한수원 수출부서 도심 이전 국감서 다시 수면 위…후속 절차는 답보

한국수력원자력 수출부서의 경주 도심 이전 문제가 12일 국정감사에서 다시 거론됐지만, 지난해 9월 주민대표 투표 이후 관련 절차는 진전되지 않은 것으로 확인됐다. 한수원은 주민 간 합의가 선행돼야 한다는 입장인 반면, 지역에서는 협의 재개를 요구하는 목소리와 이전을 우려하는 시각이 엇갈리고 있다. 이날 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 허성무 더불어민주당 의원은 김회천 한수원 사장에게 수출 관련 직원들의 해외 출장과 외빈 방문 등을 언급하며 KTX 경주역이나 경주 시내에 사무공간을 마련하려던 논의의 진행 상황을 물었다. 국감 현장에는 옛 경주대가 확장 추진 위치로 표시된 경주지역 위치도도 제시됐다. 허 의원은 일부 부서 이전과 연계해 동경주에 제시한 상생사업이 제대로 추진되지 않고 있다는 점도 지적했다. 이에 김회천 한수원 사장은 "필요성은 있을 수 있는데, 지역 주민 간 합의가 완벽하게 이뤄지지 않았다"며 "지역 주민과 소통을 활발히 하겠다"고 답했다. 다만 이 발언이 이전 사업의 재추진을 뜻하는 것은 아니라는 게 한수원 측 설명이다. 이진 한수원 홍보실장은 영남일보와의 통화에서 "노사협력처에 재확인한 결과 지난해 9월 29일 이후 추가로 진행된 사항은 없다"고 밝혔다. 김 사장의 국감 답변에 대해서도 주민 소통을 강조한 발언이라고 설명했다. 앞서 한수원은 본사 사무공간 부족(400명 이상 증원)을 이유로 옛 경주대 부지 매입을 검토했고, 지난해 3월 이사회에서 주민 동의를 조건으로 부지 매입을 의결했다. 같은 해 9월 29일 문무대왕면발전협의회 대의원 총회에서는 투표자 70명 가운데 찬성 45표, 반대 24표, 무효 1표로 이전 찬성안이 가결됐다. 당시 이전과 연계해 축구훈련센터와 파크골프장 등의 지역 상생사업이 논의됐다. 그러나 본사 인근 장항리 일부 주민들을 비롯한 다수의 동경주 주민들이 이전에 극심하게 반대하면서 후속 절차는 진행되지 않고 있다. 당시 발전협의회장을 지낸 김상희 경주시의원은 영남일보와의 통화에서 "수출부서 이전과 관련, 올해 한수원 간부급 직원을 만났고, 최근 발전협의회장 3명과 함께 김 사장을 면담하겠다는 요청도 전달했다"며 "아직 일정에 대한 답변은 받지 못했다"고 말했다. 김 의원은 한수원 사장이 말한 완벽한 주민 동의에 대해서 "주민 100% 동의를 얻기는 현실적으로 어렵다"면서도 "일부 주민들은 부서 이전을 여전히 본사 전체 이전의 시작으로 보고 우려하고 있다"고 지적했다. 한편 신경주대학교도 이날 보도자료를 내고 옛 경주대 캠퍼스 부지를 한수원 수출부서 이전 후보지로 활용하는 방안을 적극 검토할 필요가 있다고 밝혔다. 대학 측은 감정가 약 1천200억원 규모의 해당 부지를 활용할 경우 학교법인 원석학원의 재정 정상화와 한수원의 업무 여건 개선, 지역경제 활성화를 함께 도모할 수 있다고 주장했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.12

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 경주읍성 ‘주인 잃은 비석’ 29기…옛사람들은 누구를 위해 돌을 세웠을까

비석 하나를 취재하다 또 다른 29기의 비석을 만났다. 얼마 전 분황사 인근 창렬각을 취재한 뒤 박임관 경주문화원장과 이야기를 나누던 중이었다. 박 원장이 문득 "황성공원에 모아뒀던 비석들이 지금은 경주읍성 쪽으로 옮겨갔다"고 했다. 궁금해졌다. 황성공원에서부터 걸음을 시작했다. 나무가 터널처럼 이어진 공원길을 빠져나와 도심으로 들어섰다. 성동동 동문로에 접어들자 한쪽에서는 경주읍성 성벽 복원공사가 한창이었다. 긴 가림막을 따라 걷자 복원된 성벽과 향일문이 모습을 드러냈다. 향일문을 통과해 오른편에 비석 29기가 줄지어 서 있었다. 첫 느낌은 뜻밖에도 '묘지 같다'는 것이었다. 크기도, 색도, 머릿돌의 생김새도 모두 달랐다. 반듯한 돌 옆에는 지붕처럼 머릿돌을 얹은 비가 있었고, 구름이나 꽃을 닮은 무늬를 새긴 것도 있었다. 세워진 시대마저 제각각이었다. 서로 다른 시간을 건너온 돌들이 한데 모인 모습은 마치 시대를 초월한 '비석들의 무덤'처럼 보였다. 가장 오래된 것은 29번으로 불리는 '이부윤선정비'다. 이현배가 1585년 경주부윤으로 부임했다가 이듬해 파직됐고, 비는 그가 떠난 뒤인 1587년 세워졌다. 관직에서는 물러났지만 누군가는 그의 이름을 돌에 남겼다. 시간을 300년 넘게 건너면 3번 '진위대 육군참령 구연하 송덕비'를 만난다. 구연하가 1902년 경주 진위대에 부임한 뒤 이듬해인 1903년 세워진 비다. 29기의 비석 사이 몇 걸음을 옮기는 것만으로 조선 선조 때에서 대한제국까지 건너가게 된다. 사연도 제각각이다. '이영장 상원비'는 1631년 처음 세운 뒤 1702년 후손이 경상도 좌병사로 왔을 때 옮겨 세웠고, 1772년에는 또 다른 후손이 경주부윤으로 부임하면서 다시 중건됐다. 한 사람의 비석을 후손들이 140여년에 걸쳐 챙긴 셈이다. 반면 '부윤 조준구 청덕비'의 주인공은 1887년 7월 경주부윤으로 부임해 같은 해 10월 밀양부사로 옮겼다. 경주에서 머문 기간은 불과 3개월 남짓이었다. 그래도 그의 이름은 돌에 새겨졌다. '부윤 김원성 청덕거사비'에는 흉년이 들자 백성을 진휼했다는 내용이, '부윤 이능섭 영세불망비'에는 재목을 조달하는 과정에서 생긴 폐단과 주민부담을 줄였다는 내용이 담겨있다. 비석을 하나씩 읽다 보니 자연스레 궁금증이 생겼다. 옛사람들은 왜 임기를 마치면 떠날 관리에게 큰 돌까지 세워 이름을 남겼을까. 박임관 원장은 "부윤이든 목사든 지역민을 위해 일을 잘했다고 하면 주민들이 선정비나 송덕비, 불망비를 세웠다"며 "흉년에 곡식을 풀거나 백성들의 어려움을 덜어준 것을 고맙게 여기고 오래 기억하려 한 것"이라고 말했다. 다만 돌에 새겨진 칭송이 모두 순수한 감사만을 뜻한 것은 아니라고 했다. 박 원장은 "조선 말기로 가면 지방관이 자기가 떠날 때 비 하나 세우라고 부추기는 일도 있었다"며 "그게 폐단이 돼 조정에서 못 세우게 한 경우까지 있었다"고 했다. 수백 년 전에는 사람들이 돈과 정성을 들여 세웠던 돌이다. 그런데 지금은 왜 아무도 찾지 않는 비석이 됐을까. 박 원장은 그 배경으로 지방관의 '피향'을 들었다. 자신의 고향에는 지방관으로 발령하지 않는 관행 때문에 경주에 온 부윤이나 목사 등은 대부분 타지 사람이었다. 재임기간도 길지 않았고 임기가 끝나면 다시 떠났다. "경주 출신자가 거의 없었어요. 오래 있지도 않았고요. 후손이 경주에 있으면 우리 할아버지 비석이라고 챙기겠지만 그런 사람이 없는 거죠." 돌 볼 사람이 사라진 비석의 처지는 시간이 흐르며 초라해졌다. 박 원장은 과거 경주지역 비석을 조사할 당시를 이렇게 기억했다. "어떤 것은 죽담에 들어가 있었고, 어떤 것은 반토막이 나 마룻바닥 밑에 들어가 있었어요. 글자가 있는 면을 뒤집어서 돌담으로 써놓은 것도 있었죠." 1970년대 새마을운동 당시 도로를 넓히거나 포장하면서 길가에 있던 비석이 묻히거나 사라졌다는 이야기도 들었다고 했다. 박 원장은 2000년대 후반 문화단체에서 경주시에 "더 없어지기 전에 조사라도 해야 한다"고 계속 건의했고, 이후 경주 일대에 흩어진 비석을 조사해 자료로 정리하는 작업이 이뤄졌다고 기억했다. 조사 범위는 지금의 경주시만이 아니었다. 과거 경주의 행정권역이 넓었던 만큼 포항 기계와 신광 등지에서도 경주 지방관의 선정비가 확인됐다고 했다. 경주의 세입을 보완하기 위해 다른 지역 일부를 경주 관할로 두던 시기가 있었고, 그곳 주민들이 경주부윤의 도움을 받고 비를 세운 사례도 있었다는 설명이다. 흩어진 비석 가운데 상당수는 이후 황성공원 호림정 뒤편으로 모였다. 그러나 그곳도 마땅한 자리는 아니었다. 건물 뒤쪽의 음지여서 사람들이 거의 찾지 않았고 이끼가 끼는 등 관리 여건도 좋지 않았다. 박 원장은 "경주를 위해 일했던 사람들의 비석을 사람들이 가지도 않는 곳에, 골방에 버리듯 해놨다는 말도 나왔다"며 "그래서 사람들이 볼 수 있는 곳에 제대로 모으자는 이야기가 계속 있었다"고 말했다. 현장 안내판에는 호림정에 있던 비석 29기를 2025년 현재의 경주읍성 인근으로 옮겼다고 적혀 있다. 비석을 보고 난 뒤 이번에는 그 돌들의 '전 주소'를 찾아 다시 황성공원으로 걸었다. 읍성을 뒤로하고 도심을 지나 북천을 건넜다. 다시 황성공원의 긴 숲길로 들어섰고 경주시궁도협회 안내판을 지나 호림정에 도착했다. 읍성에서 걸어서 약 30분이 걸렸다. 호림정에서는 궁도협회 회원들이 과녁을 향해 활시위를 당기고 있었다. 비석이 있던 곳을 묻자 한 회원이 건물 뒤편을 가리켰다. 나무와 건물 사이 그늘진 빈터였다. 지금은 풀과 흙만 남아 있어 불과 얼마 전까지 이곳에 수십기의 오래된 비석이 줄지어 있었다는 사실을 짐작하기 어려웠다. 이 회원은 "호림정이 자리 잡을 무렵 비석들도 함께 옮겨온 것으로 알고 있다"며 "건물 뒤쪽 음지에 있어 보기 좋지 않다는 주민들과 문화단체의 민원이 계속 있었던 것으로 안다"고 말했다. 호림정 뒤에는 비석이 떠난 자리만 남았다. 29기의 돌은 이제 경주읍성에서 다시 사람들 앞에 섰다. 비석에 새겨진 것은 한 관리의 이름만이 아니다. 그를 칭송했던 이유와 당시 백성들이 겪었던 삶의 흔적도 함께 남아 있다. 비석을 옮기는 일은 끝났지만, 그 돌을 읽는 일은 이제부터다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.11

[포토뉴스] 2026 세계 경주포럼 대담회

8일 경북 경주시 경주화백컨벤션센터에서 열린 '2026 세계 경주포럼' 대담회에서 앤디 프랫 영국 런던시티 세인트조지스대학교 명예교수가 발언하고 있다. 2025년 경주 APEC 정상회의 성과를 이어가기 위해 마련된 이번 포럼은 9일까지 열리며, APEC 회원국을 비롯한 25개국과 30여 개 국내외 대학이 참여해 인공지능(AI)과 역사·문화 등을 주제로 논의한다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.10.09

“푸르던 경주 월성이 붉게 변했다”…재선충에 소나무 124그루 고사

7일 오후 1시 경주 인왕동 월성 성곽에 오르자 적갈색으로 말라버린 나무들이 잇따라 눈에 들어왔다. 수관 전체가 붉게 변한 나무가 있는가 하면 솔잎이 거의 말라붙은 소나무도 있었다. 성곽길에서 시선을 아래로 돌리자 동부사적지와 동궁과 월지 주변에서도 적갈색으로 변한 소나무들이 군데군데 눈에 들어왔다. 재선충병 피해 흔적은 월성 밖으로도 이어지고 있었다. 시선을 멀리 두자 소금강산 능선에서도 붉게 변한 산림대가 뚜렷했다. 현장에서 만난 유원희(43·대구 동구)씨는 "경주에 살던 중학생 때 봄소풍으로 반월성에 왔던 기억이 있다. 특히 석빙고 옆 소나무 군락들이 기억에 남아 있다"며 "오랜만에 와 보니 이렇게 붉고 황폐하게 변해 있을 줄 몰랐다. 안타깝다"고 말했다. 월성 해자 주변에는 최근 피해가 눈에 띄게 심해졌다고 했다. 신분 노출을 꺼려 익명을 요청한 청소 업무 근로자는 "예전에는 이 정도까지는 아니었다"며 "지난해에도 피해 나무를 베어냈지만 올해 들어 다시 고사하는 소나무가 늘었다"고 말했다. 그는 해자 정비 당시 벚나무 등을 정리하고 소나무를 남겼을 때만 해도 지금처럼 나무들이 붉게 말라가는 모습은 아니었다고 기억했다. 월성에서 소나무가 차지하는 비중도 적지 않다. 경주시 왕경조성과가 2024년 월성 내부 수목을 조사한 자료를 보면 모두 1천869그루 가운데 소나무는 413그루였다. 상수리나무 873그루에 이어 두 번째로 많았고, 벚나무 192그루와 팽나무 174그루 등이 뒤를 이었다. 경주시 산림경영과 산림방재팀이 지난 9월 월성 성곽 등 눈에 잘 띄는 주요 경관지역을 중심으로 조사한 결과 재선충병으로 고사한 소나무는 124그루로 파악됐다. 김정규 산림방재팀장은 영남일보와 통화에서 "지난 9월 조사 당시 반월성 일대에서 124본 정도가 고사한 것으로 확인됐고 모두 재선충병 피해목"이라고 밝혔다. 실제로 경주 지역 전체 재선충병 피해는 '극심' 단계다. 경주시 산림경영과에 따르면 감염목은 2022년 2만1천848그루에서 2023년 8만2천820그루, 2024년 12만3천819그루, 지난해 15만5천564그루로 늘었다. 올해는 5월까지 10만69그루가 확인됐다. 2004년 양남면 수렴리에서 처음 발생한 뒤 현재 20개 읍·면·동 169개 리·동에서 감염목이 발생했다. 경주시는 올 하반기 58억원을 투입해 문화재구역을 포함한 도심 경관지역과 생활권 주변 위험목을 우선 방제한다. 연말까지 피해·위험목 약 1만2천그루와 기존 훈증더미 1천500개를 제거할 계획이다. 그러나 월성 같은 사적지는 피해목을 베어낸 뒤에도 일반 산림과 사정이 다르다. 성곽 아래 신라시대 유구가 남아 있어 피해목을 제거한 자리에 다시 나무를 심는 데 제약이 있기 때문이다. 경주시는 10월 말부터 11월까지 월성 일대 고사목을 제거할 방침이다. 공재경 경주시 산림경영과장은 "월성과 같은 사적지에서도 살아있는 소나무에는 예방나무주사를 하고 감염목은 바로 제거한다"며 "피해목은 벌채하더라도 뿌리는 흙을 잡고 있어 그대로 남겨두게 된다"고 설명했다. 다만, 정해두 서라벌문화유산연구원장은 현재 월성의 소나무 숲이 신라왕경 당시부터 이어져 온 경관은 아니라고 설명했다. 정 원장은 "일제강점기 1930년대 사진을 보면 지금처럼 월성에 소나무가 들어서 있지 않다"며 현재의 소나무 경관은 대체로 1960~70년대 이후 식재와 녹화 과정에서 형성된 것으로 추정했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.07

[취재수첩] B/C 0.02와 운동장

경주에 새 종합운동장을 지어야 한다는 데는 나름의 이유가 있다. 황성동 경주시민운동장은 1979년 문을 연 뒤 47년을 버텼다. 가장 최근인 2025년 안전점검에서도 C등급을 받았다. 좌석과 타일, 수전, 도색 같은 소규모 수선에만 해마다 2천만~4천만원이 들어가고, 지난해에는 조명과 화장실 방수공사 등에 약 4억원을 썼다. 육상트랙을 모두 바꾸려면 약 20억원이 필요할 것으로 예상된다. 돈을 들여 고쳐도 한계는 있다. 비공인 경기장이어서 전국 규모 체육대회 유치가 어렵다. 경주시가 충효동에 2만석 규모의 새 종합운동장을 추진하는 이유다. 문제는 새 운동장의 경제성이다. 0.02. 새 종합운동장의 비용편익비(B/C)다. 사업비 100원을 투입했을 때 경제적 가치로 환산되는 편익이 2원 수준으로 경주시가 비교자료로 제시한 김해종합운동장 0.211과도 차이가 크다. 경주시도 현재 계획을 그대로 들고 다시 중앙투자심사를 받기는 어렵다고 보고 있다. "운동장 하나만 덜렁 지어서는 요즘에는 안 된다"는 게 경주시의 설명이다. 수영장 얘기가 나오고 웨딩홀도 거론됐다. 영화관 같은 문화·상업시설도 아이디어로 등장했다. 민간자본을 끌어들이는 방안도 검토하고 있다. 운동장이 필요해서 운동장을 짓는데, 영화관과 웨딩홀을 고민해야 하는 상황이다. 돈 문제도 간단하지 않다. 총사업비 1천976억원 가운데 국·도비 500억원은 아직 확보되지 않았고 방폐장 유치지역지원사업 500억원도 사업계획 변경 절차를 거쳐야 한다. 방폐장 500억원의 뿌리는 2007년 계획된 2천억원 규모의 에너지박물관이다. 박물관이 무산된 뒤 사업비 일부가 복합스포츠단지 몫으로 바뀌었지만 수년간 답보 상태에 빠졌다. 경주시는 이 돈으로 충효동 예정부지부터 사겠다는 계획이다. 지난달 7일 주낙영 경주시장이 김성환 기후에너지환경부 장관에게 사업변경 승인을 요청했고, 28일에는 이철우 경북도지사를 만나 관련 실무위원회를 조속히 열 수 있도록 지원해 달라고 건의했다. 땅을 확보하면 적어도 사업을 시작할 발판은 생긴다. 하지만 경주시가 보여줘야 할 것은 경기가 없는 날에는 누가 이곳을 찾을 것인지, 수영장과 영화관을 넣으면 이용객은 얼마나 늘어날지, 민간사업자는 무엇으로 수익을 낼 것인지, 시민들이 평소 이용할 공간은 무엇인지다. 전국체전을 한 번 치르기 위한 경기장이 아니라 앞으로 수십 년 동안 시민들이 사용하는 공간이라면 더욱 그렇다. 지금 찾아야 할 답은 어떤 경기장을 지어야 47년 뒤에도 같은 고민을 반복하지 않을 것인가다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.10.05

[천년의 바다, 경주의 동해⑥] 파도와 시간이 만든 길, 감포깍지길

어느새 10월이다. 가을이 오면 바다로 가는 마음도 조금 달라진다. 그저 물속으로만 들어가고 싶던 여름을 지나, 이제는 물가를 따라 오래 걷고 싶어지는 시간이 왔다. 햇볕의 온기는 등에 남겨두고 선선한 바람을 맞으며, 파도가 밀려왔다 물러나는 리듬에 맞춰 걸음을 늦춘다. 경주 감포의 해안에는 이 리듬에 딱 어울리는 길이 있다. 깍지, 나란히 걷는 두 사람이 서로의 손가락을 포갤 때 마음은 포근해지고 어느새 주위의 풍경도 달라진다. 마주 잡은 손에 맞춰 걸음이 느려지듯 바다의 굴곡에 보폭을 맞추는 길, 감포깍지길이다. ◆고래를 품은 항구, 밤을 밝히는 마을 감포깍지길을 끼고 있는 나정항은 감포읍 나정리에 자리한 작은 어항이다. 어선들이 몸을 붙인 포구 안은 잔잔했고, 그 너머 동해에는 파도가 흰 포말을 일으키며 부서졌다. 바다를 터전으로 삼는 사람들에게 항구는 매일 돌아와 쉬는 아늑한 자리일 것이다. 방파제가 감싸안은 잔잔한 포구 안쪽, 바다를 터전으로 살아온 마을의 일상이 그 안에 있다. 마을로 향해 가는 길에 고래를 만났다. 바다에서는 보이지 않던 고래들이 골목 담장 푸른 벽면을 따라 헤엄치고 있었다. 세라믹 조각들을 이어 붙여 만든 고래는 햇빛이 닿는 면마다 수많은 조각으로 반짝였다. 그러고 보니, 고래는 해변 광장의 돌 의자에도 새겨져 있고 카페와 횟집의 이름에도 들어 있었다. 먼바다에 있어야 할 생명이 낮은 집들 사이에 머무는 풍경은 낯설면서도 다정했다. 골목을 돌 때마다 고래의 등이 먼저 보였다. 나정항이 있는 나정2리는 '고래섬마을'로 불린다. 이름의 뿌리에는 바다를 지키는 왕과 마을을 찾아온 고래의 이야기가 얽혀 있다. 옛날 앞바다에 말등섬이라는 큰 바위가 있었는데, 해룡이 된 문무대왕이 나타나 이를 내리쳐 부쉈다고 한다. 그리고 이후 그 주위로 고래들이 몰려들었다. 고래는 마을 사람들이 던져주는 먹이를 받아먹고는 조용히 머물다가 떠났다는 전설이다. 육지와 바다 사이에서 잠시 오고 갔을 손길. 고래가 떠난 뒤에도 마을 사람들은 그 기억을 오랜 시간 이름으로 간직해 오고 있다. 항구가 훤히 내려다보이는 전망 좋은 자리에는 마을 카페가 들어서 있고, 포구 한편에는 '신라의 달밤 포차거리'가 있다. 나도 모르게 옛 유행가를 흥얼거리며 그 거리를 걷다 보니 경주의 이름난 관광지가 이곳에 다 모여 있었다. 첨성대와 다보탑, 석가탑과 이견대, 안압지와 월정교도 있다. 밤이 되면 이들 이름을 내건 포차 간판들이 하나둘 빛을 발한다. 바다를 코앞에 두고 회와 해산물을 맛보는 경험은 제법 낭만적이다. 특히 주말 저녁이면 북적이는 인파 속에 항구가 활기를 띤다. 신라의 달밤 포차거리를 걸으며 입에서 자꾸 맴돌기만 할 뿐 기억이 가뭇한 그 노랫말을 찾아보았다. 그리곤 문득 발길을 멈췄다. 노래가사는 이랬다. '지나가는 나그네야 걸음을 멈추어라/고요한 달빛 어린 금오산 기슭에서 노래를 불러보자/신라의 밤 노래를' ◆바다와 깍지를 끼고 걷다 항구 끝에서 다시 마을 쪽으로 돌아섰다. 고래가 헤엄치는 담장을 지나면 길 건너편으로 넓은 모래사장이 나타난다. 나정고운모래해변이다. 그 이름처럼 고운 모래가 바다를 끼고 펼쳐져 있다. 약 500m 길이의 백사장 뒤로 소나무숲이 이어지고, 숲 아래에는 바다를 바라보는 쉼터와 야영 공간이 자리한다. 물가를 따라 천천히 걸었다. 모래밭은 폭이 넓어 바닷물이 멀리 물러난 자리에도 얇은 물기가 반짝였다. 파도가 밀려올 때마다 발자국이 사라진 자리에는 물결이 만든 가느다란 선이 새로 생겼다. 단단한 방파제와 시멘트 바닥으로 이뤄진 나정항을 벗어난 지 얼마 되지 않았지만 이곳에 이르면 발밑의 감각은 완전히 달라진다. 나정고운모래해변에서 북쪽으로 전촌솔밭해변을 지나면 전촌항에 닿는다. 나정의 골목에서는 고래를 만나더니, 여기서는 말을 만났다. 커다란 말 한 마리가 바다를 향해 몸을 뻗고 있었다. 항구 입구의 '거마상'이다. 전촌항 일대에는 말과 관련한 옛이야기가 전한다. 마을 북쪽의 산세가 큰 말이 누워 있는 형국이어서 '거마산'이라 불렸고, 신라시대에는 왜구의 침입에 대비해 병마가 주둔했던 곳이라 해서 '거마장'이라 불리기도 했다. 말 조형물 아래에 서면 방파제와 항구, 멀리 수평선이 한눈에 들어온다. 항구 북쪽으로 접어들자 길이 해안을 따라 길게 휘었다. 길 한쪽에는 횟집이 즐비했고 길 건너편으로는 바다가 넘실댔다. 그리고 길 끝은 야트막한 산길로 이어지고 있었다. 감포의 항구와 마을, 해안과 산길을 엮은 감포깍지길, 그 이름을 떠올리게 하는 풍경이다. 전체 길이 약 80km에 이르는 감포깍지길은 여러 구간으로 나뉜다. 그 가운데 전촌항에서 용굴과 해국길을 거쳐 감포항과 송대말등대로 이어지는 1구간은 경주의 과거와 현재를 관통하는 역사 여행 코스이자 감포의 바다를 가장 가까이에서 만나는 구간이다. 특히 용굴로 향해 가는 데크길은 바람이 불 때마다 솔잎 소리와 물소리를 번갈아 들을 수 있는 곳이다. 길을 걷다 보면 바다가 내미는 손을 잡고 나란히 걷는 느낌이 든다. 깍지. 서로의 손가락 사이에 손가락을 넣으면 마주 잡은 두 손 사이 빈틈이 줄어든다. 이 해안에서는 육지와 바다가 그렇게 이어져 있다. 저절로 보폭이 줄었다. 전촌항에서 사룡굴까지는 걸어서 약 10분이면 닿는다. 거리는 짧지만 길의 표정은 여러 번 달라진다. 나무 데크가 끝나자 흙길이 나타났고, 다시 바위와 자갈이 발밑을 채운다. 길 끝에서 바위 사이로 어두운 틈 하나가 나타났다. 가까이 다가갈수록 그 안에서 파도 소리가 낮게 울렸다. 바다와 깍지를 끼고 걷던 길은 마침내 파도가 오랜 시간에 걸쳐 만든 집 앞에 닿았다. ◆파도가 빚은 용의 집 전촌용굴은 사룡굴과 단용굴, 두 개의 해안 동굴을 함께 부르는 이름이다. 오랜 세월 파도가 해안의 바위를 깎고 약한 틈을 넓히면서 만들어낸 해식동굴이다. 사람이 잠시 걸어 들어갈 수 있는 공간이 생기기까지 같은 자리로 얼마나 많은 파도가 밀려왔다 물러났는지 가늠하기조차 어렵다. 용굴에 들어가는 것은 순전히 바다의 마음에 달렸다. 바다가 잔잔할 때는 굴 가까이 다가갈 수 있지만 파도가 높거나 물때가 맞지 않으면 접근하기 어렵다. 몸을 낮춰 굴 안으로 들어서자 공기가 달라졌다. 바깥의 햇볕은 검은 바위에 막혔고, 서늘한 물기와 젖은 돌 냄새가 느껴졌다. 파도가 들어올 때마다 물소리는 굴의 벽과 천장을 타고 깊어졌다. 바깥에서는 흩어지던 물소리가 안에서는 하나의 낮은 울림이 됐다. 뒤를 돌아보니, 끝없이 넓어 보였던 동해가 굴 입구의 검은 테두리 안에 담겼다. 바위의 모양에 따라 바다는 길쭉해졌다가 둥글어졌고, 파도가 출렁일 때마다 푸른빛도 함께 흔들렸다. 그 이름 때문인지, 왠지 저 바다 어딘가에서 지금도 용이 나타날 것 같은 느낌이었다. 전해오는 이야기에 따르면 사룡굴에는 신라의 동서남북을 지키는 네 마리의 용이 살았고, 단용굴에는 감포 마을을 지키는 한 마리의 용이 머물렀다고 한다. 하나는 나라를 지키는 용의 집이고, 다른 하나는 마을을 지키는 용의 집인 셈이다. 신라인에게 동해는 용이 사는 바다였다. 동해의 용이 돼 나라를 지키겠다는 문무왕을 시작으로, 바다를 앞에 두고 살아온 사람들은 파도가 드나드는 빈자리마다 마을을 지키는 존재를 두었다. 바다가 일터이자 삶터인 이들에게 바다를 지키는 용은 그야말로 생존을 좌우하는 절실한 존재였을 것이다. 배가 돌아오지 않은 저녁에는 수평선을 얼마나 오래 보았을까. 바람이 거세지는 밤이면 잠결에도 물소리를 들었을 것이다. 굴 안쪽을 들여다보다가 그런 마음들을 생각했다. 보이지 않는 곳에 누군가 있어주기를 바라는 마음. 전설 속 용은 바다만큼 먼 존재이면서, 마을의 불빛만큼 가까웠을 것이다. 전촌용굴 안에서 한동안 바깥을 바라봤다. 파도는 들어왔다가 물러나기를 반복했다. 한 번의 파도는 바위의 모양을 바꾸지 못한다. 그러나 수없이 되풀이한 끝에 마침내 단단한 바위 안에 길을 냈다. 감포깍지길 또한 그렇게 만들어진 길인지도 몰랐다. 이곳 경주의 바다와 마을, 자연과 이야기가 오랜 시간 깍지 끼고 나란히 걸어온 시간의 흔적이었을 것이다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시청>

2026.10.02

경주 새 종합운동장 필요한데…19년 표류한 방폐장 지원사업 ‘500억’이 해답인가

1979년 준공된 경주시 황성동 시민운동장이 반세기를 바라보고 있다. 경주의 각종 체육대회와 시민행사를 치러온 대표 체육시설이지만 '비공인 체육시설'로 분류되고 있어 전국 규모 대회를 유치할 수 없는 한계를 안고 있다. 또 육상트랙과 관중석, 화장실 등 주요 시설도 노후화되면서 크고 작은 보수공사가 반복되고 있다. 21일 경주시시설관리공단에 따르면 시민운동장은 2011년 이후 3년 주기로 안전점검을 받아 대부분 C등급을 유지했다. 가장 최근인 2025년에도 C등급을 받았다. 경주시시설관리공단 체육시설팀 담당자는 "시설이 오래된 만큼 좌석이나 타일, 수전, 부분 도색 등 소규모 보수는 계속하고 있다"며 "공단에서 자체적으로 처리하는 수선비만 해마다 2천만~4천만원 정도 들어간다"고 말했다. 규모가 큰 보수는 경주시가 별도로 맡고 있다. 경주시 체육진흥과 체육시설2팀에 따르면 지난해 시민운동장 조명과 화장실 방수공사 등에 약 4억원이 투입됐다. 노후한 육상트랙은 내년도 예산 편성을 검토하고 있다. 체육시설2팀 주무관은 "트랙을 전체 교체하면 20억원 정도가 필요한 것으로 파악하고 있다"며 "금액이 워낙 커 훼손이 심한 부분만 보수하더라도 10억원 안팎이 필요할 것으로 보고 있다"고 말했다. 경주시는 충효동 일원 17만5천㎡에 2만석 규모의 주경기장과 보조경기장, 생활체육시설 등을 갖춘 새 종합운동장을 추진하고 있다. 현재 계획상 총사업비는 1천976억원이다. 국·도비 500억원, 시비 976억원, 방폐장 유치지역지원사업에서 나온 한수원 부담금 500억원을 투입한다는 구상이다. 하지만 사업은 중앙투자심사에서 한 차례 제동이 걸렸다. 경주종합운동장의 비용편익비(B/C)는 0.02에 그쳤다. 단순하게 풀면 사업비 100원을 투입했을 때 경제적 가치로 환산되는 편익이 2원 정도라는 계산이다. 경주시가 비교 대상으로 제시한 김해종합운동장은 0.211, 경주복합문화도서관은 0.29였다. 경주시도 현재 계획을 그대로 다시 중앙투자심사에 올리기는 어렵다고 보고 있다. 박준호 경주시 체육진흥과장은 영남일보와의 통화에서 "그냥 운동장 하나만 덜렁 지어서는 요즘에는 안 된다"며 "B/C 값을 높일 수 있는 방안을 고민하고 있다"고 말했다. 상업·편의시설이나 문화시설을 함께 넣고 일부 기능에는 민간투자를 유치하는 방식도 검토 대상이다. 국·도비 500억원도 현재 확보된 재원은 아니다. 박 과장은 "지금 상태에서는 문체부가 500억원을 지원한다고 약속할 수 있는 상황은 아니다"며 "사업이 어느 정도 가시화되고 전국체전 유치 등을 추진할 때 다시 지원을 요청할 수 있을 것"이라고 말했다. 경주시가 우선 추진하려는 것은 부지 확보다. 시는 지난 7일 김성환 기후에너지환경부 장관에게 방폐장 유치지역 지원금 500억원의 사업계획 변경 승인을 서둘러 달라고 요청했다. 변경 승인이 이뤄지면 해당 재원을 충효동 새 종합운동장 예정부지 매입비로 우선 활용할 계획이다. 경주시도 이를 공식적으로 밝힌 상태다. 박준호 체육진흥과장은 "사업을 시작해 놓고 중간에 포기하는 경우도 있다 보니 중앙정부 입장에서는 지자체가 얼마나 절실하게 추진하려는지를 보는 측면이 있다"며 "부지를 확보해 사업 추진 의지를 보여주는 의미도 있다"고 말했다. 그러면서도 "부지만 산다고 되는 것이 아니라 B/C를 높일 수 있는 내용을 함께 만들어야 한다"고 했다. 종합운동장 부지 매입에 쓰려는 500억원의 시작은 운동장이 아니었다. 경주가 중·저준위 방사성폐기물처분시설을 유치하면서 추진된 유치지역지원사업 가운데 하나인 에너지박물관 건립사업 2천억원이 뿌리다. 에너지박물관 사업이 제대로 추진되지 못하면서 2천억원은 이후 혁신원자력연구단지 부지 확보 900억원, 문무대왕면 지역개발사업 600억원, 복합스포츠단지 500억원으로 나뉘었다. 2020년 당시에도 복합스포츠단지의 구체적인 위치나 사업계획은 확정되지 않은 상태였다. 당시 경주시 체육진흥과장은 시의회에서 전체 사업에는 최소 1천500억~2천억원 이상이 필요하지만 우선 "500억원이라도 확보하자는 차원"에서 사업변경 승인을 추진했다고 밝힌 바 있다. 그러나 복합스포츠단지는 착공까지 이어지지 못했다. 500억원은 이제 다시 충효동 새 종합운동장으로 방향을 틀고 있다. 박영숙 경주시 원자력정책과장은 "방폐장 유치지역지원사업은 사업에 따라 한수원이 부담하는 것도 있고 중앙부처가 부담하는 것도 있다"며 "에너지박물관은 당초 한수원이 짓기로 했던 사업이어서 이번 500억원의 재원도 한수원에서 나오는 것"이라고 말했다. 19년 가까이 사업이 이어진 배경에 대해서도 박 과장은 "시가 사업을 중간에 변경했고 계획이 수립되지 못한 상태라 사업이 부진했던 점이 있었다"고 설명했다. 500억원이 현재 경주시 금고에 들어와 있는 것은 아니다. 한국수력원자력 지역협력실은 영남일보 서면 질의에 "종합운동장 조성 500억원은 당초 에너지박물관 사업을 변경한 사업 중 하나"라며 "2014년도에 회사 비용처리를 완료해 충당부채를 설정했다"고 밝혔다. 한수원은 유치지역심의위원회에서 사업이 최종 확정된 뒤 경주시가 사업비 지급을 요청하면, 관련 절차를 거쳐 자금을 집행하게 된다고 설명했다. 경주시가 추진 중인 복합스포츠단지에서 새 종합운동장으로의 사업계획 변경에 대해서는 "별도 통보는 없었다"고 밝혔다. 결국 500억원은 지급 근거와 재원은 마련돼 있지만 현재 경주시가 자유롭게 사용할 수 있는 현금은 아니다. 사업계획 변경 절차를 거쳐 사업이 확정돼야 실제 지급으로 이어진다. 체육계는 사업 규모와 재원 문제를 풀어야 하지만 새 운동장 건립 자체는 더 늦춰서는 안 된다는 입장이다. 여준기 경주시체육회장은 "새 종합운동장 조성을 위해 땅을 사는 데만도 상당한 시간이 걸리는데 부지 확보를 더 일찍 추진했어야 했다"고 말했다. 그는 2만석이라는 좌석 규모만 따질 것이 아니라 새 운동장이 어떤 기능을 갖출지가 더 중요하다고 강조했다. 여 회장은 "전국체전 유치까지 생각한다면 주경기장 하나만 만들어서는 안 된다"며 "보조경기장과 각종 체육시설을 함께 갖춰 시민들이 평소에도 이용할 수 있는 제대로 된 종합체육공간을 만들어야 한다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.26

[포토뉴스] 추석밤 경주 대릉원에 펼쳐진 빛의 공연

추석인 25일 오후 경북 경주시 대릉원을 찾은 관광객들이 주요 고분을 무대로 펼쳐지는 미디어파사드 '대릉원 영원'(천년의 시간을 넘어 영원으로)을 관람하고 있다. 이번 행사는 27일까지 대릉원 주요 고분 4곳에서 매일 오후 7시 30분부터 9시 30분까지 진행된다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.25

고즈넉한 고택부터 탁 트인 동해까지…풍성한 한가위 경북 나들이

음력 팔월의 한가운데 날, 한가위가 이틀 앞으로 다가왔다. 한가위는 수확의 풍요로움을 함께 누리는 명절이다. 친지들이 도란도란 모여 송편을 빚고 차례상을 준비하는 모습은 언제나 여유롭고 넉넉한 모습을 연출한다. 특히 한가위에는 강강술래, 줄다리기, 가마싸움, 소놀이, 거북놀이, 소싸움, 닭싸움 등 지역마다 다채로운 전통놀이가 펼쳐진다. 한여름의 무더위가 한풀 꺾인 선선한 날씨에 가벼운 운동이나 야외 나들이하기에 제격인 계절이다. 한가위 연휴 기간 경북지역 주요 관광 명소들도 귀성객과 나들이객들을 맞이하기 위한 채비를 끝냈다. 다양한 문화·체험 프로그램을 마련하고 각종 축제나 이벤트를 진행하는 곳도 있다. 더불어 경북에는 유네스코 세계문화유산으로 지정된 서원들부터 유서 깊은 전통마을이 곳곳에 산재해 있어 가족들과 함께 전통문화를 체험하기에 더할 나위 없다. 한적한 가을의 낭만을 오롯이 느낄 수 있는 천혜 자연은 덤이다. 이번 한가위 연휴 나들이 갈 만한 경북의 명소를 소개한다. ◆경북의 전통마을과 서원 고즈넉한 옛 멋을 즐기고 싶다면 경북의 전통마을과 서원을 추천한다. 유네스코 세계문화유산인 안동 하회마을, 경주 양동마을, 영주 소수서원은 추석 당일 무료로 개방한다. 600여 년의 역사를 간직한 하회마을에서는 추석 연휴 기간에 전통생활문화 재연과 장인 체험 프로그램을 선보인다. 특히 연휴 시작과 함께 문화체육관광부가 선정한 글로벌 축제인 '2026 안동국제탈춤페스티벌'도 막을 올린다. 다음달 4일까지 중앙선1942안동역과 탈춤공원, 하회마을 일원에서 국내·외 탈춤공연과 세계 탈놀이 경연대회 등 다채로운 프로그램을 선보인다. 경북을 대표하는 서원 중 하나인 소수서원에서는 강학당, 장서각 등 고풍스러운 옛 건물과 함께 울창한 소나무숲이 어우러진 풍경을 만날 수 있다. 추석 연휴 기간에는 이곳에서 전통풍물과 지역 문화예술인 공연이 펼쳐진다. 서원의 원형을 잘 보존하고 있는 안동 병산서원에선 누각인 만대루에서 바라보는 경관을 즐겨보자. 유학자 퇴계 이황을 기리기 위해 건립된 도산서원에선 낙동강 지류를 따라 이어지는 주변 풍경을 감상하며 산책해도 좋다. 2010년 '한국의 역사마을'로 안동 하회마을과 함께 세계문화유산에 등재된 경주 양동마을은 50여 채의 기와집과 110여 채의 초가집이 마을을 이룬 곳이다. 추석 연휴 기간 투호·윷놀이 등의 체험 프로그램을 제공한다. 해가 지면 동궁과 월지로 발길을 돌려보자. 이곳은 신라 왕자가 기거하던 별궁이자 연회를 베풀던 장소로, 경주의 대표 야경 명소다. 아이들과 함께하는 역사 탐방지로는 고령 지산동고분군을 추천한다. 산 능선을 따라 크고 작은 700여 기의 고분이 늘어서 있다. 4~6세기경 축조된 대가야 지배계층의 무덤군으로 추정되는 이곳은 2023년 유네스코 세계문화유산에 등재됐다. 700기가 넘는 고분 사이로 난 완만한 탐방로를 걷다 보면 대가야읍 전경이 시원하게 내려다보인다. 인근에는 대가야의 유물이 전시된 대가야박물관·왕릉전시관도 자리하고 있다. ◆자연 풍광이 주는 초가을 정취 동해의 탁 트인 바다를 조망하고 싶다면 포항 환호공원의 '스페이스워크'를 추천한다. 스페이스워크는 총 333ｍ 길이, 717개 계단으로 이뤄진 체험형 랜드마크다. 곡선형 철제 트랙을 직접 걸으며 영일만 앞바다를 입체적으로 감상할 수 있다. 강풍·우천 등 기상 상황에 따라 출입이 제한될 수 있다. 동해안 최고의 미항(美港)으로 꼽히는 영덕 축산항은 항아리 모양의 항구와 하천, 블루로드 다리와 죽도산의 등대로 이어지는 풍경이 아름다운 곳이다. 천연 방파제 역할을 하는 죽도산은 원래 섬이었으나 모래 둔덕이 점점 쌓여 육지와 연결된 곳이다. 죽도산 정상의 등대는 관광객들이 동해를 한눈에 볼 수 있도록 전망대 기능이 더해졌고, 2020년 5월 해양수산부가 '이달의 등대'로 선정하기도 했다. 예천 회룡포에선 낙동강이 빚어낸 아름다운 풍경을 만날 수 있다. 낙동강 지류인 내성천이 휘감아 도는 '육지 속 섬마을' 회룡포는 비룡산에 있는 회룡대에 올라섰을 때 그 진가가 드러난다. 강물과 백사장이 어우러진 조망이 일품이다. 인근 삼강주막은 낙동강, 내성천, 금천이 만나는 길목에 남아 있는 조선 말기 마지막 전통 주막이다. 연휴기간 중인 25일부터 27일까지 삼강문화단지 일원에서 삼강나루주막축제가 열린다. 재충전을 위해 경북 곳곳의 숲길도 찾아가볼 만하다. 경주 경북천년숲정원은 외나무다리 포토존을 비롯해 테마 정원 등 아름다운 풍광을 자랑한다. 봉화 국립백두대간수목원은 백두대간의 야생식물과 백두산호랑이를 볼 수 있는 아시아 최대 규모의 수목원이다. 추석 당일인 25일은 휴무다. 궁궐이나 사찰을 짓는 재목으로 사용했던 소나무가 있는 숲에 옛길을 살려 숲길을 만든 울진 금강소나무숲길과 길게 뻗은 편백·측백나무가 숲을 이루는 영덕 벌영리 메타세쿼이아숲도 걷기 좋은 곳이다. ◆풍성한 문화체험과 전시·공연 경북지역 문화 시설에선 온 가족이 함께 즐길 수 있는 전통놀이와 체험·공연 프로그램이 마련된다. 보문호반광장에선 무드등·키링 만들기, 보물 찾기 등 참여형 프로그램을 운영한다. 경주엑스포대공원에서는 전통 민속 놀이, 태권도 퍼포먼스, 성악 공연 등 문화예술행사를 선보인다. 3세대가 함께 방문한 가족이나 한복 또는 세계 각국 전통의상 착용자에게는 무료 입장 혜택을 제공한다. 안동 유교랜드도 가족 단위 관람객을 위한 프로그램을 준비했다. 26~27일 유교랜드 원형 무대에서는 마술 공연이 펼쳐진다. 24·26·27일 선비정원에선 전통놀이 체험존이 운영되며, 오후 1시부터 4시까지는 풍선아트 공연을 만날 수 있다. 미디어 아트관에서는 포토 리뷰 작성 시 기념품을 증정하는 이벤트를 진행한다. 기획전시실에서 열리는 특별 기획 전시 '아름다운 필사, 故 최현길 고지도전'에선 조선시대 고지도를 필사해온 고 최현길 선생의 작품 50여점을 소개한다. 도내 박물관에서도 다양한 프로그램을 준비했다. 상주박물관에서는 24~27일 전통놀이 체험 프로그램을 운영한다. 경산시립박물관에서는 26일 국악공연과 전통노리개 만들기 프로그램이 진행된다. 청도박물관에서는 24일 금관방향제, 실크 액자 만들기 체험을 마련한다. 신라 고분 금령총에서 출토된 유물들을 만날 수 있는 기획전시 '국보순회전'과 연계한 행사도 마련된다. 19~20일 예천박물관에서는 경북도 무형문화재 '예천공처농요' 공연, 송편빚기 대회 등이 진행된다. 연휴 기간 경북을 찾는 관광객을 위한 여행 안내 서비스도 계속된다. 경북관광홍보관(경주시 보문로 424-9)과 경북종합관광안내소(안동시 경동로 122-16)에서는 관광객에게 여행정보를 제공하고, 외국인 관광객을 위한 안내도 지원한다. 의성·영양·고령·성주·칠곡·울진 등 도내 작은영화관도 추석 연휴 기간 문을 연다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.09.24

[천년의 바다, 경주의 동해⑤] 탈해왕의 바다

신라는 한 왕을 바다로 떠나보내기 오래전, 바다에서 한 왕을 받아들였다. 이곳은 경주시 양남면 나아해변. '삼국사기'와 '삼국유사'에 실린 한 아이의 이야기가 남아있는 곳이다. 알에서 태어나 큰 궤에 실려 낯선 포구에 닿은 아이, 훗날 신라 제4대 왕이 되는 석탈해(昔脫解)다. 그가 태어난 나라가 어디인지, 바다를 건너온 과정은 어떠했는지에 대해 두 기록은 서로 다른 이름과 장면을 전한다. 그러나 두 이야기가 공통적으로 만나는 지점이 있다. 바다에서 온 아이를 누군가 발견했고, 누군가 그 궤를 열어 아이를 세상 밖으로 이끌었다는 사실이다. 문무왕의 수중릉이 왕을 바다로 보내 나라를 지키려는 마음을 품었다면, 이곳 나아의 바다는 그보다 훨씬 앞서 한 아이를 육지로 들여보낸 바다였다. 그리고 그곳에는 바다가 데려온 아이를 외면하지 않은 한 사람이 있었다. 탈해왕의 이야기는 그렇게 시작됐다. ◆먼 바다에서 온 궤 파도가 물러난 자리마다 젖은 모래가 어두운 빛을 띠었다. 수평선 너머에서 시작된 물결은 해변 가까이 다가와 몸을 낮추고, 얇고 긴 포말을 남긴 뒤 다시 바다로 돌아갔다. 오래전, 이 물결 위로 배 한 척이 흘러들었다고 이야기는 전한다. '삼국사기'에 따르면 탈해는 왜국 동북쪽 1천 리에 있었다는 다파나국에서 태어났다. 그 나라 왕이 여국 왕의 딸을 왕비로 맞았는데, 왕비는 임신한 지 7년 만에 커다란 알을 낳았다. 사람이 알을 낳은 것을 상서롭지 못하게 여긴 왕은 알을 버리라고 명했고, 차마 그렇게 하지 못한 왕비는 알을 비단으로 싸 보물과 함께 궤에 넣어 바다에 띄웠다. 궤는 처음 금관국 해안에 닿았지만 그곳 사람들은 괴이하게 여겨 거두지 않았다. 다시 물길에 실린 궤는 바다를 정처 없이 떠돌다가 신라 시조 혁거세 때 진한의 아진포에 도착했다. 한편, '삼국유사'의 이야기는 더 많은 빛깔을 품고 있다. 탈해는 자신이 용성국 왕의 아들이라고 말한다. 알에서 태어난 까닭에 궤에 담겨 바다로 보내졌고, 붉은 용의 호위를 받아 가락국을 거쳐 계림 동쪽 하서지촌의 아진포에 이르렀다는 것이다. 배 위에는 까치들이 모여 울고 있었다. 두 기록의 구체적인 내용은 조금씩 다르다. 태어난 나라는 다파나국과 용성국으로 갈리고, 바다를 건너온 과정에도 차이가 있다. 기록 속 연대와 지명을 오늘의 지도 위에 그대로 옮기는 일도 조심스럽다. 그럼에도 한 가지 분명한 것은 알과 궤, 까치와 용이라는 상징 속에 바다에서 건너온 존재가 신라 사회로 들어오는 과정이 담겨 있다는 사실이다. 탈해라는 이름도 바다를 건너온 궤와 이어진다. '탈(脫)'에는 벗어나다, 빠져나오다라는 뜻이 있고, '해(解)'에는 묶이거나 닫힌 것을 풀다라는 뜻이 있다. 바다 위 닫힌 궤에서 나와 낯선 땅에서 새로운 삶을 시작한 순간이 그대로 이름이 됐다. 석씨 성 역시 궤를 따라온 까치와 연결된다. 까치 작(鵲) 자에서 새 조(鳥) 자를 덜어내 석(昔)을 성으로 삼았다고 전한다. 한 사람의 성과 이름에 까치가 울던 배와 열린 궤, 바다에서 육지로 나온 첫 순간이 함께 새겨진 셈이다. ◆궤를 연 사람, 아진의선 석탈해 이야기에서 가장 극적인 장면은 대개 알에서 태어난 왕자와 바다를 건너온 궤에 돌아간다. 궤에서 나온 아이가 훗날 왕이 되는 과정도 빠지지 않는다. 그러나 나아의 바닷가에 오래 서 있자니, 이곳에서 수평선을 바라보다 낯선 배를 처음 발견했을 사람이 떠올랐다. '삼국사기'는 그를 '바닷가의 할멈'으로 기록한다. 할멈은 배를 줄로 끌어당겨 바닷가에 매어 두고 궤를 열어보았다. 그 안에는 어린아이가 있었다. 그는 아이를 거두어 길렀다. '삼국유사'는 그에게 '아진의선'이라는 이름을 남겼다. 아진포에 있던 아진의선은 전에 없던 바위가 바다에 생긴 듯 까치들이 모여 우는 것을 이상하게 여겼다. '이 바다에는 본래 바위가 없는데, 무엇 때문에 까치가 모여 우는가' 하고 가까이 가보니 바위처럼 보였던 것은 낯선 배였다. 아진의선은 배를 끌어 숲 아래에 매어 두고 하늘에 고한 뒤 궤를 열었다. 그 안에는 단정하게 생긴 사내아이와 일곱 가지 보물, 노비들이 있었다. 아진의선은 아이를 이레 동안 정성껏 대접했다. 그제야 아이는 자신이 어디에서 어떻게 왔는지를 이야기했다. 기록은 짧지만 그 짧은 기록 속에는 한 아이의 삶을 바꾼 몇 번의 선택이 놓여 있다. 이상한 배를 보고도 돌아서지 않은 일, 배를 물가로 끌어온 일, 길흉을 알 수 없는 궤를 연 일, 낯선 아이에게 먹을 것과 머물 곳을 내준 일이다. 나아의 해안을 따라 난 탈해왕길에 서서 아진의선이 바라봤을 바다 쪽으로 몸을 돌려보았다. 수면 위로 햇빛이 흔들리고, 멀리 있던 파도 하나가 점점 모습을 키우며 해변으로 다가왔다. 지금은 배도 궤도 보이지 않았다. 그러나 아무것도 없던 수평선에 낯선 물체 하나가 나타나는 순간은 상상해볼 수 있었다. 아진의선은 그 배에 무엇이 실렸는지 알지 못했다. 아이가 장차 왕이 되리라는 것도 알 수 없었다. 그가 먼저 알아본 것은 위대한 인물이 아니라, 평소와 달라진 바다였다. 파도는 아이를 해안까지 데려왔을 뿐이다. 아이의 긴 항해는 아진의선이 바다를 바라보고, 배를 끌어당기고, 마침내 궤를 열었을 때 완성됐다. ◆왕으로 가는 길 아진의선이 거둬 기른 아이는 자라 고기잡이로 어머니를 봉양했다. '삼국사기'는 탈해가 한 번도 게으른 기색을 보이지 않았다고 전한다. 노파는 그의 골상이 남다른 것을 알아보고 학문을 익혀 공과 이름을 세우라고 권했다. 탈해는 학문에 힘썼고 땅의 이치에도 밝아졌다. 그는 양산 아래에 있던 호공의 집터를 보고 살 만한 길지라고 판단했다. 이곳은 훗날 신라의 왕궁이 들어선 월성으로 전해진다. '삼국유사'에는 탈해가 그 집을 차지한 과정이 더 자세히 나온다. 탈해는 호공의 집 근처에 숯과 숫돌을 몰래 묻은 뒤 관가를 찾아갔다. 자신의 조상이 대대로 대장장이였는데, 잠시 다른 고을에 간 사이 호공이 집을 차지했다고 주장했다. 관가에서 증거를 요구하자 그는 땅을 파보라고 했다. 미리 묻어둔 숯과 숫돌이 나오면서 탈해의 주장은 받아들여졌고, 그는 호공의 집을 차지했다. 오늘의 기준으로 보면 남의 집을 빼앗기 위한 속임수다. 그러나 설화는 이 일을 탈해의 기지와 비범함을 보여주는 장면으로 전한다. 기존 세력을 상징하는 호공과 벌인 지혜 겨루기이자, 바다 밖에서 온 탈해가 신라 왕경 안에 자신의 자리를 얻는 과정으로 해석되기도 한다. 숯과 숫돌 또한 단순한 속임수의 도구로만 읽히지는 않는다. 탈해가 자신의 조상을 대장장이라고 내세운 점에 주목해, 그와 함께 신라로 들어온 집단이 철을 다루는 기술과 관계됐을 가능성을 제기하는 견해가 있다. 고대사회에서 철은 농기구와 무기를 만들고 생산력과 군사력을 높이는 중요한 자원이었다. 철을 다루는 능력은 새로운 기술인 동시에 새로운 힘이었다. 호공의 집을 차지한 일은 탈해가 신라 왕실로 들어가는 계기가 됐다. 남해왕은 그의 현명함을 듣고 재위 5년인 서기 8년에 맏딸과 혼인시켰다. 바다 밖에서 온 인물이 박씨 왕실의 사위가 된 것이다. 2년 뒤 탈해는 대보에 올라 나라의 정사를 맡았다. 남해왕이 세상을 떠나자 아들 유리는 덕망이 높은 탈해에게 왕위를 양보하려 했다. 탈해는 성스럽고 지혜로운 사람은 이가 많다는 옛말을 들어 떡을 깨물어보자고 했다. 두 사람이 남긴 잇금을 헤아린 결과 유리의 이가 더 많았고, 유리가 먼저 왕위에 올랐다. 임금의 칭호인 '이사금'이 잇금, 곧 치아 자국에서 비롯됐다는 전승도 이 이야기와 함께 전한다. 유리왕을 이어 왕이 된 탈해의 이야기에는 또 하나의 궤가 등장한다. 재위 9년인 서기 65년, 금성 서쪽 시림의 나뭇가지에 황금 궤가 걸리고 그 아래에서 흰 닭이 울었다. 호공의 보고를 받은 탈해는 궤를 가져오게 해 열었다. 그 안에는 사내아이가 들어 있었다. 탈해는 하늘이 자신에게 아들을 내려준 것이라며 아이를 거두어 길렀다. 훗날 신라 김씨 왕통의 시조가 되는 김알지다. 한때 바다에서 온 궤 안에 누워 있던 아이가 왕이 된 뒤에는 다시 다른 궤를 열어 한 아이를 나라 안으로 받아들였다. 아진포에서 자신에게 열렸던 문을, 훗날 자신도 누군가에게 열어준 셈이다. ◆탄강유허, 첫 순간을 기억하는 자리 나아해변에서 내륙 쪽으로 걸음을 옮기자 바다는 낮은 지붕과 나무 뒤로 차츰 가려졌다. 해변을 떠난 지 오래지 않아 '석탈해왕 탄강유허'에 닿았다. 경상북도 기념물로 지정된 이곳은 석탈해가 바다를 건너와 신라 땅에 처음 모습을 드러냈다는 전승을 기념한다. '탄강'은 귀한 사람이 태어나거나 세상에 내려왔다는 뜻이다. 석탈해가 이곳에서 육신으로 태어났다는 의미라기보다, 바다에서 육지로 나와 신라의 역사 속에 처음 모습을 드러낸 사건을 가리키는 이름으로 읽는 편이 자연스럽다. '유허'라는 말도 눈길을 붙든다. 옛일이 있었던 터. 왕궁이나 무덤처럼 한 사람의 생애가 완결된 장소가 아니라, 한 존재가 처음 도착한 순간을 기억하는 자리다. 아직 왕이 되기 전, 이름조차 얻기 전의 시간을 품고 있다. 조선 헌종 11년인 1845년, 조정은 이곳을 아진포로 비정해 하마비와 땅을 내렸다. 이후 고종 초 석씨 문중이 유허비와 비각을 세웠고, 비문은 이종상이 지었다. 1988년에는 경상북도 기념물로 지정됐다. 석탈해 설화는 신라의 시작이 하나의 혈통과 한 방향에서만 오지 않았음을 보여준다. 바다 밖에서 온 낯선 존재가 공동체 안으로 들어와 왕이 됐고, 그 왕은 훗날 황금 궤에서 나온 또 다른 아이를 받아들였다. 박·석·김 세 성씨가 왕위를 이어간 신라 초기의 역사는 서로 다른 존재와 집단이 신라 안으로 들어와 자리를 얻는 과정이기도 했다. 탄강유허를 나와 다시 해변으로 향했다. 한 아이를 실어 왔던 바다는 오래전 그날처럼, 다시 나아의 모래밭으로 밀려오고 있었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시청>

2026.09.18

대구·김해 공항서 천년수도로…경주, 전국 유일 ‘두 관문’ 잡았다

경북 경주가 대구공항과 김해공항을 통해 입국하는 외국인 관광객을 유치하는 데 청신호가 켜졌다. 정부가 지방공항을 지역 여행의 출발점으로 만들기 위해 지난 10일 확정 발표한 '지방공항 중심 5대 관광권'(영남일보 9월11일자 3면 보도)에 경주는 전국에서 유일하게 대구·김해 2개 공항권에 모두 포함돼서다. 외국인 관광객의 지방공항 이용과 비수도권 숙박이 빠르게 늘고 있는 만큼, 경주관광 활성화에 탄력이 붙을 전망이다. 14일 한국관광공사에 따르면 상반기 김해공항으로 입국한 외국인은 101만4천341명으로 전년 같은 기간보다 46.6% 증가했다. 눈여겨볼 대목은 김해공항 입국객의 50.2%가 부산 안에서 움직였지만, 다른 시·도로 이동한 비율도 47.9%에 달한 점이다. 수도권 이동 비율은 1.9%에 그쳤다. 김해공항이 부산뿐 아니라 주변 지역으로 관광객을 보내는 관문 역할을 하고 있는 셈이다. 대구공항의 상반기 외국인 입국자는 5만7천58명으로 전년보다 2.6% 증가에 그쳤지만, 경북과의 연결성이 뚜렷했다. 대구공항 입국 외국인 5명 중 1명은 경북으로 이동한 것으로 분석됐다. 입국객의 53.8%는 대구로, 8.5%는 수도권으로 이동하고 다른 시·도 이동은 37.7%였다. 다른 시·도로 이동한 외국인 입국자의 절반(50.1%)인 1만700여명은 경북으로 향했다. 비수도권에 체류하는 외국인도 증가세다. 한국관광공사가 2023년 6월~2024년 5월과 2025년 6월~2026년 5월 외국인 숙박 데이터를 비교한 결과, 비수도권 숙박 비중은 39.5%에서 43.0%로 높아졌다. 경북에서는 안동이 24.1%, 경주가 14.1% 증가했다. 관광공사는 접근성이 개선된 철도를 비롯해 역사유산·한옥·야경 등을 지역 체류 증가의 배경으로 분석했다. 경주시는 김해와 대구 두 공항의 성격이 다른 만큼 맞춤형 전략을 계획하고 있다. 김해에서는 얼마나 많은 외국인을 경주로 유인할 것인가가 중요하고, 대구에서는 이미 형성된 TK관광 루트를 경주 방문과 숙박으로 연결하는 것이 과제다. 오신영 경주시 관광정책팀 주무관은 "지역공항에 내린 외국인이 바로 경주로 이동할 수 있는 관광코스를 만드는 것이 이번 사업의 취지"라며 "역사문화유산과 관광자원을 중심으로 공항-광역철도-광역버스망을 연계해 체류를 늘리는 세부계획을 마련할 것"이라고 했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.14

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 제 살을 내어 남편을 살렸다…‘창렬각’에 새긴 1950년 그날

처음 찾아가려던 곳은 창렬각이 아니었다. 경주 황리단길에 있는 손시양정려비를 취재할 생각이었다. 관광객으로 붐비는 거리 한복판에 남은 오래된 효자비가 궁금했다. 며칠 전 지인과 술잔을 기울이다 그 이야기를 꺼냈더니 뜻밖의 말이 돌아왔다. "거 말고 분황사 모퉁이에 혼자 떨어져 있는 비각 하나 있는 거 압니까. 경주 사람들도 잘 모르는데 한번 가보이소." 창렬각(彰烈閣)이라고 했다. 유명한 문화유산보다 잘 알려지지 않은 비지정 문화유산을 한번 찾아가 보기로 했다. 11일 분황사에서 걸음을 시작했다. 당간지주 주변에는 주황빛 황화코스모스가 한창이었다. 연인과 관광객들은 꽃밭 사이에서 사진을 찍었고 황룡사지로 향하는 발길도 이어졌다. 분황사에서 동쪽으로 방향을 틀었다. 왼편으로 구황동 원지가 보이고 황룡사지 풀숲 사이로 길이 이어졌다. 5분 남짓 걸으니 차들이 오가는 대로변에 낮은 돌담으로 둘러싸인 작은 기와집 한 채가 나타났다. 처마 밑 현판에는 '彰烈閣'. 창렬각 세 글자가 걸려 있었다. 문살 사이로 안을 들여다봤다. 검은 비석 앞면에 '李夫人英陽南氏彰烈碑'가 새겨져 있었다. 우리말로 읽으면 '이부인 영양남씨 창렬비'다. 신라 유적이 빼곡한 구황동에서 만난 비석이지만 여기에 기록된 시간은 천년 전이 아니다. 1950년이다. 비문이 가리키는 날은 1950년 음력 2월3일이다. 6·25전쟁이 터지기 전이었지만 당시 경주군 양북면 용동리, 속칭 '오암골'도 해방 이후 이어진 좌우 이념대립과 치안 불안에서 벗어나지 못했다. 당시 마을 반장이던 이진우는 주민들과 밤마다 마을 경비에 나섰다. 비문에는 이진우 등 10명이 경비를 서던 날 무장한 십여 명이 들이닥쳤다고 기록돼 있다. 경비원들을 묶고 총을 쏜 뒤 불을 질렀다는 내용도 이어진다. 결과는 참혹했다. 비석에는 '警備室九人盡死'라는 짧은 구절이 남아 있다. '경비실의 아홉 사람이 모두 죽었다'는 뜻이다. 10명 가운데 살아남은 사람은 이진우였다. 그 역시 멀쩡하지 않았다. 총탄이 오른쪽 무릎을 관통했지만 목숨은 붙어 있었다. 1950년 한 산골마을에서 주민들이 스스로 경비에 나서야 했고 그날 한꺼번에 9명이 목숨을 잃었다. 창렬각은 영양남씨의 행적을 기린 비각이지만, 비문 앞부분에는 해방 이후 경주 동해안 산골마을이 겪었던 혼란한 시대상도 함께 남아 있다. 이때부터 비문의 이야기는 아내 남분이씨에게로 향한다. 남편이 크게 다쳤다는 소식을 들은 남씨는 그를 찾아 나섰다. 중상을 입은 남편을 옮겨 치료받게 했고 치료 과정에서는 자신의 몸에서 살을 떼어 남편의 상처 치료에 내줬다는 내용이 전해진다. 엉덩이와 허벅지의 살을 떼어냈다는 기록도 남아 있다. 과거 창렬각 비문의 연구와 해석에 참여했던 조철제 전 경주문화원장은 당시 상황이 비문에 상당히 구체적으로 담겨 있다고 설명했다. 조 전 원장은 "남편이 무장세력의 집중사격을 받고 크게 다쳤고, 부인이 그 남편을 구해 치료한 과정이 비문에 나온다"며 "자기 살을 내주면서까지 남편을 살렸다는 이야기는 사건 이후에도 오랫동안 지역에서 회자됐다"고 말했다. 남편을 치료한 병원에 대한 기억도 꺼냈다. 조 전 원장은 "부인이 남편을 구해 경주로 데려와 치료받게 했던 것으로 기억한다"며 "당시 한성병원이었던 것으로 알고 있다"고 했다. 그가 창렬각을 눈여겨보는 이유는 사건이 벌어진 시대에도 있다. 조 전 원장은 "경주에는 충·효·열을 기린 정려각이 여러 곳 있지만 대부분 오래전 사람들의 이야기"라며 "창렬각은 해방 이후 사회가 혼란했던 시기에 실제로 있었던 한 여성의 행적을 기록했다는 점에서 조금 다르다"고 말했다. 이어 "그 시절 중상을 입은 남편을 구하고 자기 몸의 살까지 내준다는 것은 쉽게 할 수 있는 일이 아니었을 것"이라고 했다. 창렬각이 지금 자리에 서게 된 과정에도 사연이 있다. 조 전 원장은 과거 비각이 분황사 담장에 붙어 있었다고 기억했다. 그는 "옛날에는 분황사 담벼락에 비각이 있었고 그 길이 양북으로 가는 길목이었다"며 "양북을 오가는 사람이라면 자연스럽게 볼 수 있는 자리였다"고 말했다. 당시 양북은 지금의 문무대왕면 일대다. 남씨 부부가 살았고 사건이 벌어진 곳도 그 방향이었다. 조 전 원장은 이후 분황사 주변 정비 과정에서 창렬각이 지금 자리로 옮겨진 것으로 알고 있다고 했다. 지금의 창렬각은 크지 않다. 낮은 돌담과 한 칸짜리 비각, 그 안의 비석 한 기가 전부다. 어떤 사연을 품고 있는지 알려주는 문화유산 해설판도 따로 없다. 취재를 마치기 전 다시 문살 사이로 비석을 들여다봤다. 그 안에는 마을 경비에 나섰던 10명과 목숨을 잃은 9명, 총탄을 맞고 살아남은 이진우, 그리고 그 남편을 살리기 위해 자신의 몸을 내어놓은 영양남씨의 이야기가 함께 새겨져 있었다. 경인년, 1950년의 일이었다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.11

안강 두류 산폐장 결론 못 냈다…경주시 도시계획위 ‘재심의’

경주시 안강읍 두류리 산업폐기물 매립장 조성사업에 대한 결론이 다시 미뤄졌다. 경주시 도시계획위원회는 10일 <주>이리가 신청한 안강읍 두류리 798-1번지 일원 사업장폐기물 매립시설 도시관리계획 결정안을 심의한 끝에 재심의하기로 했다. 이날 오후 5시40분 현재 도시계획위원회 전체 회의는 계속 진행 중이지만 두류리 매립장 안건에 대해서는 가결이나 부결 결정을 내리지 않고 다음 심의에서 다시 논의하기로 결론 낸 것으로 확인됐다. 재심의 사유와 다음 심의 일정은 회의가 모두 끝난 뒤 구체적으로 확인될 전망이다. 해당 사업은 전체 매립용량 226만㎥ 규모다. 장기간 찬반 갈등이 이어진 사안인 만큼 이날 심의 결과에 관심이 집중됐지만 최종 가부 판단은 또다시 미뤄지게 됐다. 심의를 앞둔 경주시청 주변에서는 찬반 주민들의 맞불 집회도 열렸다. 경찰 추산으로 매립장 반대 측에는 400여명, 조건부 찬성 측에는 100여명이 각각 모였다. 반대 집회에는 안강두류 산업폐기물매립장 반대투쟁위원회가 주축이 돼 '산업폐기물 매립장 결사반대' 등의 손팻말을 들고 도시계획위원회에 사업 부결을 요구했다. 집회에서는 주민들의 요구가 받아들여지지 않을 경우 안강읍의 포항시 편입을 추진하겠다는 강경한 목소리도 나왔다. 반면 두류공단 환경개선위원회 소속 주민들은 '조건부 찬성' 손팻말을 들고 맞은편에 섰다. 이들은 산폐장 인허가는 법과 절차에 따라 처리하되 상생기구를 구성해 두류지역 폐기물업체들이 지역사회에 책임을 지고 환원할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 주장했다. 도시계획위원으로 심의에 참석한 이강희 경주시의원은 심의 전 영남일보와의 통화에서 "주민들의 반대 여론이 크고 오랫동안 이어진 사안인 만큼 쉽게 가결되기는 어려운 분위기로 보고 있다"고 밝혔다. 이 의원은 앞서 반대 주민들의 의견을 반영해 도시계획심의위가 부결 결정을 내려야 한다는 입장을 꾸준히 밝혀왔다. 사업시행자인 <주>이리 측은 주민단체와 협의를 계속하겠다는 입장이다. 주황윤 대표는 영남일보 취재에 "사업을 통해 수익이 발생한다면 지역사회에 환원하고 지역 발전에 기여할 수 있는 방안을 마련하고 있다"고 말했다. 아울러 도시계획심의에서 사업에 불리한 결과가 나올 경우 대응에 대해서도 결과에 따라 소송을 비롯한 가능한 절차를 검토하겠다는 입장을 밝혔다. 두류리 매립장 논란은 수년째 이어지고 있다. 과거 같은 부지에서 추진된 폐기물매립장 사업은 행정소송 끝에 2019년 5월 대법원이 업체 측 상고를 기각하면서 경주시의 승소가 최종 확정됐다. 이후 사업주체와 사업계획이 변경돼 사업이 다시 추진됐으며, 경주시는 2024년 사업계획에 부적합 처분을 내렸지만 경북도 행정심판위원회가 사업자 측 청구를 받아들이면서 관련 절차가 재개됐다. 최종 행정 판단은 도시계획위원회 심의 절차를 거쳐 경주시장이 내리게 된다. 주낙영 경주시장은 지난 6일 영남일보와의 통화에서 "현재 행정절차가 진행 중인 상황에서 미리 입장을 밝히는 것은 적절하지 않다"며 "도시계획위원회 심의 결과를 면밀히 검토한 뒤 합리적으로 판단하겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.10

트랙터 몰고 거리 나선 경주 안강읍민들…“두류 산폐장 부결하라”

경주 안강읍민들이 트랙터를 몰고 거리로 나섰다. 오는 10일 예정된 안강 두류리 산업폐기물 매립장 도시계획심의를 앞두고 경주시에 사업 부결을 요구하기 위해서다. 안강두류 산업폐기물매립장 반대투쟁위원회와 지역 시민사회단체 등 150명은 지난 5일 안강운동장에서 북경주행정복지센터까지 거리 행진을 벌였다. 농민들은 트랙터 10대를 몰고 행렬에 참여했으며 주민들도 손팻말을 들고 어깨띠를 두르고 뒤를 따랐다. 주민들의 시선은 10일 열리는 경주시 도시계획위원회에 쏠려 있다. 두류리 798-1번지 일원에 추진되는 사업장폐기물 매립장은 <주>이리(옛 황림)가 신청한 것으로 전체 매립용량은 226만㎥ 규모다. 김영철 경주시의원은 2024년 기준 경주에서 매립된 사업장폐기물이 58만t을 넘어 전국 매립량의 약 14%를 차지한다고 밝혔다. 김 의원은 "같은 장소에서 사업주체를 바꿔가며 다시 매립장이 추진되고 있다"며 도시계획심의 재검토와 사업 백지화를 요구했다. 이는 과거 같은 부지의 폐기물매립장 조성 사업을 둘러싼 소송에서 경주시가 반대입장으로 2018년 업체를 상대로 최종 승소한 전력이 있기 때문이다. 주민들은 당시 법원이 침출수에 따른 수질오염 가능성과 기존 매립시설의 처리 여력 등을 고려한 판단을 내렸는데도 다시 같은 지역에서 사업이 추진되고 있다며 반발하고 있다. 다만 현재 사업은 종전 사업 이후 사업주체와 사업계획을 바꿔 새로 신청된 건이다. 경주시는 2024년 사업계획에 부적합 처분을 내렸으나 이후 경북도 행정심판위원회가 사업자의 청구를 받아들이면서 관련 절차가 다시 진행됐다. 지역구인 이강희 경주시의원은 "주민들은 경주시장이 명확한 입장을 밝히지 않고 있는데 답답해하고 있다"며 "도시계획심의에서 이 문제를 제대로 정리하는 것이 중요하다"고 말했다. 이에 대해 주낙영 경주시장은 6일 영남일보와의 통화에서 "현재 행정절차가 진행 중인 상황에서 미리 입장을 밝히는 것은 적절하지 않다"며 "도시계획위원회 심의 결과를 면밀히 검토한 뒤 합리적으로 판단하겠다"고 밝혔다. 한편 이리 측은 과거 대법원 판결 당시 제기됐던 침출수 문제 등을 현재 사업계획에서 보완했다는 입장이다. 회사 실무담당 이사는 "현재 계획은 침출수를 외부로 방류하지 않는 방식으로 세웠고 사업계획도 보완했다"며 "주민수용성을 높이기 위해 일부 주민단체와 대화를 이어가고 상생협의회 구성도 제안하고 있다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.06

[천년의 바다, 경주의 동해④] 바다와 마을 사이, 소나무숲에 머물다

도로를 벗어나 소나무 사이로 몇 걸음 들어가자 늦여름의 빛이 잘게 부서졌다. 발밑에는 마른 솔잎이 겹겹이 쌓였고, 짙은 솔향에 바다의 짠 내음이 섞여왔다. 나무 사이로 동해가 나타났다 사라졌다. 바다는 바로 앞에 있었지만 숲 안에서는 파도보다 솔잎 밟는 소리가 먼저 들렸다. 이곳은 경주시 양남면 관성솔밭해변. 9월이 왔지만 늦더위에 아직은 여름인 주말이었다. 소나무 아래에는 텐트가 들어서고, 바다를 향해 세운 차들은 트렁크를 활짝 열어놓았다. 물가에서 돌아온 사람들은 젖은 발의 모래를 털고 나무 그늘에 앉았다. 차 문을 열면 소나무 사이로 바다가 들어왔다. 관성솔밭을 중심에 두면 양남의 바다가 남북으로 펼쳐진다. 북쪽에는 수렴항이 있고, 남쪽으로 더 내려가면 지경해변이 나온다. 같은 바다가 포구와 경계의 갯바위에서는 어떤 모습으로 달라지는지 만나러 가는 길이었다. 잠시 걸음을 멈추고 숨을 깊이 들이마셨다. 뜨겁던 몸 안으로 서늘한 숲이 들어왔다. ◆관성솔밭, 별을 본다는 이름의 숲 관성솔밭해변은 경주 동해안의 남쪽, 울산과 경계를 맞댄 양남면 수렴리에 있다. 모래와 몽돌이 섞인 해변을 따라 소나무숲이 길게 이어진다. 오랫동안 '관성해수욕장'으로 불렸지만 2011년 8월 '관성솔밭해변'이라는 이름을 얻었다. 마을에서 만난 사람들마다 그저 옛날부터 있던 숲이라고만 했다. 지금의 솔밭이 언제 처음 만들어졌는지를 알려주는 기록은 뚜렷하지 않다. 다만 오늘의 숲이 한 시기에 완성된 것은 아니다. 경주시는 2000년대 후반부터 해변을 따라 해송을 추가로 심었다. 2018년에는 빽빽하게 자란 나무를 솎아낸 자리에 1.4㎞ 길이의 산책로를 내고, 태양광과 풍력을 이용하는 발전시설과 야간 조명도 설치했다. 먼저 자란 나무와 뒤에 심은 나무, 그 사이로 난 길이 시간을 달리하며 지금의 숲을 이루고 있다. 해송의 우리 이름은 곰솔이다. 검은빛을 띠는 나무껍질 때문에 '검솔'에서 곰솔이 됐다는 이야기와, 일반 소나무보다 굵고 억센 솔잎에서 이름이 비롯됐다는 설이 있다. 곰솔은 소금기 섞인 바람과 메마른 모래땅에서도 잘 견딘다. 해안의 소나무숲은 바람을 누그러뜨리고 모래가 안쪽으로 날리는 것을 막는다. 관성솔밭에서도 바다에서 곧장 밀려온 바람은 나무 사이를 지나며 한결 부드러워졌다. 숲은 바다와 마을 사이에서 빛과 바람을 한 번 걸러주는 완충지대가 됐다. 솔밭의 내력보다 오래된 것은 '관성'이라는 이름이다. 1910년대 초 전국의 지명을 조사해 작성한 '조선지지자료'에는 당시 장기군 양남면 수렴리에 '관성주막'이 있었다고 적혀 있다. 100여 년 전에도 사람들이 이 일대를 관성이라 불렀다는 기록이다. 관성(觀星)은 글자 그대로 '별을 본다'는 뜻이다. 마을에는 시계가 없던 시절 별을 보고 시간을 헤아리던 시설이 있어 이런 이름이 붙었다는 이야기가 전한다. 낮에는 소나무 사이로 바다를 보고, 밤에는 나무 위로 별을 보는 곳. 오래된 마을 이름은 오늘날 솔밭에서 하룻밤을 보내는 여행자들의 풍경과 자연스럽게 포개졌다. 숲을 빠져나오자 햇빛이 한꺼번에 쏟아졌다. 북쪽으로 고개를 돌리니 수렴항의 방파제와 앞바다의 바위 군락이 보였다. 발걸음을 옮길수록 솔잎의 낮은 소리는 멀어지고, 바위에 부딪치는 파도 소리가 조금씩 커졌다. ◆수렴항, 수영포의 기억과 영험한 바위 관성솔밭 북쪽에는 수렴항이 있다. 규모는 아담하지만 방파제와 작은 어선, 앞바다의 바위 군락이 한데 어우러진 포구다. 항구에 들어서면 먼저 바위들이 눈에 들어온다. 크고 작은 바위가 무리를 이뤄 수면 위로 솟아 있다. 이 바위 군락은 황새가 날아들어 쉬었다고 해서 황새바위라고도 하고 바다 위에 길게 누운 모습이 함선을 닮았다고 해서 군함바위라고도 부른다. 동쪽으로 시야가 열린 바위 군락은 일출 촬영지로도 알려져 있다. 해가 오르면 검은 바위의 윤곽이 먼저 드러나고, 그 사이로 붉은빛이 번진다. 황새바위 전망대에 서면 수렴항의 윤곽이 한눈에 들어온다. 방파제가 바다를 감싸고 그 안에 작은 어선들이 몸을 붙이고 있다. 방파제 안의 물은 잔잔하지만 바깥의 파도는 바위에 부딪쳐 흰 물보라로 흩어진다. 파도가 밀려오면 바위 사이의 좁은 틈에서 소리가 터지고, 물이 빠질 때는 자갈과 돌이 서로 부딪치며 낮은 마찰음을 낸다. 넓은 백사장에서 길게 풀리던 파도는 이곳에서 부서지고 울리며 여러 겹의 소리가 됐다. 수렴마을의 옛 이름에도 바다의 역사가 남아 있다. 임진왜란 때 수군의 병영이 있어 '수영포'라 불렸고, 영험한 바위가 있어 '영암'이라 불리던 마을이 합쳐지며 수렴리라는 이름을 얻었다는 이야기가 전한다. 지금의 정돈된 항구 뒤에는 자연재해에 취약했던 마을의 시간이 있다. 수렴마을은 태풍이 닥칠 때마다 높은 파도가 방파벽을 넘으면서 침수 피해를 겪었다. 도로와 방파벽 사이도 좁아 주민과 차량이 다니기에도 불편했다. 수렴항은 2018년부터 2021년까지 어촌뉴딜300 사업을 거치며 경북에서 가장 먼저 어항재생사업을 마쳤다. 월파 방지시설 등 재해예방시설을 확충하고 보행환경을 정비했다. 달빛광장과 황새바위 조망공간, 해양레포츠 체험장도 조성했다. 수렴천 위에는 약 100m 길이의 보도교를 놓아 관성솔밭해변과 수렴항 사이의 끊긴 해안길을 이었다. 달빛광장 한편에는 이 같은 변화 속에서도 오래 자리를 지켜온 작은 바위 하나가 있다. 수렴마을 사람들이 '할매바우'라 부르는 바위다. 주민들은 오래전부터 이 바위를 마을을 지켜주는 존재로 여겼고, 정초에는 어민의 무사고와 무사 귀환을 기원하며 제를 올렸다. 먼 바다에는 황새바위와 군함바위가 있고, 마을 가까이에는 할매바우가 있다. 수렴항에서는 바위마다 이름이 있었고, 이름마다 바다를 살아온 사람들의 기억이 남아 있었다. ◆지경해변, 경주 동해안의 남쪽 끝 지경은 '땅의 경계'를 뜻한다. 이곳을 지나면 경상북도 경주시 양남면에서 울산광역시 북구로 행정구역이 바뀐다. 부산 오륙도에서 강원 고성까지 동해안을 잇는 해파랑길도 이곳에서 경주 구간으로 들어선다. 지경해변에서 시작된 길은 관성솔밭과 수렴항, 양남주상절리를 지나 나아해변과 문무대왕릉, 감포항을 거쳐 경주의 북쪽 바다로 이어진다. 한 도시의 해안에 숲과 포구, 지질과 신라의 역사가 차례로 놓여 있는 셈이다. 그 긴 길의 남쪽 첫머리가 지경해변이다. 지경해변은 모래사장보다 갯바위 풍경이 두드러진다. 파도에 씻긴 바위는 검게 빛나고 움푹 팬 자리에는 바닷물이 고여 작은 웅덩이를 만든다. 바위틈에는 해초와 조개류가 붙어 있고, 물이 빠질 때마다 감춰졌던 바위의 굴곡이 드러난다. 잠시 바위 곁에서 밀려왔다 물러나는 파도를 바라봤다. 물이 들어올 때마다 바위 사이의 웅덩이는 바다와 이어졌다가, 물이 빠지면 다시 작은 물웅덩이로 남았다. 조금 더 걸어가자 바위 사이에는 사람 하나가 몸을 낮춰 들어갈 만한 작은 굴이 있었다. 허리를 숙이고 안으로 들어간 뒤 뒤를 돌아보면, 바깥에서 끝없이 넓어 보이던 동해가 검은 바위의 틀 안에 담긴다. 굴 안은 그늘지고 서늘했다. 바깥의 사람 목소리는 멀어지고 물소리만 가까워졌다. 굴을 빠져나와 경계를 향해 조금 더 남쪽으로 걸었다. 어디까지가 경주이고 어디서부터 울산인지 바다만 보고서는 알 수 없었다. '지경'이라는 이름은 땅의 경계를 가리키지만, 바다에는 그 선이 보이지 않았다. 어쩌면 지경에서 보아야 할 것은 경주의 끝이 아니라 그 너머로 이어지는 바다인지도 몰랐다. 해가 기울 무렵 다시 관성솔밭으로 돌아왔다. 텐트에 불이 하나둘 켜지고, 파도 소리 위로 사람들의 낮은 말소리가 포개졌다. 나무 사이의 바다는 처음보다 어둡고 깊은 빛을 띠었다. 어둠 속에서 소나무들은 저마다의 간격을 두고 서 있었다. 숲을 이루는 것은 나무만이 아니었다. 나무와 나무 사이의 빈틈까지가 숲이었다. 그 틈으로 빛이 들고 바람이 지났으며, 멀리 있던 바다가 푸른 조각으로 들어왔다. 나무들은 서로의 거리를 지우지 않은 채 바닷바람을 나누어 견디고 있었다. 고개를 들자 나무들이 비워둔 자리에 별 하나가 떠 있었다. 관성(觀星). 별을 본다는 이름의 밤이었다. 글=이은임 영남일보부설 한국스토리텔링연구원 연구위원 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com <공동기획 - 경주시>

2026.09.04