[주말 인터뷰] 강소영 문경시육아종합지원센터장 “아이 키우기 좋은 문경, 보육환경이 지역의 미래”

문경시육아종합지원센터 강소영 센터장은 문경지역의 저출생과 인구 감소 문제를 해결하기 위해서는 단순한 출산지원 정책을 넘어 아이를 낳고 키우기 좋은 보육환경을 만드는 것이 중요하다고 강조했다. 강 센터장은 2016년 문경시육아종합지원센터에 입사해 현장에서 근무해 왔으며, 2025년 10월 센터장으로 취임했다. 직원 시절부터 현재까지 10년 넘게 지역의 부모와 영유아, 어린이집 보육교직원들을 가까이에서 만나온 만큼 문경지역 보육환경의 변화와 현장의 어려움을 누구보다 피부로 느끼고 있다. 강 센터장은 육아종합지원센터의 역할에 대해 "센터의 모든 사업은 결국 영유아를 위한 것"이라고 설명했다. 가정에서 아이를 키우는 부모를 지원하는 가정양육지원과 어린이집 및 보육교직원을 대상으로 하는 지원사업으로 크게 나뉘지만, 궁극적인 목적은 아이들이 보다 좋은 환경에서 건강하게 성장하도록 돕는 데 있다는 것이다. 특히 강 센터장이 현장에서 가장 크게 느끼는 어려움은 전문인력 확보다. 건물이나 교구, 놀이시설 등 물리적인 환경은 예산을 투입해 개선할 수 있지만 전문성을 갖춘 보육인력을 확보하는 문제는 예산만으로 해결하기 어렵다는 설명이다. 강 센터장은 "문경대학교에서도 유아교육 관련 학과가 사라지는 등 지역에서 보육 전문인력을 양성할 수 있는 기반이 약해지고 있고, 젊은 층의 유입 역시 충분하지 않은 상황"이라며 "결국 보육현장에서 가장 어려운 부분은 양질의 인적 자원을 안정적으로 확보하는 것"이라고 말했다. 센터를 이용하는 부모들의 요구도 갈수록 다양해지고 있다. 특히 아이들이 마음껏 뛰어놀고 체험할 수 있는 공간을 확대해 달라는 목소리가 많다. 현재 센터에는 실내놀이터와 놀이체험 공간 등이 마련돼 있지만 공간이 협소해 이용에 한계가 있다. 영유아는 0세부터 7세까지 연령대가 넓고 개월 수에 따라 발달 정도와 선호하는 놀이가 달라 한정된 공간에서 모든 연령대의 요구를 충족시키기 쉽지 않다는 것이다. 부모와 자녀가 함께하는 체험 프로그램에 대한 수요도 높다. 센터에서 다양한 부모·자녀 프로그램을 운영하고 있지만 여러 프로그램이 같은 공간을 이용하다 보니 운영 횟수를 늘리는 데 현실적인 제약이 뒤따른다. 강 센터장은 이러한 부모들의 요구를 센터에 대한 불만이 아니라 더 나은 육아서비스를 원하는 긍정적인 목소리로 받아들이고 있다. 그는 "센터가 잘 지원하고 있기 때문에 부모님들도 더 좋은 프로그램과 더 많은 기회를 원하는 것이라고 생각한다"며 "그만큼 센터가 해야 할 역할도 커지고 있다"고 말했다. 센터의 위치와 접근성 문제도 개선이 필요한 부분으로 꼽았다. 문경의 경우 영유아가 상대적으로 많이 거주하는 지역이 도심 아파트 밀집지역인데 현재 육아종합지원센터는 이들 생활권과 다소 떨어져 있다. 특히 자가용이 없는 부모나 조부모가 어린 자녀를 데리고 센터를 이용하려면 이동에 상당한 불편이 따른다. 자녀가 차량으로 데려다주지 않을 경우 조부모가 손자·손녀를 데리고 택시를 이용해야 하는 경우도 있다는 것이다. 강 센터장은 "작은 도시에서는 차량으로 5분, 10분 정도의 거리도 이용자 입장에서는 멀게 느껴질 수 있다"며 "가능하다면 부모들이 유모차를 끌고 걸어서 갈 수 있는 가까운 생활권에 육아지원 공간이 마련되면 이용 편의가 크게 높아질 것"이라고 말했다. 센터 전체를 이전하거나 대규모 시설을 새롭게 조성하는 것만이 해답은 아니다. 영유아가 많이 거주하는 아파트 밀집지역의 공공시설이나 유휴공간 등을 활용해 놀이·체험 프로그램을 분산 운영하는 것도 현실적인 대안이 될 수 있다는 게 강 센터장의 생각이다. 강 센터장은 보육환경 개선을 문경시 인구정책과도 연결해 바라봐야 한다고 강조했다. 문경에서 태어난 청년이 지역에 정착하는 것은 물론 타지에서 결혼생활을 시작한 젊은 부부들이 문경을 '아이 키우기 좋은 도시'로 인식하도록 만드는 것이 중요하다는 것이다. 그는 "문경에 와서 아이를 키우고 정착하고 싶다는 이미지가 만들어진다면 젊은 인구 유입에도 도움이 될 수 있다"며 "젊은 층이 지역에 정착하지 않으면 출생률 문제도 함께 이어질 수밖에 없다"고 말했다. 저출생으로 어려움을 겪는 지역 어린이집에 대한 걱정도 컸다. 원아 감소로 소규모 어린이집 운영이 갈수록 어려워지고 있으며 실제로 폐원하는 어린이집도 발생하고 있다. 당장은 이용 아동이 줄었다고 하더라도 보육시설이 사라진 뒤 다시 필요해졌을 때는 오히려 아이를 맡길 곳이 없는 문제가 발생할 수 있다는 것이다. 강 센터장은 "서울 등에서는 작은 어린이집을 살리기 위한 움직임도 있는 것으로 알고 있다"며 "문경에서도 어린이집이 계속 유지될 수 있도록 지원하는 부분을 장기적으로 고민해야 한다"고 말했다. 이어 "아이들이 줄어든다고 보육 기반까지 함께 줄여버리면 앞으로 젊은 부모들이 문경에 정착하려 할 때 또 다른 문제가 될 수 있다"며 "몇 년 뒤, 10년이나 20년 뒤 문경에서도 충분히 나타날 수 있는 문제인 만큼 지금부터 준비해야 한다"고 강조했다. 강소영 센터장이 그리는 문경의 보육정책은 결국 하나의 방향으로 모인다. 아이를 낳은 뒤 지원하는 데 그치지 않고 부모가 안심하고 아이를 키울 수 있는 환경을 지역사회 전체가 함께 만드는 것이다. 전문 보육인력 확보와 놀이·체험 공간 확대, 생활권 내 육아지원 서비스 강화, 소규모 어린이집 유지 등 현장의 과제를 하나씩 해결해 나가는 것이 결국 문경의 정주여건을 높이고 젊은 세대를 불러들이는 기반이 될 수 있다는 것이다. 강 센터장은 "육아종합지원센터가 아이와 부모, 어린이집을 연결하는 역할을 충실히 하면서 문경이 아이를 키우기에 더 좋은 도시가 될 수 있도록 현장에서 필요한 부분을 계속 찾아가겠다"고 말했다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.08.16

[주말풍경] “광복절이요? 일본에서 벗어난 날이죠”...울릉 밤바다 달군 태권도

"하나, 둘, 셋!" 잠시 뒤 "얍!" 하는 힘찬 기합과 함께 송판이 산산조각 났다. 도동항 해변공원에 모인 주민과 관광객들 사이에서 박수가 터졌다. 누군가는 휴대전화를 들어 무대를 찍었고, 어린아이들은 선수들의 발차기를 따라 하며 무대를 바라봤다. 광복절을 하루 앞둔 지난 14일 밤, 경북 울릉군 도동항 해변공원이 태권도의 힘찬 기합과 관객들의 박수로 뜨거워졌다. 이날 열린 '광복절 경축 독도 태권도 퍼포먼스 전야제'에는 태권도 시범단이 무대에 올라 품새와 격파, 공중 발차기 등 다양한 퍼포먼스를 선보였다. 검푸른 동해를 배경으로 펼쳐진 공연은 체육관과는 또 다른 분위기를 만들었다. 무대 뒤로는 밤바다가 펼쳐졌고, 객석에는 울릉도 주민과 휴가철 관광객들이 자리를 잡았다. 공연이 시작되자 분위기는 금세 달라졌다. 선수들이 절도 있는 동작으로 품새를 이어가다 송판을 힘껏 격파할 때마다 "와" 하는 탄성이 나왔다. 공중으로 몸을 띄운 선수의 발차기가 이어지자 객석에서는 박수가 쏟아졌다. 어린 선수들이 무대에 오를 때는 가족 관람객들의 응원도 이어졌다. 이날 공연을 위해 경북 영천에서 울릉도를 찾은 거여초등학교 선수들도 있었다. "어디서 왔어?" "영천에서 왔습니다." 울릉도에 몇 번 와봤느냐는 질문에 박준우 학생은 "오늘까지 하면 네 번 와봤어요"라고 답했다. 준우 학생은 태권도를 시작한 지는 6년 정도 됐다. 학교가 아닌 학원에서 태권도를 배우고 있다는 아이는 이날 동료 선수들과 함께 공연을 위해 울릉도를 찾았다. "울릉도 좋아?" "네. 많이 괜찮아요. 좋아요." 공연을 마친 뒤에도 아이의 표정은 밝았다. 무대에서는 힘차게 격파와 발차기를 선보였지만, 무대 밖에서는 질문에 수줍게 답하는 평범한 초등학생의 모습이었다. 광복절이 무슨 날인지 묻자 아이는 잠시 생각한 뒤 또박또박 말했다. "일본에게서 이제 벗어난 날." 짧은 대답이었다. 하지만 광복절을 하루 앞두고 독도를 품은 울릉도에서 태권도 공연에 참가한 어린 선수의 입에서 나온 말이어서인지 그 한마디가 오래 남았다. 이날 공연은 단순한 태권도 시범을 넘어 광복절과 독도의 의미를 되새기는 자리로 마련됐다. 대한민국을 대표하는 무예인 태권도를 매개로 주민과 관광객들이 광복절의 의미를 함께 생각하는 시간이기도 했다. 공연이 이어지는 동안 무대 앞 객석은 더욱 붐볐다. 가족 단위 관람객들은 아이들과 함께 무대를 지켜봤고, 관광객들은 휴대전화 카메라를 들고 선수들의 동작을 담았다. 공연이 끝난 뒤에는 선수들이 메달을 목에 걸고 서로 기념사진을 찍는 모습도 눈에 띄었다. 무대 위에서 긴장한 표정으로 기합을 내뱉던 어린 선수들은 공연이 끝나자 금세 웃음을 되찾았다. 서로의 등을 두드리며 공연을 마친 기쁨을 나누는 모습에 관객들도 박수로 화답했다. 밤이 깊어지면서 도동항 주변은 하나둘 어둠에 잠겼다. 바다 위로는 희미한 불빛이 번졌고, 공연장을 밝히던 조명 아래에서는 마지막 기념사진을 찍는 선수들의 모습이 이어졌다. 공연이 끝난 뒤에도 일부 관객들은 곧바로 자리를 뜨지 않았다. 방금 전까지 무대를 뛰어다니던 어린 선수들과 사진을 찍고, 가족끼리 공연 이야기를 나누며 울릉도의 광복절 전야를 즐겼다. 화려한 격파도, 공중 발차기도 끝났다. 하지만 도동항 해변공원에 남은 어린 선수들의 웃음과 관객들의 박수 소리는 한동안 여름밤의 풍경 속에 남아 있었다. 광복절을 하루 앞둔 울릉도의 밤은 그렇게 태권도의 힘찬 기합과 함께 깊어갔다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.16

대구 남구 ‘청년 정책’ 예산 80%가 ‘노인복지’…전문가 “청년 공감대 이끌 정책 대전환 필요”

대구 남구청이 향후 5년간 인구 감소를 막고, 지역 정착을 유도하기 위해 기획한 중장기 도시 발전 전략을 두고 논란이 일고 있다. 지방소멸 대응을 위한 '인구감소지역대응 기본계획(안)'으로 구상한 3대 전략(저출산, 교육·정주, 청년)에 2천억원의 사업비가 투입될 예정이지만, 이중 청년 정책에 대한 예산 적절성과 효율성 부문에서 일부 문제점이 드러난 것. 총사업비 중 80%를 차지한 청년 정책 항목에 기존 노령층 복지 사업이나 반복 사업(국책 복지)이 대다수 끼워진 상황에서 정책 체감도가 다소 떨어질 수 있다는 우려가 나온다. ◆20대 63% "남구 떠나겠다" 아우성 대구 남구청에 따르면, '2027~2031년 남구 인구감소지역대응 기본계획(안)'(지난 11일 공고)에 대한 주민 의견을 오는 25일까지 수렴한다. 기본계획안을 살펴보면, 남구청은 향후 5년간 2천127억원에 달하는 예산을 투입해 △저출산 대응 △교육·정주 지원 △청년 도시 등 3대 도시 발전 전략을 수행할 방침이다. 이번 기본계획의 핵심 키워드는 '청년'으로, 대도시형 인구전략 모델 개발이 목표다. 실제 전체 예산의 79.8%인 1천697억원이 '청년이 머무는 문화·일자리 매력도시' 전략에 집중 배정됐다. 청년들이 지역에 남고 싶어 하는 청사진을 그려내는 데 행정력을 집중하겠다는 것이다. 남구청의 이 같은 결정은 지역 청년들이 처한 현실과 맞물려 있다. 이번 기본계획에 담긴 남구청 자체 설문조사 결과, 20대 청년 응답자의 63.3%(60명 중 38명)가 "3년 이내에 남구를 떠날 의향이 있다"고 응답했다. 30대(50.7%·71명 중 36명)와 40대(50.6%·79명 중 40명) 역시 절반 이상이 남구를 떠날 수 있다고 밝혔다. 이는 양질의 일자리와 창업 인프라 부족에 주거 지원과 교육 여건 약화라는 이중고가 겹친 영향으로 풀이된다. 남구 한 대학가에서 만난 김경호(24)씨는 "학교에 다니느라 저렴한 자취방 때문에 남구에 살고 있지만, 졸업 후 직장을 잡으면 이사를 하게 될 듯하다"라며 "구청에서 청년 도시를 만든다고는 하지만 정작 체감되는 일자리나 주거 지원 정책은 잘 와닿지 않는다"고 털어놨다. ◆실질 청년 예산 저조…노인 복지 예산이? 남구청이 지역 청년 문제에 팔을 걷어붙인 것과 달리, 사업적 실효성에 대한 문제의식도 공존한다. '청년 전략' 정책 총예산(1천697억원)의 83.3%(1천414억원)가 기존 보건복지부 국·시비 매칭 사업인 '노인 일자리 및 사회활동 지원사업' 등으로 채워져 있어서다. 청년 정책 사업비 대부분이 지방소멸대응기금이나 지자체 자체 신규 예산이 아닌, 매년 들어오던 중앙부처 연례 보조 예산으로 채워진 셈이다. 특히, 기본계획 총예산(2천127억원)을 재분류해 보더라도 노인 공공일자리(66.5%), 주거 지원(12.7%), 건물 신축(9.6%) 순으로 책정된 상태라 청년층에게 직접 투입되는 순수 예산은 저조한 편에 속한다. 이처럼 청년 정책들의 사업 규모가 대체적으로 작은 편에 속한다는 점은 지역 청년들에 대한 실질적인 정책 효과가 미미할 수 있다는 구조적 문제로도 인식될 수 있다. 현재 양질의 청년 일자리를 만들 기업 유치·육성에 책정된 예산은 연 2천만원(인구감소지역 기업지원 특례보증 이차보전)에 불과하다. 이밖에 △미혼남녀 만남 청년캠퍼스(연 2천만원) △청년 자격증 응시료 지원(연 3천만원·연 300명 대상) △청년 외식업주 위생 컨설팅(연 2천만원·연 20개소) △청년 외식업소 주방 환경개선(연 2천만원·연 10개소) 등 각종 청년 대책들도 소액 사업이 주를 이뤘다. 그나마 예산 규모가 큰 사업은 구직 단념·은둔 청년을 위한 '청년 도전 지원사업(연 7억9천만원)' 등이다. 더군다나 이번 기본계획에선 지자체가 인구 소멸을 막기 위해 자율적으로 기획·투입하는 핵심 재원인 '지방소멸대응기금'의 활용성마저 둔화한 상태다. 전체 계획안에서 기금 반영액은 단 15억원(전체 예산의 0.7%). 이마저도 '인구감소위기대응센터 운영' 명목의 전문가 자문료, 포럼 개최 등 행정·용역 기구 유지비로 집행된다. 남구청 이남현 인구총괄과장은 "기본계획을 3대 전략으로 분류하는 과정에서 노인 일자리가 불가피하게 청년 전략 쪽으로 배치됐다. 의견 수렴 기간인 만큼 수정을 검토하겠다"며 "청년만을 위한 사업은 별도로 수립 중인 '청년친화도시 기본계획'에 따로 모아서 담을 예정"이라고 했다. 그러면서 "남구 여건상 대기업이나 양질의 일자리를 유치하기엔 부지도, 예산도 부족하다"며 "남구 청년들에게 자부심과 정체성을 심어줘 같이 살아가도록 지원하는 방향으로 사업을 꾸리고 있다"고 덧붙였다. ◆"자칫, 청년 불신 자초…'기민한 자치' 대전환해야" 전문가들은 지자체의 재정적 한계는 분명하지만, 그만큼 청년들에게 불신·불안감을 주지 않는 근본적인 주거·일자리 대책 시행으로 실질적 공감대를 이끌어야 한다고 제언했다. 자칫, 청년 도시 조성을 표방한 '실적 부풀리기'란 오해를 불러일으킬 수 있고, 청년 문제 해결을 더 멀어지게 만드는 자충수가 될 수 있어서다. 경북대 하혜수 교수(행정학부)는 "차라리 중앙정부 정책 기조에 맞춰 '저출생·고령화 대응 계획'이라고 솔직하게 공표하는 편이 좋다"며 "청년 사업 대다수가 노인 관련 국책 복지 예산으로 채워진 상황에서 청년층의 실망이 클 수 있다. '예산 착시' 논란에서 벗어나야 한다는 의미"라고 강조했다. 그는 남구청이 인구 기본계획과 청년 계획을 따로 구분한 점에 대해선 비판적인 시각을 내놨다. 하 교수는 "남구처럼 재정 자치 역량이 열악한 소규모 지자체에서 인구 기본계획과 청년 계획을 따로 쪼개 행정력을 집중하겠단 점은 행정 낭비"라며 "종합계획을 세울 때부터 청년 정책이 유기적으로 맞물려 돌아가도록 설계해야 실행 가능성을 인정받을 수 있다"고 주장했다. 지방소멸 위기를 돌파하기 위한 정책 대전환의 필요성도 제시됐다. 하 교수는 "청년들이 생활 속에서 느끼는 주거·육아·고충을 디지털·AI 수단으로 일상적 숙의(熟議)하고, 이를 즉각 정책이나 주민투표로 연결하는 '기민한 자치단체'로 체질을 바꿔야 한다"며 "청년들에게 '내 목소리가 남구를 바꾼다'는 실질적 효능감을 제공하는 것만이 떠나가는 청년들의 발길을 돌릴 유일한 열쇠"라고 조언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.16

공원도 턱없이 부족한데…대구 공유림은 가파른 험지서 ‘고령화’

한창 푸르러야 할 산이 갈색과 붉은색 흉물로 변해 있었다. 가을 단풍이 아니다. 산림 재난처럼 휩쓸고 간 소나무재선충병이 남긴 참혹한 흔적이다. 지난 12일 취재진이 찾은 대구 달성군 마천산은 전체가 집단 고사하며 손을 쓸 수 없을 지경에 이르렀고, 워낙 광범위하게 감염이 진행된 탓에 정확한 피해 규모 측정조차 불가능해 보였다. 대구 달성군청 산림과 박민아 산림보호팀장은 "마천산은 소나무재선충병으로 심각한 피해를 입어 특별방제구역으로 지정됐지만 현재로선 피해 규모가 워낙 커 수년 내에는 처리할 수 있는 범위를 이미 넘어섰다. 산림청 정책에 맞춰 계획을 세워 해결해 나갈 것"이라고 했다. 산림의 붕괴는 곧 시민들의 일상적 휴식처 상실로 직결된다. 도심 속 평지 공원이 턱없이 부족해 인근 산림에 휴식처를 의존해야 하는 시민들 입장에선 소중한 '대체 녹지'를 잃게 된 셈이기 때문이다. 대구시의 1인당 도시공원 조성 면적(9.8㎡)이 전국 최하위 수준인 상황에서, 시민들의 숨통을 트여주던 대체 녹지인 공유림마저 무너져 내리고 있다. 더욱이 대구시는 2030 온실가스 감축 목표를 내세우고 있지만, 정작 공유림의 84%가 발길이 닿지 않는 험지에 방치되어 있고, 미래 숲을 키우는 '어린나무 가꾸기' 실적은 전국 꼴찌 수준에 그쳤다. 산림 체질 개선을 외면해온 대구시의 소극적 산림 행정이 도시의 생태적 활력을 흔들고 있다는 지적이 나온다. ◆ 1인당 도시공원 전국 '꼴찌' 수준인데…공유림 84%마저 못 가는 험지 대구시의 열악한 녹지 인프라와 산림 행정의 실태는 통계자료에서도 그대로 드러난다. 국토교통부의 도시계획현황 통계를 보면 2024년 기준 대구시의 1인당 도시공원 조성 면적은 9.8㎡로, 전국 평균(12.8㎡)에 미치지 못한다. 전국 17개 시도 중에서도 서울(4.7㎡)에 이어 두 번째로 낮은 최하위권에 머물러 있다. 평지에서 누릴 수 있는 녹지공간이 턱없이 부족한 상황에서 시민들에게 휴양을 제공해야 할 공유림마저 심각한 입지적 한계를 안고 있는 것으로 확인됐다. 지난해 12월 발행된 '대구광역시 공유림 산림경영계획'에 따르면 대구시 공유림 중 사람이 접근하기 힘든 절험지가 전체의 62.4%를 차지했다. 험준지(11.3%)와 급경사지(10.5%)를 합치면 84% 이상이 가파른 지형인 것으로 나타났다. 도로와의 접근성이 가장 떨어지는 '10급지' 역시 전체의 46.6%를 차지해 사실상 시민들의 발길이 닿기 불가능한 구조다. 이처럼 지형이 험하고 도로와 멀리 떨어져 있다 보니 산불이나 산사태 등 대형 산림 재해 발생 시 소방 인력과 장비의 신속한 접근마저 어려워 구조적 취약성을 안고 있다. 이에 대해 대구시 산림녹지관리과 측은 산불 발생 시 인력의 도보 투입을 지양하고 진화 헬기를 우선 투입하며, 산물 반출이 어려운 험지는 자연분해를 유도하고 있다고 설명했다. 하지만 이는 역으로 대구 공유림이 '맹지'에 방치돼 있음을 자인한 셈이다. ◆ 공원·식수원 인근 보호 위주 관리…산림 고령화 현상 공유림 내 산림 고령화 현상도 확인됐다. 대구시 공유림 내 나무들의 나이를 나타내는 영급을 살펴보면 전체 면적의 대부분이 나이가 많은 IV, V 영급에 편중돼 있다. 보고서에는 "대구시 공유림은 V영급의 임목축적이 IV영급의 임목축적보다 약 2배 이상 높은데, 이는 대상지가 앞산공원, 두류공원, 범어공원 등 도심지 공원구역이거나 가창댐 상류, 팔공산 인근 등 여러 사유로 임지관리를 위한 사업이 '소극적'으로 진행돼 왔음을 알 수 있다"고 기재돼 있다. 특히 생태계 보전을 목적으로 하는 '자연환경보전림'이 안고 있는 제도적 한계도 대구시 공유림에 그대로 나타났다. 규제적 보호 위주로 인위적 산림 관리를 배제하다 보니, 나무의 생장이 둔화되고 수관 울폐도(숲이 우거진 정도)가 지나치게 높아져 형질이 불량한 임분 구조로 왜곡돼 있다는 분석이다. 공유림만의 문제가 아니었다. 2025년 산림청 산림임업통계연보에 따르면 대구시 민유림 8만9천504ha 중 산림경영계획이 작성된 면적은 7천958ha(8.9%)에 불과했다. 대구시 산림녹지관리과 곽경섭 주무관은 "울폐도가 크고 관리가 안 되는 산림의 경우 시 차원에서 관리를 하고 싶어도 산주 동의가 안 되거나, 산주와 연락이 안 되는 문제를 비롯한 여러 가지 이유로 동의를 해주지 않는 등 제약이 있다"고 말했다. 하지만 '민유림'이라는 같은 조건에도 불구하고 대구시가 전국 평균 작성률(45.0%)의 절반에도 한참 미치지 못하며 경북도(20.8%)와 비교해도 현저히 낮은 전국 최하위권 수준인 점을 감안하면 개선이 필요하다는 목소리가 나온다. ◆ 재난 대응 쏠림 속 숲가꾸기 지연…"꾸준한 관리 필요" 대구시 공유림 내 단순림이나 솎아베기가 지연된 산림은 생태적 활력이 떨어져 있는 상태로 확인됐다. 적절한 간벌 없이 밀집된 숲은 나무의 정상적인 생장을 방해하며, 이는 숲 전체의 이산화탄소 흡수 능력 저하로 이어진다. 산림경영계획상 대구시 공유림은 향후 10년간 총 2천328.6ha 규모의 숲가꾸기 사업을 이행해야만 2035년 이산화탄소 흡수량을 2025년 대비 약 19.8%(11만5천158t) 증가시킬 수 있는 것으로 분석됐다. 이에 대해 대구시는 공식 답변을 통해 2035년까지 10년 총 목표량 대비 31%에 해당하는 721ha의 숲가꾸기를 올해 목표로 세웠으며, 숲가꾸기 사업은 산림 여건과 사업 우선순위 등을 고려해 연차적으로 추진하고 있다고 밝혔다. 하지만 산림 관리 행정의 불균형 현상을 우려하는 시각도 있다. 산림경영계획서 작성을 수행한 산림조합중앙회 대구경북지역본부 이형식 산림경영과장은 "재선충병 방제나 산불 등 재난대응에 정책적 우선순위가 한쪽으로 치우치는 경우가 많다"고 했다. 실제로 산림 행정력이 특정 재난에 쏠리며 발생하는 '불균형 현상'은 2025 산림임업통계연보에도 여실히 드러난다. 통계에 따르면 2023년 5월~2024년 4월 대구시의 소나무재선충병 발생 그루 수는 4만3천939그루에 달한다. 이는 울산(8만4천593그루)에 이어 많은 것으로, 서울(9그루), 대전(4그루)은 물론 부산(3천995그루), 광주(1천739그루) 등 타 특·광역시와 비교해 압도적으로 높은 수치다. 대구시는 99.8%에 이르는 4만3천889그루에 대해 긴급 방제를 마쳤다. 하지만 재선충병이 아닌 일반 산림 병해충 발생 현황을 보면 대구시 발생면적 196ha 중 방제가 이뤄진 면적은 111ha(약 56.6%)에 그쳐 심각한 불균형을 보였다. 환경 보존을 이유로 관리를 배제해온 기존 방식도 지적됐다. 이 과장은 "실질적으로 숲가꾸기를 전혀 하지 않은 산림들이 존재한다. 자연환경보전림 특성상 한 번에 많은 나무를 베어내면 산사태 위험이 따를 수 있다"면서도 "하지만 숲을 그대로 두기보다는, 지속해서 '약도의 숲가꾸기'를 꾸준히 실행해주는 것이 무엇보다 중요하다"고 덧붙였다. ◆ 대구시 "소면적이라 따로 관리 불가"…어린나무 가꾸기는? 대구시는 공유림이 소규모로 흩어져 있어 체계적인 단독 관리에 현실적인 어려움이 있다는 입장이다. 대구시 산림녹지관리과 이명근 주무관은 "매년 벌채와 밀도 조절 등 숲가꾸기 사업을 진행하고 있지만, 공유림이 곳곳에 소면적으로 산재돼 있어 사유림과 분리해 따로 사업을 할 수는 없다"며 "숲가꾸기의 초점은 사유지에 맞춰져 있고, 공유림은 해당 구역 안에 포함될 때 함께 이뤄지는 방식"이라고 해명했다. 이러한 산림 행정 속에 숲의 세대교체를 위한 노력은 자취를 감췄다. 산림청의 '숲가꾸기 실적(2024년 기준)'을 보면 대구시의 차세대 숲을 육성하는 '어린나무 가꾸기' 면적은 단 1ha도 없는 '0'으로 확인됐다. 서울(77ha), 울산(31ha), 부산(26ha) 등 다른 특·광역시가 어린나무 육성에 꾸준히 투자하고 있는 것과 대조된다. 대구시는 2020년과 2021년에 각각 20ha씩, 2022년 3ha, 2023년 36ha로 총 79ha에 '어린나무 가꾸기'를 해왔다. 하지만 1인당 도시공원 조성면적이 대구시 다음으로 적어 최하위를 기록한 서울시의 어린나무 가꾸기 사업 실적이 같은 기간 총 413ha에 이르는 것과 비교하면 차이가 두드러진다. 2024년 어린나무 가꾸기 실적이 전무한 이유에 대해 대구시 곽경섭 주무관은 "어린나무 가꾸기는 조림 후 5~10년이 지나 나무의 생육이 저해될 때 현장 여건을 판단해 진행하는 사업이라 무조건 매년 들어가야 하는 것은 아니다"라며 "대구시는 대신 큰나무 가꾸기나 풀베기 사업 등을 진행하고 있다"고 설명했다. 그러나 산림행정의 한계도 시인했다. 곽 주무관은 "매뉴얼에 따라 어린나무 가꾸기를 해오고 있지만, 다른 지역에 비해 부족한 건 맞다. 결국 예산과 보조금 문제 때문에 어려움이 있다"고 토로했다. 이어 "군위군 편입으로 산이 많아진 만큼, 향후 타 지자체를 참고해 조림한 수종들이 잘 자랄 수 있도록 챙기는 방향으로 가겠다"고 덧붙였다. ◆ 전문가 "단순 비율보다 과학적 갱신·관리 절실" 기후변화와 잦은 산림 재난으로 숲의 체질 개선이 시급한 상황에서, 대구시의 높은 침엽수 조림 비율에 대한 우려도 높다. 산림청의 2025 산림임업통계연보 '수종별·재원별 조림실적'을 보면 대구시의 전체 조림면적 45ha 중 39.7ha(약 88.2%)가 침엽수림 조림에 집중됐다. 수치상으로는 소나무재선충병 등으로 타격을 입고 있는 상황에서도 또다시 관행적인 침엽수 위주의 나무 심기가 반복된 것처럼 비칠 수 있다. 하지만 조림 통계 세부 내역을 확인한 결과, 대구시가 심은 침엽수 중 재선충병에 가장 취약한 소나무는 없었으며 낙엽송 등 대체 수종이 주를 이뤘다. 무분별한 과거의 관행을 답습한 것은 아니라는 의미다. 대구시 산림녹지관리과 곽 주무관은 "2025년 기준 낙엽송 4.5ha, 편백나무 33.5ha 등 침엽수 38ha, 밤나무·벚나무 등 활엽수 17ha로, 높은 침엽수 조림 비율을 점진적으로 낮춰가고 있다"며 "산림 소유자에게도 활엽수를 권장하고 있으며 침엽수를 원할 경우에는 혼효림을 유지하도록 하고 있다"고 설명했다. 학계 전문가 역시 침엽수 자체를 배척하기보다는, 숲의 목적에 맞는 '과학적 수종 선택'과 이를 뒷받침할 '지속적인 숲가꾸기'에 초점을 맞춰야 한다고 조언한다. 강원대 정은주 교수(산림자원학과) 겸 한국산림과학회 대외협력위원장은 "침엽수라는 이유만으로 부정적으로 평가하는 데에는 신중해야 하며, '침엽수는 나쁘고 활엽수는 좋다'는 식의 이분법적 접근은 피해야 한다"고 전제하면서 산림 행정의 구조적 전환을 촉구했다. 수종의 표면적 비율을 넘어, 심은 나무를 제대로 가꾸고 관리할 예산과 의지가 중요하다는 것이다. 정 교수는 "지자체가 재선충병 방제와 미래 산림 육성을 대립하는 과제로 보기보다, 긴급 방제와 중장기 숲가꾸기를 함께 추진할 수 있는 안정적인 정책 기반과 행정 체계를 균형 있게 마련해야 한다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.08.16

산불 딛고 다시 피어난 만휴정…관광객 1천명 온기, 향낭에 담겨 이재민 품으로

대형 산불의 상흔이 여전히 남아있는 경북 안동에 관광객들이 정성을 모아 만든 '희망의 선물'이 전해져 눈길을 모은다. 여행에 그치지 않고 나눔을 실천하는 체험 프로그램이 새로운 관광 모델로 떠오르고 있다. 안동시는 지난 6월 6일부터 7월 5일까지 '만휴정 희망투어'를 통해 관광객들이 직접 만든 향낭(주머니) 1천개를 산불 피해 주민과 지역 어르신들에게 전달했다고 13일 밝혔다. 이번 행사는 국가유산청 생생 국가유산 사업인 '만휴정 다시 생생(生生)하게'의 일환으로 마련됐다. 지난해 대형 산불을 겪은 만휴정의 회복 과정을 관광객과 함께 나누고, 응원의 마음을 지역사회에 전하는 데 의미를 뒀다. 조선시대 청백리 보백당 김계행 선생의 별서인 '안동 만휴정 원림'은 정자와 계곡, 숲이 어우러진 국가지정 자연유산 명승이다. 지난해 화마로 주변 산림은 큰 피해를 입었지만 만휴정은 원형을 지켜내며 '무너지지 않은 희망'의 상징으로 주목받았다. 프로그램에는 관광객 1천여명이 참여해 향기로운 나무 구슬로 향낭 두 개를 만들었다. 하나는 여행의 기억으로 간직하고, 다른 하나는 지역 주민에게 보내는 응원의 선물로 기부했다. 그렇게 모인 향낭은 길안단오축제에서 산불 피해 주민에게 먼저 전달됐고, 나머지는 안동시평생교육지도자협의회와 함께 지역 어르신들에게 전해지며 나눔을 완성했다. 관광객의 손끝에서 시작된 작은 체험은 단순한 기념품 만들기를 넘어 지역의 아픔을 함께 보듬는 공감의 과정이 됐다. 국가유산을 둘러보는 데서 그치지 않고, 지역의 역사와 현재를 함께 이해하며 회복에 동참하는 참여형 관광으로 의미를 더했다. 김민정 안동시 관광정책과장은 "만휴정에서 시작된 따뜻한 마음이 산불 피해 주민들에게 위로와 희망으로 전해졌다"며 "앞으로도 국가유산의 역사성과 지역의 이야기를 담은 체험형 콘텐츠를 확대해 관광이 지역 회복과 상생으로 이어질 수 있도록 다양한 프로그램을 발굴해 나가겠다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.08.15

[이통장 발언대] 이병락 임고면 이장협의회장, “농산물 단순판매 넘어 가공·체험으로... 6차 산업이 농촌의 살길”

"한 동네에만 도로가 파손된 곳이 서너 군데가 넘습니다. 얼마 전에는 한 할머니께서 자전거를 타다가 파손된 도로 때문에 넘어져 뼈가 부러지는 사고까지 당하셨어요. 파손된 도로의 빠른 복구가 시급합니다." 지난 13일 오전 경북 영천시 임고면 행정복지센터. 문을 열자마자 이병락(64) 임고면 이장협의회장의 격앙된 목소리가 터져 나왔다. 인터뷰를 위해 센터를 찾은 이 회장은 약속 시간 전부터 관계 공무원을 붙들고 도로 파손 등 주민 안전과 직결된 현안을 놓고 열띤 토론을 벌이고 있었다. 그는 주민들의 절박한 목소리를 가감 없이 전달하며 인터뷰의 포문을 열었다. ◆ 행정과 주민 잇는 '가교'... 복지 사각지대 해소 주력 이 회장은 올해로 8년째 이장직을 수행하며 지역 사회에서 '행정의 가교'이자 '열혈 봉사자'로 통한다. 그는 이장의 핵심 책무를 행정과 주민 사이의 간극을 메우는 일로 정의한다. 특히 고령의 농민들이 복숭아 박스, 마늘 비닐, 유기질 퇴비 등 각종 영농 보조사업 신청에서 누락되지 않도록 실무를 돕는 것이 그의 일상적인 업무다. 그의 활동은 행정 지원에만 그치지 않는다. 7년째 임고면 지역사회보장협의체 위원으로 활동하며 독거노인 등 취약계층의 주거 환경을 개선하고 생필품을 전달하는 등 복지 사각지대 해소에 앞장서고 있다. 그는 "고령화된 농촌에서 홀로 계신 분들이 아파도 도움을 받지 못하는 일이 없도록 살피는 것이 이장의 소명"이라고 강조했다. ◆ "농업의 미래, 6차 산업화와 가공식품 개발에 달렸다" 지난해 마늘 2만 평, 복숭아 2천 평을 경작했던 대농 출신인 이 회장은 현재 건강상 이유로 마늘만 4천 평 농사에 집중하며 농업의 구조적 전환을 설계하고 있다. 그는 "단순히 농산물을 생산해 파는 시대는 지났다"고 단언하며, 생산(1차), 가공(2차), 유통·체험(3차)을 결합한 '6차 산업화'를 농촌의 생존 해법으로 제시했다. 특히 영천 특산물인 마늘을 활용한 마늘 떡, 흑마늘 등 가공식품 개발을 위해 지자체의 적극적인 지원과 소규모 가공 기업 육성이 절실하다고 역설했다. 또한 귀농인들이 현장에서 실패하지 않도록 농업기술원이나 교육과정을 통해 돕는 체계적인 실무 교육의 중요성을 덧붙였다. ◆ 관광 인프라 확충 및 생활 밀착형 민원 해결 촉구 임고면은 임고서원(영천 2경), 영천댐 벚꽃 백리길(7경), 운주산 승마 자연휴양림(8경) 등 풍부한 관광 자원을 보유하고 있다. 최근에는 카페 거리가 조성될 정도로 활기가 넘치지만, 급증하는 관광객을 수용하기 위한 인프라는 여전히 부족하다는 것이 이 회장의 지적이다. 그는 지역의 숙원사업으로 ▷임고면사무소~영천댐 하류(삼매리) 4차선 도로 확충 ▷북영천 IC 포항 방향 진입로 개설 ▷구 농협 부지 매입을 통한 편의시설(한방 사우나, 대형 주차장 등) 조성을 강력히 건의했다. 특히 "신축 이전한 임고농협 앞에 버스 승강장이 없어 어르신들이 무거운 짐을 들고 400m를 걷고 있다"며 주민 생활과 밀접한 민원의 즉각적인 해결을 요청했다. 이 회장은 최근 보람있는 일로 53억 원의 예산이 투입된 '임고면 중심지 활성화 사업'을 통해 문화센터를 건립한 일을 꼽았다. 주민들에게 노래와 요리 교실 등 다양한 문화 혜택을 제공하는 성과를 거뒀다고 자랑스럽게 밝혔다. 인터뷰를 마무리하며 이 회장은 "임고면이 전국에서 가장 살기 좋고 활기찬 농촌마을이 되는 것이 꿈"이라며 "주민들이 건강하고 행복하게 지낼 수 있도록 앞으로도 낮은 자세로 봉사하겠다"고 포부를 밝혔다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.08.15

내신 부담 줄이는 5등급제, 자퇴 부추기는 요인?

고교 내신이 기존 9등급→5등급제로 전환되면서 학생 성적 관리 경쟁이 치열해지고 있다. 입시업계는 일부 성적 상위권 학생들이 원하는 내신 결과를 얻지 못하면 자퇴를 통해 재입학하거나 검정고시를 통한 수능 정시 기회를 노리고 있는 것으로 분석했다. 이에 학생 내신 관리 부담을 덜어주기 위한 5등급제가 오히려 '공교육 제도권 이탈'이라는 극단적 상황을 만들고 있다는 우려의 목소리가 계속 나온다. 17일 대구지역 입시업계에 따르면 2024년 대구지역 초·중·고 학업중단학생 인원(가장 최신 공식 통계치)은 총 2천3명이다. 지역 학업중단학생 수는 꾸준히 증가세다. 2020년 1천211명에서 2022년 1천875명, 2023년 1천940명으로 확인됐다. 학교급별 학령인구는 해마다 줄고 있는데 학업중단학생 수가 늘어나면서 그 비중도 증가하고 있다. 2020년 지역 초·중·고교생 25만957명 중 0.48% 비중을 차지했다. 하지만 2024년엔 23만7천973명 중 0.84%로, 두 배가량 늘었다. 지난해와 올해 학업중단학생 현황에 대한 공식적인 데이터는 나오지 않았다. 하지만 그 인원은 더 많아질 것으로 보인다. 대구교육청 생활인성교육과는 "학생마다 여러 사정이 있고, 처한 환경도 달라 학업중단 이유는 다양하다"고 했다. 지역 학업중단 고교생 인원은 전체 초·중·고교 총합에서 평균 59.4%(최근 5년 기준)를 차지할 만큼 비중이 절대적이다. 지역 입시업계는 고교생 자퇴 원인으로 내신 5등급제를 핵심요인으로 손꼽았다. 현재 고교 1~2학년들은 내신 5등급제를 적용받는다. 등급 수 축소로 같은 등급 인원이 많아지니 변별이 어렵다는 문제는 꾸준히 제기되고 있다. 따라서 성적 상위권 학생들에겐 한 번의 실수가 치명적이다. 1등급은 성적 상위 10%에만 주어진다. 2등급은 상위 10~34% 구간이다. 입시업계는 비공식적으로 1등급을 소수점까지 나눠 상위권과 최상위권으로 구분한다. 입시업계에 따르면 의약학계열(의·치·수·약·한)에 입학하려는 수험생이 지원 가능한 내신 등급은 평균 1.1등급이다. 자신이 수강한 전체 과목에서 1등급이 90%, 2등급이 10% 비중일 때 1.1등급으로 본다. 이 중에서도 의과대학에 지원하려면 1.08등급이 돼야 한다. 하지만 계획대로 내신 성적을 받지 못하면 만회하거나 역전할 방법이 5등급 체제에선 불가능에 가까워 결국 다른 방식으로 대입에 지원한다는 게 입시업계 설명이다. 다른 방식은 크게 자퇴를 통한 내신 리셋과 검정고시 준비로 요약된다. 내신 리셋은 내신을 초기화하는 방식이다. 고1 시기에 2학기 기말고사까지 시험 4번을 치른 후 본인이 원하는 성적에 도달하지 못하면 진급 전 자퇴하고 재입학한다. 1학년으로 재입학해 내신 성적을 다시 쌓는다. 고 2~3학년생들은 자퇴 후 검정고시에 이어 수능 정시로 대입에 지원할 수 있다. 최근 대구지역 검정고시 지원 인원도 증가 추세다. 2023년 3천662명이었던 지역 검정고시 응시자 수는 2024년 3천792명이었고, 지난해 4천34명을 기록했다. 차상로 학문당 진학소장은 "9등급제일 때는 내신 점수가 조금 부족해도 다음 시험에서 만회할 수 있는 기회가 주어졌는데 5등급제에선 역전할 여지가 사실상 없다"며 "최상위권 학생들은 내신 관리에 더 목을 맬 수밖에 없고, 실패 시 자퇴해 다음 단계로 넘어가는 방법이 점차 느는 추세"라고 했다. 일선 학교 현장에서도 자퇴생 증가 분위기를 감지하고 있다. 다만 대입 선발 기준에서 학생부 이력 비중이 점차 커지고 있어, 성적만을 고려한 입시 준비는 한계가 있다고 조언했다. 또 내년 수능이 선택과목 없이 통합형 평가로 변화하면서 한동안 자퇴 인원도 주춤할 것으로 예상했다. 수성구 한 고교 교장은 "현재 대입 제도는 5등급제와 서논술형 평가를 도입하기 위한 과도기라고 볼 수 있다"며 "최상위 대학 및 학과는 수능 성적을 포함해 학생이 고교생활을 어떻게 해왔는지에 대한 기록을 점점 더 보는 추세"라고 했다. 이어 "현재는 자퇴생이 증가하고 있지만, 장기적으론 다시 줄 것으로 예상된다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.15

[이통장 발언대] “어르신들의 오늘이 포1리의 역사”…마을의 삶과 추억을 기록하는 김정훈 이장

"우리 마을 어르신들이 아프지 않고 모두 건강하게 오래오래 사셨으면 좋겠습니다." 14일 말복을 맞은 고령군 우곡면 포1리 마을회관에는 점심시간을 앞두고 구수한 음식 냄새가 가득했다. 돼지고기 수육과 올갱이국, 맛깔스러운 밑반찬과 과일까지 한 상 가득 차려졌다. 주민들과 동고령농협 임직원, 쌍림면사무소 직원들도 자리를 함께했다. 분주한 식사 준비 속에서도 김정훈(53) 포1리 이장은 마을 어르신들의 이야기를 놓치지 않았다. 주민이 생활 속 불편사항을 이야기하면 귀를 기울여 듣고 하나하나 답하며 해결 방법을 안내했다. 말복을 맞아 함께 나누는 한 끼 식사는 그렇게 주민들의 안부를 살피고 마을 이야기를 나누는 소통의 자리가 됐다. 올해로 4년째 포1리 이장을 맡고 있는 김 이장은 53세로 농촌마을에서는 비교적 젊은 이장에 속한다. 포1리는 현재 65가구, 122명의 주민이 살고 있으며 70세 이상 어르신이 전체 주민의 절반 이상을 차지한다. 김 이장은 이곳에서 '깨끗한 마을, 소통하는 마을, 행복한 마을'을 목표로 주민들과 함께 변화를 만들어가고 있다. 성과도 눈에 띈다. 평생학습사업을 비롯해 18억원 규모의 취약지역 생활여건 개선사업과 10억원 규모의 LPG 개선사업 등 굵직한 사업을 잇달아 유치했다. 취약지역 생활여건 개선사업을 통해 슬레이트 지붕 교체와 화장실 개선, 위험지역 축대 정비 등을 추진했고 마을안길을 넓히는 한편 중앙통로 확장공사도 마무리하고 있다. 주민들도 비닐수거장과 집하장을 공동 관리하고 제초작업과 쓰레기 수거에 함께 참여한다. 워낙 여러 사업을 잇달아 유치하다 보니 주변 마을 이장들로부터 부러움 섞인 시선을 받을 정도다. 김 이장이 가장 큰 보람을 느끼는 순간은 마을에 필요한 공모사업을 발굴해 신청하고 직접 발표한 뒤 사업에 선정됐을 때다. 선정 소식을 전했을 때 어르신들이 보내준 박수는 이장 일을 계속하게 만드는 힘이 됐다. 하지만 김 이장이 만드는 변화는 시설과 사업에만 머물지 않는다. 그가 각별히 공을 들이는 또 하나의 일은 포1리 사람들의 삶과 추억을 기록하는 것이다. 김 이장은 1년 동안 마을에서 열리는 각종 행사와 주민들의 일상을 틈틈이 사진과 영상으로 남긴다. 그렇게 모은 기록을 연말 총회 때 하나의 영상으로 만들어 마을 어르신들과 함께 본다. 화면 속에 자신과 이웃의 모습이 등장할 때마다 마을회관에는 웃음과 이야기꽃이 피어난다. 3년 전 선정된 사업을 활용한 주민 추억 만들기도 이어지고 있다. 1년 차에는 각 가정의 문패를 제작했고, 2년 차에는 주민들의 가족사진을 촬영했다. 3년 차인 올해는 그동안 촬영한 사진을 액자와 앨범으로 만들어 각 가정에 전달할 예정이다. 누군가에게는 평범한 일상의 사진 한 장이지만 고령화가 빠르게 진행되는 농촌마을에서는 그 자체가 소중한 기록이다. 김 이장은 마을에서 벌어지는 크고 작은 일들을 사진과 영상으로 남기며 포1리만의 기억을 차곡차곡 쌓아가고 있다. 주민들이 자주 만날 수 있는 자리도 만든다. 마을회관에서 함께 점심을 먹으며 안부를 묻고 주요 현안이나 행정기관의 전달사항이 있을 때는 전체회의를 열어 어르신들에게 일일이 설명한다. 노래교실과 리듬체조, 요가, 치매 예방 프로그램 등도 운영해 어르신들이 함께 어울릴 수 있도록 하고 있다. 젊은 이장과 고령의 주민들 사이에 생각의 차이가 없지는 않다. 김 이장은 마을의 미래와 안전을 위해 마을길을 2차선으로 확장하고 인도까지 설치하고 싶지만 일부 어르신들은 "1차선이면 충분하다"며 토지 양보 등에 난색을 보이기도 한다. 답답할 때도 있지만 결국 주민을 설득하고 의견을 모으는 것 역시 이장의 역할이라고 생각한다. 어르신을 대하는 마음은 더욱 각별하다. 주민이 다쳤다는 이야기를 들으면 베지밀 한 상자와 쾌유를 기원하는 화분을 직접 들고 찾아간다. 칠순을 맞은 어르신에게도 축하 화분을 보낸다. '내 부모를 섬긴다'는 마음으로 주민들을 대하기 때문이다. 그런 만큼 마을 어르신 한 분 한 분이 세상을 떠날 때마다 가슴이 아프다고 했다. 마을길을 넓히고 주거환경을 개선하는 일도 중요하지만, 김 이장이 만들고 싶은 포1리는 결국 사람이 행복하고 사람의 기억이 남는 마을이다. 김 이장은 "사업을 유치하고 마을을 바꾸는 것도 결국 주민들이 조금이라도 더 편안하고 행복하게 살도록 하기 위한 것"이라며 "지금 마을에서 함께 살아가는 모습도 사진과 영상으로 잘 남겨 훗날 꺼내볼 수 있는 포1리만의 소중한 추억을 만들어가고 싶다"고 말했다. 이어 "무엇보다 바라는 것은 우리 마을 어르신들이 아프지 않은 것"이라며 "어르신들 모두 건강하게 오래오래 함께 사셨으면 좋겠다"고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.08.15

경북 의성 공장서 작업 중 사고…외국인 근로자 1명 숨져

경북 의성에 있는 공장에서 30대 외국인 근로자가 작업 중 사고로 숨졌다. 15일 경북소방본부 등에 따르면 지난 14일 오전 9시13분쯤 의성군 단밀면의 한 콘크리트제품 제조공장에서 캄보디아 국적 30대 근로자 A씨가 기계를 점검하던 중 사고를 당했다. A씨는 병원으로 옮겨졌으나 숨졌다. 경찰과 소방 당국은 정확한 사고 경위를 조사하고 있다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.15

[서훈 재평가 시급한 대구경북 독립운동가의 알려지지 않은 기록 上]신흥무관학교 살리고 독립군 지휘…일송 김동삼의 숨은 공적 재조명

이름과 공적에 걸맞은 평가를 받지 못한 독립운동가들이 있다. 대구경북 출신 독립운동 거목인 석주 이상룡 선생과 일송 김동삼 선생도 예외는 아니다. 만주로 건너가 독립운동의 터전을 일구고, 학교를 세워 독립군을 길러냈다. 흩어진 세력을 하나로 묶고 독립운동의 구심점 역할도 했다. 그런데 이들의 공적에 비해 현재의 서훈은 낮다는 지적이 나온다. 국가보훈부가 서훈 조정을 위한 의견 수렴에 나선 가운데, 광복 81주년을 맞아 두 선생의 기록을 돌아보고 지금까지 크게 주목받지 못했던 행적과 새로운 사료와 해석을 들여다봤다. ◆ 신흥무관학교 위기 극복한 '실질적 경영자'였나 최근 독립운동사 연구에서 신흥무관학교가 1914년 심각한 재정난으로 존폐 위기에 놓였으며 이 과정에서 일송 김동삼 선생(1878~1937)이 학교 운영에 깊숙이 관여했다는 새로운 해석이 나오고 있다. 김시명 전 대한민국순국선열유족회 명예회장은 김동삼 선생을 신흥무관학교의 '실질적 경영자'로 평가했다. 신흥무관학교는 일제 감시가 심해진 데다 1913년 10월 이석영 선생이 만주에서 마적의 습격을 받아 독립운동 자금을 빼앗기면서 재정적으로 큰 어려움을 겪었다. 당시 일송 선생은 석주 선생 등과 함께 서간도 대고산 기슭에 조선인 집단 자치단체인 경학사를 조직하고 백두산 서쪽 황무지를 개척해 백서농장을 일궜다. 김 전 회장은 일송 선생이 백서농장에서 확보한 재원을 신흥무관학교 운영에 지원했고, 다시 운영 기반을 마련할 수 있었다고 주장했다. 일송 선생이 1914년께 신흥강습소(신흥무관학교 전신) 운영 상황을 걱정하며 학교와 기숙사 운영, 교수 임명 등에 관여한 내용을 담은 간찰이 남아 있다. 해당 간찰엔 학교가 운영난으로 어려움을 겪고 있는 정황과 일송 선생이 학교 운영에 책임을 지고 있었던 것으로 해석할 수 있는 내용이 담겨 있다. ◆ 김좌진과 김동삼, 새로운 지휘 관계 해석 기존 독립운동사는 북간도 김좌진 부대와 서간도 김동삼 선생이 이끄는 독립운동 세력이 별개의 조직으로 인식돼 왔다. 하지만 김 전 회장은 두 인물의 인적·조직적 관계와 사관연성소 설립 과정, 1922년 일송 선생 서신 등을 근거로 두 세력의 관계를 새롭게 살펴볼 필요가 있다고 강조했다. 김 전 회장은 김좌진 장군이 영남 학맥 인사들이 이끌었던 조선국권회복단과 연결돼 있었다는 점에 주목했다. 조선국권회복단 주요 인물인 김후병 선생은 김동삼 선생과 협동학교를 함께 경영했던 인물이다. 조선국권회복단이 조성한 독립자금 상당 부분이 서간도 독립운동 세력에 전달됐다는 것이 김 전 회장의 설명이다. 1918년 만주로 망명한 김좌진 장군이 이후 서간도 지도부에 협조를 요청했고, 김동삼 선생 주도로 사관연성소가 설립됐다. 김좌진 장군이 책임자로 참여했다는 점도 눈여겨볼 대목으로 보고 있다. 김 전 회장은 사관연성소에 신흥무관학교 교관 등이 참여하고 서간도 독립운동 세력이 인력과 장비 등을 지원하면서 독립군 간부 양성이 이뤄졌으며 이 과정에서 양성된 인력이 이후 청산리 전투 등에 참여했다고 설명한다. ◆ 1922년 지휘 서신, 새로운 해석의 근거 김 전 회장이 중요하게 보는 사료는 1922년 말 김동삼 선생이 상하이에서 만주에 있는 동지들에게 보낸 지휘 서신이다. 일송 선생은 당시 국민대표회의에 참석하기 위해 상하이로 이동한 뒤 만주에 있는 인사들에게 서신을 보냈다. 김 전 회장은 이 문서가 단순한 일반 간찰이 아니라 자신이 지휘하는 부대와 지휘관들의 상황을 파악하고 자리를 비운 동안 수행할 일을 지시한 문서라고 해석했다. 문서에 지형 설명과 적정, 아군 배치 상황, 수행할 임무 등 군사적 지휘 문서에서 볼 수 있는 요소가 담겨 있어서다. 서신 발송자 표기도 '일형 일송(一兄 一松)'이 등장한다. 김 전 회장은 '일형'이라는 표현이 당시 만주 독립운동계에서 김동삼 선생의 지도적 위치를 보여주는 것으로 보고 있다. 서신에 김좌진 장군을 지칭하는 내용이 포함돼 있어 일정한 지휘·조직적 관계가 있었음을 보여주는 사료라고 강조했다. 김 전 회장은 "서신에 '목릉현 팔면통에서는 백야, 이영 제위 선생이 군인 훈련을 졸업시켰으니 알아 두시오'라는 내용이 담겨 있다"며 "결국 김좌진 장군이 김동삼 선생의 지휘체계와 연결돼 있었음을 보여주는 중요한 기록"이라고 했다. "독립운동사에서 차지한 역할과 영향력을 고려해 서훈 체계를 다시 살펴봐야 합니다." 일송 김동삼 선생 서훈 등급(2등급·대통령장)이 공적에 비해 낮다는 지적이 이어지는 가운데, 영남이공대 김태열 교수(한국보훈포럼 회장)는 이같이 강조했다. 김 교수는 일송 선생 서훈이 2등급에 머문 주된 이유로 후손들의 여력 부족과 국외 활동가에 대한 평가 지연을 꼽았다. 일가친척 다수가 독립운동 과정에서 피살되거나 희생됐고, 생존 후손들마저 해외에서 힘겨운 생활고를 이어가며 재평가를 정식 신청할 기회가 부족했다는 설명이다. 서간도와 북간도 등 국외에서 주로 활동한 독립운동가 특성상 사료와 증언이 부족해 객관적 평가가 상대적으로 늦어진 점도 작용했다. 김 교수는 일송 선생을 "독립운동계의 복잡한 이념과 계파를 하나로 아우른 대표적 지도자"로 평가했다. 1923년 국민대표회의에서 90% 이상의 지지로 의장에 선출된 사례가 이를 증명한다. 당시 민족주의·공산주의·무정부주의 등 격렬하게 충돌하던 여러 계파를 중재하고 대통합을 모색한 것은 독립운동사 전체를 통틀어 최대 공적으로 꼽았다. 현행 서훈 심사 기준도 개선이 필요하다는 입장이다. 일송 선생처럼 단체를 창설하고 세력 간 갈등을 조정한 인물은 단순 수치만으로 공적을 가늠하기 어렵기 때문이다. 지도력과 조직 운영, 세력 통합 기여도 등 '질적 측면'을 중점 반영해야 한다고 제안했다. 1~3등급에 일률적으로 적용되는 수형 기간 기준도 보훈·역사 전문가 논의를 거쳐 세분화하는 것이 바람직하다고 봤다. 김 교수는 정당한 서훈 격상을 위해 지역 학계와 보훈단체, 지자체의 체계적인 공조를 주문했다. 정기 학술세미나와 정책토론회로 대국민 공감대를 형성하는 한편, 미발굴 공적 사료를 지속해서 찾아내 정식 재심사 절차로 연결해야 한다는 취지다. 대구시와 경북도를 향해서도 생가 복원과 기념관 건립을 위한 연구용역 예산을 선제적으로 확보하고 중앙부처와 국회를 설득, 2027년까지는 관련 보훈 사업을 본궤도에 올려놓아야 한다는 제언이다. 김 교수는 "김동삼 선생의 기념관을 역사적 원형에 맞게 조성해 국민과 학생들을 위한 보훈교육 및 체험 테마 공간으로 활용해야 한다"며 "선생이 독립운동사에서 수행한 중추적 역할을 제대로 평가하고 널리 알리는 것이야말로 진정한 명예 선양의 시작"이라고 강조했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.15