[이통장 발언대] 고령화 시대 맞춤형 통장, 서진남 상주시 우방15통장

"통장의 역할은 행정보조가 우선이어서 주민등록 관련 업무라든지 행정홍보, 농업직불금 등 행정복지센터와 지역주민들을 연결하는 일을 많이 하게 되는데, 점점 주민복지의 비중이 더 커지는 것 같습니다." 경북 상주시 우방15통 서진남 통장은 17년째 이 일을 하고 있다. 통장 임기가 3년이니 5선 통장인 셈이다. "전에 상주시에서 하는 인구조사나 사업체 조사 등을 많이 했는데, 2010년에 이웃 주민들이 통장에 나와 보라고 하더라고요. 딱히 통장을 하고 싶다고 마음먹은 것은 아니었지만 맡으면 못할 것도 없다는 생각이었습니다." 각종 조사 요원을 하면서 행정복지센터를 출입하다 보니 행정기관하고도 낯설지 않은 데다, 주민들과 잘 어울리는 성격이어서 무리 없이 통장 역할을 하게 되고 주민들의 계속적인 지지를 받게 됐다. "오랫동안 허리를 못 쓰시는 할머니를 돌보시는 할아버지가 계셨어요. 휠체어에 태워서 공원을 산책하기도 하고, 다정스럽게 이야기를 나누는 모습도 자주 눈에 띄어 매우 정다운 노부부라고 소문이 났었는데, 그만 할아버지가 먼저 돌아가신 거예요. 거동을 못하는 데다, 사랑하는 남편을 잃은 슬픔이 겹쳐 할머니는 정말 힘든 처지에 놓이게 됐습니다." 서 통장은 그 할머니가 통장을 하면서 가장 기억에 남을 주민이라고 말했다. 요양보호사의 도움을 받게 하고 행정적 지원도 주선하는 등 여러 가지 신경을 쓰고 있으나 부족한 점이 많다. "제가 하는 일이 취약계층의 노인들을 돌보는 일이어서 그런지 노인복지에 무척 신경을 쓰게 됩니다. 어르신들을 보면 저분들에게 뭐가 필요할까? 하는 생각이 먼저 들고 스스럼없이 말을 걸게 되기도 하고 그래요." 서 통장의 직업은 생활지원사다. 16명의 노인들을 주기적으로 방문하고 수시로 전화를 걸어 안전을 확인한다. 필요한 경우에는 병원에 같이 가기도 하고 건강 상태를 관찰하며 생활 불편을 해소해주는 역할을 한다. 고령 인구 비율이 점점 더 높아질 수밖에 없는 우리나라의 미래 사회상을 생활전선에서 먼저 보고 있는 것이다. 서 통장은 "노인회관·복지회관 등 주민들 편의를 위한 시설은 매우 잘 해 주는 편이지만 그것을 운영하는 인력이나 시스템은 부족한 편"이라며 "행정에서 주민들의 모든 수요를 충족시켜줄 수는 없겠지만 취약계층의 생활편의에 최대한 가까이 다가가는 것이 우리의 숙제가 아닐까 생각한다"고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.07.10

[자유성] 춤추는 호박꽃

'사랑을 하면은 예뻐져요…/아무리 호박꽃 아가씨도 사랑을 하면은 꽃이 피네…'(「사랑을 하면 예뻐져요」 봉봉사중창단) '꽃이 피면 꽃이 피는 길목으로 꽃 만큼 화사한 웃음으로 달려와 …'(「그대 생각」 이정희) 60년대를 풍미했던 봉봉사중창단의 노래는 요즘 같았으면 세상에 나오자마자 큰 비난 속에 잠겨버렸을 곡이다. 가사가 여성의 외모를 비하하는 내용이 주를 이루기 때문이다. 특히 호박꽃으로의 비유는 허용될 수 없는 문구다. 그런데 필자에게는 호박꽃이 '그대 생각'의 '꽃만큼 화사한 웃음으로 달려와…'를 떠올리게 하는 꽃이다. 호박꽃이야말로 꽃 중에서 가장 화사한 꽃이라 생각된다. 호박꽃은 아침에 해가 뜰 때 피어서 해가 지기 전에 시들어 꽃잎을 닫는다. 활짝 핀 호박꽃이 아침 햇살을 받아 황금빛으로 빛나는 모습을 제대로 보면 못생기기는커녕 마음까지 밝아지는 가장 아름다운 꽃임을 느끼게 된다. 이렇듯 탐스럽고 예쁜 꽃이 왜 못생김의 대명사가 됐는지는 유추하기 어렵지 않다. 늙은 호박이 과채류의 열매 중에서는 볼품없는 모양이어서 '호박같이 생겼다'는 말이 생기고, 그 꽃은 도매금으로 넘어가지 않았나 싶다. 또 시골에서는 호박꽃이 워낙 흔한데다, 피어있는 시간이 너무 짧아 활짝 피어있는 상태보다 시들어 축 늘어진 채 꽃잎을 닫고 있는 추레한 모습을 주로 보기 때문일 것이다. 지난봄 화단에다 호박 두 포기를 심었다. 차지하는 면적을 최소화하기 위해 4m짜리 파이프 2개를 깃대처럼 세우고 호박 줄기가 타고 오르도록 유도했다. 왕성하게 자란 줄기에 아침마다 화사한 꽃이 피어 햇살을 받아 반짝인다. 일렁이는 바람을 받아 춤추듯 살랑댄다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.07.08

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑧] 내륙 수상레포츠 메카 상주

26일부터 28일까지 상주 경천섬 일대가 거대한 수상 테마파크로 변신했다. 경북도와 상주시가 주최하고 한국해양소년단연맹이 주관한 '2026 상주 낙동강 수상레저 페스타'가 상주보 수상레저센터와 상주보 오토캠핑장 등 낙동강 일원에서 사흘간의 일정을 성황리에 마쳤다. 이번 행사를 계기로 삼면이 바다인 한국에서 보기 드문 상주만의 '내륙형 수상레포츠 인프라'가 주목받고 있다. 상주시는 무동력 중심의 상주보와 동력·면허교육 중심의 낙단보 수상레저센터로 역할을 전문화하는 한편, 지난해 개원한 내륙 최초의 청소년해양교육원과 오토캠핑장 등 탄탄한 거점 시설을 유기적으로 연결해 왔다. 상주 낙동강 수상레저 페스타는 단발성 축제를 넘어 수상레저, 해양 안전 교육, 주변 문화·생태 자원이 한 권역에서 완결되는 상주만의 독창적인 '내륙 수상레포츠 메카'로서의 기반을 확인하는 무대가 되었다. 올해 축제 주제는 '낙동강에서 펼쳐지는 불꽃, 음악 그리고 물 위의 춤'. 이름대로 낮에는 짜릿한 물놀이가, 밤에는 한여름의 낭만이 이어졌다. 오전 10시부터 오후 5시까지 카약·SUP·수상자전거 같은 무동력 체험부터 바나나보트·허리케인·밴드왜건 같은 토우잉보트와 모터보트·수상스키·웨이크보드 같은 동력 수상레저가 무료로 열렸다. 가족 단위 방문객은 상주보에 가로·세로 40m로 조성된 초대형 '수상 워터파크'로 몰렸다. '제4회 코리아 플라이보드 챔피언십 in 상주'에는 국내외 선수 36명이 출전해, 강한 수압을 타고 공중으로 솟구치는 '물 위의 아이언맨' 묘기로 관람객의 눈길을 사로잡았다. 김지민(34)씨는 "고즈넉한 낙동강변이 이렇게 활기찬 축제장으로 변할 줄 몰랐다"며 즐거워했다. 해가 지면 분위기는 감성으로 옮겨갔다. 노을을 배경으로 한 '선셋 SUP·카약킹'으로 하루를 차분히 가라앉힌 뒤, 어둠이 깔리면 상주보 오토캠핑장 특설무대에서 '낙(樂)동강 별밤 콘서트'가 막을 올렸다. 지역 뮤지션들의 버스킹에 이어 류기행·신가령·황가람이 차례로 올라 한여름 밤을 달궜고, 마지막을 장식한 '별빛 불꽃쇼'는 강물 위에까지 비쳐 하늘과 강이 동시에 빛나는 진풍경을 만들었다. 즐길 거리는 물가에만 있지 않았다. 캠핑장에서는 SNS 인증만 하면 최대 2박 무료 캠핑이 가능했고, 바비큐존·피크닉존과 함께 낙동강 ECO 키링만들기·생존 팔찌 만들기 같은 '액션 크래프트' 체험 부스가 매일 선착순으로 운영됐다. 어린이 물놀이터에는 에어바운스와 슬라이드가 더해졌고, '제2회 낙동강 클린업 패들링 투어'에서는 참가자들이 직접 노를 저으며 강변 쓰레기를 줍는 친환경 캠페인도 함께 열렸다. 구미에서 온 정성훈(38)씨는 "SNS 인증 덕에 알뜰하게 휴가를 보냈고, 아이들은 부스 체험과 간식까지 즐기며 주말을 만끽했다"고 말했다. 상주시청 관광진흥과 관광마케팅팀 배정아 주무관은 "단순히 보고 즐기는 축제를 넘어, 상주 낙동강의 우수한 수자원을 활용하여 누구나 찾아와 머물고 싶은 '수상레저의 메카'를 만들고자 이번 페스타를 기획했다"라며 "무료 수상 레저체험과 캠핑 연계 프로그램 등 방문객들이 부담 없이 온전히 즐기셨길 바라며, 다음에는 더욱 풍성한 콘텐츠로 상주만의 독창적인 낙동강 관광 벨트를 완성해 나가겠다"고 말했다. ◆역할을 나눈 두 개의 수상레저센터 이 축제가 이벤트 이상의 무게를 갖는 이유는 따로 있다. 무대가 된 낙동강변이 이미 수년에 걸쳐 조성돼 온, 좀처럼 흔치 않은 '내륙형 수상레저 인프라'이기 때문이다. 상주의 수상레저는 두 개의 보(洑)를 거점으로 기능이 나뉜다. 무동력은 상주보, 동력은 낙단보가 맡는 구조다. 도남동 경천섬 인근에 자리한 상주보 수상레저센터는 253㎡ 규모에 계류장 4개를 갖추고 카약·수상자전거·패들보트·폰툰보트 등 13종 62대의 무동력 수상레저 장비를 운영한다. 물살이 잔잔한 보 상류의 특성을 살려, 초보자와 가족 단위 방문객이 안전하게 노를 저으며 경천섬과 낙동강 절경을 감상하도록 설계됐다. 이번 축제의 카약·SUP·수상자전거 체험이 이곳을 무대로 펼쳐진 것도 그래서다. 낙동면의 낙단보 수상레저센터는 스릴을 책임진다. 999㎡ 규모의 계류장을 갖춰 수상스키·모터보트·제트스키 등 28종 50대의 동력 수상레저를 운용하며, 동력 수상레저 면허교육장까지 함께 운영한다. 단순 체험을 넘어 자격 취득과 전문 교육으로 이어지는 동선이 마련돼 있는 셈이다. ◆'내륙 최초' 청소년 해양교육원 올해 페스타의 주관 기관이 한국해양소년단연맹이라는 점은 우연이 아니다. 이 연맹이 위탁운영하는 상주시 청소년해양교육원이 축제의 안전 교육을 떠받친 핵심 인프라이기 때문이다. 낙동면 낙동리에 자리한 이 교육원은 국비 98억 원과 지방비 75억 원 등 총 173억 원이 투입돼 지하 1층 지상 2층 규모로 2025년 3월 건립됐다. 바다와 멀어 해양 체험 기회가 적은 내륙 청소년에게 재해·재난 대응 능력을 길러주자는 취지다. 시설의 핵심은 실전형 수조다. 해양안전훈련체험실은 깊이 5m의 잠수풀과 길이 25m·4개 레인의 수영장을 갖췄고, 22실 규모의 숙소가 최대 100명을 수용한다. 여기에 강당·교육실·식당이 더해져 체류형 교육이 가능하다. 축제 기간 운영된 생존수영 체험과 VR 수상안전 체험이 이 인프라 위에서 돌아간 것이다. 평소에도 가족 캠프, 일반수영, 인명구조요원 연수 등 특화 프로그램을 운영한다. ◆머무는 관광의 기반, 오토캠핑장과 물놀이장 체험을 '하루'에서 '며칠'로 늘려주는 것은 상주보 오토캠핑장이다. 도남동 송악공원 일대 약 4만㎡에 들어선 이곳은 오토캠핑 60면과 일반캠핑 20면, 방갈로 6동을 중심으로 샤워실·화장실, 어린이놀이대, 농구장·족구장 등 편의·체육시설을 함께 갖춘 종합 캠핑 거점이다. 축제 기간 SNS 인증으로 최대 2박 무료 캠핑이 가능했던 것도 상주보 오토캠핑장 덕분이다. 국립낙동강생물자원관 매표소 건너편 경천섬 권역에 자리한 상주보 물놀이장도 여름철 가족 피서객의 발길을 모은다. 매년 7~9월 운영되는 상설 물놀이 시설로, 인근 문경·예천·의성·구미·김천 등에서도 찾는 여름 명소다. 축제 때 에어바운스와 슬라이드를 더한 '어린이 물놀이터'는 이 상설 시설을 한층 확장한 형태였다. ◆지척에서 누리는 촘촘한 관광 인프라 상주 낙동강변의 진짜 경쟁력은 이 시설들이 모두 차량 5~10분 안팎의 권역에 촘촘히 밀집해 있다는 점이다. 캠핑장 인근의 국립낙동강생물자원관과 자전거박물관, 수상레저센터 등은 도보로 편리하게 오갈 수 있다. 차량으로 조금만 이동하면 상주박물관, 경천대 관광지, 국제승마장까지 한달음에 닿아 볼거리와 즐길거리가 한데 묶인다. 축제의 무대였던 경천섬은 그 자체가 명소다. 봄이면 유채꽃, 가을이면 코스모스와 메밀꽃이 장관을 이루고, 낙동강 학전망대에 오르면 경천섬과 낙동강 비경이 한눈에 들어온다. 교육·문화 시설도 갖췄다. 국립낙동강생물자원관은 국가 담수생물 전문 연구기관으로, 550만 점 이상의 생물표본을 수장할 수 있는 전시·교육·연구 복합시설이다. 인접한 낙동강역사이야기관은 나루터와 조선 시대 선비들의 뱃놀이를 이야기로 풀어내고, 쉼터·북카페·실내놀이터·체험시설을 갖춰 아이 동반 가족에게 알맞다. 옛 낙동강 문화를 재현한 회상나루 일대도 빼놓을 수 없다. 낙동강을 사이에 두고 서쪽의 도남서원과 동쪽의 주막촌·객주촌·낙동강 문학관이 인도교인 낙강교로 긴밀하게 연결되어 하나의 '낙동강 신나루 문화벨트'를 이루고 있다. 여기에 서바이벌 전투게임을 실전처럼 즐기는 밀리터리 서바이벌 체험센터, MBC 드라마 '상도' 세트장이 보존된 경천대 관광지까지 더해지면 수상레저·생태교육·역사문화·익스트림 체험이 한 권역 안에서 완결된다. 낮의 짜릿한 물살과 밤의 별빛 불꽃쇼는 막을 내렸지만, 그 무대를 떠받친 인프라는 그 자리를 지키고 있다. 상주가 '내륙 수상레포츠의 메카'를 자신하는 근거가 바로 여기에 있다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.06.30

[자유성] 살아난 후박나무

제주도와 남해안 등지에서 자라는 후박(厚朴)나무는 이름 그대로 두텁고 순박한 느낌의 나무다. 경북에서는 울릉도에서만 자라는 귀한 나무이며 껍질은 약재로 쓰인다. 지난해 6월 제주에서 50대 A씨가 후박나무 400여 그루의 껍질을 벗겨 2천여만원 받고 식품가공업체에 팔아넘긴 사건이 발생했다. 사건을 접한 서귀포시는 수난을 당한 후박나무를 어떻게 처리해야 할지 난감했다. 수목전공 교수들에게 자문을 구하니 소생이 불가능하다는 의견이었다. 그러나 나무의사들의 생각은 달랐다. 껍질이 벗겨진 나무는 그대로 두면 죽지만 형성층이 살아 있으면 전혀 가능성이 없는 것은 아닐 것이기 때문이다. 박치관 한국나무의사협회 제주지회장은 확대경과 탁본 등으로 목질 표면에 붙어 있는 형성층을 확인, 나무의 소생 가능성을 보았다. 형성층이 말라 소멸하는 것을 방지하고 체관부를 생성할 수 있는 조건을 만들어 주면 살릴 수 있겠다고 판단했다. 황토와 수목보호제를 혼합하여 껍질이 벗겨진 수간에 도포하기로 했다. 그런데 작업 경비가 문제였다. 400여 그루를 치료하기 위해서는 수억 원의 비용이 필요한데, 서귀포시에는 예산이 없었다. "그렇다고 나무의사로서 그 귀한 나무들이 집단으로 죽어가는 것을 그냥 보고만 있을 수 없었습니다." 박 지회장은 재능기부를 하기로 하고 몇 주에 걸쳐 400여 그루에 황토보호제 치료를 하고 계속 나무 상태를 살폈다. 1년이 지난 최근 두 가지 뉴스가 보도됐다. 하나는 400여 그루 중 200여 그루가 살아났다는 것, 또 하나는 나무껍질을 팔아넘긴 A씨가 항소심에서 징역 2년 형을 받았다는 소식이었다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.30

[주말인터뷰] 한복문화 정책기반 마련을 위해 활발한 학술회의를 열고 있는 박후근 한국한복진흥원장

"한국한복진흥원은 헌법 제9조가 규정한 '전통문화의 계승·발전과 민족문화의 창달'이라는 국가적 책무를 한복 분야에서 실현하기 위해 설립됐습니다. 지금까지 학술행사와 앞으로의 포럼·세미나는 전통한복 계승·보존, 한복 교육 및 문화확산, 한복 산업화·세계화라는 과제를 어떻게 효과적으로 추진할 것인지 해답을 찾는 과정이라고 생각합니다. 궁극적으로는 한복문화가 국민의 삶 속에서 살아 숨 쉬는 문화가 되도록 정책기반을 마련하고 실행하는 데 목적이 있습니다." 경북 상주시 함창읍에 자리한 한국한복진흥원은 2021년 개원하여 한복전통문화의 계승발전과 한복 교육문화확산, 한복 산업화·세계화를 위한 사업을 해왔다. 특히 2024년 박후근 2대 원장 취임 이후에는 한복 일상화ㆍ산업화 정책토론회, 전국대학 한복학과 공동 한복진흥세미나 등 한복진흥원의 설립 목적 달성을 위한 각종 학술회의를 활발히 개최하고 있다. 올해에도 지난 2월 국회의원회관에서 '우리옷, 특별함을 넘어 국회대토론회'를 연 것을 비롯, 6회의 세미나와 토론회를 준비하고 있다. "이 토론회는 국회 '한복을 사랑하는 의원모임'에서 활동 중인 우리 지역 출신 이달희 의원님의 토론회 개최 제안에서 출발했습니다. 무척 기뻤지만 예산이 없어 고민하던 중 이달희 의원실에서 예산을 부담하게 되면서 개최할 수 있었습니다. 여야의원 13명이 참석하여 성황리에 마무리됐고 덕분에 한국한복진흥원 직원들은 칭찬을 많이 받았습니다. 특히 이 토론회에서 가장 많이 언급된 주제가 '한복교육 강화'였습니다. 한국한복진흥원은 이를 바탕으로 9월에 예정인「제2회 대한민국 한복문화포럼(본프로그램)」의 주제로 '헌법조항과 한복교육'을 선정했습니다." 지난 26일에는 한복진흥원에서 '한복문화산업진흥법 기본계획 수립을 위한 지역순회 한복토론회'를 열었다. "이번 토론회는 2027년 4월 시행을 앞둔「한복문화산업진흥법」에 따른 국가 기본계획 수립 과정에서 현장의 의견을 반영하기 위해 마련된 자리였습니다. 특히 상주·전주·강릉·부산·보성 등 5개 권역에서 열리는 지역토론회 가운데 첫 번째 행사로 '전통섬유 활성화'를 주제로 선정했다는 점에서 의미가 큽니다. 명주의 고장인 상주 함창에 위치한 한국한복진흥원에서 열린 이번 토론회에는 정책당국과 전통섬유 전문가, 전통섬유 현장 관계자들이 참여해 전통섬유 활성화를 통한 한복산업 생태계 구축방안을 논의한 자리였습니다. 토론회를 통해 '전통섬유를 살려야 한복산업도 지속·발전 가능하다', '전통섬유를 배제한 한복산업 진흥은 어렵다'는 공감대를 형성했다는 점이 가장 큰 성과라고 생각합니다." 이 토론회에서 '전통섬유 활성화' 발제자인 백석원 충남대 국가정책대학원 겸임교수는 피아니스트다. 찾아보기 드문 전통섬유 연구자이기 때문에 발제자로 추천했는데, 일각에서 "음악인이 전통섬유 정책을 발표하는 것이 적절한가"라며 문제를 제기했다. "그에 대해 우리는 '백 교수 외에 마땅한 연구자가 있으면 알려달라, 피아니스트가 전통섬유 활성화 방안을 연구하는 현실에 대해 정책당국은 미안해 해야 하는 거 아닌가'라며 항변을 했습니다. 결국 전통섬유 활성화 정책연구가 미흡한 현실을 이해하게 됐고 오히려 연구의 필요성을 공감하는 계기가 됐습니다." 명주·삼베·모시·무명 등 전통섬유 가운데 산업적 차원에서 원사 생산과 원단 공급 체계를 유지하는 분야는 사실상 명주가 유일하다. 삼베·모시·무명은 일부 무형유산 전승체계를 통해 이어오고 있으나 산업 생태계는 매우 취약한 상태다. 명주의 경우 경상북도 잠사곤충사업장에서 연간 6천kg의 누에고치를 수매하여 1천kg의 생사를 생산하며, 상주 함창 지역의 직조공장에서 이를 활용하여 명주 원단을 생산하고 있다. 반면 삼베는 국내에서 재배한 대마를 해외로 보내 실을 뽑은 뒤 다시 국내로 들여와 원단을 제작하고 있다. 모시와 무명의 경우에는 원료 생산부터 방적·직조에 이르는 산업적 공급체계를 국내에서 찾아보기 어려운 상황이다. 박 원장은 "이러한 현실을 고려할 때, 전통섬유의 활성화를 위해서는 원료 재배, 원사 생산, 직조 등 전 과정의 공급망을 복원하고 유지하는 노력이 필요하다"며 "한국한복진흥원은 삼베·모시·무명 분야에서도 대마·저마·목화 생산부터 원단 제작까지 이어지는 전통섬유 생태계가 구축되도록 중앙정부 등에 건의할 계획"이라고 말했다. "올해 열리는 학술행사의 핵심은 전통섬유 활성화와 국가 한복진흥 추진체계 개선, 그리고 한복교육강화입니다. 지난 26일 열린 토론회에서는 명주·삼베·모시·무명 등 전통섬유 산업의 위기를 진단하고 지속 가능한 지원 방안을 논의했습니다. 9월 개최 예정인 '제2회 대한민국한복문화포럼(사전프로그램)에서는 문화체육관광부, 한국공예·디자인문화진흥원 한복진흥센터, 국립대구박물관 복식문화관, 5개 지역 한복문화창작소, 한국한복진흥원 등 국가 한복정책 추진기관의 역할과 협력체계에 관해 논의할 예정입니다." 오는 9월 열리는 '제2회 대한민국한복문화포럼(본프로그램)'에서는 '헌법조항과 한복교육 의무화·정규 과목화'를 주제로 한복교육의 필요성을 논의할 예정이다. 학교교육 외 글로벌 교육 등을 통해 한복문화가 자연스럽게 문화적 자산으로 이해되고 계승될 수 있도록 하는 방안을 모색할 방침이다. "한복은 한국을 대표하는 전통문화이지만 국가 차원의 한복정책 거버넌스는 아직 충분히 갖춰지지 못한 상황입니다. 이번 포럼에서는 국가 한복진흥 추진체계를 점검하고, 보다 효율적인 정책 거버넌스 구축 방안은 무엇인지에 대해 논의할 예정입니다. 이와 더불어 한복을 역사와 문화, 정체성 교육의 관점에서 어떻게 자연스럽게 전승할 것인지에 대해서도 논의돼야 합니다. 한복은 단순한 의복이 아니라 대한민국의 역사와 정신, 문화적 가치를 담고 있는 문화유산임을 인식하게 될 것입니다. 한복교육의 새로운 방향을 제시하는 계기가 될 것으로 기대합니다." 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.27

[단독] 농민들 잡는 출입국 관리법, 외국인 노동자 썼을뿐인데 수백만원 범칙금

인력 중개업체로부터 외국인력을 공급받아 농사일에 투입한 농민들이 출입국 관리법 위반으로 수백만원의 범칙금을 물게 돼 물의를 빚고 있다. 경북 상주시 모서·모동면 농민 10여 명은 최근 대구출입국·외국인사무소로부터 '출입국관리법 위반 사건과 관련이 있어 조사를 해야 하니 출석하라'는 내용의 출석요구서를 받았다. 대구출입국외국인사무소는 지난해 제보를 받고 모서면에서 인력중개업체를 운영하는 베트남 출신 결혼 이주여성 A씨를 조사해 출입국관리법 위반혐의로 구속했다. 이 과정에서 모서면의 농민 100여 명이 조사대상에 올랐다. A씨가 '외국인이 근무처를 변경하거나 추가하려면 미리 법무부장관의 허가를 받아야 한다'는 출입국관리법 21조를 위반하였는데, 그 외국인에게 일을 시킨 농민들도 A씨와 같은 혐의를 적용했기 때문이다. 농민들은 정부 허가를 받은 업체를 통해서 외국인들을 소개받고 일당을 주면서 일을 시켰을 뿐인데 범법자 취급을 받게 된 것이다. 또 출입국관리법 21조의 존재도 모를 뿐만 아니라 자신들의 농토가 '외국인 노동자들의 근무처'라는 사실도 생소하다. 기업체에 적용될 법조항이 합법적인 인력공급업체만 믿고 부족한 일손을 외국인 노동자로 메우려 한 순박한 농민들에게 적용되는 바람에 생겨난 사달이다. 농민들이 이 조항을 지키려면 옆집에서 일을 한 외국인을 하루라도 데려다 일을 시키려면 법무부장관의 허가를 얻어야 한다. 조사대상이 된 농민 C씨는 출석 조사를 받으며 자초지종을 충분히 설명했으나 420만원의 범칙금 납부 고지서를 받았다. 10여 명이 출석요구서를 받은 데다 거금의 범칙금 납부 고지서까지 받은 사실이 알려지자 A씨가 운영하는 인력중개업체로부터 인력을 공급받은 모서면과 이웃 모동면의 농민들이 크게 술렁이고 있다. 사건이 커지자 모서농협과 모서면 이장협의회(회장 민경섭) 등 농민 관련 단체들이 '출입국관리법 제21조 농민악법개정 추진위원회(위원장 진도환 모서농협장)'를 구성, 법무부장관에게 탄원서를 내기 위해 서명운동을 벌이는 등 적극 대처하고 나섰다. 이 운동에는 상주시 이장협의회와 농민단체들도 참여, 상주시의 전체 농민들을 상대로 서명을 받고 있다. 이들은 탄원서에서 농촌의 현실을 고려하여 농업인 대상 조사와 범칙금 부과를 재검토해 줄 것과 범칙금을 부과받은 농민 구제 방안 마련, 농촌의 심각한 인력난을 반영, 출입국관리법 제21조를 개정할 것 등을 요청했다. 진도환 위원장은 "우리나라 농업노동 대부분을 외국인들이 담당하고 있는 현실에서 이 법 조항을 적용하면 전국 농민 대부분이 범법자가 될 수밖에 없다"며 "이는 농민탄압이나 다를 바가 없다"고 말했다. 대구출입국외국인사무소는 "A씨의 불법 행위가 드러나 구속된 만큼 양벌체계 상 관련 농민에 대한 수사는 불가피하다"며 "범칙금을 최소화하고 농번기인 농촌현실을 감안해 출장 조사를 하는 등 농민 편의를 위해 노력하겠다"고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.24

[자유성] 데이트온 상주

'사족(士族) 자녀가 30세가 가까워도 가난하여 시집을 못 가면 예조(禮曹)에서 임금에게 아뢰어 헤아리고 자재(資材)를 지급한다. 집안이 궁핍하지도 않은데 30세 이상이 되도록 시집가지 않는 자는 그 가장을 엄중하게 논죄한다.' 조선시대 국가 운영의 근간이었던 경국대전의 내용이다. 제때 결혼을 못하는 노처녀의 혼인을 국가가 책임지도록 하고 있다. 가난하여 혼인을 못 시킬 경우에는 국가가 재정적으로 지원하고 살림이 어렵지 않음에도 불구하고 딸을 제때 시집보내지 않으면 아버지에게 죄가 돌아간다. 조선시대에는 노처녀를 시집 못 가 원한이 맺힌 여자라는 의미로 원녀(怨女), 노총각을 홀아비라는 의미로 홀아비 광자를 써서 광부(曠夫)라 칭했다. 가뭄이 길어지면 억울하게 혼기를 놓친 이 원녀와 광부들 때문이라 생각하여 전국의 노총각·노처녀를 파악하고 관에서 중매를 서거나 비용을 대어 결혼을 시키도록 했다. 오늘날 저출산·미혼 대책보다 훨씬 더 강제적이고 구체적이다. 경북 상주시가 지난해부터 세 차례에 걸쳐 미혼남녀 만남이벤트 '데이트 온 상주'를 열어 36쌍의 커플을 탄생시켰다. 36커플은 그리 많은 수는 아니지만 결혼가뭄이 고질화된 농촌사회에서는 의미 있는 성과다. 커플매칭 성공률도 58%로 매우 높은 편이다. 상주시뿐만 아니라 다른 지자체에서도 청춘남녀를 이어주는 사업을 꽤 활발히 진행하고 있다. 경기도 성남시의 '솔로몬의 선택'은 미국과 영국 등 해외에 소개되기도 했다. 그러나 지자체의 이런 적극적인 시책에 비해 정부 차원의 혼인정책은 미온적인 느낌이다. 조선시대만큼은 아니더라도 재정이나 세제 등 좀 더 적극적인 지원책을 찾아야 한다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.22

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑦] 한국한복진흥원

경북 상주 함창읍에서는 한때 전국에서 가장 고운 비단이 났다. 뽕나무가 자라면 누에가 먹었고, 누에가 고치를 지으면 그 속에서 실이 풀려 나왔다. 쌀과 누에고치와 곶감, 세 가지 흰빛으로 풍요로웠던 삼백(三白)의 고장 상주의 세 축이다. 그 오래된 땅에 한국한복진흥원(이하 진흥원)이 뿌리를 내렸다. 국내 유일의 한복 전담기관이다. 2021년 4월17일에 문을 열었으니 올해로 다섯 해. 길지 않은 시간이다. 그 사이 2010년 3천737개였던 한복 업체는 2024년 1천668개로 줄었다. ◆사라지는 것을 붙드는 손 2022년 진흥원은 삼국시대부터 조선까지, 시대를 대표하는 한복 100벌을 선정했다. 국내 최초의 '우리 옷 100선'이다. 2025년, 궁중복식 다섯 벌이 실물로 되살아났다. 전시홍보관 영상관에는 영조의 곤룡포가 흐른다. 고종의 12장 면복이, 철종의 구군복이, 왕실 여인의 예복이 화면 위에서 천천히 몸을 움직인다. 한복을 되살리는 일은 흙 속에서도 이어진다. 무덤에서 나온 옷을 다시 짓는 작업이다. 2024년에는 '전통복식연구회 소색(素色)'과 함께 고성이씨 응태묘 출토복식을 재현했다. 2025년에는 이명여 묘로 손길이 옮겨갔다. 17세기 전반의 사계화문 장저고리와 운용문 치마. 직물의 결과 밀도를 읽고, 문양과 색을 좇고, 솔기 하나하나의 바느질을 다시 따라갔다. 옛 옷을 그저 흉내 내는 게 아니라 한 땀의 방향을 기억하는 일이다. 한 번 사라지면 다시 오지 않는 것을 오늘의 손끝으로 끝내 붙드는 일이다. 한복은 저고리와 치마, 도포에 그치는 것이 아니다. 모자와 신발, 장신구가 있다. 선비는 길을 나설 때 '의관정제'한다. 옷을 갖추고 관을 쓴다는 뜻이다. 조선은 그렇게 '모자의 나라'라 불렸고, 그 솜씨가 세계적이었다. 진흥원은 단원 김홍도의 풍속화 27점 속에서 갓과 망건, 탕건의 내력을 읽어냈다. 그림 한 점이 사료가 되고, 사료가 다시 상주의 정체성이 됐다. 해마다 열리는 상주세계모자페스티벌이 그 증거다. 내년에는 전국 전통 모자 전수조사도 시작한다. 우리 옷 100선, 출토복식 재현, 전통모자 연구. 길은 달라도 한국한복진흥원의 가는 방향은 하나다. 중심을 먼저 단단히 하고, 그 위에서 창의를 허락한다. 원형을 정확히 기록해야 현대의 해석도 비로소 의미를 갖는다는 믿음이다. ◆한복은 즐거운 것 한복이 낯선 데에는 이유가 있다. 입는 법을 모르고, 어릴 적 입어본 기억이 적고, 일상에서 마주칠 일이 드물다. 진흥원은 이 거리를 교육으로 좁혀간다. 어린이 한복놀이터가 그 시작이다. 2024년 7월에 문을 열고, 2025년 11월에 새 단장을 했다. 아이들이 한복을 입고 마음껏 뛰노는 곳. 저고리를 처음 걸쳐본 아이의 눈이 동그래진다. 학교를 직접 찾아가는 한복문화교실도 있다. 역사를 듣고 직접 입어보고, 고름 매는 법을 손에 익힌다. 매달 마지막 수요일은 한복 입는 날이다. 어른들이 한복을 걸치고 고름을 맨다. 장롱 깊이 잠들어 있던 한복은 무상 수선을 거쳐 다시 거리로 나온다. '한복한 네트워킹데이', '한복모꼬지'처럼 함께 입고 나서는 자리도 늘었다. 한복이 더는 '입어야 하는 옷'이 아니라 '입고 싶은 옷'이 되는 시간이 된다. 그런 순간들이 조용한 내륙 도시 상주에 차곡차곡 쌓인다. 기술을 잇는 일도 빼놓지 않는다. 기초 바느질부터 패턴, 창작 디자인까지 세 단계로 가르친다. 2026년에는 국가무형유산 침선장 보유자를 모셔 도포와 장의 짓는 법을 전한다. 구혜자 침선장 보유자가 이끄는 관례전에서는, 조선시대 왕세자와 사대부의 성년식 옷을 만날 수도 있다. 손에서 손으로 건너가지 않으면, 전통은 사람과 함께 사라진다. ◆상주에서 세계로 진흥원은 전통만 지키는 곳은 아니다. 이곳에는 한복이 태어나는 작업장이 있다. 13억원의 예산을 들여 2023년 2월 문을 연 '경북한복문화창작소'다. 샘플 제작부터 패턴, 재단, 영상, 라이브 커머스 촬영까지 맡는다. 디자인에서 제작, 창업, 판매로 이어지는 단계가 한자리에서 이뤄진다. 레이저 절단기와 스마트 자수기 같은 장비가 손맛을 거든다. 전통을 지키되 달라진 세상에는 응답하겠다는 다짐이다. 혼자라면 버거웠을 일을 함께 해내는 사람들도 있다. 진흥원에 자리 잡은 13개 한복 기업이다. 1인 창업자부터 작은 회사까지, 작업실과 장비를 나눠 쓴다. 이들이 뭉쳐 만든 협업 브랜드가 '누미한'이다. 지난해에는 판매·체험관을 열었고, 올해는 국립경국대학교와 손잡고 전통문화상품을 개발한다. 위축돼 가는 시장에서 혼자서는 닿을 수 없던 자리에 함께 손을 뻗는다. 청년과 전통 디자이너가 한자리에 모이기도 한다. 올해로 3년째인 '한복창작해커톤'이다. 전통의 구조 위에 오늘의 감각을 얹는다. 세대를 가로지르고 분야를 가로질러, 한복이 어디까지 갈 수 있는지를 보여준다. 그리고 2025년, 진흥원의 5년이 가장 환하게 빛난 순간이 왔다. 경주에서 열린 APEC 정상회의다. 진흥원은 21개국 정상을 위한 기념 한복을 지었고 패션쇼를 열었다. 세계의 눈이 경주로 모인 그날, 월정교 위에서 한복이 빛났다. 진흥원이 5년간 연구하고 기록하고 되살려온 모든 것이 그 한 벌에 담겨 있었다. 자원봉사자들은 신라복을 모티브로 한 옷을 입었다. 새 원단부터 디자인까지 한복이 갈 새 길을 가리키는 옷이었다. 상주세계모자페스티벌에서는 주한 외교사절단이 직접 한복을 입고 무대에 올랐다. 한복이 외교의 언어가 되는 순간이었다. 박후근 원장은 "APEC 한복패션쇼와 신라복 유니폼은, 국내 유일 한복 전담기관으로서 우리의 존재 의의를 세계 앞에 증명한 성과"라고 말했다. 5년의 연구와 10억 원이 넘은 프로젝트였다. 그 시간과 한복을 지키는 사람이 없었다면 그 무대도 없었을 것이다. ◆실 한 올이 모여 다섯 살인 진흥원은 아직 어리다. 그러나 남긴 자취는 그 숫자를 훌쩍 넘는다. 5년 동안 64억원을 들여 APEC 한복과 세계모자페스티벌, 해커톤, 출토복식 재현, 전문인력 양성을 해냈다. 그리고 2026년 봄, 한복문화산업진흥법이 국회를 통과했다. 한복을 국가가 떠받치겠다는 약속이 처음으로 법에 새겨졌다. 내년 법 시행을 앞두고, 올 연말까지 다섯 차례의 토론과 세미나가 이어진다. 한복은 박물관에 갇힌 옷이어선 안 된다. 살아 숨 쉬는 문화여야 한다. 그러려면 연구하고, 기록하고, 가르치고, 입는 일이 끊이지 않아야 한다. 지난 5년, 진흥원이 해온 일이 바로 그것이다. 앞으로의 5년에도, 그 너머 10년에도 길은 이어질 것이다. 실 한 올이 모여 한 필의 천이 된다. 한 해 한 해가 쌓여, 오천 년 한복의 내일이 된다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.06.15

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 후백제 세운 견훤, 신라·고구려 전쟁 당시 거점 견훤산성

상주시에서 견훤산성은 견훤의 대표적 유적이다. 견훤산성은 상주시 화북면 장암교차로에서 문장대 방면으로 좌회전하면 600m 전방에 입구가 나타난다. 견훤산성입구는 도로변에 산을 향하여 700m를 올라가라는 안내판만 있을 뿐이다. 차 한 대 댈 곳도 없다. 다행히 2020년 입석천 건너에 차량 200대를 세울 수 있는 주차장이 조성돼 이용할 수 있게 됐다. 도로에서 견훤산성까지는 700m에 불과하지만 경사가 심한 산길이라서 20~30분은 걸어야 한다. 기자가 자주 다니던 25~6년 전에는 주변의 나무가 키가 작아 햇빛이 따가운 대신 전망이 좋았는데, 지금은 반대다. 등산로 주변의 소나무는 내 키를 훨씬 넘어 통직하게 하늘을 향해 뻗어 올라가고 있었다. 울창하게 자라 뜨거운 유월의 햇빛을 막아주는 대신 조망은 전혀 기대할 수 없다. 견훤산성의 성벽도 마찬가지다. 당시에는 성벽 가까이에 높은 나무가 없어 먼 곳에서 사진촬영 등이 가능했으나 상황이 완전히 변하였다. 성벽 가까이에 소나무 참나무 등 키 큰 나무가 빽빽이 들어서 15m 높이의 성벽을 한 화면에 담을 수 없었다. 나무와 성벽의 좁은 사이로 카메라를 들이 미는 게 다였다. 그러나 성벽위에 오르면 반전이다. 시야가 탁 트이고 멀리 화북면 소재지가 훤히 내려다보이며 화북의 관문인 갈령은 물론 속리산과 청계산·도장산·승무산 등 주변의 큰 봉우리가 모두 보인다. 주변의 길목과 고지를 모두 감시할 수 있는 곳이어서 이곳에 성을 쌓은 게 아닐까 싶다. 산성은 장바위산(해발 541m) 정상부에 퇴뫼식(산의 7~8부 능선에 테를 두르듯 쌓는 방식)으로 쌓았다. 성벽은 자연 암석벽을 최대한 이용하였으며 급경사지에는 낮게 축성하고 사람의 접근이 용이한 곳에는 높이 쌓았다. 자연암석이 있는 곳은 낮게는 1m 정도로 쌓았으며, 적의 접근이 용이한 곳은 15m까지 축성했다. 이 산성은 삼국시대부터 있었던 성인데 후백제를 세운 견훤이 신라·고구려와 전쟁을 하면서 이곳이 거점성으로 삼았기 때문에 산성의 이름이 견훤성이 됐다. 신라시대에 축조된 것으로 지방기념물로 지정돼 있다. 이 산성의 뒷문을 나가 능선을 향해 올라가면 속리산 문장대와 밤티재를 연결하는 백두대간 등산로에 닿을 수 있으나 지금은 이용하는 등산객이 없어 길이 사라졌다. 산성에서 내려와 문장대 방면으로 2.4km 쯤 가면 화북오송탐방지원센터와 주차장이 있다. 이곳부터 문장대를 등산할 수 있다. 견훤산성 주변에는 여연카페와 시어동캠핑장, 문장대에서 내려오는 물로 양식하는 오송송어장 등이 있다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.13

[자유성] 불법시설 정비의 그늘

강(江)·하(河)·천(川). 물길을 나타내는 한자들이다. 강은 가장 큰 규모의 하천을, 하는 내(川)보다는 훨씬 큰 물이 흐르는 길을 의미한다. 그러나 강과 하가 원래 흐르는 물의 규모에 따라 구분지어 부르는 이름은 아니었다. 그보다 지역에 따라 큰 물에 붙인 이름에 가깝다. 강은 원래 양쯔강(揚子江)을 이를 때 썼으며, 하는 황허(黃河)를 가리키는 고유명사에 가까웠다. 우리나라 하천은 국가하천과 지방하천, 소하천으로 나뉜다. 국가하천은 총 유역면적이 200㎢ 이상인 하천이다. 유역면적이 이에 못 미쳐도 다목적댐의 하류나 인구 20만 명 이상의 도시 또는 상수원보호구역·국립공원 등을 관통하는 하천은 국가하천이다. 소하천은 평균 폭이 2m 이상이고 연장이 500m 이상인 물길로 마을의 개울이나 시내가 이에 속한다. 이재명 정부가 하천계곡의 불법시설에 대한 정비에 나서면서 하천 인근의 주민, 특히 농민들이 곤경에 봉착했다. 전국에 하천계곡 불법시설은 8만3천575건인데, 이 중 상당 부분이 농경지거나 농사용 창고이기 때문이다. 상주시의 경우 하천계곡 주변의 불법시설은 2천199건인데 이 중 경작지(990건)와 농업용 창고 등(711건)이 전체의 77% 이상을 차지한다. 당장 농사용 창고를 철거해야 하는 농민들은 "이 많은 농자재를 어디에 둔단 말이냐"며 난감해 하고 있다. 불법시설물은 공공부문에서도 문제가 된다. 상주시 화북면에 설치된 문장대 야영장의 경우 하천점용허가를 받지 않아 폐쇄된 채 잡초만 무성하다. 공공자원을 무단 점용해 사적 이익을 취하는 행위는 근절돼야 하지만, 그 과정은 합리적이어야 한다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.11

[자유성] 밤꽃향

밤나무는 같은 참나무과인 상수리나무와 생김새가 비슷하다. 다만 잎의 가장자리에 돋아나 있는 침엽이 엽록소 때문에 녹색을 띠는데 반해 상수리나무잎의 침엽은 엽록소가 없어 투명하게 보이는 차이가 있다. 밤나무의 학명 카스타네아 크레나타(Castanea crenata)에서 카스타네아는 '밤'이라는 그리스어 카스타나(castana)에서 유래했으며, 크레나타는 '둥근톱니의'라는 뜻으로 가장자리에 뾰족한 엽침이 달려 있는 잎을 묘사한다. 한자 밤 율(栗)은 나무 위에 열매가 아래로 향해 달려 있는 모양에서 유래한 상형문자다. 영어 체스트 너트(chest nut)는 금고처럼 튼튼한 상자 속의 견과를 의미하는데, 종자가 가시 돋친 껍질 속에 들어있는데서 유래했다. 밤나무는 종자가 발아하여 묘목이 자라는 동안 껍질이 썩거나 떨어지지 않고 뿌리와 줄기가 나누어지는 근원부에 오랫동안 매달려 있는 경우가 많다. 수 십년 동안 붙어 있는 경우도 있다 하는데, 이 때문에 밤나무를 '조상을 잊지 않는 나무'로 여겨 사당이나 묘의 위패를 만드는 데 쓴다고 한다. 비릿한 밤꽃 향이 흔한 계절이다. 밤꽃은 파리나 딱정벌레 같은 곤충의 도움으로 수정을 하는데 비릿한 냄새는 이 곤충들을 유인하기 위한 물질이다. '1-피롤린' 계열의 이 화합물은 정액 속의 특정 물질이 산화·분해되는 과정에서도 생성된다. 이 때문에 밤꽃과 정액이 비슷한 냄새를 풍긴다. 정액 속의 이 물질은 산도 높은 질을 통과하는 과정에서 정자를 보호하는 역할을 한다. 비슷한 냄새를 풍기는 이 물질이 밤꽃과 정액에서 역할은 다르지만 각각 생식이라는 목적 달성에 기여 하는 면에서는 공통점이 있다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.04

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑥] 다시 태어나는 상주읍성 북문

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 2024년 8월, 상주 서성동 81-2번지 일원의 굳게 닫혀있던 차가운 아스팔트 아래에서 역사의 거대한 파편들이 쏟아져 나왔다. 수많은 자동차가 오가던 도로 밑 흙더미 속에서 1912년 일제에 의해 처참하게 헐렸던 상주읍성의 '북문터(北門址)'가 그 실체를 세상에 드러낸 것이다. 그동안 고지도와 문헌, 낡은 흑백 사진으로만 추정해 왔던 북문의 정확한 위치와 기저부 시설이 최초로 확인되는 경이로운 순간이었다. 이 역사적인 발견은 단순히 땅속에 묻힌 돌무더기를 찾아낸 것을 넘어, 100년 넘게 짓밟혀 온 '대읍(大邑)' 상주의 자존심과 정체성이 완벽한 부활의 신호탄을 쏘아 올렸음을 의미한다. ◆땀과 눈물로 쌓아 올린 500년 요새 북문 발굴을 기점으로 다시 살아나고 있는 상주읍성의 뿌리는 천 년 전으로 거슬러 올라간다. 고려 충숙왕 원년, '경상도'라는 명칭이 등장할 때 '상(尙)'은 신라 9주 중 하나였던 상주를 가리킬 만큼 상주는 경주와 함께 영남 지방을 지탱하는 거대한 중심 도시였다. 고려의 문인 이제현이 "경주가 가장 크고, 상주가 그 다음"이라 극찬할 정도로 상주는 영남 11개 지역을 포괄하는 계수관(界首官)으로서 막강한 위상을 떨쳤다. 이러한 대읍의 지위는 조선시대에도 이어져, 태종 8년에는 한양에서 내려오는 길목이라는 지리적 중요성 덕분에 경상감영이 경주에서 상주로 이전해 오기도 했다. 하지만 눈부신 번영의 이면에는 외적의 잦은 침탈이라는 아픔이 있었다. 1380년, 왜구가 상주에 침입해 무려 7일 동안 머물며 관아와 민가를 모조리 불태우는 끔찍한 참상이 벌어졌다. 잿더미가 된 고향 땅에서 상주인들은 다시는 외적에게 짓밟히지 않겠다는 처절한 결의를 다졌다. 권근의 '풍영루기(風詠樓記)'에 따르면, 이듬해인 1381년 반자(半刺) 전리(田理)의 주도로 백성들이 직접 피땀 흘려 돌을 나르기 시작했고, 1385년 마침내 웅장한 상주읍성을 완성해 냈다. '경상도지리지'에 기록된 경상도 내 29개 읍성 중 다섯 손가락 안에 꼽힐 정도로 거대한 규모를 자랑하던 상주읍성은 방어 시설을 넘어 백성들의 행정, 경제, 문화의 구심점이자 희로애락이 응집된 심장부였다. ◆100년의 망각…日서 날아온 7장의 기적 500여 년을 굳건히 버텨온 상주의 심장은 1912년 일제의 '읍성 철거령'으로 무참히 도려내졌다. 일제는 표면적으로 '도시화 계획'을 내세웠으나, 실상은 일본인들의 상업 활동 편의를 극대화하고 상가 요지를 독차지하기 위한 탐욕스러운 폭거였다. 1910년에서 1918년 사이 측량된 지적도를 보면 읍성이 철거된 노른자위 땅의 소유주가 대부분 일본인으로 기록되어 그들의 검은 속내를 명백히 증명하고 있다. 견고했던 성벽이 부서지고 연못이 메워진 자리에 덧없이 미나리꽝과 왕골밭이 들어서고 일본인 가옥이 채워졌다. 1929년 증보된 '상산지'에서 "예전의 성이나 연못이 있던 곳을 이제 다시 기억할 수 없다"고 한탄했듯, 상주인들의 정체성은 철저히 말살당했다. 영원히 역사의 뒤안길로 사라질 뻔했던 상주읍성이 기적처럼 원형 복원의 열쇠를 쥐게 된 것은 100년의 기다림이 빚어낸 운명적 사건 덕분이었다. 2014년 일본 도쿄 고서점가의 문헌자료 교환회에서 서울의 한 골동품상이 1910년대 상주읍성의 모습이 담긴 우편엽서 7장을 극적으로 발견했다. 2015년 상주박물관이 이 귀중한 엽서를 전격 입수했고, 이후 2016년부터 2020년까지 봇물 터지듯 관련 사진들이 쏟아져 들어왔다. 이 생생한 사진들은 '가장 완벽하고 구체적인 원형 복원'의 강력한 무기이자 설계도가 됐다. ◆완벽한 고증의 마침표를 찍다 풍부한 사진 자료를 땅 위에 구현하기 위한 상주시의 노력은 2024년 8월, 서성동 81-2번지 일원의 발굴조사에서 커다란 성과를 얻었다. 조사 결과, 그동안 도로 밑에 숨죽이고 있던 상주읍성의 체성부, 해자(垓子), 북문지, 그리고 성문 누각으로 올라가는 등성시설까지 완벽한 세트로 그 모습이 확인된 것이다. 특히 전문가들을 흥분시킨 것은 상주 최초로 확인된 북문지(北門址)의 정교한 기저부 시설이었다. 발굴팀은 성문을 통과하는 문구부를 조성하기 위해 약 300cm의 너비를 확보하고, 서쪽에 방형의 석재를 치밀하게 배치하여 체성부와 문구부의 경계를 엄격히 구획한 흔적을 찾아냈다. 방형 석재 안쪽으로는 길이 35cm, 두께 약 30cm 내외의 할석(깬돌)을 남북 방향으로 가로눕혀(횡평적) 2단으로 견고하게 쌓아 올린 축조 방식이 그대로 남아있었다. 북문터 주변의 연쇄적인 발굴 성과도 복원의 정당성을 강력히 뒷받침하고 있다. 2024년 1월 인봉동 97번지 유적 발굴에서는 통일신라시대의 도로 유구와 함께 상주읍성의 성벽·해자·배수로가 대거 확인됐다. 이곳의 성벽은 'ㄴ'자형으로 땅을 파고 10~20cm의 정지층을 마련한 뒤, 지대석을 평평하게 깔고 면석을 들여쌓기(퇴물림) 하는 방식을 취했다. 뒷부분은 흙을 쌓아 올려 성벽을 지탱하는 전통적인 내탁방식이 확인돼 조선 전기 읍성의 전형적인 축조 기법을 명백히 증명해 주었다. ◆구도심을 역사문화공원으로 북문의 실체가 완벽히 확인됨에 따라, 2021년부터 총 196억 원을 투입해 준비해 온 상주읍성 북문 복원 사업은 속도를 내고 있다. 상주시는 2022년 기본계획 수립 이후 3차례에 걸친 발굴조사와 20회 이상의 깐깐한 전문가 자문을 거치며 실시설계의 완성도를 끌어올렸다. 2026년 6월까지 부지 내 잔여 건물 철거를 마무리하고 동시에 북문 복원공사의 첫 삽을 뜬다. 이미 철거 공사가 진행되면서 왕산 정면을 답답하게 가로막고 있던 건물들이 사라져 왕산역사공원의 탁 트인 경관이 확보되는 긍정적 효과가 나타나고 있다. 상주시의 원대한 밑그림은 단순히 옛 건물을 세우는 데 그치지 않는다. 왕산을 기점으로 북문을 우선 복원, 2027년에는 이를 '북문역사공원'으로 조성해 시민에게 돌려줄 계획이다. 북문 복원이 완성되면 동문까지 성벽을 이을 계획이다. 또 옛 상주경찰서 자리에 원래 있던 상산관을 되돌려 놓으며, 현존하는 상주향청과 복룡동 유적·주조장 등을 하나로 묶어 상주 구도심을 역사문화공원으로 탈바꿈시킨다는 청사진을 준비하고 있다. 주민들의 기대감도 크다. 인근주민인 최성혜(46)씨는 "구도심에 활력을 불어넣고 상주만의 고풍스러운 이미지가 추가되는 것"이라며 "관광객이 찾아 경제활성화에 도움을 주지 않을까 기대된다"고 말했다. 상주시 문화예술과 김진형 팀장은 "상주읍성 유적의 정비와 복원은 단순히 옛 성곽의 형태를 재현하는 물리적 복원에 머물러서는 안 된다"며 "상주가 지닌 역사성과 정체성, 그리고 지역민들의 삶과 기억이 함께 살아 숨 쉬는 사회·문화적 복원으로 이어져야 한다"고 강조했다. 이어 "상주읍성이 시민들에게 지역의 역사에 대한 자긍심과 공동체의 정체성을 일깨우는 소중한 문화유산으로 자리매김하길 기대한다"고 말했다. 과거 상주 백성들이 피와 땀으로 쌓아 올렸던 500년의 요새. 일본의 탐욕에 의해 무참히 부서진 지 100여 년 만에, 아스팔트를 뚫고 나온 300cm 너비의 북문터가 길고 긴 침묵을 깼다. 견고하게 쌓아 올린 2단의 할석 위에 웅장한 북문이 다시 우뚝 서는 날, 빼앗겼던 대읍(大邑) 상주의 빛나는 영광과 잃어버린 시민들의 자존심도 마침내 힘차게 다시 깨어날 것이다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=박관영기자 zone5@yeongnam.com

2026.06.02

상주시 화북면 주택서 일가족 3명 숨진채 발견

경북 상주시 화북면의 한 주택에서 일가족 3명 숨진 채 발견돼 경찰 수사에 나섰다. 경찰에 따르면, 30일 오전 8시쯤 화북면 소재 한 주택에서 50대 부부와 자녀 등 일가족 숨져 있는 것이 발견됐다. 외지에 거주하는 지인으로부터 자살을 암시하는 문자를 받았다는 신고를 받고 출동한 경찰은 현장에서 사망 사실을 확인하였으며 자세한 내용을 파악 중이다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.30

[이통장 발언대] 교수 이장 서연용 박사 “마을에 경영학 접목”

"특별히 농사를 짓겠다는 것 보다 경영학을 공부한 사람으로서 하나의 조직체인 마을에서 구성원인 농민들의 생활에서 경영학적 지식을 활용하는 실천적 학습의 기회를 가져보고 싶었습니다." 경북 상주시 낙동면 승곡리 서연용 이장은 지난해 8월까지 대구대학교 교수였다. 정년퇴직 후 승곡리에서 감농사를 짓고 있다. 승곡은 외가가 있는 마을이며 부친이 이곳에서 과수원을 하셨다. 서 교수는 대구대학교 인문대학 유럽문화학과에서 강의했다. 경영학 전공으로 LG그룹에서 30년간 재직한 경력이 있으며 조직행동, 기업문화, 청년 취업 및 리더십 분야에서 실용적이고 현장 중심적인 학술 업적을 남겼다. 서 교수는 정년퇴직하기 10년 전부터 승곡에 출퇴근하면서 농사를 배우고 감나무를 가꿨다. "지자체의 정책자문이나 기업컨설팅·ISO심사·진로특강 등은 자주 있었지만 기업이나 기관 등에 재취업하거나 창업하는 것은 현실적으로 어려웠습니다. 특히 비이공계 전공자의 경우는 쉽지 않음을 확실히 체험하였습니다." 교수도 정년 후를 준비하는 경력관리의 필요성을 절감한 것이다. 서 교수는 농장에 올 때마다 마을회관에 들러 마을 주민들과 접촉면을 넓혔다. 어른들을 보면 다가가 인사를 올리고 이야기도 들어줬다. 주민들과 친해지면서 마을 사정을 꿸 수 있게 됐다. 승곡리는 문화재인 양진당ㆍ오작당 ㆍ옥류정 ㆍ장천서원 등과 같은 고택이 많은 풍양 조씨 집성촌으로 9개 자연 부락으로 구성돼 있다. "마을 사람들은 혈연 등에 의한 결속력이 강하고 자기 주장이 뚜렷한 편이며 변화에 소극적인 면 있음을 느꼈습니다." 훌륭한 문화와 전통을 간직하고는 있는 마을에 새로운 바람을 불어 넣어야 되겠다고 생각한 서 교수는 그 일을 하려면 마을을 대표할 수 있는 직책이 필요하다고 느껴 이장직을 맡기로 했다. 우선 농사일을 하면서 이장직을 수행하느라 고생하는 전임 이장에게 자신이 업무를 맡겠다고 밝히고 동의를 얻었다. 부녀회와 노인회 그리고 마을 사람들에게 이야기하자 "자네라면 잘할 수 있겠는데, 교수 출신이 이장을 해보겠다니 놀랄 일이네"라며 환영했다. 대보름날인 지난 3월 3일 마을 이장 선임 총회에서 참석 주민들이 박수로 추대, 신임 이장이 됐다. 서 이장은 이장을 맡은 지 3개월도 안되지만 많은 일을 하고 있다. 마을규약을 제정하고 △마을회의 법인등록 및 구좌개설 △마을사업 선정기준 수립 △정보공유 시스템 구축 및 활용 △독거자,노약자,장애자인 가가호호 가정방문 실시 △민원현장 방문 및 기록 등 지금까지 역대 이장들이 생각하지 못했던 일을 해 놓았다. "이장의 역할을 3L-경청자(Listener), 연결자(Linker), 혁신자(Leader)로 정립했습니다. 이를 실현하기 위해 주민 민원을 듣고 기록하며 주민 의견을 바탕으로 마을 개선과제 수립하고 주민 희망을 바탕으로 마을사업을 추진할 방침입니다." 서 이장은 "이장 임기 3년간 마을의 문화기반을 구축하는데 저의 의욕과 활력을 발휘해 보고자 한다"며 "이장직을 내려놓은 후에는 책 '신나는 이장 이야기'를 편찬하고, 활동사례를 홍보하여, 이장리더십을 정립해보고 싶다"고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.30

[단독] 상주보에 버려진 농약 30㎏…상수원 오염·수중 생태계 파괴될 뻔

낙동강 식수원을 독성물질로 오염시킬 수 있는 농약이 경북 상주보 상류에 그대로 버려진 채로 발견돼 주변 관리를 보다 강화해야 한다는 지적이 나온다. 상주시 도남동 경천섬에서 낙동강 쓰레기 수거 자원봉사 활동을 하고 있는 김상수(62)씨는 최근 상주보 상류(사벌국면 묵하리)에서 마대자루 2개에 담긴 채 버려진 농약을 건져 올렸다. 김씨가 물속에서 건져낸 농약은 살충제·살균제·소독약 등 30kg 정도다. 뉴명콤비 18봉(1kg들이)과 세레나데 6봉(500g들이)·가스란 3봉 등이 뒤섞여 있었다. 마대자루에 담겨져 있는 것으로 미뤄 누군가 남는 농약을 일부러 강물에 버린 것으로 추정된다. 뉴명콤비는 수도용 살균살충제로 벼물바구미·벼잎물가파리·벼잎벌레·잎도열병 방제에 쓰인다. 저독성·어독성 Ⅲ급으로 분류되지만 농약의 한 종류다. 세레나데는 살균제로 잎곰팡이병·무름병·흰가루병 방지 등에 사용한다. 가스란 역시 살균제로 노균병이나 무름병·탄저병 방제에 주로 사용하는 농약이다. 발견된 농약들이 낙동강 물에 스며들었다면 수중 생태계에 위협으로 작용할 가능성이 크다. 농약 유출지점 근처 어류의 집단 폐사나 상수원의 오염으로 이어졌을 가능성을 배제할 수 없는 것이다. 김씨는 몇 년 전부터 상주보에서 무보수로 플라스틱·스티로폼을 비롯한 부유 쓰레기와 유리병 등 수중 폐기물을 수거하고 있다. 김씨는 "카약을 타고 상주보의 쓰레기를 수거해 모아 놓으면 상주시에서 처리를 했다"며 "올해부터는 경천섬과 회상나루를 잇는 경천교 밑에 쓰레기가 그대로 방치돼 있다"고 지적했다. 상주보의 수중 쓰레기 처리는 관리 기관인 환경부와 수자원공사의 몫이다. 그동안 상주시가 쓰레기 처리를 대신해 오다 인력이 부족해지면서 수거해 놓은 쓰레기조차 방치되고 있는 것이다. 이에 환경단체들은 상주보 주변과 수질 관리를 보다 강화해야 한다는 지적이 나온다. 농약 등 위험물 쓰레기 투기를 방지하고 수질오염에도 보다 적극적으로 대처할 필요가 있다는 주장이다. 최기석 대구환경운동연합 사무국장은 "개인의 일탈까지 관리할 수는 없겠지만 낙동강 오염, 녹조 발생 등 환경문제는 항상 일이 터지고 나서 대응하기보다 선제적으로 관리하는 것이 중요하다"고 말했다. 김씨도 "수중에 있는 쓰레기를 수거하고 나면 다음날 피부에 발진이 생겨 피부과에 가야 할 만큼 상주보의 물이 썩었는데, 게다가 농약 같은 독성물질까지 버려지고 있어 문제"라며 "수자원공사가 상주보 관리에 더 관심을 기울여야 할 것"이라고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.05.27