[박지형의 스포츠와 인문학] 결국은 협력이 최선

얼마 전 끝난 밀라노 동계올림픽에서 J사의 독점 중계가 논란이 됐다. J사가 중계권을 획득하는 과정에서 지나치게 중계권료를 올려 국부가 유출되었을 뿐만 아니라, 국민들의 보편적인 시청권을 침해했다는 지적이 잇달았다. 사실 이 논란은 IOC나 FIFA가 지나치게 영리를 추구하는 과정에서 시작되었다는 것을 알만한 사람은 다 안다. 그래서 우리도 2000년대 초반부터 방송국들이 '코리아 풀'이라는 컨소시엄을 만들어 단일대오로 입찰을 해오는 등 나름 대응을 하고 있었다. 그러나 과거 S사가 이 공동협상체를 탈퇴하고 밴쿠버 동계올림픽과 남아공 월드컵을 독점 중계하려 하면서 최초로 균열이 일어났다. 그러나 그때는 협상을 통해 중계권 재판매가 성사되면서 큰 파장 없이 지나갔었다. 그러나 이번에는 달랐다. 결국 타 방송국들이 중계권 구입을 거부하면서 J사부터가 엄청난 적자를 본 것이 아니냐는 관측이 나오고 있고, 올림픽을 놓친 방송사들, 시청권에 제한을 받은 국민들, 주목을 덜 받게 된 선수들 모두 조금씩은 피해를 보게 된 것이다. 1980년대 초, 정치학자 '로버트 액설로드'는 게임 이론 '죄수의 딜레마'의 전략을 연구하기 위해 시뮬레이션 대회를 개최하게 된다. 대회에 참가한 각 주체들은 반복되는 딜레마적 상황에서 상대를 향한 '협력', '배신' 두 가지 중 하나를 골라야 했다. 2번 연속 치러진 이 대회에서 연속으로 우승한 것은 토론토 대학의 '팃포탯(Tit for tat)' 전략이었다. 이 전략의 골자는 간단하다. '처음에는 협력을 하고 그 다음부터는 상대가 내게 했던 것을 그대로 돌려준다'가 그것. 그러니까 '상대가 배신하면 나도 다음에 배신하고, 상대가 협력하면 나도 다음에 협력한다', 이 단순한 전략이 온갖 책략, 협잡, 꼼수가 난무하는 복마전에서 정정당당하게 2회 연속 우승에 도달했던 것이었다. 이 전략을 IOC에게 중계권을 사야하는 여러 방송국들 중 하나에 빙의해서 펼쳐보자면 다음과 같다. 우선은 코리아 풀에 적극 협력한다. 그러나 한 방송국이 컨소시엄을 탈퇴하여 독점 계약을 맺는 배신을 하면, 그때는 반드시 배신(중계권 재구매 거부 내지는 단독 입찰)으로 보복해 준다. 만약 상대들이 계속 협력하면, 당연히 계속 협력한다. 2010년 S사가 최초로 독점 중계를 시도했을 때, 다른 방송국들은 그것을 배신으로 갚아주지 않고 그냥 좋게 좋게 협력을 해버렸다. 도저히 김연아와 박지성의 경기를 놓칠 수 없었기 때문이라는 것을 우리는 알지만, 어쨌든 이것은 후환을 남기고 말았다. 이번 동계올림픽은 그런 측면에서 타 방송국들이 전략적으로 잘 대응을 한 사례일 지도 모른다. 비록 피해는 생겼지만, 앞으로도 인류가 멸망하지 않는 한 올림픽, 월드컵은 계속 될 것이고, 언젠가는 협력이 최선이라는 게임의 법칙을 모든 방송국들이 깨닫게 될 것이니 말이다. 그건 그렇고 방송국들에게 부탁 하나만 꼭 드리고 싶다. 여러 경기가 동시간대에 진행이 되면, 제발 방송국들끼리 사전협의를 해서 경기를 분담해서 중계해주시길 빈다. 아무리 쇼트트랙 시청률이 높다고 해도 누군가는 동시간대 진행되는 컬링을 보는 것이 더 소중할 수 있는데, 다들 우르르 몰려가서 똑같은 영상만 송출하고 있으면 전파 낭비라는 생각이 들지 않을 수 없는 것이다. 돌아가면서 술래를 맡으면 시청률도 어차피 수렴할 것인데, 그 정도의 협력도 안 되서야 어찌 보편적 시청권 운운할 수 있겠나. 박지형 문화평론가

2026.03.10

[안도현의 그단새] 어른을 위한 동화 ‘연어’ 30년

연어라는 물고기의 생태를 잘 모를 때 어른을 위한 동화 '연어'를 썼다. 자기가 태어난 강으로 돌아와 알을 낳고 생을 마감한다는 연어의 생태는 신비로웠지만 문장은 앞으로 나아가지 않았다. 그러다가 한낱 물속에 사는 물고기의 하나인 연어가 어느 날 문득 사람처럼 보이기 시작했다. 연어는 자신이 헤엄치는 강물과 강변의 풀꽃들을 모두 이해해야 연어를 제대로 알 수 있을 거라고 했다. 보이지 않던 것들을 볼 줄 아는 눈이 있어야 한다고, 위에서만 보지 말고 옆에서도 연어를 볼 줄 알아야 한다고. '연어'를 쓰면서 연어에게 배운 게 많다. 1996년 내가 서른여섯 살 때였다. '어른을 위한 동화'라는 말은 모순된 표현이다. 소설에도 동화에도 속하지 않는 글, 어른도 읽을 수 있고 어린이도 읽을 수 있는 글, 이미 정해진 장르의 체계 너머, 생텍쥐베리의 '어린왕자'와 같은 글을 쓰고 싶었다. 이 낯선 형식을 기꺼이, 오래 받아준 독자들께 감사를 드린다. 덕분에 30년 동안 160쇄를 찍었고 해외 11개국의 언어로 번역되어 출간되기도 했다. 책을 출간한 지 일년 후 IMF 외환위기가 닥쳤고 기업의 구조조정에 따라 일자리를 잃고 거리로 나앉은 사람들과 가게 문을 닫고 파산하는 사람들이 넘쳐났다. 가수 강산에씨는 한 방송사로부터 어려운 시기를 극복하기 위한 노래를 만들어 달라는 청을 받았다. '연어'를 읽으면서 영감을 받아 '거꾸로 강을 거슬러 오르는 저 힘찬 연어들처럼'을 만들었다. 그는 2007년 100쇄 기념 콘서트에 출연해 주었고, 나는 뒤풀이 자리에서 그에게 말했다. "그 노래가, 그 힘찬 연어들이 지치고 주저앉은 사람들을 일으켜 세웠지요." 연어의 모천회귀라는 서사는 이제 낯설지 않은 이야기가 되었다. 이 책에서 제일 힘주어 말하고 싶었던 문장이 있다. "그래. 존재한다는 것, 그것은 나 아닌 것들의 배경이 된다는 뜻이지." 나는 '연어'를 읽는 독자들이 이 배경으로서의 삶에 주목해 주기를 은근히 바랐다. 주체를 중심에 놓고 사고하고 행동하는 일이 당연한 것처럼 여겨지는 때에 나 아닌 다른 것들, 즉 객체의 마음을 헤아려 보자고 말을 걸고 싶었다. 조금 느려도 다정한 시간이 있다면, 조금 불편해도 아늑한 장소가 있다면, 조금 거칠어도 맛있는 음식이 있다면 거기에 나 아닌 누군가가 반드시 함께 있어야 한다. 둘러보면 연어를 전문적으로 요리하는 음식점들도 예전과 달리 부쩍 늘었다. 나는 강을 거슬러 오르는 연어에게 배운 대로 40년만에 모천으로 돌아왔다. 고향이라는 곳이 그저 따스하고 익숙한 곳만은 아니다. 어머니의 뱃속에서 들었던 예천 방언은 신기한 부족의 방언 같고, 세상을 보는 눈과 정치에 대한 관점이 나하고 많이 다른 이웃도 많다. 은모래가 가득하던 내성천은 영주댐으로 인해 수량이 줄어들었고 험상궂게 풀숲으로 바뀌었다. 아파트에 살다가 마당이 있는 집에 살면서 여전히 배워야 할 게 많다는 걸 깨닫는 중이다. 나이와 상관없이 나는 매사가 어설프고 서툴다는 걸 잘 안다. 나를 더 낮추고 목소리를 더 낮추어야 한다. 30년만에 출판사에서 '연어' 개정판 출간을 준비한다고 한다. 삽화를 바꾸고 책의 체제를 전면적으로 수리할 거란다. 봄이 왔으니 내가 할 일은 따로 있다. 나무시장이 문을 열면 구해야 할 목록을 메모지에 적어 두었다. 사과나무 4, 복숭아 3, 엄나무 6, 영산홍 20. 이만하면 충분하다. 안도현 시인

2026.03.10

[사설] ‘사는 곳이 계급’ 됐다면 이는 국가적 병리 현상

수도권 초집중은 대한민국의 고질적 현상이 된 지 오래이다. 고착화된 초집중은 이제 경제적 불평등을 넘어 심리적 불평등과 절망감을 만연시킨다. '대한민국에서는 지방에 살면 손해이고, 박탈이 됐다'는 자조이다. '사는 곳이 계급이 됐다'는 의미다. 섬찟하다. 과거 박근혜 정부가 "지방 어디에 살아도 차별 없는 국가"를 내걸었다. 매력적 구호였다. 역대 정부마다 국토 균형발전 정책을 약속했지만, 실천은 미약했다. 수도권 집중은 설명이 필요 없다. 나라 인구의 절반이 서울 경기도에 몰여 있고, 덩달아 정치적 대표성도 수도권 일극(一極)이 돼 간다. 수도권으로 가야 일자리와 부(富)의 지름길을 쟁취할 수 있다는 확신이 재생산된다. 대기업의 70%, 금융의 60% 이상을 수도권이 장악한다. 지방의 전통도시인 대구는 34년째 1인당 국민총생산이 꼴찌다. 부산 광주도 미세한 통계 차이만 있을 뿐, 대구와 엇비슷하다. 수도권과 비수도권의 경제적 격차는 '삶의 질 격차'로 확장되고 있다. 사는 위치, 즉 장소에 따른 '공간의 계급화'이다. 자산 격차가 대표적이다. 서울에 산다는 이유만으로 부동산 가격이 오르고, 지방은 인플레이션에도 못 미치는 자산가격 정체란 불이익을 마주한다. 서울 대형 병원을 찾는 현실도 문제다. 대구만 해도 한때 서울 못지않는 의료의 질을 보유하고 있었으나, 격차가 벌어지면서 중증 질환자들의 경우 서울로 향하는 비율이 늘고 있다. 국토 불균형 성장은 경제적 차원을 넘어섰다. 정부는 이 사안이 나라의 미래 운명과 직결된다는 점을 자각해야 한다. 정치권도 마찬가지다. '불균형의 나라 틀'을 혁신할 방안을 도출해야 한다. 균형발전은 정치적 구호로만 소모되서는 안 된다. 대한민국의 불균형 성장은 국가적 병리 현상이다. 응급 수술이 절실하다.

2026.03.10

[사설] TK통합 운명의 한 주 ‘분노 삭이고 설득하라’

대구경북행정통합 여부를 결정짓는 운명의 한 주다. 분노의 시간은 지났다. 윽박지르기와 협박, 장외투쟁의 시효는 다했다. 대구경북의 진일보한 대안과 전향적 태도 변화가 없으면 통합은 무산될 수 있다. 답답한 사람이 우물을 판다. 법안의 국회 통과 마지노선이 2, 3일밖에 남지 않았다. 절체절명의 시간이다. 희망의 끈을 놓지 말자. '분노'는 퇴행적 감정이고 '싸움'은 지난 방식의 룰이다. 관성적으로 하던 방식대로 하다간 소중한 시간을 다 허비한다. 키를 쥔 여당의 요구는 3가지다. '사과'와 '대전충남통합 동시 추진' 'TK 의견통일'이다. TK 인질극과 다름없는 민주당 꼼수다. 분통을 터뜨리고 있기엔 때 늦다. 정부여당, 국민의힘, 대전충남, 이 세 방향을 향한 '설득'에 마지막 TK 생존의 길이 있다. 마침 어제 김태흠 충남도지사의 말이 실낱같은 희망을 준다. 그는 8일 마감한 국민의힘 공천신청을 하지 않았다. 그 이유를 "행정통합이 마무리되지 않아서'라고 했다. 김 지사는 그동안 '시간에 쫓긴 졸속 통합'을 반대했고, 대전충남 통합은 모두 물 건너간 것으로 받아들였다. 그런 그가 갑자기 태도를 변화해 여지를 남겼다. 충남과 대전만 설득하면 TK 통합의 8부능선을 넘는다. 사과. 그것도 못할 것 없다. 이 정도 자존심 손상은 견딜만하다. 쓰리지만 TK 미래와 미래세대의 행복을 위해서다. 'TK 의견통일'은 거의 마무리됐다. 이것 가지고 민주당이 어찌 못한다. 선관위는 법안처리 마지노선을 '4월 초'라 하고 정치권 일각에선 '19일 본회의'가 데드라인이라고도 한다. 간절함은 시간도 멈출 수 있다.

2026.03.10

[사설] 국힘 공천이 당선인 대구·경북…공천 관리 엄중해야

그저께 국민의힘 공천 신청이 마감되면서 예비후보들의 공천 경쟁이 본격화됐다. 국민의힘 지지율이 바닥을 헤매면서 전국적으로는 국민의힘 공천을 받으려는 인사가 예전에 비해 그리 많지 않다. 하지만 대구·경북의 상황은 다르다. 대구·경북에서 국힘 공천은 정치적 당선을 의미한다. 공천이 유권자의 선택을 미리 결정하는 판단인 만큼, 과정은 투명해야 하고 심사는 엄격해야 한다. 무엇보다 유권자의 눈높이에 맞는 심사가 필요하다. 국민의힘은 공천 심사에서 지위를 이용한 갑질, 사회적 물의를 일으킨 경우 등을 포함한 5대 부적격 기준을 마련해 도덕적 검증을 대폭 강화하겠다고 밝혔다. 기준이 아무리 엄격해도 실제 적용이 느슨하다면 의미가 없다. 공천 부적격 기준은 누구에게나 예외 없이 엄격하게 적용돼야 한다. 공천에 막강한 영향력을 미치는 지역구 국회의원과의 친분 관계가 부적격 사유를 덮어주는 이유로 작용하는 일도 없어야 한다. 당내 특정 조직이 공천을 좌우해서는 안된다. 유권자의 선택을 대신하는 행위라는 점을 감안해, 당심에 앞서 민심이 후보를 결정하는 기준이 돼야 한다는 의미다. 특히 현직 단체장에 대해서는 지난 4년간의 성과를 더욱 냉정하게 평가해야 한다. 공천이 부적격자를 걸러내는 절차에만 그쳐서도 안 된다. 지역의 미래를 설계하고 새로운 도약을 이끌 지도자를 선별하는 과정이 더 중요하다. 지역사회가 직면한 지역 소멸의 위기 속에서 공천을 받는 인물은 결격 사유가 없는 인물일 뿐 아니라, 시대적 과제를 풀어갈 식견과 비전을 갖춘 인재여야 한다. 그래야 국힘 공천 과정이 지역 정치의 품격을 높이면서 미래 발전도 담보할 수 있다.

2026.03.10

[자유성] 군사작전명

이란에 대한 미국과 이스라엘의 군사작전은 '장대한 분노'로 명명됐다. 미국의 베네수엘라 마두로 대통령 체포 작전명은 '확고한 결의'였다. 군사작전 명칭은 대개 작전의 성격과 목표, 정당성을 함축한다. 정치적·종교적 논란을 피하고, 적국이나 동맹국을 자극하는 용어를 금기시하며, 동원되는 군인들의 사기 진작까지 염두에 둔다. 미국이 1975년부터 사용해온 군사작전명의 공식 시스템은 NICKA, 즉 암호·별칭·훈련 용어를 통합 관리하는 체계다. 미국의 역대 군사작전명 중 가장 많이 등장한 단어는 '정의'였다. 군사작전 중 명칭이 변경된 사례도 있다. 1989년 미국의 파나마 침공 작전명은 원래 '푸른 숟가락'이었으나 '정의로운 명분'으로 개칭했다. 우리나라 군사작전명으로는 '아덴만의 여명'이 유명하다. 작전이 펼쳐진 곳이 아덴만이고 시간대가 새벽이라는 점이 고려됐다. 2011년 12월 29일 우리 해군 청해부대가 작전 개시 5시간 만에 소말리아 해적에 납치된 삼호주얼리호 선원 21명을 전원 구조했다. 아군 피해 없이 해적 8명을 사살하고 5명을 생포했다. 작전명 '사막의 방패'는 미국이 경찰국가 역할을 시전했던 군사작전으로 꼽힌다. 쿠웨이트를 침공한 이라크를 응징하기 위해 미국 등 다국적군이 1990년 펼친 작전이다. 명칭엔 쿠웨이트를 수호한다는 함의가 담겨 있다. 다국적군은 이라크를 격퇴하고 이라크에 강제 병합된 쿠웨이트의 주권을 회복했다. 한데 '장대한 분노'는 약간 아리송하다. 누구를 향한 누구의 분노인지 헷갈려서다. 박규완 논설위원

2026.03.10

[밤에 켜지는 교실, 야학 ①] 밤에 켜지는 마지막 학교, 대구·경북 ‘야학’을 아십니까

1970년대 대구·경북 소년공들의 배움터였던 야학(夜學). 반세기가 흐른 지금도 '배움의 터전'으로써 밤마다 불을 밝히고 있다. 배움이 소외되지 않는 시대에 이르렀지만, 여전히 글을 읽고 쓰지 못하는 이들이 존재해서다. 칠순의 만학도와 외국인 이주노동자로 교육 주체가 바뀌었지만, 밤마다 공책을 펴는 이유는 다르지 않다. 배움을 원하는 이들의 순수한 열정과 야학 교사들의 노력이 더해져 따스한 교육 공동체가 형성되고 있는 셈이다. 이에 영남일보가 지역 야학 '현장' 속으로 들어가 봤다. 산업화 시대 노동자 교육에서 출발한 야학이 오늘날 어떤 의미를 갖는지, 그리고 제도권 교육이 미처 닿지 못한 배움의 공간을 누가 어떻게 지켜내고 있는지를 총 3차례에 걸쳐 짚어본다. ◆ 대구·경북 노동자의 밤을 밝힌 '야학' 야학은 오랜 시간 대구·경북지역 제도권 밖 교육의 한 축을 담당해 왔다. 특히, 산업화 시기 대구는 '야학의 도시'로 불릴 만큼 배움 활동이 활발했던 곳이다. 1970년대 대구 섬유 산업이 절정에 이르면서 전국 각지에서 올라온 청소년 노동자들이 공장에 취업했고, 이들을 위한 야학이 공단을 중심으로 빠르게 정착됐다. 예전부터 야학은 교회나 개인의 자생적 교육활동을 통한 민중 활동의 일환으로 진행됐다. 교육당국이 처음으로 야학에 대한 현황 파악에 나선 건 1977년부터다. 대구시 교육위원회 조사에 따르면 당시 집계된 대구지역 내 야학터는 약 82개소, 재학생은 4천582명에 달했다. 야학은 철저히 공장 밀집 지역에 집중됐다. 서구 비산동(22곳)과 북구 침산동(18곳), 제3공단 일대(9곳) 등 3개 지역에만 전체 야학의 60%(49곳)가 몰려 있었다. 전체 재학생의 91.2%에 달하는 4천180여명이 초등학교 졸업 직후 인근 공단에서 근무하던 소년공들이었다. 1980년대 들어 지역 야학은 전환기를 맞았다. 이 시기엔 단순히 글을 가르치는 곳을 넘어 노동 현실과 사회 문제를 함께 배우는 시민교육의 장으로 역할이 확대됐다. 이는 대구뿐 아니라 경북 전역으로 확산하는 계기가 됐다. 경북도에 확인 결과, 1983년 당시 포항과 구미, 안동 등 경북 주요 도시에서 약 120여개 야학이 운영된 것으로 조사됐다. 1990년대부턴 중학교 의무교육이 전국으로 확대돼 야학 규모도 빠르게 축소됐다. 다만, 이는 '야학의 끝'이 아닌 '대상자의 이동'으로 분석된다. 지역 내 야학 역사를 연구해온 경북대 조정봉 박사(교육학과 전공·현 울산과학기술원 연구원)는 "1970년대 산업화 과정에서 학교 대신 공장으로 향했던 세대가 뒤늦게 교육을 다시 찾는 흐름이 이어지고 있다"며 "야학은 산업화 시기 교육 기회를 놓친 세대의 학습 요구를 오랫동안 받아온 공간"이라고 설명했다. 이어 "청소년 노동자가 줄면서 야학의 역할이 사라진 것이 아니라, 교육 대상이 노년층 문해교육 중심으로 이동한 것으로 봐야 한다"고 말했다. ◆ '마지막 학교'의 새 풍경…노인과 외국인 노동자가 나란히 야학의 교실 풍경은 시대에 따라 끊임없이 변해왔다. 70년대 소년공이 자리를 채우던 교실은 어느새 주름살이 든 노인들로 채워졌고, 이주노동자 또한 새로운 얼굴로 등장했다. 내국인 청소년 노동자 대신 노년층과 외국인 이주노동자가 야학을 품게 된 것이다. 대구평생교육진흥원이 발표한 대구·경북 평생교육 통계를 보면, 2024년 기준 지역 야학 학습자의 96.2%가 60대 이상이다. 연령대별로는 70대가 51.4%(231명)로 가장 많고, 80대 이상 26.8%(120명), 60대 18.0%(81명) 순이다. 특히, 전체 학습자의 95% 이상이 여성이라는 점도 주목된다. 이들 대부분이 1970년대 당시 가부장적 분위기 속 스스로 진학을 포기했던 젊은 여성들이라는 게 야학 교사들의 전언이다. 야학은 새로운 이웃도 맞이하고 있다. 최근 지역 곳곳에서 늘어나고 있는 외국인 이주노동자와 결혼이민자들이다. 대구·경북 야학 협의회에 따르면 2024년 기준 야간 한국어·검정고시반 외국인 등록 수강생은 150명이다. 국적별로는 베트남 48명, 우즈베키스탄 33명, 네팔 27명, 캄보디아 15명, 중국 및 기타 27명이다. 경북대 김민남 명예교수(교육학과) "이 같은 변화는 초고령사회 진입과 외국인 이주노동자 증가라는 두 흐름이 야학으로 스며든 결과다. 야학의 사회적 기능이 확대되며, 교육적 역할이 더 커지고 있는 것"이라고 설명했다. 이어 "야학은 단순히 글을 가르치는 곳이 아니라 제도권 교육이 미처 포괄하지 못한 사람들을 받아들이는 사회적 교육 장치"라며 "고령층 문해교육과 이주민 기초교육 수요가 동시에 늘고 있는 지금, 야학의 역할은 과거보다 더 중요해지고 있다"고 덧붙였다. ◆ 반세기 넘게 불 켜지는 교실… 대구 '삼일야학'을 가다 지난 6일 오후 6시40분쯤 찾은 대구 달서구 서남신시장 골목 안 삼일야학. 시장 골목 깊숙이 자리한 데다 간판도 눈에 띄지 않을 만큼 작아 상인들에게 수차례 물어본 끝에야 겨우 찾을 수 있었다. 도착 당시 2층짜리 낡은 건물에 있던 야학은 어둡던 골목과 달리 교실마다 환한 불빛이 새어 나왔다. 삼일야학이 사람들 눈에 잘 비춰지지 않는 덴 그럴 만한 이유가 있었다. 늦은 나이에 글을 배우러 온다는 사실을 남들에게 들킬까 봐 걸음을 돌리는 어르신들을 위한 배려다. 삼일야학 교사 김민비(32)씨는 "늦은 나이에 글을 배운다는 사실을 부끄럽게 여기는 사회적 인식 탓에 못 오시는 분들이 많다"며 "조용히 오실 수 있도록 하는 것"이라고 설명했다. 삼일야학에 들어서자 교사들이 교무실에 모여 학교 운영 방안에 대한 회의를 진행하고 있었다. 현재 삼일야학 교사는 모두 12명. 한 명도 예외 없이 무보수 자원봉사자다. 올해 처음 야학교사 생활을 시작한 대학생부터, 20년 이상 야학 교사로 임한 일반 직장인까지 다양했다. 오후 7시가 되자 수업이 시작됐다. 기초 한글부터 검정고시 준비까지 학생 수준에 따라 교육 내용이 달랐다. 한 교실에선 어르신들이 공책에 자음과 모음을 또박또박 써 내려가고 있었다. 바로 옆 교실에선 중학교 수준 영어 문제를 풀어가는 학습자들의 연필 소리가 들렸다. 15년째 삼일야학 교사로 활동 중인 라다형(34)씨는 "교실마다 연령도, 사연도 달랐지만 늦은 밤 이 골목을 찾아온 마음만큼은 모두 똑같다. 대학 시절 봉사활동으로 시작한 야학교사 생활이 어느새 삶의 일부가 됐다"며 "다양한 사람들이 기뻐하거나 학습하는 모습을 볼 때면, 내가 이 교실을 지켜야 할 이유를 다시 확인하게 된다"고 말했다. 1971년 문을 연 삼일야학은 올해로 54년째를 맞았다. 대구에서 가장 오래된 야학으로, 단 한 해도 쉰 적이 없다. 김대희 교장은 "IMF 외환위기 때처럼 경제적으로 어려워지거나 교사를 구하기 힘들 때는 그만둘까 고민한 적도 있었다"며 "결국 여기까지 올 수 있었던 건 문해교육을 향한 교사들의 순수한 열정과 배움을 포기하지 않은 만학도들의 노력 덕분"이라고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.03.09

[TK통합 쟁점] <1>일각서 ‘졸속’ 주장 VS 검토 과정 ‘충분’

대구경북(TK) 행정통합과 관련한 쟁점 중 하나는 '행정통합에 필요한 시간'에 대한 것이다. 앞서 정부가 제시한 행정통합(특별법 국회 통과까지)의 시간은 '한 달 여' 정도다. 정부는 지난 1월 16일 '광역단체 행정통합 인센티브'를 발표하며 사실상 통합 기한을 못 박았다. 정부 계획에 따라 오는 7월 대구경북 통합특별시를 출범하기 위해선 1월 말까지 통합 특별법을 발의하고, 2월 국회 통과를 거쳐 3월 중 특별법이 공포돼야 한다. 이로 인해 지난 1월 20일 통합 재추진에 합의한 대구시와 경북도는 속도감 있는 통합 추진에 매진해왔다. 하지만, 일부 시민단체 등에서 "숙의 과정이 부족한 졸속적인 통합이다"라는 비판이 제기됐다. 행정통합의 속도 조절을 주장하거나 신중론을 펴는 이들이 들고 나온 논리다. "행정통합을 위한 준비가 좀 더 필요하다"는 취지다. 지난달 경제정의실천시민연합(경실련)은 '행정통합 특별법안 전수분석 결과 발표' 기자회견을 갖고, "2026년 지방선거 일정에 맞춰 특별법안을 졸속으로 통과시키는 것은 입법기관의 책임을 방기하는 것"이라고 주장했다. 이어 경실련은 "행정통합을 추진하고자 한다면 주민투표를 실시하고 충분한 숙의 과정을 보장해야 한다"며 "주민의 실질적 참여와 공론화가 전제되지 않은 통합은 위로부터의 행정 재편에 불과하다"고 주장했다. 행정통합 자체에 반대하는 이들이나 단체의 주장에도 '졸속'이라는 단어가 들어간다. 반면, 또 다른 일각에서는 '졸속이 아니다'라는 주장이 제기된다. 행정통합이 이번에 갑자기 등장한 개념이 아니라는 것이다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "행정통합, 특히 대구경북 통합은 이번에 갑자기 등장한 것이 아니라 과거 지역사회에서 오랫동안 논리를 개발해온 것"이라며 "정치적 환경에 따라 잠시 주춤한 적은 있었지만, 대구경북이 계속 통합을 추진해온 터에 정부에서 인센티브를 제시하며 막바지 속도를 내게 된 것이다"라고 설명했다. 실제 대구시와 경북도의 경우, 최근까지도 여러 차례 행정통합을 추진해왔다. 2021년엔 대구경북 행정통합공론화의 과정을 담은 '대구경북행정통합공론화위원회 활동백서, 12개월의 기록'을 발간하기도 했다. 백서에는 대구와 경북 각 권역별로 진행됐던 공론화 과정 등이 방대하게 기록으로 남겨져 있다. 하 교수는 이어 "정부가 기한과 가이드라인을 제시한 것이 즉흥적인 것이라고 볼 수 없을 것"이라며 "그간 정부가 내부 논의를 통해 지방자치법 상의 일정과 실현 가능성 등을 충분히 검토해 내린 결론일 것이다. 그것을 두고 '졸속'이라는 것은 그 근거가 빈약한 주장"이라고 말했다. 그렇다면, 정부가 이번 행정통합 기한을 제시하게 된 이유는 뭘까. 지난 1월 행정통합 인센티브 발표 당시 김민석 국무총리의 발언을 미뤄 짐작해 볼 수 있다. 당시 김 총리는 "광역 지방정부의 통합은 쉽지 않은 길일 것"이라며 "분리된 지 수십 년이 지나면서 발생한 제도의 차이를 정비하는 것은 결코 작은 일이 아니다. 무엇보다 지역 전체의 이익보다 작은 기득권을 앞세우는 이들도 있을 것"이라고 우려했다. 그러면서도 "하지만 대한민국의 발전을 위해서 우리는 더 이상 시간을 지체할 수 없다"며 "바로 지금이 통합의 적기"라고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.09

12일 마지노선 다가오는데… TK 통합 ‘산 넘어 산’

대구·경북(TK) 행정통합의 운명이 이번 주 판가름 날 전망이다. 여당인 더불어민주당이 3월 임시국회 마지막 날인 12일을 마지노선으로 보고, 대구·경북의 이견 없는 찬성과 당론 등을 요구하고 있는데, 국민의힘은 이에 맞서 "TK 통합을 해주기 싫어 핑계를 대고 있다"며 강대강 대치를 이어가고 있는 상황이다. 지역 정가에선 행정통합을 둘러싼 여야 대치는 민주당에서 대구·경북 행정통합특별법 통과에 대한 요구조건을 변경하면서 시작됐다고 본다. 민주당은 TK 행정통합 특별법을 두고 △대구시의회의 반대 △필리버스터 △지역 의견 불일치 △장동혁 대표 사과 등 수차례 요구 조건을 바꾸며 협상에 나서지 않았다. 이에 국민의힘 지도부는 미온적인 입장에서 태도를 바꿔 민주당의 요구를 받아들이며 TK 행정통합에 총력전에 나섰지만, 민주당의 대전·충남 통합에 대한 단일의견 요구에 사실상 협상은 멈춰선 상태다. 국민의힘 유영하(대구 달서구갑) 의원은 영남일보와의 통화에서 "(국민의힘이) TK 통합을 위해 필리버스터까지 중단하며 많은 양보를 했는데 민주당은 계속해서 추가 조건을 달고 있다"며 "전남·광주 통합도 논의 과정에서 반대가 있었는데 결국 법이 통과됐다. (TK 통합에 대해선) 기준과 잣대가 왜 다른 것인가"라고 비판했다. 민주당에서도 '대구·경북과 대전·충남 병행 추진' 조건은 현실적으로 어렵다는 지적이 나온다. 민주당 임미애 의원은 "당 지도부와 의원들을 만나 매일 TK 행정통합 특별법 통과의 필요성을 강조하고 있지만, 지도부는 응답이 없는 상황"이라며 "대구·경북 통합을 대전·충남과 함께 묶어 처리해야 한다는 것은 현실적으로 어려워 보인다"고 했다. 정치권에선 대구·경북 행정통합 특별법 처리가 2월 국회에서 무산된 상황에서 이번 달 임시국회에서도 여야 합의가 쉽지 않을 것이라는 분석에 힘이 실린다. 여야의 강대강 대치가 이어지고 있는 상황에서 이미 정치권 분위기가 지방선거로 바뀐 상황이기 때문이다. 이에 TK 행정통합은 여야 협상 테이블에 오르기 어렵다는 것이 정치권의 중론이다. 지역 정치권에 따르면 이미 국민의힘 내부는 지방선거로 인해 어수선한 상태다. 특히 오세훈 서울시장과 김태흠 충남도지사 등이 후보 등록을 하지 않아 당 내부가 혼란스러운 모습이다. 특히 지방선거를 앞두고 당 노선 변경을 요구하는 당내 분위기로 인해 대구·경북과 대전·충남의 통합 단일 의견 논의는 시작도 못할 것이란 전망이 지배적이다. 특히 민주당이 요구한 '대구·경북과 대전·충남의 이견 없는 찬성'은 현실적으로 불가능하다는 분석이다. 이날 민주당 박수현 의원은 한 언론 인터뷰에서 행정통합에 대해 3월 첫 번째 본회의까지 통과되면 6월에 통합시장 선거로 뽑는 일정을 소화할 수 있다며 "(민주당은) 12일까지 최대한 인내를 하면서 국민의힘의 이견 없는 찬성 당론을 기다리고 있는 중"이라고 했다. 문제는 '이견 없는 찬성 당론'이 현실적으로 불가능한 협상 조건이란 점이다. 단체장과 의회가 모두 반대하는 대전·충남도 문제지만, 대구·경북 역시 내부적으로 합의가 되지 않은 상황이다. 실제 익명을 요구한 대구의 한 현역의원은 영남일보 기자와 만나 "경북 일부 지역 의원을 제외하고도 대구와 경북에 이를 반대하는 의원들이 있다"며 "비공식 회의에서는 반대 의견을 언급하면서 공식에선 찬성을 이야기하고 있다"고 언급했다. 더욱이 공개적으로 반대하는 경북 북부 지역을 설득하기에는 물리적 시간이 부족한 만큼, 민주당의 요구(대구·경북의 이견 없는 찬성)는 사실상 불가능하다는 평가다. 경북 북부 지역의 한 의원은 이날 영남일보 기자와 만나 "의총장에서 TK 행정통합법안은 12일 본회의나 법사위에 올라가지 않는다고 원내 관계자가 공개적으로 말했다"고 했다. 사실상 TK 행정통합은 물건너 갔다는 얘기다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.03.09

노란봉투법 10일 시행…간접노동자 많은 대구경북 부담 가중

말 많고 탈 많은 '노란봉투법'이 10일부터 시행된다. 하청노동자들이 원청과 직접 교섭할 길이 넓어지면서 간접노동자 비중이 높은 지역 산업구조상 적잖은 혼란이 예상된다. 9일 영남일보 취재를 종합하면, 노란봉투법 시행을 앞두고 지역 산업계는 노사관계 변화에 촉각을 곤두세우고 있다. 노란봉투법은 노동조합 및 노동관계조정법 2·3조 개정 법률로, 하청노동조합이 원청 사용자에게 단체교섭을 요구할 수 있도록 한 것이 핵심이다. 정당한 파업에 대해 사용자 측의 손해배상 청구를 제한하는 내용도 담았다. 대구경북은 자동차부품·기계·철강 등 원·하청 구조가 많은 제조업 비중이 높은 지역이어서 법 시행 이후 영향이 클 수 있다는 분석이다. 성태근 중소기업중앙회 대구경북회장은 "안 그래도 어려운 경영환경에 직면한 지역 중소기업에게 교섭 혼란 가중 문제까지 더해질까 우려된다"면서 "법 시행 후 지속적인 현장의 애로 파악과 실질적 노무지원체계 가동 등 보호대책이 이뤄지길 바란다"고 말했다. 스타트업과 벤처업계도 노란봉투법 시행이 경영 불확실성을 부추길 것으로 보고 있다. 임수현 <사>벤처기업협회 대구경북지회 사무국장은 "지역 벤처기업들은 대부분 중소 제조업이고, 하청인 벤더사가 많은데 노란봉투법 시행으로 원청인 대·중견기업들의 파업이 늘어나 생산이 멈추면 하청인 벤더사뿐만 아니라 하청업체 근로자들에게 피해가 전가될 수 있다"고 지적했다. 한인국 대구창조경제혁신센터 대표이사는 "노란봉투법은 노동권 보호와 책임 있는 노사관계 정립이라는 점에서 중요한 의미를 갖고 있지만, 실제 현장에서는 다양한 산업구조와 기업여건을 반영한 신중한 접근이 필요하다. 특히 창업 7년 이내의 기술창업기업과 스타트업은 빠른 사업전환과 유연한 협업구조를 바탕으로 성장해 나가는 경우가 많아, 제도 변화가 자칫 경영 부담과 불확실성을 키우는 방향으로 작용할 가능성도 배제할 수 없다"고 했다. 금융권에서는 콜센터 등 하청업체 노조가 교섭권을 확보할 경우 원청 수준의 성과급이나 복지 확대를 요구할 가능성이 있다는 우려도 나온다. 다만 지역 금융권은 노사 간 협의를 통해 대응하겠다는 입장이다. iM뱅크 관계자는 "노란봉투법은 노동자의 권리를 강화하는 취지의 법안인 만큼 앞으로도 노사 간 협의를 통해 업무를 진행할 것"이라며 "현재까진 큰 우려는 없으며 정부 기준에 맞춰 업무를 처리하면서 안정적인 노사 관계를 유지해 나갈 것"이라고 밝혔다. 유통업계도 다른 산업군에 비하면 부담이 덜한 편이다. 대형마트의 경우 지역에서는 대부분 직영매장으로 운영되며 노동자들도 본사 소속인 경우가 다수다. 지역 대형마트 관계자는 "현재 법 개정과 관련된 구체적인 내용과 향후 시행 과정 등을 면밀히 검토하고 있다. 대부분의 마트가 노사 간 안정적인 관계를 유지하면서 현장의 혼선이 최소화될 수 있도록 대응해 나갈 계획"이라고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.03.09

“공기 못 맞춥니다”…노란봉투법에 속앓이하는 건설사들

"시범케이스만 안 되길 바라야죠." 노란봉투법 시행에 따른 변화상을 묻는 기자의 질문에 대구 한 건설사 간부 A씨가 내뱉은 말이다. 연신 한숨을 내쉬던 A씨는 "가뜩이나 중동 사태로 경영환경이 어려운 상황에서 노란봉투법 시행은 '울고 싶은데 뺨 때리는 격'"이라고 말했다. ☞13면에 관련기사 10일부터 시행되는 노란봉투법은 노동조합 손해배상 청구 제한과 노사관계 내 사용자 범위 확대 등을 주요 골자로 한다. 하지만 하청노동자가 원청 건설사와 직접 교섭할 수 있는 길이 열리면서 건설현장의 불확실성이 커질 수 있다는 우려가 나온다. A씨는 "건설현장은 공종(작업의 종류에 따른 분류)별로 전문업체에 도급하는 체계다. 아파트를 짓는다면 시멘트부터 각종 인테리어까지 다양한데, 인테리어도 내부적으로 보면 조명·창호 회사가 다 다르다. 보통 1천500세대 규모의 아파트 현장이라면 협력업체가 80~100개에 달한다"면서 "노란봉투법이 시행되면 이 많은 업체들이 원청(건설사)을 상대로 직접 쟁의행위가 가능해진다"고 설명했다. 그가 가장 우려하는 것은 바로 공기(공사기간) 문제다. A씨는 "그간 하청업체끼리 해결하던 일들도 원청(건설사)에 찾아올 가능성이 커졌다"면서 "건설현장은 공정별 업체가 다른 경우가 많은데, 만약 1번 공정에서 '태클'(쟁의)을 건다면 2번, 3번, 4번 공정이 쭉쭉 밀리게 된다. 전체 공사의 공기를 맞추는 게 어려워질 것으로 보인다. 공기 지연은 금융비용 상승까지 이어질 수 있어 건설사에는 치명적"이라고 말했다. 무분별한 노동쟁의 활동도 우려되는 부분이다. 또 다른 건설사 홍보관계자 B씨는 "현재까진 지역 협력업체들과 잘 지냈지만, 쟁의행위는 또 다른 부분"이라며 "그들이 권한을 넘어선 불합리한 교섭을 요청해 올까 봐 걱정된다"고 말했다. 노란봉투법 현장 적용 과정에서 지역 건설사들이 바라는 것은 한 가지뿐이다. 바로 노란봉투법의 '시범케이스'가 되지 않는 것. 건설사 관계자들은 "중대재해처벌법이 현장에 적용되는 과정에서 일부 기업이 본보기가 되는 것을 지켜봤다"면서 "아직 발생하지 않은 일이기에 속단은 어렵지만, 그저 업계에선 1호 사례만 되지 않길 기도하고 있다"고 속내를 드러냈다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.03.09

‘세계 7대 도서관’ 설계자 이은영 건축가, 다사 복합센터 그린다

독일 남부 도시 슈투트가르트에는 세계 건축계에서 손꼽히는 도서관이 있다. 정육면체 형태의 단순한 외관을 지닌 슈투트가르트 시립도서관이다. 겉모습만 보면 담백한 건물이지만 내부에 들어서면 전혀 다른 풍경이 펼쳐진다. 중앙을 비워 만든 거대한 아트리움과 층층이 이어지는 흰색 서가가 빛과 어우러지며 압도적인 공간을 만들어낸다. 이 도서관은 한국인 건축가가 설계한 건축물로도 유명하다. 설계자는 이은영 건축가다. 그는 1999년 슈투트가르트시가 진행한 국제 설계공모에서 235개 작품 가운데 1위를 차지하며 프로젝트를 따냈다. 이후 약 8천만 유로(1천100억원)가 투입돼 건물이 완공됐고 2011년 문을 열었다. 외관이 단순하다는 이유로 초기에는 논란도 있었다. 그러나 내부 공간이 공개되면서 평가는 완전히 달라졌다. 빛을 중심으로 구성된 구조와 대칭적인 서가 공간이 강렬한 인상을 남기며 건축계의 주목을 받았다. 이 건물은 CNN이 선정한 '세계에서 가장 아름다운 도서관 7곳' 가운데 하나로 꼽히며 세계적인 건축 명소가 됐다. 건물 외벽에는 '도서관'을 뜻하는 단어가 네 방향에 새겨져 있다. 독일어·영어·아랍어와 함께 한글이 포함돼 있다. 한국 건축가가 설계한 건축물이라는 상징을 담은 장치다. 이 도서관을 설계한 이은영 건축가가 대구 달성군 공공건축 프로젝트에 참여한다. 세계적 건축가의 설계가 반영된 복합 공공시설이 다사권역에 들어서면서 지역 공공건축의 새로운 이정표가 될지 주목된다. 달성군은 9일 '다사 복합커뮤니티센터 및 환승주차장·다목적체육관' 건립사업 설계공모 당선작을 확정했다고 밝혔다. 당선작은 <주>선진엔지니어링종합건축사사무소와 이아키텍츠의 공동 제안이다. 이아키텍츠 대표인 이은영 건축가가 설계에 참여했다. 공모 심사에서는 조형 완성도와 공간 구성에서 높은 평가를 받은 것으로 알려졌다. 다양한 세대가 이용하는 복합시설의 특성을 고려한 동선 설계가 강점으로 꼽혔다. 사업에는 총 1천160억 원이 투입된다. 복합커뮤니티센터는 지하 1층, 지상 5층 규모로 조성된다. 연면적은 1만316㎡다. 도서관을 중심으로 청소년센터, 다함께돌봄센터, 공동육아나눔터 등이 들어선다. 인근에는 환승주차장과 다목적체육관도 함께 조성된다. 지하 1층, 지상 2층 규모다. 연면적은 8천209㎡다. . 달성군은 9일부터 사흘간 군청 2층 로비에서 당선작 모형과 설계 패널을 전시한다. 12일부터 31일까지는 다사읍 행정복지센터에서 전시를 이어갈 계획이다. 달성군은 2029년 하반기 준공을 목표로 사업을 추진할 계획이다. 최재훈 달성군수는 "세계적 건축가의 설계가 반영된 공공시설을 통해 다사권역에 새로운 문화 거점을 마련하게 됐다"며 "문화·교육·체육 기능을 아우르는 생활 인프라를 구축하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.09

5년 전보다 16.5% 비싼 대구… ‘물가 안정’ 수치의 역설

대구의 소비자물가지수가 116.55(2020년=100)를 기록하며 지난 5년간의 누적 상승률이 16.5%에 달하는 것으로 나타났다. 4일 동북지방통계청이 공개한 '2025년 연간 대구경북 소비자물가동향'에 따르면 지난해 지역 물가는 전년 대비 2.1% 올랐다. 2022년 5.2%로 정점을 찍은 뒤 2023년(3.5%)과 2024년(2.2%)을 거치며 상승 속도는 2020년(0.3%) 이후 가장 완만한 수준으로 잦아들었다. ◆'안정' 지표 뚫고 치솟은 식탁 가격표 상승률 2%대 진입이라는 지표상의 안정 기조와 달리 가계가 피부로 느끼는 먹거리 물가는 여전히 고공행진 중이다. 지난해 대구의 식료품 및 비주류음료 부문은 3.8% 상승하며 전체 평균치를 크게 웃돌았다. 이는 2021년(6.0%)부터 시작된 3% 이상의 고율 상승세가 5년 연속 이어진 결과다. 실제 대구 북구의 한 대형마트 축산 코너에서 만난 주부 김영희씨(42·북구 침산동)는 "수치상 물가가 내렸다고는 하지만, 돼지고기(7.7%↑) 한 팩 집기가 예전보다 확실히 부담스럽다"며 "귤(12.5%↑)이나 쌀(8.7%↑) 같은 필수 품목 가격이 여전히 높아 장바구니 무게가 가벼워졌다"고 말했다. 일부 신선식품인 감(-26.1%)이나 토마토(-23.0%) 가격이 큰 폭으로 내리기도 했으나, 이는 기록적 폭염을 겪었던 2024년 가격 폭등에 따른 기저효과로 풀이된다. ◆보험·교통비 등 '고정비'가 실질 소득 잠식 가계 운영의 필수 고정비로 꼽히는 서비스 및 공공요금의 인상 폭도 상당하다. 특히 보험서비스료는 16.0%라는 이례적인 상승률을 기록했으며, 택시료(8.1%)와 사립대 등록금(4.2%) 등 교육·교통 서비스 비용도 줄줄이 올랐다. 대구 중구 직장에서 근무하는 직장인 이승연씨(31·남구 대명동)는 "기본요금이 오른 택시료(8.1%↑)와 점심 식사비가 포함된 음식·숙박(3.1%↑) 물가 때문에 고정 지출이 늘어 저축액을 줄였다"고 전했다. 에너지 물가의 하방 압력도 거세다. 도시가스(4.1%)와 지역난방비(4.8%)가 동반 상승한 데다, 최근의 고환율 여파가 스며든 경유(3.7%)와 휘발유(2.2%) 가격도 물가 지수를 지지하고 있다. 전체 지수는 잡혀가는 모양새지만, 일상생활과 밀접한 필수재 가격이 지수 상승을 주도하면서 소비자가 느끼는 체감 물가와의 괴리는 더 벌어지는 양상이다. ◆경북도 2.1% 상승…"현장 온도차 해소가 관건" 경북도의 연간 소비자물가지수 또한 117.28로 전년 대비 2.1%의 상승률을 기록했다. 주요 품목 중 커피(15.2%)와 귤(12.9%), 국산 쇠고기(6.1%) 등의 가격이 가파르게 오른 반면 유치원납입금(-19.3%)과 파(-14.6%), 딸기(-12.7%) 등은 하락세를 보였다. 경북 경산에서 카페를 운영하는 박봉규씨(46)는 "커피(15.2%↑) 원두값과 우유 등 재료비가 꾸준히 올라 메뉴 가격 조정을 고민 중"이라며 공급단계의 가격 압박을 설명했다. 통계청 관계자는 "전체적인 물가 지수는 안정화 추세에 접어들었으나 구입 빈도가 높은 개별 품목의 가격 변동성이 여전히 크다"며 "공식 지표와 실제 소비 현장에서 느끼는 체감 온도 사이에는 상당한 차이가 존재할 수 있다"고 설명했다. 5년 만에 최저치를 기록한 '2.1%'라는 수치는 지난 수년간 누적된 물가 체증을 해소하기에는 역부족인 모습이다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.03.09

대구·경북 행정통합 시너지, 금융권으로 확산할까

대구·경북 행정통합 논의가 본격화되면서 지역 금융권의 기대감이 높아지고 있다. 행정통합이 성사될 경우 지역 경제 규모가 커지고 활력이 돌면서, 지역을 기반으로 하는 금융기관들의 수익성과 건전성 지표가 동반 상승하는 '선순환 구조'가 만들어질 것이란 분석이다. 금융권이 행정통합을 주목하는 가장 큰 이유는 '지역 경제 활성화'다. 지역 금융권의 실적은 해당 지역의 경기 상황과 직결되기 때문이다. 통합 대구·경북 출범으로 우량 기업 유치와 공공기관 이전이 활발해지면, 지역 내 자금 흐름이 원활해질 것으로 보고 있다. 기업들이 성장하고 가계 소득 수준이 높아지면 자연스럽게 대출 연체율이 하락하고, 이는 금융기관의 자산 건전성 제고로 이어진다는 논리다. 통합 지방정부의 재정 규모 확대에 따른 금융기관의 역할론도 부상하고 있다. 정부가 통합특별시에 대해 연간 최대 5조원, 4년간 최대 20조원의 재정 지원을 약속하면서 이를 관리할 금융기관의 중요성도 커질 전망이다. 또한, 행정통합 인센티브 중 하나인 '공공기관 이전 우선권' 부여에 따라 공공기관이 유치될 경우, 지역 금융권이 유치할 수 있는 공공기관 금고가 더 늘어나 굴릴 수 있는 자금 규모가 확대될 것이라는 기대도 나온다. 지역 금융권 관계자는 "행정통합으로 지역 경기가 좋아지면 통합특별시의 재정 자립도도 높아지고, 이에 따라 지역민의 경제 소득 수준이 높아질 것"이라며 "지역 경제의 성장은 지역 금융권의 성장으로 이어질 것"이라고 내다봤다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.03.09

고유가에도 지상은 꽉 막히고 지하는 비교적 한산

9일 오전 7시 40분, 대구도시철도 1호선 진천역. 최근 미국-이란 전쟁 여파 등 중동발 리스크로 유가가 급등하면서 대중교통 이용이 늘 것이라는 전망이 우세했다. 하지만 출근 시간대 지하철 내부는 예상과 달리 비교적 한산한 모습이었다. 진천역 대합실엔 등교를 서두르는 학생들이 눈에 띄었지만 큰 혼잡은 없었다. 플랫폼에 들어온 하양 방면 열차 역시 출근 시간대임에도 여유 있는 분위기였다. 열차가 상인역과 영대병원역을 거쳐 도심으로 향하는 동안 승객이 조금씩 늘었다. 그럼에도 손잡이를 잡지 못할 정도의 혼잡은 아니었다. 환승역인 반월당역에서 승객이 몰리며 일시적으로 객차 밀도가 높아졌을 뿐이다. 다음 역인 중앙로역에서 상당수가 내리자 다시 한결 여유를 되찾았다. 진천역에서 만난 대학생 김수용(22)씨는 "학교 때문에 매일 지하철을 이용하고 있다"며 "최근 유가 상승 때문에 특별히 승객이 늘었다는 느낌은 못 받았다"고 말했다. 반면 같은 시각 지상 도로 상황은 사뭇 달랐다. 진천남네거리 일대는 테크노폴리스와 성서공단 등으로 향하는 차량들로 길게 늘어서며 정체가 이어졌다. 신호가 바뀌어도 차량 행렬은 쉽게 줄지 않았다. 일부 구간에선 차량들의 꼬리물기가 반복했다. 출근길 차량 행렬이 도로를 가득 메운 모습은 지하철의 한산한 분위기와 대조를 이뤘다. 일부 산업단지에선 회사 통근버스를 이용하는 근로자들도 적지 않았다. 성서공단 인근에서 만난 직장인 이민수(38)씨는 "기름값이 계속 오르다 보니 회사에서 운영하는 통근버스를 이용하는 직원들이 늘고 있는 분위기"라며 "자가용으로 출퇴근하면 기름값과 주차비 부담이 커 통근버스를 선택하는 경우가 많다"고 말했다. 휘발유 가격이 ℓ당 2천원에 육박하는 등 상승세가 이어지고 있지만 대구 지역 대중교통 이용객 수엔 아직 큰 변화가 없는 것으로 나타났다. 대구교통공사가 집계한 지난 5일 전체 지하철 승차인원은 45만9천326명, 6일 47만3천448명이다. 전주인 2월26일 43만3천36명, 27일 44만6천510명보디 증가했다. 대부분 학교들이 지난 3일 개학한 것이 영향을 미친 것으로 보인다. 전년도 같은 기간 45만7천15명, 47만6천694명과 비교히면 비슷한 수준으로 전쟁의 영향을 찾아보기 힘들다. 실제 대구 대중교통(버스·철도) 수송분담률은 2023년 기준 29.0%로 여전히 30%의 벽을 넘지 못하고 있다. 시민 10명 중 7명 이상이 승용차나 택시 등 개인 교통수단에 의존하고 있다는 의미다. 전문가들은 대구 교통 구조 자체가 자가용 중심으로 형성돼 있기 때문이라고 분석한다. 대구정책연구원 최영은 박사(교통)는 "대구는 다른 도시에 비해 도로 체계가 격자형으로 잘 짜여 있고 주차 여건도 비교적 나쁘지 않은 편"이라며 "서울이나 부산처럼 언덕이 많거나 운전이 불편한 구조가 아니다. 시민들의 지하철 등 대중교통 선호도가 상대적으로 높지 않은 편"이라고 말했다. 대중교통 분담률이 낮은 구조 자체가 유가 변화에 대한 반응을 둔하게 만들 수 있다는 의미다. 그는 "대중교통 분담률이 낮은 수준에서 고착화돼 있다 보니 유가 변화에 대한 반응이 상대적으로 비탄력적으로 나타날 수 있다"고 했다. 또한 현재 유가 상승이 대중교통으로 대대적인 이동을 이끌어낼 만큼 '심각한 수준'은 아니라는 분석도 내놨다. 전기차 보급 확대와 보행 인구 증가 역시 대중교통 이용 증가를 제한하는 요인으로 꼽았다. 최 박사는 "대중교통을 이용하는 것이 자가용을 직접 운전하는 것보다 확실히 저렴하다는 판단이 서야 교통수단 전환이 나타난다"며 "아직은 시민들이 생활 패턴을 바꿀 정도 수준까지는 아닌 것으로 보인다"고 했다. 대중교통 인프라의 '공급 부족' 문제도 지적됐다. 계명대 홍정열 교수(교통공학과)는 "테크노폴리스나 산업단지 등 외곽 지역으로 이동하려면 대중교통 선택지가 많지 않다"며 "차량 운영비 부담이 있더라도 선택지가 부족해 차를 이용할 수밖에 없는 상황"이라고 했다. 다만 유가 상승세가 장기화될 경우 대중교통 이용이 늘어날 가능성이 있다고 내다봤다. 홍 교수는 "유가 상승만으로 대중교통 이용에 즉각적인 변화가 나타나는 것은 아니다. 일정한 시차를 두고 나타나는 경우가 많다"고 했다. 유가와 교통수요 사이엔 이른바 '유가 탄력성'이라는 개념이 있다. 다만 유가가 몇 퍼센트 오르면 대중교통 이용이 몇 퍼센트 늘어난다는 식의 정해진 공식이 없다는 설명이다. 경제 상황이나 이동 패턴 등 여러 요소가 함께 영향을 미치기 때문이다. 홍 교수는 "지금과 같은 유가 수준이 한 달 정도 지속된다면 대중교통 수송분담률이 증가할 가능성은 있다"며 "유가가 계속 상승할지, 다시 내려갈지에 따라 변화 폭은 달라질 것"이라고 밝혔다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.03.09