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권기웅 기자

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[속보]영주시 평은면 ‘60억 거점사업’ 경찰 수사 확대 관심
주민 갈등과 의혹으로 얼룩진 경북 영주시 평은면 60억원대 기초생활거점조성사업(영남일보 5일자 10면 보도)에 대해 주민이 농림축산식품부에 감사를 요청한 사실이 확인됐다. 그러나 농림부가 한국농어촌공사 영주봉화지사에 '자체 감사'를 지시해 실효성 논란이 커지는 가운데, 추진위원장·사무장 금품수수 의혹에 대한 경찰 수사는 6개월째 이어지고 있다. 감사요청서는 올해 초 농식품부에 접수됐다. 제출자는 평은면 주민으로 추정된다. 문서에는 교육프로그램 강사 섭외·강사료 집행 내역, 사업 위탁기관(농어촌공사 영주봉화지사)과 특정 업체 간 유착 의혹 등이 담겼다. 1단계 40억원 중 건립비 20억원을 제외한 20억원이 교육프로그램에 배정된 구조여서 "이권 개입 가능성이 높다"는 주민 주장도 뒤따랐다. 농식품부는 해당 요청을 접수한 뒤 농어촌공사 영주봉화지사에 자체 감사를 하달했다. 주민들 사이에서는 "피감기관이 스스로를 감사하는 격"이라며 "감사 독립성이 떨어진다"는 비판이 나온다. 영주시 역시 해당 사업에 30%의 예산을 배정하고 '불분명한 공사중지명령' 논란에 휘말려 관리·감독 책임에서 자유롭지 않다는 지적도 제기된다. 수사는 별개로 진행 중이다. 영주경찰서는 추진위원장 금품수수 의혹 사건과 관련해 농어촌공사 관계자와 추진위원회 사무장을 참고인 신분으로 조사했다. 고발 당사자인 추진위원장 조사도 진행했다. 수사팀은 추진위원장과 사무장 사이 금전 거래 정황을 확인하기 위해 계좌 내역을 확보하고 자금 흐름을 분석 중이다. 의혹은 더 있다. 추진위원장 측은 "농어촌공사 출신 인사들이 민간으로 이직해 각종 사업 수주에 관여했다"는 이른바 '전관예우' 의혹을 제기했다. 경찰이 이 대목을 정식 수사 범위에 포함할지 관심이 쏠린다. 영주경찰서 관계자는 "수사 중인 사안이라 구체적 내용을 밝힐 수 없다"면서도 "여러 가능성을 열어 두고 철저히 수사하겠다"고 설명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“60억 들어가는 기초생활거점사업, 주민 갈등만 키웠다”…영주시·농어촌공사 관리 공백 논란
정부가 1·2단계에 걸쳐 60억원을 투입하는 영주 평은면 기초생활거점조성사업이 주민 반목과 의혹으로 얼룩지고 있다. 사업을 공모한 영주시와 위탁기관인 한국농어촌공사 영주봉화지사의 관리·감독 허점 지적 속에 금품수수 의혹 등으로 인해 경찰 수사까지 진행 중이다. 영주시는 2021년 평은면에 약 330㎡ 규모의 '영주호 문화나루센터'를 짓고 교육·문화·복지 서비스를 배후 마을로 연계하는 1단계(40억원) 기초생활거점사업을 추진했다. 센터 건립부터 프로그램 운영까지 전 과정은 농어촌공사 영주봉화지사가 위탁받았다. 내년에는 2단계 사업으로 20억원이 추가 투입될 예정이다. 그러나 사업 추진 과정에서 각종 잡음이 이어졌다. 지역구 시의원의 지인이 약 20억원 규모의 센터 건립 공사를 맡았다는 이해충돌 의혹이 제기되는가 하면 추진위원장과 시공업체 사이에서 장비 사용 등을 둘러싼 분쟁이 발생했다. 특히 건물 외벽 도색 문제로 지난해 중순 공사가 약 한 달 멈춘 정황도 확인됐다. 위탁기관 관계자는 "영주시로부터 공사 중지 지시가 내려왔지만, 공식 사유 통보는 없었다"고 말했다. 영주시는 공식 중지 기록은 확인하지 못했고, 다만 당초 2024년 12월까지였던 공사기간이 올해 4월로 연장됐다고만 밝혔다. 공기 연장에 따른 추가 공사비 보전은 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 운영 단계에서도 논란은 계속됐다. 농어촌공사 측은 "추진위원장이 교육프로그램 강사 전원을 교체·소집했다"고 주장했고, 추진위원장은 "교육역량강화 운영업체가 공사와 유착관계에 있다"고 맞섰다. 프로그램의 설계·선정·평가 전 과정에 대한 외부 감사 필요성이 제기되는 대목이다. 금전 거래 의혹도 수사선상에 올랐다. 추진위원장은 위원회 사무장과의 금품 수수 의혹으로 경찰에 고발돼 조사를 받고 있다. 공사가 사무장에게 지급한 개인 활동비를 '센터 운영에 필요하다'는 명목으로 돌려받았다는 취지다. 추진위원장은 "사무장이 약속한 운영 업무를 수행하지 않아 지급이 어렵다고 판단했다. 수사에 성실히 임해 억울함을 밝히겠다"고 했다. 반면 사무장은 "활동비는 활동일지 등 증빙 후 위탁기관이 지급하는 정당한 비용"이라며 "지난해 1년간 매달 70만 원씩 추진위원장 계좌로 송금한 것은 위원장이 '센터 운용에 돈이 필요하다'고 요구했기 때문"이라고 반박했다. 경찰은 6개월 전부터 금품수수 등 고소·고발 사안을 중심으로 수사를 진행 중이다. 수사 결과에 따라 사업 절차의 적법성과 관계기관 책임 공방이 본격화될 전망이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“300억 투입 영주 우곡천 정비, 왜 하는지 모른다”…탁상행정·혈세낭비 논란
경북 영주시가 장수면 우곡천에 300억원을 들여 '하천재해예방사업'을 추진하면서도 "무슨 이유로 시행하는지 모르겠다"는 담당부서 답변이 나와, 사업 타당성과 예산 편성의 적합성에 의문이 제기되고 있다. 영주시는 2일 태풍·집중호우 시 반복되는 범람과 침수를 막겠다며 우곡천 4.7km 정비, 노후 교량 4개소 개체, 하상·제방 보강, 통수단면 확장, 시설물 현대화 등을 2028년까지 추진한다고 밝혔다. 총 사업비는 300억원이며, 실시설계를 마치고 내년 1월 착공을 목표로 발주 절차에 들어간 상태다. 문제는 사업 배경과 근거다. 본지 확인 결과, 담당부서는 "언제, 어떤 규모의 피해가 있었는지"에 대한 기본 현황조차 제시하지 못했다. 피해 사례·피해액·재발 빈도 등 핵심 지표가 정리되지 않은 채 사업비 계획과 배정이 이뤄진 셈이어서 "근거 없는 토목", "절차 역행" 지적이 나온다. 한 관계자는 "부서에 온 지 얼마 되지 않아 잘 모른다"고 답했다. 우곡천은 장수면 갈산리~화기리 구간 지방하천으로, 공사 구조물 설치·보강 구간만 6.23km에 달한다. 시는 "홍수 위험 저감과 기후변화 대응형 하천관리 체계 구축으로 지역 삶의 질을 높이겠다"고 했지만, 정작 사업 필요성을 정량으로 입증할 핵심 자료(최근 10년 침수 이력, 비구조적 대책 병행 계획, 비용·편익(B/C) 분석, 우선순위 평가)는 공개되지 않았다. 전문가들은 "대규모 재해예방 사업은 과거 피해·지형·유역유출량·극한강우 시나리오에 근거한 수문·수리 해석과 경제성·재해저감 효과를 함께 제시해야 한다"며 "자료 없이 밀어붙이면 사후 감사와 주민 반발을 부를 수 있다"고 경고했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주시, ‘홀로 보상 차등’에 예산 낭비 논란…“버티면 더 받는다” 악습 남기나
경북 영주시가 단산면 병산리 군도3호선 미개설 300m 구간의 토지보상을 마무리하면서, 2필지(192㎡)를 보유한 단일 소유자에게 기존보다 높은 단가(1㎡당 4만4천800원)로 합의한 사실이 알려지자 "혈세를 더 들인 보상"이라는 비판이 거세다. 2018년 최초 협상 당시 전 구간 평균 보상단가가 1㎡당 3만7천원대였던 점을 감안하면, 결과적으로 '끝까지 버티면 더 받는다'는 잘못된 인식을 줄 수 있다는 지적이 나온다. 문제의 구간은 안정면 동촌~단산면 옥대리 8.2㎞ 가운데 구보교 인근 300m이다. 구간이 대부분 완공된 뒤에도 협의 불발로 수년간 개통이 막혀 주민 불편과 물류 지연이 이어졌다. 시는 올해 초부터 소유자를 지속 면담하며 '찾아가는 보상 협의'로 소유권 이전 절차를 지원했고, 최근 물가 상승분을 반영했다는 설명과 함께 최종 가격을 860만원으로 제시해 지난 12일 타결했다. 이로써 공사는 정상화되고, 내년 착공·조기 개통이 가능해졌다는 것이 시의 입장이다. 하지만 지역 사회의 시선은 곱지 않다. 지역 건설업계 관계자는 "6년 넘게 공사가 지연되는 동안 협의에 응한 다수 토지주보다 결과적으로 더 높은 보상을 받게 된 셈"이라며, 형평성 훼손과 도덕적 해이를 동시에 부르는 '차등 보상'이란 비판이 잇따른다. 최초 보상(1㎡당 3만7천원) 대비 1㎡당 7천800원을 더 준 이번 합의는, 향후 유사 사업에서 조직적으로 시간을 끌며 보상 상향을 요구하는 '악성 지연'의 빌미가 될 수 있다는 우려로 번지고 있다. 예산 관리 측면에서도 지적이 나온다. 공사 지연으로 발생한 우회 비용과 주민 불편, 공사 물가 상승분까지 감안하면 '한 점(點) 협상'이 전체 사업비와 사회적 비용을 증폭시킨 구조가 됐다는 것이다. 예산 전문가는 "물가 반영이 필요했다면 그 기준(소비자물가, 지가, 공사비 지수 등)과 산식, 적용 시점을 투명하게 공개해 동일·유사 필지에 동일 원칙을 적용했는지가 핵심"이라며 "이번 건은 그 설명이 빈약하다"고 지적이다. 이에 대해 영주시 관계자는 "숙원 구간을 열기 위한 불가피한 선택이었다"고 해명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[군위 삼국유사 전국 가족걷기대회 인터뷰] 군위댐, “생활형 친수공간으로 거듭날 것”
"전면 개방 첫 가을, 군위댐은 '걷는 명소'를 넘어 안전·수질·생태·상생을 함께 담는 생활형 친수공간으로 거듭날 것입니다". 최홍열 K-water 군위댐지사장은 향후 군위댐의 역할을 이렇게 요약했다. 최 지사장에게 좀 더 자세히 군위댐의 현재 상황과 미래 계획을 들어봤다. △삼국유사 전국 가족걷기대회 기간 수위·방류, 안전관리 "현재 저수율은 약 60%입니다. 갈수기·행사 기간에도 하류가 맑게 흐르도록 수요량 이상을 선제 공급했습니다. 보행로 인접 수변은 안전난간 보강, 보도블록 개선, 생울타리 설치로 동선을 정리했고 위험구역엔 차단시설을 뒀습니다. 댐 정상부에는 AI형 CCTV를 추가해 상시 모니터링 체계를 돌리고 있습니다." △ 인파 증가에 대비한 수질 관리는 "상류에서 유입되는 부유물은 상시 점검합니다. 홍수기에 쌓인 쓰레기는 지난달까지 전량 제거했습니다. 유입 하천은 실시간 수질감시 장비로 모니터링하고, 월 1회 채수·분석을 병행합니다. 현장에선 쓰레기 투기 금지 홍보를 강화해 '클린 행사'를 유도했습니다." △ 수변 생태 보전책과 관광 로드맵은 "호소 내에 부유식 산란장과 생태침강지 6개소를 운영 중입니다. 상류에는 인공습지 5개소를 가동해 어류 산란·서식 다변화와 자연 정화 기능을 높였습니다. 걷기 코스가 생태와 충돌하지 않도록 관리 구간을 세분화했습니다. 행사 동선을 위해 지사 공간을 개방하고 참가자에 병물 등 편의를 지원했습니다. 군·지자체와 함께 마스터플랜을 세워 전망대·포토존 등 친수 인프라를 확충했고, 군위군 관광거점조성사업과 연계해 체류형 프로그램을 키우겠습니다." △기후변화 맞춘 치수·비상대응 개선은 "분기별로 홍수통제소·지자체·주민이 함께하는 소통회의와 합동훈련을 상시화했습니다. 올해는 댐 방류 카카오 알림, 하천 위험구간 내비 표출로 경보 접근성을 높였습니다. 내년엔 기상 레이더 연계 예측과 조기경보 고도화를 추진해 '더 빠르고 정확한 대응'에 집중하겠습니다." 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주시, 축제 통합 ‘예산 대비 성과’ 도마에
경북 영주시가 지난달 18일부터 26일까지 인삼·농특산물 축제를 통합 운영한 결과, 예산은 늘어난 반면 관람객·매출 성과는 오히려 후퇴한 것으로 나타났다. 영주시는 지난달 풍기인삼축제와 영주장날 농특산물대축제를 통합, "도시 브랜드를 높였다"고 자평했다. 하지만 현장 반응은 냉랭했다. 풍기읍 주민들은 "개별 개최 때보다 한산했고 판매도 예년만 못했다"고 했다. 참여 농가는 "평일 유동 인구가 적은 풍기읍 특성상 매출 연결이 힘들었다"고 호소했다. 축제 병합과 장소 변경 과정에서 시의회·재단·조직위와의 사전 협의가 부족했다는 지적도 제기됐다. 준비 보고회장에선 "누가 어떤 절차로 정했느냐"는 항의와 "병합하면 인삼축제 효과가 줄 것"이란 우려가 공개적으로 나왔다. 농산물 행사 실효성 논란도 커졌다. 영주문화관광재단이 부석사 주차장 일원에서 진행한 '부석 사과축제'는 1억원(전년 대비 3천만원 증액)을 투입했지만, 관광객 유치와 경제적 파급력에서 기대에 미치지 못했다는 평가다. "행사 정보가 부족하고 볼거리가 빈약하다"(서울 방문객), "효율 낮은 행사를 반복하는 이유를 모르겠다. 예산 재검토가 필요하다"(지역 주민)는 지적이 잇따랐다. 읍·면·동별 부스 배치 운영도 가시적 성과 없이 끝나 '축제 구조조정' 필요성이 부상했다. 핵심 쟁점은 행정의 방식과 근거다. 도심과 동떨어진 배치, 충분한 공론화 없이 이뤄진 결정, 체험·판매로 연결되지 않는 프로그램이 시민·관광객의 발길을 돌려세웠다. 축제는 단발성 이벤트가 아니라 지역 경제와 농가 소득을 뒷받침하는 플랫폼이어야 힘을 얻는다. 시민들은 "교통이 불편하고 홍보가 약해 방문 자체가 쉽지 않다"며 "결국 예산만 새고 이미지가 훼손된다"고 말했다. 영주시는 "축제와 시설에 대한 홍보 강화·프로그램 보완"을 예고했지만, 절차적 정당성과 데이터 기반 성과관리 없이는 같은 문제가 반복될 것이란 우려가 크다. 예산 배정과 장소 선정, 운영모델을 처음부터 다시 점검하고, 목표 대비 실적을 공개하는 체계를 상설화해야 한다는 요구가 확산한다. 시의회 역시 집행부 견제와 성과 평가의 책무를 적극적으로 수행해야 한다는 주문이 이어진다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[군위 삼국유사 전국 가족걷기대회]군위댐 물길 따라 2천 명… 삼국유사 걷기, 가을을 걷다
전면 개방된 군위댐 둘레길을 무대로 열린 '제4회 군위 삼국유사 전국 가족걷기대회'에 2천여 명이 몰려 단풍과 호수 풍광을 품은 걷기 명소의 가능성과 지역 공동체의 활력을 동시에 확인했다. 군위댐 초입에 들자 소고기국밥 김이 오르고, 아이 손을 잡은 부부와 동호인들이 출발선에 빽빽이 섰다. 영남일보·군위군체육회·K-water 군위댐지사가 주최·주관하고 군위군와 군위군의회가 후원한 이번 대회는 댐 전면 개방 이후 처음 치러진 걷기 행사다. 둘레길을 중심으로 5㎞·10㎞ 두 코스가 마련됐고, 참가자들은 포근한 가을볕 아래 호수를 감싸 도는 길을 따라 걸음을 맞췄다. 지난 8일 개회식엔 김진열 군위군수와 이정희 여사, 최규종 군위군의회 의장, 김두열 군위교육지원청 교육장, 조영식 K-water 낙동강유역본부장, 인각사 호암스님, 신현수 군위군체육회장, 손인락 영남일보 사장 등이 참석했다. 김 군수는 "걷기에 더없이 좋은 청명한 날씨"라며 "상시 개방을 계기로 군위의 청정 자연이 널리 알려지길 기대한다"고 했다. 신현수 회장은 "걷기는 가장 자연스러운 운동"이라며 "군위댐의 맑은 공기 속에서 몸과 마음을 재충전하라"고 말했다. 최규종 의장은 "군위댐이 전국 최고의 명선지가 될 것"이라고 했고, 조영식 본부장은 "이제 매일 개방되는 군위댐을 걸으며 삼국유사의 고장에서 새로운 역사를 쓰자"고 덧붙였다. 손인락 사장은 "통합 신공항의 국가 주도 전환을 촉구하는 여론에 힘을 보태는 밑거름이 되길 바란다"고 밝혔다. 현장은 작은 축제였다. 대한한돈협회 군위군지부가 돼지강정을, 대한한우협회 군위군지부가 소불고기전골을 내고, K-water 군위댐지사는 커피차를 운영했다. 소떡소떡 앞에는 아이들이, 국밥 부스 앞에는 장년층이 줄을 이었다. 먹거리와 음악이 뒤섞인 동네 잔치 분위기 속에서 출발 신호가 울리자 사람들은 호수를 따라 붉은·노란 단풍 사이로 흩어졌다. 코스는 온화했다. 5㎞는 군위댐 입구–아랑교–무시골을 잇는 초보자용, 10㎞는 운동장–삼국유사고로문화회관–용아·학성·망대교–괴산삼거리–아랑교–댐 입구로 돌아오는 순환형이다. 호수면에 비친 단풍빛과 맑은 하늘이 걸음을 재촉했다기보다 늦췄다. 사진을 찍고, 숨을 고르고, 어깨를 토닥이며 '천천히 오래 걷기'의 미덕이 살아났다. 참가자 반응은 솔직했다. 가족과 함께 온 임모씨(50대)는 "단풍 보러 억지로 나왔다가 제가 흥이 났다. 군위댐 둘레길이 이토록 잘 꾸며진 줄은 미처 몰랐다"고 했다. 동호인들과 찾은 이모씨(60대)는 "여러 대회를 경험했지만, 오늘은 날씨·경치 모두 최고였다. 코스도 수월해 즐거웠다"고 말했다. 완주자들에겐 이름이 적힌 '완보증'이 수여됐다. 운영본부 앞에 길게 늘어선 줄, 종이를 받아 들고 어깨를 맞대 사진을 남기는 풍경은 '기록보다 기억'을 앞세운 생활형 스포츠의 면모를 보여줬다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
[취재수첩] 영주 수소발전소, “탄소는 없지만 물음표는 많다”
영주시가 경상북도·한국동서발전과 손잡고 1조 2천억원 규모, 500MW급 수소발전소 유치에 시동을 걸었다. 구상은 분명하다. 울진 한울원전 잉여전력으로 물을 전기분해해 수소를 만들고, 이를 영주로 들여와 다시 전기를 생산한다. 전력을 저장 가능한 기체 연료로 바꿔 계절·시간의 불일치를 보완하겠다는 계산이다. 문수농공단지 인근 11만5천㎡ 부지, 2035년 준공·30년 가동이라는 목표도 제시됐다. 도시는 분산에너지 특구 지정을 통해 한전 단가보다 낮은 전기료를 기대하고, 국가산단 분양·데이터센터 유치 등 파급효과를 그린다. 그러나 '그림'이 실물로 변하려면 답해야 할 질문이 적지 않다. 첫째, 왜 영주인가. 사업자는 "동해안은 새 송전탑 건설이 어렵다"고 말한다. 대신 수소를 영주로 운송하는 새 물류망을 세워야 한다. 튜브트레일러·액화·배관 중 무엇을 택할지, 비용과 안전 책임은 누가 지는지, 주민 눈높이의 설명이 필요하다. 둘째, 안전성이다. "순도 99% 이상이라 폭발 위험이 낮다"는 설명만으론 부족하다. 저장탱크 내압과 방폭 등급, 비상배출(벤트) 기준, 소방·의료 대응 골든타임 체계, 민감시설과의 이격거리 등 '만약'의 설계가 공개돼야 한다. 셋째, 물과 생활환경이다. 수전해엔 물이 많이 든다. 원수 조달·정수·폐수처리 계획, 탱크로리 왕복이 늘릴 교통·소음·야간 조도 관리도 주민이 체감하는 비용이다. 넷째, 경제성이다. 특구 지정이 자동으로 '값싼 전기'를 보장하진 않는다. 전력정산 규칙, 계통접속비, 무탄소 전원 입찰시장 결과, REC·인증 체계가 맞물려야 숫자가 선다. "세수 증대", "산단 분양 100%" 같은 장밋빛 수치는 제도·시장 변수를 통과해야 현실이 된다. 다섯째, 산단 시너지다. 데이터센터 유치는 전기료만으론 어렵다. 24/7 전력가용성, 냉각수·폐열 활용, 저지연 통신망, RE100 증빙까지 '에너지·네트워크·규제' 3박자가 필요하다. 여섯째, 신뢰 회복이다. 납 공장 대기오염 논란을 겪은 지역 정서를 외면해선 안 된다. 전략환경영향평가·안전영향평가·교통영향평가 로드맵과 주민 참여 절차를 선제 공개해야 한다. 결국 관건은 수치와 절차다. 하루 반입 수소 톤수와 운송 동선, 저장용량·압력·방폭 등급, 연간 물 사용량·폐수 처리, 생활환경 영향치(주·야), 요금 할인 구조와 적용 대상, 1.2조원의 민관 분담·보증, 일정 지연 시 대안까지 투명하게 내놓아야 한다. "탄소는 줄이고 불신은 더 줄여야" 사업이 움직인다. 원리는 설득력 있다. 이제 영주의 시간은 '장밋빛 약속'이 아니라 '검증 가능한 설계' 위에서만 흐른다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“받았으니 갚는다”…한 달 급여 기탁한 영주시청 배진철 주무관의 약속
경북 영주시청 안전관리자 배진철(55) 주무관은 지난 28일 한 달 급여 300만원을 (재)영주시인재육성장학회에 기탁했다. 가난했던 유년의 '부채'를 지역 인재에게 갚겠다는, 오래된 결심의 연장선이다. 왜 한 달치 급여 전액을 내놨을까. 배 주무관은 "지역의 미래를 이끌 아이들에게 작은 디딤돌이라도 놓고 싶었다"라며 "'받았으니 갚는다'는 마음, 그 한 줄이 제 삶을 붙잡고 있다"고 말했다. 받았다는 건 어떤 의미일까. 배 주무관의 '받았다'는 의미는 과거로 거슬러 올라간다. 그의 어머니는 기초생활수급자였다. 당시 동사무소에서 쌀과 연탄을 받던 겨울이 선명했다. 고등학교 땐 일용직, 방범 아르바이트로 학비를 벌었고, 그 때문에 대학도 또래보다 1년 늦게 진학생했다. 국가와 지역사회의 도움이 있었기에 지금의 자신이 있다는 것이다. 배 주무관의 기부는 이번이 처음은 아니다. 그는 1992년 현대자동차 영업사원으로 일하면서 형편 닿는 만큼 이웃을 도왔다. 2016~17년 영주로터리클럽 회장 때는 장애인 부부의 집을 고쳐줬고, 자산 1억여원을 어려운 이웃에 썼다. 2021년엔 건설회사를 하며 마스크 만 장을 시청에 기부하기도 했다. 배 주문관은 현재 영주시에서 안전재난과 안전관리자로 현장 위험요소 지도·점검, 위험성 평가, 산업재해 원인 조사와 재발 방지 지도를 맡고 있다. 배 주무관을 마음 아프게 하는 편견도 적지 않다. 돈 많으니 하는 것(기부)이란 말을 들을 때면 상처가 된다. 그는 앞으로도 형편이 허락하는 한 기부를 이어가겠다고 다짐했다. 한 달치 월급이라는 액수보다 오래 축적된 습관이 더 눈에 남는다. 가난이 만든 결핍을 원망 대신 실천으로 치환한 사람, 배진철. 그의 말처럼 '사람 사는 게 다 거기서 거기'라면, 차이는 아마도 행동 한 끗일 것이다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주·봉화, 2027년 경북도민체전 공동유치 시동…“지푸라기라도 잡아야”
경북 북부권 두 도시가 2027년 경북도민체육대회 공동 유치를 향해 본격적인 절차에 들어갔다. 영주시와 봉화군은 최근 공동 유치 추진 의사를 공식화하고 실무 협의에 착수했다. 인구 감소와 지역 경기 침체가 이어지는 상황에서 대형 체육행사를 통해 분위기 전환을 시도하겠다는 구상이다. 양 지자체는 2027년 열리는 제65회 경북도민체육대회를 공동 개최하는 방안을 검토 중이다. 개최지가 확정되면 수만 명의 선수단과 관계자, 방문객이 지역을 찾게 된다. 직전 대회 기준으로 선수와 임원, 관람객을 포함한 방문 인원은 3만 명 안팎에 이른다. 대회 기간은 통상 4일 내외로 진행된다. 영주시와 봉화군은 체육시설 분산 배치와 종목 분담 개최를 중심으로 협력 구조를 설계하고 있다. 주경기장과 주요 종목은 영주에서, 일부 종목과 부대행사는 봉화에서 나눠 치르는 방식이 거론된다. 숙박과 교통, 안전 관리 역시 공동 대응 체계를 구축한다는 방침이다. 두 지역은 모두 행정안전부가 지정한 인구감소지역에 포함돼 있다. 주민등록 인구는 지속적으로 감소하고 있으며 고령 인구 비중은 높다. 지역 상권과 자영업 기반이 약화된 상황에서 단기간 대규모 인구 유입 효과를 기대할 수 있는 도민체전은 상징성과 실질 효과를 동시에 노릴 수 있는 카드로 평가된다. 경북도민체육대회는 도내 시·군이 순환 개최하는 최대 규모 생활체육 행사다. 시군 간 경쟁이 치열하고 준비 기간도 통상 2년 이상 소요된다. 개최가 확정되면 경기장 보수와 기반시설 정비가 병행된다. 이에 따른 지방비 투입과 국·도비 지원도 뒤따른다. 영주시와 봉화군은 공동 유치라는 형식을 통해 부담을 나누겠다는 계산이다. 단독 개최 시 요구되는 시설·재정 부담을 분산하고 행정 경험을 공유한다는 구상이다. 동시에 북부권 연계 협력 모델을 제시해 유치 경쟁에서 차별화를 시도한다는 계획이다. 현재는 유치 신청을 위한 준비 단계로 도와 체육회와의 협의가 이어지고 있다. 개최지 선정은 경북도체육회와 도의 심의를 거쳐 확정된다. 두 지자체는 내부 타당성 검토와 주민 의견 수렴 절차를 병행하고 있다. 유치 여부는 향후 절차를 거쳐 결정된다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
수십억 들어간 축제 입구는 ‘썰렁’, 인삼 냄새 풍기는 강변은 ‘북적’
지난 18일, 대한민국 대표 건강축제인 '2025 영주 풍기인삼축제'가 열린 경북 영주시 풍기읍. 서울 동대문구에서 매년 이곳을 찾는다는 김현숙(62) 씨의 얼굴에는 아쉬움이 가득했다. "인삼축제 분위기를 내려면 입구부터 조형물이든 판매부스든 자리를 잡고 시끌벅적했으면 좋았을 텐데…." 김 씨의 지적대로 약 15억 원이 들어간 풍기인삼축제 출입구로 홍보된 '풍기인삼문화팝업공원'은 축제의 명성에 걸맞지 않게 한산했다. 철골 구조물에 덩그러니 걸린 현수막과 소규모 컨테이너로 만든 종합안내소가 전부다. 외지인이라면 이곳이 전국 최대 규모의 인삼축제장 입구라는 사실을 알아채기 어려울 정도였다. 김 씨는 "축제를 알리는 대형 풍선마저 낮게 떠 있어 잘 보이지도 않는다"며 "첫인상이 너무 아쉽다"고 덧붙였다. 방문객들의 혼란은 이 뿐만이 아니었다. 올해 영주시는 '풍기인삼축제'와 별개로 '영주장날 농특산물대축제'를 신설, 축제를 사실상 이원화했다. 풍기인삼도 지역의 대표 농특산물임에도 굳이 약 5억원의 예산을 들여 축제를 나눈 것에 시민들은 의문을 품는다. 한 방문객은 "인삼축제 속에 농특산물대축제를 자연스럽게 녹여냈으면 더 좋았을 것 같다"고 꼬집었다. 하지만 고개를 돌려 남원천 둔치로 발걸음을 옮기자, 풍경은 180도 달라졌다. 이곳은 그야말로 인산인해(人山人海)를 이뤘다. 강변을 따라 길게 늘어선 수십 개의 풍기인삼 판매 부스에서는 상인과 손님 간의 흥정 소리가 끊이지 않았다. "이리 와서 한번 맛보이소!" 우렁찬 외침과 함께 홍삼차를 건네는 상인의 손길에 방문객들의 발길이 멈춰 섰다. 고소한 인삼 튀김 냄새가 진동하는 식당가는 빈자리를 찾기 어려웠고, 저마다 양손 가득 인삼과 특산물이 담긴 봉투를 들고 만족스러운 표정을 지었다. 핵심 콘텐츠의 경쟁력은 의심할 여지 없이 증명됐지만, 축제의 '첫인상'인 입구의 부실함과 정체성이 모호한 축제 이원화는 옥에 티로 남았다. 축제가 한 단계 더 도약하기 위해서는 내실뿐 아니라 정체성을 보여주는 '얼굴'에 대한 고민이 필요해 보인다. 축제는 오는 26일까지 계속된다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
“시청은 남쪽, 의회는 원도심”…3~4km ‘두 청사 분리’가 만든 행정 비효율
경북 영주시청과 시의회가 도심 양쪽으로 갈라선 분리 청사 체제로 '의정-집행' 즉시 협의의 차질을 낳으며 주민 불편과 행정 비효율을 키우고 있다. 영주시의 행정 비효율 논란의 핵심은 '거리'다. 1980년대 개청한 본청은 휴천동 시청로 1, 의회는 원도심 영주동 광복로 65에 각각 위치한다. 양 기관의 거리는 도심 도로 기준 3~4㎞에 달해 도보로 약 1시간, 차량으로 약 15분이 소요된다. 의회 질의·답변과 청원, 주민설명회가 엮이는 현안이 잦은 만큼, 시민과 공무원의 왕복 이동은 상시화됐다. 현장의 목소리는 불편을 향한다. 영주동에 사는 이재길(58) 씨는 "다른 지역은 시청과 의회가 붙어 있어 각종 민원 처리에 어려움이 없는 반면, 영주는 두 갈래로 나눠져 있다보니 시민이든, 공무원이든 불편함이 이만저만이 아니다"라고 꼬집었다. 공무원들도 업무 협조와 협의, 연속성, 신속성 등이 현저히 떨어진다고 하소연한다. 시가 원스톱 민원 강화와 안내 확충으로 '보완'을 시도했지만, 물리적 한계를 극복하지 못하고 있다. 두 청사를 붙이거나 최소한 보행권 내로 묶자는 요구는 계속되고 있다. 2010년대 중반부터 시의회를 시청 인접 부지(옛 보건소 자리)로 옮기자는 제안, 원도심 활성화를 위한 시청사 이전론이 제기됐다. 청사 이전·공공청사 변경 관련 도시계획 고시 등 개별 조정은 이어졌지만, 본청과 의회를 동시에 묶는 통합 결론은 아직 없는 상태이다. 정치권의 문제 제기도 누적돼 왔다. 2022년 우충무 영주시의원은 시정질의에서 "영주시청사 이전 방안을 마련하라"고 촉구했다. 그는 본관 리모델링과 주차타워 신축 등 각종 보완에 예산을 투입했음에도 사무공간 협소와 주차난, 시설 노후 문제가 되풀이된다고 지적하며 "구도심 공동화 방지를 위해서도 이전 계획 수립이 필요하다"고 강조했다. 당시 집행부가 "적극 검토"를 시사했지만, 시장 궐위로 논의는 다시 수면 아래로 가라앉았다. 최영섭 영주발전연구소장은 "영주시 청사가 40년을 훌쩍 넘긴 상황에서 업무공간 협소, 주차·민원 불편, 원도심 경기 회복 등 과제를 함께 풀려면 이전에 대한 시민적 갈망을 정면으로 다룰 때"라고 조언했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com
영주시, 행정처분 업체에 지역화폐 가맹 승인…‘원칙 없는 행정’ 논란
경북 영주시가 불법 건축물로 행정조치 중인 A마트를 지역화폐 가맹점으로 승인해 유통업계와 주민 사이에서 논란이 일고 있다. 문제의 발단은 영주시가 올해 5월 가흥동에 문을 연 A마트를 지역화폐 가맹점으로 승인하면서다. A마트는 영업 시작 한 달 뒤인 6월 5일 불법 건축물 철거 사전 통보를 받았고, 7월 7일 1차 시정 통보, 9월 10일 2차 시정 통보가 이어진 상태였다. 앞서 A마트는 총 4개 동(소매점 969㎡·494㎡·312.48㎡·312.48㎡)에 대해 지난 3월 13일과 5월 14일 사용승인을 받았다. 이후 창고시설 1동, 비가림시설 1동, 조경시설 등에서 위반 사항이 적발돼 시가 행정조치에 착수했다. 이를 두고 지역 유통업자 김건식(57·가명) 씨는 "건물을 한 동으로 지으면 건축법과 소방법 등을 까다롭게 적용받으니, 건물을 4개로 나눈 뒤 비가림시설을 해 사실상 한 개 건물로 만들어 법망을 피하려는 꼼수를 부린 것 같다"고 귀띔했다. 이러한 상황에서 영주시가 지역화폐 가맹 승인을 허락하자 유통업계와 주민 사이에서 "행정 형평성과 신뢰가 무너졌다"는 지적이 제기됐다. 불법을 일삼는 업체에 매출을 보장해 주는 영주시의 행태를 비판한 셈이다. 특히 지역 내 대형마트 3곳을 과거 '매출과 무관하게 매장 규모'를 이유로 지역화폐 가맹에서 배제했던 전례가 알려지면서, 승인 기준 형평성 논란도 커지고 있다. 영주시 지역 화폐 가맹점 승인 기준은 연 매출 30억원 이하이다. 영주시 관계자는 "A마트는 올해 개장해 소득액 근거 자료가 없어 가맹 승인할 수밖에 없었고, 금년도 실적에 따라 내년도 인허가를 재검토하겠다"며 "앞으로 행정에 좀 더 심혈을 기울이겠다"고 해명했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

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