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최신칼럼하루의 시작을 알리는 칼럼

[자유성] 디지털 세이렌
영화 '오디세이'가 인기다. 호메로스의 서사시를 바탕으로 제작된 이 영화는 트로이 전쟁을 승리로 이끈 오디세우스가 고향 이타카로 돌아가기까지 겪는 험난한 여정과 고난을 다룬다. '바다의 신' 포세이돈의 저주로 겪는 시련 가운데 특히 세이렌의 유혹이 자주 회자된다. 글로벌 커피 체인 기업 스타벅스의 로고로도 익숙한 세이렌은 거부할 수 없는 유혹의 상징이다. 신화 속 세이렌은 바위 위에서 달콤한 노래로 선원들을 홀려 배를 좌초시킨다. 오디세우스는 선원들의 귀를 밀랍으로 막고, 자신은 돛대에 몸을 묶어 '세이렌의 노래'를 견뎌낸다. 세이렌의 노래는 문학과 영화는 물론 상업적으로도 사랑받는 은유다. 치명적인 유혹, 파멸로 이끄는 아름다움이 만들어내는 이미지가 인간의 상상력을 강렬하게 자극하기 때문이다. 세이렌은 현대에 이르러 디지털 환경의 유혹적 기제들로 다가온다. 알고리즘의 바다에 빠뜨리는 이른바 '디지털 세이렌'이다. 알고리즘은 우리가 듣고 싶어 하는 이야기나 편향된 정보만을 끊임없이 들려준다. 세이렌의 노래에 취해 배가 좌초하듯, 현대인은 알고리즘에 홀려 시간을 빼앗기고 도파민의 세계로 빠져든다. 디지털 세이렌은 때로 음모론이나 극단적인 정치 담론을 제공하며 개인의 비판적 사고 능력을 마비시킨다. 물론 오디세우스가 자신을 돛대에 묶었듯, 현대인들 역시 '디지털 돛대'를 세우기 시작했다. 종이책 읽기나 손글씨 쓰기 같은 아날로그 활동이 다시 주목받고, 스마트폰 대신 전화와 문자만 되는 고전적인 피처폰을 찾아 사용하는 젊은이들도 늘고 있다. 신화 속 세이렌과 오디세우스의 싸움이 수천 년이 지난 현대에 와서도 형태만 바꾼 채 지속되고 있다는 사실이 자못 흥미롭다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com
[월요칼럼] 경북 식품한류산업이 흥하려면
식품한류산업국. 경북도가 최근 조직 개편을 통해 새롭게 꾸린 국(局)이다. 이름에 '한류'를 붙인 것부터 범상치 않다. 먹을거리를 생산·유통하는 데 그치지 않고 가공·기술·브랜드·관광·수출까지 엮어 세계시장을 겨냥하겠다는 뜻이다. 이철우 경북도지사의 의지가 반영된 조직이기도 하다. 그는 지난 지방선거에서 K-푸드를 경북의 미래 성장산업으로 키우겠다고 약속했다. 취임사에서도 "5차산업 시대엔 먹고 놀고 즐기는 산업이 대세가 될 것이다. 이 일을 잘할 수 있는 곳은 경북"이라고 했다. 식품한류산업국 신설은 그 구상을 행정조직으로 옮긴 첫걸음인 셈이다. 경북의 식품산업 기반은 결코 빈약하지 않다. 도내 농식품 제조·가공업체가 2천600여 곳, 관련 산업 규모는 4조원을 웃돈다. 쌀을 비롯해 사과·포도·참외·마늘·한우 등 전국적인 경쟁력을 갖춘 농축산물이 널려 있다. 안동소주 등 전통주와 장류·종가음식 같은 식문화 자산도 두텁다. 그런데도 경북을 대표하는 글로벌 식품이나 브랜드, 기업을 꼽으라면 쉽게 떠오르는 이름이 많지 않다. 자원은 풍부한데 세계시장에서의 존재감은 그에 못 미친다. 식품한류산업국이 메워야 할 간극이 바로 여기에 있다. 경북 구미의 '구미 농식품기업협의체'는 그런 점에서 눈여겨볼 만한 현장이다. 2024년 지역 식품 기업 대표들이 스스로 판로와 수출을 모색하기 위해 만든 조직이다. 그 해 일부 회원사는 괌·사이판 호텔·리조트 10여 곳에 마카롱·떡볶이·주꾸미 제품 등을 수출했다. 더 인상적인 것은 출발점이다. 이들은 지자체 보조금에 기대기보다 스스로 시장을 뚫고 자생력을 키우는 데 방점을 찍었다. 구미시 역시 보조금을 쥐여주기보다 김장호 시장 등이 현지를 찾아 기업의 신뢰를 보증하고 판로를 여는 데 도움을 줬다. 이후 구미 식품의 퀄러티가 입소문을 타면서 판로는 동남아로 넓어졌다. 이 협의체는 식품한류산업국이 초기에 가장 먼저 손잡아야 할 전략적 파트너 가운데 하나다. 이미 기업끼리 힘을 합쳐 해외시장에 도전했고, 시행착오와 성공을 함께 겪었다는 점에서 그렇다. 행정이 설계하고 민간을 끌어들이는 방식보다, 현장에서 먼저 움직인 기업의 경험과 아이디어를 정책으로 끌어올리는 편이 훨씬 빠르고 실용적이다. 이런 자생적 플랫폼이 다른 시·군으로도 전파돼 지역별 식품기업 협의체와 식품한류산업국이 수시로 머리를 맞대는 구조로 발전해야 한다. 민간의 실행력과 행정의 지원 역량이 맞물릴 때 산업 생태계는 힘을 얻는다. 경북도 식품한류산업국에 거는 기대가 큰 만큼 주문도 분명하다. 무엇보다 철저한 '기업적 마인드'가 필요하다. 이는 공공성을 버리라는 말이 아니다. 지역 중소식품기업의 눈으로 시장을 보고, 기업이 실제 성장하는 방향으로 정책을 설계하라는 뜻이다. 보조금을 넓게 나눠주는 방식만으로는 세계시장에서 통할 기업을 만들기 어렵다. 창업기업에는 시제품과 디자인을, 내수 성장기업에는 자동화와 유통망을, 수출 준비기업에는 해외 인증과 바이어 발굴을, 수출 선도기업에는 글로벌 물류를 붙여주는 성장단계별 지원이 필요하다. 동시에 연구개발·품질관리·디자인·해외영업 등 지역 청년이 일할 양질의 일자리도 늘려야 한다. 훗날 식품한류산업국을 평가할 잣대도 명확하다. '세계시장에 진출한 경북 식품기업이 얼마나 늘었는가' '수출과 재주문이 얼마나 늘었는가' '지역 농산물 구매와 청년 일자리가 얼마나 늘었는가'다. 이를 위해선 구광모 식품한류산업국장부터 국내외 바이어, 투자자를 직접 만나 판로를 여는 '경북 푸드 세일즈맨'이 돼야 한다. 이창호기자 leech@yeongnam.com
[월요메일] 60만원 임플란트, 해도 될까요?
얼마 전 부은 얼굴의 환자가 왔었다. 다니는 치과에서 신경치료를 받고 오라는 말을 들었다고 했다. 살펴보니 다수의 임플란트가 식립돼 있었고, 남은 치아 주변에는 치석과 잇몸 부종이 심했다. 스케일링과 잇몸치료를 포함한 치주 관리도 필요하다고 설명했지만, 환자는 이미 받고 왔다고 신경치료만을 원했다. 조심스레 어느 치과인지 물어보니 저가 임플란트로 유명한 치과였다. 그러고 보니 요즘 진료실에서 환자들에게 자주 듣는 질문이 있었다. "60만원 임플란트, 괜찮은 건가요?" 유튜브와 SNS에서 파격적인 가격을 내세운 임플란트 광고가 늘면서 이런 궁금증도 커지고 있나 보다. 먼저 분명히 할 것은 싸다고 해서 나쁜 것은 결코 아니라는 점이다. '저렴한 것은 덤핑이라 질이 낮으니 나쁜 치과다' 이런 논리는 전혀 현실적이지도 않고 설득력도 없다. 뼈와 잇몸 상태가 양호하고 해부학적으로 특별한 문제가 없는 단순한 경우라면 효율적인 진료 시스템을 활용해 짧은 시간에 합리적인 비용으로 치료하는 것이 가능할 것이다. 좋은 진료를 저렴하게 제공하는 것은 환자에게 당연히 좋은 치과다. 하지만 모든 임플란트가 같은 난이도의 치료는 아니다. 환자에 따라 뼈이식이나 잇몸치료, 신경이나 상악동과의 관계, 주변 치아와의 교합, 최종 보철물의 형태까지 종합적으로 판단해야 한다. 임플란트는 단순히 '심는 치료'가 아니라 구강 전체를 살펴 장기적인 기능과 예후를 설계하는 치료이기 때문이다. 하지만 또 하나의 의문이 생길 수 있다. 임플란트 가격을 크게 낮출 수 있다면 왜 난이도가 더 낮은 비보험 진료를 같은 방식으로 저렴하게 제공하지 않는지, 또한 저렴한 보험이 되는 치료는 설명하지 않는지에 대한 점이다. 임플란트만 지나치게 낮은 가격으로 환자를 유입한 뒤 다른 치료가 크게 늘어난다면, 치료계획을 한 번 확인해볼 필요가 있다. 따라서 환자가 물어야 할 것은 단순히 "얼마?"가 아니다. 임플란트를 하지 않고 살릴 수 있는 치료가 있는지, 다른 치아는 왜 치료해야 하는지, 치료 후 문제가 생기면 어떻게 관리하는지 등을 함께 알아야 한다. 특히 지나치게 낮은 가격이 어떤 구조에서 가능한지도 살펴볼 필요가 있다. 대량 구매와 효율적인 시스템으로 원가를 낮춘 것이라면 좋은 일이다. 하지만 막대한 광고비와 임대료, 인건비 등을 부담하면서 임플란트에서 이익이 거의 남지 않는 구조라면 다른 진료를 통해 손실을 보전하려는 과잉진료의 유혹이 생길 수도 있다. 특히 임플란트 시술은 살릴 수 있는 가능성이 높은 치아일수록 살리지 않고 발치 후 임플란트가 아주 간단하다는 점도 있다. 게다가 환자 본인도 모르게 의무기록지를 위조해 급여와 비급여 이중청구 및 허위청구를 하는 경우도 있다. 물론 모든 저가치과가 그렇다는 의미는 아니지만, 실제로 대구에서도 이러한 행태로 경영을 유지하다가 환자와 의료진이 함께 피해를 입은 사례가 있었다. 문제는 가격 자체가 아니라 그 가격을 지속 가능하게 만드는 구조인 것이다. 또 의료행위는 법이 정한 면허와 업무 범위가 있다. 특히 많은 환자를 보는 공장형 치과에서 보이는, 수술만 치과의사가 담당하고 보철 과정은 치과의사가 아닌 사람에게 진료를 위임하는 불법행위가 있다면, 아무리 저렴해도 환자에게 좋은 진료라고 할 수 없다. 뿐만 아니라 레진충전, 심지어 신경치료와 잇몸치료까지 보조인력이 시행하는 치과가 실제로 단속된 경우도 의외로 많다. 결국 시민에게 필요한 것은 가장 싼 임플란트가 아니다. 이런 점에서도 국립치의학연구원의 역할은 중요하다. 국민이 치과의료의 가격과 품질을 보다 객관적으로 판단할 수 있도록 임상정보와 표준을 마련하고, 새로운 치료기술의 안전성과 유효성을 검증하는 국가 차원의 기반이 필요하기 때문이다. 대구를 '임플란트를 싸게 하는 도시'가 아니라 국민이 더 안전하고 합리적인 치과의료를 받을 수 있는 기준을 만드는 도시로 발전시키는 계기가 될 수 있는 것이다. 이원혁 국립치의학연구원 대구유치위원장
[사설] 마스터즈 육상대회, 대구 도시브랜드 축적의 시간으로
대구에서 모처럼 큰 행사가 펼쳐지고 있다. 2026세계마스터즈육상대회(WMAC)다. 지난 21일 대구스타디움에서 막을 올렸다. 9월3일까지 진행된다. 해외 선수단 참가 규모로 보면 2011년 세계육상선수권대회에 이은 역대급이라 할 만하다. 106개국에서 1만1천176명의 선수와 동반자가 참가했다고 조직위는 밝혔다. '대구에서 즐기는 세계 육상인들의 여름휴가(Athletes' Holiday in Daegu)'란 주제답게 '육상도시 대구'란 또 하나의 브랜드를 구축한 것으로 평가할 만하다. 모든 국제행사가 그렇지만 이번 대회도 의미가 적지 않다. 대한민국 지방도시 대구가 지향하는 목표점을 내포하고 있기 때문이다. 바로 국제화이다. 지금 세계는 도시 간 경쟁으로 치달은 지 오래다. 국내만 해도 영남의 경쟁도시 부산은 국제영화제, 아시안게임, BTS 공연, 해양관광을 중심으로 국제적 명성을 끌어올리고 있다. 대구도 월드컵, 세계육상대회, 솔라시티 총회, 국제뮤지컬 페스티벌을 무기로 국제화에 매진해왔으나 근년 들어 주춤해졌다. 이번 대회를 기점으로 대구의 국제화를 재차 주목해야 한다. 도시는 브랜드로 먹고산다. 도시 특유의 개성과 감성은 외부인을 끌어당기는 매력이 된다. 이번 마스터즈 대회 참가자(35세 이상)들은 모두 자비로 대구를 찾았다. 항공·숙박비를 스스로 부담한다. 왕년의 선수 출신들이 추억을 돌아보거나, 아마추어 육상 마니아들이 '평생 육상 대회'에 참가했다. 경기 결과도 중요하겠지만 그들이 찾은 아시아의 K컬쳐 나라, 코리아의 내륙도시 대구를 경험한다는 기대도 강한 것으로 보인다. 2017년 마스터즈실내육상경기대회에 이어 두 번째로 대구를 방문한 이들도 많다. 동성로를 비롯해 수성못, 팔공산, 서문시장, 근대 골목, 미술관, 야구장과 도심 카페 거리 등 대구의 핫 스팟을 그들에게 안겨야 한다. 숙박과 쇼핑, 관광 특수에서 장점은 부각하고, 고칠 것은 고치는 계기로 삼아야 한다. 한국의 대부분 도시들이 그렇지만 대구도 안전함에 있어서는 세계적이라 할 만하다. 유럽이나 아시아, 중남미 국가가 테러나 외국인 차별, 관광지의 좀도둑으로 악명을 드높이지만 한국은 그렇지 않다. 이번 대회도 안전한 도시, 깨끗하고 정갈한 대구의 이미지를 심어주는 데는 큰 무리가 없을 것이다. 도시의 국제화는 도시민의 국제적 감수성에 달려 있다. 그건 대회 조직위나 공무원들만의 책무는 아니다. 이방인을 포용하는 능력은 품격 있는 국제도시의 전제조건이다. 이번 대구 대회의 슬로건은 트리플S, 'Start(시작), Spring(도약), Smile(미소)'이다. 친절하게 길을 안내하고, 힘차게 코스를 달리는 이들에게 따뜻한 눈길과 박수를 보내 줄 때 대구의 브랜드는 세계로 달릴 수 있다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com
[성현생각] 그래 미안합니다
전 세계 많은 팬들로부터 사랑을 받으며 K-pop의 흥행을 이끌고 있는 방탄소년단(BTS)이 미국 레코딩 아카데미가 주관하는 세계 최고 권위의 음악 시상식인 '그래미상(Grammy Awards)'에 작품 출품을 거부했다. 그래미가 아시아 음악을 조명한다는 명분으로 신설한 '최우수 아시안 팝 뮤직 퍼포먼스' 부문이 비서구권과 비영어권 아티스트들을 본상에서 제외하려 한다는 의혹 때문이다. "음악이 지역이나 언어로 구분되기보다 음악 자체로 사랑받기를 바란다"는 BTS의 출품 거부 사유에 팬들뿐만 아니라 많은 아티스트도 깊은 공감과 지지를 보내고 있다. 세계적인 권위를 자랑하지만 폐쇄적인 심사 과정, 인종과 장르에 대한 차별, 비영어권 아티스트 배제 등으로 끊임없이 비판을 받아온 그래미는 이번 사태로 다시 한번 논란을 자초했다. BTS의 보이콧은 상(賞)의 진정한 권위가 어디에서 오는지 되돌아보게 만든다. 그래미는 과연 지역과 언어를 넘어 온전한 예술로서 음악과 아티스트를 품을 준비가 되어 있는가? 도성현〈blog.naver.com/superdos〉
[단상지대] 오디세우스는 왜 스스로를 묶었을까
트로이 전쟁을 마치고 귀향길에 오른 오디세우스 앞에는 수많은 시련이 남아있었다. 그 가운데 가장 낯선 것은 칼도 창도 아닌 세이렌의 노래였다. 세이렌의 노래를 들은 사람은 누구도 고향으로 돌아가지 못했다. 오디세우스는 부하들의 귀를 밀랍으로 막게 했지만, 자신은 귀를 막지 않았다. 대신 그의 몸을 돛대에 단단히 묶으라고 했다. 그리고 아무리 애원해도 절대로 풀어주지 말라고 거듭 당부했다. 노래가 시작되자 그는 풀어 달라고 몸부림쳤다. 그러나 부하들은 그의 명령대로 밧줄을 더 단단히 조였다. 지혜로운 영웅은 왜 스스로를 묶는 선택을 했을까. 오디세우스가 두려워한 것은 세이렌 자체가 아니었다. 정작 두려운 것은 그 노래 앞에서 유혹을 이겨내지 못할 자기 자신이었다. 시험을 앞둔 학생이 휴대전화를 다른 사람에게 맡기는 것도 같은 이유에서다. 지금의 결심이 내일 그대로 이어지리라는 보장이 없기 때문이다. 그렇다면 자유란 무엇일까. 원하는 대로 행동하는 것이 자유일까. 아니면 순간의 욕망을 넘어 원칙을 끝까지 지키는 것이 자유일까. 철학자 임마누엘 칸트가 말한 자유는 우리가 흔히 생각하는 자유와 달랐다. 칸트에게 자유란 곧 자율이었다. 그는 인간을 욕망과 충동에 끌려가기만 하는 존재로 보지 않았다. 그에게 인간은 이성을 통해 스스로 법칙을 세우고 그 법칙에 따라 살아갈 수 있는 존재였다. 자율은 이성이 옳다고 인정한 원칙에 따라 살아가는 것이며, 자기 마음대로 행동하는 것과는 다르다. 오디세우스의 선택도 그런 자유를 보여준다. 그는 귀향이라는 삶의 목적을 지키기 위해 순간의 충동을 미리 제약했다. 몸은 돛대에 묶였지만, 삶의 방향만은 끝까지 흔들리지 않았다. 흔들릴 줄 알았기에 미리 스스로를 묶은 것이 그의 지혜였다. 원칙은 미리 세워두어야 유혹의 순간에도 자신을 지킬 수 있다. 이 역설은 오늘날 전문직 윤리에도 이어진다. 전문직은 많은 권한과 재량을 부여받는 만큼 그에 걸맞은 규범을 기꺼이 받아들인다. 회계감사인은 독립성을 지키며, 법관은 이해충돌이 있으면 사건을 회피하고, 의사는 환자를 차별하지 않는다. 이 모든 것은, 원칙에 따라 판단할 자유를 지키기 위해서다. 압력과 이해관계가 커질수록 원칙은 흔들리기 쉽다. 그래서 원칙은 흔들리기 전에 세워두어야 한다. 현장에서 원칙의 힘은 유혹 앞에서 비로소 드러난다. 실적 압박은 조급함을 만들고, 조직은 타협을 권하며, 시장은 끊임없이 유혹한다. '이번만은 괜찮겠지'라는 생각이 원칙보다 앞서는 순간, 위험은 이미 시작된다. 작은 예외가 서서히 원칙을 무너뜨리는 법이다. 그러므로 전문직의 규범은 자유를 제한하는 규제라기보다 자유를 지키기 위한 원칙으로 보아야 한다. 회계감사인에게 요구되는 감사절차, 감사품질관리, 이해상충방지 규정은 모두 그 원칙을 지키기 위해 마련된 안전장치다. 오디세우스의 귀향은 자유의 의미를 다시 생각하게 한다. 그의 선택은 오늘날 우리와도 맞닿아 있다. 우리는 유혹 앞에서 흔들리며, 원칙보다 편의를 먼저 선택하고 싶은 순간이 있다. 자유는 유혹을 피하는 것만으로는 얻을 수 없다. 유혹 앞에서도 원칙을 끝까지 지킬 때 비로소 우리는 자유로운 존재가 된다. 오디세우스는 자유가 어떻게 완성되는지를 몸으로 보여주었다. 그가 돛대에 몸을 맡겼듯이 우리 역시 흔들리는 순간을 지탱할 버팀목이 필요하다. 누구나 살아가며 저마다의 세이렌을 만난다. 그 순간 우리를 지켜주는 것은 미리 스스로 세워 둔 원칙, 곧 우리 각자의 돛대가 아닐까. 이진복 공인회계사
[박재열의 외신 톺아보기] 프리암의 보물
요새 '오디세이'라는 영화가 인기 높다. 오디세우스가 트로이전쟁을 끝내고 본국으로 돌아가는 모험 이야기다. 하인리히 실리만(1822~1890)이 이 전쟁을 역사적 사건으로 믿고 1870년대에 두 차례에 걸쳐 트로이를 발굴하였다. 황금 관, 금제 반지, 귀고리, 목걸이, 팔찌, 잔, 병, 다양한 은제품, 동제 무기류 등 수천 점을 수습하였다. 그는 그것이 트로이의 왕 프리암의 보물이라고 추정하고 그렇게 이름을 붙였다. 그 보물을 그리스로 밀반출하여 결국 자신의 나라 독일에 기증하였다. 당시 베를린의 '왕립박물관'이 보관하다가 2차 세계대전 말에 소련이 베를린을 점령하여 이것을 모스코바로 공수했다. 냉전시대에 소련은 그 보물에 대해 전혀 모른다고 시치미를 떼더니 1994년에 느닷없이 모스코바 푸시킨박물관이 보관중이라고 실토했다. 세상이 들끓었다. 오늘날 고고학자들은 이 보물은 트로이전쟁 때의 것이 아니라고 한다. 그보다 일천 년 전, 지금으로부터 4천500년 전의 청동기 유물이라고 한다. 실리만은 이것을 반출할 때 그의 아내가 큰 역할을 한 것처럼 이야기하며 헬렌의 것이라고 추정한 목걸이를 그 아내에게 걸어주었다. 그리고 그 사진을 남겼다. 최근 이 보물을 두고 튀르키예, 독일, 러시아 사이에 논란이 뜨겁다. 튀르키예는 이 보물은 밀반출된 것이니 반환이 당연하다고 주장한다. 이 보물의 '역 오디세이'가 있어야 하며 역사적 유물은 그 '고향'에 있어야 그 의미를 찾을 수 있다고 트로이 근처에 소장할 박물관까지 마련해 두고 있다. 러시아는 그 보물 취득은 2차 세계대전 때 자국의 희생과 손해에 대한 보상이며 국내법으론 합법이라고 항변한다. 박재열 경북대 명예교수·시인
[박재일 칼럼] 조선 3대 도시 대구는 어디로
100여년전 대구는 상대적으로 찬란했다. 비록 일제강점기였으나 조선 팔도 3대 도시였다. 서울(경성), 평양, 대구 순으로, 당시 표현으로는 남방의 수부(首府)라 했다. 도시 순위로만 본다면 대구의 화양연화(花樣年華)라 할까. 300년 경상감영의 전통을 보유한 대구는 121년 전 1905년 경부선 개통으로 한반도의 중심축이 되었다. 1900년대 초 2~3만 명에 불과하던 대구 인구는 1930년대에 이르면 2만7천여명의 일본인을 포함해 10만의 대도시가 됐다. 동서 80리에 펼쳐진 조선 최고의 땅이라고 했다. 사법권은 영남은 물론 호남까지 관장했다. 우연히 책장에서 꺼내 읽은 '근대 대구와 대구 사람들'(이호 엮음)은 예나 지금이나 도시를 향한 열정과 고민은 비슷하다는 점을 일깨운다. 책은 1930년대 당시 유행한 대중잡지 '별건곤' 등에 기고된 대구 얘기들을 발췌해 소개하는데 자부심을 한껏 전제하면서도 도시의 현실을 개탄하는 대목들이 흥미롭다. 인구로나 부력(富力)으로나 평양이나 개성 아래가 아닌 실력을 가진 3대 도시 대구가 서울과 평양에 자꾸 뒤처진다는 자각이다. 상공인 서상일은 '대구상공계 일별'이란 기고에서 "평양에서 융성한 현대 산업도시의 분위기가 어찌 우연이라 하랴...대구상공협회가 조선 최초로 창립된 지 4년이 지났으나 오직 빈 간판만 달성공원 앞 조양회관 기둥에 걸려 있을 뿐이다"고 했다. 대구상공인들의 분발을 촉구한 글이다. 필명 운정의 기고는 노골적이다. "중앙통 일대는 제법 현대도시의 번화가를 보여주고... 버스가 다니고 골프장이 있고 비행장이 입에 오르내리고, 삼남의 대도시로 면목은 훌륭한 모양이나... 청년과 학생은 나약하고 대중은 못 죽어서 연명하고..."고 적었다. 앙소생(仰嘯生)을 필명으로 쓴 이는 문 닫고 사는 불출부접(不出不接)식 대구의 폐쇄성을 거론하며 "그날 그날 만성질환자처럼 방향 없이 걸어가는 대구는 어디로 가나"라고 개탄했다. 2026년 오늘의 대한민국은 일제 강점기 주인 없는 그곳과는 다른 세상이다. 주식회사가 생긴 이래, 아니 인류 역사상 최대 순이익을 내는 기업이 한국에서 탄생될 것이란 예측마저 나온다. 허나 대구로 좁혀보면 처지가 다르다. 조선 3대 도시 대구는 해방과 6.25를 거치며 항구도시 부산에 밀렸다. 언제부터인가 인천에도 뒤처졌다. 충청의 대전은 제2수도 세종을 곁에 두면서 욱일승천이다. 대구는 첩첩산중이다. 광주가 800조원의 반도체 기지를 만든다고 온 나라가 난리다. 투자에 나선 두 그룹 중 하나는 삼성인데, 그 삼성은 1938년 대구에서 삼성상회란 조그마한 무역상점으로 출발했다. 대구시민이라면 100여 년 만의 배신으로 느낄 법하다. 반도체 기지로 낙점된 광주의 군공항은 폐쇄키로 이재명 정권이 결정했다. 빠른 공사를 위해 공군 작전 편대의 일부를 경북 예천으로 옮긴다고 한다. 대구는 이제 광주에도 뒤질 초읽기에 몰렸다. 이런저런 자리에 가면 대구정치의 무력감을 성토하는 목소리가 높다. 만약 박근혜나 윤석열 정권이 대구 군공항을 폐쇄하고 삼성 반도체를 들여놓겠다고 했다면 타지역의 반응은 어떠했을까라고 질문하는 이들도 있다. 한쪽에서는 대구의 국회의원들이 이 난국에 이재명 대통령과 골프를 친 이유를 언론인인 당신은 아느냐고 묻기도 한다. '대구가 대통령 도시'란 말이 뭐냐고 짐짓 시치미 떼고 반문하는 이들도 있다. 필자인들 헤아리기 어렵다. 다만 일제 강점기 나라와 도시를 걱정하며 '대구는 어디로 가느냐'는 글을 남겼던 그 심정은 별반 차이가 없어 보인다. 진정 대구는 어디로 가는가. 박재일기자 park11@yeongnam.com
[사설] 교부세·교육교부금 개편, 지방 자율성 약화시켜선 안 돼
기획예산처는 지난 21일 제1차 재정운용전략협의회에서 지방교부세와 지방교육재정교부금의 내국세 연동구조를 손질하고, 추가세수를 활용한 미래대응기금 신설 방안을 내놨다. 세수 변동성을 줄이고 미래 투자재원을 확보하려는 취지는 타당하다. 그러나 법정 산식에 따라 지방과 교육재정으로 배분되던 재원을 중앙정부 관리 기금으로 돌리는 만큼, 광역자치단체·시도교육청과 충분히 협의하고 배분과 사업 선정의 기준·절차도 투명하게 공개해야 한다. 정부의 문제의식에는 일리가 있다. 반도체 업황에 따라 내국세 변동폭이 커지면서 지방교부세와 교육교부금도 급증과 급감을 반복해 왔다. 추가세수를 기금에 적립해 세수가 부족할 때 활용하고, 평소에는 청년·성장동력·지방·교육·인재 분야에 투자할 계획이다. 이번 조치로 지방교부세는 내국세의 19.24%라는 비율은 유지하지만 미래대응기금 전입금을 먼저 제외한 뒤 교부세를 계산한다. 현행 산식이라면 지방으로 갈 교부세 증가분 일부가 줄고, 대신 정부는 지방계정을 통해 지역성장거점 조성과 정주여건 개선에 재투자한다. 하지만 교부세와 기금은 성격이 다르다. 교부세는 지자체가 지역 실정과 우선순위에 맞게 쓸 수 있는 일반재원인 반면 기금은 중앙정부가 정한 분야와 사업을 중심으로 배분된다. 지방 지원 총액이 같더라도 지자체가 자율적으로 쓸 재원은 줄 수 있다. 기존 교부세와 지방계정의 배분 기준도 다른 만큼 지역별로 돌아가는 몫도 달라질 가능성이 있다. 결과적으로 중앙정부의 재원 배분 권한은 커지고, 지자체의 재정 운용 재량은 좁아질 수 있다. 지방분권의 흐름에 역행한다는 우려가 제기되는 이유다. 교육교부금 개편도 방향은 수긍할 만하다. 정부는 내국세의 20.79% 자동연동을 폐지하되 경상성장률과 학령인구 변화를 반영하고, 교부금이 전년보다 줄면 국가가 보전하기로 했다. 관련 재원은 영유아·고등·평생교육과 인재 양성에 활용한다. 단순한 교육재정 삭감으로만 볼 수는 없는 것이다. 다만 어느 분야에 얼마를 어떤 우선순위로 배분할지는 분명히 해야 한다. 논란을 차단하려면 지방계정과 교육·인재계정의 규모와 배분 원칙, 기금의 적립·사용 기준을 명확히 해야 한다. 국회도 논의 과정에서 미래대응기금이 중앙정부의 쌈짓돈으로 변질되지 않도록 용도와 배분 기준, 정부 재량의 범위를 꼼꼼히 따져야 한다. 대구경북에서는 최근 국가정책과 투자를 둘러싸고 이른바 'TK 패싱' 우려가 이어져 왔다. 중앙정부의 판단이 크게 작용하는 대규모 기금이 생기는 만큼 지역별 배분과 사업 선정은 더욱 객관적이고 투명해야 한다. 지역균형발전을 위한 기금이 또 다른 지역차별을 낳아서는 안 된다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com
[영남타워] 렛츠런파크 영천, 경북 말 산업 뿌리가 되길
오는 9월 13일, 오랜 기다림 끝에 렛츠런파크 영천이 드디어 문을 연다. 지난 2009년 제4경마장으로 영천이 최종 선정된 후 16년 3개월만이다. 경북도와 영천시가 지역 경제 활성화와 말 산업 육성을 꿈꾸며 오랜 시간 공을 들여온 결실이 마침내 눈앞에 다가온 것이다. 하지만 개장을 앞두고, 경마 및 말산업계의 마음은 기대와 우려가 교차하고 있다. 경주마가 달릴 최첨단 트랙은 멋지게 완성됐지만, 정작 그곳을 터전 삼아 365일 머물며 숨 쉬어야 할 '상주 경주마'는 단 한 마리도 없기 때문이다. 현재 렛츠런파크 영천의 경주는 렛츠런파크 부산경남에서 무진동 특수 수송 트럭을 타고 건너온 경주마가 경기를 치르고 돌아가는 '순회 경마' 방식으로 치러질 예정이다. 경마장의 본질은 말이 상주하며 훈련하고, 마주와 조교사, 기수, 관리사가 하나의 밀도 높은 생태계를 형성하는 데 있다. 그러나 지금의 영천은 그저 경주마가 잠시 들렀다 떠나는 대관용 경주장에 불과한 실정이다. 이로 인해 영천은 상주 경주마가 집처럼 이용하는 마방 규모도 턱없이 부족하다. 레츠런파크 서울의 마방은 1천400칸, 부산경남이 1천68칸, 제주는 550칸이다. 반면, 렛츠런파크 영천은 100칸에 불과하다. 상주 경주마가 없다는 것은 단순한 문제가 아니다. 경북지역에서 경주마를 육성하는 농장이 늘지 않아, 말 산업이 성장하는 데 한계가 발생한다. 또 렛츠런파크 영천에 종사하는 조교사와 관리사, 수의사, 장제사 등 운영인력도 줄 수밖에 없다. 이 지점에서 가장 뼈아픈 것은 경북도와 영천시의 역할이다. 16년 전 경마장이 영천으로 선정된 후 무엇을 했느냐이다. 이 기간 마사회와 지속적인 협의와 구체적인 마스터플랜을 바탕으로 말 산업 육성에 나섰다면 상황은 지금과 달랐을 것이다. 결국 경북도와 영천시의 적극적인 노력 부족이 야심 차게 추진해 온 말 산업 전체의 선순환 고리를 단절시키는 치명적인 결과를 낳았다. 이에 대해 마사회는 나름의 이유를 설명하고 있다. 렛츠런파크 영천 운영 방식은 변화된 경마 환경과 한정된 국내 말 자원, 전문 특수 인력 양성에 대한 가장 현실적 운영 모델이라는 것이다. 영천에 경주마를 상주시키기 위해서는 경북에서 매년 수백 두의 신규 경주마를 생산해야 한다. 이 경우 연간 1천 두가 생산되는 한국 경마 생태계 전체가 무너질 수 있다는 것이다. 자칫 혈통과 능력이 검증되지 않은 하향 평준화된 경주마가 쏟아질 수도 있다. 순회경마(멀티 스테이션) 역시 미국, 일본, 홍콩 등 해외에서는 이미 보편화된 글로벌 스탠다드라고 했다. 일자리 문제도 렛츠런파크 영천 개장 초기 상주 인력 230여명 중 약 85%(195명)를 지역민으로 우선 채용했다. 또 장기적으로 7천500여명 규모의 직·간접 일자리 창출을 예상하고 있었다. 마사회의 입장을 이해하지 못하는 것은 아니지만 경북 말산업 육성의 대의는 절대 외면할 수 없다는 점을 강조하고 싶다. 렛츠런파크 영천이 위성 경기장이란 불명예를 벗고 경북 말 산업의 당당한 거점으로 거듭나기 위해서는 한국마사회와 지자체의 결단이 시급하다. 마사회는 말 산업 균형 발전과 지역 상생이란 구체적인 로드맵을 제시해야 한다. 지자체 역시 경마장 유치란 치적에 안주하지 말고, 말 산업 육성의 완벽한 로드맵을 내놓고, 이를 위해 적극적인 정책·재정적 지원을 아끼지 않아야 한다. 렛츠런파크 영천이 단순히 주말 박진감 넘치는 레저를 제공하는 장소를 넘어, 경북의 말 산업을 뿌리부터 다시 일으키는 든든한 전진기지가 되길 진심으로 기대한다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

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