[천년의 바다, 경주의 동해⑤] 탈해왕의 바다

신라는 한 왕을 바다로 떠나보내기 오래전, 바다에서 한 왕을 받아들였다. 이곳은 경주시 양남면 나아해변. '삼국사기'와 '삼국유사'에 실린 한 아이의 이야기가 남아있는 곳이다. 알에서 태어나 큰 궤에 실려 낯선 포구에 닿은 아이, 훗날 신라 제4대 왕이 되는 석탈해(昔脫解)다. 그가 태어난 나라가 어디인지, 바다를 건너온 과정은 어떠했는지에 대해 두 기록은 서로 다른 이름과 장면을 전한다. 그러나 두 이야기가 공통적으로 만나는 지점이 있다. 바다에서 온 아이를 누군가 발견했고, 누군가 그 궤를 열어 아이를 세상 밖으로 이끌었다는 사실이다. 문무왕의 수중릉이 왕을 바다로 보내 나라를 지키려는 마음을 품었다면, 이곳 나아의 바다는 그보다 훨씬 앞서 한 아이를 육지로 들여보낸 바다였다. 그리고 그곳에는 바다가 데려온 아이를 외면하지 않은 한 사람이 있었다. 탈해왕의 이야기는 그렇게 시작됐다. ◆먼 바다에서 온 궤 파도가 물러난 자리마다 젖은 모래가 어두운 빛을 띠었다. 수평선 너머에서 시작된 물결은 해변 가까이 다가와 몸을 낮추고, 얇고 긴 포말을 남긴 뒤 다시 바다로 돌아갔다. 오래전, 이 물결 위로 배 한 척이 흘러들었다고 이야기는 전한다. '삼국사기'에 따르면 탈해는 왜국 동북쪽 1천 리에 있었다는 다파나국에서 태어났다. 그 나라 왕이 여국 왕의 딸을 왕비로 맞았는데, 왕비는 임신한 지 7년 만에 커다란 알을 낳았다. 사람이 알을 낳은 것을 상서롭지 못하게 여긴 왕은 알을 버리라고 명했고, 차마 그렇게 하지 못한 왕비는 알을 비단으로 싸 보물과 함께 궤에 넣어 바다에 띄웠다. 궤는 처음 금관국 해안에 닿았지만 그곳 사람들은 괴이하게 여겨 거두지 않았다. 다시 물길에 실린 궤는 바다를 정처 없이 떠돌다가 신라 시조 혁거세 때 진한의 아진포에 도착했다. 한편, '삼국유사'의 이야기는 더 많은 빛깔을 품고 있다. 탈해는 자신이 용성국 왕의 아들이라고 말한다. 알에서 태어난 까닭에 궤에 담겨 바다로 보내졌고, 붉은 용의 호위를 받아 가락국을 거쳐 계림 동쪽 하서지촌의 아진포에 이르렀다는 것이다. 배 위에는 까치들이 모여 울고 있었다. 두 기록의 구체적인 내용은 조금씩 다르다. 태어난 나라는 다파나국과 용성국으로 갈리고, 바다를 건너온 과정에도 차이가 있다. 기록 속 연대와 지명을 오늘의 지도 위에 그대로 옮기는 일도 조심스럽다. 그럼에도 한 가지 분명한 것은 알과 궤, 까치와 용이라는 상징 속에 바다에서 건너온 존재가 신라 사회로 들어오는 과정이 담겨 있다는 사실이다. 탈해라는 이름도 바다를 건너온 궤와 이어진다. '탈(脫)'에는 벗어나다, 빠져나오다라는 뜻이 있고, '해(解)'에는 묶이거나 닫힌 것을 풀다라는 뜻이 있다. 바다 위 닫힌 궤에서 나와 낯선 땅에서 새로운 삶을 시작한 순간이 그대로 이름이 됐다. 석씨 성 역시 궤를 따라온 까치와 연결된다. 까치 작(鵲) 자에서 새 조(鳥) 자를 덜어내 석(昔)을 성으로 삼았다고 전한다. 한 사람의 성과 이름에 까치가 울던 배와 열린 궤, 바다에서 육지로 나온 첫 순간이 함께 새겨진 셈이다. ◆궤를 연 사람, 아진의선 석탈해 이야기에서 가장 극적인 장면은 대개 알에서 태어난 왕자와 바다를 건너온 궤에 돌아간다. 궤에서 나온 아이가 훗날 왕이 되는 과정도 빠지지 않는다. 그러나 나아의 바닷가에 오래 서 있자니, 이곳에서 수평선을 바라보다 낯선 배를 처음 발견했을 사람이 떠올랐다. '삼국사기'는 그를 '바닷가의 할멈'으로 기록한다. 할멈은 배를 줄로 끌어당겨 바닷가에 매어 두고 궤를 열어보았다. 그 안에는 어린아이가 있었다. 그는 아이를 거두어 길렀다. '삼국유사'는 그에게 '아진의선'이라는 이름을 남겼다. 아진포에 있던 아진의선은 전에 없던 바위가 바다에 생긴 듯 까치들이 모여 우는 것을 이상하게 여겼다. '이 바다에는 본래 바위가 없는데, 무엇 때문에 까치가 모여 우는가' 하고 가까이 가보니 바위처럼 보였던 것은 낯선 배였다. 아진의선은 배를 끌어 숲 아래에 매어 두고 하늘에 고한 뒤 궤를 열었다. 그 안에는 단정하게 생긴 사내아이와 일곱 가지 보물, 노비들이 있었다. 아진의선은 아이를 이레 동안 정성껏 대접했다. 그제야 아이는 자신이 어디에서 어떻게 왔는지를 이야기했다. 기록은 짧지만 그 짧은 기록 속에는 한 아이의 삶을 바꾼 몇 번의 선택이 놓여 있다. 이상한 배를 보고도 돌아서지 않은 일, 배를 물가로 끌어온 일, 길흉을 알 수 없는 궤를 연 일, 낯선 아이에게 먹을 것과 머물 곳을 내준 일이다. 나아의 해안을 따라 난 탈해왕길에 서서 아진의선이 바라봤을 바다 쪽으로 몸을 돌려보았다. 수면 위로 햇빛이 흔들리고, 멀리 있던 파도 하나가 점점 모습을 키우며 해변으로 다가왔다. 지금은 배도 궤도 보이지 않았다. 그러나 아무것도 없던 수평선에 낯선 물체 하나가 나타나는 순간은 상상해볼 수 있었다. 아진의선은 그 배에 무엇이 실렸는지 알지 못했다. 아이가 장차 왕이 되리라는 것도 알 수 없었다. 그가 먼저 알아본 것은 위대한 인물이 아니라, 평소와 달라진 바다였다. 파도는 아이를 해안까지 데려왔을 뿐이다. 아이의 긴 항해는 아진의선이 바다를 바라보고, 배를 끌어당기고, 마침내 궤를 열었을 때 완성됐다. ◆왕으로 가는 길 아진의선이 거둬 기른 아이는 자라 고기잡이로 어머니를 봉양했다. '삼국사기'는 탈해가 한 번도 게으른 기색을 보이지 않았다고 전한다. 노파는 그의 골상이 남다른 것을 알아보고 학문을 익혀 공과 이름을 세우라고 권했다. 탈해는 학문에 힘썼고 땅의 이치에도 밝아졌다. 그는 양산 아래에 있던 호공의 집터를 보고 살 만한 길지라고 판단했다. 이곳은 훗날 신라의 왕궁이 들어선 월성으로 전해진다. '삼국유사'에는 탈해가 그 집을 차지한 과정이 더 자세히 나온다. 탈해는 호공의 집 근처에 숯과 숫돌을 몰래 묻은 뒤 관가를 찾아갔다. 자신의 조상이 대대로 대장장이였는데, 잠시 다른 고을에 간 사이 호공이 집을 차지했다고 주장했다. 관가에서 증거를 요구하자 그는 땅을 파보라고 했다. 미리 묻어둔 숯과 숫돌이 나오면서 탈해의 주장은 받아들여졌고, 그는 호공의 집을 차지했다. 오늘의 기준으로 보면 남의 집을 빼앗기 위한 속임수다. 그러나 설화는 이 일을 탈해의 기지와 비범함을 보여주는 장면으로 전한다. 기존 세력을 상징하는 호공과 벌인 지혜 겨루기이자, 바다 밖에서 온 탈해가 신라 왕경 안에 자신의 자리를 얻는 과정으로 해석되기도 한다. 숯과 숫돌 또한 단순한 속임수의 도구로만 읽히지는 않는다. 탈해가 자신의 조상을 대장장이라고 내세운 점에 주목해, 그와 함께 신라로 들어온 집단이 철을 다루는 기술과 관계됐을 가능성을 제기하는 견해가 있다. 고대사회에서 철은 농기구와 무기를 만들고 생산력과 군사력을 높이는 중요한 자원이었다. 철을 다루는 능력은 새로운 기술인 동시에 새로운 힘이었다. 호공의 집을 차지한 일은 탈해가 신라 왕실로 들어가는 계기가 됐다. 남해왕은 그의 현명함을 듣고 재위 5년인 서기 8년에 맏딸과 혼인시켰다. 바다 밖에서 온 인물이 박씨 왕실의 사위가 된 것이다. 2년 뒤 탈해는 대보에 올라 나라의 정사를 맡았다. 남해왕이 세상을 떠나자 아들 유리는 덕망이 높은 탈해에게 왕위를 양보하려 했다. 탈해는 성스럽고 지혜로운 사람은 이가 많다는 옛말을 들어 떡을 깨물어보자고 했다. 두 사람이 남긴 잇금을 헤아린 결과 유리의 이가 더 많았고, 유리가 먼저 왕위에 올랐다. 임금의 칭호인 '이사금'이 잇금, 곧 치아 자국에서 비롯됐다는 전승도 이 이야기와 함께 전한다. 유리왕을 이어 왕이 된 탈해의 이야기에는 또 하나의 궤가 등장한다. 재위 9년인 서기 65년, 금성 서쪽 시림의 나뭇가지에 황금 궤가 걸리고 그 아래에서 흰 닭이 울었다. 호공의 보고를 받은 탈해는 궤를 가져오게 해 열었다. 그 안에는 사내아이가 들어 있었다. 탈해는 하늘이 자신에게 아들을 내려준 것이라며 아이를 거두어 길렀다. 훗날 신라 김씨 왕통의 시조가 되는 김알지다. 한때 바다에서 온 궤 안에 누워 있던 아이가 왕이 된 뒤에는 다시 다른 궤를 열어 한 아이를 나라 안으로 받아들였다. 아진포에서 자신에게 열렸던 문을, 훗날 자신도 누군가에게 열어준 셈이다. ◆탄강유허, 첫 순간을 기억하는 자리 나아해변에서 내륙 쪽으로 걸음을 옮기자 바다는 낮은 지붕과 나무 뒤로 차츰 가려졌다. 해변을 떠난 지 오래지 않아 '석탈해왕 탄강유허'에 닿았다. 경상북도 기념물로 지정된 이곳은 석탈해가 바다를 건너와 신라 땅에 처음 모습을 드러냈다는 전승을 기념한다. '탄강'은 귀한 사람이 태어나거나 세상에 내려왔다는 뜻이다. 석탈해가 이곳에서 육신으로 태어났다는 의미라기보다, 바다에서 육지로 나와 신라의 역사 속에 처음 모습을 드러낸 사건을 가리키는 이름으로 읽는 편이 자연스럽다. '유허'라는 말도 눈길을 붙든다. 옛일이 있었던 터. 왕궁이나 무덤처럼 한 사람의 생애가 완결된 장소가 아니라, 한 존재가 처음 도착한 순간을 기억하는 자리다. 아직 왕이 되기 전, 이름조차 얻기 전의 시간을 품고 있다. 조선 헌종 11년인 1845년, 조정은 이곳을 아진포로 비정해 하마비와 땅을 내렸다. 이후 고종 초 석씨 문중이 유허비와 비각을 세웠고, 비문은 이종상이 지었다. 1988년에는 경상북도 기념물로 지정됐다. 석탈해 설화는 신라의 시작이 하나의 혈통과 한 방향에서만 오지 않았음을 보여준다. 바다 밖에서 온 낯선 존재가 공동체 안으로 들어와 왕이 됐고, 그 왕은 훗날 황금 궤에서 나온 또 다른 아이를 받아들였다. 박·석·김 세 성씨가 왕위를 이어간 신라 초기의 역사는 서로 다른 존재와 집단이 신라 안으로 들어와 자리를 얻는 과정이기도 했다. 탄강유허를 나와 다시 해변으로 향했다. 한 아이를 실어 왔던 바다는 오래전 그날처럼, 다시 나아의 모래밭으로 밀려오고 있었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시청>

2026.09.18

대구·김해 공항서 천년수도로…경주, 전국 유일 ‘두 관문’ 잡았다

경북 경주가 대구공항과 김해공항을 통해 입국하는 외국인 관광객을 유치하는 데 청신호가 켜졌다. 정부가 지방공항을 지역 여행의 출발점으로 만들기 위해 지난 10일 확정 발표한 '지방공항 중심 5대 관광권'(영남일보 9월11일자 3면 보도)에 경주는 전국에서 유일하게 대구·김해 2개 공항권에 모두 포함돼서다. 외국인 관광객의 지방공항 이용과 비수도권 숙박이 빠르게 늘고 있는 만큼, 경주관광 활성화에 탄력이 붙을 전망이다. 14일 한국관광공사에 따르면 상반기 김해공항으로 입국한 외국인은 101만4천341명으로 전년 같은 기간보다 46.6% 증가했다. 눈여겨볼 대목은 김해공항 입국객의 50.2%가 부산 안에서 움직였지만, 다른 시·도로 이동한 비율도 47.9%에 달한 점이다. 수도권 이동 비율은 1.9%에 그쳤다. 김해공항이 부산뿐 아니라 주변 지역으로 관광객을 보내는 관문 역할을 하고 있는 셈이다. 대구공항의 상반기 외국인 입국자는 5만7천58명으로 전년보다 2.6% 증가에 그쳤지만, 경북과의 연결성이 뚜렷했다. 대구공항 입국 외국인 5명 중 1명은 경북으로 이동한 것으로 분석됐다. 입국객의 53.8%는 대구로, 8.5%는 수도권으로 이동하고 다른 시·도 이동은 37.7%였다. 다른 시·도로 이동한 외국인 입국자의 절반(50.1%)인 1만700여명은 경북으로 향했다. 비수도권에 체류하는 외국인도 증가세다. 한국관광공사가 2023년 6월~2024년 5월과 2025년 6월~2026년 5월 외국인 숙박 데이터를 비교한 결과, 비수도권 숙박 비중은 39.5%에서 43.0%로 높아졌다. 경북에서는 안동이 24.1%, 경주가 14.1% 증가했다. 관광공사는 접근성이 개선된 철도를 비롯해 역사유산·한옥·야경 등을 지역 체류 증가의 배경으로 분석했다. 경주시는 김해와 대구 두 공항의 성격이 다른 만큼 맞춤형 전략을 계획하고 있다. 김해에서는 얼마나 많은 외국인을 경주로 유인할 것인가가 중요하고, 대구에서는 이미 형성된 TK관광 루트를 경주 방문과 숙박으로 연결하는 것이 과제다. 오신영 경주시 관광정책팀 주무관은 "지역공항에 내린 외국인이 바로 경주로 이동할 수 있는 관광코스를 만드는 것이 이번 사업의 취지"라며 "역사문화유산과 관광자원을 중심으로 공항-광역철도-광역버스망을 연계해 체류를 늘리는 세부계획을 마련할 것"이라고 했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.14

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 제 살을 내어 남편을 살렸다…‘창렬각’에 새긴 1950년 그날

처음 찾아가려던 곳은 창렬각이 아니었다. 경주 황리단길에 있는 손시양정려비를 취재할 생각이었다. 관광객으로 붐비는 거리 한복판에 남은 오래된 효자비가 궁금했다. 며칠 전 지인과 술잔을 기울이다 그 이야기를 꺼냈더니 뜻밖의 말이 돌아왔다. "거 말고 분황사 모퉁이에 혼자 떨어져 있는 비각 하나 있는 거 압니까. 경주 사람들도 잘 모르는데 한번 가보이소." 창렬각(彰烈閣)이라고 했다. 유명한 문화유산보다 잘 알려지지 않은 비지정 문화유산을 한번 찾아가 보기로 했다. 11일 분황사에서 걸음을 시작했다. 당간지주 주변에는 주황빛 황화코스모스가 한창이었다. 연인과 관광객들은 꽃밭 사이에서 사진을 찍었고 황룡사지로 향하는 발길도 이어졌다. 분황사에서 동쪽으로 방향을 틀었다. 왼편으로 구황동 원지가 보이고 황룡사지 풀숲 사이로 길이 이어졌다. 5분 남짓 걸으니 차들이 오가는 대로변에 낮은 돌담으로 둘러싸인 작은 기와집 한 채가 나타났다. 처마 밑 현판에는 '彰烈閣'. 창렬각 세 글자가 걸려 있었다. 문살 사이로 안을 들여다봤다. 검은 비석 앞면에 '李夫人英陽南氏彰烈碑'가 새겨져 있었다. 우리말로 읽으면 '이부인 영양남씨 창렬비'다. 신라 유적이 빼곡한 구황동에서 만난 비석이지만 여기에 기록된 시간은 천년 전이 아니다. 1950년이다. 비문이 가리키는 날은 1950년 음력 2월3일이다. 6·25전쟁이 터지기 전이었지만 당시 경주군 양북면 용동리, 속칭 '오암골'도 해방 이후 이어진 좌우 이념대립과 치안 불안에서 벗어나지 못했다. 당시 마을 반장이던 이진우는 주민들과 밤마다 마을 경비에 나섰다. 비문에는 이진우 등 10명이 경비를 서던 날 무장한 십여 명이 들이닥쳤다고 기록돼 있다. 경비원들을 묶고 총을 쏜 뒤 불을 질렀다는 내용도 이어진다. 결과는 참혹했다. 비석에는 '警備室九人盡死'라는 짧은 구절이 남아 있다. '경비실의 아홉 사람이 모두 죽었다'는 뜻이다. 10명 가운데 살아남은 사람은 이진우였다. 그 역시 멀쩡하지 않았다. 총탄이 오른쪽 무릎을 관통했지만 목숨은 붙어 있었다. 1950년 한 산골마을에서 주민들이 스스로 경비에 나서야 했고 그날 한꺼번에 9명이 목숨을 잃었다. 창렬각은 영양남씨의 행적을 기린 비각이지만, 비문 앞부분에는 해방 이후 경주 동해안 산골마을이 겪었던 혼란한 시대상도 함께 남아 있다. 이때부터 비문의 이야기는 아내 남분이씨에게로 향한다. 남편이 크게 다쳤다는 소식을 들은 남씨는 그를 찾아 나섰다. 중상을 입은 남편을 옮겨 치료받게 했고 치료 과정에서는 자신의 몸에서 살을 떼어 남편의 상처 치료에 내줬다는 내용이 전해진다. 엉덩이와 허벅지의 살을 떼어냈다는 기록도 남아 있다. 과거 창렬각 비문의 연구와 해석에 참여했던 조철제 전 경주문화원장은 당시 상황이 비문에 상당히 구체적으로 담겨 있다고 설명했다. 조 전 원장은 "남편이 무장세력의 집중사격을 받고 크게 다쳤고, 부인이 그 남편을 구해 치료한 과정이 비문에 나온다"며 "자기 살을 내주면서까지 남편을 살렸다는 이야기는 사건 이후에도 오랫동안 지역에서 회자됐다"고 말했다. 남편을 치료한 병원에 대한 기억도 꺼냈다. 조 전 원장은 "부인이 남편을 구해 경주로 데려와 치료받게 했던 것으로 기억한다"며 "당시 한성병원이었던 것으로 알고 있다"고 했다. 그가 창렬각을 눈여겨보는 이유는 사건이 벌어진 시대에도 있다. 조 전 원장은 "경주에는 충·효·열을 기린 정려각이 여러 곳 있지만 대부분 오래전 사람들의 이야기"라며 "창렬각은 해방 이후 사회가 혼란했던 시기에 실제로 있었던 한 여성의 행적을 기록했다는 점에서 조금 다르다"고 말했다. 이어 "그 시절 중상을 입은 남편을 구하고 자기 몸의 살까지 내준다는 것은 쉽게 할 수 있는 일이 아니었을 것"이라고 했다. 창렬각이 지금 자리에 서게 된 과정에도 사연이 있다. 조 전 원장은 과거 비각이 분황사 담장에 붙어 있었다고 기억했다. 그는 "옛날에는 분황사 담벼락에 비각이 있었고 그 길이 양북으로 가는 길목이었다"며 "양북을 오가는 사람이라면 자연스럽게 볼 수 있는 자리였다"고 말했다. 당시 양북은 지금의 문무대왕면 일대다. 남씨 부부가 살았고 사건이 벌어진 곳도 그 방향이었다. 조 전 원장은 이후 분황사 주변 정비 과정에서 창렬각이 지금 자리로 옮겨진 것으로 알고 있다고 했다. 지금의 창렬각은 크지 않다. 낮은 돌담과 한 칸짜리 비각, 그 안의 비석 한 기가 전부다. 어떤 사연을 품고 있는지 알려주는 문화유산 해설판도 따로 없다. 취재를 마치기 전 다시 문살 사이로 비석을 들여다봤다. 그 안에는 마을 경비에 나섰던 10명과 목숨을 잃은 9명, 총탄을 맞고 살아남은 이진우, 그리고 그 남편을 살리기 위해 자신의 몸을 내어놓은 영양남씨의 이야기가 함께 새겨져 있었다. 경인년, 1950년의 일이었다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.11

안강 두류 산폐장 결론 못 냈다…경주시 도시계획위 ‘재심의’

경주시 안강읍 두류리 산업폐기물 매립장 조성사업에 대한 결론이 다시 미뤄졌다. 경주시 도시계획위원회는 10일 <주>이리가 신청한 안강읍 두류리 798-1번지 일원 사업장폐기물 매립시설 도시관리계획 결정안을 심의한 끝에 재심의하기로 했다. 이날 오후 5시40분 현재 도시계획위원회 전체 회의는 계속 진행 중이지만 두류리 매립장 안건에 대해서는 가결이나 부결 결정을 내리지 않고 다음 심의에서 다시 논의하기로 결론 낸 것으로 확인됐다. 재심의 사유와 다음 심의 일정은 회의가 모두 끝난 뒤 구체적으로 확인될 전망이다. 해당 사업은 전체 매립용량 226만㎥ 규모다. 장기간 찬반 갈등이 이어진 사안인 만큼 이날 심의 결과에 관심이 집중됐지만 최종 가부 판단은 또다시 미뤄지게 됐다. 심의를 앞둔 경주시청 주변에서는 찬반 주민들의 맞불 집회도 열렸다. 경찰 추산으로 매립장 반대 측에는 400여명, 조건부 찬성 측에는 100여명이 각각 모였다. 반대 집회에는 안강두류 산업폐기물매립장 반대투쟁위원회가 주축이 돼 '산업폐기물 매립장 결사반대' 등의 손팻말을 들고 도시계획위원회에 사업 부결을 요구했다. 집회에서는 주민들의 요구가 받아들여지지 않을 경우 안강읍의 포항시 편입을 추진하겠다는 강경한 목소리도 나왔다. 반면 두류공단 환경개선위원회 소속 주민들은 '조건부 찬성' 손팻말을 들고 맞은편에 섰다. 이들은 산폐장 인허가는 법과 절차에 따라 처리하되 상생기구를 구성해 두류지역 폐기물업체들이 지역사회에 책임을 지고 환원할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 주장했다. 도시계획위원으로 심의에 참석한 이강희 경주시의원은 심의 전 영남일보와의 통화에서 "주민들의 반대 여론이 크고 오랫동안 이어진 사안인 만큼 쉽게 가결되기는 어려운 분위기로 보고 있다"고 밝혔다. 이 의원은 앞서 반대 주민들의 의견을 반영해 도시계획심의위가 부결 결정을 내려야 한다는 입장을 꾸준히 밝혀왔다. 사업시행자인 <주>이리 측은 주민단체와 협의를 계속하겠다는 입장이다. 주황윤 대표는 영남일보 취재에 "사업을 통해 수익이 발생한다면 지역사회에 환원하고 지역 발전에 기여할 수 있는 방안을 마련하고 있다"고 말했다. 아울러 도시계획심의에서 사업에 불리한 결과가 나올 경우 대응에 대해서도 결과에 따라 소송을 비롯한 가능한 절차를 검토하겠다는 입장을 밝혔다. 두류리 매립장 논란은 수년째 이어지고 있다. 과거 같은 부지에서 추진된 폐기물매립장 사업은 행정소송 끝에 2019년 5월 대법원이 업체 측 상고를 기각하면서 경주시의 승소가 최종 확정됐다. 이후 사업주체와 사업계획이 변경돼 사업이 다시 추진됐으며, 경주시는 2024년 사업계획에 부적합 처분을 내렸지만 경북도 행정심판위원회가 사업자 측 청구를 받아들이면서 관련 절차가 재개됐다. 최종 행정 판단은 도시계획위원회 심의 절차를 거쳐 경주시장이 내리게 된다. 주낙영 경주시장은 지난 6일 영남일보와의 통화에서 "현재 행정절차가 진행 중인 상황에서 미리 입장을 밝히는 것은 적절하지 않다"며 "도시계획위원회 심의 결과를 면밀히 검토한 뒤 합리적으로 판단하겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.10

트랙터 몰고 거리 나선 경주 안강읍민들…“두류 산폐장 부결하라”

경주 안강읍민들이 트랙터를 몰고 거리로 나섰다. 오는 10일 예정된 안강 두류리 산업폐기물 매립장 도시계획심의를 앞두고 경주시에 사업 부결을 요구하기 위해서다. 안강두류 산업폐기물매립장 반대투쟁위원회와 지역 시민사회단체 등 150명은 지난 5일 안강운동장에서 북경주행정복지센터까지 거리 행진을 벌였다. 농민들은 트랙터 10대를 몰고 행렬에 참여했으며 주민들도 손팻말을 들고 어깨띠를 두르고 뒤를 따랐다. 주민들의 시선은 10일 열리는 경주시 도시계획위원회에 쏠려 있다. 두류리 798-1번지 일원에 추진되는 사업장폐기물 매립장은 <주>이리(옛 황림)가 신청한 것으로 전체 매립용량은 226만㎥ 규모다. 김영철 경주시의원은 2024년 기준 경주에서 매립된 사업장폐기물이 58만t을 넘어 전국 매립량의 약 14%를 차지한다고 밝혔다. 김 의원은 "같은 장소에서 사업주체를 바꿔가며 다시 매립장이 추진되고 있다"며 도시계획심의 재검토와 사업 백지화를 요구했다. 이는 과거 같은 부지의 폐기물매립장 조성 사업을 둘러싼 소송에서 경주시가 반대입장으로 2018년 업체를 상대로 최종 승소한 전력이 있기 때문이다. 주민들은 당시 법원이 침출수에 따른 수질오염 가능성과 기존 매립시설의 처리 여력 등을 고려한 판단을 내렸는데도 다시 같은 지역에서 사업이 추진되고 있다며 반발하고 있다. 다만 현재 사업은 종전 사업 이후 사업주체와 사업계획을 바꿔 새로 신청된 건이다. 경주시는 2024년 사업계획에 부적합 처분을 내렸으나 이후 경북도 행정심판위원회가 사업자의 청구를 받아들이면서 관련 절차가 다시 진행됐다. 지역구인 이강희 경주시의원은 "주민들은 경주시장이 명확한 입장을 밝히지 않고 있는데 답답해하고 있다"며 "도시계획심의에서 이 문제를 제대로 정리하는 것이 중요하다"고 말했다. 이에 대해 주낙영 경주시장은 6일 영남일보와의 통화에서 "현재 행정절차가 진행 중인 상황에서 미리 입장을 밝히는 것은 적절하지 않다"며 "도시계획위원회 심의 결과를 면밀히 검토한 뒤 합리적으로 판단하겠다"고 밝혔다. 한편 이리 측은 과거 대법원 판결 당시 제기됐던 침출수 문제 등을 현재 사업계획에서 보완했다는 입장이다. 회사 실무담당 이사는 "현재 계획은 침출수를 외부로 방류하지 않는 방식으로 세웠고 사업계획도 보완했다"며 "주민수용성을 높이기 위해 일부 주민단체와 대화를 이어가고 상생협의회 구성도 제안하고 있다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.06

[천년의 바다, 경주의 동해④] 바다와 마을 사이, 소나무숲에 머물다

도로를 벗어나 소나무 사이로 몇 걸음 들어가자 늦여름의 빛이 잘게 부서졌다. 발밑에는 마른 솔잎이 겹겹이 쌓였고, 짙은 솔향에 바다의 짠 내음이 섞여왔다. 나무 사이로 동해가 나타났다 사라졌다. 바다는 바로 앞에 있었지만 숲 안에서는 파도보다 솔잎 밟는 소리가 먼저 들렸다. 이곳은 경주시 양남면 관성솔밭해변. 9월이 왔지만 늦더위에 아직은 여름인 주말이었다. 소나무 아래에는 텐트가 들어서고, 바다를 향해 세운 차들은 트렁크를 활짝 열어놓았다. 물가에서 돌아온 사람들은 젖은 발의 모래를 털고 나무 그늘에 앉았다. 차 문을 열면 소나무 사이로 바다가 들어왔다. 관성솔밭을 중심에 두면 양남의 바다가 남북으로 펼쳐진다. 북쪽에는 수렴항이 있고, 남쪽으로 더 내려가면 지경해변이 나온다. 같은 바다가 포구와 경계의 갯바위에서는 어떤 모습으로 달라지는지 만나러 가는 길이었다. 잠시 걸음을 멈추고 숨을 깊이 들이마셨다. 뜨겁던 몸 안으로 서늘한 숲이 들어왔다. ◆관성솔밭, 별을 본다는 이름의 숲 관성솔밭해변은 경주 동해안의 남쪽, 울산과 경계를 맞댄 양남면 수렴리에 있다. 모래와 몽돌이 섞인 해변을 따라 소나무숲이 길게 이어진다. 오랫동안 '관성해수욕장'으로 불렸지만 2011년 8월 '관성솔밭해변'이라는 이름을 얻었다. 마을에서 만난 사람들마다 그저 옛날부터 있던 숲이라고만 했다. 지금의 솔밭이 언제 처음 만들어졌는지를 알려주는 기록은 뚜렷하지 않다. 다만 오늘의 숲이 한 시기에 완성된 것은 아니다. 경주시는 2000년대 후반부터 해변을 따라 해송을 추가로 심었다. 2018년에는 빽빽하게 자란 나무를 솎아낸 자리에 1.4㎞ 길이의 산책로를 내고, 태양광과 풍력을 이용하는 발전시설과 야간 조명도 설치했다. 먼저 자란 나무와 뒤에 심은 나무, 그 사이로 난 길이 시간을 달리하며 지금의 숲을 이루고 있다. 해송의 우리 이름은 곰솔이다. 검은빛을 띠는 나무껍질 때문에 '검솔'에서 곰솔이 됐다는 이야기와, 일반 소나무보다 굵고 억센 솔잎에서 이름이 비롯됐다는 설이 있다. 곰솔은 소금기 섞인 바람과 메마른 모래땅에서도 잘 견딘다. 해안의 소나무숲은 바람을 누그러뜨리고 모래가 안쪽으로 날리는 것을 막는다. 관성솔밭에서도 바다에서 곧장 밀려온 바람은 나무 사이를 지나며 한결 부드러워졌다. 숲은 바다와 마을 사이에서 빛과 바람을 한 번 걸러주는 완충지대가 됐다. 솔밭의 내력보다 오래된 것은 '관성'이라는 이름이다. 1910년대 초 전국의 지명을 조사해 작성한 '조선지지자료'에는 당시 장기군 양남면 수렴리에 '관성주막'이 있었다고 적혀 있다. 100여 년 전에도 사람들이 이 일대를 관성이라 불렀다는 기록이다. 관성(觀星)은 글자 그대로 '별을 본다'는 뜻이다. 마을에는 시계가 없던 시절 별을 보고 시간을 헤아리던 시설이 있어 이런 이름이 붙었다는 이야기가 전한다. 낮에는 소나무 사이로 바다를 보고, 밤에는 나무 위로 별을 보는 곳. 오래된 마을 이름은 오늘날 솔밭에서 하룻밤을 보내는 여행자들의 풍경과 자연스럽게 포개졌다. 숲을 빠져나오자 햇빛이 한꺼번에 쏟아졌다. 북쪽으로 고개를 돌리니 수렴항의 방파제와 앞바다의 바위 군락이 보였다. 발걸음을 옮길수록 솔잎의 낮은 소리는 멀어지고, 바위에 부딪치는 파도 소리가 조금씩 커졌다. ◆수렴항, 수영포의 기억과 영험한 바위 관성솔밭 북쪽에는 수렴항이 있다. 규모는 아담하지만 방파제와 작은 어선, 앞바다의 바위 군락이 한데 어우러진 포구다. 항구에 들어서면 먼저 바위들이 눈에 들어온다. 크고 작은 바위가 무리를 이뤄 수면 위로 솟아 있다. 이 바위 군락은 황새가 날아들어 쉬었다고 해서 황새바위라고도 하고 바다 위에 길게 누운 모습이 함선을 닮았다고 해서 군함바위라고도 부른다. 동쪽으로 시야가 열린 바위 군락은 일출 촬영지로도 알려져 있다. 해가 오르면 검은 바위의 윤곽이 먼저 드러나고, 그 사이로 붉은빛이 번진다. 황새바위 전망대에 서면 수렴항의 윤곽이 한눈에 들어온다. 방파제가 바다를 감싸고 그 안에 작은 어선들이 몸을 붙이고 있다. 방파제 안의 물은 잔잔하지만 바깥의 파도는 바위에 부딪쳐 흰 물보라로 흩어진다. 파도가 밀려오면 바위 사이의 좁은 틈에서 소리가 터지고, 물이 빠질 때는 자갈과 돌이 서로 부딪치며 낮은 마찰음을 낸다. 넓은 백사장에서 길게 풀리던 파도는 이곳에서 부서지고 울리며 여러 겹의 소리가 됐다. 수렴마을의 옛 이름에도 바다의 역사가 남아 있다. 임진왜란 때 수군의 병영이 있어 '수영포'라 불렸고, 영험한 바위가 있어 '영암'이라 불리던 마을이 합쳐지며 수렴리라는 이름을 얻었다는 이야기가 전한다. 지금의 정돈된 항구 뒤에는 자연재해에 취약했던 마을의 시간이 있다. 수렴마을은 태풍이 닥칠 때마다 높은 파도가 방파벽을 넘으면서 침수 피해를 겪었다. 도로와 방파벽 사이도 좁아 주민과 차량이 다니기에도 불편했다. 수렴항은 2018년부터 2021년까지 어촌뉴딜300 사업을 거치며 경북에서 가장 먼저 어항재생사업을 마쳤다. 월파 방지시설 등 재해예방시설을 확충하고 보행환경을 정비했다. 달빛광장과 황새바위 조망공간, 해양레포츠 체험장도 조성했다. 수렴천 위에는 약 100m 길이의 보도교를 놓아 관성솔밭해변과 수렴항 사이의 끊긴 해안길을 이었다. 달빛광장 한편에는 이 같은 변화 속에서도 오래 자리를 지켜온 작은 바위 하나가 있다. 수렴마을 사람들이 '할매바우'라 부르는 바위다. 주민들은 오래전부터 이 바위를 마을을 지켜주는 존재로 여겼고, 정초에는 어민의 무사고와 무사 귀환을 기원하며 제를 올렸다. 먼 바다에는 황새바위와 군함바위가 있고, 마을 가까이에는 할매바우가 있다. 수렴항에서는 바위마다 이름이 있었고, 이름마다 바다를 살아온 사람들의 기억이 남아 있었다. ◆지경해변, 경주 동해안의 남쪽 끝 지경은 '땅의 경계'를 뜻한다. 이곳을 지나면 경상북도 경주시 양남면에서 울산광역시 북구로 행정구역이 바뀐다. 부산 오륙도에서 강원 고성까지 동해안을 잇는 해파랑길도 이곳에서 경주 구간으로 들어선다. 지경해변에서 시작된 길은 관성솔밭과 수렴항, 양남주상절리를 지나 나아해변과 문무대왕릉, 감포항을 거쳐 경주의 북쪽 바다로 이어진다. 한 도시의 해안에 숲과 포구, 지질과 신라의 역사가 차례로 놓여 있는 셈이다. 그 긴 길의 남쪽 첫머리가 지경해변이다. 지경해변은 모래사장보다 갯바위 풍경이 두드러진다. 파도에 씻긴 바위는 검게 빛나고 움푹 팬 자리에는 바닷물이 고여 작은 웅덩이를 만든다. 바위틈에는 해초와 조개류가 붙어 있고, 물이 빠질 때마다 감춰졌던 바위의 굴곡이 드러난다. 잠시 바위 곁에서 밀려왔다 물러나는 파도를 바라봤다. 물이 들어올 때마다 바위 사이의 웅덩이는 바다와 이어졌다가, 물이 빠지면 다시 작은 물웅덩이로 남았다. 조금 더 걸어가자 바위 사이에는 사람 하나가 몸을 낮춰 들어갈 만한 작은 굴이 있었다. 허리를 숙이고 안으로 들어간 뒤 뒤를 돌아보면, 바깥에서 끝없이 넓어 보이던 동해가 검은 바위의 틀 안에 담긴다. 굴 안은 그늘지고 서늘했다. 바깥의 사람 목소리는 멀어지고 물소리만 가까워졌다. 굴을 빠져나와 경계를 향해 조금 더 남쪽으로 걸었다. 어디까지가 경주이고 어디서부터 울산인지 바다만 보고서는 알 수 없었다. '지경'이라는 이름은 땅의 경계를 가리키지만, 바다에는 그 선이 보이지 않았다. 어쩌면 지경에서 보아야 할 것은 경주의 끝이 아니라 그 너머로 이어지는 바다인지도 몰랐다. 해가 기울 무렵 다시 관성솔밭으로 돌아왔다. 텐트에 불이 하나둘 켜지고, 파도 소리 위로 사람들의 낮은 말소리가 포개졌다. 나무 사이의 바다는 처음보다 어둡고 깊은 빛을 띠었다. 어둠 속에서 소나무들은 저마다의 간격을 두고 서 있었다. 숲을 이루는 것은 나무만이 아니었다. 나무와 나무 사이의 빈틈까지가 숲이었다. 그 틈으로 빛이 들고 바람이 지났으며, 멀리 있던 바다가 푸른 조각으로 들어왔다. 나무들은 서로의 거리를 지우지 않은 채 바닷바람을 나누어 견디고 있었다. 고개를 들자 나무들이 비워둔 자리에 별 하나가 떠 있었다. 관성(觀星). 별을 본다는 이름의 밤이었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시>

2026.09.04

[포토뉴스] 경주 감포항에 들어온 13m급 참고래

조업 중 혼획된 대형 고래 한 마리가 30일 오후 1시쯤 경주 감포항으로 들어왔다. 육안으로 길이가 약 13m에 이르는 것으로 보인다. 국립수산과학원 고래연구소는 포항해양경찰서 감포파출소에서 보내온 고래 사진을 확인했다. 고래연구소 측은 영남일보와의 통화에서 수컷 참고래로 판단된다고 밝혔다. 정확한 길이와 몸무게 등은 조사기관의 확인이 필요한 상태다. 참고래는 위판할 수 없다. 현재 고래연구소가 연구용으로 수거할지, 지자체가 사체를 처리할지는 정해지지 않았다. 30일 오후 3시 현재 고래는 감포항에 그대로 있으며 조사와 후속 처리 절차를 기다리고 있다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.30

[주말인터뷰] “셰프는 어디 있나요?”…프렌치 요리 만드는 사람들은 ‘자활 참여자’였다

경주 중심상가 골목에 들어서면 짙은 붉은색 외벽의 프렌치 레스토랑 하나가 눈에 들어온다. 간판은 '오르에(Orét)'. 문을 열고 들어가 메뉴판을 펼치면 트러플 머쉬룸 수프, 로제 비스크 파스타, 비프 부르기뇽, 생선 뫼니에르 같은 낯선 이름들이 줄줄이 나온다. 코스요리도 있다. 가격은 2만원대다. 식사를 마치면 허브 소르베 같은 디저트가 나온다. 여기까지만 보면 경주 중심상가에 새로 문을 연 작은 프렌치 레스토랑이다. 그런데 조금 뜻밖이다. 이 식당을 운영하는 곳은 경주지역자활센터다. 더 놀라운 건 주방이다. 전문 셰프가 상주하며 음식을 만들고 자활 참여자들이 보조하는 식당도 아니다. 현재 오르에에서 일하는 자활 참여주민 6명이 직접 요리하고 손님을 맞는다. 식전빵과 일부 디저트를 제외하면 육수와 소스, 베이스부터 완성된 요리까지 거의 모두 이들의 손에서 나온다. 정희근 경주지역자활센터장은 "가끔 손님들이 '셰프님은 안 계시느냐'고 묻기도 한다"며 "셰프가 음식을 만드는 식당이 아니라 셰프에게 배운 참여주민들이 직접 만드는 식당"이라고 말했다. 처음부터 요리를 하던 사람들은 아니었다. 대부분 외식업 경험이 없었다. 경험이라고 해봐야 식당에서 설거지를 해본 정도였다. 현재 참여자 가운데는 센터의 공방사업단이나 세탁사업단에서 일하다 오르에로 옮겨온 사람도 있다. 이들이 프렌치 요리를 배우기 시작했다. 오르에의 메뉴 개발과 교육에는 제주도에서 프렌치 레스토랑을 운영하고 있는 미슐랭 출신 전준호 셰프가 참여했다. 참여자들은 제주에서 2박3일, 경주에서 5박6일 동안 집중교육을 받았다. 가오픈 때는 셰프팀과 실제 주문을 받고 음식을 내는 영업과정까지 경험했다. 이후에도 영상과 메신저 등을 통해 교육을 이어가고 있다. 정 센터장이 기억하는 장면이 있다. 처음에는 레시피와 조리 순서를 잊지 않으려고 주방 여기저기에 작은 메모를 붙였다. 습관 하나, 동선 하나까지 적어놓고 외웠다. 익숙해진 것은 하나씩 지워나갔다. 지금은 역할도 제법 전문적이다. 에피타이저와 디저트를 담당하는 콜파트 2명, 메인 요리를 맡는 핫파트 2명, 어느 곳이든 투입되는 올라운더 1명, 홀 1명으로 나눠 일한다. 레스토랑 문을 열었다고 곧바로 손님이 몰린 것은 아니다. 6월 가오픈 당시 한 타임에 들어오는 손님은 평균 3팀 정도였다. 두 달여가 지난 최근에는 20석이 거의 차는 날도 생겼다. 매출 차이도 크다. 정 센터장이 생각하는 하루 목표 매출은 100만원 정도다. 지금까지 100만원을 찍은 날은 한 번. 90만원, 80만원대를 기록한 날도 있지만 비가 오거나 손님이 뜸한 날에는 20만~30만원에 그칠 때도 있다. 오히려 이 숫자가 참여자들을 바꾸기 시작했다. 정 센터장은 "처음에는 매출에 크게 신경 쓰지 않는 분위기도 있었지만, 하루 100만원 가까이 팔린 날과 30만원에 그친 날을 직접 겪으면서 달라졌다"며 "이제는 참여자들끼리 어떻게 해야 손님을 더 끌어올 수 있을지 먼저 고민한다"고 말했다. 초기에는 음식만 만드는 것도 벅찼다. 손님이 몰리면 주문을 처리하기 급급했고 센터 직원들이 홀 서빙을 도왔다. 지금은 다르다. 20석이 차도 예전만큼 당황하지 않는다. 아직 능숙하지는 않지만 참여주민들이 직접 음식을 나르고 손님을 응대한다. 하루 영업이 끝나면 매출도 함께 정산한다. 오르에에는 한 가지 원칙이 있다. 자활사업장이라는 점을 앞세워 손님을 끌지 않는 것이다. 정 센터장은 사업을 준비하면서 '자활의 색깔을 얼마나 보여줄 것인가'를 가장 많이 고민했다고 했다. '자활사업을 돕는다'는 마음으로 한 번 들르는 식당보다는, 음식이 마음에 들어 다시 찾아오는 식당을 만들고 싶었다고 했다. 음식 맛과 서비스, 분위기가 좋아 다시 찾는 식당이 돼야 한다는 얘기다. 그래서 오르에는 요리만 가르치지 않는다. 하루 매출을 정산하고 식재료를 발주한다. 재료비를 계산하고 예약을 관리하며 언제 손님이 몰리는지도 살핀다. 요리 수업이 아니라 실제 식당 장사를 배우는 셈이다. 목표도 꽤 구체적이다. 현재 오르에는 창업도전형 자활사업장으로 운영되고 있다. 참여자 3~4명이 경험을 쌓아 약 3년 뒤 함께 식당을 창업하는 것이 첫 번째 목표다. 공동창업까지 가지 않더라도 이곳에서 익힌 조리기술로 일반 음식점에 취업할 수 있기를 기대한다. 오르에를 오래 운영하는 게 성공일까. 정 센터장의 답은 조금 달랐다. "어쩌면 자활사업의 진짜 성공은 자활사업이 망하는 것 아닐까요." 장사가 안 돼 문을 닫는다는 뜻은 아니다. 이곳에서 일하던 사람들이 기술을 배우고 식당을 차리거나 취업해 더 이상 자활센터가 필요하지 않게 된다면, 자활사업의 역할도 끝나야 한다는 것이다. 경주 중심상가의 작은 프렌치 레스토랑에서 지금 배우는 것은 비프 부르기뇽 만드는 법만은 아닌 듯하다. 손님이 많은 날과 없는 날을 겪고, 숫자를 맞춰보고, 다시 손님을 기다리는 일. 이곳의 여섯 사람은 지금 음식만 만드는 게 아니라, 하나의 가게를 꾸려가는 법을 배우고 있다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.29

아파도 병원 못 가던 외국인들…경주시가 연 ‘90일의 문’

"몸이 아파도 병원에 잘 안 가는 사람들이 있어요." 경주시 외동읍의 자동차부품 공장에서 일하는 파키스탄 출신 근로자 S.알리씨(45)는 주변 외국인들의 병원 사정을 묻자 이렇게 말했다. 건강보험이 없거나 병원비를 감당하기 어려운 외국인 가운데는 몸이 아파도 참고 버티는 경우가 있다는 얘기다. 한국에서 13년 넘게 생활해 온 알리씨에게 이런 모습은 낯설지 않다. 경주시가 다음 달부터 건강보험 등 의료보장 혜택을 받지 못하는 외국인에게 입원·수술비를 지원한다고 설명하자 그는 여러 차례 필요성에 공감했다. 주변에 도움이 필요한 사람이 있다면 신청할 수 있도록 함께 알아보겠다는 뜻도 내비쳤다. 경주시에 따르면 지난해 10월 말 기준 외국국적동포와 고려인 등을 포함한 외국인 주민은 2만698명으로 전체 경주 인구의 9.7%를 차지한다. 경북 시·군 가운데 두 번째로 많다. 자동차부품업체가 밀집한 외동읍을 비롯해 제조업과 농업 현장 곳곳에서 외국인 근로자들은 이미 지역 노동력의 한 축을 담당하고 있다. 하지만 이들 가운데 건강보험 등 의료제도 밖에 놓인 사람이 얼마나 되는지는 행정에서도 정확히 파악하지 못하고 있다. 특히 미등록 외국인은 공식 통계만으로 거주지나 의료 수요를 확인하기 어렵다. 경주시가 오는 9월 1일부터 시작하는 '외국인주민 의료비 지원사업'이 눈길을 끄는 이유도 여기에 있다. 경주에 90일을 초과해 거주하는 외국인주민뿐만 아니라 미등록 외국인도 지원 대상에 포함된다. 대상은 경주에서 90일 이상 거주하면서 건강보험 등 다른 의료보장 혜택을 받지 못하고 기준중위소득 100% 미만인 외국인주민과 자녀다. 질병이나 부상으로 입원·수술 또는 이에 준하는 시술을 받을 경우 의료비 500만원 범위에서 지원한다. 본인이 10%를 부담해 실제 경주시 지원액은 1인당 최대 450만원이다. 관건은 행정시스템에 등록돼 있지 않은 외국인이 '경주에서 90일을 살았다'는 사실을 어떻게 증명하느냐다. 경주시는 임대차계약서뿐 아니라 집주인의 거주 확인, 고용주의 확인, 급여 계좌이체 기록 등 실제 생활 과정에서 남은 자료를 활용하기로 했다. 외국인등록증이 없어도 경주에서 일하고 살아온 생활 흔적을 확인해 지원 여부를 판단하겠다는 것이다. 경주시 외국인공동체팀의 고청산 주무관은 "미등록 외국인이라고 해서 무조건 지원하는 것은 아니다"며 "인근 지자체에서 지원을 받기 위해 몰리는 경우 등을 막기 위해 적어도 90일 이상 경주에서 생활했다는 사실이 확인돼야 한다"고 말했다. 외국인 의료 사각지대 문제는 이미 경주시의회에서도 제기됐다. 올해 1월 경주시의회 행정복지위원회에서는 미등록 외국인이 긴급한 치료를 받아야 하는 상황에서도 경주에서 해결하지 못해 다른 지역까지 가야 하는 사례가 있다는 지적이 나왔다. 당시 문제를 제기했던 이경희 경주시의원은 27일 영남일보와의 통화에서 한 종교단체가 치료가 필요한 미등록 외국인을 포항까지 데려가 의료진의 도움을 받아 응급치료를 받게 했다는 사연을 들었다고 설명했다. 이 의원은 "그런 현실이 있다면 경주 안에서도 해결책을 찾아야 하지 않겠느냐고 생각했다"며 "사각지대에 놓인 사람들이 응급상황을 맞았을 때 최소한 치료를 받을 수 있는 방법을 행정에서도 찾아줘야 한다"고 말했다. 경주시가 이번 사업을 시작하면서 기존 외국인 의료지원 방식도 바꿨다. 그동안에는 민간단체에 보조금을 지원해 의료봉사 등을 하는 방식으로 외국인 의료지원 사업을 진행했다. 하지만 시가 당초 기대했던 것과 달리 간단한 진료나 처치에 집중되는 경우가 많아 큰 부상이나 수술로 목돈이 필요한 외국인에게 직접 도움을 주는 데 한계가 있었다는 게 실무진의 설명이다. 시는 올해 기존 보조사업을 폐지하고 환자에게 실제 발생한 입원·수술비를 경주시가 직접 지원하는 방식으로 전환했다. 지원금도 개인에게 현금으로 주는 것이 아니라 지정 의료기관이 신청을 접수하면 경주시가 대상 여부와 의료비 적정성을 심사한 뒤 병원에 지급한다. 동국대경주병원 기획예산팀 이보영 담당은 "건강보험이 없는 일부 외국인 환자들이 급하게 병원을 찾는 사례가 있는 것으로 파악된다"고 했다. 다만 이들의 정확한 진료 건수나 미수 의료비 규모를 별도로 산출해 공개하기 어렵다고 밝혔다. 문제는 사업 규모다. 올해 9월부터 연말까지 책정된 예산은 3천만원이다. 동국대경주병원과 계명대 경주동산병원, 경주굿모닝병원, 큰마디큰병원 등 4개 의료기관이 함께 참여한다. 1인당 실제 지원금이 최대 450만원인 점을 감안하면 수술 등 비교적 큰 치료를 받는 환자가 몇 명만 발생해도 예산이 빠르게 소진될 가능성이 있다. 병원 원무팀에서도 사업 취지에는 공감하면서도 전체 예산 3천만원으로 실제 몇 명까지 지원할 수 있을지는 가늠하기 어렵다는 반응이 나온다. 경주시도 정확한 수요를 예상하지 못하고 있다. 건강보험이나 산재보험 등 기존 제도의 혜택을 받을 수 있는 외국인은 빠지는 반면 체류자격 변화 과정에서 의료보장 밖으로 밀려난 사람이나 미등록 외국인은 숫자 자체를 파악하기 쉽지 않기 때문이다. 시는 올해 사업을 통해 실제 신청 규모부터 확인한다는 계획이다. 연말 집행 결과와 의료기관 의견을 분석해 내년도 사업 확대 여부를 결정한다. 실무부서에서는 수요가 확인될 경우 내년 예산을 5천만원 이상, 1억원 미만 규모까지 늘리는 방안도 검토하고 있다. 고청산 주무관은 "3천만원이 충분한 금액은 아니라는 점을 알고 있다"며 "올해는 실제 어떤 수요가 들어오는지 확인하는 시범사업의 성격도 있다. 연말에 사업을 정산한 뒤 문제점을 보완해 나갈 계획"이라고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.27

[2027 대입수시] ‘모듈형 AI교육’으로 진로 직접 설계...동국대학교 WISE캠퍼스

동국대학교 WISE캠퍼스는 2027학년도 수시모집에서 학생이 자신의 진로에 필요한 교육을 직접 선택하는 융합형 인재 선발에 나선다. WISE캠퍼스 교육혁신의 중심에는 '모듈형 교육'이 있다. 직무와 역량을 기준으로 교육과정을 세분화하고 학생이 자신의 전공뿐만 아니라 관심 있는 다른 분야까지 선택해 이수할 수 있도록 한 방식이다. 현재 154개 모듈 교육과정을 운영하고 있다. AI·디지털 역량을 키우는 AX모듈을 비롯해 창업·자격·산학연계 모듈과 공연미디어프로덕션, 스토리텔링, 영상촬영·편집, AI 프롬프트, 데이터사이언스 등 다양한 시그니처 모듈이 마련돼 있다. 모듈 교육과정 12학점을 이수하면 해당 분야의 마이크로디그리(Micro Degree) 인증도 받을 수 있다. AI 교육도 전교생을 대상으로 확대하고 있다. 한국대학교육협의회가 주관하는 대학 AI 기본교육과정 개발 지원사업에 선정돼 '모듈형 Human-AI 교육 표준 모델'을 기반으로 생성형 AI 활용과 프롬프트 엔지니어링, 데이터 분석 등을 전공교육과 연계하고 있다. 지역산업과 대학 교육의 연결도 강화하고 있다. WISE캠퍼스는 '컬쳐·e-모빌리티·케어 혁신'을 특성화 방향으로 삼고 역사문화콘텐츠와 미래자동차, SMR, 이차전지, 의료·돌봄 등 경북과 경주의 전략산업을 교육과정에 접목하고 있다. 2024년에는 경주 50개 기업과 글로컬 파트너십 프로그램(GPP) 협약을 체결했다. 기업과 대학이 공동으로 교육과정을 운영하고 현장실습과 취업까지 연계하는 산학협력 체계다. 경북 RISE 사업과 SMR 국가산단 연계 K-U시티 사업 등에도 참여하고 있다. 산학협력 범위도 넓다. 전국 700여 개 산업체와 가족회사 협약을 체결해 교육과 연구, 기술교류를 진행하고 있다. 대구·경북에서 미래모빌리티 분야 83개, 로봇 분야 63개 산업체와 협력체계를 구축하고 있다. 글로벌 교육환경도 확대하고 있다. 1천200여 명의 외국인 유학생이 함께 공부하며 교환학생과 해외복수학위, 글로벌 현장학습, 해외취업 지원 등 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 2025년 정보공시 기준 학생 1인당 평균 수혜 장학금은 연간 442만원이다. 2027학년도 수시모집에서는 전체 모집인원의 94.1%인 1천742명을 선발한다. 올해는 학교생활우수자전형과 지역의사제전형이 새로 만들어졌다. 학교생활우수자전형은 학생부 교과성적 70%와 서류평가 30%를 반영한다. 지역의사제전형은 학생부종합전형으로 의예과 5명(경주·포항·안동·구미·영주권 각 1명씩)을 선발한다. 학생부 교과성적 반영방법도 달라진다. 일부 전형을 제외하면 국어·수학·영어·사회·과학 전 과목을 반영하며 학교생활우수자전형과 면접전형은 진로선택 2과목을 포함한 상위 10과목을 반영한다. 한의예과와 의예과는 수능최저학력기준에서 수학 선택과목 제한이 없어졌다. 간호학과는 국어·수학·영어·탐구 가운데 2개 영역 등급 합 7 이내로 기준이 완화됐다. 글로컬인재학부 입학생은 1학년 1학기를 마친 뒤 자신의 진로에 따라 전공을 정하고 2학기부터 선택한 교육과정을 이수할 수 있다. 사범교육학부와 한의예과, 의예과, 간호학과는 제외된다. 2027학년도 수시모집 원서접수는 9월 7일부터 11일까지 진행한다. 면접전형은 원서접수 때 WISE캠퍼스와 서울캠퍼스 가운데 면접장소를 선택할 수 있다. 김남현 동국대 WISE캠퍼스 입학처장은 "학생들이 자신의 진로를 스스로 설계하고 AI와 융합교육을 통해 새로운 가치를 창출할 수 있도록 학생 중심 교육혁신을 지속하겠다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.25

[천년의 바다, 경주의 동해③] 지구가 만든 파도 한 줄

경주에서 천년은 그리 오래된 시간이 아니다. 왕릉과 절터, 탑과 불상이 천년의 시간을 말하는 도시. 그러나 경주시 양남면 읍천항에서 바다를 따라 몇 걸음 옮기면 시간의 눈금은 전혀 달라진다. 신라보다 오래되고 인간의 역사보다 깊은 약 2천만 년 전 지구의 시간이 해안을 따라 모습을 드러낸다. 읍천항에서 하서항까지 이어지는 1.7㎞의 '양남 주상절리 파도소리길'. 길 한쪽에서는 파도가 바위에 부딪치고, 검은 돌기둥은 바다를 향해 저마다 다른 방향으로 뻗어 있다. 곧게 선 것과 옆으로 누운 것, 비스듬히 기울어진 것, 한 점에서 부채처럼 퍼져나간 것. 바위는 움직이지 않지만 그 안에는 한때 이곳을 흘렀던 불의 방향이 남아 있다. 길 입구에서 조종철 경북 동해안 지질공원 해설사를 만났다. 2014년부터 이곳의 바위를 설명해온 사람이다. 그가 검은 해안을 가리키며 말했다. "여기가 유네스코 세계지질공원이 됐다고 하니까 여기서 평생을 살던 어부들이 다들 눈이 동그래졌어요. 만날 보던, 그냥 바위인데 이게 엄청난 거였다고? 모르고 보면 지금도 그냥 바위예요. 그런데 그 바위에, 지구가 지나온 시간이 새겨져 있는 거죠." 양남의 바다는 경주의 시간에 또 하나의 층위를 연다. 이제부터 걸어갈 길은 1.7㎞의 해안길이자 약 2천만 년을 거슬러 오르는 시간의 길이다. ◆불은 어떻게 돌기둥이 되었나 "''주상'은 기둥 모양이라는 뜻이고, '절리'는 암석에 생긴 갈라진 틈을 말합니다." 그는 손가락 두어 개를 모아 하나의 굵은 기둥을 만들더니 손가락 사이를 벌려 보였다. 어려운 지질 용어가 손바닥 위에서 모양을 얻었다. 주상절리는 암석의 성분이 아니라 생김새를 보고 붙인 이름이다. 기둥처럼 생긴 바위에 갈라진 틈이 발달한 지질 구조. 그래서 정확히 말하려면 어떤 암석에 생긴 주상절리인지 함께 살펴야 한다. 양남 해안의 주상절리는 약 2천만 년 전 분출한 현무암에 새겨진 흔적이다. "지상으로 나온 용암의 온도가 1천℃ 안팎입니다. 용광로 속 쇳물 같은 것이 흘러나왔다고 생각하면 됩니다. 그런데 바깥 공기와 땅은 그에 비하면 아주 차갑잖아요. 뜨거운 용암이 빠르게 식고 수축하면서 쩍쩍 갈라지는 겁니다." 대부분의 주상절리는 수직으로 선 모습이다. 그러나 양남의 해안에서는 위로 솟은 것뿐 아니라 옆으로 누운 것, 비스듬히 기울어진 것, 부채처럼 펼쳐진 것까지 만날 수 있다. 용암은 평평한 땅만 흐르지 않았다. 비탈을 타고 내려가기도 하고 골짜기를 지나기도 했으며 낮은 곳에 고이기도 했다. 용암이 만난 옛 지형과 식어간 방향이 달라질 때 돌기둥의 방향도 달라졌다. "먼저 흘러나온 용암은 뒤에서 계속 밀려오는 용암 때문에 앞으로 흘러갈 수밖에 없습니다. 그 길이 평평할 수도 있고 비탈이나 골짜기일 수도 있지요. 용암은 그 지형을 따라 흐르고, 놓인 자리에서 식습니다. 지금은 사라진 지형이 바위의 방향으로 남아 있는 셈입니다." 그 말을 듣고 보니, 눕거나 곧게 선 바위는 용암이 흐르던 순간을 간직한 '멈춘 움직임'이었다. 양남 주상절리군의 가장 큰 가치는 그 다양성에 있다. 수직·수평·경사·방사상으로 발달한 다양한 모양의 주상절리를 한 곳에서 함께 관찰할 수 있는 곳은 매우 드물고 특히 수많은 돌기둥이 한 점에서 여러 방향으로 퍼져나가는 부채꼴 주상절리는 세계적으로도 보기 드문 형태다. 경주에서는 양남 주상절리를 비롯해 남산 화강암, 골굴암, 문무대왕릉이 경북 동해안 국가지질공원의 지질명소에 포함돼 있다. 포항·경주·영덕·울진을 아우르는 경북 동해안 지질공원은 2025년 4월 유네스코 세계지질공원으로 지정됐다. 신라 사람들이 불상과 탑을 새긴 남산의 화강암, 화산 분출물이 쌓여 굳은 골굴암의 응회암, 양남 해안의 현무암은 한 도시 안에서도 서로 다른 지구의 시간을 보여준다. 바위는 말이 없지만 누운 방향으로 용암의 길을 가리키고, 갈라진 틈으로 식어간 시간을 기록한다. 물이 아니라 불이 만든 파도, 지구가 자기 몸에 새긴 파도였다. ◆항구의 시간, 파도의 길 그 바위를 만나러 가는 길은 읍천항에서 시작된다. 흰 등대와 붉은 등대가 방파제 양끝에 서 있고, 작은 어선들은 잔물결 위에서 가볍게 몸을 흔들었다. 항구 바닥에는 자갈로 만든 파도 무늬가 등대를 향해 길게 이어졌다. 바다의 파도가 뭍으로 올라와 길이 된 듯했다. 읍천항은 1971년 국가어항으로 지정됐다. 양남면 어항 가운데 규모가 가장 크다. 그러나 국가어항이라는 이름보다 먼저 있었던 것은 바다에 기대 살아온 사람들의 생활터전이었다. 항구가 개발되기 전에는 바다와 마을 사이가 불과 몇 걸음이었다고 한다. 파도가 높은 날이면 물이 집 가까이까지 밀려들었고, 태풍이 닥치면 주민들은 마을 뒷산으로 몸을 피했다. 농사지을 땅이 넉넉하지 않아 많은 주민이 작은 목선을 타고 바다로 나갔다. 물질로 멍게와 전복을 따고, 돛배를 타고 먼바다로 나가던 시절도 있었다. 바다는 이곳 사람들에게 풍경이기 전에 밥이었다. 방파제가 놓이고 중대형 어선이 정박할 수 있게 되면서 항구의 삶도 달라졌다. 수협 위판이 활기를 띠었고 판로가 넓어졌다. 지금도 읍천의 배들은 철마다 어종을 달리하며 바다로 나간다. 읍천항에서 하서항까지 1.7㎞, 양남 주상절리 파도소리길이다. 부산에서 강원도 고성까지 동해안을 잇는 해파랑길의 한 구간이기도 하다. 데크와 흙길, 짧은 출렁다리가 해안의 굴곡을 따라 이어진다. 빠르게 걸으면 길지 않은 거리지만 이 길에서는 자꾸 걸음을 멈추고 귀를 기울이게 된다. 이름은 '파도소리길'이다. 무엇을 보라는 말보다 먼저 무엇을 들으라는 이름이다. 파도는 바위 아래에서 한 번은 낮고 둔하게, 한 번은 자갈을 끌어당기며 길게 울렸다. 물이 물러날 때마다 돌과 돌이 부딪치는 소리가 뒤따랐다. 길의 굴곡에 따라 가까워졌다 멀어지는 파도 소리가 해안 전체를 하나의 커다란 악기로 만들었다. 데크 난간 너머로 검은 바위가 나타났다 사라졌다. 파도가 덮으면 그저 바다였고 물이 빠지면 수많은 돌기둥이 모습을 드러냈다. 곧게 선 주상절리, 옆으로 누운 주상절리, 비스듬히 기울어진 주상절리. 누운 돌기둥에서는 용암이 지나간 낮은 길이, 기울어진 절리에서는 사라진 비탈이 떠올랐다. 출렁다리에 오르자 발밑이 가볍게 흔들렸다. 아래에서는 파도가 바위에 부딪혀 흰 물보라로 흩어졌다. 난간 너머로 내려다본 바다는 생각보다 가까웠다. 걷는 사람들은 말수가 줄었다. 파도 소리가 커질수록 사람의 목소리는 작아졌다. 1.7㎞라는 거리는 지도 위에서는 짧지만 그 길에 놓인 시간은 인간이 헤아리기 어려울 만큼 길다. 천년고도 경주에서 가장 오래된 길. 뜨거운 용암이 흘러간 길, 식으며 갈라진 길, 그 틈을 따라 파도가 드나든 길. 해안을 따라가던 길은 조금씩 높아졌다. 그리고 마침내 부채를 펼친 듯한 바위가 가장 잘 보이는 곳이 나타났다. ◆전망대에서 바라본 바다의 시간 파도소리길 중간 즈음, 둥근 갓을 쓴 듯한 전망대가 바다를 향해 서 있다. 2017년 10월 문을 연 양남 주상절리 전망대다. 낮은 해안에서는 파도에 씻기는 검은 바위였던 것들이 높은 곳에서는 저마다 다른 방향을 지닌 돌기둥의 무리로 모습을 바꾼다. 전망대는 바깥 풍경만 보기 위한 망루가 아니다. 안으로 들어서면 수천만 년의 시간이 몇 분으로 압축된다. 미디어아트의 대형 화면에서 마그마가 솟구치고 용암이 흐르고, 식고 갈라져 돌기둥이 된다. 계단을 따라서는 계절과 빛을 달리한 경주 바다의 사진이 이어진다. 위층의 전시 자료는 주상절리의 생성 과정과 여러 형태, 경북 동해안의 지질명소를 설명한다. 그러나 전망대의 주인공은 역시 해안의 부채꼴 주상절리다. 수많은 돌기둥이 한 점을 중심으로 둥글게 퍼져 있다. 바다 위에 거대한 부채를 펼쳐놓은 듯하고 검은 꽃이 물가에서 피어나는 듯도 하다. 그 곁에는 기울어진 주상절리와 누운 주상절리, 위로 선 주상절리가 잇따른다. 조 해설사가 이곳을 '주상절리의 박물관'이라고 부른 까닭을 비로소 알 것 같았다. "세계 여러 곳의 주상절리는 규모가 크고 웅장합니다. 하지만 이렇게 가까운 한 자리에서 서로 다른 방향의 주상절리를 함께 볼 수 있는 곳은 흔하지 않습니다." 전망대 유리창 너머로 동해가 넓게 열렸다. 그 사이에 주상절리가 한 줄 놓였다. 신라가 남긴 어떤 석축보다 먼저 만들어진 선이었다. 전망대 창 앞에 오래 서 있었던 탓일까. 눈앞의 존재가 여기까지 오기 위해 지나온 뜨거움과 식어감, 갈라짐의 시간을 나도 모르게 헤아렸다. 돌아오는 길, 해안의 검은 바위는 더 이상 그냥 바위가 아니었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시청>

2026.08.21

[사설] 원전 5기 품고도 전기 못 쓰는 ‘경주의 역설’ 빨리 끝내야

원자력발전소 5기가 밀집, 국가 에너지공급의 핵심거점 역할을 하는 경북 경주에서 정작 전력을 충분히 공급받지 못해 공장을 늘리지 못하는 일이 벌어지고 있다. 경주 안강읍에 본사와 공장을 둔 반도체·산업용 케미컬 소부장기업 <주>퓨릿이 생산능력 확대를 위해 최근 충남 예산 제2일반산업단지에 350억 원 규모의 신규 공장과 설비 투자를 결정했다. 새 공장 부지로 경주가 아닌 예산을 정한 것은 전력수급 문제 때문이었다. 원전을 바로 곁에 두고도 전기를 쓰지 못해 지역 기업들이 공장도 짓지 못하는, 기막힌 현실이다. 전력 인프라 정책의 심각한 허점을 단적으로 드러낸다. 원전에서 아무리 많은 전기를 만들어 내더라도 이를 지역 산업단지나 공장으로 보낼 송전망이 턱없이 모자라다 보니 '전력 과잉공급 지역'이 오히려 '전력 기근 지역'으로 전락한 것이다. 경주만이 아니라 다른 경북 지역도 마찬가지다. 국내 원전의 절반인 13기가 경주와 울진에 있는 경북의 발전량은 전국 1위인데도 전력망 부족 현실을 벗어나지 못하고 있다. 이런 상황인데도 경북 동해안 지역에는 수도권에 전력을 공급하기 위한 대형 송전망 확충공사가 한창이다. 지역 발전 기대 속에 기피 시설인 원전과 관련 시설을 떠안아온 경북 주민들이 지켜보는 마음이 어떻겠는가. 퓨릿이 전력 문제 해결을 위해 5년 동안 한전과 협의했지만 별 진척이 없었던 모양이다. 원전을 품으며 오랫동안 국가 전력수급을 위해 희생해온 지역 주민과 기업에 돌아온 보상이 '전기 부족'이라니, 지방균형발전을 중점 국정과제로 삼고 있는 정부의 진정성까지 의심케 하는 현실이다. 지금부터라도 지역 발전에 필요한 전력 공급망 확충을 최우선 과제로 삼아 '경주의 역설'을 하루빨리 끝내야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.20

원전 절반 품은 경북…경주선 전력망 한계

원자력발전소가 5기나 조성된 경북 경주에서 산업용 전력인프라가 부족해 공장 증설을 하지 못하는 어처구니없는 일이 벌어지고 있다. 국가의 원활한 전력 수급을 위해 기피시설인 원전까지 품었지만, 정작 전력시설이 제대로 갖춰져 있지 않아 반도체 관련 기업의 추가 투자와 향후 대규모 전력수요 산업 유치를 위해 전력망을 보강해야 한다는 목소리가 나온다. 18일 경주시 등에 따르면 안강읍에 본사와 공장을 둔 반도체·산업용 케미컬 소부장기업 <주>퓨릿이 생산능력 확대를 위해 돌연 충남 예산 제2일반산업단지에 350억원 규모의 신규 공장과 설비 투자를 결정했다. 앞서 지난달 초 이강희 경주시의원과 퓨릿, 경주시 기업지원 부서는 두 차례 간담회를 가졌고 반도체 공정의 전력공급 안정성 등의 해결 방안을 논의했다. 퓨릿 공무팀 담당은 영남일보와의 통화에서 "신규 공장의 설비투자는 전력 안정성을 가장 고려할 수 밖에 없었다"고 밝혔다. 손대기 경주시 기업투자지원과장은 "안강권에 공급되는 전기 자체가 부족한 것은 아니다"며 "다만 퓨릿처럼 순간정전에 민감한 반도체 관련 기업은 일반 제조업보다 훨씬 높은 수준의 전력공급 안정성을 요구한다"고 설명했다. 더욱이 경주지역 변전소 대부분은 154㎸급이라 공급 여력이 제한적이다. 대규모 전력을 쓰는 기업이 공장을 돌리기엔 한계가 뚜렷하다. 인공지능(AI) 데이터센터나 반도체 생산라인을 가동하려면 345㎸ 이상의 초고압 변전소와 전력망이 필수적이다. 한국전력이 북경주권의 전력 여건을 개선하기 위해 154㎸ 왕신변전소와 관련 송전선로 건설을 추진했지만 확장성은 여전히 떨어진다. 발전량이 아무리 많아도 송·변전망이 기업 수요를 따라가지 못하면, 전력 생산지역이라는 장점은 산업 경쟁력으로 이어지지 못한다. 반면 수도권 전력망 인프라는 꾸준히 확충되고 있다. 정부는 용인 반도체 클러스터에 필요한 추가 전력을 10GW 이상으로 보고 발전설비와 변전소, 장거리 송전망을 포함한 별도 공급대책을 추진 중이다. 이강희 경주시의원은 "회사가 전력 문제를 해결하기 위해 한전과 5년가량 협의해 온 것으로 알고 있지만 근본적인 개선이 되지 않았다"며 "반도체 관련 공정은 '순간정전'만 발생해도 생산설비 전체를 점검해야 할 만큼 안정적인 전력 공급이 중요하다"고 말했다. 그는 "정부와 지자체도 산단의 양적인 확대보다 전력·용수 등 질적인 기반을 갖추는 데 행정력을 집중해야 한다"고 강조했다. 이에 대해 한전은 퓨릿 측의 전력품질 개선 요구에 따라 2022년부터 올해 6월까지 약 24억원을 투입해 전압조정기 설치와 계통 보강을 추진했다고 밝혔다. 선로 말단부의 전압 저하를 막기 위한 특고압 전압조정기(SVR)를 2곳에 설치하는 데 약 4억원을 투입했고, 부하 분산과 공급용량 확충을 위한 회선 신설공사에도 약 20억원을 들였다. 현재는 같은 선로에서 전력을 공급받는 3개 공장의 공급선로를 분리하는 약 1억원 규모의 공사도 진행하고 있다. 곽지영 한전 대구본부 전략경영부 차장은 "퓨릿은 경주지역 변전소 용량이 부족해 전력을 공급받지 못하는 상황은 아니다"며 "가공선로는 뱀·조류 등 외물 접촉에 따른 순간정전을 완전히 막는 데 한계가 있다. 전압 문제는 계통 보강을 통해 개선해 왔으며, 순간정전에 민감한 공정 특성을 고려해 비상발전설비나 무정전전원공급장치(UPS) 등 자체 보호설비도 안내하고 있다"고 말했다. 장성재·박종진기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.18

“혁신도시 아닌 경주에 올까”…공공기관 5곳 유치전, 현실은 ‘좁은 문’

정부의 2차 공공기관 지방이전을 앞두고 경주시가 원자력안전재단 등 5개 기관을 실제 유치 대상으로 정하고 움직이고 있지만 현실의 문턱은 높다. 정부가 기존 혁신도시 중심의 이전 원칙을 강조하고 있는데다 경북에는 이미 김천혁신도시가 있어, 경주가 공공기관을 가져오려면 '왜 김천이 아닌 경주여야 하는지'를 먼저 설득해야 하기 때문이다. 18일 경주시 등에 따르면 시가 현재 유치를 염두에 두고 있는 기관은 한국원자력안전재단과 한국에너지정보문화재단, 국가유산진흥원, 한국문화예술교육진흥원, 한국나노기술원 등 5곳이다. 이들 기관은 지난 12일 동국대 WISE캠퍼스에서 열린 경주지속발전포럼에서 구체적으로 제시됐다. 연구진은 수도권 공공기관 161곳을 분석해 우선검토군 30곳, 전략유치군 11곳을 거쳐 5곳을 최종 타깃으로 압축했다. 당시에는 연구진의 제안 성격이었지만 경주시도 이들 기관을 실제 유치 대상으로 보고 있는 것으로 확인됐다. 경주가 내세우는 카드는 '기능'이다. 한수원 본사와 월성원전, 한국원자력환경공단, 문무대왕과학연구소 등이 경주에 자리 잡고 있고 SMR 국가산업단지도 추진되고 있는 만큼 원자력 안전과 에너지 관련 기관은 현장과 가까운 경주에 있어야 기능을 제대로 살릴 수 있다는 논리다. 세계유산이 밀집한 역사문화도시라는 점은 국가유산 관련 기관 유치 명분으로 내세우고 있다. 하지만 정부의 방향은 경주에 유리하지만은 않다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 14일 공공기관 2차 이전과 관련해 특별한 예외를 제외하면 기존 혁신도시 이전을 원칙으로 삼겠다는 입장을 밝혔다. 기관을 지역별로 나눠 배치하기보다 기존 혁신도시를 중심으로 집적 효과를 높이겠다는 취지다. 경북에서는 김천이 혁신도시다. 결국 경주가 원하는 기관을 가져오려면 해당기관의 경북 이전을 먼저 이끌어낸 뒤 다시 김천이 아닌 경주에 배치해야 할 기능적 이유를 정부와 경북도에 인정받아야 한다. 사실상 '수도권에서 경북으로', 다시 '경북에서 경주로' 이어지는 두 개의 관문을 넘어야 하는 셈이다. 경북도 역시 2차 이전에 대비해 40여개 기관을 유치 대상으로 검토 중인 것으로 전해졌다. 다만 구체적인 기관 명단은 공개하지 않고 있다. 경주시가 점찍은 5개 기관이 경북도의 최종 유치 대상에 포함될지도 아직 변수다. 유치 대상 기관의 상당수가 직원 수가 100명 이하인 점도 아쉬운 대목이다. 경주시도 이런 현실을 인정하고 있다. 김대식 경주시 총괄전략팀장은 "원자력 관련 기관의 경우 경주에는 원전산업 생태계가 이미 구축돼 있어 경주로 이전하면 기관 입장에서도 기능적으로 더 큰 시너지 효과를 낼 수 있다는 게 우리의 논리"라면서도 "정부 방침상 혁신도시가 아닌 지역으로 공공기관이 이전하는 것은 현실적으로 쉽지 않은 상황"이라고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.08.18

[미디어 핫 토픽] 외국인이 대구에 남긴 말

지난 6월 그룹 방탄소년단(BTS)이 부산에서 월드투어 '아리랑' 공연을 열었다. 국내 팬은 물론 해외 팬이 대거 부산을 찾으면서, 부산은 때아닌 특수를 누렸다. 중소벤처기업부 분석에서 공연 전후 4주간 부산 소상공인 매출은 전년 같은 기간보다 3.6% 늘었다. 특히 외국인 매출이 71.7% 급증했다. 공연을 보러 온 이들이 숙박과 외식, 쇼핑에 지출하며 도시 전체의 매출을 끌어올렸다. 부러운 광경이다. 만약 이들이 부산이 아니라 대구에서 공연을 봤다면, 이 매출은 모두 대구의 몫이 됐을 것이다. 더 부러운 건 그다음이다. 부산을 찾았던 팬들은 고향으로 돌아가 블로그와 사회관계망서비스(SNS)에 후기를 남겼다. 공연만이 아니라 부산 곳곳을 둘러본 인상까지 함께 적었다. 한국 여행을 준비 중인 이들에게는, 공연보다 부산이 먼저 눈에 들어왔을 것이다. 외국인이 부산을 뭐라고 했는지 궁금해 트립어드바이저와 구글맵, 중화권 SNS 후기를 읽어봤다. 호평이 많았다. "부산에 가면 반드시 들러야 할 곳" 감천문화마을 리뷰에 반복되는 문장이었다. "부산의 산토리니", "다시 오고 싶다"는 표현도 눈에 띄었다. 특히 중화권에서 부산을 높이 평가하는 글이 많았다. 이런 후기에는 부산에 가보고 싶다는 반응이 줄줄이 달렸다. 갑자기 궁금해졌다. 대구를 다녀간 외국인은 어떻게 적었을까. 대구는 달랐다. "관광객이 그리 많지 않았다", "대구는 자기를 팔려고 하지 않는, 평범한 한국 도시"라는 리뷰가 남아 있었다. 그나마 대구에 살았던 외국인의 후기는 온기가 있었다. 동네 카페와 시장 인심을 회고하는 내용이었다. 처음 오는 사람에게 가보고 싶게 만드는 문장은 찾아보기 힘들었다. 실제 방문객 수도 벌어졌다. 나라살림연구소 분석에서 대구를 찾은 외국인은 2019년 61만2천명에서 2024년 37만6천명으로 40% 가까이 줄었다. 방한 외국인의 대구 방문 비율은 3.5%에서 1.2%로 낮아졌다. 반면 부산을 찾은 외국인은 2025년 364만명으로 부산 인구를 넘었다. 두 도시의 외국인 1위 국적은 똑같이 대만이다. 내친김에 경북에 대한 후기도 찾아봤다. 역시나 한국의 대표 관광지로 꼽히는 경주에 대한 반응이 가장 뜨거웠다. "경주가 곧 한국"이라는 리뷰가 대표적이었다. 다만 그 리뷰에는 경주가 "부산에서 기차로 한 시간"이라 적혀 있다. 아쉽게도 경주가 대구권이 아니라 부산에 딸려 소비되는 듯했다. 대구를 찾는 외국인 1위는 대만이다. 대구시도 대만과 홍콩을 겨냥한 마케팅에 나섰다. 올해 들어 대만 타이중 여행사를 불러 팸투어를 열고, 대구마라톤에 중화권 러너를 유치했다. 다만 이들을 불러오는 데 쏟는 힘을 조금은 돌려, 이들이 남긴 후기를 읽는 데도 썼으면 한다. 외국인이 대구를, 또 부산을 어떻게 평가하는지 보면 그들이 원하는 게 뭔지, 대구에 부족한 게 뭔지 알 수 있을 것이다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.14