경주 안강 두류 매립장, 선거 뒤가 더 중요…주민들 “약속 지켜질까”

경주 안강읍 주민들이 다시 산업폐기물 매립장 문제로 불안해하고 있다. 6·3 지방선거가 끝난 뒤 매립장 조성 여부를 가를 절차가 본격화될 가능성이 크기 때문이다. 경주시는 지난 19일부터 다음 달 10일까지 안강 두류공단 산업폐기물 매립장 조성과 관련한 도시관리계획 결정안 주민의견 수렴 절차를 진행하고 있다. A업체는 앞서 안강읍 두류리 798-1번지 일원에 산업폐기물 매립장 조성을 추진해 왔다. 당시 알려진 사업계획에는 8만㎡대 부지에 226만㎥ 규모의 매립용량을 갖춘 폐기물처리시설을 조성하는 내용이 포함됐다. 이번 절차는 이 사업과 관련한 도시관리계획 결정 과정의 연장선이다. 산폐장 반대 주민들 사이에서 "막힌 줄 알았던 매립장이 다시 살아났다"는 말이 나오는 데는 이유가 있다. 경주시는 2024년 1월 주민 건강과 주변 환경 악영향 우려 등을 들어 A업체의 폐기물처리사업계획서에 부적합 통보를 했다. 그러나 같은 해 6월 경북도 행정심판위원회가 A업체의 청구를 인용하면서 부적합 통보는 효력을 잃었다. 이후 업체는 보완 절차를 거쳐 도시관리계획 결정 절차를 다시 밟고 있다. 반대 주민들은 매립장이 들어설 경우 악취와 침출수 문제가 생활권 전반으로 번질 수 있다는 우려가 크다. 일부 마을에는 "산폐장 막을 사람만 안강읍민이 선택한다", "시장 후보들은 산폐장 불허를 약속하라"는 현수막도 내걸었다. 또한 서면 의견 제출이 아닌 현장 설명회와 공개 질의응답이 필요하다고 주장하고 있다. 주민들은 과거 경주시장이 주민들이 반대한다며 산폐장 입주를 불허한다고 약속했고 선거 이후에 지켜질지도 주목하고 있다. 안강·강동에 출마한 시의원 후보들도 반대 입장을 내고 있다. 더불어민주당 이강희 후보는 "주민설명회 개최와 경주시의 책임 있는 결단을 촉구하겠다"고 밝혔고 국민의힘 정성룡·김영철 후보도 "산폐장 설치는 결단코 반대한다"는 입장을 밝히고 있다. 주민의견 수렴이 끝나면 경주시는 접수된 의견을 검토하고 이후 시의회 의견 청취와 도시계획위원회 심의 절차를 밟을 것으로 보인다. 최혁준 경주시장 권한대행은 25일 영남일보와의 통화에서 "주민이 반대하면 기본적으로 안 하는 게 맞다"면서도 "행정심판을 거친 사안이라 절차적으로 진행되는 부분은 있을 수밖에 없다. 주민들이 최대한 피해를 보지 않도록 하는 것이 행정의 역할"이라고 밝혔다. 산폐장 반대주민단체도 대응 방안을 논의하기로 했다. 이태희 두류산폐장반대투쟁위 상임위원장은 "두류공단 매립장은 주민 생활과 직결된 문제인 만큼 반대 입장은 이미 분명하다"며 "26일 지역 단체장 회의에서 선거 이후에 추진할 집회 등 집단 대응 방안 등을 논의할 예정"이라고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.25

‘2번에는 마카다’부터 ‘경주로 새로고침’까지…경주시의원 후보들의 말맛 선거

경주시의원 후보들이 짧은 구호에 이름과 기호, 지역색까지 담아 유권자 앞에 섰다. 가장 눈에 띄는 구호 중 하나는 이경희 후보(국민의힘, 황오동·성건동·황성동)의 "2번에는 마카다"다. 마카다는 경상도 말로 '모두 다'라는 뜻이다. 하지만 이 후보의 구호는 투표용지에 적히는 자신의 기호를 기억시키기 위한 장치다. 이경희 후보는 21일 영남일보와의 통화에서 "유권자에게 기호를 각인시키는 방법"이라며 "2번 중에도 '가나다'가 있는데, 불리하지만 내가 받은 '다'의 의미를 마카다, 모두 다 이경희를 찍어 달라는 뜻으로 만들었다"고 설명했다. 같은 가선거구에 출마한 정희택 후보(국민의힘)는 '시민 곁에서 다시 시작'을 내세웠다. 이 문구는 이번 선거구 재편과 맞물린다. 정 후보의 기존 지역구는 황오동·황남동·월성동·불국동이었다. 이번 재편에 따라 황오동만 남고 성건동과 황성동이 더해진 가선거구로 무대를 옮겼다. 기존 지역구의 기반을 안고 가면서도 새로운 성건·황성동 유권자들에게 자신을 각인시키겠다는 메시지다. 건천읍·서면·산내면이 포함된 자선거구에 출마한 박광호 후보(국민의힘)의 선거 언어는 가장 투박하면서도 강하다. 박 후보는 스스로를 '경로잔치의 바보'라고 부른다. '밥 장군', '일 등신'이라는 표현도 쓴다. 세련된 정치 구호와는 거리가 있지만 이 투박함이 오히려 박 후보의 선거 캐릭터다. 어르신 앞에서 노래하고 웃음을 주는 사람이라는 이미지를 전면에 내세운다. 그는 "부모님들께서 즐거우시면 나도 가수다"라며 고령층 유권자와 정서적 거리를 좁히고 있다. 현곡면·천북면 라선거구에 출마한 김경주 후보(더불어민주당)는 자신의 이름을 곧바로 슬로건으로 만들었다. '경주로 새로고침'은 도시 경주와 후보 김경주를 겹쳐 쓴 말이다. 김 후보는 영남일보와 통화에서 "컴퓨터 F5 버튼이 새로고침이다. 벽보에도 새로고침 모양을 넣었다"며 "구태의연한 정치 대신 새롭고 참신한 김경주로 새로고침하자는 의미"라고 설명했다. 이처럼 최근 기초의원 선거 홍보는 짧은 시간 안에 유권자 기억에 남을 수 있는 이름 구호, 기호 각인, 지역 사투리, 생활형 표현이 자주 쓰이고 있다. 긴 공약보다 직관적인 문구와 이미지가 먼저 소비되는 SNS 선거 환경도 영향을 미친 것으로 보인다. 황성동 주민 유모(40대·여)씨는 "아무래도 '지역 발전'이나 '경제 살리기' 같은 추상적인 구호보다 친근한 사투리나 트렌디한 단어가 귀에 더 잘 들어온다"며 "가선거구에는 후보만 7명이 나왔는데, 저마다 개성 있는 슬로건을 내세워 눈길이 간다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.22

[동네 지명(地名)이 이상해요]“시다바리 아니고 時多입니다”…경주 산골마을 이름의 반전

경주 산내면 대현2리 깊은 골짜기에는 '시다마을'이 있다. "시다바리 할 때 그 시다입니까." 처음 이름을 들은 사람이라면 한 번쯤 이렇게 물을 법하다. 그러나 산내면 대현2리 시다마을의 '시다'는 일본어투 속어가 아니다. '때 시(時)'와 '많을 다(多)'를 쓰는 오래된 지명이다. 19일 찾은 산내면 시다마을은 말 그대로 산속의 산이었다. 경주 도심에서 차로 50분가량 걸렸다. 산내면 소재지를 지나 대현리 안쪽으로 더 들어가자 길은 점점 좁아졌다. 가는 길에는 캠핑장과 펜션이 여럿 보였다. 시다마을은 시다교를 건너야 닿을 수 있었다. 다리를 지나자 낮은 집과 밭, 비닐하우스가 이어진 오래된 산골마을의 시간이 시작됐다. 내비게이션에 울주와 언양 방향이 나오기도 했다. 행정구역은 경주지만, 지형상 경주와 울산의 경계 산골에 가까웠다. 문복산과 백운산 자락을 끼고 있어 골짜기는 깊었다. 버스정류장에는 서편·시다·태종이라는 이름이 나란히 적혀 있었다. 대현1·2리 안에 남은 자연마을의 호칭이다. 대현2리에는 '시다'와 '태종', '동편'이라는 마을이름이 전해진다. 시다는 물과 농사의 때, 고려 유신의 기다림을 품은 이름이다. 태종이라는 지명은 고려 말 피난 세력과 조선 건국 세력의 충돌을 떠올리게 하는 전승과 맞닿아 있다. 동편은 동창천 동쪽이라는 지형에서 나온 이름이다. 시다마을 정자에는 時多쉼터라는 현판이 걸려 있다. 산내면 지명유래 자료에는 시다마을을 두고 큰 가뭄에도 골짜기 물이 마르지 않고 절후에 맞게 농사가 잘돼 힘들이지 않고 농사를 지을 수 있었다고 적고 있다. 고려가 저문 뒤 이 골짜기로 들어온 유신들이 다시 올 좋은 날과 평온한 세상을 기다렸다는 이야기도 이름에 담겨 있다. 마을 유래로 풀면 '농사의 때가 넉넉한 마을', '좋은 때를 기다린 마을'에 가깝다. 산골에서 물은 곧 삶이었다. 밭을 일구고 가축을 기르고 마을을 이어가는 힘이었다. 마을 안팎에는 다른 구전도 덧붙어 전한다. 시체가 많다는 뜻의 '屍多' 설이다. 대현2리의 태종은 이방원이 고려 유신들의 반란군을 토벌했다는 전승과 연결돼 있다. 이 이야기가 시다마을에도 겹치면서 많은 사람이 죽어 '屍多'라 불렸다는 구전이 덧붙은 것으로 풀이된다. 범이 많아 '호시다(虎時多)'라 불렸다는 이야기도 있다. 이 역시 마을을 둘러싼 산세를 보면 이해가 간다. 문복산과 백운산 자락이 깊게 감싸고 있는 곳이다. 예전에는 숲이 더 깊고 인가도 드물었을 것이다. 산짐승 이야기가 마을 이름에 덧붙었을 법하다. 마을에서 만난 이영봉 어르신(73)은 이름 이야기가 나오자 웃었다. 그는 "시다바리라던지 부산, 울산과 가까워 그 도시 밑을 떠올리는 사람도 있겠지요"라면서도 "그런 뜻은 아니다"고 했다. 그는 처음에는 마을에 대해 자랑할 것도, 흉볼 것도 없다고 했다. 그런데 마을 전경을 찍기 좋은 곳을 묻자 달라졌다. 어르신은 걸음을 옮기며 마을 뒷산 높은 곳까지 직접 안내했다. 한참을 올라간 뒤 감나무 밑을 가리켰다. "여기가 사진 찍기 좋다." 그곳에서 내려다본 시다마을은 산에 폭 안긴 모양이었다. 낮은 지붕의 집들과 밭, 비닐하우스가 골짜기 사이에 놓여 있었다. 바람은 조용했고 마을은 바깥의 속도와 조금 떨어져 있었다. 왜 이곳이 피난처로 전해졌는지 왜 물과 농사의 때를 품은 이름이 붙었는지 풍경만 봐도 짐작할 수 있었다. 지금도 주민들은 곤달비와 콩, 감자, 배추 등을 심으며 산골 생활을 이어간다. 임병훈 산내면 총무팀장은 "시다마을은 70대가 주를 이루고 현재 30여 가구, 50명 안팎이 사는 작은 마을"이라며 "물 맑고 조용한 산골 분위기를 보고 정착한 외지 가구도 10가구 정도 있다"고 말했다. 교통은 큰 불편한 점이다. 어르신은 버스가 자주 다니지 않는다고 했다. 아침에 나가면 저녁에 들어오는 식이다. 차가 없으면 택시에 기대야 한다. 생필품을 사려 해도 면 소재지까지 나가야 한다. 마을 어르신들의 자녀는 경주 시내와 대구, 울산 등지로 떠났다. 산내면 출신인 박원철 경주시종합자원봉사센터장은 "울주·언양과도 이어지는 산 안으로 들어가면 또 산이 나오는 동네"라고 했다. 그는 "시다 쪽은 예전부터 대추와 고랭지 채소 농사를 많이 했다"며 "산이 깊고 물이 좋은 대신 일조량은 넉넉하지 않아 강원도 산골 농사와 비슷한 면이 있다"고 설명했다. 박 센터장은 "경주는 마을마다 따로 불리던 옛 이름들이 있었지만 지금은 행정 지명 속에 많이 묻혔다"며 "골짜기 이름 하나에도 사연이 있는데 그것을 기억하는 세대가 줄고 있어 안타깝다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.20

[불교특집] 동국대 WISE, 연등의 전통을 미래교육으로 잇다

동국대학교 WISE캠퍼스가 부처님오신날을 맞아 불교문화의 전통을 잇고, 이를 미래교육과 지역 상생의 가치로 확장하고 있다. 동국대 WISE캠퍼스는 지난 14일부터 경주시 형산강 금장대와 경주시내 일원에서 '2026 형산강 연등문화축제'를 열고 있다. 오는 31일까지 이어지는 올해 축제의 주제는 '마음은 평안으로, 세상은 화합으로'다. 형산강 연등문화축제는 신라 연등회의 전통을 계승하고 부처님오신날의 의미를 시민과 함께 나누기 위해 마련된 전통문화축제다. 연등숲과 거리연등 전시, 문화공연, 체험행사 등이 이어지고 있다. 금장대 앞 형산강 둔치에서 봉황대까지 약 3㎞ 구간을 밝힌 등불은 천년고도 경주에 자비와 화합의 메시지를 전했다. 동국대 WISE캠퍼스가 이 축제를 주관하는 것은 불교계 대학으로서 신라 불교문화의 전통을 오늘의 지역사회와 잇고 학생들이 지역 속에서 배우고 실천하는 장을 만든다는 데 의미가 있다. 이 같은 흐름은 대학의 교육혁신과도 맞닿아 있다. 동국대 WISE캠퍼스는 올해부터 학생의 전공 선택 자율권을 넓히고 진로 맞춤형 교육체계를 구축하기 위해 모듈형 교육과정을 본격 운영하고 있다. 모듈형 교육과정은 기존 학과 중심 교육의 경계를 넘어, 학생이 자신의 진로와 산업 수요에 맞춰 여러 분야의 교육과정을 조합할 수 있도록 한 방식이다. 직무·역량·주제 중심의 소단위 교육과정을 통해 학생들이 스스로 진로를 설계하고 융합 역량을 키우는 데 초점을 맞췄다. 특히 AI프롬프트, 데이터사이언스, 영상촬영·편집, 스토리텔링, 공연미디어 프로덕션 등 사회 수요와 학생 관심을 반영한 시그니처 모듈을 운영하며 실무형 융합교육을 강화하고 있다. 올해 모듈 신청 현황에서는 전체 신청자의 54%가 자신의 전공 계열과 다른 분야의 모듈을 선택한 것으로 나타났다. 이는 학생들이 기존 전공의 틀을 넘어 새로운 분야에 도전하고 있다는 의미로 읽힌다. 불교문화와 지역 콘텐츠도 이러한 교육혁신의 중요한 토대가 되고 있다. 경주의 역사문화 자산은 학생들에게 살아 있는 배움의 현장이 되고 축제와 문화행사는 기획, 공연, 미디어, 봉사, 관광, 스토리텔링 역량을 결합하는 실습 무대가 된다. AI 교육 강화에도 나서고 있다. 최근 한국대학교육협의회가 주관하는 대학 AI 기본교육과정 개발 지원사업에 선정되며 총장 직속 AI 기본교육사업단을 신설했다. 대학은 교양-브릿지-모듈 전공과정을 연계한 '모듈형 Human-AI 교육 표준 모델'을 구축할 계획이다. 이를 통해 전교생 대상 AI 교육 체계를 마련하고, 학생들이 전공과 연계된 AI 활용 역량과 문제 해결 능력을 갖추도록 지원한다. 류완하 총장은 "형산강 연등문화축제는 대학이 교육기관을 넘어 지역의 전통문화를 계승하고 현대적으로 재해석하는 역할을 보여준 대표 사례"라며 "모듈형 교육혁신과 AI 기반 미래교육, 학생 중심 캠퍼스 문화, 지역 역사문화관광 특성화를 통해 미래 비전을 선도하는 글로컬 인재 양성 대학으로 도약하겠다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.19

[취재수첩] 한수사

"감은사지 가기 전에 '한수사'가 먼저 나온다." 경주에서 한국수력원자력 본사를 두고 나오는 우스갯소리다. '한수사'는 절이 아니다. 문무대왕면 장항리 외딴 곳에 은자처럼 자리한 한국수력원자력 본사를 빗댄 말이다. 경주 도심에서 한참 떨어진 입지 탓에 업무상 이곳을 오가는 사람들 사이에서 붙은 별명이다. 농담이지만 뼈가 있다. 한수원 본사는 분명 경주에 있다. 하지만 도심권 시민들에게는 여전히 멀다. 행정구역상 경주에 있는 대표 공기업이지만 생활권과 소비권은 도심과 쉽게 이어지지 않는다. 그래서 선거 때마다 한수원 본사 이전론은 다시 고개를 든다. 이번에는 더불어민주당 오중기 경북도지사 예비후보가 카드를 꺼냈다. 오 후보는 한수원 본사 시내권 이전을 공약으로 제시했다. 현재 본사가 도심과 멀리 떨어져 있어 경주 발전에 도움을 주지 못하고 기존 본사는 연수원이나 관광 거점으로 활용하겠다는 구상이다. 경주 시내권에서 보면 솔깃한 이야기다. 1천700여 명의 직원이 근무하는 본사가 도심으로 들어오면 상권 활성화와 정주 인구 확대를 기대할 수 있다. 직원들의 생활권이 시내와 연결되면 구도심의 식당, 카페, 주거, 교통에도 변화가 생길 수 있다. 한수원 본사 인원이 늘면서 사무공간 부족 문제가 거론돼 온 점도 이전론에 명분을 보탠다. 하지만 동경주에서 보면 전혀 다른 이야기가 된다. 문무대왕면, 양남면, 감포읍 주민들에게 한수원 본사는 원전과 방폐장 현실을 감내해 온 지역에 남은 상징이자 약속에 가깝다. 도심권이 '경제 효과'를 말할 때 동경주는 '무엇이 남느냐'를 먼저 묻는다. 오 후보는 현 본사를 전국 단위 연수원으로 활용하겠다고 했다. 감포에서 포항까지 이어지는 관광문화권과 연계하면 교육과 관광을 함께 할 수 있다는 설명이다. 그러나 문무대왕면 발전협의회 등 동경주 단체는 "한수원 본사를 이전하는 것은 받아들일 수 없다"는 입장을 고수하고 있다. 업계 현실도 녹록지 않다. 한전과 원전 수출 주도권 논란도 정리되지 않은 상황에서 본사 이전 논의까지 수면 위로 오르는 것은 부담스럽다는 시각이 많다. 이전론이 늘 부딪히는 지점도 여기다. 본사를 옮기면 동경주가 납득할 대체사업은 무엇인가. 이 질문이 풀리지 않으면 이전론은 정책이 아니라 지역 갈등의 불씨가 된다. 그럼에도 한수원 본사 이전론은 이번에도 선거판에 올랐다. 또 사라질 공약일 수도 있고 경주 도심과 동경주가 어떻게 함께 살아갈지 묻는 계기가 될 수도 있다. 결국 필요한 것은 정치인의 구호가 아니라 주민들이 받아들일 만한 매력적이고 구체적인 설계도다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.14

금관도 불상도 아니다…파리로 간 ‘신라 여인’

금관도 아니고, 불상도 아니다. 수줍은 신라 여인의 모습을 한 작은 흙 인형이 파리로 간다. 경주 황성동 석실고분에서 나온 이 토용은 오는 20일 한·불 수교 140주년을 기념해 프랑스 국립기메아시아예술박물관 전시장에 선다. 전시 제목은 '신라: 황금과 신성'. 유럽에서 신라만을 단독으로 조명하는 첫 특별전이다. 그 가운데 유독 눈길을 끄는 유물이 있다. 경주 황성동 여인 토용이다. 황성동 여인 토용은 금관처럼 화려하지 않다. 불상처럼 종교적 상징을 전면에 드러내지도 않는다. 높이 16.5㎝의 작은 토제 인형이다. 하지만 이 유물은 신라를 '왕의 나라'나 '불교의 나라'로만 보지 않게 한다. 금관이 왕권을 말하고 불상이 신앙을 말한다면, 황성동 여인 토용은 그 시대를 살았던 사람의 얼굴을 보여준다. 국립경주박물관 소장품번호 경주7149인 이 토용은 경주시 황성동 석실고분에서 출토된 통일신라시대 유물이다. 무덤의 연대는 7세기 후반경으로 추정된다. 이 토용은 왼손으로 입을 가리고 수줍은 웃음을 띤 모습이다. 단정하고 아름다운 여인의 모습이 잘 표현돼 있다. 머리에는 가운데 가리마가 선명하고 한 손에는 병을 들고 있다. 발끝만 살짝 나온 모습이며 저고리와 치마의 주름도 사실적으로 새겨졌다. 작지만 오래 보게 되는 이유가 여기에 있다. 입을 가린 손동작, 병을 든 자세, 옷자락의 주름은 천년 전 신라 사람의 몸짓과 옷차림을 상상하게 한다. 김현희 국립경주박물관 학예연구과장은 영남일보와의 통화에서 "이번 전시는 신라 초기부터 철기 문화, 불교까지를 다 보여주는 맥락 속에서 구성됐다"며 "신라 사람이나 그 모습에 대한 정보가 굉장히 희소해 토용을 추가했다"고 설명했다. 신라 유물은 많지만 신라 사람의 실제 모습과 생활 감각을 전하는 자료는 많지 않다. 그런 점에서 황성동 여인 토용은 전시의 빈틈을 채운다. 신라의 황금 문화와 불교미술 사이에서 이 작은 흙 인형은 '사람의 신라'를 보여주는 역할을 한다. 다만 토용의 자세가 무엇을 뜻하는지는 단정하기 어렵다. 김 과장은 "입을 가리고 있거나 병으로 보이는 물건을 들고 있는데 어떤 의도에서 제작해 넣었는지에 대한 구체적인 증거는 없다"며 "당시 어떤 상황을 연출한 것으로 추측할 뿐"이라고 말했다. 정답이 없어서 오히려 더 흥미롭다. 이 여인은 누구였을까. 왜 입을 가렸을까. 손에 든 병은 물병이었을까, 술병이었을까. 무덤에 이 인형을 넣은 사람들은 무엇을 바랐을까. 황성동 여인 토용은 이런 질문을 통해 신라를 딱딱한 역사 지식이 아니라 상상 가능한 사람의 이야기로 바꿔 놓는다. 복식도 중요한 단서다. 황성동 여인 토용의 복식사적 가치는 인근 용강동 고분 출토 토용들과 비교할 때 더 선명해진다. 용강동 토용들이 당나라 관복인 단령을 입고 홀을 든 문관의 모습을 띠는 등 외래의 영향을 강하게 보여준다면, 황성동 여인 토용은 둥근 깃에 발등까지 덮는 긴 표의를 입은 모습으로 설명된다. 당풍이 유행하던 시기에도 신라 생활 복식의 흔적이 이어졌음을 보여주는 단서로 볼 수 있다. 김 과장은 "태종무열왕인 김춘추가 당에 가서 당의 복식 사용을 허락받고 돌아왔다는 기록과 함께 볼 때 용강동에서 보이는 토용은 중국 복식과 많이 닮아 있다"며 "반면 황성동 토용은 중국 복식이라기보다 신라 복식으로 추정하고 있다"고 말했다. 박임관 경주문화원장도 황성동 여인 토용을 신라 생활 복식의 흐름 속에서 봤다. 박 원장은 "용강동 토용은 관료들의 복장이고 황성동 토용은 일반 서민들의 복장으로 보면 된다"며 "요즘으로 치면 중산층 여성이 입던 옷에 가까운 모습"이라고 설명했다. 손에 든 병도 생활사를 상상하게 한다. 박 원장은 "그때는 물이 아주 중요했다"며 "요즘 사람들이 텀블러를 들고 다니듯 귀한 물을 담아 다니는 병으로 볼 수도 있다"고 했다. 그는 이 모습을 "현대 젊은 여성이 핸드백이나 텀블러를 들고 다니는 장면과도 견줘볼 수 있다"고 설명했다. 이 작은 흙 인형이 천 년 넘게 잠들어 있던 경주 황성동 고분은 현재 아파트와 상가, 학원가에 둘러싸인 도심 한복판에 자리하고 있다. 용강동 고분과 함께 경주 북쪽 평지에 위치한 대표적인 굴식돌방무덤으로 꼽힌다. 한때 방치되기도 했지만 발굴 조사를 통해 통일신라시대 귀족 무덤으로 추정되는 유적임이 확인됐다. 천 년 전 여인의 미소를 품고 있던 무덤이 오늘날 시민들의 일상 공간과 맞닿아 있다는 사실은, 신라의 역사가 박제된 과거에 머물지 않는다는 점을 보여준다. 황성동 여인 토용은 먼 박물관 속 유물이 아니라 지금도 경주 시민들이 오가는 동네 아래에서 나온 신라 사람의 얼굴이다. 이번 전시가 열리는 파리는 예술의 도시이자 세계적인 패션의 도시다. 그곳에서 천년 전 신라 여인의 옷차림과 몸짓을 보여주는 토용이 관람객을 만난다. 박임관 원장은 파리 관람객들이 이 토용에서 소박하지만 깊은 미감을 느낄 수 있을 것으로 봤다. 그는 "동북아시아 신라라는 나라의 여인 모습을 한 유물을 보며, 단순하면서도 느낌이 오는 고졸한 미적 감각을 느끼지 않을까 생각한다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.12

“내 쓰레기봉투 누가 뒤진다”…불안한 경주 원룸가

"내가 버린 쓰레기봉투를 누군가 뒤져 본다고 생각하면, 그냥 불쾌한 정도가 아니에요. 혼자 사는 입장에서는 불안하죠." 경주 동천동 원룸에 혼자 사는 직장 여성 A씨는 최근 쓰레기를 내놓는 시간부터 바꿨다. 종량제 봉투와 재활용품 봉투가 뜯긴 뒤 주변에 쓰레기가 흩어진 일을 겪고 나서다. A씨는 "무엇을 먹었는지, 언제 집에 있었는지 같은 생활 흔적이 드러날 수 있다는 생각이 든다"며 "그래서 일부러 밤늦게 쓰레기를 내놓는다"고 말했다. 경주 동천동과 황성동, 성건동 원룸가에서 공병과 캔을 찾기 위해 재활용품 봉투는 물론 종량제 봉투까지 뒤지는 일이 반복되면서 주민들의 불안이 커지고 있다. 주민들에 따르면 일부 수거인은 원룸 앞에 놓인 재활용품 봉투를 열어 소주병과 맥주병, 캔류를 찾고, 이 과정에서 주변에 놓인 종량제 봉투까지 뒤지는 경우도 있다. 문제는 필요한 병과 캔만 가져간 뒤 남은 쓰레기를 정리하지 않는다는 점이다. 실제 한 원룸 건물주는 최근 세대 입주민들에게 건물 주변 쓰레기 사진을 보내 배출 정리를 당부했다. 사진에는 박스와 일회용 음식 용기, 페트병, 유리병 등이 건물 옆과 보행로 주변에 뒤섞여 있었다. 해당 쓰레기를 배출한 원룸 세대도 봉투가 뜯긴 사실을 확인했다고 했다. 한 입주민은 "누군가 공병이나 캔을 찾은 흔적이 남아 있었다"며 "가져가는 것보다 뜯어놓고 정리하지 않는 게 더 문제"라고 말했다. 주민들이 민감하게 반응하는 이유는 골목이 지저분해져서만은 아니다. 종량제 봉투 안에는 배달음식 용기, 우편물 봉투, 영수증, 약봉지, 택배 송장 등 개인 생활의 흔적이 담긴다. 누군가 다시 열어보면 사생활 노출 우려로 이어질 수 있다. 1인 가구가 많은 지역 특성도 불안을 키운다. 통계청 국가통계포털에 따르면 2024년 경북의 1인 가구 비율은 38.9%로 전국 평균 36.1%보다 높았다. 경북 전체 117만4천597가구 가운데 45만7천153가구가 1인 가구였다. 경주 동천동과 성건동 일대도 직장인 비중이 높은 원룸과 빌라가 밀집한 지역이다. 현장에서 목격한 수거 방식은 과거의 폐지 수집과 달랐다. 바구니가 달린 자전거를 타고 원룸가 골목을 돌았다. 자전거 앞쪽에는 공병과 캔을 싣고 뒷자리에는 끈으로 묶은 폐지와 박스를 실었다. 수거인들과 직접 대화를 나누기는 쉽지 않았다. 이들은 대부분 자전거를 타고 골목을 빠르게 이동했고 접근에 경계심을 보였다. 대신 이들이 공병을 현금화하기 위해 찾는 동네 슈퍼를 찾았다. 원룸가에서 슈퍼를 운영하는 B씨는 "고정적으로 공병을 가져오는 어르신이 2~3명 정도 있다"며 "대부분 하루 30병 정도를 들고 온다"고 말했다. 일반 슈퍼에서는 하루 30병 이상은 받지 않기 때문이다. 빈 병 보증금이 병당 100원 수준인 점을 감안하면 한 번에 손에 쥐는 돈은 3천 원가량이다. B씨는 "가게 문을 열기도 전에 아침 일찍 와서 기다리는 경우도 있다"며 "병을 판 돈으로 물건을 사는 것도 아니고 소주나 맥주를 사가는 것도 아니다"고 했다. 그러면서 "3천 원을 받고 좋아하며 돌아가는 모습을 보면 마냥 뭐라고 하기도 어렵다"고 말했다. 빈 병을 둘러싼 경쟁은 원룸가 골목에만 머물지 않는다. 황성공원 주차장처럼 단체관광버스가 드나드는 곳에서도 비슷한 장면이 목격된다. 관광버스 기사 C씨는 "주로 산악회나 야유회 일정을 마치고 저녁에 주차장으로 들어오면 정차하는 곳을 따라 어르신들이 우르르 몰려온다"며 "빨리 빈 병을 달라고 요구하다 서로 언성이 높아지는 경우도 있다"고 말했다. 공동주택에서도 갈등이 생긴다. 주민과 상인 등에 따르면 일부 수거인은 아파트 재활용수거장에 모인 빈 병을 가져가다 적발돼 가져간 물품가액보다 훨씬 큰 금액을 변상한 사례도 있었던 것으로 전해졌다. 원룸 입주민들이 소주병과 맥주캔 등을 종량제 봉투에 넣지 않고 별도 재활용품으로 배출하면 종량제 봉투를 뒤질 유인은 줄어든다. 수거인이 종량제 봉투까지 열어보는 이유 중 하나가 '돈이 되는 물건이 섞여 있을 수 있다'는 기대이기 때문이다. 다만 이들이 빈 병을 모으는 이유를 모두 생계형 빈곤으로 단정하기는 어렵다. 윤철용 경주시 시민복지국장은 "기초생활보장 기준이 많이 완화됐고 기초연금도 지급되고 있어 모두를 극심한 빈곤층으로만 보기는 어렵다"며 "일부 어르신들에게는 오랫동안 이어진 생활 습관처럼 굳어진 측면도 있다"고 말했다. 이재헌 경주시 자원재활용팀장은 "동천동에는 이런 사례가 적지 않은 것으로 파악됐다"며 "재활용품을 무단으로 가져가는 행위는 경우에 따라 절도 문제가 될 수 있어 어르신 관련 부서와 협의해 안내 공문을 보내고 계도하는 방안을 검토하겠다"고 말했다. 타 지자체 사례도 참고할 만하다. 부산 수영구는 빈용기 반환수집소에 노인일자리 전담 인력을 배치해 빈 병 회수와 보증금 반환 업무를 맡기고 있다. 대구 남구 등 일부 지자체는 원룸과 단독주택 밀집지역에 재활용 동네마당을 운영하고 있다. 비가림 시설과 품목별 분리수거함, CCTV 등을 갖춘 거점형 배출 공간을 마련해 재활용품과 종량제 쓰레기가 뒤섞이는 문제를 줄이는 방식이다. 경주시는 2018년 12월 경주시 재활용품 수집 노인 및 장애인의 지원에 관한 조례를 제정했다. 조례 제정 전인 2015년에는 재활용품 수집 어르신 전수조사를 벌여 140여 명이 관련 활동을 하는 것으로 파악했지만, 10년이 넘은 통계이고 이후 업데이트된 적은 없는 것으로 확인됐다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.06

[주말 인터뷰] 헌혈로 이어온 나눔…박원철 센터장이 말하는 ‘경주형 자원봉사’

박원철 <사>경주시종합자원봉사센터장(62)에게 헌혈은 특별한 선행이 아니다. 오래 이어온 생활의 습관이자 이름 모를 누군가와 연결되는 방식이다. 대학 시절 처음 헌혈을 시작했고 공직 생활을 하면서도 헌혈차를 찾아다녔다. 경주에 헌혈의집이 생기기 전에는 포항까지 가 헌혈을 한 적도 있다. 박 센터장은 1989년 경주시청 공직에 입문해 시민행정국장, 문화관광국장 등을 지냈다. 34년 공직 생활을 마친 뒤 다시 향한 곳은 자원봉사 현장이었다. 행정이 제도와 시스템을 만드는 일이라면 봉사는 그 틈에 사람의 온기를 채우는 일이라는 게 그의 생각이다. 그는 "헌혈도 봉사와 같다"고 했다. 한 번 시작하기는 어색하지만 자주 하다 보면 개인 일정을 뒤로 미루고라도 하게 된다는 것이다. 박 센터장은 "이걸 해야 된다는 마음이 생긴다"며 "봉사도 마찬가지로 자기도 모르게 발이 움직이게 된다"고 말했다. 그의 봉사 이력은 숫자로도 확인된다. 2010년 이후 기록된 자원봉사 시간은 1천455시간, 헌혈은 75회에 이른다. 공직 시절 주말마다 무료급식소를 찾았고 헌혈증은 필요한 이웃과 동료 가족에게 기부하기도 했다. 박 센터장은 "헌혈을 하면 이름도 얼굴도 모르는 분이 혜택을 본다"며 "한 번 참여하는 것이 중요하다"고 했다. 헌혈과 봉사를 망설이는 시민들에게는 부담을 내려놓으라고 했다. "대단한 준비가 없어도 마음이 있다면 이미 시작한 것"이라는 설명이다. 전국적인 혈액수급 불안 속에서 경주의 헌혈 환경은 예전보다 나아졌다. 과거에는 헌혈차 일정에 맞춰야 했지만 지금은 헌혈의집(2022년 12월 개소)이 생기면서 접근성이 좋아졌다. 다만 학생들의 시험 기간 등에는 헌혈 참여가 줄어드는 경향이 있어 꾸준한 관심이 필요하다고 봤다. 박 센터장은 자원봉사도 같은 흐름으로 바라본다. 참여의 문턱을 낮추고 시민들이 생활 속에서 쉽게 참여할 수 있는 구조를 만들어야 한다는 것이다. 현재 경주지역에는 연간 활동 기준 8만 명 안팎의 자원봉사자가 활동하고 있다. 센터는 장기적으로 10만 자원봉사자 확보를 목표로 두고 있다. 그는 "양적인 확대도 필요하지만 내실을 기하는 것이 더 중요하다"고 했다. 특히 청소년과 직장인의 참여 기반을 넓히는 일이 과제라고 봤다. 직장인은 봉사 의지가 있어도 시간과 여건이 맞지 않는 경우가 많다. 센터가 모바일 기반 연결 시스템과 시간대별 봉사 프로그램을 확대해야 하는 이유다. 경주시종합자원봉사센터의 대표 브랜드인 '친절한경자씨'도 그런 맥락에서 중요하다. 친절한 경주의 자원봉사자를 줄인 말로, 경주 시민 자원봉사의 얼굴이 되고 있다. 이들은 재난 현장과 지역 행사, 생활 밀착형 봉사 현장에서 활동하고 있다. 특히 재난 현장에서 봉사자의 역할은 크다. 센터는 한수원이 기증한 사랑의 밥차(사랑ON급식차)를 활용해 여러 재난 현장에서 급식 지원에 나섰다. 박 센터장은 지난해 발생한 경북 대형 산불 등 재난 현장을 떠올리며 "발생 직후 이틀이 가장 바쁘다"고 했다. 전국에서 지원이 몰려오기 전, 가장 혼란스러운 시간에 먼저 도착해 밥을 짓고 현장을 돕는 것이 경주 봉사자들의 강점이라는 것이다. 최근 문무대왕면 산불 때도 그랬다. 추운 날씨 속에서 밤늦게까지 밥을 짓고 다시 새벽 4시에 나와 주먹밥을 만들었다. 오전 7시에는 현장에서 배식을 시작했다. 박 센터장은 "자기 생업을 뒤로하고 나오는 분들"이라며 "그분들이 진짜 고맙다"고 말했다. 2025 APEC 정상회의 이후 경주 자원봉사의 역할도 달라지고 있다. 박 센터장은 APEC 준비 과정에서 환경정화와 친절 캠페인 등에 참여한 자원봉사자들의 자부심이 커졌다고 했다. 국제행사를 치르며 스스로 "내가 경주의 한 역할을 했다"고 느끼게 된 것이다. 그는 "경주는 역사도시이지만, 따뜻한 도시여야 한다"고 했다. 아무리 역사가 깊어도 사람 사이의 온기가 없다면 도시의 매력은 오래가지 않는다는 뜻이다. APEC 기간 자원봉사자들은 말이 완벽하게 통하지 않아도 웃음과 친절로 방문객을 안내했다. 박 센터장은 이들을 '민간 외교관'이라고 표현했다. 박 센터장이 말하는 자원봉사는 거창하지 않다. 헌혈 한 번, 배식 한 끼, 재난 현장의 밥차 한 번, 외국인에게 건넨 미소 하나가 모두 봉사다. 그는 이런 작은 실천이 쌓여 도시의 표정을 바꾼다고 믿고 있다. 센터장으로서 그의 목표도 분명하다. 더 많은 시민이 부담 없이 봉사에 참여하고 청소년과 직장인도 자신의 생활 리듬에 맞춰 봉사할 수 있는 구조를 만드는 일이다. 디지털 플랫폼을 활용한 통합 관리와 봉사자 예우 체계도 강화할 계획이다. 박 센터장은 "행정이 도시의 뼈대를 세운다면 봉사는 그 도시가 살아 숨 쉬도록 온기를 채우는 일"이라고 했다. 그가 말하는 '경주형 자원봉사'는 바로 그 온기를 시민의 일상으로 넓혀가는 일이다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.05.02

신라밀레니엄파크 땅값 상승분 411억…공공기여 10억 적정성 논란

경주 보문관광단지 복합시설지구 용도 변경 논의가 신라밀레니엄파크의 공공기여 적정성 논란으로 번지고 있다. 경주시는 용역을 통해 토지가치 상승분 411억 원의 20% 수준인 82억 원을 공공기여 기준으로 제안했지만, 신라밀레니엄파크 측은 당초 제시한 10억 원보다 70억 원 이상 많은 금액이라며 과도한 부담이라고 반발하고 있다. 경주시의 보문관광단지 조성계획 변경 공공기여 운영방안 마련 연구용역 최종보고서에 따르면, 변경 대상지 10곳의 토지가치 상승분은 공시지가 기준 578억3천만 원으로 추산됐다. 이 가운데 신라밀레니엄파크는 종전 토지가액 320억7천만 원에서 732억6천만 원으로 올라, 상승분만 411억9천만 원으로 산정됐다. 전체 상승분의 70%를 넘는 규모다. 2007년 보문단지 내 개장한 신라밀레니엄파크는 공연장과 전통가옥식 호텔, 체험공방, 문화공간 등의 역사문화테마파크로 지어졌다. 한때 경주 수학여행의 성지였지만 이후 지주사인 삼부토건의 경영악화로 2017년 휴업에 들어갔다. 이후 경매시장을 전전하다가 2020년 2월 우양산업개발<주>(힐튼호텔 경주)에서 감정가의 절반에 못미치는 279억7천여만 원에 낙찰받았다. 우양산업개발은 신라밀레니엄파크를 관광휴양·오락시설지구에서 복합시설지구로 변경을 신청했다. 사업비는 3천940억 원으로 대상지 중 가장 크다. 변경안에는 럭셔리호텔 130실, 글램핑 20동, 브랜드 복합상가, 관광형 증류소, 복합문화공간 등이 포함됐다. 부지면적은 17만7천234㎡로 유지되지만, 건축연면적은 기존 2만1천966㎡에서 6만8천127㎡로 크게 늘어난다. 복합시설지구로 바뀌면 숙박, 상가, 관광휴양·오락시설 등을 한 지구 안에 함께 배치할 수 있어 토지 활용도와 사업성이 커진다. 사업자인 우양산업개발은 공공기여로 현금 10억 원을 제시했다. 그러나 용역보고서는 숙박시설 도입 등 수익성이 큰 경우 20%, 시설지구 변경이 없는 경우 10%를 적용하는 방식을 제시했다. 신라밀레니엄파크는 숙박시설과 복합상업시설 등이 포함돼 20% 기준이 적용됐고, 이 기준에 따른 공공기여 산정액은 82억4천만 원이다. 사업자 제안액과 70억 원 이상 차이가 난다. 신라밀레니엄파크 측은 공공기여 산정액이 과도하다는 입장이다. 손명원 힐튼경주 이사는 26일 영남일보와의 통화에서 "82억 원대 공공기여는 엄청 부담스러운 수준"이라며 "요즘 같은 비수기에 투자를 유치하기도 쉽지 않은 난처한 상황에서 이 정도 부담을 요구하면 사업을 하겠느냐"고 말했다. 관광형 증류소에 대해서도 "골든블루와 연계해 추진 중이지만, 공공기여 부담이 커지면 어떻게 될지 모르겠다"고 말했다. 경주시는 이번 용역이 공공기여 기준 부재를 보완하기 위한 절차라고 설명했다. 정유선 경주시 관광컨벤션과장은 "경북문화관광공사가 시행사로서 사업자들의 자율 공공기여안을 받아왔지만, 신라밀레니엄파크 10억 원 제안은 토지가치 상승분에 비춰 시민 눈높이와 맞지 않는 부분이 있었다"고 말했다. 정 과장은 "전국적으로 참고할 선례가 없어 지구단위계획 기부채납 기준을 준용했다"며 "업체 측 주장에도 일리가 있지만, 행정 입장에서는 객관성과 공공성을 함께 따질 수밖에 없다"고 했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.26

‘가’ 받으면 붙고 ‘다’ 받으면 떨어진다?…시장 보다 더 뜨거운 경주시의원 선거

경주시 기초의원 선거판이 심상치 않다. 지역 정가에선 "무투표 당선 얘기까지 나오는 시장 선거보다 이번엔 시의원 선거가 더 뜨겁다"는 말이 나온다. 도의원 선거구 재편 여파가 기초의원 선거구까지 번지면서 예비후보들은 새 판에 맞춰 선거 전략을 사실상 처음부터 다시 짜야 하는 상황에 놓였다. 출발점은 도의원 선거구 조정이다. 경주시는 이번에 도의원 의석이 1석 늘어 기존 4개 선거구에서 5개 선거구 체제로 바뀌었다. 이번 경주시의 도의원 선거구 증가는 인구 증가가 아닌 인구 하한선 5만 명 기준 적용에 따른 결과다. 행안부 주민등록인구 자료(2026년 3월 현재)에 따르면, 경주시(24만 3천282명)는 지속적인 인구 감소 추세를 보이고 있음에도 선거구 획정 기준 하향으로 의석을 얻었다. 반면 함께 도의원 1석이 증가한 경산시(26만 3천483명)는 신도시 개발 등으로 인한 실제 인구 유입이 반영된 결과다. 이처럼 상반된 배경으로 의석이 늘어난 두 도시의 사례는 지방소멸 시대에 선거구 획정 기준이 지역 정치 지형에 얼마나 절대적인 영향을 미치는지 보여주는 단적인 예다. 그 여파가 곧바로 경주시 기초의원 선거구 조정으로 이어지며 선거판 전체를 흔들고 있다. 현재 지역 정가에선 기초의원 선거구를 3인 선거구 1개와 2인 선거구 8개로 짜는 안이 유력하게 거론된다. 황오·성건·황성을 묶은 1선거구에선 3명을 뽑고 감포·문무·양남, 외동·불국, 안강·강동, 현곡·천북, 월성·동천, 용강·보덕, 건천·서면·산내, 내남·황남·선도에선 각각 2명씩 선출하는 방식이다. 아직 최종 확정 전이지만 예비후보들은 사실상 이 구도에 맞춰 움직이고 있다. 특히 3인 선거구로 유력하게 거론되는 1선거구(황오·성건·황성)는 이번 선거의 최대 승부처이자 중대선거구제의 시험대가 될 전망이다. 현재 예비후보만 보면 국민의힘 5명, 더불어민주당 1명, 조국혁신당 1명, 진보당 1명 등 모두 8명 안팎이 거론된다. 지역 정가에서 "경주시장 선거보다 더 치열하다"는 말이 나오는 이유도 여기에 있다. 도심 지역인 이곳은 전통적인 보수 강세 지역임에도 유권자의 연령대와 성향이 상대적으로 다양해 표심의 역동성이 크다. 3등까지 당선권에 들 수 있는 구조적 특성 때문에 국민의힘 내 공천 경쟁뿐만 아니라 더불어민주당, 조국혁신당, 진보당 등 범여권 후보들의 입성 기대감도 한껏 높아져 있다. 국민의힘 강세 지역이긴 하지만 공천을 받는 것만으로 끝나지 않는다. 당내 경쟁을 통과한 뒤에도 다시 가나다 순번 경쟁이 남고, 이후엔 민주당·조국혁신당·진보당 후보들과 본선 경쟁까지 치러야 한다. 지역 정가에서 "가를 받아야 붙고, 다를 받으면 어렵다"는 말이 도는 것도 이런 구조 때문이다. 결국 국민의힘 예비후보 입장에서 1선거구는 당내 경쟁과 당외 경쟁이 겹치는, 사실상 두 번 선거를 치르는 곳으로 받아들여진다. 선거구 획정 지연에 따른 '깜깜이 선거' 우려도 커지고 있다. 경북도 시·군선거구획정위원회의 획정안이 도의회를 거쳐 최종 확정(4월 28일 예정)되기까지 일정이 촉박해 예비후보들은 자신의 정확한 지역구조차 모른 채 표밭을 일구는 실정이다. 기존 시의원 예비후보들은 공들여 가꿔온 텃밭을 잃고 새 동네를 처음부터 다시 훑어야 하는 일도 벌어지고 있다. 오랫동안 주민 민원을 챙기고 행사장을 돌며 얼굴을 익혀온 지역이 선거구 조정으로 빠져나가거나 갈라지면 그동안 쌓아온 정치적 자산도 함께 흩어진다. 반대로 상대적으로 덜 공들였던 곳이 새 선거구에 들어오면 처음부터 다시 관계를 만들어야 한다. 익숙한 동네를 잃고 낯선 동네를 새로 관리해야 하는 셈이다. 1선거구에 출마한 국민의힘 이경희·정희택 예비후보는 "선거구 조정이 현실이 되면 결국 새로 묶인 지역까지 다시 뛰어야 하는 상황"이라고 털어놨다. 이 예비후보는 황성동을 중심으로 움직여 온 입장에선 성건동과 황오동까지 함께 챙겨야 하는 새 구도가 부담일 수밖에 없다는 것이다. 정희택 예비후보도 기존 활동 기반이 선거구 조정으로 흩어지는 상황을 두고 "황당한 건 사실"이라고 했다. 황남·월성·불국 등 여러 지역을 오가며 쌓아온 관계와 활동 기반이 있었지만, 선거구가 다시 짜이면서 그 틀을 그대로 이어가기 어렵게 됐다는 뜻이다. 두 예비후보는 "선거구가 바뀌면 조직도 다시 살펴야 하고, 결국 몸으로 뛰며 새 판에 적응할 수밖에 없다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.21

[이통장 발언대] “경주 남산·형산강 품은 청정 내남, 생활 기반도 함께 갖춰야”

경북 경주시 내남면 이조1리는 남산과 형산강 상류를 품은 청정 마을이지만 주민들은 생활 기반 부족과 각종 규제 속에서 오랜 불편을 감내해 왔다. 지난 15일 내남면사무소에서 만난 최병웅 이조1리 이장(65)은 내남에서 태어나 자라고 지금도 생활하고 있는 토박이다. 그는 내남을 "경주의 청정지역이자 남산을 끼고 있는 좋은 곳"이라고 했다. 그러면서도 "그만큼 규제가 많아 발전은 더뎠다"고 말했다. 그의 말에는 마을을 오래 지켜온 이장의 자부심과 답답함이 함께 담겨 있었다. 이조1리는 오래된 집성촌 성격이 남아 있는 마을이다. 문중 어른들을 중심으로 마을 질서가 이어져 왔다. 최 이장은 "시대가 많이 변했지만 어른을 공경하고 위아래를 지키는 분위기는 아직 남아 있다"고 했다. 농촌 공동체가 빠르게 약해지는 시대에도 이조1리에는 마을을 묶어주는 오래된 힘이 남아 있다는 뜻이다. 내남면은 경주시 서남쪽에 자리 잡고 있다. 울산 울주군과 접하고 경부고속도로와 국도 35호선, 건천~외동 간 도로가 지난다. 형산강 상류의 청정지역이자 남산 문화유산권을 품은 곳이다. 토마토, 딸기, 미나리, 한라봉 등 시설채소와 농공단지가 함께 있는 도농 복합지역이기도 하다. 조건만 놓고 보면 발전 가능성은 충분하다. 하지만 최 이장이 보는 현실은 다르다. 그는 "위치와 교통은 좋은 편인데 면 소재지를 보면 아직 부족한 게 많다"고 말했다. 가장 먼저 꺼낸 현안은 도시가스다. 최 이장은 면 소재지와 용장리처럼 주택이 밀집된 곳부터라도 도시가스가 들어와야 한다고 했다. 그는 "고령자 주택도 들어서고 농업기술센터도 문을 열 예정인 만큼 생활 인프라가 먼저 갖춰져야 한다"고 말했다. 도시가스는 편의 문제가 아니라 고령 주민에게는 난방비와 안전 문제다. 최 이장은 "아직도 LPG 배달에 의존하는 곳이 많다"며 "최근 일부 지역에 소형 탱크 방식 지원 사업도 있지만 이런 사업이라도 더 적극적으로 추진해야 한다"고 했다. 내남면의 상수도 보급률은 66%다. 19개 리동 1천765가구가 상수도를 쓰고 15개 리동 909가구는 간이상수도에 의존한다. 숫자로 보면 농촌 생활 인프라의 격차가 그대로 드러난다. 농업의 미래도 최 이장이 강조한 대목이다. 내남면에는 토마토, 딸기, 들깨, 배, 고추, 한우, 양봉 등 7개 작목반이 있다. 한우는 256농가에서 7천593마리를 사육한다. 최 이장은 농업기술센터 이전을 내남 발전의 기회로 봤다. 다만 건물 하나가 들어오는 데서 끝나면 안 된다고 했다. 그는 "이조리와 덕천리 일대 농지를 활용해 스마트팜 단지를 과감하게 지원해야 한다"고 말했다. 이어 "누가 봐도 내남에 가면 첨단농업을 볼 수 있다는 정도가 돼야 한다"며 "청정지역의 장점을 농업 경쟁력으로 바꾸는 정책이 필요하다"고 했다. 형산강 상류 정비도 숙제다. 최 이장은 "형산강은 경주의 젖줄이라고 하지만 내남 쪽 상류는 제방만 있는 원시 상태에 가깝다"고 했다. 그는 울산 태화강 사례를 들며 생태와 수변 공간을 함께 살리는 방향을 제안했다. 그는 "예전에는 황어나 은어도 올라왔다"며 "수중보와 친수 공간을 적절히 정비하면 생태도 살리고 주민들이 이용할 수 있는 공간도 만들 수 있다"고 말했다. 큰 예산을 들이는 개발보다 강을 주민 삶 속으로 되돌리는 정비가 필요하다는 뜻이다. 남산 관광도 내남 주민에게는 아쉬움이 큰 분야다. 내남면에는 경주 남산 용장사곡 삼층석탑, 용장사곡 석조여래좌상, 용장사지 마애여래좌상, 천룡사지 삼층석탑 등 보물급 문화재가 있다. 전체 문화재는 36건에 이른다. 하지만 관광객이 곧 지역 소비로 이어지지는 않는다. 최 이장은 "관광객이 남산에 올라갔다가 밥은 다른 지역에서 먹고 빠져나가는 경우가 많다"고 했다. 그는 "원주민들이 최소한의 식당이나 편의시설이라도 운영할 수 있도록 규제 완화가 필요하다"고 말했다. 최 이장은 2016년 경주 지진 당시(진앙지 내남면)도 또렷하게 기억했다. 그는 "그때 생각하면 지금도 소름이 돋는다"며 "처음에는 북쪽에서 미사일이 날아온 줄 알 정도로 건물이 흔들렸다"고 했다. 대피소는 경로당 중심으로 지정돼 있지만 최근에는 지진 보다 산불 걱정이 더크다. 남산을 끼고 있는 지형 때문이다. 최 이장은 "산이 많고 국립공원을 끼고 있어 산불 걱정은 늘 있다"고 했다. 최 이장은 "내남이 가진 자연과 문화유산, 농업 기반은 경주의 중요한 자산"이라며 "청정지역이라는 말이 주민들에게 불편을 참으라는 뜻이 돼서는 안 된다"고 강조했다. 이어 "보존할 것은 지키되 그 안에서 살아가는 사람들도 함께 챙겨야 한다"고 덧붙였다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.19

[주말&여행-경주 가곡항] 유채꽃 일렁이는 짙푸른 봄바다…항구의 고요를 즐기다

그늘이 감미로워지는 정오였다. 바다로부터 달려온 바람이 부드럽게 휘청거렸고 배들은 가만히 삐거덕거리며 내항의 가장자리로 고요를 모아들이고 있었다. 바다는 비현실적으로 짙은 파랑이었다. 수평선에는 아무것도 없었다. 물새도 없고 비린내도 없이 어처구니없게도 젖은 꽃 같은 냄새가 차올랐다. 숲 속의 빈터에 숲의 향기가 모이듯, 모래와 바위와 흙과 집들의 모든 모서리로부터 뭉클한 향기가 뿜어져 나와 항구로 모여드는 것 같았다. ◆ 가곡항 대본1리 마을표석이 도로가 전봇대 아래에 나뒹굴려져 있다. 생채기 많은 표면에 새겨진 글씨가 단정하다. 10m 쯤 떨어진 도로가에 옛것보다 열 배는 큰 마을 표석이 두둥 서 있다. 대본1리 가곡. 그 옆으로 '가곡항 활력센터' 건물이 막바지 작업 중이다. 가곡(家谷)은 감포읍 대본리의 중심마을이다. 옛날에는 '집실(執室)'이라 불렸다. 사람이 많이 살았다는 뜻이다. 예전만큼은 아니지만 지금도 국가어항인 감포항을 제외하고 동경주 16개 어촌계 가운데 어선 수가 가장 많은 마을이라 한다. 내항이 커서 호수 같다. 세어보니 정박된 배가 서른 척쯤 된다. 해녀도 십 수 명이 활동한다는데 이리저리 기웃거려도 낌새를 못 찾겠다. 조용하다. 등대 아래 방파제에서 낚시 중인 두 사람 뿐, 이방인은 나 혼자다. 이리 보아도 저리 보아도 '조씨할매집'이라는 작은 간판이 자꾸 눈에 걸린다. 2대째, 50년 넘게 '상어 두치'를 만드는 집이라 한다. '두치'라는 단어를 처음 들어 본다. 쉽게 이해하자면 상어 수육이다. 두치 중에 가곡의 두치가 제일이고, 경주와 울산의 장례식장과 결혼식장에서 많이 쓴다고 한다. '조씨할매집'과 마을회관 사이에 '가곡제당'이 있다. 넉넉한 한 칸 규모에 맞배지붕을 올린 당당한 모습이다. 붉은 기둥 앞에 제당을 기증한 이의 공적비가 반들반들하다. 제당 옆에는 할매, 할배 소나무라고 불리는 400년 된 곰솔 당목이 있다. 할매 소나무가 베어져있다. 몇 달 혹은 며칠 사이에 벤듯하다. 할매 소나무는 4년 전 즈음 말라 죽었다고 한다. 이후 할배 소나무도 할매 소나무 따라 말라 죽었다고 한다. 잘려진 할매 소나무는 푸른 천에 덮여 있다. 제당 벽화 속 큰 소나무 아래에 할매와 할배가 손잡고 앉아 계신다. 할배 소나무를 베지 않은 것은 아직 희망이 있어서일지도 모른다. 그러니 부디 사십시오. 할배 소나무는 핏기 없는 앙상한 가지로나마 하늘을 붙잡은 채 여전히 훌륭한 줄기로 상체를 일으키고 있다. 어디선가 잉잉 소리가 난다. 물량장의 가로등 꼭대기에서 장난감 비행기 같은 프로펠러가 몰래 바람을 모으고 있다. 풍력과 태양광을 같이 이용하는 하이브리드 안심가로등이라 한다. 가곡항은 2022년 '어촌뉴딜300' 사업에 선정되어 올해 6월 준공을 앞두고 있다. 북방파제 보강, 어촌계 공동작업장 리모델링, 가곡 활력센터 조성, 해변마당 정비, 마을 정주환경 개선, 안전조명 설치 등이 지금까지 진행해 온 사업의 세부로 대부분 완료된 상태다. 활력센터에 전망 포차가 들어설 예정이라 한다. 몇 달 후 가곡항은 또 달라져 있겠다. ◆ 가곡천 골짜기의 마을 가곡항 입구에서 도로를 건너면 가곡천 골 따라 마을이 깊이 이어진다. 가곡천은 폭이 약 6m, 길이는 600m 정도 된다. 평소에는 물이 없는 건천인데 비가 오면 뒷산 계곡에서 빗물이 흘러내려와 바다로 빠져나간다. 물의 흐름은 느껴지지 않지만 모처럼 푸른 하늘이 파랗게 담길 정도로 잔잔하게 누워 있다. 가곡천은 2003년 9월 태풍 '매미' 때 범람했다. 저지대 주택 마당이 침수될 정도였다고 한다. 2016년 태풍 '차바' 때는 범람한 물이 방 안까지 차올라 일상으로 돌아가기까지 오래 고통스러웠다고 한다. 어촌뉴딜 사업으로 가곡천도 정비된 것 같다. 천변 울타리에 화분이 걸려 있다. 무슨 꽃들이 피어날까. 어디선가 날아온 민들레가 제 집 마냥 꽃을 피웠다. 골짜기의 끝자락에는 혁신 원자력 연구단지가 커다랗게 자리한다. 예전 가곡마을은 들이 넓었고 농사를 지어서 얻는 수입이 고기잡이보다 나았던 때가 있었다고 한다. 그 들의 대부분이 원자력 연구단지에 편입되었다. 더 이상 농사는 짓지 않지만 모든 집들의 모서리마다 텃밭과 꽃밭이 지극하다. 천에서 훌쩍 물러나 새로 지은 듯한 집 마당에는 영산홍과 동백, 조팝나무와 붓꽃이 피어 있다. 저 한 평 마당의 커다란 붉은 꽃은 모란일까 작약일까. 커다란 붉은 꽃 아래 엄나무 조각들과 호박잎, 미역귀 따위가 빨래와 함께 말라가고 있다. 몇몇 집 문간에는 엄나무가 자란다. 무시무시한 가시를 가진 나무, 엄흥도의 넋이 엄나무가 되어 단종을 지킨다는 전설의 그 나무다. 감포의 민속에 관한 논문을 보면 이는 가곡의 벽사신앙에서 비롯된 것이라 한다. 집안에 나쁜 귀신이 들어오지 못하도록 대문 입구에 엄나무를 심는다는 것이다. 꽃은 7~8월에 연노랑으로 피는데 꽃말이 '경계' 또는 '방어'다. 나로서는 엄나무의 새순인 개두릅에만 정신이 쏠려 있다. 지금은 잎이 무성해 톡 따 먹을 만한 순이 겨우 하나 쯤 보인다. ◆ 남쪽은 굵은 모래밭, 북쪽은 갯바위와 자갈해변 작은 방파제 남쪽으로 굵은 모래 해변이 길게 곡지다. 남쪽 끝에 보이는 곶은 대본말이다. 곶 위에 해안초소가 등대 같고 탑 같고 정자 같다. 대본말 일대는 대본2리 회곡(檜谷) 마을이다. 주민의 절반 이상이 농사를 짓고 3할 정도가 어업인이다. 회곡의 선주들은 가곡항을 함께 이용하고 어촌계도 공동으로 운영한다. 바다는 잔잔하고 아주 짙은 청색이다. 약간 비현실적으로 파랗다. 약 650m 정도 떨어진 가곡 앞바다 속이 암반이라 한다. 수심이 5m도 안 된단다. 게다가 1㎞ 해상의 거의 대부분 지역에 인공어초가 설치되어 있다고 한다. 모두 조심하느라 바다가 이리 잔잔한가 보다. 큰 방파제 북쪽으로 몇 채의 집이 이어진다. 도로 옆 트라이포드로 보호된 해변은 덕장 같다. 파도소리 들으며 피크닉하기에도 좋겠다. 조금 더 나아가면 갯바위 지대다. 왼쪽은 비탈진 흙벽이고, 풀숲이고, 옹벽이고, 어느 건물의 지하다. 저 위로는 국도가 지나가고 식당과 펜션과 카페 등이 도로 따라 늘어서 있다. 해변 길은 차 한 대가 지나갈 만큼의 너비지만 오솔길이라 부르고 싶다. 차 소리도 건물들의 위용도 전혀 다른 세계인 듯 그저 파도소리와 함께 꽃들 쪽으로 손 뻗듯 나아가는 오솔길이다. 길 가에 미륵불이 서 계신다. 그늘 속에는 관세음보살이 앉아 계신다. 오늘도 내일도 든든 하라는 듯. 길 따라 갯무꽃이 무리지어 피어 있다. 꽃잎 끝이 연보랏빛으로 물든 하얀 갯무꽃들은 연신 우아하게 고개를 갸우뚱하다가 이내 가볍게 튀어오르는 귀여운 짓을 한다. 완만하게 굽이진 모퉁이 너머로 유채꽃이 쏟아진다. 작은 자갈해변이 갈매기처럼 몰려든다. 어디선가 사나이들이 나타난다. 그들은 무엇에도 유혹당하지 않은 채 묵묵히 해변을 청소한다. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com

2026.04.18

걷기·미식·섬·촌캉스 내건 경북관광, ‘하루 자고 가는 여행’ 넘을까

경북문화관광공사가 '금요일 경북으로 떠나자'를 내건 TGIF 경북 전략을 내놨다. APEC 정상회의 이후 높아진 관심을 경북 방문으로 잇겠다는 포석이지만, 성패는 브랜드보다 실제 체류형 상품화에 달렸다는 분석이 나온다. 12일 공사에 따르면 TGIF 경북 전략의 T는 백두대간과 구곡 문화를 결합한 걷기여행, G는 종가 다이닝과 경북맛로드를 앞세운 미식, I는 울릉공항 시대를 겨냥한 섬케이션과 수중관광, F는 고택과 농가를 활용한 촌캉스와 논멍·밭멍 스테이다. 공사는 지난해 4분기 경북 방문객이 내국인 703만9천480명, 외국인 24만2천146명으로 각각 16.5%, 20% 늘었다고 밝혔다. 이를 바탕으로 트레킹과 미식, 섬, 팜스테이를 묶어 경북 관광을 머무는 여행으로 바꾸겠다는 전략도 제시했다. 하지만 많이 오는 것과 오래 머무는 것은 다르다. 영남일보가 한국관광공사 데이터랩을 바탕으로 2025년 경북지역 숙박·체류시간을 분석한 결과, 경북의 외지인 숙박 방문자(1억3천991만5천명) 비율은 19.1%로 전국 평균 16.1%보다 높아 숙박 수요 자체는 비교적 강한 것으로 나타났다. 그러나 평균 체류시간은 2천329분으로 전국 평균 2천489분보다 짧았다. 실제 숙박 유형도 1박 중심이다. 전체 숙박 방문자 가운데 1박 비중이 63.4%로 가장 높았고, 2박은 20.5%에 그쳤다. 평균 숙박일도 2.79일로 나타나 경북 관광이 전반적으로 짧은 체류에 기대고 있음을 보여준다. 여기에 대구(29.7%)·울산(12.5%)·부산(12.3%) 등 인접 광역권 유입 비중이 높은 점까지 감안하면, 경북 관광의 상당수는 근거리 이동에 기반한 '하루 자고 돌아가는' 수요가 떠받치고 있는 셈이다. 김남일 사장은 "TGIF 경북만의 색깔을 담아 걷기길과 미식, 섬, 농촌이 실제 경쟁력을 갖출 수 있도록 교통과 숙박, 예약, 안전, 체험 운영이 함께하는 콘텐츠를 꾸준히 선보이겠다"고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.13

주낙영 “선관위 절차 거친 적법 행위”…국힘 경주시장 경선 음성메시지 공방 확산

주낙영 국민의힘 경주시장 예비후보가 9일 오전 긴급 기자회견을 열고 최근 불거진 음성메시지 논란에 대해 "선관위의 사전 자문과 확인 절차를 거쳐 진행한 적법한 선거운동"이라고 주장했다. 주 예비후보는 지난 1일 오후 선관위에 자동동보통신 이용 문자메시지 전화번호 신고서를 제출한 뒤, 선관위 요청에 따라 음성파일을 전송하고 통화까지 거쳤다고 밝혔다. 또 선관위에 문의한 내용은 자동동보통신을 이용한 음성메시지 전송 가능 여부였다고 해명했다. 이번 논란은 지난 6일 박병훈 국민의힘 경주시장 예비후보가 주 예비후보측이 지난 2일과 4일, 5일 세 차례에 걸쳐 "주낙영을 꼭 선택해 주시기 바랍니다" 등의 ARS육성을 송출하는 불법 선거운동을 했다고 주장하면서 불거졌다. 대법원은 공직선거법 제60조의3 제1항 제6호의 '전화를 이용해 송·수화자 간 직접 통화하는 방식으로 지지를 호소하는 행위'는 예비후보자 본인이 직접 하는 경우에만 적용된다고 판시하고 있다. 즉 전화망을 통해 지지를 호소하는 녹음 육성을 대량 송출하는 방식은 직접 통화와는 다른 위법성 쟁점이 생길 수 있다. 영남일보가 입수한 자료에 따르면 박 후보 측도 지난 3월 3일과 30일 본인과 자녀의 육성을 담은 음성메시지를 활용한 정황이 있다. 박 후보 측은 음성메시지 내용은 선거에 꼭 투표해 달라는 수준이었다고 해명한 바 있다. 단순 행사 안내나 명절 인사, 투표 독려가 아니라 '특정 후보를 선택해 달라'는 음성 내용이 담겼다면 당내경선 과정에서 허용된 선거운동 방법에 해당하는지가 쟁점이 되기 때문이다. 이와 관련 경주시선관위 지도계장은 "실제 어떤 양태로 음성메시지가 사용됐는지 사실관계를 확인 중"이라고 밝혔다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.09

“안녕하십니까? 여보세요” 054 선거전화…경주시장 경선판 흔든 육성 ARS

선거철만 되면 또 전화가 온다. 경북 054로 시작하는 번호라 업무 전화인가 싶어 받지만, "안녕하십니까? 또는 여보세요, ○○○ 예비후보입니다"라는 말이 나오면 곧바로 끊는 시민이 많다. 이처럼 경북에서는 국민의힘 경선을 앞두고 후보들의 육성 ARS 음성메시지가 쏟아지면서 선거법 위반 논란도 커지고 있다. 경주에선 이번 논란이 주낙영 경주시장 예비후보 측 ARS를 둘러싸고 본격화했다. 박병훈 경주시장 예비후보 측은 주 후보 측이 지난 2일과 4일, 5일 발송한 음성메시지에 특정 후보 지지와 선택을 요청하는 문구가 담겨 공직선거법 위반 소지가 있다며 후보직 사퇴를 주장했다. 박 후보 측은 여론조사 지지와 선택을 요청한 ARS 선거운동이라고 주장하고 있다. 육성 ARS 자체는 특정 후보만의 방식으로 보긴 어렵다. 영남일보가 입수한 자료에 따르면 박병훈 예비후보 측도 지난 3월 3일과 30일 박 후보 본인과 자녀의 육성 ARS를 활용한 정황이 있다. 박병훈 예비후보 캠프 실무자인 박재용씨는 영남일보와의 통화에서 "선거에서 꼭 투표해 달라는 식의 ARS는 일반적인 투표 독려 캠페인에 가깝지만, 특정 후보를 선택해 달라는 문구는 성격이 다르다"고 했다. 그러면서 "우리도 ARS 음성메시지를 발송한 건 맞지만 모두 6월 3일 꼭 투표해 달라는 수준이었다"고 말했다. 반면 주 후보 측은 적법 절차를 거쳤다는 입장이다. 주 후보 측은 7일 입장문에서 선거운동 방식과 관련해 사전에 선거관리위원회에 문의했고 안내받은 범위 안에서 진행해 왔다고 밝혔다. 또 문제가 제기된 음성문자 관련 사항도 사전에 선관위에 검토를 요청했고 당시 기준에 따라 진행한 사안이라고 주장했다. 공직선거법상 문자메시지를 이용한 선거운동은 자동동보통신의 경우 8회까지 허용되는 등 비교적 폭넓게 인정된다. 하지만 육성이 담긴 음성 ARS는 다르다. 선관위는 정보통신망을 이용한 선거운동 가운데 음성·화상·동영상 등은 문자메시지와 같은 범주로 보지 않고 있다. 당내경선 과정에서 ARS 전화를 이용해 특정 후보 지지를 호소하는 행위는 법이 정한 경선운동 방법에 포함되지 않아 위법 논란으로 이어질 소지가 있다. 실제 대법원도 당내경선 과정의 ARS 음성메시지 선거운동에 제동을 건 바 있다. 대법원은 2022년 6월 전남 화순군수 선거를 앞두고 당내경선에서 지지를 호소하는 육성 ARS 메시지 8만 건을 발송한 혐의로 기소된 전 화순군수 사건에서 벌금 100만원형을 확정한 바 있다. 다만 이 사건은 발송 규모와 지지 호소 성격이 재판에서 인정된 사안인 반면, 이번 경주 사례는 실제 발송 문구와 대상, 선관위 사전 검토 및 질의 내용 등에 대한 확인이 필요하다. 특히 경주뿐만 아니라 전국적인 경선판에 여러 후보의 육성 ARS가 난무하는 상황이어서 어떤 메시지가 단순 투표 독려이고 어떤 메시지가 지지 호소에 해당하는지 가려내는 일도 쉽지 않다는 지적이 나온다. 이와 관련해 경주시 선관위에 사전 질의 내용 등을 문의하기 위해 연락했지만, 선관위 측은 "담당자의 출장 업무 관계로 현재 답변을 드릴 수 없다"고 했다. 선거철마다 반복되는 ARS와 문자 발송에 대한 유권자 피로감도 커지고 있다. 의례적 인사말까지 일반 연락으로 허용되면서 현장에선 선거운동과 일상 연락의 경계가 더 흐려졌다는 지적도 나온다. 황성동 주민 손모(70대)씨는 "처음엔 후보가 직접 전화한 줄 알고 깜짝 놀라 '안녕하세요'라고 인사하지만 곧 녹음된 ARS라는 걸 알게 되면 허탈하다"며 "선거철마다 이런 전화가 반복되니 피로감이 크다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.07