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권기웅 기자

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석주 이상룡 선생 서훈 독립장(3등급) 논란 아직 해결 안돼
"우리 헌법에는 대한민국 임시정부의 법통을 계승한다고 명시돼 있다. 초대 국무령을 지낸 석주 이상룡 선생이 3등급(독립장)으로 서훈된 것은 도저히 납득하기 어렵다." 석주 선생 고손이자 종손인 이창수(60·서울 거주)씨는 속상하다. 수년째 등급 조정이 이뤄지지 않고 있어서다. 그는 "지난 2월 만인소로 청와대 청원에 나서는 등 서훈 등급 조정을 위해 애쓰고 있다"며 "서훈이 확실해야 그 누구든 국가와 국민을 위해 희생하기를 주저하지 않을 것"이라고 강조했다. 경북 안동 출신 독립운동가인 석주 이상룡 선생(1858~1932)의 건국훈장 등급이 여전히 '독립장(3등급)'에 머물러 있어 최근 지역 보훈사회에서 큰 논란이 되고 있다. 석주 선생은 전재산을 처분한 뒤 만주로 망명해 독립운동에 헌신한 인물로, 초기 임시정부의 운영을 이끈 핵심 인물이기도 하다. 하지만 서훈 등급은 3등급에 불과하다. 애초 등급 산정 때 박하게 평가된 측면이 없지 않다. 현행법상 등급 상향도 쉽지 않다. 동일 공적에 대해 훈장을 중복 수여할 수 없도록 규정하고 있어서다. 상훈법 제4조에 규정된 '중복수여 금지' 조항으로, 이미 확정된 서훈을 재심사하는 것 자체가 쉽지 않다. 실제 2018년 석주 선생 후손이 재심사를 요청했지만, 심사 자체가 이뤄지지 못했다. 하지만 법적 한계와 별개로 정치적·사회적 판단에 따라 서훈이 상향된 사례가 있어 참고할 만하다. 기존 훈장을 유지한 채 더 높은 등급의 훈장을 '추가 서훈'하는 방식이다. 여운형·유관순·홍범도 등이 대표적 사례다. 이 경우 법 개정 없이도 조정이 가능하지만, 관건은 광범위한 사회적 합의와 정치적 결단이 필요하다는 점이다. 다행히 현재 국회와 정부, 학계에선 독립유공자 공적 재평가를 위한 제도 개선 논의가 진행 중이다. 지난달 국가보훈부 주재로 관련 학술대회도 열렸다. 시급하게 재평가 필요성이 제기된 인물 13명 중 석주 선생이 포함된 것으로 파악됐다. 관련 법 개정안도 기존 서훈에 대한 재심사 근거를 명문화하거나 일정 요건을 충족할 경우 등급 조정을 가능하게 하는 내용을 담고 있다. 이에 경북도 호국보훈재단(이하 재단)도 석주 선생 공적 재심사 추진단을 가동했다. 안동시 등과 서명운동을 벌이고 있다. 올해 광복절을 목표로 재심사 요청을 추진할 방침이다. 김지훈 재단 사무국장은 "석주 선생의 독립운동 전반을 현재 기준에서 재평가해 달라는 것"이라며 "상위 훈장을 덧붙이는 방식과 달리, 공적의 성격과 기여도를 처음부터 다시 검토하자는 의미"라고 했다. 김현목·권기웅기자 hmkim@yeongnam.com
로봇청소기 한 대가 바꾼 신혼의 저녁…영주, 혼인 늘고 아이 맡길 곳도 늘었다
혼수비 지원으로 결혼 문턱을 낮추고, 공동육아나눔터와 마을돌봄으로 아이 키울 걱정을 덜어준 경북 영주시의 생애주기형 정책이 청년층의 정착과 혼인 증가로 이어지며 저출생 대응의 현실적 해법으로 자리 잡고 있다. "퇴근하고 집에 들어오면 청소부터 해야 한다는 생각에 한숨이 먼저 났어요. 그런데 이제는 그 시간이 온전히 저희 둘의 시간이 됐습니다." 영주시 휴천동의 신혼부부 오유섭(29)·장수진(27) 씨에게 로봇청소기는 단순한 가전제품이 아니다. 맞벌이로 하루를 보내고 돌아온 저녁, 지친 몸을 조금 덜어주는 생활의 여유이자 결혼생활의 숨통을 틔워준 상징 같은 물건이다. 이들 부부는 결혼을 준비하던 중 영주시의 '20대 결혼 축하 혼수비용 지원사업'을 알게 됐다. 다른 지역의 신혼부부 지원책을 찾아보던 중 우연히 접한 정책이었다. 처음엔 큰 기대를 하지 않았다. 하지만 소득을 따지지 않고 지원 폭도 넓다는 사실을 확인한 뒤 곧바로 신청했다. 평소 꼭 사고 싶었지만 가격이 만만치 않아 망설였던 로봇청소기를 이 지원 덕분에 장만할 수 있었다. 장씨 부부는 "혼수비 지원이 없었다면 선뜻 구매하기 어려웠을 것"이라며 "이제는 매일 집안을 돌며 청소해주는 필수 가전이 됐고, 퇴근 후 훨씬 여유로운 시간을 보낼 수 있게 됐다"고 했다. 결혼을 앞둔 젊은 부부에게 혼수비는 작지 않은 벽이다. 월세와 대출, 예식 비용, 가전 마련까지 한꺼번에 몰리는 시기에 지자체의 직접 지원은 결혼을 '미루는 이유' 하나를 덜어낸다. 영주동에 사는 이선옥(46) 씨가 말한 공동육아나눔터도 같은 맥락에 서 있다. 핵가족화가 짙어진 요즘, 부모들은 아이를 키우며 가장 절실한 것이 '정보'와 '연결'이라고 말한다. 이씨는 공동육아나눔터를 "든든한 울타리 같은 존재"라고 표현했다. 이곳에서는 단순히 아이들이 놀 공간만 제공하는 것이 아니다. 부모들이 서로 만나고, 육아 정보를 주고받고, 재능을 나누며 함께 아이를 키우는 관계망이 형성된다. 특히 품앗이 활동은 이씨에게 인상 깊은 프로그램이었다. 또래 자녀를 둔 부모들이 월 2회 정기적으로 만나 육아 고민을 나누고, 아이들과 함께 체험활동을 하며 자연스럽게 가까워질 수 있기 때문이다. 아이를 키운다는 것은 결국 부모 혼자 감당하는 싸움이 아니라는 점, 지역사회 안에서 함께 나누고 의지할 수 있다는 점이 공동육아나눔터의 힘이다. 그는 "영주 지역의 많은 부모들에게 꼭 추천하고 싶은 공간"이라고 했다. 가흥동의 맞벌이 부모 김근수(39) 씨에게는 'K보듬 6000' 사업이 그런 안전망 역할을 했다. 주말 근무가 있는 날이면 초등학교 저학년 자녀를 집에 두고 나와야 하는 불안이 늘 따라붙었다. 하지만 마을돌봄터를 이용하게 되면서 사정은 달라졌다. 신청 절차가 간편했고 현장 접수도 가능해 이용 문턱이 낮았다. 아이는 돌봄교사들의 세심한 보살핌 속에서 시간을 보냈고, 별도 프로그램까지 운영돼 집에 돌아와서도 "또 가고 싶다"고 할 만큼 만족해했다. 김씨는 "돌봄 공백에 대한 부담을 덜고 안심하고 일할 수 있어 정말 든든하다"고 말했다. 혼수비 지원, 공동육아나눔터, 마을돌봄터. 얼핏 보면 서로 다른 사업처럼 보이지만, 실은 하나의 흐름으로 이어진다. 만나고 결혼하고, 아이를 낳고, 돌봄의 공백을 메우며 지역에 정착하게 하는 '생애주기형 지원'이다. 영주시가 최근 저출생 대응에서 주목받는 이유도 이 지점에 있다. 지원 정책이 결혼식 하루에 머무는 것이 아니라 결혼 전후의 경제적 부담, 육아의 고단함, 돌봄의 공백, 주거와 일자리 문제까지 한 줄로 꿰고 있기 때문이다. 실제 수치도 이런 변화를 보여준다. 영주시에 따르면 2025년 혼인 건수는 313건으로 전년보다 22.3% 증가했다. 최근 5년 사이 가장 높은 수치다. 전국 평균 증가율 8.1%, 경북 평균 1.0%를 크게 웃돌았고, 경북 시 단위 지자체 가운데서도 가장 높은 증가율을 기록했다. 시는 코로나19 이후 지역경제 회복과 투자 유치, KTX 중앙선 개통에 따른 접근성 개선 등을 배경으로 꼽는다. 여기에 청년층이 체감할 수 있는 정주 여건 개선과 생활밀착형 지원정책이 혼인 증가로 이어졌다는 분석이다. 영주시는 이 흐름을 일시적 반등으로 끝내지 않겠다는 입장이다. 혼인 증가를 출산과 정착으로 연결하기 위해 출산·돌봄·주거·일자리 등 생애주기별 맞춤형 정책을 계속 확대하고 있다. 시는 출산·돌봄·주거·일·생활 균형·양성평등·만남·결혼 지원 등 6대 핵심 분야 126개 사업에 1천338억원을 투입하고 있다. 출산 지원 확대와 돌봄 공백 해소, 청년·신혼부부 주거 지원, 일자리 연계, 가족친화 프로그램 운영 등으로 지원체계를 촘촘히 짜고 있다. 행정 방식도 달라졌다. 영주시는 저출생 대응 범부서 TF를 꾸려 지방시대정책실장을 중심으로 협업 체계를 만들고, 결혼·출산·돌봄, 안심 주거, 일·생활 균형의 3대 분야를 중심으로 통합 대응하고 있다. 만남을 주선하는 단계에서부터 결혼 전후 비용 부담을 낮추고, 아이를 낳은 뒤에는 돌봄 기반을 마련하며, 이후에는 주거 안정과 일·가정 양립으로 연결하는 구조다. 한 부서가 한 사업만 맡는 방식으로는 풀기 어려운 인구 문제를 삶 전체의 동선으로 따라가며 풀어보겠다는 시도다. 오씨 부부의 로봇청소기, 이씨가 만난 육아 공동체, 김씨가 맡긴 주말 돌봄교실은 통계표 안에서는 잘 보이지 않는 장면들이다. 그러나 바로 그런 장면들이 도시의 미래를 바꾼다. 청년에게는 결혼을 결심할 이유가 되고, 부모에게는 아이를 낳고 기를 용기를 주며, 지역에는 떠나지 않고 살아볼 만하다는 신호가 된다. 엄태현 영주시장 권한대행은 "지역의 변화는 저출생 해법이 멀리 있지 않다는 사실을 보여준다. 결혼을 망설이게 하는 비용을 낮추고, 아이를 키우며 부딪히는 불안을 덜어주고, 일과 가정을 병행할 수 있도록 받쳐주는 것. 청년이 지역에 남을 수 있도록 삶의 조건을 하나씩 손보는 것. 결국 인구정책은 숫자가 아니라 사람의 일상을 바꾸는 데서 시작된다는 점을 증명하고 있다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주 복지행정, 서류 밖 사정까지 봤다…위기가구 다시 살린 확인조사
경북 영주시 가흥2동에 사는 60대 여성 사연도 눈길을 끌었다. 홀로 지내며 기초연금을 받던 그는 확인조사에서 금융재산 증가가 포착돼 급여 중지 대상이 됐다. 그러나 상담 과정에서 그 돈이 미혼 자녀의 갑작스러운 사망으로 발생한 보상금이라는 사실이 확인됐다. 단순히 "재산이 늘었다"는 이유만으로 끊어낼 수 없는 삶의 무게가 담긴 것이다. 확인조사가 제 역할을 하면, '탈락 통보'가 아니라 '사정을 다시 묻는 절차'가 된다. 영주시가 6일부터 6월 30일까지 사회보장급여 확인조사에 들어간다. 겉으로는 소득·재산 변동을 다시 점검하는 정기 조사이지만, 현장에서는 복지 사각지대를 다시 확인하는 절차로 받아들여진다. 복지 행정이 숫자를 바로잡는 데서 끝나지 않고, 서류와 현실 사이의 틈을 찾아내는 과정인 것이다. 이번 조사는 기초생활보장, 기초연금, 장애인연금, 한부모가족지원, 차상위계층 확인 등 13개 복지사업을 대상으로 한다. 국세청, 건강보험공단 등 20개 공공기관과 141개 금융기관에서 받은 68종의 소득·재산 자료를 연계해 수급 자격을 정비한다. 자칫 숫자 중심 행정으로 흐를 수 있는 구조지만, 영주시는 조사 결과 급여가 줄거나 중지되는 대상자에게 사전 서면·유선 안내를 하고 충분한 소명 기회를 주기로 했다. 자격 요건에서 탈락한 가구라도 위기 상황이 확인되면 긴급복지지원과 민간 자원 연계로 다시 받쳐 세운다는 방침이다. 영주시는 지난해 하반기 확인조사에서 1천716가구를 점검했다. 부정수급을 차단하고 예산 누수를 막는 성과도 있었지만, 더 눈에 띄는 건 서류상으론 설명되지 않는 위기가구를 다시 들여다봤다. 정근섭 영주시 복지정책과장은 "새는 돈은 막아야 하지만 정말 어려운 이웃은 놓치지 말아야 한다"며 "서류 밖 사람을 발견하는 행정으로 나아갈 수 있도록 애쓰겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“학생 발길 끊기자 불 꺼졌다”…영주 ‘학사골목’, 골목형상점가로 다시 숨 돌릴까
1일 정오, 점심시간이지만 경북전문대학교 앞 '학사골목'은 예전처럼 붐비지 않았다. 문을 연 가게보다 셔터가 내려간 점포가 먼저 눈에 들어왔다. "한때는 밤 10시까지도 사람을 피해 걸어야 했는데요." 골목을 오래 지켜본 상인은 말끝을 흐렸다. 11만여 명이던 도심 인구가 줄고 3천여 명이 넘던 대학생 수가 해마다 줄면서 골목의 분위기는 달라졌다. 대학가 특유의 '젊은 소음'이 사라지자, 상권은 조용히 식었다. 영주시가 이 골목을 지역 1호 '골목형상점가'로 지정해 새로운 전기를 만들겠다고 나선 이유다. 골목형상점가로 지정되면 온누리상품권 가맹점 등록이 가능해지고, 각종 정부 공모사업에 참여할 자격이 생긴다. '지원금'보다 중요한 건 상권이 스스로 살아날 수 있는 제도적 지위다. 골목 안 청년창업센터를 운영하는 조승주(35) 대표는 "지정이 되면 공모사업 참여 등 제도적 기반이 생겨 청년 상인에게 큰 힘이 될 것"이라며 "초기 창업자는 하루하루가 버티기인데, 이번 지정이 상권에 활력을 불어넣는 계기가 됐으면 한다"고 했다. '좋아서점' 손수진(42) 대표도 "전통시장에 비해 소외됐던 골목상권이 법적 지위를 얻는다는 게 의미가 크다"며 "온누리상품권 사용이 늘면 방문객 증가로 이어지고, 골목 전체가 함께 살아나는 계기가 되길 바란다"고 말했다. 소비자 반응도 나쁘지 않다. 골목을 종종 찾는 시민 홍민선(29)씨는 "소비자 입장에서도 혜택이 생길 것으로 보여 반갑다"며 "대학가 특유의 젊은 분위기에 더해 볼거리·즐길거리가 늘면 더 자주 찾게 될 것 같다"고 했다. 학사골목 일원은 도로 등 공공부지를 제외하고 약 2천474㎡ 면적에 음식점·미용실 등 16개 이상 점포가 밀집한 구역이다. 규모만 보면 거대 상권은 아니지만, 대학 앞 골목상권이 가진 특징이 있다. 한 집이 살아나면 옆집이 같이 살아나고, 한 집이 비면 골목 전체가 급격히 쇠한다. 다만 지정만으로 손님이 돌아오는 건 아니다. 학사골목이 겪는 침체의 본질은 인구 감소와 학생 수 감소다. 골목형상점가 지정은 첫 단추에 가까운 셈이다. 온누리상품권과 공모사업 참여 자격은 '연료'가 될 수 있지만, 골목에 다시 불을 붙이려면 콘텐츠가 필요하다. 청년창업과 문화 프로그램, 대학·지역 행사와의 연계, 야간 경관 정비 같은 세부 설계가 뒤따라야 한다. 상인들이 "법적 지위를 얻었다"고 말하는 이유는 그 다음 일을 할 수 있는 '자격'이 생겼기 때문이다. 정재율 영주시 일자리경제과 담당은 "1호 지정 이후 잠재력 있는 골목상권을 계속 발굴하고, 소상공인 지원 체계를 강화해 단순 지원을 넘어 지속 가능한 상권 생태계를 만들겠다"며 "학사골목의 불이 다시 켜질지 여부는 이제 '지정' 이후의 실행에 달렸다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
대구·경북 교육감 선거 열기 본격 점화…구도·변수 동시 부상
오는 6·3 지방선거 때 대구시교육감직에 김사열 전 국가균형발전위원회 위원장(전 경북대 교수)이 다시 도전할 것으로 보여 선거 판세가 급변하고 있다. 강은희 현 대구시교육감과 8년 만에 재대결 가능성이 높아졌다. 경북교육감 선거는 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 변화를 앞세운 이용기 전 전교조 경북지부장이 출사표를 던졌다. 이번 지선에 대구 시교육감 출마 예상자는 4명이다. 현직에 있는 강은희 교육감을 비롯해 김사열 전 위원장, 임성무 전 전교조 지부장, 서중현 전 대구 서구청장(현 대구교육개혁위원회 위원장)이다. 보수 성향인 강 교육감과 진보 성향인 김 전 위원장과 서 전 청장, 임 전 지부장이 결전을 준비 중이다. 2018년 지선을 통해 첫 부임한 강 교육감은 3선에 도전한다. 강 교육감은 4월 중에 예비후보 등록을 한 후 본격적인 선거 레이스에 나선다. 자기주도적 탐구 학습이 핵심인 IB(국제바칼로레아) 교육 일반화와 AI(인공지능) 등 급변하는 외부 환경으로부터 대응 가능한 지역 교육 체계를 만들어 가겠다는 구상을 갖고 있다. 강 교육감은 "그간 지방 교육 재정을 지키기 위해 노력했고, 앞으로도 흔들림 없이 아이들의 미래를 위한 정책을 펼치겠다"고 각오를 다졌다. 강 교육감과 리턴 매치에 나설 것으로 보이는 김사열 전 위원장의 행보도 주목된다. 지난달 30일 김부겸 전 국무총리가 대구시장 출마를 선언하면서 교육감 선거에도 큰 변화가 생겼다. 그간 김 전 위원장이 김 전 총리와 러닝메이트로서 함께 출마할 것이라는 언급은 지역 교육계에서 계속 나왔었다. 현재 김 전 위원장은 출마 여부에 대해 고심 중이다. 김 전 위원장은 "당장은 출마에 대해 확언하긴 어렵지만, 이번 주 안으로 거취를 결정하겠다"고 했다. 출마 쪽에 힘이 실릴 것으로 점쳐진다. 그는 강 교육감이 재선과 3선을 준비하는 과정에서 꾸준히 언급되던 인물이다. 진보 성향 후보로 선거에서 경쟁력이 있는 모습을 보여 와서다. 둘은 2018년 시교육감 선거 때 한 번 격돌했다. 당시 강 교육감이 근소한 차이로 당선됐는데 득표율은 강 교육감 40.73%, 김 전 위원장 38.09%로 불과 2.64%포인트 차이였다. 이번 선거에선 김 전 위원장이 현 교육감을 제외한 나머지 두 후보를 모두 끌어안아야 1대1 구도로서 승산이 있다는 게 일부 지역 교육계의 분석이다. 반면 2018년에는 공석이었던 시교육감직을 놓고 동등한 입장에서 접전을 벌였다. 현재 강 교육감에겐 8년 동안 쌓아온 '현역 프리미엄'이 크게 작용하는 만큼 쉽지만은 않은 싸움이 될 것이라는 평가도 있다. 임성무 전 전교조 대구지부장은 지난달 25일 시교육감 선거 출마를 선언했다. 40년간 초등 교사로 재직해 왔다. 임 전 지부장은 주요 교육정책으로 '생태전환교육'을 강조한다. 평교사 참여형 내부형 교장 공모제와 어린이·청소년 심리 지원체계 개선, 교사의 교육권 보호 등을 주요 공약으로 내세웠다. 이번 주 내 예비후보 등록을 마친 후 본격적인 선거 운동에 나설 방침이다. 임 전 지부장은 "40년 교육 현장의 경험을 토대로 교사가 참여하는 교육 시스템을 만들어가겠다"고 강조했다. 서중현 전 서구청장은 현재 대구교육개혁위원회를 조직해 선거 활동 중이다. 중등 교사로 10년을 지낸 서 전 청장은 후보 중 유일하게 지난 2월 교육감 예비후보로 등록했다. 서 전 청장은 학교 현장에서 운영되고 있는 IB 교육 철회를 주장하며 지역 교육에 새로운 변화를 이끌겠다고 강조한다. 서 전 청장은 "학생이 불편해하는 IB를 폐지하고, 사교육비를 경감해 학부모의 부담을 줄이는 교육정책을 펴겠다"고 말했다. 현재 경북교육감 선거는 사실상 3파전 구도로 굳어지는 분위기다. 현직 프리미엄을 쥔 임종식 교육감, 보수 진영 단일 후보로 세를 모은 김상동 전 경북대 총장, 진보 진영에서 새로운 변화를 외치고 있는 이용기 전 전교조 경북지부장이 그 주인공이다. 가장 큰 변수는 임 교육감이 아직 공직에서 물러나지 않았다는 점이다. 교육감이 3선 도전에 나설 경우, 공직 사퇴 시한인 4월 말 무렵부터 본격 선거전에 뛰어들 가능성이 크다. 선거판이 움직이고 있지만, 가장 큰 축은 아직 출발선에 정식으로 서지 않은 셈이다. 임 교육감은 아직 예비후보 등록을 하지 않았지만, 올해 신년 기자회견에서 내놓은 메시지는 사실상 지난 8년의 성과와 향후 경북교육에 대한 구상을 함께 정리한 것으로 풀이된다. 임 교육감은 '따뜻한 배움으로 모두가 성장하는 지속가능한 K-EDU 생태계'를 내걸고 안전, AI 전환, 학령인구 감소 대응을 3대 축으로 제시했다. 시도교육청 평가 2년 연속 최우수, 4년제 대학 진학률 전국 1위, 전국기능경기대회 학생부 8년 연속 종합 우승 등 각종 실적을 전면에 내세운 것도 현직의 강점을 극대화하려는 포석으로 해석된다. 경북지역 교육계 안팎에서 벌써부터 '현직 대 비현직' 구도가 형성됐다는 말이 나오는 이유다. 보수 진영의 김상동 예비후보는 단일화를 마치고 일찌감치 표밭 다지기에 들어갔다. 그는 지난해 12월 출마 선언 이후 마숙자 전 김천교육지원청장과 원팀 체제를 구축했고, 지난 2월 단일 후보로 확정됐다. 보수 진영 내부 정리에 일단 성공한 셈이다. 김 후보가 내세운 5대 비전은 교육가족 자부심 회복, 공교육 레벨업, 인성교육 강화, 학교소멸 대응, 국가 교육 아젠다 선도이다. 특히 교육청이 학교 현장에 떠넘긴 행정 부담을 덜고, 퇴직 교원을 상담·멘토 인력으로 활용하겠다는 구상은 현장 교사층을 겨냥한 현실형 공약으로 읽힌다. 임종식 체제의 피로감을 파고들면서도 급격한 변화보다는 안정적 행정 역량을 부각하려는 전략이다. 진보 성향인 이용기 예비후보는 보다 선명한 색채를 드러냈다. 그는 출마 선언 당시부터 "경북에도 첫 민주진보교육감이 필요하다"며 보수 교육감 16년 체제를 정면 비판했다. 청소년 무상교통, 사회진출지원금 100만 원 바우처, 학생·교직원·학부모 의회 설치를 3대 공약으로 내세웠다. 최근에는 '경북교육 살리기 70일 대장정'을 선포하며 22개 시·군을 순회하고 있다. 교복 폐지와 학생 선택권 보장, 기초학력평가 방식 재검토, 기후재난 대응 교육 강화 등 의제도 비교적 뚜렷하다. 다만 보수 성향이 강한 경북에서 진보 진영 특유의 선명성이 외연 확장으로 이어질 수 있을지는 지켜봐야 한다는 평가가 나온다. 앞서 올해 초 임준희, 한은미 등도 출마를 선언했지만, 이렇다 할 활동도 포착되지 않고 있다. 이에 현재 판세는 임종식·김상동·이용기 구도로 수렴되는 흐름이다. 안동시 용상동에 거주하는 김성일(50)씨는 "모든 교육정책이 학생과 학부모를 다 만족시킬 수는 없겠지만, 사교육비 문제나 일선 학교 인사 등 핵심 문제는 늘 학부모들의 고민거리"라며 "유권자들이 더 많은 관심을 가져야 할 것 같다"고 말했다. 김종윤·권기웅기자 bell08@yeongnam.com
“한 번의 상담으로 집까지 온다”…영주 ‘통합돌봄 창구’ 가보니
경북 영주시 가흥2동 행정복지센터 민원실 한쪽에 '통합돌봄 안내창구'라는 표지가 붙어 있었다. 안내 표지 앞에 선 사람들에겐 '생활의 방향'을 바꿀 수 있는 문이 된다. 창구에 앉은 직원은 서류 몇 장을 꺼내 놓고 "어디가 불편하신지부터 말씀해 달라"고 했다. 예전 같으면 병원, 요양, 복지, 주거를 각각 찾아다녀야 했을 일을 '한 자리'에서 듣고, 연결까지 해 주겠다는 창구다. 영주시 단산면에 거주하는 김규백(78)씨는 허리질환과 관절 통증 때문에 걷는 것부터 힘이 든다. 병원에 가려면 교통편을 맞추고, 누군가 동행해 주길 부탁해야 한다. 김씨는 "거동이 불편해 병원에 가는 게 늘 큰일이었는데, 방문의료를 신청하고 나니 훨씬 안심이 된다"며 "이제는 치료를 꾸준히 이어갈 수 있겠다는 희망이 생겼다"고 했다. 가흥2동에 혼자 사는 강인효(88)씨는 근력저하와 만성질환을 앓고 있다. 집안일을 하려 해도 몸이 따라주지 않는다. 그는 "몸이 불편해도 도움을 받을 방법을 몰라 막막했는데, 한 번의 상담으로 필요한 서비스를 안내받고 연계까지 돼 큰 도움이 됐다"며 "앞으로는 생활이 훨씬 안정될 것 같아 마음이 놓인다"고 말했다. 강씨가 말한 '막막함'은, 돌봄이 필요한 사람이 흔히 마주하는 벽이다. 영주시는 이런 벽을 낮추기 위해 지난 27일부터 '의료·요양 통합돌봄사업'을 본격 시행했다. 핵심은 의료·요양·돌봄·주거 지원이 각 부서와 기관에 따로 흩어져 있던 것을, 신청 단계부터 묶어 '한 번에' 설계한다. 대상은 65세 이상 노인과 등록장애인(지체·뇌병변 심한장애) 가운데 일상생활에 어려움이 있는 시민이다. 주소지 읍·면·동 행정복지센터에 신청이 들어오면 사전조사와 종합판정을 거쳐 개인별 지원계획을 세우고, 통합지원회의를 통해 서비스를 연결한다. '상담→판정→계획→연계'의 단계가 한 번에 이뤄지는 구조다. 서비스는 방문진료와 만성질환 관리 같은 보건의료부터 방문건강관리·재활, 방문요양·간호 같은 장기요양, 가사지원·병원동행 등 다양하다. 시는 시민 접근성을 높이기 위해 지역 내 19개 읍·면·동 행정복지센터에 전담 안내창구를 설치했다. 이영진 영주시 노인장애인과장은 "통합돌봄 안내창구는 대상자 발굴과 함께 관련 부서, 지역사회 돌봄 네트워크를 연결해 개인별 맞춤형 지원을 끌어내는 '허브' 역할을 맡고 있다" 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“수출 지원금 준다더니 심사 기준이…” 영주시 수출지원 기업선정 기준 도마에
경북 영주시가 지역 중소기업의 해외 판로 확대를 위한 수출 지원사업에 나섰지만, 정성평가 비중이 지나치게 높아 선정 과정의 공정성과 투명성에 대해 논란이 일고 있다. 영주시는 오는 4월 24일까지 '수출 중소기업 지원사업' 참여 기업을 모집한다. 지역 중소기업의 해외시장 진출과 글로벌 경쟁력 강화를 돕겠다는 취지다. 지원 분야는 수출보험료, 홍보물 제작, 시제품 제작, 수출 포장 및 물류, 해외규격 인증 획득, 해외 세일즈 개별출장, 해외 바이어 초청, 해외 전시회 개별 참가, 포장재 디자인 개발·제작 등 9개 분야 14개 사업이다. 시는 모두 9개 기업을 선정해 기업당 최대 2천만원까지 지원할 계획이다. 수출 기반이 취약한 지방 중소기업에는 반가운 사업이다. 하지만 지원기업 선정을 놓고 잡음이 일고 있다. 영주시는 정량평가 30%, 정성평가 70% 비율로 지원 대상을 뽑기로 했다. 정량평가에선 수출실적, 매출액, 매출성장력, 재무구조 등을 반영하고 정성평가에선 사업목표의 명확성·구체성, 발전 가능성, 성장잠재력, 경영자의 의지 등을 들여다본다. 이에 지역 기업들 사이에선 정성 비율이 너무 높다는 불만이 나온다. 정량 대비 정성 비율이 두배 이상 차지하면서 평가위원의 기업에 대한 인상과 자의적 해석에 의해 당락이 좌우될 가능성이 그만큼 크다는 것이다. 수출은 일회성 홍보보다 실적과 지속 가능성이 핵심인 만큼, 계량 가능한 지표를 중심에 두고 정성평가는 보완적으로 설계하는 것이 맞다는 지적이 설득력을 얻고 있다. 익명을 요구한 한 지역 기업인은 "회계의 투명성과 경영정보 공개가 점점 중요해지는 흐름인데, 사업 선정은 여전히 사람의 판단에 크게 기대는 방식"이라며 "무엇을 어느 수준까지 준비해야 통과할 수 있는지 기업 입장에서는 기준이 모호하다"고 말했다. 이와 관련 영주시는 심사과정이나 사업 절차상 특별한 문제는 발생하지 않을 것으로 보고있다. 윤재경 영주시 기업지원실 팀장은 "대상 선정은 공무원이 하는게 아니라 전문가가 3인 이상 포함된 선정위원회에서 결정한다. 사업도 경상북도경제진흥원 북부지소에서 진행하므로 지원기업이 심사위원을 알 수 없어 정성평가가 높은 부분에 대해서는 문제가 없다고 본다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“책 한 권·바이올린 10곡”…아이들 키운 건 성적 아닌 ‘도전’이었다
경북 포항 유강초 6학년 박시은 양은 어릴 적부터 그림 옆에 짧은 글을 적어두는 아이였다. 그림종이가 쌓이면 어머니가 스테이플러로 찝어 작은 책처럼 만들어줬다. 박 양은 그때부터 "나도 언젠가 작가가 되고 싶다"는 막연한 꿈이 생겼다. 하지만 초등학생에게 작가의 꿈은 멀게만 느껴졌다. 그런 박 양이 작가의 길로 접어들 수 있도록 해 준 것은 경북도교육청의 교육 프로그램이었다. 박 양은 교육청의 도움을 받아 '벚꽃비, 행복한 강아지 하랑'을 집필하며 상상에 머물던 꿈을 이뤘다. 구미 도송중 3학년 박태용 군의 이야기도 박시은 양과 닮아 있다. 박 군은 자폐성 장애가 있어 표현과 소통에 어려움이 있지만, 여섯 살때부터 좋아한 바이올린만큼은 손에서 놓지 않았다. 도교육청의 '꿈다락 챌린지'에 참여한 박 군은 10곡 연주를 목표로 계획표를 짜고 연습을 이어갔다. 도전 중반에는 지치고 힘들어 포기하고 싶다고도 했지만, 가족과 교사의 응원 속에 끝내 과제를 마쳤다. 프로그램 마지막에는 목표한 곡을 넘어 3~4곡을 더 연주했다. 학부모는 "태용이에게 가장 큰 수확은 '나도 할 수 있다'는 자신감이었다"고 했다. 강아지 이야기를 책으로 엮은 초등학생과, 자폐성 장애를 딛고 바이올린 연주곡 10곡을 완주한 중학생의 공통점은 경북교육청의 '도전! 꿈 성취 인증제'의 도움을 받았다는 점이다. 도전! 꿈 성취 인증제는 경북 교육의 방향을 선명하게 보여준다. 양은숙 경북교육청 유초등교육과 장학관은 "꿈 성취 인증제의 핵심은 잘하는 아이를 뽑아 줄 세우는 데 있지 않다"며 "학생이 스스로 목표를 정하고, 계획하고, 실천하고, 돌아보는 과정을 통해 자기 삶의 주체로 서게 하는 데 있다"고 설명했다. 실제 도전! 꿈 성취 인증제는 인문·봉사·체육·예술·외국어·통합 등 6개 영역에서 학생이 자신의 도전 과제를 정해 성취해 가는 성장 중심 프로그램이다. 학교장 인증제에서 시작해 교육장 인증제, 교육감 인증제로 이어지는 단계형 구조다. 올해부터는 도내 모든 초·중·고가 학교장 인증제를 필수 운영한다. 양 장학관은 "누군가는 책을 쓰고, 또 누군가는 독도를 탐구하고, 영어 말하기나 창업 프로젝트에 도전하기도 한다"며 "중요한 것은 결과의 크기가 아니라 학생마다 다른 출발점을 존중하면서 성장의 경로를 인정해 주는 것"이라고 말했다. 그는 이어 "아이들이 도전 끝에 얻는 성취감은 시험 점수로 환산할 수 없는 힘"이라며 "경북교육청은 학교와 가정, 지역사회가 함께 학생 한 명 한 명의 가능성을 끝까지 밀어주는 교육을 이어가겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“금메달 향해 밤샘 훈련”…경북 직업계고, 기능한국 다시 겨눈다
카페 창업을 꿈꾸며 오븐 앞에 선 학생도, 산업용 로봇으로 세계 무대를 노리는 학생도, 자신의 이름을 건 정비소를 세우겠다는 학생도 모두 한 곳을 바라보고 있다. 경북 직업계고 학생들이 오는 4월 6일부터 10일까지 구미 등 도내에서 열리는 2026년 경북도기능경기대회를 앞두고 자신의 실력을 증명하기 위해 구슬땀을 흘리고 있다. 이번 대회는 기계, 금속·수송, 전기·전자, 건축·목재, IT·디자인 등 7개 분과 51개 직종에서 진행된다. 경북교육청은 직업계고를 중심으로 직종별 집중 훈련, 지도교사 역량 강화, 실습 기자재 확충, 평가전 지원 등을 통해 대회 준비에 속도를 내고 있다. 현장은 이미 긴장감이 돌고 있다. 명인고등학교 제과·제빵과 3학년 서정민 양은 "제과 분야에서 가장 큰 무대라서 긴장된다"라고 했다. 지난해 지방기능경기대회에서 4위에 머물렀지만, 이번에는 더 나아진 실력으로 정상에 서겠다는 각오를 다졌다. 중학교 시절 명인고 선배들이 반죽을 하고 빵을 굽는 모습을 보며 품었던 꿈은 이제 자신의 진로가 됐다. 단순히 빵을 만드는 데 그치지 않고 사람들에게 작은 위로를 주는 공간을 만들고 싶다는 말에는 기술 너머의 감각이 묻어났다. 금오공업고 3학년 최서진 군의 목표는 더 크다. 산업용로봇 직종을 준비하는 그는 지난 2년간 전공심화동아리에서 로봇 제어와 티칭, PLC 제어를 파고들며 밤낮없이 훈련해 왔다. 입학 당시부터 미래 산업의 핵심으로 꼽히는 로봇 기술을 배우겠다고 마음먹었다. 이번 대회를 자신이 쌓아온 기술의 한계를 시험하는 무대로 여긴다. 그의 시선은 이미 국제기능경기대회를 향해 있다. 국가대표로 출전해 금메달을 따고, 이후 일류 기업에서 자동화 혁신을 이끄는 엔지니어가 되겠다는 포부다. 신라공업고 3학년 권동윤 군은 자동차정비 직종에서 자신을 증명하겠다고 했다. 자동차 정비만큼은 누구보다 완벽하게 해낼 자신이 있다고 했다. 지방대회와 전국대회를 거쳐 국제기능경기대회까지 나아가고, 훗날 자신의 이름을 건 정비소를 운영하는 것이 그의 목표다. '우리나라 최고로 꼽히는 정비소'라는 표현은 다소 거칠지만, 기술교육의 현장은 원래 이런 직선적인 꿈으로 버텨지는 곳이기도 하다. 경북교육청은 이미 2018년부터 전국기능경기대회에서 전국 최초 6년 연속 종합우승, 학생부 8년 연속 우승이라는 기록을 써왔다. 박기환 경북교육청 창의인재과 장학관은 "경북 직업교육의 저력은 화려한 구호보다 조용한 실습실에서 먼저 만들어지고 있다"며 "학생들이 갈고닦은 실력을 마음껏 발휘할 수 있도록 체계적인 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[백세청춘] 영주 어르신들 “웃고 배우고 더 건강하게”…100세 청춘 키운다
경북 영주시가 어르신들이 더 건강하고 안정된 노후를 보낼 수 있도록 건강·정서·돌봄을 아우르는 맞춤형 복지정책을 확대하고 있다. 단순한 의료 지원을 넘어 몸과 마음을 함께 돌보는 촘촘한 지원체계가 '100세 청춘'의 일상을 만들어가고 있다. 2026년 2월 기준 영주시 전체 인구 약 9만6천여명 가운데 65세 이상 노인 인구는 3만2천여명으로 전체의 약 33%를 차지한다. 시민 3명 중 1명이 어르신인 셈이다. 이에 따라 영주시는 고령층의 신체 건강은 물론 정신건강, 감염병 예방, 디지털 기반 건강관리까지 포괄하는 종합 정책을 추진 중이다. 대표 사업은 보건지소와 보건진료소 23개소에서 운영하는 '건강100세 행복대학'이다. 이 프로그램은 건강생활 실천 교육, 운동 프로그램, 치매 예방 교육과 함께 도자기 만들기, 노래교실 등 체험형 프로그램을 병행해 어르신들의 건강관리와 생활습관 개선, 정서적 활력 회복을 돕고 있다. 영주시 봉현면 대촌1리 이인숙(69)씨는 "건강100세 행복대학에 참여해보니 도자기 만들기나 노래교실 같은 프로그램이 있어 즐겁게 시간을 보낼 수 있었다"며 "이웃들과 함께 어울리며 웃을 수 있어 좋았고, 건강교육도 함께 들을 수 있어 유익했다"고 말했다. 문수면 조제리 황대균(65)씨도 "혈압·혈당 관리와 운동, 식습관에 대해 알기 쉽게 배울 수 있어 도움이 됐다"며 "심폐소생술이나 보이스피싱 예방 교육도 실생활에 필요한 내용이라 좋았다"고 말했다. 영주시는 노년기 정신건강 관리에도 힘을 쏟고 있다. '노년기 마음건강백세' 사업을 통해 경로당 방문과 교육을 실시하고, 우울·불안·자살 위험 등 정신건강 상태를 점검해 고위험군을 집중 관리하고 있다. 이 사업을 통해 2025년 기준 925명의 어르신이 정신건강 검진을 받았다. 경로당 중심 건강관리 사업도 활발하다. '혈관 튼튼 경로당 만들기 사업'으로 5천138명의 어르신이 혈압·혈당 관리와 건강교육을 통해 만성질환 예방과 자가 건강관리 능력 향상에 도움을 받고 있다. 찾아가는 검진 서비스도 강화되고 있다. 영주시는 65세 이상 어르신과 취약계층을 대상으로 이동형 검진을 실시해 결핵을 조기 발견하고 치료로 연계하고 있다. 지난해에는 13회에 걸쳐 422명을 검진했다. 디지털 기술을 활용한 건강관리도 확대되고 있다. AI·IoT 기반 어르신 건강관리사업을 통해 스마트폰 애플리케이션과 스마트밴드, 혈압계 등을 활용한 맞춤형 건강관리 서비스를 제공한다. 개인별 건강 목표를 설정하고 실천 여부를 점검해 자가 건강관리 역량을 높이는 방식이다. 김문수 영주시 보건소장은 "앞으로도 어르신들이 살기 좋은 고령친화 도시 조성을 위해 지속적으로 노력하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주 유권자들 “당보다 사람”…예비후보 전과 기록에 커지는 검증론
오는 6·3 지방선거를 앞두고 경북 영주시 선거판이 달아오르는 가운데, 예비후보들의 전과 기록이 드러나면서 유권자들 사이에서 "이번엔 정당보다 사람을 봐야 한다"는 목소리가 커지고 있다. 24일 기준 중앙선거관리위원회 예비후보 등록 현황을 보면, 영주시 기초의회와 시장 선거에 나선 예비후보들 가운데 적지 않은 수가 전과 기록을 보유한 것으로 나타났다. 전과기록은 선관위가 후보자 정보공개자료를 통해 공개하는 검증 항목 중 하나로, 유권자가 후보의 도덕성과 공적 책임감을 판단하는 기본 자료로 활용된다. 기초의회 영주 가 선거구에는 6명이 예비후보로 등록했고 모두 국민의힘 소속이다. 이 중 4명이 전과 기록을 보유했으며, 1명은 5건, 2명은 각각 3건의 전과가 있는 것으로 파악됐다. 영주 나 선거구는 3명이 등록했지만 현재까지 전과 기록이 있는 예비후보는 없다. 영주 다 선거구는 5명 중 1명이 전과 기록을 가진 것으로 집계됐다. 영주 라 선거구는 4명 중 2명이 전과 기록을 갖고 있고, 이 가운데 1명은 4건의 전력을 보유한 것으로 나타났다. 영주 마 선거구는 4명 중 2명이 전과 기록을 가졌고, 2명 모두 3건의 기록을 갖고 있다. 영주 바 선거구 역시 국민의힘 소속 3명 중 2명이 전과 이력이 있으며, 1명은 4건의 전과가 있는 것으로 확인됐다. 광역의원 선거는 분위기가 다소 다르다. 영주시 제1·2선거구에서 등록한 광역의원 예비후보 5명 가운데 현재까지 전과 기록이 있는 후보는 없는 것으로 집계됐다. 더 눈길을 끄는 곳은 시장 선거다. 공직선거법 위반으로 전 시장이 낙마하면서 '무주공산'이 된 영주시장 선거에는 최근까지 8명 안팎의 예비후보가 출마 의사를 밝히며 경쟁이 치열해지고 있다. 시장 선거 예비후보 8명 중 3명이 전과 기록을 보유하고 있으며, 이 가운데 1명은 5건의 전력을 가진 것으로 나타났다. 익명을 요구한 한 지역 정치가는 "전과기록의 존재만으로 후보를 일률적으로 평가할 수는 없다. 죄명과 시기, 경위, 이후의 사회적 책임 이행 여부까지 함께 따져봐야 한다. 그러나 반복된 법 위반 전력이 있는 인물에게 지역의 미래를 맡길 수 있느냐는 질문만큼은 피할 수 없다. 이번 영주 선거가 '정당 대리전'이 아니라 '인물 검증 선거'가 돼야 한다는 주문이 나오는 이유다"라고 조언했다. 실제 선관위는 후보자의 전과기록, 재산, 세금, 병역, 학력 등을 공개하도록 하고 있다. 이는 단순한 '참고자료'가 아니라 유권자가 후보의 공적 자격을 판단하는 최소한의 기준을 제공하기 위한 장치다. 최근 다른 지역에서도 예비후보의 전과 비율이 높게 나타나면서 "공천 단계에서부터 더 촘촘한 검증이 필요하다"는 지적이 잇따르고 있다. 영주동에 사는 최수철(51)씨는 "시장과 시의원은 시민 세금으로 움직이는 행정을 맡는 사람들인데, 여러 건의 전과 기록을 가진 인물들이 아무렇지 않게 출마하는 현실 자체가 시민 입장에선 불쾌하다"며 "이번 선거만큼은 정당만 보지 말고 사람과 공약, 살아온 이력을 꼼꼼히 따져야 한다"고 주장했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[인터뷰] 박석효 “영주댐은 물만 가두는 곳 아니다… 복지·수질·치수 잇는 지역 플랫폼”
"영주댐은 단순히 물을 저장하는 시설이 아닙니다. 홍수를 막고, 물을 공급하고, 수질을 지키는 국가 물관리의 현장이자 지역과 함께 살아가는 공공 플랫폼이어야 합니다." 박석효 한국수자원공사 영주댐지사장은 영주댐의 역할을 이렇게 설명했다. 영주시 평은면 일원에 들어선 영주댐은 낙동강 중·하류의 하천유지용수를 공급하고, 내성천과 낙동강 유역의 홍수 피해를 줄이기 위해 건설된 다목적댐이다. 2009년 착공해 2023년 준공됐다. 연간 2억330만㎥의 용수공급과 7천500만㎥의 홍수조절 기능을 갖췄다. 박 지사장은 "기후변화로 극한호우가 잦아지는 상황에서 하류 지역 안전을 지키는 역할이 점점 더 중요해지고 있다"고 강조했다. 영주댐은 청정에너지 생산기지이기도 하다. 용수 공급 과정에서 수력발전을 통해 연간 15.78GWh의 전력을 생산한다. 4인 가구 기준 3천288가구가 사용할 수 있는 규모다. 내성천의 모래 특성을 고려해 국내 최초로 모래 보존대책도 도입했다. 배사문과 유사조절지를 설치해 하천환경 훼손을 줄이도록 설계했다. 박 지사장은 "댐 운영 못지않게 중요한 것이 지역과의 상생"이라고 했다. 영주댐지사는 노인일자리, 취약계층 집수리, 의료보험료 지원, 장학사업 등 다양한 지원사업을 펴고 있다. 올해는 이동복지서비스인 '방울이 세탁차·급식차'도 처음 도입했다. 그는 "홀몸 어르신들의 위생과 식사를 챙기고, 안부까지 살피는 생활밀착형 복지를 강화하겠다"고 말했다. 수질 관리도 강조했다. 영주댐지사는 매일 녹조와 오염원을 점검하고, 불법 낚시와 축분 오염행위를 계도하고 있다. 5단 조류차단체계와 녹조 제거선 운영도 병행한다. 박 지사장은 "영주댐 유역 오염원 통합관리센터를 통해 보다 체계적인 감시와 관리에 나설 계획"이라며 "깨끗한 물환경 조성과 지역 신뢰 확보에 최선을 다하겠다"고 강조했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
‘왕사남’ 흥행에…단종·금성대군 비운 품은 영주, 역사관광 새 전기
영화 '왕과 사는 남자'가 주목받으면서 단종과 금성대군의 비운이 서린 문화유적을 품은 경북 영주시가 역사관광 자원화에 속도를 내고 있다. 영화는 누적 관객 약 1천400만명을 넘어서며 단종 복위 서사에 대한 대중적 관심을 다시 불러내고 있다. 소백산 고치령(해발 770m)은 500여년 전 복위를 꿈꾸다 끝내 뜻을 이루지 못한 이들의 발자취가 남은 곳이다.(영남일보 3월 9일 1면 등 보도) 산 깊숙한 곳의 산령각에는 '태백산신'과 '소백산신' 위패가 나란히 모셔져 있는데, 각각 단종과 금성대군을 상징한다. 한 시대의 비극이 산신 신앙과 겹쳐 지금까지 전승되고 있는 셈이다. '소백산 고치령 산령각 문화보존회' 회원인 정종기(91)씨는 이곳을 묵묵히 지켜왔다. 그는 봉화군 물야면에 살면서도 직접 승용차를 몰고 산령각을 찾아 주변을 정리하고 청소해왔다. 3년째 같은 일을 이어온 정씨는 "잘 안 풀리던 일도 이곳을 다녀간 뒤 풀리는 것 같아 보람을 느낀다"며 웃었다. 고치령은 소백산맥을 넘는 고갯길 세 곳 가운데 '가운데 길'로 불린다. 충북 단양 의풍리, 강원 영월 하동리, 영주 단산면 마락리를 잇는 비교적 가까운 통로로 전해진다. 지역에서는 이 길을 두고 단종과 금성대군 측 밀사가 오가던 비밀 통로였다고 기억한다. 주민들이 100여년 전까지 오갔다는 고치령 옛길은 낙엽과 잡목에 가려 뚜렷한 흔적을 찾기 쉽지 않았다. 다만 현대에 새로 놓인 길도 고치령이 품은 서사를 고스란히 전한다. 단산저수지로 이어지는 길목은 비밀과 성찰, 치유의 정서를 함께 느끼게 하는 공간으로 손색이 없다. 영주시는 단종 복위 운동의 비극을 간직한 피끝마을, 금성대군신단, 순흥도호부, 고치령 등을 하나로 엮어 스토리텔링형 탐방 콘텐츠를 구상하고 있다. 주변 관광지와 연계한 관광코스를 개발하는 동시에, 한때 지역의 중심지였던 순흥도호부의 역사적 위상도 함께 재조명한다는 방침이다. 이 같은 구상은 현장 답사로도 이어졌다. 엄태현 영주시장 권한대행을 비롯해 손창석 문화복지국장, 이항규 기획예산실장, 김한득 홍보전산실장, 장해진 총무과장, 박영화 관광진흥과장 등 10여명은 20일 피끝마을에서 죽동 성황당, 봉서루, 사현정, 고치령으로 이어지는 구간을 직접 둘러봤다. 앞서 지난 11일 시는 고치령 일대의 이동통신 여건을 점검하는 등 현장 실사와 기술 검토도 진행한 바 있다. 엄 권한대행은 고치령 산령각 앞에서 "단종과 금성대군의 비극적인 이야기가 스민 고치령을 국립공원 측과 원활히 협의해 역사와 전통이 살아 숨 쉬는 탐방 공간으로 만들겠다"며 "누구나 찾을 수 있는 역사문화 명소가 되도록 노력하겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“친구들이 돌아올 수 있는 고향 만들고 싶었다”…손기을 안정농협 조합장의 약속
"힘내라 친구야, 너라도 안정을 지켜줘서 고맙다" 손기을(60) 안정농협 조합장이 조합장 출마를 고민하던 때, 타지에 나가 살던 친구에게서 받은 문자 한 통은 그의 마음을 붙들었다. "언젠가 고향으로 돌아가 농사지으려 하니 우리가 돌아갈 수 있는 멋진 안정을 만들어 달라"는 짧은 문장이었다. 손 조합장은 그 문자를 지금도 조합장에 나선 이유로 꼽는다. 선배 농업인들이 지켜온 농촌에 후배와 자식 세대가 다시 돌아올 수 있는 기반, 친구들과 함께 늙어갈 수 있는 고향을 만들고 싶었다는 것이다. 손 조합장은 안정농협을 이끄는 자신의 역할을 단순한 경영자가 아니라 지역 농업의 버팀목을 세우는 일로 본다. 현장 중심의 실무 경험과 경제사업 전반에 대한 이해를 바탕으로, 조합원의 실익을 최우선에 두는 경영을 이어왔다고 했다. 농산물 판로 확대와 부가가치 제고, 농업 생산에서 유통·소비까지 이어지는 구조 개선이 그가 가장 공을 들여온 분야다. 그는 "말보다는 일로 책임지는 조합장이 되고 싶다"며 "성과와 혜택이 결국 조합원에게 돌아가야 한다는 것이 제 경영의 기준"이라고 했다. 그가 자주 꺼내는 말이 있다. "일 욕심은 내되, 주머니 욕심 없이 가겠다." 개인의 욕심보다 일에 대한 책임, 조합원에 대한 진정성을 앞세우겠다는 뜻이다. 손 조합장은 농협 사무실 안에 앉아 기다리는 방식으로는 농촌의 변화를 끌어낼 수 없다고 본다. 그래서 그는 고객이 찾아오는 농협이 아니라 농협이 먼저 현장과 마을로 찾아가는 '아웃바운드형 농협'을 강조한다. 조합원과 고객의 목소리를 직접 듣고, 먼저 다가가 해결책을 찾는 구조가 신뢰 회복의 출발점이라는 설명이다. 그는 "소통은 단순히 말을 많이 하는 것이 아니라, 현장에서 답을 찾는 과정"이라고 했다. 이 같은 방향은 안정농협의 각종 성과로도 이어졌다. 손 조합장은 공을 자신이 아닌 조합원과 임직원에게 돌렸지만, 안정농협은 최근 몇 년간 여러 평가에서 존재감을 드러냈다. 2023년도 종합업적평가 최우수상, 2024년도 종합업적평가 우수상, 2023년도 함께하는 조합장상 수상은 신용·경제·교육지원사업 전반에서 균형 있는 운영 성과를 인정받은 결과다. 특정 분야만 키운 것이 아니라 농협 본연의 기능을 충실히 수행해 왔다는 평가다. 신용사업에서도 성과를 냈다. 2024년도 NH농협손해보험 연도대상 우수상, 2023년도 상호금융대상 우수상, 2023년도 상호금융 대출금 700억원 달성 탑 수상 등은 지역 농협으로서 만만치 않은 이정표다. 손 조합장은 이를 "숫자 이상의 의미"로 받아들인다. 그는 "조합원의 재무 기반을 단단히 하고 지역민의 신뢰를 쌓아온 결과"라고 했다. 안정농협이 눈에 띄는 것은 실적만이 아니다. 손 조합장은 농협을 단순한 금융기관이 아니라 지역 농업과 공동체를 함께 지키는 생활 기반 조직이라고 본다. 실제로 안정농협은 농촌 인력 부족 문제 완화와 취약계층 지원에 공을 들여왔다. 안동보호관찰소와 연계해 사회봉사명령 대상 인력을 농촌 일손이 부족한 농가에 연결하는 방식은 농번기 인력난을 덜면서도 지역사회 안에서 새로운 기여 구조를 만들었다는 평가를 받는다. 법무부 안동보호관찰소 감사패를 받은 것도 이런 활동의 연장선이다. 취약계층을 위한 생활 밀착형 지원도 이어졌다. 주거 환경이 열악한 이웃을 위한 집수리 지원, 마을 환경 개선 활동 등은 농협이 지역에서 어떤 역할을 할 수 있는지를 보여주는 사례다. '깨끗하고 아름다운 농촌마을 가꾸기' 경진대회에서 동상을 받은 것도 현장형 활동의 성과다. 손 조합장은 "농업인, 취약계층, 지역기관이 따로 있는 게 아니라 결국 한 공동체 안에 있다"며 "농협이 먼저 움직이면 지역도 함께 움직인다"고 말했다. 그가 지역사회에서 특히 중요하게 보는 사업은 공공형 계절근로사업이다. 외국인 계절근로 인력을 체계적으로 운영해 농가의 인력 부담을 줄이고, 농작업 시기마다 안정적으로 일손을 공급하는 체계를 만드는 일이다. 그는 이를 일시적인 지원이 아니라 지속 가능한 농촌 인력 구조를 만드는 작업으로 설명했다. 해마다 반복되는 인력난을 농가가 개별적으로 감당하도록 놔둘 것이 아니라, 농협이 제도와 운영의 중심에서 해법을 찾아야 한다는 인식이다. 손 조합장이 그리는 안정농협의 미래는 '크기'보다 '강함'에 가깝다. 규모는 크지 않더라도 작지만 단단하고 경쟁력 있는 농협, 조합원이 체감할 수 있는 성과를 꾸준히 만들어내는 농협을 목표로 삼고 있다. 경제사업으로 농업 손익을 높이고, 금융과 유통, 영농지원이 함께 맞물려 돌아가는 구조를 더 촘촘히 만들겠다는 것이다. 그 끝에는 자식 세대가 다시 돌아와 농사짓고 살아갈 수 있는 고향이 있다. 손 조합장은 "과거 부모 세대가 농사를 지어 자녀를 키워냈듯 이제는 자식들이 다시 고향으로 돌아와 부모를 모시고 함께 살아갈 수 있어야 한다"며 "그런 미래가 있는 안정을 만드는 데 안정농협이 중심에 서도록 최선을 다하겠다"고 다짐했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 역적으로 죽고, 의리로 남았다…금성대군의 영주
경북 영주 순흥과 이산면 일대에 남은 금성대군의 흔적은 단종 복위 운동이 한 왕자의 정치적 결단에 그치지 않았음을 보여준다. 그 안에는 끝내 임금을 버리지 않은 의리, 남편을 잃고도 이름으로 남은 부부의 사랑, 수백 년 동안 제향으로 충절을 기억해 온 마을 사람들의 비통한 마음이 겹겹이 배어 있다. 금성대군은 1457년 순흥도호부로 유배된 뒤에도 단종 복위의 뜻을 접지 않았다. 순흥부사 이보흠과 거사를 도모했지만, 시녀 김련과 관노의 밀고로 계획은 수포로 돌아갔다. 풍기현감 김효급의 보고가 이어졌고, 금성대군은 결국 사사됐다. 단종의 장인 송현수도 처형됐다. 복위의 불씨가 꺼지자 단종도 끝내 죽음을 피하지 못했다. 어린 임금을 향한 충정은 역모로 기록됐고, 왕실의 피로 이어진 의리는 참혹한 죽음으로 막을 내렸다. 사공정길 영주시 문화예술과 학예사는 "피끝마을과 금성대군신단, 고치령에 이어 이산면 흑석사와 죽동분기점 부부인당에도 단종 복위의 비극이 또렷하게 남아 있다"고 설명했다. 실제로 현장에 서면 역사는 기록보다 먼저 풍경으로 다가온다. 죽동(지동)분기점에서 300m 남짓 떨어진 논 한가운데 자리한 부부인당은 바람을 막아줄 나무 한 그루 없이 덩그러니 놓여 있다. 예전에는 북바위에 기대어 있었지만, 성황당 정비 과정에서 바위가 깨지며 자리는 더 스산해졌다. 부부인당(拜夫人堂)은 이름부터 애틋하다. '부부인'은 대군의 부인을 뜻한다. 곧 금성대군의 아내를 기리는 당이다. 본래 이곳은 금성대군이 사사될 당시 피 묻은 돌(혈석)을 모시고 제를 올리던 금성당이 있던 자리였다. 금성당이 지금의 단산 두레골로 옮겨간 뒤에도 마을 사람들은 이곳에 남아 금성대군의 부인을 위해 제사를 이어왔다. 권력은 한 왕자를 죄인의 이름으로 지웠지만, 민간의 기억은 남편을 잃은 여인의 슬픔까지 함께 붙들고 있었던 셈이다. 금성당의 내력도 비극적이다. 금성대군이 죽고 순흥도호부가 폐지된 뒤, 도호부가 회복될 무렵 죽동마을 이순달의 꿈에 금성대군이 나타나 "내 피가 묻은 돌이 마을 앞 냇가에 있으니 거두어 달라"고 했다고 전해진다. 마을 사람들은 죽계에서 혈석을 찾아 북바위 성황당에 모셨고, 이것이 금성당의 유래가 됐다. 이후 양반들까지 나서 해마다 제사를 올렸다고 한다. 왕실이 지켜주지 못한 충절을 지역 공동체가 기억으로 떠받든 것이다. 하지만 금성당의 수난은 여기서 끝나지 않았다. 구한말 의병을 토벌하기 위해 들어온 군대가 금성당을 짓밟았고, 일제 군인들이 그곳에서 취사를 하고 배설까지 했다는 전언도 남아 있다. 충절을 기리는 공간마저 모욕당한 것이다. 이후 다시 꿈에 나타난 금성대군이 더 조용하고 정결한 곳으로 옮겨달라고 했고, 금성당은 현재의 두레골로 자리를 옮겼다. 제향 주체 역시 순흥의 독특한 향촌자치 조직인 초군청으로 이관돼 지금까지 이어지고 있다. 이 비극은 흑석사에서도 다른 모습으로 확인된다. 영주 흑석사 국보 목조아미타여래좌상은 금성대군이 사사된 직후인 1458년 조성된 불상이다. 복장기와 시주기에는 의빈궁 권씨, 명빈궁 김씨, 효령대군, 정의공주, 연창위 등 왕실 인물들이 이름을 올리고 있다. 특히 의빈궁 권씨는 금성대군을 길렀던 인물로 알려져 있다. 사공 학예사는 "이 불상은 단순한 왕실 발원 불사를 넘어, 피로 얼룩진 정치 격변 뒤 왕실 내부의 상처와 죽음을 불교적으로 위무하려는 흔적으로도 읽힌다"고 했다. 표면적으로 복장기에는 임금의 무병장수, 왕비와 세자의 장수, 종실의 안녕, 나라의 태평과 백성의 평안을 기원하는 뜻이 담겨 있다. 그러나 조성 시점이 금성대군 처형 직후라는 점, 그리고 시주자 구성에 금성대군과 인연이 깊은 왕실 인물들이 포함돼 있다는 점은 이 불상이 단순한 국태민안의 기원만으로는 설명되지 않음을 보여준다. "왕실은 공식 기록으로는 체제 안정을 말했지만, 불상 안쪽 복장과 시주의 이름들에는 비극적 죽음 이후의 애도와 속죄, 위무의 정서가 겹쳐 있었을 가능성이 크다"는 게 사공 학예사의 설명이다. 영주에 남은 금성대군의 흔적은 그래서 더 아프다. 복위 운동은 실패했고, 충절은 역모로 몰렸으며, 사랑은 부부인당이라는 쓸쓸한 이름으로만 남았다. 그럼에도 마을 사람들은 혈석을 거두고, 제향을 이어가고, 부부인을 따로 모시며 한 시대의 상처를 기억해 왔다. 금성대군의 이야기는 단순한 왕실 비사나 지방 전설이 아니다. 단종 복위를 꿈꾸다 스러진 한 왕자의 삶은 끝났지만, 그를 둘러싼 의리와 사랑, 충절의 기억은 영주 땅 위에서 아직 끝나지 않았다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

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