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[기고] 대구의 수영 발전을 위한 제언
지난 9월25일 대구시청 소속 지유찬·이호준 선수가 2022 항저우 아시안게임 수영에서 동시에 금메달을 목에 걸었다. 지유찬은 남자 자유형 50m 결선에서 21초 72 아시안게임 신기록을 기록하며 터치패드를 찍었다. 이호준은 남자 자유형 계영 800m 결선에서 황선우, 김우민, 양재훈과 함께 7분 1초 73의 신기록으로 한국 수영 사상 첫 아시안게임 단체전 금메달을 목에 걸었다. 이호준은 두 번째 영자로 중국에 이어 2위로 출발하였다. 치열한 선두 경쟁과 역영으로 300m 구간을 1위로 통과하며 3분 32초 19로 1위를 지켰다. 이어 김우민, 황선우 선수의 활약으로 아시안게임 단체전 첫 금메달을 땄다.나는 경기를 끝까지 지켜보면서 어려운 환경과 역경을 이겨내고, 금메달을 딴 지유찬·이호준 선수에게 감사의 말을 전하고 싶다. 한편으론 걱정도 있다. 선수들은 수영 전용 훈련장 없이, 두류수영장에서 타 종목과 같이 훈련했다. 최근에는 전국체전을 앞두고는 인근 50m 수영장에 장소 협조를 구했으나, 거절당한 적도 있을 정도로 레인이 부족하다. 아시안게임 메달 선수가 수영장 레인 부족으로 전국체전에서 최상의 콘디션을 유지할 수 있을지 염려된다. 이번 동시 금메달을 발판 삼아 대구수영의 지속적인 발전을 위해서는 전용수영장 건립과 더불어 유관기관의 전폭적인 협조 및 장기적인 지원이 필요하다고 본다. 엘리트 수영을 위해서는 생활체육의 저변 확대가 중요한데, 그동안 개인이 갈고닦은 기량을 대중 앞에서 드러내고 자신감을 키울 필요가 있다. 이를 위해서는 아마추어 수영대회를 통하여 기량을 확인 점검하고 그에 따른 동기부여를 통해 체력증진 및 기량을 연마해야 한다. 이를 위해 많은 동호인이 활동하고 있지만, 수영대회는 타 종목과 달라 심판, 운영진 등 많은 인력과 예산이 수반된다.적은 예산에도 불구하고, 전국에서는 유일한 800m, 1,500m 경기를 개최하는 대구시수영연맹회장배 생활체육 장거리수영대회에 매년 250명 이상 수영동호인이 참가하고 있다. 또 대구시장배 전국마스터즈 수영대회는 엘리트선수와 동호인 선수가 함께하는 대회로 엘리트선수 150여 명, 동호인 선수 800여 명으로 약 1천명이 참가하는 전국적으로 인정받는 수영대회다.그러나 내년부터는 대구시가 예산을 대폭 삭감하여, 어쩔 수 없이 2일간 열리는 대회를 하루 대회로 축소해 개최하면, 참가 선수도 1천명에서 500명으로 줄고, 지금껏 지역의 생활 체육의 밑거름이 된 대회가 반쪽자리 대회로 전락하게 될 것이다. 그러면, 대회에 참가하지 못한 대구시 수영동호인이 많은 시간과 비용을 들여가며 타지역의 동호인 수영대회에 참가해야 한다. 이에 따라 수영동호인 수는 줄어들고 선순환 구조가 무너져 엘리트 수영선수도 급격하게 줄어들 것으로 예상된다.대구시수영연맹은 학교 운동부 감소로 인해 대구 최초로 수영전문 스포츠클럽인 사단법인 대구성서스포츠클럽을 재작년 설립했다. 대구성서스포츠클럽은 대한체육회 한 종목 스포츠클럽 공모사업에서 최종 선정되어 5년간 국비 4억원 매칭 지원금(1억원, 달서구청지원) 등 총 5억원으로 확보하여 운영 중이다. 2022년 전국소년체육대회 동메달, 2023년 전국소년체육대회 동메달 등 각종 대회에서 우수한 성적을 거두고 있으며, 현재 50여 명의 초등부 선수가 라온제나 수영장과 두류수영장에서 훈련을 하고 있다. 앞으로, 전국소년체육대회 금메달과 전국적인 수영스포츠클럽을 목표로 열심히 훈련하고 있다. 우리 대구시수영연맹도 우수 선수 육성을 위해 기업과 문화예술의 상생·발전하는 대구글로벌메세나협회 같은 기업과 체육이 상생·발전하는 대구체육후원협회를 만들어 우수선수를 후원할 것이다.이동건 대구시수영연맹 회장이동건 대구시수영연맹 회장
[기고] 성덕댐, 지역사회와 미래 물관리의 초석 되길
청송은 사과로 유명한 고장이다. 지역 여기저기 사과밭이 펼쳐져 있고 사과 상징물도 곳곳에서 볼 수 있다. 요즘 청송의 고즈넉한 가을하늘은 청송사과의 붉은 때깔을 한층 더 곱게 만들어 준다. 지금껏 먹어 본 사과 중 청송사과보다 더 맛있는 사과를 먹은 기억은 별로 없다. 혹시 아직 청송사과를 맛보지 못한 분들은 꿀보다 더 달콤한 청송사과를 꼭 한번 맛보기를 권한다. 청송은 사과뿐 아니라 달기약수터, 주왕산, 대전사, 송소고택 등 먹거리와 볼거리가 많은 고장이다. 올가을에는 청송사과도 맛보고 청송의 수려한 풍경도 여유롭게 즐기시면서 그 어느 때보다 넉넉한 계절이 되기를 소망한다. #물로 더 행복하고 안전한 지역사회청송에는 또 하나의 가볼 만한 곳이 있다. 바로 이번에 준공한 성덕댐이다. 성덕댐은 청송 남쪽지역인 안덕면과 현서면에 위치해 있다. 이 댐은 경북 내륙의 안정적인 용수공급, 댐 하류지역의 홍수피해 경감, 수력발전 등을 목적으로 2006년 착공해 2017년부터 본래의 목적대로 활발히 운영되고 있다. 청송은 청송군의 슬로건이 '산소카페'일 정도로 우리나라 대표적인 청정지역이다. 주변에 큰 오염원이 없어 맑은 물과 공기를 자랑한다. 이런 청정지역에 위치한 성덕댐은 다른 어떤 곳보다 수질이 우수해 맑은 물을 국민에게 공급할 수 있고, 하천에서 발생하던 홍수피해도 예방할 수 있어 지역민의 생명과 재산을 보호하는 역할을 톡톡히 하고 있다.#농업용 저수지를 다목적댐으로성덕댐은 국내 최초로 농업용 저수지를 다목적댐으로 재개발한 댐이다. 댐 재개발이란 장래 물 부족이 예상되지만 적절한 댐 개발 적지가 없어 수자원 확보를 위해 기존의 댐·저수지를 재개발하는 사업이다. 성덕댐이 개발되기 전에는 '수락지'라는 약 80만㎥ 용량의 농업용 저수지가 있었다. 이 저수지를 K-water와 한국농어촌공사가 협의 후 재개발해 약 2천800만㎥ 저수용량을 갖춘 다목적댐으로 탈바꿈시켰다. 이후 농업용수뿐 아니라 생공용수 공급과 홍수 예방 기능도 할 수 있게 돼 국가적으로나 사회적으로 큰 효용 증대의 결과를 가져왔다. 성덕댐 건설은 2016년 완료됐지만 길안천 취수 정상화와 댐하류 수달캠핑장의 농업진흥지역 해제 문제 등을 해결해 올해 9월19일 행정적으로 사업을 마무리하게 됐다. 성덕댐 준공으로 성덕호 주변을 관광지로 활성화할 수 있는 기반을 마련했다. K-water는 청송군과 협력해 관광·휴식·여가 공간을 만들어 지역경제를 활성화하고 주민 삶이 개선될 수 있도록 노력할 예정이다. #미래 물관리의 초석오늘날 전 세계적으로 기후 예측 불확실성이 높아지고 있다. 과학기술이 발달하고 있으나 자연의 변화를 정확하게 예측하는 것은 여전히 어려운 과제다. 기후변화에 따른 각종 자연재해로 인한 피해는 커지고 있으며, 그중에서도 호우로 인한 물 재해 피해 규모와 발생 빈도는 점차 높아지고 있다. 특히 올여름 경북 북부지역인 예천·영주 등에서 강우로 수십 명의 인명피해와 수천 명의 이재민이 발생했는데, 이런 막대한 인명·재산 피해를 막기 위해서는 집중호우 시 물을 가둘 수 있는 댐과 같은 물그릇을 확대할 필요성이 있다. 마침 정부는 중소규모 신규 댐 10개 건설을 위해 내년부터 1조7천억원을 투입할 예정이다. 물 수요 등 건설 당시와 변화된 여건으로 제대로 활용되지 않는 댐을 재개발하면 수몰이나 보상에서 유리할 수 있다. 이와 같은 상황에서 성덕댐이 댐 재개발의 대표적인 모범 사례가 될 수 있으리라 생각한다. 앞으로 다각도에서 충분한 논의를 거친 효과적인 물관리 및 댐 개발 방안 마련으로 물 재해 없는 안전한 대한민국이 되는 날을 상상해 본다.김보황 (K-water청송권지사 관리부장)
[기고] 사고조사를 통한 예방
지난 7월15일 충북 청주 오송읍 궁평2지하차도에서 폭우로 인한 침수로 14명이 숨졌다. 침수 당시 지하차도 안에는 차량 17대가 고립돼 있었고, 그중에는 승객 9명이 탑승하고 있던 시내버스도 있었다. 작년에도 유사한 사고가 있었다. 태풍 '힌남노' 영향으로 폭우가 쏟아진 포항 한 아파트 지하주차장에서 주민들이 침수 전 차를 빼기 위해 들어갔다가 급작스럽게 유입된 물에 고립되거나 익사했다. 기상이변으로 인한 폭우가 빚어낸 사고로 매년 비슷한 유형이 반복되고 있다. 과거 사고에 견줘 유사 사고를 미리 예상하고 대비하는 것이 그리 어려운 일인가. 필자는 작년까지 4년간 중앙사고조사단에서 근무하면서 2명 이상이 사망한 대형사고에 대한 조사업무를 수행했다. 공단 대부분 사업은 산재를 예방하기 위한 '사전' 사업이지만, 조사업무는 사고가 발생하면 착수하는 '사후' 성격이 강하다. 반복된 조사업무를 오랜 기간 수행하다 보면 예방사업에서는 발견하기 어려운 어떤 유의성과 특징을 파악하게 된다.사고는 크게 '잘 알려진 사고' '예견하기 힘든 사고' '예견 가능한 사고'로 나뉜다. 잘 알려진 사고의 대표적인 예는 △고소작업대의 작업대 난간을 제거한 채로 사용하다 발생하는 추락사고 △과상승방지장치를 제거해서 사용하다 발생하는 끼임사고 등이 있다. 이는 누구나 잘 알지만 반복되는 사고다.예견하기 힘든 사고의 예로는 전자 CO2 집합관실에서 선택밸브의 나사부 파손으로 CO2가 누출돼 근로자 2명이 숨진 사고가 있다. 또 다른 비슷한 유형으로는 워크웨이 데크 기둥에 고박(고정)해 놓았던 인공수초섬이 집중폭우로 떠내려가면서 이를 잡으려던 관련 사업장 담당자 등 6명이 선박 전복으로 숨진 사고도 있다. 전혀 예견할 수 없었던 상황은 아니지만 발생 가능성이 상당히 낮은 사고임에는 틀림이 없다. 사고 발생 전 상황을 복기하다 보면 '과연 안전관리 활동을 잘했으면 이 사고를 막을 수 있었을까'라는 질문을 하게 된다. 결론은 생각보다 그렇지 않은 경우가 많다는 것이다. 머릿속에 만 가지 재해사례를 담고 좀 더 창의적인 생각으로 현장을 봐야 할 것 같다.나머지 대부분 사고는 예견 가능한 사고가 아닌가 생각된다. 사망사고가 발생한 현장에 가보면 '안전관리에 대한 조직적 취약'이라는 공통적인 문제점이 보인다. 경력이 얼마 안 돼 역량이 부족한 직원에게 안전업무가 맡겨져 있으며 그마저도 전담이 아니라는 사실이다. 그로 인해 안전업무에 손이 가장 늦게 갈 수밖에 없다. 반면 안전관리 시스템이 잘 갖춰진 사업장은 중간 관리자급이 법적 사항을 포함해 안전업무에 대한 이해도가 높다. 또한 근로자의 참여도 역시 안전문화에 중요한 부분이다. 국제원자력기구(IAEA)는 1998년 안전보고서에서 "안전문화란 조직의 안전 문제가 우선시되고, 조직과 개인이 그 중요성을 분명히 인식하고, 이를 바탕으로 항상 그리고 자연스럽게 생각과 행동을 취하는 것을 의미한다"고 적시했다.이 모든 것이 안전에 대한 사업주의 의지로부터 시작된다. 아주 특별한, 예견하기 힘든 사고를 제외하고는 모두 예견이 가능하므로 예방이 가능한 사고들이다. 예견 가능하니 만큼 조금씩 조금씩 조사를 통한 예방사업이 효과적으로 진행되다 보면 '중대재해감축 로드맵'에서 제시한 2026년까지 사고사망만인율(상시 근로자 수 대비 사고사망자 수) 0.29는 충분히 달성할 수 있으리라 확신한다. 송국일 (안전보건공단 대구광역본부 사고조사센터장)송국일 (안전보건공단 대구광역본부 사고조사센터장)
[기고] 국가유공자 우선 주차구역 확산을 바라며
우리 국민이 일상에서 국가를 위해 헌신한 국가유공자들을 존경하는 보훈문화는 얼마나 정착되어 있을까. 2022년 국민인식 조사 결과에 따르면 '보훈문화가 정착됐다'라고 응답한 사람은 10명 중 3명(31.9%)에 불과했다. 반면 '그렇지 않다'라고 답한 응답률은 42.1%로 더 많았다. 또한 2017~2021년 5년간 소셜 빅데이터 분석에 따르면 보훈이 일상 속 문화라기보다는 특정 시기의 이벤트로 인식되는 경향이 높은 것으로 드러났다. 실제 월별 '보훈' 키워드 언급량을 보면 6월에 집중되는 현상을 보였다. 즉, 호국보훈의 달인 6월에만 반짝 관심을 보이는 것으로, 우리나라 보훈문화의 현주소가 아닐까 생각한다.보훈문화의 선진국인 미국의 경우, 국민이 참전군인에 대한 존경심을 나타내는 문화가 일상화하고 있다. 사망한 참전군인의 운구 차량이 지나갈 때면 도로 주변으로 수많은 인파가 자발적으로 나와 희생에 감사하는 모습을 연출한다. 미 국민에게 감동을 주는 이런 장면은 SNS 등에서 자주 화제가 되곤 한다. 또한, 이러한 일상적 보훈문화는 관공서뿐만 아니라 마트 등에서도 참전군인 우선 주차구역을 지정해 예우하는 것에서도 볼 수 있다.국가보훈부에서도 일상생활 속 보훈문화 확산을 위해 국가유공자들이 주차에 어려움이 없도록 우선 주차구역을 설치 운영하는 사업을 올해부터 추진하고 있다. 현재 전국 정부지방합동청사에 주차구역이 설치 중이고, 지자체 중에서는 부산시·대전시·강원도 등 3개 광역지자체를 포함해 총 17개 지자체에서 이와 관련된 조례 제정을 완료한 상태이다. 서울시도 연내 완료를 목표로 추진 중이다. 미래 세대가 생활 주변에서 국가유공자 우선 주차구역을 접한다면 국가유공자의 헌신에 감사하는 마음과 애국심을 자연스럽게 가지게 될 것이다. 이는 튼튼한 국방력 확보에도 기여할 것이다. 경북도와 경북지역 기초지자체도 이 사업에 선도적으로 참여하여 우리 사회 전반에 보훈문화가 확산하는 계기를 마련해 주었으면 한다.이용수 (경북북부보훈지청장)이용수 (경북북부보훈지청장)
[기고] 근로자 장기근속을 유도하는 일·학습 병행
'천리 길도 한 걸음부터'라는 유명 속담이 있다. 별것 아닌 이야기라고 생각할 수 있으나 개인적으로 이 말은 선현들의 경험이 농축된 삶의 지혜를 나타낸 말이 아닌가 싶다. 그도 그럴 것이 위대한 화가가 남긴 웅장한 작품도 처음에는 한 번의 붓질로 시작하듯이 아무리 막연한 일이라도 첫발을 떼야만 결과를 달성할 수 있기 때문이다. 첫발을 뗀다는 것은 언뜻 보면 쉬운 일이지만 한편으로는 어려운 일일 수도 있겠다. 그중에서도 신입 근로자로 직장에 입사해 '실무'라는 첫걸음을 떼는 것은 시대를 불문하고 어려운 일이다. 신입 근로자는 서류전형과 면접 등 힘든 통과의례를 거쳐 입사하지만, 막상 직장에 첫발을 내디디면 지금까지의 노력과는 별개로 낯선 환경에서 완전히 새로운 일을 시작해야 한다. 물론 남다른 친화력을 가지고 일을 잘 풀어나가는 이들도 있겠지만 보통의 신입 근로자는 이러한 상황에서 제 역량을 충분히 발휘하지 못하고 힘들어하는 경우가 많다.이런 어려움을 도와주기 위해 고용노동부에서는 '일·학습병행'이라는 제도를 시행하고 있다. 일·학습병행은 신입 근로자를 기업에서 자체적으로 교육해 업무에 적응토록 하는 사업이다. 직장의 선배 근로자가 '선생님'으로서 교육을 주도하고, 실제 업무에 사용되는 매뉴얼을 교재로 신입 근로자 교육을 진행할 수 있게 지원해 준다. 일·학습병행 제도를 통해 신규 근로자는 실무를 수행함과 동시에 실무에 대한 체계적인 교육을 선배 근로자로부터 받을 수 있다. 회사에 대한 적응력을 높이는 한편, 일·학습병행 훈련을 종료한 뒤에는 한국산업인력공단에서 시행하는 평가를 통해 NCS 직무 자격증을 획득할 수도 있다.이러한 일련의 과정은 일회성으로 종료되는 것이 아니다. 지속적으로 신규 근로자를 교육할 수 있는 훈련 프로그램의 업데이트 등 다양한 지원을 계속해서 받을 수 있으므로 기업에서는 장기적으로 인재를 양성할 수 있게 된다. 기업에서 신입 근로자를 정착시키기 위한 제도로 일·학습병행을 도입한다면, 많은 이들이 천리 길을 앞두고 한 걸음을 못 떼는 불상사가 줄어들 것으로 예상된다. 최우각 (대구경북기계협동조합 이사장)최우각 (대구경북기계협동조합 이사장)
[기고] 대중교통 이용 활성화가 구미 경쟁력
경북 구미의 자동차 등록 대수는 지난달 말 기준 22만7천600대다. 가구당 1.22대, 인구 1명당 0.54대다. 최근 5년간 매년 1.4%씩 증가하는 추세다. 일상생활에서 필수가 된 자동차는 탄소배출, 교통혼잡, 교통사고를 포함한 다양한 사회문제를 일으키고 있다. 도로교통공단 자료에 따르면 2021년 교통사고로 발생하는 개인의 인적·물적 피해 비용과 기관 비용을 합친 사회적 비용은 무려 26조9천987억원에 달했다. 2021년 전국 교통 분야에서 발생한 온실가스 배출량은 9천962만t으로 국가 경쟁력을 떨어뜨리는 중요한 요인으로 떠올랐다. 승용차 이용을 줄이고 교통사고와 환경문제를 동시에 해결할 수 있는 대안이 바로 대중교통 이용 활성화다. 2019년 기준 구미의 교통수단 분담률을 살펴보면 승용차가 61.2%, 시내버스는 19.8%였으나 올해는 승용차 70%, 시내버스 19% 수준으로 예상된다. 매년 승용차 의존도가 높아지고 있음을 입증하는 자료다. 지난 8월 구미시는 시내버스 노선체계 개편 용역 착수 보고회를 열었다. 이날 보고회에서 교통 전문가, 구미시의원, 구미교육지원청 관계자, 구미 4개 대학 관계자, 구미상공회의소와 운수업체 종사자를 포함한 50여 명은 노선 개편과 관련된 다양한 의견을 제시했다. 이들은 △지선과 간선 노선의 체계적 정립으로 효율성 강화 △도시 확장을 접목한 서비스 취약 노선 개선 △대구권 광역철도 연계체계 강화 △시내버스 이용자의 탄력적 대응을 위한 수요대응형 교통수단 확충 △신속한 이동을 위한 급행버스 도입 △공영 차고지 조성 등을 시내버스 노선 개편 용역에 반드시 포함시켜야 한다고 주장했다. 지금까지 시내버스 노선 개편을 단행한 다른 도시의 관계자들은 "시내버스 노선 개편은 본전도 찾기 힘든 과제"라고 입을 모았다. 노선 개편 이후 누군가는 편리해질 수 있으나 누군가는 오히려 불편해질 수 있기 때문이다. 올해 구미시는 △방산클러스터 유치 △반도체 특화단지 지정 △국가산업 5단지 조성 등으로 재도약의 발판을 마련했다. 대외적으로는 대구권 광역철도 개통과 통합 신공항 건설에 따른 일반·고속도로 및 철도의 신설과 같은 획기적 교통망 변화를 기대하고 있다. 하지만 무엇보다도 구미시의 교통여건 변화에 쉽게 대응하고 구미시민이 편리하게 이용할 수 있는 가장 좋은 방법은 시내버스 노선 개편이다.구미시가 시내버스 노선 개편을 가장 중요하게 여기는 것은 당연히 시민의 이동 편리성 때문이다. 이에 최대한 의견을 수렴해 시민 불편을 최소화하는 데 역점을 두고 있다. 여기에는 다양한 교통망의 접근성 개선, 환경·교통 문제 해결책도 포함돼 있다. 41만 구미시민의 교통비 부담 완화에는 자가용보다 시내버스를 이용하려는 선순환 교통 의식이 필요하다. 구미시는 도시경쟁력을 한층 키울 수 있는 서민을 위한 새로운 교통정책 수립에 최선을 다하고 있다.박은희(구미시 환경교통국장)
[기고] 세계유산의 보고 경북이 자랑스럽다
경북 가야고분군의 가치를 세계가 인정했다는 소식에 너무 기뻤다. 고령의 지산동고분군과 김해의 대성동고분군을 비롯, 모두 7곳의 가야고분군이 세계인이 함께 가꾸고 보존해야 할 '유네스코 세계유산'으로 등재된 것이다. 고향 경북이 자랑스럽다. 가야고분군은 정치·사회·문화 등 다양한 요소가 반영돼 있으며, 가야연맹의 특성이 잘 드러나는 대표적인 유산이다. 특히 지리적 분포, 입지, 묘제, 부장품 등은 주변국과 공존·상생하면서도 자율적이고 수평적인 독특한 체계를 유지한 '가야국'을 잘 보여 준다. 경북은 △석굴암과 불국사 △한국의 역사마을(하회와 양동마을) △한국의 산지승원(영주 부석사, 안동 봉정사) △한국의 서원(소수·옥산·도산·병산서원) 등에 이어 이번에 가야고분군(고령 지산동)까지 세계유산에 이름을 올림으로써 명실상부 역사문화의 보고가 됐다. 이외 유네스코가 인정한 인류무형문화유산으로 유교책판(세계기록유산), 하회별신굿탈놀이, 예천 청단놀음이 있다. 만인소(2종)와 내방가사는 아시아·태평양 기록유산이다. 하지만 '구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배'라는 말이 있다. 이들 유산을 문화·관광 콘텐츠로 활용해 지역공동체 브랜드화에 더 박차를 가해야 한다. 우선 세계유산이 소재하고 있는 지역공동체와 함께 브랜드화에 나서는 한편, 세계유산과 기존 관광지의 연계를 통한 다양한 패키지 관광프로그램을 개발해야 한다. 또 이들 세계유산을 한곳에 모은 통합 메타버스 공간(가칭 '문화유산의 보고, 경북의 세계유산')을 조성해 관광객의 오감을 자극해야 한다. 세계유산을 최다 보유한 경북이 '맏이'로서 세계유산 포럼을 유치하고, 아시아태평양지역의 세계유산 관련 협의기구를 창설하는 것도 고려할 만하다. 콘텐츠 제작·활용을 선도해 K-컬처노믹스의 이니셔티브를 잡아 국가 경쟁력의 중심지역이 되기를 기대한다. 이들 유산 외에도 경북에 산재한 많은 문화유산의 미래가치를 실현하는 기반을 다져야 할 때가 됐다. 비지정 역사문화자원의 현황을 목록화하고, 문화유산의 멸실과 훼손에 대비한 원형기록 3차원 데이터베이스를 구축해야 한다. 경주·포항의 주상절리와 포항의 뇌록 등의 자연유산 등재에도 나서야 한다. 중요 문화유산의 가치를 지속적으로 발굴하고 온전히 보존하며 전승하는 것은 지금 세대의 의무다.세계유산 잠정목록 등재부터 시작해 지금까지 10년 이상의 긴 여정에 한 치의 흔들림 없는 경북도의 노력에 찬사를 보낸다. 또 한 번 K-컬처의 브랜드 발신지(發信地)로서 위용을 드러낸 셈이다. 우리가 보유하고 있는 유네스코 세계유산의 가치가 지역은 물론, 국가의 문화 브랜드로 자리 잡아 나갈 것으로 믿는다. 천천히 가되 결코 뒤로 물러서지 않는 경북의 힘이라면 충분하다.한만수(계명대 교수)한만수(계명대 교수)
[기고] 세계평화 수호 위해 협력하고 대만 유엔가입 지지를
러시아의 우크라이나 침공은 인권을 심각하게 침해했으며, 유엔헌장에 명시된 국제분쟁의 평화적 해결 원칙을 위반했다. 이 전쟁으로 인한 인도주의의 위기와 경제적 충격은 글로벌시대하의 위기가 한 국경에만 국한된 것이 아니라는 점을 다시금 깨닫게 해줬다. 이에 세계는 글로벌 안보 위협이 다른 지역에서 발생하는 것을 반드시 막아야 한다. 특히 2천300만명 넘게 살고 있는 나의 자랑스러운 고향인 민주 대만은 지금도 중국의 거대한 위협에 직면해 있다.20세기 중엽 이후 대만을 통치한 적 없는 중화인민공화국은 대만을 차지하겠다고 선언하며 '무력 사용 포기'를 거부해 왔다. 지난 수십 년간 대만은 대만해협의 평화와 안정을 줄곧 침착하게 유지해 왔다. 그러나 경제·군사력을 키워 온 중국이 날로 군사력을 과시하며 대만을 위협하고, 민주적 생활방식까지 위협하고 있다. 중국의 군용기와 군함이 대만해협 중앙선을 넘어 방공식별구역으로 진입할 뿐 아니라 허위 정보와 경제적 압박 등 선제 도발을 통해 대만의 전투의지 약화를 시도하고 있다.중국의 확장 시도는 대만에만 그치지 않고 동중국해와 남중국해까지 이어지고 있다. '강경한' 영토 주장을 위해 해상 민병대나 인민해방군 직속 무장 어선 등을 통한 '회색지대 전략'을 펼치고 있다. 또한 중국은 남태평양의 솔로몬 제도와 안보협정을 체결해 향후 군사용으로 사용할 항구도 확보했다. 중국의 이러한 행동은 점점 더 평화를 유지하기 어렵게 한다는 우려를 낳고 있다 .전 세계 컨테이너 물동량의 절반가량이 대만해협을 통과하는 가운데, 대만은 글로벌 공급망에서 중요한 역할을 하고 세계가 필요로 하는 대부분의 반도체를 생산하고 있다. 이 지역에서 분쟁이 발생하게 될 경우 세계경제에 치명적인 결과를 초래할 수 있다. 최근 여러 국제회의에서 성명을 통해 대만해협의 평화와 안정이 글로벌 안보에 미치는 중요성을 강조하고 있다. 전쟁을 피해야 한다는 점에는 모두가 동의하지만 이를 실현하기 위해서는 포용과 대화, 무엇보다 연대가 필요하다. 유엔은 여전히 최고의 글로벌 커뮤니케이션 플랫폼이다. 유엔 관계자들은 공동의 해결 방안을 마련하고 단결과 포용을 통해 시급한 문제들을 해결해야 한다고 호소하고 있다. 대만은 이러한 노력에 동참할 의지와 능력을 갖추고 있다. 그러나 중국이 유엔총회 결의 제2758호를 왜곡해 대만은 여전히 유엔에서 배제되고 있다. 이 결의안은 대만이 중화인민공화국의 일부임을 선언하지도 않았으며, 중화인민공화국이 유엔과 관련 전문기구에서 대만 국민을 대표할 권리를 부여하지도 않았다. 결의안은 '중국'이라는 회원국을 누가 대표할지를 결정한 것뿐이며, 이 점은 1971년 결의안 채택 당시 국제사회와 중국 모두 인정한 사실이다. 중국의 잘못된 해석은 유엔헌장 기본 원칙에 어긋나므로 반드시 바로잡아야 한다.전 세계가 '아무도 소외시키지 말라'는 유엔의 원칙을 견지하여 대만이 유엔 시스템에 참여할 수 있도록 허용할 것과 글로벌 협력이 필요한 논의에서 대만을 배제하지 말 것을 촉구한다. 유엔이 대만 국민과 기자들의 관련 회의 참석 및 보도를 허용하고, 지속 가능한 개발 목표 실현에 도움이 될 수 있도록 대만의 유의미한 참여를 보장한다면 좋은 시작이 될 것이다.우자오셰 〈중화민국 외교부장관〉우자오셰 〈중화민국 외교부장관〉
[기고] 늘어나는 노인 인구, 뒤처진 노인 안전
교통사고 사망자 수가 매년 감소하고 있다. 이러한 희망적 추세를 더욱 견인하기 위해서는 보행자 교통사고를 들여다볼 필요가 있다. 보행 중 사망자 수가 전체 교통사고에서 차지하는 비중이 35.5%로 OECD 회원국(평균 18%) 중에서 가장 높고 이를 인구 10만 명당으로 비교해 보더라도 우리나라가 2.1명으로 회원국 평균 0.8명에 비해 약 2.5배 많다. 특히, 이러한 보행 중 사망자 수의 약 58%가 65세 이상 고령자인 점에 주목해야 하며, 고령 인구 10만 명당으로 보더라도 우리나라가 7.7명으로 OECD 회원국 평균 1.9명에 비해서는 무려 4.1배가 많다. 다시 말해서 우리나라는 여타 선진국에 비해 길을 걷다가 교통사고로 사망한 비중이 크고, 걷다가 사망한 사람들 중에서 노인들이 많다는 것이다. 더욱이 현재 우리나라의 고령 인구 비율이 17.5%인데 앞으로도 예상되는 급격한 고령화 추세가 문제의 심각성을 더하고 있으며 이는 지금부터라도 역점을 두어야 할 우리나라 안전 정책의 중요한 줄기가 어디를 가늠해야 하는지를 보여주는 것이다. 보행자 교통사고를 줄이기 위한 범정부적 노력은 최근의 일이다. 도시부 도로에서 제한속도를 50km/h 내지 30km/h로 강화하고 중앙선이 없으면서 보도가 없는 도로나 보행자우선도로와 같은 장소에서는 자동차보다 보행자 통행이 우선되도록 한 도로교통법의 개정은 가히 보행자 안전을 도모하기 위한 획기적 정책이라 할 것이다. 이미 시행되고 있는 제도 중에서도 이와 비견될 정도로 보행자를 위한 안전 정책이 있다. 일반인에 비하여 취약한 연령층인 어린이와 노인을 교통사고 위험으로부터 보호하기 위한 어린이·노인보호구역 제도가 그것이다. 어린이보호구역은 1995년 도로교통법이 개정되고 2003년부터 개선사업을 추진하면서 제도적으로 자리를 잡았지만, 노인보호구역은 그렇지 않다. 아는 사람도 많지 않고 이렇다 할 성과마저 현재로선 기대하기 힘들다. 어린이 10만 명당 보행 중 사망자 수가 0.3명인데 노인은 6.2명으로 20배 이상 많다. 그리고 인구는 노인이 어린이보다 약 1.8배 많은데 전국적으로 지정된 보호구역 수는 어린이가 1만 6천여 개소인 데 비하여 노인은 약 3천2백 개소에 불과하다. 노인 안전이 그만큼 뒤처져 있다는 방증이며 노인 안전을 지키는 노인보호구역이 되도록 제도적 보완과 시설 확충을 서둘러야 될 이유이다. 전통시장에 가보면 노인들이 많다. 법에서 정한 시설이 아니라도 노인들이 많이 통행하는 장소가 있다. 최근 도로교통법 개정을 통하여 노인보호구역에 전통시장 등 노인들이 많이 다니는 특정 장소를 넣을 수 있는 계기가 마련된 것은 무척 고무적이다. 이미 고령사회에 접어들었고 노인 안전에 대한 사회적 관심이 무엇보다 필요한 때이다, 특히, 지방 지역의 노인 인구 비율은 매우 높은 수준이다. 이제는 도시나 지방을 가리지 말고 노인을 교통사고 위험으로부터 보호하기 위해 정책을 발굴하고 예산 투입을 주저해서는 안 된다. 노인들이 편안히 걷고, 쉬어가는 안전한 길거리라면 누구라도 다닐 수 있다.심재익 한국교통연구원 선임연구위원심재익 한국교통연구원 선임연구위원
[기고] 의료관광, 대구 중구가 다시 뛴다
처음으로 수출 100억달러를 돌파한 날은 1977년 12월22일이다. '100억달러'는 단순한 수출 총액의 신장을 넘어 선진국을 향해 나아갈 수 있다는 자신감을 심어준 이정표가 됐다. 당시 국민은 "우리도 이제 1등 국가의 국민이 될 수 있다"며 흥분을 숨기지 않았다. 이후 우리나라는 급속한 경제성장에 힘입어 의료·교육·사회 서비스 등에서 눈부신 발전을 거듭해 왔고, 외화를 벌어들이는 방법도 다양해졌다. 1970년대 후반~1980년대 정부는 관광사업을 주요 외화 수입원으로 정해 적극 육성했다. 최근엔 웰니스·의료 관광산업이 K-관광에서 중요한 역할을 하고 있다. 대구는 '메디시티'라는 브랜드를 보유하고 있는 대한민국 유일의 의료 중심 도시이며, 특히 중구는 그 중심에 서 있다. 한국보건산업진흥원 보고서에 따르면 2009년 이후 대한민국을 찾은 외국인 환자 수(누적)는 327만여 명이다. 지난해 방한한 외국인 환자는 24만8천여 명이다. 대구의 경우 2009년 2천816명에서 코로나 팬데믹 전인 2019년 3만1천명으로 연평균 27.2%의 높은 성장률을 기록했다. 이는 비수도권 최초로 3만명을 돌파한 기록이다.코로나 기세가 한풀 꺾인 2022년을 기준으로도 대구를 방문한 외국인 환자는 모두 1만3천909명으로 서울·경기 등 수도권을 제외하고 전국에서 가장 많다. 인천·부산 등 바다를 끼고 있는 관광도시보다 외국인 환자가 많다는 것은 대구가 의료관광에서만큼은 우리나라를 대표하는 최고의 도시로 자리매김했음을 뜻한다. 그중 중구의 외국인 환자 유치 실적은 3천994명으로 대구에서 가장 많다. 또 중구는 대구지역 외국인 환자 유치 의료기관 및 유치 업체 151곳 가운데 52곳이 자리하고 있다. 아울러 365년 역사의 약령시도 있다. 중구가 왜 대구 의료관광의 중심인지를 잘 말해주고 있다. 중구청은 지난 9월8일 DGB대구은행파크에서 열린 대구FC와 사간도스 간 친선축구 경기 관람을 위해 방문한 일본 서포터스를 대상으로 의료관광 팸투어를 실시했다. 서포터스 일행은 동성로 의료기관을 방문하고 계산예가에서 한복을 곱게 차려입고 약령시 일원을 둘러보며 한방의료·뷰티존·족욕 등을 체험했다. 이들은 약령시에서 들뜬 표정으로 메디시티 대구의 진수를 느끼며 연신 인증샷을 찍었다. 그들을 보니 대구 중구의 든든한 관광 홍보대사를 얻은 듯한 보람을 느꼈다. 지난해 우리나라를 방문한 외국인 환자 가운데 한방 병·의원을 찾은 비중이 가장 높은 국가는 일본이다. 최근 벡스코에서 열린 2023부산국제의료관광컨벤션에도 참여해 해외 바이어들과 대구 의료관광 상품 개발 및 유치를 위한 논의를 진행했다. 중구청은 지속적으로 의료관광 종사자 및 입국 외국인을 대상으로 팸투어를 진행하고 국가별 선호도를 반영한 관광코스 개발에도 나설 계획이다. 민선 8기 구청장 공약 사항엔 의료관광 활성화와 동성로 관광특구 지정 추진이 포함돼 있다. 동성로가 관광특구로 지정되기 위해선 최근 한 해 외국인 관광객이 10만명을 넘어야 한다는 조건이 있다. 대구시와 '동성로 르네상스 프로젝트'를 공동 추진하는 중구는 뛰어난 의료기술, 오랜 역사와 전통, 아름다운 문화를 바탕으로 조만간 외국인 관광객 10만명을 훌쩍 넘어 코로나 팬데믹 이전처럼 동성로가 외국인 관광객으로 넘쳐날 것으로 믿어 의심치 않는다. 동성로의 명예 회복과 침체된 도심의 활력을 되찾는 과정에서 중구의 의료관광은 글로벌 관광도시로의 도약과 대구경제 발전의 첨병 역할을 할 것이다.류규하 (대구 중구청장)류규하 (대구 중구청장)
[기고] 청년주간, 대구 달서구 청년 정책
스치는 한 줄기 바람에 냉수 같은 생기를 느끼는 가을이다. 흔히 사계절을 인생의 아동-청소년-청년-중장년-노년기로 대칭한다. 대구 달서구는 내일부터 사흘간 청년주간(14~16일)에 들어간다. 16일은 청년의 날이다. 인생의 봄 청년기는 과거에는 취업-결혼-출산-양육의 과정으로 자연스레 이어졌으나 지금은 그 연결이 무너지고 있다. 무한경쟁, 소득 양극화, 저성장, 고물가 등으로 계층 간 이동이 어려운 상실의 시대 속 청년들은 삶이 무거워지고 있다. 이에 청년세대는 연애·결혼·출산을 포기한 3포 세대에 나아가 꿈, 희망까지 포기한다는 N포 세대라 자조되기도 한다. 우리 사회는 청년들이 처한 현실을 직시하며 그들 목소리에 귀 기울여야 할 것이다. 청년들의 노력을 강조하기에 앞서 미래에 대한 희망을 가질 수 있는 사회 시스템과 분위기 조성이 중요하다. 이에 달서구는 정부의 청년기본법 제정(2020년 2월)에 앞서 청년기본조례를 제정(2018년 12월)하고, 청년지원팀 신설 및 청년센터·청년창업지원센터 설치·운영 등 시스템을 만들어 왔다. 청청기획단 및 청년참여예산제도로 그들의 목소리를 정책에 반영하는 등 '활력 넘치는 청년공감도시 달서'라는 비전하에 일자리·주거·결혼 등 5대 분야 40개 사업을 추진하고 있다.실타래 같은 청년 문제도 그 주된 축은 취업과 결혼 문제다. 이에 달서구는 구직 단념 청년의 자신감 회복과 구직 의욕을 고취시키는 청년 도전 지원 사업을 지역 최초로 추진하며, 지역산업맞춤형 일자리사업 및 지역주도형 청년일자리 사업으로 최근 3년간 727명에게 취업 기회를 제공하고 있다. 아울러 1인 창조기업 지원센터, 청년창업지원센터, 창업인큐베이팅 프로그램으로 청년창업가 양성에 힘을 쏟고 있다.또한 해외취업캠프(일본), K-Move스쿨 지원, 글로벌 잡(Job)페어 등 해외 취업 지원사업을 추진하며 대학생 행정인턴도 뽑고 있다. 특히 기능인력 청년인턴장려금 지원 및 성서산단 우수기업탐방 사업은 지역기업에 대한 인식 개선에 기여한다. 이러한 노력은 자치단체 일자리 대상 6년 연속 수상이라는 결실을 가져왔다. 최근 자료에 따르면 결혼에 대한 청년들의 긍정적 인식 비율이 36.4%로 10년 전보다 20.1% 감소했다. 이는 결혼문제가 심각한 사회문제가 됐음을 의미한다. 달서구는 이에 선제적으로 응하고자 2016년 결혼장려팀을 신설하고, 결혼특구 선포 등 결혼에 대한 인식 개선은 물론 미혼남녀 만남 기회 제공, 기관·단체들과 민관협력 네트워크 구축, 결혼친화공원 조성 등 다양한 결혼장려사업으로 157쌍의 결혼을 성사시키며 결혼문화 확산에 앞장서고 있다. 아울러 청년월세지원, 청년행복주택(67호) 건립 및 자산형성지원으로 청년 주거 문제에 노력하고 있다.자료에 의하면 청년들의 관심 순위는 일자리, 사람과의 관계, 소득과 자산, 연애, 결혼 순이다. 청년들이 만들려는 내일이 바로 우리의 미래다. 우리 교육이 국가공동체 형성을 위한 건강한 사회인 육성보다 경쟁사회의 우위 역량 강화에 매몰됨이 아쉽다. 정부는 미래사회 비전을 교육에 녹아내며 청년들 요구에 로드맵을 제시하고, 지방정부는 그것에 다다를 수 있도록 사다리 역할을 하고, 사회는 청년들의 노력을 응원하며 그들이 도전적 자세로 미래 희망을 품게 해야 한다.청년프로그램이 집중적으로 펼쳐지는 청년주간, 그들의 꿈이 그들 가슴을 뛰게 하는 논의가 중심 화두가 되길 기대한다. 그들의 어깨는 사회의 따뜻한 관심을 늘 갈급하고 있다.이태훈 (대구 달서구청장)이태훈 (대구 달서구청장)
[특별기고] 북·러 밀착, 북·중·러 구도의 자충수
김정은 북한 국무위원장과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 정상회담이 임박한 가운데 북러 밀착을 둘러싸고 귀추가 주목된다. 4년 만에 열리는 이번 정상회담은 푸틴 대통령이 초청한 데서도 알 수 있듯이 우크라이나 전쟁에 고전하면서 고갈된 탄약과 포탄을 북한으로부터 무기 공급을 받으려 하는 상황이기 때문이다. 러시아는 지난 7월 27일 소위 북한의 '전승절'에 쇼이구 국방장관을 축하 사절로 파견해 무기 거래를 타진한 바 있다. 북한 역시 이러한 러시아의 구애를 외교적 고립에서 벗어나 중국·러시아 등 전통적 동맹국과의 협력관계를 강화해 대미 연합전선 결성에 이용하려는 의도가 있다. 특히 북한은 유엔의 북핵·미사일 제재 무력화의 최대 버팀목인 중·러 사이에서 중간자적 이익을 극대화할 수 있다. 기본적으로 북·중·러 구도를 강화해 핵·미사일 보유의 당위성을 확보하고, 러시아로부터는 에너지나 식량·군사 기술을 얻어내고, 이를 경계하는 중국의 원조도 최대화할 수 있기 때문이다. 특히 러시아는 대북 제재를 찬성한 안보리 상임이사국이면서도 국제적 책임을 다하지 않고, 오히려 무기 공급을 대가로 대북 제재 해제나 완화를 거론하고 있어 문제다. 안보리 제재 대상인 북한과 안보리 제재 주체인 러시아의 밀착으로 북한의 대량살상무기 개발 저지 수단이 무력화될 수 있다는 위기에 봉착한 것이다. 또 한국의 대우크라이나 무기 공급을 우려하면서 한·러 관계 파탄까지 언급한 러시아의 이중적 행보는 한국에 대한 외교적 협박이기도 하다. 애초부터 중·러의 비호하에 유엔의 제재 결의를 무시하는 북한은 오히려 이번 대표단에 군부 실세까지 포함했다. 미국 정부는 이미 일주일 전 북·러 정상 간 무기 거래 가능성을 선제적으로 공개하면서 그 후과를 강력하게 경고했지만 북·러는 아랑곳하지 않고 있다. 북·러가 무기 거래에 나서면 안보리 제재를 무력화한다는 비판을 피할 수 없고, 서방이 독자적인 대북·대러 제재로 추가 압박을 가할 수 있음에도 국제 사회의 비판을 정면으로 비웃는 것이다. 문제는 최근 한국·미국·일본이 캠프데이비드 정상회의를 통해 결속이 강화된 상황에서 북한과 러시아가 서방에 대항하는 공동 전선을 구축하고, 여기에 중국이 가세하면 한·미·일-북·중·러 대립 구도가 심화할 수 있다는 우려도 있다. 이 대립 구도가 구축되면 우크라이나 전쟁의 장기화는 물론 한국·미국·일본을 겨냥한 북한의 안보 위협이 증대될 가능성이 크다. 결국 한반도는 물론 동아시아와 세계 긴장을 증폭시키는 요인이 될 수 있음은 불문가지다. 중요한 것은 중국의 태도다. 북핵에 대한 억지력을 확고히 하려는 한·미·일 공조 강화의 대척점에서 북·중·러 연대를 통해 신냉전 구도를 고착화하려는 것은 북한의 희망 사항이기도 하다. 오히려 삼각공조의 안정성이 군사협력을 추구하는 북·러와 이를 바라보는 중국의 입장 차를 노출시키고 있기 때문이다. 이번 9.9절 중국축하사절단 대표 단장이 북한에 대한 식량, 의료지원 등 민생 지원을 강조한 것은 북·러 간 군사협력과는 일정한 선을 그은 것이다. 특히 중국은 북한이 최근 '핵 전술 공격 잠수함'을 진수시켜, 핵전력 투발의 다양성을 꾀하고, 정찰 위성 발사 등 군사력 증강에 매진하는 것도 부담스럽다. 최근 김정은이 해군의 역할을 강조하면서 병종을 가리지 않는 핵전력의 완성을 강조하는 상황에서 중국이 나서서 북·중·러 연대를 강화시킨다는 인상을 줄 이유가 없다. 중국이 북러 밀착을 반대할 적절한 명분도 없지만, 미국과의 안정적인 관계 관리가 이로 인해 손상을 입으면 곤란하기 때문이다. 북한은 이 시점에서 군사적 협력을 꺼리는 중국보다는 일단 러시아를 택한 것으로 판단된다. 그러나 북한이 러시아에 무기를 지원하는 대가로 핵잠수함이나 대륙간탄도미사일 및 위성 기술 등 첨단 무기 관련 기술을 얻으려 한다면 이는 큰 오산이다. 이런 군사기술은 중·러 양국도 비밀리에 경쟁하고 있으며 서로 기술 교류를 꺼리는 분야로 기술 이전이 사실상 어렵다. 한·미 동맹 강화나 한·미·일 협력이 없다고 북·중·러가 연대하지 않는다는 어떤 보장도 없다. 오히려 이러한 시도가 북·중·러 연대의 빈틈을 공략할 수 있도록 전략적 지혜를 모아야 한다.글=강준영 한국외대교수/국제지역연구센터장강준영 한국외대교수/국제지역연구센터장.
[기고] 대구경북 새 상생협력 과제 '치유산업'
대구와 경북의 상생 발전은 매우 중요한 현안이다. 상생 협력 과제를 발굴하고 실용적 성과를 내야 하나 갈 길이 멀다. 여러 이유로 대구와 경북이 '따로 논다'는 느낌이다. 필자는 새로운 상생 협력 과제로 '치유산업(Healing industry)'을 제시한다. 치유산업은 '치유'라는 분야를 다루는 산업이다. 치유농업·해양치유·산림치유·관광치유·음식치유·명상치유·미술치유·음악치유 등 치유산업의 영역은 다양하다. 치유산업은 범위가 광범위하므로 독자적 성장에는 한계가 있다. 융복합해야 제대로 된 효과를 낼 수 있으며, 정보화·바이오·첨단과학·기술 시대에 알맞은 신산업이다. 치유산업은 지방이 경쟁력을 가진 산업이므로 지방소멸에 대비하는 산업이다. 대구경북의 특성을 가장 잘 살릴 수 있는 산업이 치유산업이다. 대구는 우수한 의료시설·의료자원·한방자원과 풍부한 고급인력이 있다. 경북은 산·강·바다와 풍부한 관광자원, 음식, 종교시설 등 다양한 치유자원을 보유하고 있다. 대구경북이 치유산업을 중심으로 융복합하면 상생 효과가 확실히 나타날 것이다. 건강 기능성 식품이나 약품·향기 등 고부가가치 수출상품을 만들어내고, 많은 일자리를 창출하며, 관광산업도 크게 발전할 것이다. '치유' '힐링' '웰빙' 등의 주제가 전 국민의 관심사로 등장했다. 특히 코로나19 팬데믹(대유행) 이후 우리 국민 70%가 우울감과 무기력증에 빠진, 이른바 '코로나 블루' 상태다. 주말이면 산으로 떠나는 자연친화적 삶을 추구하는 인구도 많아졌다. 체험농장·교육농장·치유농장 등 다양한 치유활동이 현장에서 추진된다.'치유농업'은 농촌진흥청에서 '국민 건강회복과 유지·증진, 그리고 농촌의 새로운 활로'를 위해 추진한다. 2021년 관련 법을 제정하고 치유농업 교육, 치유농업사 양성, 치유농장주 교육, 프로그램 개발, 효과 검증, 일자리 창출 등을 역점 추진한다. '산림치유'는 산림에 존재하는 햇빛·경관·온도·피톤치드·먹거리·소리·습도 등 다양한 산림환경 요소를 활용해 인체 면역력을 높이고, 신체적·정신적 건강을 회복시키는 활동이다. 산림치유는 산림청에서 10여 년 전부터 추진했으며, 경북이 높은 경쟁력을 가지고 있다. '해양치유'는 태양광·기후·바다·갯벌·해조류 등 해양자원을 활용해 몸과 마음의 건강을 증진시키는 활동이다. 독일·프랑스·일본에서 해수온천·해조류·머드 등을 활용한 해양치유산업이 활성화해 있다. 전 세계 해양치유산업 시장 규모는 320조원이다. 해양수산부는 '한국형 해양치유 모델(K-Marine Healing) 창출'이라는 비전을 내걸고 해양 치유자원 개발, 산업화 등을 추진한다. 전남 완도군은 350억원을 투입해 해양치유센터를 건설했고 조만간 개장 예정이다. 경북 울진군도 해양치유센터를 추진 중이다.'관광치유'도 활발히 추진된다. 웰니스관광으로 확대되는 치유관광은 급속히 발전해 2020년 세계 웰니스관광 시장 규모는 약 4천357억달러(한화 약 570조원)에 이른다. 2025년까지 연평균 20.9% 성장할 것으로 예상한다. 윤석열 정부의 국정 과제이기도 한 치유관광산업이 역점 추진 중이고 '치유관광 산업법'도 제정 중이다. 치유음식·미술치유·음악치유·명상치유 등 치유산업이 생활 가까이서 다양하게 발전한다. 지역 대학, 연구기관, 지역 산업과 직접 연계돼 있어 단체장과 지역 주민이 특별한 관심을 기울여야 한다. 김재수 (스마트치유산업포럼 이사장·전 농림축산 식품부 장관)김재수 (스마트치유산업포럼 이사장·전 농림축산 식품부 장관)
[기고] 이상동기 범죄 예방 범시민 관심 필요
최근 '이상동기 범죄'로 전국이 떠들썩하다. 경찰은 강력한 특별치안활동을 펼치고 조직을 재정비하고 있다. 하지만 이상동기 범죄는 신종 범죄가 아니다. 과거에도 계속 발생했으나 최근 SNS·미디어 발달로 전파 속도가 빨라지고 전파 범위가 넓어졌다. 그 결과 우리는 더욱 불안해졌다. 이상동기 범죄는 단기적·집중적 처방도 중요하지만, 완전한 예방을 위한 장기적 해결 방법을 고민해야 한다. 우선, 경찰력 보강이 필요하다. 범죄 피해는 완벽하게 회복되지 않는 경우가 많으므로 예방이 중요하다. 경찰관 개인의 능력을 강화하고 효율적 구조로 시스템을 정비하는 것이 필요하다. 특히 현장 경찰관이 많아야 한다. 경찰청은 현재 현장 경찰관을 대폭 늘리는 조직 개편을 진행 중이다.지자체와 정부기관의 지속적인 인프라 확충도 중요하다. 국가경찰과 자치경찰의 조직 및 운영에 관한 법률(약칭 경찰법) 제2조는 '국가와 지방자치단체는 국민의 생명·신체 및 재산을 보호하고 공공의 안녕과 질서유지에 필요한 시책을 수립·시행해야 한다'라고 규정하고 있다. 과거 경찰법(자치경찰제 이전)에서는 '지자체'가 없었다. 그만큼 지자체 역할이 중요해졌다는 의미다. 지자체가 할 수 있는 범죄예방활동은 CCTV 같은 방범시설을 설치하는 것이 대표적이다. 사건이 발생하면 꼭 필요한 예산으로 보이지만 사건이 없으면 아깝게 느껴지는 것이 방범시설 예산이다. 현재 같은 이슈가 없어도 지속적 투자가 필요하다.시민 관심 또한 필요하다. '가정 내 불안'을 외부에 적극 알려 도움을 받아야 한다. '마음이 아픈' 사람은 가족 구성원이 가장 먼저 안다. 곪기 전에 사회서비스를 받아야 한다. 또한 그런 서비스를 받는 것에 대한 사회적 시선도 바뀌어야 한다. 그래야 '마음이 아픈' 가족이 압박받지 않고 서비스를 받을 수 있을 것이다. 자율방범대처럼 직접적으로 범죄예방활동에 참여하는 것도 중요하다. 자신이 직접 참여하지 않더라도 순찰활동을 하는 자율방범대에 대한 사회적 지지와 존경은 필요하다. 자율방범대라는 '시민의 눈'이 CCTV 역할을 할 수 있다. 올해 자율방범대법이 시행됐고 앞으로 그들의 활동은 더욱 커질 것으로 보인다.제도의 개선 역시 중요하다. 가석방 없는 무기형 또는 강력한 처벌 규정 신설, 사법입원제 도입 등이 현재 정부가 도입을 검토하고 있는 방안들이다. 또한 정신질환자 관리와 피해자 지원 등에 대해서도 제도적 개선을 추진 중이다. 마지막으로 제도적 뒷받침을 위한 학계 연구도 중요하다. 이상동기 범죄의 원인은 다양하고 복잡하다. 단편적, 파편적 연구로는 개개 사례의 원인 확인에만 그칠 가능성이 크다. 이상동기 범죄의 다양한 개인적 원인과 사회적 원인을 파악하고 종합적인 예방 정책이 만들어지기 위해서는 범죄학·심리학·사회학·생리학 등의 광범위한 학제적 접근이 요구된다. 이런 융합적 연구의 결과물을 통한 종합적 예방정책은 공무원에게 정책적 자신감을 주고, 시민에게는 정책에 대한 신뢰감을 줄 것이며, 그 효과는 상당할 것이다.이상동기 범죄를 예방하기 위해서는 이처럼 많은 것이 필요하다. 무엇보다도 중요한 것은 사회 구성원 모두 범죄예방을 최우선으로 생각하는 태도와 관심이다. 범죄예방을 최우선으로 생각하고 범죄 불안감을 주변에 대한 관심으로 바꾸면, 외면하지 않고 신고하게 될 것이고 경찰과 자치단체에 지속적으로 조치를 요구하게 될 것이다. '범죄예방 최우선'이라는 원칙이 모든 개인·민간사회·공공기관의 행위준칙을 세우는 데 근거가 되는 보편적 법칙으로 자리 잡아 대한민국이 지구상에서 가장 안전한 국가가 되는 날을 꿈꿔 본다. 김도한〈대구경찰청 생활안전과 생활안전계장(경정)〉김도한〈대구경찰청 생활안전과 생활안전계장(경정)〉
[기고] '뮤지컬 박서생' 리뷰-생의 먼 길에서 자신을 찾아 나선 이에게
지역의 고유한 문화 자산을 통해 문화콘텐츠를 생성하는 작업이 관심을 얻고 있다. 특히 이러한 작업은 그 지역을 대표하는 인물에 관한 관심으로 확장되는 추세다. 경북 의성이라는 지역은 그러한 발굴과 확장 사업의 일환으로 율정 박서생을 선택했다. 그리고 이 선택은 율정의 일생과 업적, 그리고 관련 일화를 담은 뮤지컬을 제작하기에 이르렀다.인물 관련 역사콘텐츠를 활용해 연극 관련 문화콘텐츠로 재생산하는 제작사업은 한편으로 해당 지역민의 자긍심 고취와 함께 한층 더 다양하고 풍부한 연극 콘텐츠의 개발을 부추긴다. 한 걸음 더 나아간다면 지역과 시대를 아우르는 문화콘텐츠 생산에 이바지할 것으로 기대된다. 지역마다 각자의 방식으로 '자기 고장의 인물'을 선별하고, 발굴하고, 홍보하고, 내세우는 작업의 가치가 새삼 주목받는 것도 이 때문이다.'뮤지컬 박서생' 무대에서 가장 강렬하게 눈에 들어오는 효과는 매핑을 활용한 '빛의 양각(陽刻)'이다. 실제 무대로서의 야외 공연장은 성벽과 성문, 그리고 문루로 이루어진 한국의 읍성을 빼닮았다. 그 뒤로 구봉산 산세가 드리워지면서 아늑한 인상을 준다. 이런 야외무대에서 매핑을 활용한 빛의 조각은 성벽 위에 그림을, 글자를, 상징을 그려내는 작업으로 적절했다. 한낮의 햇빛이 사그라들고 그 위에 어둠이 살짝 드리우는 시점에 인공적으로 구현된 빛은 야외무대를 때로는 전쟁터로, 때로는 항해지로, 때로는 삶과 죽음이 분투하는 상징적 공간으로, 어떤 때는 궁궐로, 또 다른 때는 농민의 터전으로 바꾸어 놓는다. 무엇보다 이 작품은 공간의 이동이 많았다. 따라서 그 많은 공간의 거리감과 격리감을 뒷받침하기에는 이러한 빛의 매핑이 유용하고 또 효과적이었다.매핑이 유독 강렬하게 새겨지는 장면은 파도와 불덩이가 뒤섞여 꿈틀거리는 장면이었다. 영화의 프레임처럼 나뉜 성벽에는 솟아오르고, 전진하는 파도가 그려지면서 파란 바닷물과 흰색의 포말이 요동쳤다. 율정이 '현해탄'이라는 쉽지 않은 바다를 넘어야 하는 위험인 동시에 미지의 세상을 향한 강력한 유혹과 동경, 그리고 불안이 뒤섞인 감정을 연출한 대목으로 해석할 수 있다.일반적인 연극이 배우의 말과 연기, 그리고 움직임과 이미지로 작품의 진의를 표현하는 데 주력한다면 '뮤지컬 박서생'은 빛의 조각을 활용한 추상적 영상으로 그 역할을 분배했다고 할 수 있다. 매핑으로 투사된 무대는 실경으로서의 성벽과 마을, 궁궐과 마당으로도 의미가 있지만, 추상적 공간으로서의 상징성과 비유적 의미를 함께 확보할 수 있었다는 점에서 눈여겨볼 만한 광경이었다.실존 인물인 의성 출신 박서생에 관한 기록은 임진왜란으로 인해 생몰연대는 물론, 그의 최대 업적 가운데 하나인 일본에서의 여정 역시 정확하게 남아 있지 않다. 다만 그가 당시 여정을 통해 얻은 새로운 경험과 이를 바탕으로 확보한 심안(心眼)이 어느 정도 확인될 뿐이다. 그래서 '뮤지컬 박서생'은 율정의 철학적 사상을 재조명하는 데 집중한 듯하다.길 떠나는 이에게는 여행의 끝에서 보아야 하는 것이 있다. 박서생은 수차를 보고, 물레방아와는 다른 삶의 방식을 찾았을 것이다. 외국의 문물과 풍습(가령 목욕탕)을 보면서도 조선에서의 삶과 다른 지점을 저절로 발견했을 것이다.그다음 아마도 그는 자신의 삶과 내면을 찾지 않았을까. 스승과 달리 고향을 떠나 정계로 나아가야 했던 선택의 이유를 찾아, 인생이라는 자신의 길이 품고 있었던 이유를 찾아야 하지 않았을까. 율정이 찾았던 자기 삶의 길과 그 끝을 발견할 수 있다면, 우리의 삶과 길에서도 분명 의미 있는 끝을 미리 엿볼 수 있을 것이다. 김남석 (부경대 교수·연극평론가)김남석 (부경대 교수·연극평론가)

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