지역의사제 시행, 서울 학생들 대구경북으로 내려올까

지역의사제 시행을 앞두고 우려했던 서울권 학생들의 대규모 대구경북권 전학 가능성은 떨어질 것으로 보인다. 특히 대구경북지역 이동 여부에 대한 관심이 쏠리고 있지만, 서울 생활권에 익숙한 학생들은 비교적 가까운 경인·충청권를 더 선호할 것으로 분석됐다. 다만 혁신도시가 있는 대구와 김천 등 혁신도시내 공기업 직원 자녀들과 지역출신으로 상경한 이들의 자녀들의 남하 가능성은 열려 있는 것으로 파악된다. 교육부는 2027학년도 대학 입시부터 비수도권 의과대학을 대상으로 '지역의사전형'을 도입할 수 있도록 했다. 세부 선발 방식은 아직 확정되지 않았지만 '비수도권(서울 제외) 중·고교 졸업'이 핵심 요건으로 검토되고 있다. 중·고교 6년을 해당 지역에서 이수하고, 졸업 후엔 10년간 그 지역에서 의무 복무하는 방식이다. 이에 학부모들 사이에선 서울에서 비수도권으로 학생들이 대거 이동할 수 있다는 전망도 나온다. 하지만 대구경북권의 경우, 이동 규모는 제한적일 것이라는 분석이 적잖다. 수도권과의 이격거리와 생활권 때문에 경인·충청권을 더 선호할 것으로 보는 것. 종로학원 분석에 따르면 지역의사제 지정 학교 수는 전국 일반고 1천112개교이다. 이중 대구경북권은 187개교다. 충청권과 경인권은 각각 188개교, 118개교다. 이에 거리상 대구경북권 보다는 경인·충청권으로 수요가 쏠릴 가능성이 높다는 분석이 나온다. 학교 유형에서도 차이가 난다. 경인권은 지역의사제 대상 학교 중 비평준화 고교 비율이 72.9%에 달하고, 농어촌 대상 학교도 40.7%로 다양한 전형 활용이 가능하다. 반면, 대구경북권은 187개교 중 비평준화 고교가 108개교(57.8%), 농어촌 대상 학교 비율은 33.2%에 그쳐 상대적으로 불리할 수 있다는 평가다. 내신 경쟁 측면에서도 충청권·경인권이 유리하다. 학생 수가 400명 이상 대규모 학교는 충청권 9개교, 경인권 3개교인 반면, 대구경북권엔 단 한 곳도 없다. 학생 수 300명 이상 학교도 5개가 고작이다. 윤일현 교육문화연구소 대표는 "AI 확산 등으로 의사 등 전문직들의 위상이 약화되는 상황에서, 단순히 의대 진학만을 목표로 한 이동은 점차 감소할 가능성이 크다"며 "과거 의대 지역인재전형 확대 당시에도 서울권 학생들의 대구경북 이동은 많지 않았다. 지역의사제도 제한적인 범위에서 작동할 것"이라고 내다봤다. 대구시교육청 윤종걸 대입지원관도 "대구 학생들의 학습 수준이 높아 지역 내 제한 경쟁이 치열하다"며 "대입 유불리만 놓고 보면, 서울 학생들이 굳이 대구로 내려올 요인은 크지 않을 것"이라고 말했다. 다만 선별적·점진적인 이동 가능성은 열려 있다. 지역의사제 합격선이 일반전형이나 지역인재전형보다 낮아질 가능성이 있어서다. 최상위권이 아닌 학생에겐 현실적인 대안이 될 수 있다는 분석이다. 특히 대구경북 혁신도시에 입주한 공기업 직원들 자녀나, 지역출신으로 서울에 거주 중인 가정의 경우 선택지로 고려할 여지가 있다. 송원학원 차상로 진학실장은 "지역의사제 합격선을 감안하면 일부 수도권 학생들에겐 실질적인 대안이 될 수 있다"며 "대구 동구, 경북 김천 등 혁신도시를 중심으로 연고가 있는 가정이나 초등학교 단계부터 이주를 검토하는 사례는 점진적으로 늘어날 가능성이 있다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.29

‘10만 호 폭탄’ 지나니 ‘공급 절벽’…대구시, 3년 만에 인허가 빗장 푸나

4년간 10만 가구가 넘는 기록적인 과공급으로 '미분양의 무덤'이라 불렸던 대구 주택시장에 변화의 기류가 포착됐다. 대구시가 3년 전 걸어 잠갔던 신규 주택사업 인허가 빗장을 다시 열지 업계의 이목이 쏠리고 있다. ◆'신규 사업 전면 보류' 후 3년 만의 첫 노크 29일 대구시와 관련 업계에 따르면, A건설업체는 최근 수성구 연호공동주택지구 B2블록에 487세대 규모의 아파트를 건립하기 위한 건축심의를 대구시에 접수했다. 이는 대구시가 2023년 1월 "미분양 해소 전까지 신규 주택건설사업 승인을 전면 보류하겠다"고 발표한 이후 접수된 첫 번째 신규 인허가 단계다. 대구 수성구 연호동·이천동 일원에 조성 중인 연호지구(89만7천㎡)는 단순한 주거 단지를 넘어 대구의 행정, 법조, 지식기반 산업이 집결하는 미래형 복합도시로 기대를 모으고 있는 곳이다. 건설업계가 다시 대구 시장의 문을 두드리는 이유는 급격한 '공급 공백' 때문이다. 대구시 등에 따르면 2018년부터 2021년까지 대구에는 총 10만4천154호의 물량이 쏟아졌으나, 이후 착공 급감으로 인해 올해 예정 입주 물량은 1만179세대, 내년에는 1천152세대까지 곤두박질친다. 통상적인 적정 공급량에 크게 못 미치는 수준이다. ◆ '2만 호 뇌관' 미분양, 7천 호대로 완만한 하강 시장 환경도 3년 전과는 다르다. 한때 2만 호를 넘어서며 지역 경제의 뇌관으로 꼽히던 공동주택 미분양 물량은 지난해 11월 기준 7천218호까지 줄었다. 매달 완만한 소진세를 보이며 시장의 압력이 낮아지고 있다는 지표다. 이에 따라 대구시 정책의 온도차도 미묘하게 변하고 있다. 그간 '절대 불가' 방침을 고수해 온 것과 달리, 최근에는 전문가 의견 수렴과 지표 검토를 통한 '종합적 판단' 가능성을 열어뒀다. 실제로 2022년 1만4천706세대에 달했던 공급 물량은 2023년 888세대, 2024년 4천944세대로 줄었으며 올해는 3천116호 수준에 머문다. ◆ "보류 기조는 유지하되 수급 관리 검토" 대구시는 정책 변화가 시장 심리에 미칠 파급력을 고려해 신중한 태도를 유지하고 있다. 허주영 대구시 도시주택국장은 "올 하반기 회복 전망이 우세하지만 불확실성이 여전해 사업승인 보류 기조는 일단 유지한다"면서도 "다만, 공급 상황과 미분양 추이를 모니터링하고 민관합동 자문단의 의견을 거쳐 보류 해제 여부를 검토할 예정"이라고 밝혔다. 대구시는 또 향후 인허가 빗장을 풀더라도 예전처럼 물량을 방치하지 않고 시기와 수량을 직접 조절하는 '정밀 수급 관리' 체제로 전환할 계획임도 시사했다. 3년 만에 접수된 연호지구 심의 결과가 대구 주택 정책의 전환점이 될지 시장의 시선이 집중되고 있다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

[Y르포] 두쫀쿠 열풍에 ‘팔 걷은’ 대구시민들 “헌혈로 좋은 일하고 덤으로 먹으니 꿀맛”

29일 오전 11시쯤 대구 헌혈의집 동성로센터. 평일 오전 시간이지만 이 곳에 마련된 채혈 침대 10석은 모두 헌혈자들로 가득찼다. 센터 문을 연 오전 10시부터 한시간 가량 방문한 인원은 16명. 전날인 같은 시간대 방문자(6명)보다 많았다. 헌혈(전혈)을 끝낸 이들은 간호사로부터 선물로 '두바이쫀득쿠키(두쫀쿠)'를 받았다. 이날 유난히 많은 이들이 헌혈의 집에 몰린 이유다. 두쫀쿠는 바삭한 카다이프에 피스타치오 스프레드를 섞은 뒤 마시멜로로 감싼 디저트다. 최근 SNS를 중심으로 많이 알려져 품귀 현상까지 빚고 있다. 이날 대구경북 9개 헌혈의 집에서 동시 진행된 '두쫀쿠 증정 이벤트'에 마련된 두쫀쿠는 모두 400개(헌혈자 1명당 1개씩 제공). 지난 22일 시범 이벤트로 준비한 두쫀쿠 200개가 일찍 동이 난 것을 감안해 물량이 2배로 늘었다. 이중 동성로센터에 배분된 두쫀쿠는 총 70개(22일 37개)였다. 헌혈 후 두쫀쿠를 받아든 황자연(여·30)씨는 "두쫀쿠 증정 이벤트 문자를 받고 간만에 헌혈하러 왔다"며 "마지막 헌혈이 2024년이었는데 가족들이 두쫀쿠를 먹고 싶다고 해 집에 가져가서 한 입씩 나눠 먹으려고 한다. 사려면 6천~7천원 정도 비용이 든다. 좋은 일을 하고 덤으로 받으니 만족감이 더 컸다"고 말했다. 헌혈 30회를 채워 '은장'을 받은 황세훈(30)씨는 "동성로센터를 꾸준히 찾았지만 오늘처럼 사람이 많은 건 처음 본다. 개소 전부터 많은 이들이 줄을 서 있어 깜짝 놀랐다"며 "혈액원이 요즘 트렌드에 맞게 이벤트를 잘 기획한 것 같다"고 했다. 혈액원 현장 관계자들은 두쫀쿠 이벤트에 거는 기대가 컸다. 앞서 지난 22일 첫 두쫀쿠 이벤트 당시 대구경북 9개 헌혈의집 총 헌혈자 수는 349명이다. 전날인 21일(164명)보다 2배 이상 늘었다. 동성로센터도 헌혈자가 21일엔 54명, 22일은 85명으로 증가해 이벤트 효과를 톡톡히 봤다. 예송영 헌혈의집 동성로센터장은 "두쫀쿠가 큰 인기를 끌면서 대량 구매가 쉽지 않아 혈액원 직원들이 판매 매장에 일일이 연락해 물량을 확보했다. 지금까지 진행한 그 어떤 이벤트보다 효과가 크다"고 말했다. 이전에는 헌혈 후 이온음료와 초코파이, 영화티켓, 우유, 열쇠고리 등이 지급됐었다. 통상 요즘같은 겨울철은 혈액 수요가 많고 헌혈 참여는 줄어드는 시기다. 하지만 두쫀쿠 이벤트가 알려지면서 혈액 보유량이 상승세다. 지난 23일 기준 대구경북 혈액보유량(3.2일분)을 전주(15일 기준·2.6일분)와 비교하면 뚜렷한 회복세를 보였다. 29일 기준 혈액보유량은 3.9일분까지 올라왔다. 혈액원 직원은 " 당분간 두쫀쿠 이벤트를 통해 헌혈 참여를 이끌어낼 예정"이라고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.29

“응급·중증·분만·소아 등 필수의료 초광역단위로 재편 TK 통합 의료권 설계돼야”

최근 TK 행정통합 논의가 본격화되자, 필수의료를 초광역 단위에서 재편해야 한다는 요구가 지역 의료계에서 힘을 얻고 있다. 중증·응급·분만·소아 진료 등 필수의료는 시·군 단위 완결이 어려운 만큼, TK의료기관 간 기능 분담과 연계를 전제로 한 의료 전달체계 구축이 불가피해서다. 이러한 흐름 속에서 보건복지부가 지역필수의료법 제정을 염두에 두고 전국 단위 수요조사에 착수했다. 행정통합 논의와 필수의료 정책을 어떻게 연계할지가 새로운 쟁점으로 떠오르고 있다. 민복기 대구시의사회장(대한의사협회 범대위 대외협력위원장·AI 바이오 메디시티대구협의회 회장)은 29일 영남일보와의 인터뷰에서 "필수의료는 행정 경계와 무관하게 작동하는 영역"이라며 "지역필수의료법 역시 TK 통합 의료권이라는 큰 틀 속에서 중장기적으로 설계돼야 한다"고 밝혔다. 다음은 일문일답이다. ▶복지부가 '지역필수의료법' 제정을 염두에 두고 전국 단위 수요조사에 착수했다. "지역 의료 붕괴를 정부가 공식적인 정책 과제로 인식하기 시작했다는 점 자체는 분명히 의미가 있다. 그동안 지역 의료 문제는 구조적 한계가 분명함에도 단기 대책이나 개별 사업 수준에 머무른 경우가 많았다. 그런 점에서 재정 투입을 전제로 한 법 제정과 사전 수요조사는 방향성 면에선 긍정적인 신호로 읽힌다. 다만 이번 정책이 선언적 수준에 머무르지 않고 실제 의료 현장에서 작동하기 위해선 몇 가지 중요한 전제가 반드시 함께 논의돼야 한다." ▶이번 수요조사가 실효성을 갖기 위해 필요한 조건이 있다면. "첫째는 현장의 목소리가 실제 예산 배분과 제도 설계로 이어질 수 있는 구조인지 여부다. 수요조사가 단순한 자료 수집이나 형식적인 절차에 그친다면 정책에 대한 신뢰도는 오히려 떨어질 수 있다. 둘째는 지역별 특수성을 존중하는 유연성이다. 대구와 경북, 대도시와 농촌은 의료 수요와 인력 구조 자체가 달라 획일적인 기준은 분명한 한계를 가질 수밖에 없다. 셋째는 중장기적 재정 지속성이다. 단년도 사업이나 시범사업 중심으로는 지역 의료의 구조적 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다." ▶대구경북 현실을 고려할 때, 가장 시급한 과제는. "대구경북은 전국에서도 인구 고령화 속도가 빠른 지역인 동시에 중소도시와 농어촌이 광범위하게 분포해 있다. 의료 수요는 늘어나는 반면 이를 감당할 의료 인력은 지속적으로 줄어드는 구조다. 이런 상황에선 단순히 병원 건물이나 장비를 확충하는 방식만으로 지역 의료를 살리기 어렵다. 핵심은 '사람', 즉 의료 인력이다. 필수의료를 담당할 전문의와 의료진이 지역에 안정적으로 정착할 수 있는 구조가 마련되지 않는다면 아무리 예산을 투입해도 지속 가능성은 담보하기 어렵다." ▶정부는 권역책임의료기관과 공공병원 중심의 지역완결적 의료체계를 강조한다. "권역책임의료기관과 공공병원의 역할을 강화하겠다는 방향 자체는 지역 의료체계 정비 차원에서 필요하다. 다만 대구경북 의료 현실을 보면 실제로 지역 의료를 지탱해 온 주체는 민간 병·의원, 특히 동네 병원과 중소병원들이었다. 공공과 민간을 이분법적으로 구분하기보다는 민간 의료기관을 지역 필수의료 체계 안으로 어떻게 실질적으로 포섭하고 연계할 것인지에 대한 보다 정교한 설계가 필요하다. 이 과정에서 민간 의료기관의 역할과 책임을 제도적으로 인정하는 장치도 함께 고민돼야 한다." ▶'지역필수의료법 정례협의체' 구성도 예고됐는데 의료계 역할은. "정례협의체가 형식적인 자문기구에 머물러서는 안 된다. 의료계가 정책 결정 과정의 실질적인 동반자로 참여해야 한다. 지역 의료 현장을 가장 잘 알고 있는 주체는 지역 의사회와 의료인들이다. 대구시의사회 역시 정부와 지자체에 현실적인 대안을 제시하고, 정책이 현장에서 작동할 수 있도록 협력할 준비가 돼 있다." ▶지역필수의료 특별회계가 신설된다면, 활용 방향은. "개별 지자체 단위의 소규모 사업보다는 초광역 공동 사업에 전략적으로 투자하는 것이 바람직하다. 권역 간 응급·중증 환자 이송 체계 구축, 필수의료 전담 의료진 공동 운영, 통합 의료정보 연계 시스템 등은 대구경북 통합 의료권에서만 실현 가능한 사업들이다. 이런 사업들은 단기간 성과보다 장기적인 지역 의료 안정성에 기여할 수 있다." ▶이번 정책과 관련해 정부에 당부하고 싶은 점은. "지역 의료는 단기간에 가시적 성과를 내기 어려운 분야다. 정치 일정이나 단기 성과에 매몰되기보다는 최소 10년 이상을 내다보는 인력·재정·의료 전달체계에 대한 종합적인 설계가 필요하다. 정책의 연속성과 일관성이 담보되지 않으면 지역 의료는 다시 같은 문제를 반복할 수밖에 없다. 이번 지역필수의료법이 대구경북을 포함한 지역 의료의 실질적인 전환점이 되기를 기대한다." ▶최근 TK행정통합 논의가 본격화되고 있다. 지역필수의료법과의 연관성은. "행정통합은 단순한 행정구역 개편이 아니라 생활·의료·경제권을 하나의 체계로 재설계하는 문제다. 의료 역시 행정 경계와 무관하게 작동하는 영역이다. 필수의료는 시·군 단위로 완결되기 어렵기 때문에 초광역 단위의 의료 전달체계 설계가 필요하다. 그런 점에서 지역필수의료법과 행정통합 논의는 상당히 밀접하게 맞물려 있다." ▶TK통합이 지역 의료에 긍정적으로 작용하려면. "무엇보다 통합의 목표가 명확해야 한다. 행정 효율이나 재정 절감이 아니라, 환자가 실제로 더 안전하고 빠르게 치료받을 수 있는 구조를 만드는 게 중심이 돼야 한다. 중증·응급·분만·소아 진료처럼 접근성이 중요한 필수의료 영역에서는 대구 상급종합병원과 경북 각 지역 의료기관이 기능적으로 연결되는 '단일 의료권' 개념이 필요하다. 역할 분담과 연계가 명확할수록 통합의 효과도 커질 수 있다." ▶통합 과정에서 우려점은. "통합 논의가 자칫 대구 중심의 의료 집중으로 이어질 경우, 경북 중소도시와 농어촌 지역의 의료 공백이 오히려 확대될 수 있다. 이는 통합이 오히려 지역 간 격차를 키우는 결과로 이어질 수 있다는 점에서 경계해야 한다. 통합 의료체계는 '집중'이 아니라 '분담과 연계'라는 원칙 위에서 설계돼야 한다." ▶의료계는 행정통합 논의 과정에서 어떤 역할을 해야 하나. "통합에 대한 단순한 찬반을 넘어서, 실제로 현장에서 작동 가능한 '의료 모델'을 제시해야 한다. 제도와 현실 사이의 간극을 메우는 역할이 의료계에 있다. 대구시의사회는 경북의사회와의 협력을 통해 통합 이후에도 지역 간 의료 격차가 심화되지 않도록 구체적인 대안을 제시하고, 정부와 지자체가 참고할 수 있는 현실적인 로드맵을 마련하는 데 기여할 수 있을 것이다." 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.29

[행정통합으로 만드는 새로운 TK ④] 대구경북 행정통합 급물살에 대구 경제계 “기회의 시간 온다”

대구·경북 행정통합이 급물살을 타고 있다. 1981년 대구와 경북이 행정적으로 분리된 후 인구와 생산력은 하락했고, 동시에 수도권 일극 체제에 대응할 동력도 분산되면서 벼랑 끝에 몰린 지방 도시 경쟁력을 회복할 마지막 카드가 유효해졌다는 의미다. 대구·경북 행정통합은 단순한 행정 구역의 '물리적 결합'이 아니라 산업 지도를 다시 그리는 '화학적 융합'이라는 평가 속 대구 경제계는 '기회의 시간'으로 기대하며 적극 환영하고 있다. 지역 산업별 행정 통합에 따른 영향을 살펴봤다. ◆ 전통·첨단산업…시너지 효과 기대 속 제한적 시각도 대구 전통산업 중 하나인 섬유업계는 행정통합에 대한 기대감에 부풀어 있다. 염색산업단지 및 유통채널을 보유한 대구와 대규모 제직공장을 다수 보유한 경북이 통합되면 시너지가 상당할 것이라는 판단에서다. 대구 서구 염색산업단지를 중심으로 경북 칠곡 왜관산업단지, 경산 제지공장 단지를 잇는 '섬유 트라이앵글'이 형성될 것이라는 관측이다. 최재훈 대구경북섬유산업연합회 전략기획본부장은 "행정통합이 이뤄지면 섬유 업종은 첫 단추부터 마지막 단계까지 지역에서 모두 소화할 수 있는 생태계가 완성된다"면서 "그간 멀지 않은 거리임에도 행정구역이 달라 협업이 쉽지 않았다. 국가 공모사업이나 지원책에 대해서도 한목소리를 낼 수 있을 것"이라고 기대했다. 지역 주력 산업인 자동차부품 업계 역시 행정통합이 산업 생태계 전반에 강력한 시너지 효과를 불러올 것으로 전망했다. 손영욱 한국자동차연구원 대경분원장은 "대구와 경북은 자동차부품이라는 공통된 주력 산업을 공유하고 있어 통합 시 수혜 대상 기업이 대폭 확대될 것"이라며 "이는 곧 연구기관의 지원 범위 확장과 기업의 스케일업으로 이어질 것"이라고 평가했다. 특히 행정 통합으로 지자체별 사업 참여 제한 등의 절차가 간소화되면, 기업들이 양 시·도의 R&D(연구개발) 인프라와 지원 사업을 자유롭게 활용할 수 있게 되어 기술적 내실을 다지는 데도 큰 이점이 있을 것으로 내다봤다. 지역 ICT 업계는 대구·경북 행정통합이 가져올 광역권 경제통합 실익에 기대감을 나타냈다. 최종태 대경ICT산업협회장은 "광역 경제권 통합은 경제 규모의 확장성을 제공할 뿐 아니라, 개별 기업이 구축하기 힘든 해외 우호 도시 네트워크를 공유함으로써 중소기업의 수출길을 넓히는 데 용이하다"고 분석했다. 또 현재 대구와 경북 테크노파크(TP) 사업에 소재지별로 참여가 제한되는 칸막이 행정을 지적하며, 통합을 통해 예산 집행의 효율성을 높이고 기업 간 교류를 활성화해야 한다고 제언했다. 단순한 '물리적 통합'을 넘어 지역 구성원 간 정책적 공감대를 형성하는 '화학적 결합'이 동반돼야 한다는 점도 핵심 과제로 꼽았다. '장미빛 전망' 속 일부 업종에서는 통합에 따른 효과가 제한적일 것이라는 목소리도 나왔다. 대구와 경북의 특화 산업지도가 이미 굳어진 상황에서 업종별 시너지를 기대하기 어렵다는 시각이다. 행정적 지원 확대를 넘어선 '플러스 알파'는 기대하기 어렵다는 의미다. 송규호 대구기계부품연구원장은 "현재 대구는 로봇과 AI(인공지능), 경북은 모빌리티와 에너지 쪽으로 특화 업종이 구축돼 있다"면서 "행정통합으로 시장 자체가 커지는 것도 아니고, 기업들 입장에서 큰 메리트는 없을 것 같다"고 평가했다. 최우각 대구경북기계협동조합 이사장도 "행정이 일원화되면서 수출 지원책이 일부 늘어나는 정도는 기대할 수 있을 것 같다"면서도 "행정 외 부분에서 통합 효과를 기대하긴 힘들다"고 말했다. ◆ 건설업…SOC 사업 낙수효과에 주택경기까지 기대 주택·부동산 경기의 오랜 침체로 어려움에 빠진 대구 건설업계는 대구경북 행정통합에 따른 낙수효과가 상당할 것으로 예측하며, 정치권이 적극 나서야 한다는 목소리를 냈다. 건설산업은 지역 경기 전후방 효과가 큰 산업이라는 점에서 건설경기 활성화는 지역 경기 선순환을 기대하게 하는 요인이다. 대구 건설업계는 2022년부터 주택·부동산 경기 침체가 본격화되면서 착공 물량이 대폭 감소했다. 국토교통부 자료에 따르면 대구의 주택 착공 물량은 2021년 3만317호에서 2022년 1만5천417호로 절반 이상 줄었고, 2023년에는 1천186호로 전년 대비 90% 이상 감소했다. 2024년에는 5천654호로 다소 늘었으나 지난해는 11월까지 3천187호에 불과했다. 물량 감소는 건설업 폐업으로 이어져 지난해 일감 부족 등으로 폐업신고한 대구의 종합건설사가 21곳에 달했다. 2024년 13곳에서 62% 증가했다. 이승현 대한건설협회 대구시회장은 "장기 침체에 빠진 지역 건설산업은 행정통합이 건설경기 활성화의 마중물이 될 것"이라며 "대구와 경북 시·군·구를 잇는 도로망 등 사회간접자본 구축에 따른 낙수효과를 기대할 수 있고, 무엇보다 메가시티가 되면서 대기업 유치나 공공기관 이전 및 각종 개발사업이 활성화되면 건설 물량도 덩달아 늘어나게 된다. 정치권이 지금 찾아온 기회를 잡을 수 있도록 통합에 적극 나서야 한다"고 설명했다. ◆ 금융·유통…선순환 구조 따른 지역 경제 활성화 기회 행정통합 본격화로 지역 금융권과 유통업계의 기대감 또한 높다. 행정통합이 성사될 경우 지역 경제 규모가 커지고 활력이 돌면서, 지역을 기반으로 하는 금융기관들의 수익성과 건전성 지표가 동반 상승하는 '선순환 구조'가 만들어질 것이란 분석이다. 금융권이 행정통합을 주목하는 가장 큰 이유는 '지역 경제 활성화'다. 지역 금융권의 실적은 해당 지역의 경기 상황과 직결되기 때문이다. 통합 대구·경북 출범으로 우량 기업 유치와 공공기관 이전이 활발해지면, 지역 내 자금 흐름이 원활해질 것으로 보고 있다. 기업들이 성장하고 가계 소득 수준이 높아지면 자연스럽게 대출 연체율이 하락하고, 이는 금융기관의 자산 건전성 제고로 이어진다는 논리다. 통합 지방정부의 재정 규모 확대에 따른 금융기관의 역할론도 부상하고 있다. 정부가 통합특별시에 대해 연간 최대 5조 원, 4년간 최대 20조 원의 재정 지원을 약속하면서 이를 관리할 금융기관의 중요성도 커질 전망이다. 또한, 행정통합 인센티브 중 하나인 '공공기관 이전 우선권' 부여에 따라 공공기관이 유치될 경우, 지역 금융권이 유치할 수 있는 공공기관 금고가 더 늘어나 굴릴 수 있는 자금 규모가 확대될 것이라는 기대도 나온다. iM뱅크 관계자는 "행정통합으로 지역 경기가 좋아지면 통합특별시의 재정 자립도도 높아지고, 이에 따라 지역민들의 경제 소득 수준이 높아질 것"이라며 "지역 경제의 성장은 지역 금융권의 성장으로 이어질 것"이라고 내다봤다. 지역 유통업계 역시 행정통합 과정에 촉각을 세우며 관심 있게 지켜보고 있다. 차부품 등 대구의 주력산업 직접적 경제효과 기대와 달리 유통업계는 지역 간 교류 활성화를 통한 내수 심리 회복을 기대하는 모습이다. 서울, 대전, 부산 등 주요 도시로 빠져나갔던 소비자들이 대구경북에 응집되면서 소비시장도 커질 것이란 게 이유다. 현재 대구경북에는 대구 신세계백화점, 더 현대 대구, 롯데백화점 대구점과 상인점 등 주요 대형 유통 3사 백화점과 함께 다양한 대형마트, 식자재마트 등이 혼재해 있다. 여기에 향후 5년 내에 수성알파시티의 '타임빌라스' 경산 지식산업지구의 '현대프리미엄아울렛', 동구 안심뉴타운에 '신세계프리미엄아울렛' 등 대형 유통 3사의 프리미엄아울렛이 입점한다. 유통업계에서는 대구경북행정통합이 발판이 된다면 그간 타 지역으로 유출됐던 소비자들이 지역으로 다시 모일 수 있는 계기가 마련되지 않을까 하는 기대가 커지고 있다. 지역 유통업계 관계자는 "대구경북이 합쳐지면서 보다 많은 소비자들이 지역에 몰릴 것으로 기대된다. 현재 대경선이 활발히 운행되고 있지만, 특별시로 합쳐진다면 보다 많은 유동인구가 늘지 않을까 싶다"며 "당장의 큰 효과는 없겠지만, 지역 소비자를 한 번에 모을 만한 유의미한 흐름이라고 본다"고 말했다. 윤정혜·최미애·이승엽·이남영·이동현(경제)기자 hye@yeongnam.com

2026.01.29

금값 폭등했지만 귀금속거리는 한산…“너무 올라 손님 없어요”

연일 금값이 고공행진하면서 골드바 수요는 늘었지만, 정작 소매업인 금은방에서는 금·은 귀금속을 사려는 사람이 급격히 줄어든 모습이다. 이 탓에 대구지역 금은방들은 매출이 반토막이 났다며 울상짓고 있다. 29일 한국금거래소에 따르면 이날 금 한 돈(3.75g) 가격은 112만1천 원으로, 이날 처음으로 110만 원을 넘어섰다. 하루에만 금값이 108만8천 원→111만4천 원→111만5천 원 등으로 가격이 세 차례나 바뀌면서 지역 금은방도 매일 혼란 속에서 영업을 이어가고 있었다. 이날 오후 2시쯤 찾은 대구 중구 교동귀금속거리. 영남일보 취재진이 이날 귀금속거리 가게 내부를 살펴봤지만 귀금속을 구경하거나 사러 온 고객을 찾아보기 어려웠다. 평일인 점을 감안하더라도 상인들은 손님이 없어 가만히 앉아 스마트폰을 보거나 인근 상인들과 이야기를 나누는 모습이 대부분이었다. 교동귀금속거리에서 20년 넘게 금은방을 운영하고 있다는 정숙희 씨(62)는 "코로나19 때보다 지금이 더 힘들다. 금값이 너무 올라 고객들이 귀금속을 사질 않으니, 갖고 있는 금을 팔아 직원 임금과 생활비를 마련하는 가게도 적지 않다"며 "돌반지는 이미 금값이 70~80만원대에서 매출이 반토막 이상 났고, 커플링 수요도 많이 줄었다. 사실상 금은방은 이제 '침몰한 배'라고 표현해도 과언이 아니다"고 푸념했다. 실제로 과거 돌잔치의 필수품이었던 금반지 선물은 이제 찾아보기 쉽지 않다. 1돈에 100만 원 정도까지 치솟은 금을 돌 선물로 주기에는 경제적 부담이 너무 큰 것이다. 현금을 선호하는 실용 중심의 문화도 한몫했다. 고객이 급감하면서 일부 금은방은 갖고 있는 장신구를 모두 팔고 장사를 정리하는 경우도 있다. 이날 찾은 교동귀금속거리 금은방 일부에는 '임대'라는 글자가 나붙어 있었고, 상인들이 모여 귀금속을 판매하는 '귀금속백화점' 일부 판매대는 텅 비어 있거나 아예 문을 닫은 곳도 있었다. 금은방이 문을 닫으면서 골드바를 판매하는 '금 거래소'가 그 빈자리를 메우는 모습이다. 최근 금값이 연일 역대 최고가를 경신하면서 금 거래가 '장신구 소비' 중심에서 '자산 투자' 중심으로 변했기 때문이다. 과거 자산가 중심으로 이뤄지던 금 구매가 최근에는 젊은층부터 시니어까지 전 연령층으로 확산한 것도 영향을 미쳤다. 예물을 맞추던 '낭만 거리'였던 교동귀금속거리가 수익을 위한 '금융 거리'로 바뀌고 있는 것이다. 교동귀금속거리에서 금거래소를 운영하고 있던 박성호씨(53)는 "도매 입장에서 보면 골드바를 찾는 투자자들의 수요가 두세 배는 늘었다. 실버바는 찾기도 어려울 정도다. 아무래도 대구에서는 교동귀금속거리가 가장 금 관련 제품을 많이 다루다 보니 이곳에 문 여는 금 거래소가 많은 것 같다"고 전했다. 금은방 업주들은 자신들 또한 금값 상승이 계속될 것으로 전망하면서, 상황이 더 어려워질 것이라는 불안감이 높았다. 대구 교동주얼리특구 황해범 상인회장은 "최근 교동귀금속거리에는 투자 목적의 골드바, 실버바 구매를 위해 금거래소 방문객이 늘었을 뿐 일반 장신구를 취급하는 금은방에는 손님이 거의 없다"며 "금값이 계속 고점을 찍는 바람에 소비자들도 어디까지 가격이 오를지 관망하고 있는 듯하다"고 분석했다. 그러면서 "금은방 입장에서도 하루에만 몇 번씩 가격이 바뀌다 보니 고객이 투자 목적으로 금을 구매하려 오면 오히려 '지금 사지 말라'고 말릴 정도다. 당분간 이 같은 혼란은 계속될 것"이라고 덧붙였다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.01.29

“교통 불편하더라도 감수”…대구시, 반고개역 출입구 ‘개착식’ 공법 추진

대구 도시철도 2호선 반고개역 출입구 및 연결통로 건설 사업 공법이 '개착식(도로면에 굴착상황 등을 드러내 일정부분 교통 불편을 감수해야 하는 방식)'으로 진행될 전망이다. 이는 '비개착 공법'으로 진행하면서 공기(工期)가 계속 연장돼 인근 주민들에게 불편을 주고 있는 '만촌역 출입구·연결통로 공사'와 같은 상황이 되풀이되지 않도록 사전 차단하겠다는 의도로 풀이된다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 올해 하반기 추가경정예산(추경)을 통해 '도시철도 2호선 반고개역 출입구 건설 사업'에 대한 서편 출입구 2개소 및 연결통로(연장 114.5m) 작업을 진행한다. 건설 예산(시비 235억원)이 확보되는 대로 연내 착공에 나설 계획이다. 현재는 사업계획변경 승인 관련 절차 추진과 지장물 이설에 대한 협의를 진행 중이다. 이 사업의 핵심은 연결통로 공사 방식이다. 대구시가 반고개역 공사에서 도로 점용에 따른 교통 민원을 감수하더라도 이번 사업 계획상 '비개착 공법' 대신 '개착식 공법' 카드를 꺼내든 것이다. 개착은 지표면을 굴착해 구조물을 설치한 뒤 향후 복구하는 방식이다. 비개착은 도로·철도 하부를 횡단해 교통장애 없이 땅속에 구조물을 축조하는 방식으로 이뤄진다. 대구시는 최근까지 각종 지하 연결통로 공사에서 도로 점용을 최소화하는 '비개착 방식(URI 공법)'을 채택해 왔다. 지상 차량 통제가 적어 교통 불편을 줄일 수 있다는 장점 때문이다. 하지만 비개착 공법 채택 후 땅속 암반·지장물 등 예기치 못한 변수에 취약해 공기가 수년씩 지연되고, 사업비가 폭증하는 부작용이 속출하고 있다. 실제 만촌역 지하 연결통로 공사의 경우, 비개착 공법을 적용했다가 암반 등에 가로막혀 완공시점이 3년 넘게 연장됐다. 사업비는 당초 180억원→340억원으로 두 배 가까이 치솟았다. 죽전역 출입구 공사도 비개착 공법을 적용했다가 예상치 못한 지장물 이설과 지반 문제로 수차례 지연된 끝에, 착공 6년 만인 2022년에야 겨우 준공됐다. 시는 올해 추경에서 예산을 확보하면, 개착식 공법에 기반한 공사 설계를 발주할 계획이다. 이후 공법의 경제성을 따지는 설계 VE(Value Engineering)와 건설기술심의위원회의 기술 타당성 검토를 거친다. 시는 교통소통대책(1개 차로 이상을 20일 이상 점용 시 개최) 수립 심의는 만촌역 등 문제 사례를 근거로 무난하게 통과할 것으로 보고 있다. 대구시 철도시설과는 "앞서 만촌역 사례 등에서 여러 차례 문제가 확인돼 개착 방식의 당위성을 충분히 확보했다"며 "간선도로인 달구벌대로의 특성상 교통 불편 우려가 크다. 하지만 비개착 방식의 불확실성으로 세금이 낭비되고 완공이 기약 없이 미뤄지는 것을 방치할 수 없다는 시의 입장"이라고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.29

양광석 대구시선관위 사무처장 “공정·투명한 선거 관리로 국민신뢰 확보에 최선”

오는 6월3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거'는 대구시민의 실생활에 직접적인 영향을 끼치는 지역 일꾼을 뽑는 중요한 선거다. 시민들이 자기 삶의 방향을 스스로 결정하는 민주주의의 출발점이자, 헌법에서 보장하는 지방자치를 작동시키는 심장과도 같다. 대구시선거관리위원회는 이번 지방선거가 공정하고 깨끗하게 치러질 수 있도록 선거 질서를 확립하고, 모든 유권자의 참정권을 보장함으로써 선거에 대한 국민 신뢰를 확보하는 데 심혈을 기울이고 있다. 영남일보는 지난 27일 양광석 대구시선관위 사무처장을 만나 이번 지선에서의 선거 관리 방향과 중점 분야 등에 대해 이야기를 들었다. ▶ 6·3 지방선거의 가장 큰 의미와 특징은 무엇인가. "지방선거는 지방자치 실현의 상징이자, 시민들의 실질적인 일상과 정치에 직접적으로 영향을 끼치는 생활밀착형 대표를 뽑는 중요한 선거다. 다른 공직선거에 비해 동시에 뽑아야 하는 선출직이 가장 많은 선거이기도 하다. 대구의 경우엔 대구시장 선거, 대구시교육감 선거, 구청장·군수 선거, 지역구·비례대표 대구시의원 선거, 지역구·비례대표 구·군의원 선거 등 7개 선거를 동시에 치르게 된다. 대구의 미래를 이끌어갈 진정한 지역 대표가 선출될 수 있도록 유권자 여러분의 깊은 관심과 적극적인 참여를 부탁드린다." ▶ 이번 지방선거의 주요 일정은 어떻게 되나. "오는 2월3일부터 대구시장 및 교육감 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 2월20일부터는 지역구 대구시의원 선거, 구청장 및 지역구 구의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 3월22일부터는 군수 및 지역구 군의원 선거 예비후보자 등록이 시작된다. 후보자 등록신청은 5월14~15일, 5월21일부터 6월2일까지는 법정선거운동기간이다. 사전투표기간은 5월29~30일이고, 투표일은 6월3일이다." ▶ 대구시선관위의 지방선거 준비상황은. "현재 가장 집중하는 부분은 선거 관리 인프라 구축이다. 대구지역 205만여명의 유권자가 7개 선거에서 선거권을 행사할 예정인 만큼 가용할 수 있는 인적·물적 자원을 총동원할 예정이다. 필요한 투·개표 사무인력은 약 2만명으로, 공무원·교직원·공공기관 인력을 확보하기 위해 지방자치단체 등 유관기관과 협의를 준비하고 있다. 또, 대구 전체 150개 사전투표소, 662개 선거일투표소, 9개 개표소의 적정 시설을 확보하고 있고 현장의 접근성과 안정성, 유권자 투표 편의성을 꼼꼼히 점검하고 있다." ▶ 대구시선관위가 가장 중점을 두는 부분은. "이번 지방선거 관리의 핵심은 '선거 절차의 완벽한 관리와 투명한 공개'다. 후보자등록, 투표 및 개표에 이르는 모든 절차를 빈틈없이 준비해 완벽하게 관리하고, 주요 과정을 공정선거참관단을 통해 투명하게 공개해 시민 여러분들이 선거 과정과 결과를 신뢰할 수 있도록 하겠다. 또, 공직선거법 위반행위에 대해선 엄중히 대처할 것이다. 위반행위 단속에 앞서 사전 예방에 초점을 두고 '할 수 있는' 사례를 중심으로 충분히 안내를 하되, 중대 선거범죄엔 무관용의 원칙을 적용해 강력 조치할 방침이다. 더불어 유권자 중심 선거정보 제공을 통해 알권리 충족에도 힘쓸 계획이다. 시민들이 선거와 관련해 꼭 필요로 하는 정보, 궁금해하는 정보를 언론, SNS, 생활밀착형 시설물 등을 통해 적극 안내·홍보할 예정이다." ▶ 선거 관리 측면에서 이전 지방선거와 눈에 띄게 달라진 점이 있나. "지난 제8회 지방선거에 비해 달라진 점을 한마디로 정리하면 선거 절차의 투명한 공개일 것이다. 2024년 제22대 국회의원 선거를 기점으로 누구나, 언제든지 별도의 신청 없이 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관상황을 실시간으로 대구시선관위에 설치된 CCTV 모니터링 시스템으로 확인할 수 있고, 개표 절차에서 수검표가 도입됐다. 또, 사전투표용지 일련번호가 22대 총선부터 1차원 바코드 형태로 표시되고, 기존에 기표대가 측면으로 설비됐던 것이 이번 지방선거부터는 정면으로 설비되고 가림막도 반드시 설치하도록 바뀌었다. 이밖에 지난 대선부터 사전투표소별로 관내·관외 사전투표자 수를 구분해 1시간마다 공개하고, 중앙선관위가 운영한 공정선거참관단을 이번 지방선거에선 전국으로 확대 운영한다." ▶ 부정선거 의혹이 선거 때마다 불거진다. 부정선거 의혹의 핵심은 투·개표 과정의 조작 가능성, 사전투표함 보관·이송 과정에서의 외부 개입 가능성 등으로 보인다. 선관위의 입장과 해소 방안은. "부정선거는 없다. 우리나라 투·개표는 실물 투표와 공개 수작업 개표 방식으로 진행된다. 사전투표 과정에서 사용하는 투표용지발급기 등 사전투표 장비와 개표 과정에서 사용하는 투표지분류기는 보조 수단에 불과하다. 또한, 투표지분류기는 통신망을 사용하지 않기 때문에 해킹이나 조작 자체가 불가능하고, 투표지분류기를 이용해 1차적으로 분류한 투표지는 심사·집계 과정에서 개표사무원의 수검표를 통해 한 번 더 확인하고 있다. 투표함 등 이송·보관 과정 역시 마찬가지다. 관내 사전투표함 등 이송 시 정당·후보자별 사전투표 참관인이 1명씩 동반하고, 정당 추천 선관위 위원이 그 과정을 참관한다. 우편투표 역시 접수부터 투입까지 전 과정에 정당 추천 선관위 위원이 참여하며 관내 사전투표함 및 우편투표함 보관장소를 언제든지 확인할 수 있다. 이번 지방선거 투·개표 과정에서는 대구에서만 2만여명의 사무인력이 동원된다. 정당·후보자별 투·개표참관인 및 정당 추천 선관위 위원이 참여해 이를 모두 지켜볼 것이다. 선거 절차 과정에 참여하는 모든 사람들의 관심과 감시를 피해 투·개표과정을 조작할 수는 없다. 다만, 지금까지 선거 절차 과정에서 발생해왔던 선거사무 종사자들의 실수 등으로 부정선거 의혹이 지속돼 온 점도 사실이다. 부정선거 의혹 해소를 위해서도 공정하고 완벽한 선거 관리의 각오를 다지고 있다." ▶ 이번 지방선거에서 정책선거 추진을 위한 방안은. "정책선거는 성숙한 민주주의와 공정한 선거 관리의 기반이라고 할 수 있다. 과거 우리나라는 정책과 공약보다는 지역과 연고 중심의 구도였으나 2000년대 이후 주권의식의 성장으로 정책선거에 대한 관심이 높아졌다. 하지만 최근 몇 년 간 보수와 진보 진영의 대립이 지속되면서 정책·공약보다는 진영논리 중심의 선거가 될까 우려된다. 선관위는 중앙 차원에서 정당과 후보자가 정책과 공약으로 경쟁하는 정책선거를 정착시키기 위해 여러 방안을 운영하고 있다. 정책선거 대표 홈페이지인 정책·공약마당 사이트를 통해 정당의 정책과 후보자의 선거공약서 및 선거공보 등을 공개하고 있다. 또, 유권자 희망공약 참여 이벤트를 실시하고 유권자가 제안한 공약을 취합해 정당·후보자가 공약 개발에 활용할 수 있도록 e-book 등의 형태로 정책·공약마당 사이트에 게시할 예정이다. 정치·경제·교육·복지 등 각 분야의 유권자 관심 이슈를 분석한 빅데이터를 시각화한 공약이슈트리도 공개할 예정이다. 각 분야의 정책·지역별 공약 이슈를 추출해 어떤 공약이 화제인지 유권자에게 알리고 정당에도 정책 개발 참고자료로 활용하도록 빅데이터를 제공할 예정이다." ▶ 지방선거는 대통령선거·국회의원선거와 비교해 투표율이 낮은 편이다. 투표율 제고를 위한 방안이 있다면. "국가 선거의 투표율은 높은데, 정작 시민들과 밀접하게 관련된 지방선거의 투표율은 낮게 나오고 있다. 대구의 경우 지난 지방선거 투표율이 43% 수준이었다. 이것은 대구만의 문제는 아니고, 전국적인 현상으로 볼 수 있다. 이는 어찌 보면 무관심에서 비롯된 것으로, 저희들이 투표율을 올리기 위해 유권자들에게 보다 많은 정보를 제공해 관심을 가질 수 있도록 애쓰고 있다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.29

[영남타워] 꼭 되찾아와야 할 미래

대입 삼수생들의 마음은 어떨까. 고지는 빤히 보이는데 쉽게 다가갈 수 없는 그 심적 고통. 겪어보지 않고는 모른다. 민선 8기 끝자락에서 대구와 경북이 힘든 결정을 했다. 다시 행정통합 카드를 꺼내들었다. 문재인 정부 3~4년 차(2019년 12월~2021년 4월)에 처음 시도했다. 전국 최초다. 윤석열 정부 3년 차(2024년 5~12월)에도 도전은 있었다. 이번이 TK통합 시즌3다. 실패엔 깨달음도 있는 법. 통합특별법 초안 작업까지 갔던 시즌1에선 코로나로 낭패를 봤다. 이는 시·도민 관심 유도 실패, 정부의 무관심으로 이어졌다. 그때 취재현장에서 직접 상황을 지켜봤던 입장에선 무엇보다 지역 정치권의 소극적 대응이 뼈아팠다. 공론화 테이블에 처음 올랐던 경북 북부권 발전계획은 빛을 보지 못했다. 시즌2에선 통합청사 위치, 관할 구역에 대해 논쟁만 하다가 비상계엄 탓에 불씨가 꺼졌다. 지금은 이재명 정부가 큰 텐트를 들고 나왔다. 통합 시 20조원(총 4년) 인센티브 제공, 공공기관 이전 시 우선 고려…. 그동안 잃는 것에만 익숙했던 TK에겐 유인책으로 받아들여질 수 있다는 평가가 나온다. 더욱이 대전-충남, 광주-전남은 올해 6·3지방선거에서 통합단체장을 뽑겠다고 선수를 쳤다. 자칫 TK는 실익은 못 챙기고 멍석만 깔아주는 상황으로 내몰리게 됐다. 잠자던 생존본능이 다시 깨어난 순간이다. 냉철한 진단과 희망코드도 있다. 2주 전 서울 국회박물관에서 열린 '영·호남 신년교류회' 때다. 당시 김경수 지방시대위원장이 발표한 '국토공간 대전환 전략' 중엔 고개가 절로 끄덕여지는 지점이 여럿 있었다. 크게 신경을 못 썼던 사안이다. 산업화(1960년~1980년) 시대엔 TK 등 영남권과 수도권이 경부선 축을 중심으로 동반 성장했다. 하지만 1990년대 초 IT붐이 불면서 시작된 정보화시대부터 영남권은 확실히 쇠락해갔다. 기업 투자가 서울에만 집중되면서 지역 청년과 돈, 각종 정보도 깡그리 빨아들였다. 망국병인 이른바 '서울 몰빵주의'가 또아리를 튼 것. 통계청 자료를 보면, 지금은 경기·인천까지 팽창해 수도권 인구비중은 52%나 된다. 역대 정부와 정치권이 정치적 실익을 우선시하며 적극적으로 대응하지 못했다는 비판이 있다. 그 결과 지방의 미래 성장 기반이 약화됐다는 우려가 제기됐다. 물론 기회요인은 있다. AI 데이터센터, AX 전환이 경쟁력인 시대엔 비수도권에도 숨통이 트일 수 있다는 것이다. AI시대에 수요가 많은 전력이 수도권에선 감당이 안되니 어쩔 수 없이 기업들이 지방으로 눈길을 돌릴 것이란 얘기다. 중요한 건 말로 기업을 설득해선 소용없다는 점이다. 기업 스스로 오도록 '여건'을 갖춰야 한다. 고급 석·박사 양성, 대학의 기업 맞춤형 인재육성, 통큰 규제완화 패키지 등…. 그 조건의 정점에 행정통합이 있다. 정부 지원을 등에 업을 수 있는 TK통합 시즌3에 대해 일각에선 '속도전'에만 열을 올린다며 불만을 표한다. 대구 공무원들은 행여 경북 외진 곳에서 근무하게 될까봐 안절부절이다. 경북과 합치면 대구가 서울처럼 '블랙홀'이 된다며 경계하는 이들도 적잖다. 더 중요한 건 빼앗긴 TK 미래를 되찾아와야 하는 일이다. 통합은 합치는 것만 있는 게 아니다. 지역 특성에 맞게 핵심시설을 기능별로 적절히 분산할 수 있다. 고통·희생이 없이는 다시 성장가도에 오를 수 없다. 미국 최초 흑인 대법관 서굿 마셜은 "당신이 옳다고 생각하는 일을 먼저 하고 법을 따라오게 하라"고 했다. 같이 위대한 기록을 써내려 갈 용기 있는 시도민들이 많았으면 좋겠다. 최수경기자 justone@yeongnam.com

2026.01.28

‘보상협의’ 발 묶인 국립청소년수련원…‘토지강제수용’ 카드 꺼낸 대구시

토지보상 과정에서 난항을 겪고 있는 대구 국립청소년진로직업체험수련원(동구 괴전동 일원·부지면적 8만6천921㎡) 건립 사업이 결국 토지 강제수용절차를 밟을 것으로 보인다. 토지 보상 단계에 발이 묶여 첫 삽조차 뜨지 못해 공사가 계속 지연될 것으로 우려되자 대구시가 극약처방을 내놓은 것. 대구시가 당초 공언했던 '2025년말 착공·2027년 완공' 목표(영남일보 2025년 5월7일자 7면 보도)가 토지 보상 문제로 물거품이 된 셈이다. 일각에서 뒤늦은 조치가 아니냐는 볼멘소리도 나온다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시(사업시행자)는 지난 26일 동구청을 통해 국립청소년진로직업체험수련원 건립 사업에 대한 '수용재결신청서 열람공고'를 내고, 사업부지에 대한 강제 수용 절차에 본격 착수했다. 강제 수용은 공익사업을 위해 협의가 결렬된 토지나 물건의 소유권을 법적 절차를 거쳐 지자체가 강제로 확보하는 조치다. 이 사업은 전액 국비(건축비 기준)를 투입한다. 디지털·보건 등 분야별 체험관과 생활관을 갖춘 영남권 청소년 진로 교육 거점 기능을 하게된다. 앞서 시는 2024년 5월부터 사업부지 확보를 위한 토지 보상에 나섰다. 하지만 지난해 상반기쯤 순조롭게 진행되던 보상 작업에 제동이 걸렸다. 현재 39개 필지 중 10개 필지에 대한 보상 협의가 매듭지어지지 않았다. 결국 시는 10개 필지 중 8개 필지를 대상으로 국토교통부 산하 중앙토지수용위원회(중토위)에 토지강제수용 재결을 신청했다. 오는 5~6월 중토위에서 수용 재결 결정을 내릴 전망이다. 이후 시가 확정된 보상금을 법원에 공탁하면, 지주 동의 여부와 관계없이 토지 소유권은 시로 넘어간다. 문제는 그간 늘어난 보상비에 따른 예산 확보와 사업 연기로 인한 행정서비스 제약이 뒤따를 수밖에 없다는 것. 현재 시가 예상하는 토지 보상비 규모는 최초 계획한 비용(173억원)보다 2배가량 폭등한 300여억원이다. 지금까지 토지 보상으로 145억원 가량을 사용했고, 올해 본예산에 80억원을 확보했다. 하지만, 강제 수용이 돼도 지가 상승 여파로 100억원 이상(대구시 추산) 추가 예산이 필요한 상황이다. 토지 보상 문제가 불거져 지난해 토지강제수용 시기를 놓친 영향이 컸다. 보상 절차가 지지부진하자, 착공 시점은 지난해말→올해 말로 1년가량 연기됐다. 준공 시점도 2027년말→ 2028년말로 밀렸다. 인근 주민들과 학부모들은 교육 시설 건립이 늦어지는 것에 대해 실망감을 감추지 못하고 있다. 학부모 이모(43·동구 괴전동)씨는 "영남권 거점 수련원이 생긴다고 해서 아이 진로 교육에 큰 기대를 걸었는데, 착공도 못 했다니 허탈하다"고 했다. 대구시는 "현재 10개 필지 보상이 남았다. 당장 급한 8개 필지에 대한 수용 재결 신청은 마친 상태다. 남은 2곳은 협상을 진행 중"이라며 "보상 협의가 길어지면서 당초 계획보다 사업이 지체돼 준공 예정일이 2028년까지 밀렸다. 모든 행정력을 동원해 올 하반기엔 꼭 착공할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.28

지자체 금고 이자율 차이 왜?…지역 금융권 “지역 기여도 부분 고려해야”

28일 오전 대구 중구 대구시 동인청사 인근의 한 은행 지점. 창구 한쪽에는 '대구로페이' 발급 안내문과 함께 지역 소상공인 지원 대출 상담 창구가 마련돼 있었다. 지점 관계자는 "저희 은행은 지자체 금고 은행으로 공공 앱 운영이나 저금리 정책 자금 집행을 지원하고 있어, 단순한 예금 수신을 넘어 지역 경제 시스템의 한 축을 담당하는 셈"이라고 말했다. 전국 지방자치단체의 자금을 관리하는 금고 수익률이 처음으로 공개되면서 지역별 금리 격차를 둘러싼 논쟁이 가열되고 있다. 대구와 경북의 금고 이자율은 전국 평균을 밑도는 하위권에 머물렀으나, 금융권은 단순 예금 금리 수치에 담기지 않는 '지역 사회 기여'와 '재정 지원'이라는 구조적 역학 관계에 주목하고 있다. 이날 행정안전부 '지방재정 365'에 공시된 현황에 따르면, 1금고(일반회계) 기준 대구시와 경북도의 12개월 정기예금 이자율은 각각 2.26%, 2.15%로 파악됐다. 이는 전국 243개 지방정부 평균인 2.53%보다 낮으며, 최고치를 기록한 인천(4.57%)과 비교하면 절반 수준에 불과하다. 이번 통계는 지난해 지방회계법 시행령 개정으로 금고 금리 공개가 의무화됨에 따라 처음으로 실거래 데이터가 외부로 드러난 결과다. 수치상 대구·경북의 금리가 낮게 형성된 배경에는 '정기예금'에 국한된 공시 기준과 약정 시점의 차이가 자리 잡고 있다. 금고 계약은 보통 3~4년 단위 장기 약정으로 체결된다. 대구와 경북 금고는 고금리 기조가 본격화되기 전인 저금리 시기에 체결된 계약이 유지되고 있어 현재 시장 금리와의 괴리가 발생했다는 풀이된다. 행정안전부 역시 지자체별 금리 차이가 약정 당시의 기준금리 추이와 가산금리 적용 방식(고정·변동형)에 따른 구조적 결과라고 설명했다. 지자체 금고 선정은 단순 수익률 경쟁 이상의 기회비용을 동반한다. 대구시와 경북도의 금고 지정 평가 항목에는 예금 금리 외에도 △지역주민 이용 편의성 △금고 업무 관리 능력 △지역사회 기여 및 지자체와의 협력사업 등이 포함된다. 대구의 광역·기초 지자체 1금고를 수탁 중인 iM뱅크가 내년 말까지 대구시에 내놓은 협력사업비는 총 220억 원에 달한다. 실제, 현장에서 금고 은행이 부담하는 유무형의 비용은 공시된 이자율에 포함되지 않는다. iM뱅크 관계자는 "이번 고시는 정기예금 금리만 다뤘을 뿐, 실제 자금이 운용되는 수시입출금식예금(MMDA)이나 지방채 차입 금리 등은 반영되지 않았다"고 밝혔다. 대구로페이 운영 대행, 대구FC 공식 후원, 재해 복구 지원 등 지자체 정책 사업에 투입되는 자금 역시 지역 은행이 금고를 맡으며 지불하는 사회적 비용의 성격이 짙다. 금융권은 시중은행의 고금리 공세와 지역 은행의 정주 가치가 충돌하는 지점으로 이번 통계를 해석한다. 이자 수익 1%포인트의 차이보다 확보한 자금을 지역 중소기업 대출 재원으로 재투입하는 '자금 선순환' 효과가 지역 경제에 미치는 영향이 더 크다는 지적이다. 행안부는 향후 금리 공개 범위를 확대해 지자체 자금 운용의 투명성을 높이는 동시에 지역별 특수성을 반영한 평가 지표를 보완해 나갈 계획이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.01.28

[행정통합으로 만드는 새로운 TK ③] TK통합 땐 바닷길까지 열려 하늘길과 시너지…남부 거대경제권 飛上

"공항(TK신공항)과 항만(포항 영일만항)을 함께 갖고 있는 대구경북통합특별시를 한번 만들어 봅시다." 대구시와 경북도가 행정통합을 재추진키로 합의한 지난 20일, 안동에 있는 경북도청·경북도의회를 찾은 김정기 대구시장 권한대행은 이같이 말했다. TK행정통합을 통해 대구를 품게 된 경북, 경북을 품게 된 대구가 서로의 한계를 극복하고 새로운 도약의 기회를 가져보자는 의미였다. 이제 TK통합이라는 역사적 순간이 한층 가까워졌다. 통합이 성사되면 대구는 어떤 변화를 맞게 될까. 또 어떤 준비를 해야 할까. ◆ 강력한 공항-항만-철도 연결망 갖춘다 오랜 시간 대구는 바다가, 경북은 하늘길이 그리웠다. 대구에는 항만이, 경북에는 국제공항이 없어서다. 이에 양 지자체의 통합은 상호 보완적인 시너지를 내는 계기가 될 것으로 보인다. 특히, 대구는 행정통합이 지역의 숙원사업이던 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 사업 추진의 돌파구가 될 것으로 기대를 하고 있다. 최근 대구시와 경북도, 대구시·경북도교육청은 세부 사항에 대한 협의와 조율을 거쳐 335개 조문으로 구성된 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'을 마련했다. 이 통합특별법안에는 TK공항 및 관련 후적지 사업을 원활하게 추진하기 위한 내용이 명시돼 있다. 우선, 특별시장이 지정·고시하는 TK공항과 후적지, 항만 등의 지역을 '규제 프리존'으로 조성하도록 했다. 군 공항 이전사업에 대한 국가의 행정·재정적 지원 근거 마련에 관한 내용도 포함됐다. 통합을 하면 군 공항 이전사업을 본격화할 최소한의 '마중물 예산'을 확보할 것으로 대구시는 기대하고 있다. TK공항이 경북 동해안 영일항만과 연결돼 시너지를 내면, 대구는 바닷길과 하늘길을 통해 태평양으로 향하는 중요한 기점이 될 수 있다. 게다가 영·호남을 이어줄 '달빛철도'는 통합 이후 대구의 경쟁력을 높이는 또 하나의 핵심 교통망이 될 것으로 점쳐진다. 대구~광주를 잇는 달빛철도는 동서화합의 상징성을 갖는다. 달빛철도(총 연장 198.8㎞)가 개통되면, 영·호남이 1시간대 생활권으로 묶이게 된다. 현재 대구와 광주가 추진하는 '달빛철도 건설사업'의 예타 면제 여부는 연내로 판가름날 전망이다. 대구시 정책기획관실은 "TK공항과 영일항만, 달빛철도가 유기적으로 작동하면, 대구경북특별시는 남부 거대경제권으로 자리잡을 것"이라며 "이는 대구의 산업·경제 발전에도 많은 영향을 미칠 것이다. 대구경북간 갈등비용이 줄어드는 것도 통합으로 얻게 될 중요한 효과 중 하나"라고 언급했다. ◆ 간사이 광역연합의 '오사카'처럼 일본 '간사이 광역연합'의 오사카는 TK행정통합 후 대구의 역할과 정체성을 찾는데 참고할 만 하다. 특히 간사이 지방에서 오사카가 차지하는 위치, 인근 도시들과의 상호 보완 관계 등을 주목해볼 필요가 있다. 간사이 광역연합은 간사이 지역의 광역행정을 담당하기 위해 복수의 지자체가 공동으로 구성했다. 분권형 사회 구현과 국가사무의 이양 촉진을 위해 2010년 설립됐다. 간사이 광역연합은 2부 6현 4개 광역지자체(시가현, 교토부, 오사카부, 효고현, 나라현, 와카야마현, 돗토리현, 도쿠시마현, 교토시, 오사카시, 사카이시, 고베시)로 구성돼 있다. △광역 의료 △광역 방재 △광역 산업 진흥 △관광·문화·스포츠(간사이 브랜드 홍보 및 광역 관광 루트 개발) △광역 환경 보전 △자격시험·면허 등을 공동 사무로 한다. 또 각 지역별로 역할을 나눠 운영된다. 각 지역이 유기적으로 협력하면서 경쟁력을 키워 비수도권의 한계를 극복하고 있다. 물론, 두개 광역지자체가 통합된 '대구경북특별시'가 간사이 광역연합과 조직형태는 달라 직접적 비교는 힘들다. 그래도 대구경북특별시 체제의 대구가 오사카를 주목해볼 만한 이유는 바로 도시 특성과 기능 때문이다. 오사카처럼 대구도 통합 후 지역 산업과 관광의 핵심 도시 기능을 할 수 있어서다. 간사이 광역연합에는 오사카를 비롯해 교토, 나라, 고베 등 저마다 특색이 있는 여러 지역이 공존한다. 그런데 간사이 주요 지역으로 이동하려면 간사이 국제공항이 있는 오사카를 반드시 거쳐야 한다. 오사카가 간사이 광역연합의 관문 역할을 하고 있는 것이다. 대구도 오사카와 마찬가지로 항공과 철도, 도시철도, 도로 등 교통망과 각종 기반시설이 잘 구비돼 있다. 산업·관광에 있어 대구의 역할과 기존 경북과의 융합 효과를 배가 시킬 수 있다. 박양호 대구정책연구원장은 "대구경북이 통합되면, 대구의 역할은 더 중요해질 것이다. 산업·경제·관광 등 다방면에서 변화가 예상된다"며 "대구경북특별시가 출범하면 대구는 구미, 포항, 안동 등과 함께 명실공히 AI로봇 수도가 된다. 통합 후 대구는 산업과 관광분야에서 전략적 요충지가 될 것이다. 간사이 광역연합과 오사카 모델 등을 참고해 대구와 경북이 공생하고, 대구경북특별시가 '한류'를 이끌어 가야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

대구경북 ‘아이 울음소리’ 커졌다…대구 19개월, 경북 8개월 연속 증가세 ‘2년 연속 1만명 돌파’ 눈앞

28일 대구 중구의 한 대형 소아청소년과병원 대기실. 평일 오전임에도 유모차를 끈 보호자들로 빈자리를 찾기 어려웠다. 인근에서 영유아 용품점을 운영하는 김영란씨(53)는 "불과 1~2년 전만 해도 손님이 눈에 띄게 줄어 걱정이었는데, 최근에는 신생아 배냇저고리나 유모차 상담을 받으러 오는 부부들이 다시 조금씩 늘어나고 있다"고 전했다. 실제 대구의 출생아 수가 19개월 연속 우상향 곡선을 그리며 인구 절벽의 최저점을 통과했다는 신호가 포착됐다. 2023년 한 차례 무너졌던 '연간 출생아 1만명'선은 2024년에 이어 지난해에도 수성이 확실시된다. 경북 역시 8개월째 오름세를 유지하며 지역 인구 지형이 완만한 회복 국면에 진입했다. 국가데이터처가 28일 공개한 '2025년 11월 인구동향'에 따르면, 지난해 11월 말까지 대구에서 태어난 아이는 총 9천908명으로, 전년 같은 기간(9천277명)보다 6.8% 늘었다. 이는 전국 평균 증가율인 6.2%를 웃도는 수치다. 경북은 1년 전보다 0.5% 증가한 9천602명이 세상에 나오며 하락세를 멈춰 세웠다. 반등의 핵심 동력은 출산의 선행지표인 혼인 시장의 회복에서 찾을 수 있다. 대구 수성구 한 예식장 관계자 김상식씨(56)는 "코로나 기간 미뤄뒀던 예약이 한꺼번에 몰리더니 작년까지도 주말 예약 잡기가 쉽지 않았다"고 현장 분위기를 전했다. 실제 팬데믹 당시 마이너스 10%대를 보였던 대구의 혼인 건수는 2022년 2.9%, 2023년 8.7%에 이어 2024년 14%로 급증하며 출산 마중물 역할을 했다. 경북 또한 2024년 11.6%의 혼인 증가율을 기록하며 이를 뒷받침했다. 하지만 장기적인 성장세를 담보하기에는 지표별 온도 차가 선명하다. 지난해 11월까지 대구의 누적 혼인 건수는 8천369건으로, 전년 동기보다 0.4% 감소하며 숨 고르기에 들어갔다. 경북은 0.8% 증가한 8천281건을 기록했으나 전국 평균 혼인 증감률(7.5%)에는 미치지 못했다. 출생아 증가 폭 역시 대구가 2024년 5월 이후 19개월째 견고한 반등세를 보이는 반면, 경북은 지난해 4월 이후 8개월 연속 증가에도 불구하고 증감률이 0~2%대 박스권에 갇혀 있다. 인구 자연 감소는 오히려 가팔라지는 모양새다. 같은 기간 대구의 누적 사망자는 1만6천699명, 경북은 2만3천789명으로 전년 대비 각각 2.8%, 3.6% 늘어났다. 이는 전국 평균 사망자 증가율(1.5%)을 크게 상회하는 수준이다. 결과적으로 출생아 수에서 사망자 수를 뺀 자연증가분은 대구가 -5천791명, 경북이 -1만4천188명으로 산출됐다. 출생아 수가 바닥을 찍고 올라오고 있음에도 고령화에 따른 사망자 급증이 인구 '데드크로스'의 골을 깊게 만들고 있다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.01.28

대구시 “신청사 건립은 예정대로…TK 통합 변수엔 대비”

대구경북(TK) 행정통합 논의가 급물살을 타면서, 대구시가 현재 추진 중인 시청 신청사 건립 사업에도 비상한 관심이 쏠리고 있다. 일단 대구시는 신청사 건립 사업은 예정대로 추진하되, 향후 통합시 발생할 수 있다는 변수에 대해서도 대비하겠다는 방침이다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 오는 2030년 준공을 목표로 신청사(옛 두류정수장 부지) 건립 사업을 추진 중이다. 시는 올해가 신청사 건립에 있어 가장 중요한 시기라고 보고, 설계와 지방재정 중앙투자심사 2단계 준비에 행정 역량을 집중하고 있다. 국제설계공모 당선작을 토대로 오는 10월까지 설계를 확정하고, 연내 공사 발주가 가능하도록 속도감 있게 사업을 추진할 계획이다. 현재 시는 신청사 건립 관련 소규모 환경영향평가, 교통영향평가 절차를 준비 중이다. 시는 TK통합 여부와 별개로 신청사 건립 사업은 계획대로 추진할 생각이다. 신청사 건립을 해야 할 이유가 명확한 만큼, 통합 여부와 상관없이 추진하겠다는 것. 우선, 현 청사는 행정공간이 부족하고 노후화돼 오래 전부터 본관과 별관으로 분산·운영됨에 따라 행정 효율성 저하와 시민 불편을 초래한다고 보고 있다. 여기다 산격청사 부지에 도심융합특구 및 문화예술허브 조성 사업이 추진되면서, 시는 속도감 있게 청사 이전 및 신청사 건립 사업을 할 수 밖에 없는 상황이다. 일단 시는 대구경북특별시가 출범해도 현재 대구시청과 경북도청 청사를 그대로 유지한다고 양 시도가 합의한 만큼, 신청사 건립에 있어 가장 큰 불확실성은 해소가 된 것으로 본다. 실제 TK행정통합 특별법안 제6조엔 '특별시 청사는 종전의 대구시 청사와 경북도 청사를 활용한다'고 명시돼 있다. 하지만, 시의회와 도의회의 통합의회 즉, 대구경북특별시의회 청사가 어디로 갈지 여부는 하나의 변수가 되고 있다. 만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게되면 신청사 규모와 설계에도 영향을 줄수 있어서다. 앞서 2024년 양 시도는 "의회 소재지는 의회 자율권을 존중해 시·도의회 합동 의원총회에서 결정하고, 특별법 시행령에 반영한다"고 합의했다. 통합의회 청사를 양 시·도에 둘지, 아니면 제3의 장소에 둘지 여부는 아직 확정되지 않은 상태다. 대구시 신청사건립과 담당 주무관은 "통합 등 변화하는 행정 수요에 유연하게 대응할 수 있도록 신청사 설계를 추진해왔다"며 "만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게 될 경우 등에 대비한 부지도 확보된 상태"라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

“나만 벼락 거지?” 대한민국 덮친 주식투자 패닉

"코스피 5,000 돌파 이야기가 계속 나오면서 요즘은 주식을 안 하면 불안을 넘어 공포감까지 듭니다." 직장인 A씨(48·대구 남구)는 지난해 4월 주식 투자를 시작했다. 초기 투자금은 2천만원. 이후 약 9개월만에 1천만원이 넘는 수익을 냈다. 얼핏 '성공적 투자'로 보인다. 매일 잠들기 전 주식 관련 유튜브를 보고, 소위 '리딩방'에도 가입했다. 하지만 마음은 편치 않다. 주식 수익에 자신감이 붙자 코인 선물 투자에 손을 댔다가 불과 몇 시간 만에 200만원을 잃은 경험 때문이다. A씨는 "수익이 나고 있어도 언제든 무너질 수 있다는 생각이 계속 든다"며 "차트를 안 보면 불안하고, 보면 더 불안하다"고 털어놨다. 최근 온라인 커뮤니티와 지역 맘카페 등을 중심으로 주식 투자 에 대한 푸념과 소외감을 토로하는 글이 쇄도하고 있다. 이른바 '벼락 거지' 현상이다. 직접 투자를 하지 않거나, 수익이 크지 않은 이들이 상대적 박탈감과 불안을 표현할 때 쓰는 말이다. 주변에선 다들 돈을 버는 것 같은데, 자신만 가만히 있다가 점점 가난해진다고 느낀 것이다. 대구 맘카페엔 "요즘 엄마들을 만나면 재테크 이야기뿐인데 주식 얘기만 나오면 입을 다물게 된다"는 글이 올라왔다. 작성자는 이어 "종목명이 오가고 '요즘 장이 좋아서 다 벌었다'는 말을 들을 때마다 괜히 내가 뒤처진 사람처럼 느껴진다"고 적었다. 정보와 자금력이 부족한 상황에서 심리적 위축을 호소하는 경우도 적잖다. '공부도 안 하고 여유도 없는데 가만히 사는 내가 한심하게 느껴진다' '예전에 시작한 사람들은 지금 돈을 많이 벌었겠죠?'라는 자조 섞인 반응도 눈에 띈다. 수익을 내는 투자자와 비투자자 모두 불안을 호소하는 셈이다. 수익자는 하락에 대한 공포와 중독적인 정보 탐색에 시달리고, 비참여자는 '나만 기회를 놓치고 있다'는 박탈감에 사로잡혀 있다. 전문가들은 이를 실제 빈곤이 아닌 '상대적 빈곤감'의 문제로 보고 있다. 실제 자산 격차보다도 비교가 일상화한 환경이 불안을 증폭시키고 있다는 분석이다. 단순 투자성과 문제로만 봐서는 안 된다는 지적도 나온다. 계명대 신진교 교수(경영학과)는 "최근 박탈감은 실제 자산 격차보다 자산 이동 흐름을 해석하고 대응하는 능력의 차이에서 비롯된다"며 "정보와 지식 격차가 불안을 더 키우고 있다"고 했다. 이어 "'벼락 거지'라는 자조적 표현엔 자산 규모보다 변화 속도에 뒤처지고 있다는 불안감이 고스란히 담겨 있다"고 덧붙였다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.28