, 통합 후 국회와 차기 정치권이 풀어야 할 공간이 사라진다"며 "큰 방향만 열어두고 세부는 국회와 차기 국회의원, 통합 자치단체가 책임 있게 정리해 나가는 구조가 맞다"고 밝혔다. 그는 특히 "도청 소재지, 권한 배분, 재정 구조 등을 모두 못 박아놓은 상태에서 통합을 추진하는 것은 오히려 갈등을 고착화시킬 위험이 있다"며 "지금은 선언적 결단을 통해 논의의 장을 여는 것이 우선"이라고 강조했다. 박 의장은 이번 결정이 결코 쉽지 않은 선택이었음을 인정했다. "22개 시·군을 대표하는 도의원들이 특위와 상임위 논의를 거치며, 지역 주민들의 우려와 기대를 충분히 전달받아 왔다"며 "그럼에도 대구·경북의 미래를 놓고 함께 가야 한다는 거시적 판단이 작용했다"고 설명했다. 그는 "이제부터가 더 험난한 과정"이라며 "특별법에 무엇을 담아내느냐에 따라 통합의 성패가 갈린다. 대구·경북 국회의원들의 역할이 결정적으로 중요하다"고 말했다. 이어 "(특별법에)경북만의 특색과 경쟁력을 담아야 한다"며 "그래야 경북이 대한민국 백년 미래의 중심으로 설 수 있다"고 덧붙였다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.01.29