[주말 인터뷰] 이동화 예천군의원 “경북 북부권에도 국립보훈전문요양원 필요”

이동화 예천군의원이 경북 북부권 국가유공자들의 의료·요양서비스 확충을 위해 국립보훈전문요양원 예천 건립 필요성을 지속적으로 제기하고 있다. 이 의원은 지역 보훈단체의 의견을 토대로 국가보훈부에 경북 북부권 보훈요양시설의 필요성을 전달해 왔다. 지난해 8월 예천지역 보훈단체와 국가보훈부 장관 간담회에 이어 올해 1월 경북지역 보훈단체장 간담회에서도 관련 내용을 건의했다. 예천군도 호명읍 금능리 산36-2 일원을 후보지로 제시하고 있다. 현재 구상은 2030년까지 100병상 규모의 시설을 건립해 300여 명이 이용할 수 있도록 하는 것으로 사업비는 500억원가량으로 추산됐다. 다만 국가보훈부는 수도권의 높은 보훈요양원 대기 수요 등을 고려해 사업을 신중하게 검토하고 있는 단계다. 이 의원에게 국립보훈전문요양원 건립 필요성과 향후 과제를 들어봤다. ◆국립보훈전문요양원 건립을 지속적으로 건의하는 이유는. "경북에는 약 3만 명의 국가유공자가 있고 고령화에 따라 의료·요양 수요도 증가하고 있다. 하지만 경북 북부권에는 국가유공자를 위한 전문적인 보훈요양시설이 부족하다. 국가를 위해 희생하고 헌신한 분들이 생활권 가까이에서 안정적인 돌봄과 재활서비스를 받을 수 있는 기반을 갖춰야 한다고 보고 있기 때문이다." ◆왜 예천이 적합하다고 보는지. "예천은 경북도청신도시가 위치해 있고 경북 북부권에서 접근할 수 있는 교통 여건을 갖추고 있다. 도청신도시의 생활·교통 인프라와 연계할 수 있다는 점도 장점이다. 예천만을 위한 시설이 아니라 경북지역 국가유공자들이 이용하는 광역 보훈시설이라는 관점에서 검토할 필요가 있다." ◆그동안 중앙정부에는 어떻게 건의해 왔는가. "지역 보훈단체의 의견을 듣고 국가보훈부에 경북 북부권의 현실과 시설 건립 필요성을 계속 전달해 왔다. 지난해 예천지역 보훈단체와 국가보훈부 장관 간담회에서 관련 내용을 논의했고, 지난 1월 경북지역 보훈단체장 간담회에서도 경북도청 주변에 보훈요양원이 필요하다는 의견을 다시 전달했다. 중앙정부가 지역의 실제 보훈 수요를 정책에 반영할 수 있도록 지속적으로 건의할 계획이다." ◆국가보훈부의 검토 상황은 어떤가. "경북 북부권에 보훈요양시설이 필요하다는 데는 일정 부분 공감하고 있지만 수도권 대기 수요가 많다는 점을 고려하고 있는 것으로 알고 있다. 지난해 12월 기준 보훈요양원 대기자 1천14명 가운데 수도권이 901명으로 89%를 차지한다. 예천 건립을 위해서는 경북지역의 잠재 수요와 입지 여건 등을 객관적인 자료로 제시하는 과정이 필요하다." ◆앞으로 어떤 부분에 중점을 둘 계획인가. "우선 경북지역 국가유공자의 요양 수요와 접근성, 의료서비스 연계 가능성 등을 구체화해야 한다. 예천군과 경북도, 보훈단체와 협력해 사업의 필요성과 타당성을 갖추고 이를 국가보훈부에 지속적으로 전달하겠다. 아직 사업이 확정된 단계는 아닌 만큼 실질적인 검토로 이어질 수 있도록 중앙정부와의 협의를 계속하는 것이 중요하다." ◆국립보훈전문요양원 건립의 의미를 어떻게 보고 있나. "핵심은 국가유공자에 대한 예우이다. 고령 국가유공자가 거주지역에서 멀리 떨어진 곳까지 가지 않고 전문적인 돌봄과 재활서비스를 받을 수 있도록 하는 것이 목적이다. 국립보훈전문요양원 건립이 경북지역 보훈의료서비스의 공백을 줄이는 계기가 될 수 있도록 의회 차원에서 계속 역할을 하겠다." 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.05

[주말인터뷰] 김정하 낙동면 농촌중심지활성화사업 사무장

"농촌 마을 주민이 노인들로만 이뤄지다 보니 생필품 구매나 병원 방문 등 생활의 가장 기초적인 활동도 제약을 크게 받습니다. 이런 문제를 마을 스스로가 해결하여 농촌에 사는 데 불편함이 없는 마을을 만들고 그런 체계가 지속 가능하도록 하자는 것이 저의 궁극적인 활동 목적입니다." 김정하 낙동면 농촌중심지활성화 사업 사무장은 지난해 11월까지 경북 상주시 낙동면 신상리 신상교회의 담임 목사였다. 목회자 생활을 하면서 2015년 마을사랑봉사단 활동을 시작한 것을 계기로 점점 농촌마을의 문제를 해결하는 데 더 많은 시간과 정열을 쏟게 됐다. "처음에는 신상교회에 다니시는 분들을 중심으로 봉사단이 구성됐는데 점점 활동 범위가 커지고 이웃 사회복지 기관과도 손을 잡고, 출향인들이 후원금도 보내면서 노인 가구의 전등교체를 비롯한 간단한 집수리를 하는 데서 마을음악회를 열기까지 여러 사업을 했습니다." 기독교계 귀농귀촌 상담소장을 하면서는 '귀농인의 집'을 운영, 도시인 35명이 농촌을 경험하고 현지 적응 생활을 할 수 있게 했다. "귀농을 원하는 도시인들 대부분이 농촌의 현실을 모르기 때문에 귀농을 단행하기도 어렵고 귀농을 한 후에 다시 도시로 되돌아가는 경우도 많습니다. 이런 리스크를 최소화하고 안전한 귀농을 돕기 위해 귀농의 집을 운영했습니다. 2016년부터 35명이 귀농인의 집을 이용했는데, 그중 17명이 상주시에 안정적으로 귀농한 것을 확인했습니다." 귀농인의 집은 농촌의 빈집을 수리하거나 모듈주택 등을 구입, 귀농 희망자들이 1년 정도 세들어 살면서 농촌을 충분히 체험할 수 있도록 해 주는 주거공간이다. 농촌 현실을 제대로 모르는 상태에서 귀농을 했다가 실패할 경우 많은 액수의 초기 투자금을 회수하지 못하여 곤란을 겪을 수 있는데 이런 상황을 예방하기 위한 것이다. "도시에서 오신 분들이 바로 농사를 지어서 초기에 성공할 가능성은 매우 낮거든요. 처음에는 공공일자리라든지 그런 소득원을 구해 가지고 생활하면서 텃밭도 가꾸다가 그다음에 농사로 전환해 가도록 그렇게 권하고 있습니다." 마을사랑봉사단과 예장귀농귀촌상담소장 외에 낙동면 행복학습센터, 상주시 마을만들기 협의회 등의 일을 하다 보니 지역사회활동에서 자신의 비중이 너무 커버렸다. 교회의 목회는 다른 목사들이 할 수 있으나 지역 사회활동가의 자리는 당장 다른 사람으로의 대체가 어려워졌다. 이 때문에 지난해 11월 교회를 떠나 농촌 지역사회활동가의 길로 온전히 들어서게 됐다. "지금은 수정리의 농촌주민생활돌봄공동체 구축에 온 힘을 기울이고 있습니다. 농촌주민생활돌봄공동체는 제가 그동안 해온 농촌지역 활동의 최종 목적지입니다. 생활의 아주 사소한 부분도 혼자 해결할 수 없을 정도의 노인들이 모여 사는 농촌마을에 생활 서비스를 제공하고 건강을 돌볼 수 있는 시스템을 만드는 것이지요. 지속적인 외부와의 연계, 그리고 주민들이 서로 돕는 지속 가능한 삶의 터전을 확보하는 겁니다." 낙동면 수정리는 최근 대구한의대 한약개발학과와 농촌주민생활돌봄공동체 구축을 위한 업무협약을 했다. 이 협약은 한약개발학과는 건강증진과 관련된 다양한 프로그램에 협력하고, 수정리 주민들은 마을공동체를 중심으로 서로를 살피는 생활돌봄 활동에 참여하는 것이 주요 골자로, 대학이 보유한 한약·건강 관련 전문성과 수정리의 한약자원을 결합하여 지역 주민들의 건강을 증진시키고 생활수준을 높이는 데 목적을 두고 있다. 김 사무장은 "제가 처음 활동을 시작한 신상리는 인구가 184명인데 13년간 2명이 감소하는 데 그쳤다"며 "평범한 농촌마을인데 인구가 어떻게 유지되고 있는지에 대해 많은 사람들이 관심을 갖게 되고 낙동면 전체가 인구를 유지하고 자생하는 면이 되는 게 저의 소망"이라고 말했다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.09.05

“빽도, 충성심도 능력?” 행정 신뢰 깎아먹는 인사 논란

공공기관의 채용은 단순한 인사 행정을 넘어 지자체와 정부에 대한 공정 신뢰의 척도다. 하지만 민선 8기 내내 대구시에서 불거진 '어공 알박기' 및 특혜 채용 논란은 행정 공정성을 근본부터 흔들며 지방행정에 대한 시민들의 불신을 키운 요인으로 꼽혀왔다. 새로 막을 올린 민선 9기가 이전 시정의 인사 난맥상과 단절하고 투명한 시스템을 서둘러 구축해야 하는 이유다. ◆민선 8기 뒤흔든 알박기 불공정 채용 논란 민선 8기 대구시의 대표적 채용·인사 관련 논란은 이른바 '어공(어쩌다 공무원)' 알박기 의혹과 관련된 사안이다. 민선 8기 초기 시청에 입성한 한 A씨가 지난해 대구시의 '팀장급 임기제 공무원'으로 채용된 것을 두고 각종 의혹이 지적됐다. 영남일보 취재 결과, A씨는 지난 2022년 민선 8기 대구시장직 인수위원회에서 '시정기획분과 위원'으로 활동한 인물이다. 인수위 당시 A씨가 현직 언론인이라는 점도 논란이 됐다. A씨는 인수위를 거쳐 2022년 7월 민선 8기 대구시 출범과 동시에 4급 상당 간부로 대구시에 입성했다. 당시 대구시는 '업무역량과 전문성을 갖춘 외부인사'라고 A씨를 소개했다. 하지만 지난 6월 정부합동감사단의 감사 결과를 취재진이 분석한 결과, 대구시는 지난 2022년 7월 시장 비서관을 임용한다는 이유로 공고 및 임용절차를 거치지 않고 A씨를 지방별정직 공무원에 임용한 뒤 실제로는 비서관이 아닌 다른 직종으로 근무시킨 것으로 드러났다. 이는 지방별정직공무원 임용 원칙과 절차를 담고 있는 지방별정직공무원 인사규정 제7호를 위반한 것으로 보인다. 해당 조항은 "임용권자가 지방별정직공무원을 임용하려는 경우 인사위원회의 위원장은 행정안전부장관이 정하는 사항을 일간신문·공보 또는 정보통신망, 그 밖의 효과적인 방법으로 공고해야 한다"고 규정하고 있다. 다만 △지방자치단체의 장 또는 지방의회의 의장의 비서관 또는 비서를 임용하는 경우 △외국인이나 북한이탈주민을 임용하는 경우로서 불가피한 사유가 있는 경우 등 극히 예외적인 경우에만 공고를 하지 않을 수 있다고 명시하고 있다. 또한 이는 '지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정'과 '대구시 행정기구 및 정원 조례' 등의 위반 소지도 있다. 이에 대해 대구시는 "시장의 임기와 일치시키기 위해 별정직 비서로 임용했던 점을 고려해달라"는 의견을 제시했다. 하지만 행안부는 "해당 의견을 받아들이기 어렵다"고 답했다. 이뿐만이 아니다. 당초 A씨는 다른 별정직 공무원들처럼 전임 시장과 임기를 같이할 것으로 예상이 됐다. 통상 단체장과의 친분이나 정치적 동지 관계에서 '어공'이 된 인물들은 단체장 임기 만료와 함께 직을 내려놓았기 때문이다. 하지만 대구시는 지난해 초 '지방임기제공무원 임용시험' 공고를 내고, 다시 한번 A씨를 5급 상당 팀장으로 채용했다. 전임 시장의 중도 사퇴 불과 몇달 전이었다. 대구시에 따르면, 당시 이 채용 절차에는 11명이 서류 합격을 했다. 이에 A씨 채용이 내정됐던 게 아니냐는 의혹이 제기됐다. 대구시 관계자는 "A씨 채용 절차는 규정대로 진행이 됐다"고 밝혔다. 이에 대해 대구 경실련은 "A씨 채용 의혹의 진상과 책임 규정을 규명해달라"며 이 사안을 국민권익위원회 채용비리통합신고센터에 신고했다. 경북대 하혜수 명예교수(행정학부)는 "선거가 끝나고 엽관주의에 따라 수장과 일부 정책 코드가 맞는 사람들이 제한적으로 공직에 임용되긴 하지만, 그들은 단체장과 진퇴를 같이 한다"라며 "한정적으로 용인되는 부분을 넘어 관련 규정까지 위반해선 안 된다"고 했다. 하 명예교수는 이어 "지자체가 인사에 있어 법과 원칙을 위배하면 책임행정을 훼손하고 행정에 대한 불신을 초래할 수 있다"라고 꼬집었다. 이지훈 법률사무소 화랑 변호사는 "인사 담당자 등이 임용절차의 예외규정을 형식적으로 내세워 실질적으로 공고·임용절차를 회피하고, 근거 없는 직위에 보하는 인사발령을 실시했다면, 이는 관계 법령·조례·규칙을 위반한 것으로서 지방공무원법상 징계사유에 해당할 뿐 아니라 성실의무 위반에도 해당된다"라며 "해당 사안과 관련해선 절차 위반이 어떤 목적을 갖고 있었는지, 특정인을 합격시키기 위해 적극적인 행위가 있었는지 여부가 추가적인 검토 사항 및 법률적 쟁점이 될 수 있다"고 했다. 현재 A씨 채용 의혹은 경찰에서 수사 중이다. 대구경실련은 성명서를 내고 "전임 대구시장의 자백이라는 명백한 증거도 있는데 대구경찰은 이 사건에 대한 수사를 1년 이상 끌고 있다"라며 "국회 국정감사의 주요한 사안이 될 정도로 사회적 주목도가 높은 사건인데 이해가 안 되는 대목"이라고 비판했다. 조광현 대구경실련 사무처장은 4일 취재진과의 통화에서 "대구시의 '알박기 인사' 의혹은 첫 채용 당시부터 문제가 많았던 사안이다"라며 "취업난에 허덕이는 청년과 시민들이 얼마나 허탈감을 느끼겠는가. 진상 규명이 차일피일 늦어지다가 당사자와 책임자들이 임기 만료와 인사 이동 등으로 사안이 흐지부지해질까 우려된다. 더 늦어지기 전에 수사기관의 결정이 내려지길 기다리고 있다"고 했다. ◆수행업무하다가 알박기 채용 의혹까지 제12대 엑스코 사장 B씨는 언론인 출신으로 전임 대구시장의 제20대 대선 국민의힘 경선후보 캠프에서 '토론특보'로 활동했던 인물이다. 우리복지시민연합은 "여러 정권을 넘나든 B씨의 다양한 정치 이력이 이번 엑스코 대표이사 선임에 도대체 무슨 관계가 있는지, 직무수행의 역량과 전문성은 갖추었는지 도대체 알 수가 없다"고 지적한 바 있다. 당시 엑스코 임원추천위는 임기 2년의 대표이사 사장을 공모하면서 자격요건으로 전시컨벤션에 관한 전문성을 갖출 것과 전시장의 국제화 선도를 위한 역량과 미래지향적 비전을 갖출 것, 전시컨벤션산업에 대한 식견 또는 경험이 풍부할 것 등을 제시했다. 대구시는 B씨를 임명하면서 조례로 제정된 대구시의회 인사청문회를 패싱해 비판을 받기도 했다. 대구 경실련 조광현 사무처장은 "임원추천위원회를 공개 모집하고, 임추위 회의 내용들도 공개하는 한편, 반드시 시의회의 인사청문회를 거치는 과정이 필요하다"고 강조했다. 대구시가 출자출연한 대구시행복진흥사회서비스원에서도 민선 8기 시절 특정 직원이 소위 '알박기'로 채용된 게 아니냐는 의혹이 제기됐다. 계약직으로 입사했다가 정규직으로 전환된 해당 직원은 과거 단체장 출신 유력 정치인 수행 업무를 한 것으로 파악됐다. 대구시행복진흥사회서비스원 측은 "그 직원은 전임 기관장 시절에 계약직으로 임용됐다. 관련 조건을 충족해 정규직 전환이 이뤄진 것으로 안다"고 했다. 기관 측의 설명에도 불구하고 내부에서는 "단순히 '우연'이라고 보기 어렵다. 일련의 상황을 지켜보면서 솔직히 허탈하고 씁쓸했다"는 반응이 나오고 있다. ◆'인사 논란' 댓글 75% 비난 목소리 민선 8기 시정에서 반복된 코드 인사와 편법 채용 논란은 세금으로 운영되는 공공기관의 존재 이유를 흔들고 지역 청년들에게 불공정의 상처를 남겼다. 영남일보의 댓글 분석 결과에서도 시민 10명 중 7명 이상이 부적절한 인사에 강한 분노를 드러냈다. 3일 영남일보가 민선 8기 대구시 및 일부 기초지자체에서 불거진 채용·인사 관련 논란과 관련된 전체 기사 댓글 2천890건을 LLM(Claude Sonnet) 분석한 결과 비판 댓글이 1천701건으로 72.8%에 달했다. 2천890건의 기사 가운데 전임 대구시장 측근 별정직 알박기 채용과 관련한 기사에 달린 댓글 1천184건을 분석한 결과도 63.8%가 비판적인 입장으로 나타났다. 조사는 민선 8기 대구시 채용 인사관련 뉴스기사 1천197건 중 제목 기준 관련성 검수를 통해 476건의 기사를 확정, 기사에 달린 1천184건의 댓글을 대상으로 '입장'과 '비판사유'를 분석했다. 입장은 비판, 옹호, 중립으로 나눴다. 비판사유는 특혜, 처벌미흡, 은폐·지연 대응, 세금낭비, 반복·구조적 문제, 정치권 전반에 대한 비판, 대구시 행정 무능·후진성 비판 등의 항목으로 나눠졌다. 채용 논란에 연루된 '특정 인물에 대한 비난'이 29.4%로 가장 많았고, 그 다음이 '처벌 미흡'(21.6%)에 대한 비판이었다. 이어 '특혜(공정성 훼손)'에 대한 비판이 13.5%, '반복·구조적 문제'에 대한 지적이 9.3%로 뒤를 이었다. 그렇다면 지역 곳곳에서 만난 시민들은 공공기관의 부당 인사 논란에 대해 어떻게 생각할까. 취재진이 시민들에게 직접 물어봤다. 4일 오전 대구 동성로에서 만난 대학생 김정근씨는 "대구시의 알박기 채용 관련 논란에 대해 지난해부터 뉴스로 접해 알고 있다"라며 "공공기관에서 일한 경험은 평생 써먹을 수 있는 '커리어'가 된다. 그 기회를 잡기 위해 많은 사람들이 스펙을 쌓고 고군분투하고 있는데, 그런 뉴스를 접할 때면 세상이 참 불공평하다는 생각이 든다"고 말했다. 반월당역에서 만난 취업 준비생 신혜원씨는 "일부 기관의 '열린 채용' 결과를 볼 때면 그 기준이 '코에 걸면 코걸이, 귀에 걸면 귀걸이' 같다고 느낀다"라며 "대체 어떤 기준으로 채용이 이뤄지는지 모르겠다. 민간 기업도 아니고, 세금으로 운영되는 공공기관은 채용 과정이 더욱 깔끔해야 하는 것 아닌가"라고 목소리를 높였다. ◆인사청문회 실시로 행정 신뢰도 제고해야 7월 1일 출범한 민선 9기 대구시정이 출자·출연기관장 및 공사·공단 이사장들의 임기 만료와 재선임 시점을 맞이하고 있다. 민선 8기 대구시에서 반복된 채용·인사 논란이 행정 신뢰도를 낮추는 원인이 된 만큼, 인사청문제도를 통해 신임 시정의 인사 절차적 정당성을 확보하는 것이 민선 9기의 주요 과제라는 지적이 나오고 있다. 민선 8기 동안 대구시의회 인사청문회 조례에 정해진 대상 기관 중 상당수가 인사청문을 거치지 않은 채 임명됐으며, 대구시가 자치단체장 임의로 청문 요청 기관을 선별했다는 시민단체의 지적도 있다. 실제로 대구시의회 인사청문회 조례의 인사청문 대상자는 공사·공단 및 출자·출연기관의 장이다. 민선 8기 체제에선 4개 기관장 후보자에 대해서만 인사청문을 요청했고, 나머지는 인사청문회를 거치지 않고 임명했다. 대구경실련 등 시민단체는 이를 두고 "지방의회의 검증 권한을 무력화하고 임용 정당성을 훼손한 행위"라며 비판한 바 있다. 대구경실련 조광현 사무처장은 "지방의회 인사청문회는 인사청문 대상자의 도덕성과 자질·업무수행능력 검증을 통한 합리적인 인사, 기관장 임용의 정당성 부여, 주민의 알권리 보장 등 여러 측면에서 긍정적 기능을 하는 제도적인 장치"라면서 "민선 9기 대구시정에 인사청문회조례의 인사청문 대상자인 대구시 산하 모든 공사·공단, 출자·출연기관의 장 후보자에 대한 인사청문을 요청할 것"을 요구했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.09.05

“다시 사회로 나갈 자신감 생겼다”…대구역 노숙인 일자리, ‘자립 디딤돌’로 우뚝

대구시와 한국철도공사(코레일), 대구노숙인종합지원센터가 지역 내 노숙인을 대상으로 대구역 일대 환경미화 일자리를 제공하는 '노숙인 일자리 창출 협력사업'이 자립을 돕는 징검다리 역할을 하고 있다. 이 사업은 노숙인에게 단기간의 근로 기회를 제공해 사회 적응력을 단계적으로 높이고, 안정적인 일상 회복을 지원하는 데 목적이 있다. 규칙적인 근로를 통한 심리 불안 완화와 자립 의지 향상으로 노숙인의 사회 복귀를 돕는 실질적인 대안으로 떠오른 것이다. ◆"다시 사회 복귀할 수 있단 자신감 생겨" 31일 오전 10시쯤 대구역 광장. 지난 6월부터 '노숙인 일자리 창출 협력사업'에 참여하고 있는 김민재(가명·60)씨가 바닥에 떨어진 담배꽁초를 빗자루로 쓸어 담았다. 시민들이 오가는 역사 주변을 청소하는 일은 이제 김씨의 일상이 됐다. 그는 "대구역 광장을 돌면서 담배 부스와 화단 주변을 청소하고, 엘리베이터 앞은 밀대로 쓸고 물걸레질도 한다"며 "한 번 하고 끝나는 게 아니라 광장을 계속 돌면서 하루에도 서너 바퀴씩 청소한다. 더러웠던 역 주변이 깨끗해지는 모습을 보면 뿌듯하다. 시민들이 깨끗해진 역을 이용하는 것을 보면 기분도 좋다"고 말했다. 이날 김씨는 취재진에게 자신의 인생 스토리와 거리노숙 당시 느꼈던 심정을 담담하게 털어놨다. 한때 대기업에 다녔던 김씨는 IMF 외환위기 당시 직장을 잃었다. 이후 수차례 사업에 뛰어들었지만 번번이 실패했고, 결국 이혼까지 겪었다. 2023년에는 택시기사로 일하던 중 사고가 나면서 일할 의욕마저 잃었다. 경제활동을 멈춘 뒤 모아둔 돈과 월세 보증금까지 소진한 그는 결국 지난해 1월 거리로 나왔다. 김씨는 당시를 떠올리며 "이보다 더한 바닥이 있을까 싶었다"고 말했다. 그렇게 반월당역 일대에서 노숙생활을 시작한 김씨는 주변 노숙인들을 바라보며 허탈할 때가 많았다고 했다. 거리노숙 생활이 길어질수록 일상으로 돌아오기까지 걸리는 시간도 길어질 거란 불안감에 휩싸인 것이다. 그는 "거리노숙을 오래 하다보면 매일 정해진 시간에 일어나 출근하고 일한다는 것 자체를 생각하지 않게 되는 경우가 많다"며 "무료급식으로 끼니를 해결하고 수중에 1천~2천원이 생기면 곧바로 술을 사 마시는 생활이 반복되기 쉽다. 다시 일을 시작하기가 점점 더 어려워진다는 의미"라고 했다. 이어 "그렇게 순식간에 세월만 간다. 노숙 기간이 길어지기 전에 다시 생활 리듬을 잡을 수 있도록 돕는 게 중요하다"고 전했다. 1년 넘게 거리노숙 생활을 하던 김씨는 지난 6월 대구노숙인종합지원센터의 도움으로 다시 일을 시작했다. 꾸준히 출퇴근하면서 무너졌던 생활 리듬도 조금씩 제자리를 찾았다. 김씨는 "무엇보다 다시 사회에 복귀할 수 있다는 기대감이 생겼다"며 "꾸준히 출퇴근하는 생활을 반복하다 보니 몸과 마음도 건강해졌다. 일을 하는 동안 그동안 살아온 인생도 돌아보게 됐다"고 말했다. 이제 김씨의 다음 목표는 보다 안정적인 일자리를 구하는 것이다. 그는 "이 사업이 끝나면 청소업체나 경비업체 취업에 도전해 볼 계획"이라고 했다. ◆하루 3시간씩 일하고 월 91만원 앞서, 김씨 사례가 노숙인들의 일상적 사회 복귀를 위한 준비 작업이었다면, 지난해 사업 참여자 박성호(가명·60대)씨 사례는 실제 탈노숙에 성공한 케이스로 꼽힌다. 2024년부터 약 1년간 거리에서 노숙 생활을 했던 박씨는 지난해 센터를 통해 대구역 일자리 사업에 참여했다. 이후 조건부수급자(자활사업 참여를 조건으로 생계급여를 받는 수급자)로 자활근로(근로 능력이 있는 저소득층에게 일자리 제공)를 이어 나갔다. 현재는 일반적인 사회 구성원으로 복귀한 상태다. 박씨는 "거리에서 지낼 때는 하루하루를 버티는 것 말고는 아무 생각도 할 수 없었다"며 "다시 일을 시작하며 근로소득과 수급비를 바탕으로 월세방도 마련했다. 내 이름으로 된 방에서 잠을 잘 수 있게 되니 이제야 다시 사람답게 살아갈 수 있겠다는 생각이 든다"고 말했다. 31일 대구시 등에 따르면, 시와 한국철도공사(코레일), 대구노숙인종합지원센터는 2020년부터 매년 '노숙인 일자리 창출 협력사업'을 운영하고 있다. 사업에 참여한 노숙인들은 대구역 일대에서 6개월(주5일·하루 3시간)간 환경미화 업무를 맡는다. 월평균 급여는 91만원이다. 이 사업은 대구시가 총괄한다. 코레일 대구역은 사업비를 지원한다. 대구노숙인종합지원센터는 참여자 선발과 현장 관리, 사업 종료 이후 자립 지원 등을 맡는다. 올해는 노숙인 6명이 선발돼 지난 6월부터 근무하고 있다. 사업 성과는 뚜렷하다. 2020년부터 지난해까지 사업에 참여한 노숙인 42명 중 35명이 실제 탈노숙(일정한 소득과 주거를 확보해 거리노숙이나 노숙인 지원시설 생활에서 벗어난 경우)을 이뤄냈다. 이 같은 성과를 바탕으로 대구지역 노숙인 수도 장기적으로 감소세를 보이고 있다. 대구시에 따르면, 거리노숙인과 일시보호시설·자활시설 이용자를 포함한 지역 노숙인(매년 말 기준)은 2020년 232명에서 지난해 161명으로 30%가량 줄었다. 올해(6월 기준) 파악된 노숙인 수는 모두 160명이다. 대구시는 코레일 등 유관기관과의 협력을 바탕으로 노숙인의 일자리와 자립 지원을 이어갈 방침이다. 대구시 한기봉 복지정책과장은 "노숙인 일자리 제공 등을 통해 자립 기반을 마련하고 지역사회 구성원으로 정착할 수 있도록 지원하겠다"며 "앞으로도 한국철도공사 등 유관기관과 협력을 강화해 탈노숙 사업이 확대될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. ◆자립 이끄는 '단계적 근로'의 힘 일선 현장을 책임지는 대구노숙인종합지원센터에선 일반 노동시장에 진입하기에 앞서 단계적으로 생활 능력을 회복하는 과정이 중요하다는 입장이다. 처음부터 일반 취업시장에 진입할 경우 의지 부족으로 근로를 지속하지 못한 채 다시 거리로 돌아갈 수 있다는 우려에서다. 대구노숙인종합지원센터 권용현 사무국장은 "노숙인들이 처음부터 일반 취업시장에 진입해 주 40시간씩 일하기는 쉽지 않다. 실제 취업을 연계하더라도 3개월을 버티지 못하는 경우가 적지 않다"며 "매일 출근하는 일이 별것 아닌 것처럼 보이지만 노숙인에게는 상당한 의지가 필요하다. 노숙인들이 완전히 자립해 경제생활을 영위하기까지 '노숙인 일자리 창출 협력사업'이 그 디딤돌 역할을 하고 있는 것"이라고 말했다. 이어 "센터는 사업 참여가 끝난 뒤에도 1년간 참여자의 자립 여부를 지속적으로 모니터링한다"며 "통상 1년 정도 안정적으로 자립생활을 유지하면 다시 거리노숙으로 돌아가는 경우는 거의 없다고 보면 된다"고 덧붙였다. 전문가들은 노숙인에게 제공하는 단기간 일자리가 단순한 소득 지원을 넘어, 개인과 사회를 다시금 연결시키는 통로 역할을 한다는 점에 주목했다. 수성대학교 류태경 교수(사회복지자율학부)는 "단시간 미화활동 중심의 사업이 지닌 영향을 간과하기 쉽지만, 노숙인에게 사회참여 기회를 제공하는 것은 소득 지원을 넘어 심리적 불안을 낮추고 일상을 회복시키는 기능을 한다"며 "주거 지원과 민간·공공 일자리 진입은 물론 의료·복지·고용서비스까지 함께 연계되는 종합적인 지원체계가 더해진다면 노숙인의 안정적인 사회 복귀와 자립을 더욱 효과적으로 뒷받침할 수 있을 것"이라고 강조했다. 조윤화·동경민기자 truehwa@yeongnam.com

2026.09.05

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 1천200년 돌탑 아래, 오늘의 소원이 쌓인다구미유일 국보

"가족 모두 건강하고 좋은 일만 가득한 한 해가 되게 해주세요." 검은 기와 한 장에 소원이 빼곡히 적혀 있다. 주변에는 건강과 합격, 가족의 평안을 바라는 소원 기와가 가득하다. 기와에 적힌 주소를 따라가면 서울과 부산, 대구, 경기 등 전국 각지에 닿는다. 그 사이 다섯 층 돌탑이 하늘을 받치듯 서 있다. 1천200여 년 전 세운 탑과 2026년을 사는 사람들의 소원이 한 뜰 안에서 만나는 곳, 구미 죽장리 오층석탑이다. 구미시 선산읍내를 벗어나 무을·상주 방향으로 약 2㎞ 가면 옛 죽장사터에 닿는다. 입구를 지나 경내에 들어서면 푸른 잔디와 숲을 배경으로 거대한 돌탑이 모습을 드러낸다. 높이는 약 10.7m. 구미에 하나뿐인 국보다. 탑 아래에 서면 자연스레 고개가 뒤로 젖혀진다. 사진으로는 다 담기지 않던 규모가 그제야 실감 난다. 발굴조사 결과와 탑의 양식을 토대로 건립 시기는 통일신라 8세기 중엽으로 추정된다. 서기 750년 전후로 보면 2026년을 기준으로 1천270여 년의 시간이 흐른 셈이다. 전탑형 오층탑 가운데 국내에서 가장 높은 것으로 알려졌으며, 1968년 12월 19일 국보로 지정됐다. 탑의 기본 골격은 2단의 기단과 5층의 탑신, 그 위의 머리장식인 상륜부로 이뤄졌다. 지금은 상륜부의 받침돌인 노반만 남고 그 위 장식은 모두 사라졌다. 탑은 하나의 거대한 돌을 깎아 만든 것이 아니다. 바닥에는 길고 큰 돌 17매를 놓아 지대석을 만들고, 그 위에 여러 장의 판석을 조립해 2단의 기단을 세웠다. 상층 기단 위의 1층 탑신받침은 5매, 1층 몸돌은 7매의 석재로 짜였다. 맨 아래 지대석부터 정상의 노반까지 탑을 구성한 석재는 모두 171매에 이른다. 모든 석재가 통일신라 때부터 그대로 남은 것은 아니다. 탑은 1972년 해체·복원됐으며, 이 과정에서 상층 기단의 모서리기둥과 가운데기둥, 일부 면석과 덮개돌을 새 석재로 복원했다. 처음 탑을 세운 석공의 손길과 문화유산을 지켜 온 후대의 보존 과정이 함께 남아 있다. 죽장리 오층석탑을 특별하게 만드는 것은 지붕돌이다. 일반적인 석탑과 달리 지붕돌의 위아래 면을 계단처럼 층층이 깎았다. 벽돌을 쌓아 만든 전탑의 모습을 돌로 옮긴 것이다. 이 때문에 이 탑은 '모전석탑', 곧 전탑을 모방한 석탑으로 분류된다. 탑을 한 바퀴 돌다 보면 1층 몸돌 남쪽 면에 낸 감실이 눈에 들어온다. 가로 66㎝, 세로 107㎝ 크기로, 현재는 연꽃 받침 위에 앉은 작은 금빛 불상이 모셔져 있다. 최근에 봉안한 불상으로 보이지만 본래 불상을 모셨던 자리에 다시 불상이 들어서면서 탑의 신앙 기능은 오늘까지 이어지고 있다. 탑이 선 곳에는 한때 상당한 규모의 죽장사가 있었다. 주변에서 확인된 주춧돌과 기와 조각은 탑이 홀로 서 있지 않았음을 말해준다. 1972년과 2016년 발굴조사에서는 통일신라시대 사찰의 건물터가 확인됐다. 수많은 돌을 다듬고 운반해 10m가 넘는 탑을 세운 거대한 불사는 당시 죽장사의 위상과 통일신라 불교문화의 힘을 보여준다. 옛 죽장사는 17세기 무렵 폐사한 것으로 전해진다. 이후 1954년 법륜사가 들어섰고, 2000년 다시 죽장사라는 이름을 되찾았다. 죽장리에는 오래전 남매가 서로 재주를 겨루며 탑 쌓기 내기를 했다는 전설이 전해진다. 오빠는 다른 곳에서, 누이는 죽장사에서 탑을 쌓기 시작했고 누이가 먼저 이 웅장한 오층석탑을 완성해 이겼다는 이야기다. 옛사람들이 이 거대한 탑을 얼마나 경이롭게 바라봤는지를 짐작하게 한다. 다시 탑을 천천히 한 바퀴 돌면 첫눈에는 미처 보이지 않던 시간들이 하나씩 모습을 드러낸다. 통일신라 석공의 손길과 옛사람들의 신앙, 탑을 지켜 온 복원의 역사, 남매의 전설과 2026년의 소원 기와가 한자리에 포개진다. 약 10.7m의 돌탑이 유난히 높아 보이는 까닭은 그 아래 1천200여 년의 시간이 함께 서 있기 때문인지도 모른다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.09.04

[이통장 발언대］“경로당, 쉬는 곳 넘어 사람 만나고 배우는 곳 됐으면”…김순이 칠곡군 북삼읍 인평8리 전 이장

"경로당에서 같이 밥을 먹는 게 단순히 한 끼를 해결하는 게 아니에요. 사람을 만나러 가니까 씻고 옷도 챙겨 입고 나오잖아요. 그것도 자기 관리죠." 김순이(57)씨는 2023년부터 2025년까지 3년간 칠곡군 북삼읍 인평8리 이장을 맡았다. 이장직은 내려놨지만, 지금도 '경로당 행복선생님'으로 활동하며 지역 어르신들을 만나고 있다. 김씨가 거주하는 화진금봉아파트는 1·2차로 나뉘어 있고 경로당도 각각 운영되고 있다. 이장을 맡으면서 김씨가 가장 먼저 관심을 가진 것은 1·2차 주민들이 서로 어울릴 수 있는 기회를 만드는 일이었다. 김씨는 한 달에 한 번 주민과 어르신들이 함께 모이는 자리를 마련했다. 마을에서 어떤 일이 벌어지고 있는지 이야기를 나누고, 생활하면서 느끼는 불편사항도 들었다. 평소 서로 다른 공간에서 생활하던 1·2차 주민들이 얼굴을 마주하고 소통하는 자리였다. 경로당 환경 개선에도 신경을 썼다. 어느 한쪽만 편리하게 이용해서는 안 된다는 생각에 1·2차 경로당을 모두 살폈다. 특히 관절이 좋지 않은 어르신들이 바닥에 앉았다가 일어나는 것을 힘들어하는 모습을 보고 의자를 마련했다. "어르신들은 관절이 안 좋은 분들이 많아요. 바닥에 앉으면 일어나기가 힘들잖아요. 그래서 의자를 마련했는데 어르신들이 많이 편해하셨어요." 경로당에서 요가와 건강체조 프로그램도 진행했다. 평소 무대에 한번 서보고 싶다는 어르신들의 이야기를 듣고 발표회에서 체조를 선보일 기회도 만들었다. 경로당을 단순히 쉬거나 시간을 보내는 공간이 아니라, 직접 참여하고 새로운 경험을 할 수 있는 공간으로 만들고 싶었기 때문이다. 김씨는 피아노·미술학원을 운영하다가 현재는 경로당 행복선생님으로 활동하고 있다. 어르신들과 건강체조를 함께하고 심뇌혈관질환 예방교육도 진행한다. 혈압을 직접 측정해 수치가 높게 나오면 병원에서 진료를 받아보도록 권한다. 그림을 그리고 색칠하는 등 손을 움직이는 활동을 통해 인지기능을 유지하고 치매를 예방하는 프로그램도 함께한다. 김씨가 프로그램을 진행하면서 가장 중요하게 생각하는 것은 어르신들이 즐거워하는 것이다. "처음부터 뭘 배우라고 하면 싫어하시는 분도 있어요. 직접 해보니까 재미있고 '다음에 또 해야지' 하는 생각이 들어야 계속 나오시죠." 경로당을 찾는 연령대도 보다 넓어졌으면 한다고 했다. 65세가 넘어도 '아직 내가 무슨 노인이냐'며 경로당에 발길을 하지 않는 사람들이 적지 않기 때문이다. "요즘 60대는 젊어요. 경로당을 노인들만 가는 곳이라고 생각하면 안 오죠. 와서 사람도 만나고 재미있는 것도 배우고 할 게 있어야 합니다." 김씨가 특히 중요하게 생각하는 것은 식사다. 혼자 사는 어르신들에게는 경로당에서 함께 밥을 먹는 것 자체가 집 밖으로 나오는 계기가 될 수 있기 때문이다. "혼자 있으면 밥 해 먹기도 귀찮잖아요. '물에 밥 말아 먹고 말지' 할 수도 있고요. 그런데 경로당에서 같이 밥을 먹으면 씻고 옷도 입고 나와요. 사람도 만나고 이야기도 하고요." 아파트와 같은 공동주택에서는 경로당의 역할이 더욱 중요하다고 했다. 같은 건물에 살면서도 이웃 간 교류가 거의 없는 경우가 많기 때문이다. "앞집에 누가 사는지도 모르고 사는 경우가 많잖아요. 경로당에 나오면 얼굴도 보고 이야기도 합니다. 그러면서 서로 알게 되는 거죠." 김씨는 3년의 임기를 끝으로 이장직을 내려놨다. 주민과 어르신들은 계속 이장을 맡아달라고 했지만, 화진금봉아파트 1·2차가 번갈아 이장을 맡는 것이 더 바람직하다고 생각했다. "어르신들은 계속하라고 하셨어요. 그래도 1차에서 한 번 했으면 다음에는 2차에서도 한번 하는 게 좋겠다고 생각했어요. 그래서 내려왔습니다." 이장직에서는 물러났지만 지역 어르신들을 위한 김씨의 활동은 계속되고 있다. 경로당 행복선생님으로 어르신들과 만나면서 김씨가 생각하는 경로당의 역할도 더욱 분명해졌다. 김씨가 바라는 경로당은 단순히 더위를 피하거나 잠시 쉬어가는 곳이 아니다. 사람을 만나고 이야기를 나누며 건강을 챙기고, 새로운 것을 배우면서 삶의 활력을 얻는 공간이다. "더울 때 와서 쉬기도 하고, 사람들과 이야기하고, 건강도 챙기고, 뭐라도 하나 배우고 그러면 좋잖아요. 어르신들이 집에만 계시지 않고 경로당에 자꾸 나오셨으면 좋겠어요." 마준영기자 mj3407@yeongnam.com

2026.09.04

“신도시 착시 탓에 연 80억 손실”

경북 예천군이 오는 10월 정부의 인구감소지역 재지정을 앞두고 총력 대응에 나섰다. 인구감소지역 지정 여부가 지방소멸대응기금 같은 지자체 재정지원은 물론, 아동수당·민생쿠폰·세제 혜택 등 주민이 직접 체감하는 지원과도 직결되기 때문이다. 안병윤 예천군수와 관계 공무원들은 지난 7월 행정안전부를 방문해 예천의 인구구조와 현행 지정 지표의 문제점을 설명하고 제도 개선을 건의했다. 이달 중에도 행안부를 다시 찾아 인구감소지역 재지정 검토를 공식 요구할 예정이다. 예천군은 2021년 첫 인구감소지역 지정에서 제외됐다. 2016년 경북도청 이전과 신도시 조성으로 인구가 급증한 영향이었다. 군 전체 인구는 2016년 4만6천166명에서 2022년 5만5천755명까지 늘었다. 그러나 2023년부터 감소세로 돌아섰다. 2023년 430명, 2024년 716명, 2025년 722명이 각각 줄면서 지난해 말 기준 인구는 5만3천887명으로 내려앉았다. 더 심각한 문제는 군 내부의 인구 불균형이다. 신도시가 들어선 호명읍 인구는 2020년 1만9천193명에서 2025년 2만974명으로 늘었다. 반면 예천읍은 같은 기간 1만4천801명에서 1만3천494명으로 줄었고, 나머지 10개 면 지역도 2만1천619명에서 1만9천419명으로 2천200명 감소했다. 도청 이전과 신도시 조성으로 호명읍에 인구가 집중되는 동안, 기존 읍·면 지역에서는 장기간 인구감소가 이어진 셈이다. 예천군은 현행 인구감소지역 평가 지표가 이 같은 지역적 특성을 제대로 반영하지 못하고 있다는 주장이다. 인구감소지역은 인구증감·인구이동·고령인구·유소년인구·출생률·재정여건 등 8개 지표를 토대로 지정되며, 2021년 처음 도입돼 5년 단위로 재지정된다. 현재 전국 89개 시·군이 지정돼 있다. 군은 특히 5년·20년 연평균 인구증감률 지표에 과거 신도시 조성에 따른 인구 증가가 반영되면서 최근의 인구감소와 기존 읍·면 지역의 소멸 위험이 상대적으로 가려진다고 보고 있다. 이에 군은 연평균 인구증감률 가중치를 완화하고 인구 규모가 작은 지자체에 별도의 '소멸위험점수'를 가산할 것을 정부에 요구하고 있다. 재정자립도 가중치 강화와 1인당 지역내총생산(GRDP)의 신규 지표 추가도 제안했다. 예천군의 2025년 재정자립도는 9.53으로 도내 15위 수준이며, 2023년 기준 1인당 GRDP는 2천901만원으로 경북 22개 시·군 가운데 가장 낮다. 예천군이 재지정에 적극 나서는 배경에는 지원 격차의 현실적 무게가 자리한다. 군은 인구감소지역 제외로 연평균 약 80억원, 5년간 약 400억원 규모의 지방소멸대응기금 지원 기회를 얻지 못하는 것으로 분석하고 있다. 지원 격차는 주민 개개인의 생활에도 직접 영향을 미친다. 아동수당의 경우 예천군은 월 10만5천원이지만, 인구감소지역은 우대지역 월 11만원, 특별지역 월 12만원으로 차이가 난다. 지역화폐로 지급하면 월 1만원이 추가된다. 민생회복 소비쿠폰도 비수도권 추가 지원은 1인당 3만원인 데 비해 농어촌 인구감소지역은 1인당 5만원이다. 지역사랑상품권 국비지원율 역시 비수도권 5%에서 인구감소지역은 7%로 높아진다. 농어촌 기본소득은 격차가 더 크다. 예천군은 공모 대상조차 아니지만, 선정된 인구감소지역 주민에게는 월 15만원이 지급된다. 주거와 창업 분야에서도 차이가 뚜렷하다. 생애최초 주택 구입 취득세 감면 한도는 예천군이 최대 200만원인 데 비해 인구감소지역은 최대 300만원이다. 인구감소지역 주택을 추가 취득하면 양도소득세·종합부동산세 1주택 특례도 적용받는다. 창업·사업장 신설과 산업단지·물류단지 등에 대한 취득세·재산세 감면도 인구감소지역이 상대적으로 크다. 정부 공모사업에서도 인구감소지역에는 가점이 부여된다. 데이터 기반 지역문제 해결사업은 최대 5점, 중소기업 혁신바우처 사업은 일반지역보다 높은 정부지원 비율이 적용된다. 예천군은 이달 중 행안부를 방문해 최근 3년간의 인구감소 추세, 신도시와 기존 읍·면 간 인구 불균형, 재정·경제 여건 등을 집중 제시하고 재지정 검토를 요구할 방침이다. 안병윤 군수는 "인구감소지역 지정 여부가 군 재정뿐 아니라 군민들이 직접 받는 각종 지원과도 연결되고 있다"며 "예천의 실질적인 인구·재정 여건이 재지정 과정에 반영될 수 있도록 정부에 지속적으로 건의하겠다"고 밝혔다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.09.04

달성청춘별곡 시즌3, 어르신들 정 가득한 매곡5리 무대 속으로

달성청춘별곡 4남매가 간다 시즌3의 여덟 번째 여정은 달성군 다사읍 매곡5리에서 진행됐으며, 경로당에서는 주민들이 함께 어우러진 가운데 노래와 이야기가 오가는 흥겨운 공연이 펼쳐졌다. 김성수 노인회장은 오래된 경로당이라 공간은 좁지만 구성원들이 서로 화목하고 친절하게 지내며 즐거운 시간을 보내고 있다고 소개했으며, 어문숙 마을 이장은 이날 촬영이 경로당 어르신들에게 좋은 하루가 되길 바라는 마음을 전했다. 이날 공연에서는 공복수 매곡5리 총무가 진시몬의 '보약같은 친구'와 박상철의 '무조건'을 부른 뒤 서로 화합하는 경로당 분위기와 활동을 응원해주는 가족에 대한 고마움을 전했으며, 조영자 어르신은 돌아가신 남편이 좋아했던 오승근의 '있을 때 잘해'를 선곡해 남편을 향한 애틋한 마음을 전했다. '달성청춘별곡 4남매가 간다'는 달성군과 달성문화재단, 달성문화도시센터, 영남일보가 공동 기획·제작하는 세대공감 문화 프로그램으로, 영남일보TV 유튜브 채널에서 시청할 수 있다. 이수현기자 lkc9980@yeongnam.com

2026.09.04

대구 수성구 초교 입학생 237명 vs 8명…이상덕 구의원 “도심 특화학교 만들자”

대구 수성구 초등학교 간 신입생 수 격차가 최대 30배까지 벌어진 가운데, 소규모 학교를 지역 자원과 연계한 '도심 특화학교'로 전환해 학교를 살려야 한다는 목소리가 나왔다. 이상덕 수성구의원은 4일 열린 수성구의회 제277회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 "학생 수가 적다는 이유로 폐교하기보다 교육 내용을 바꿔 학교를 살리는 고민이 우선돼야 한다"고 밝혔다. 실제 수성구 내 초등학교의 입학생 수는 큰 차이를 보인다. 학교알리미 공시자료에 따르면 2026학년도 수성구 초등학교 가운데 경동초 입학생이 237명으로 가장 많았다. 반면, 지봉초는 8명으로 가장 적어 약 30배 차이가 났다. 지산초 입학생도 20명에 그쳤다. 같은 수성구 안에서도 신입생이 몰리는 학교와 한 학급을 채우기 어려운 학교가 공존하는 셈이다. 이 구의원은 과거 대구시교육청이 소규모 학교를 대상으로 운영한 '행복학교'를 사례로 들었다. 당시 가창초는 외국어 교육, 유가초는 문화예술 교육, 서촌초는 아토피 치유와 자연친화 교육을 각각 특화했다. 학생이 적은 학교도 뚜렷한 교육과정을 갖추면 학부모가 선택할 이유를 만들 수 있다는 설명이다. 수성구에서도 교육발전특구를 비롯한 지역 교육·문화 자원을 활용해 학교마다 특색 있는 교육과정을 마련하자는 것이 이 구의원의 제안이다. 학교에 따라 인공지능(AI)·소프트웨어 등 미래기술 교육이나 문화예술·미디어 교육, 과학·수학·발명 등 창의융합 교육을 특화하는 방식이다. 이 구의원은 "학령인구 감소에 학교 규모를 줄이는 방식으로만 대응해서는 안 된다. 학교가 사라지면 학교가 가진 전통이 사라질 뿐 아니라 해당 지역의 침체를 부를 수 있다"며 "반대로 특화학교가 조성돼 학생과 학부모가 유입되면 지역에 다시 활기가 생길 수 있다"고 말했다. 그러면서 "현재 단계에서 어떤 특화학교가 적당하다고 단정 짓기보다는 지역이 가진 역량을 면밀히 살피고 필요한 형태로 기획해야 한다"며 "수성구와 대구시교육청이 학생과 학부모가 찾아오는 학교를 만들 수 있도록 새로운 방향을 함께 모색해야 한다"고 덧붙였다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.04

영호남 100명, 문화로 잇다…동서화합 2박3일 여정 출발

"서로의 지역과 문화를 존중하며 적극적으로 소통하고 교류하겠습니다." 4일 오전 경북도청 경북시대 다목적홀. 영남과 호남을 대표해 선서에 나선 김대용·박상은씨가 오른손을 들자 행사장을 채운 참가자들도 일제히 손을 들었다. 경북·대구와 광주·전남 주민들이 문화와 관광을 매개로 서로를 알아가는 2박3일간의 동서화합 여정이 시작되는 순간이었다. '2026 동서화합 영호남 문화로투어' 출정식이 이날 이철우 경북도지사와 문화로투어 참가자 등이 참석한 가운데 열렸다. 문화로투어는 영호남 주민들이 상대 지역의 역사와 문화, 관광자원을 직접 경험하며 교류의 폭을 넓히기 위해 2024년 시작돼 올해로 3회째를 맞았다. 올해는 문화예술·관광 분야 청년과 지역 주민 등 경북·대구 47명, 광주·전남 53명 등 모두 100명이 참여했다. 참가자 대표들은 이날 선서를 통해 안전한 여행과 함께 서로의 지역과 문화를 존중하고 적극적으로 소통할 것을 약속했다. 또 지역의 문화·예술·관광 콘텐츠를 새로운 시각으로 경험하고 그 가치를 함께 나누겠다는 뜻도 밝혔다. 이철우 경북도지사는 영호남이 대한민국 발전 과정에서 중요한 역할을 해왔다는 점을 강조했다. 이 지사는 "전남과 경북은 대한민국 발전을 이끌어온 중요한 축"이라며 "앞으로는 문화·예술·관광을 통해 영호남이 서로 교류하고 함께 새로운 시대를 만들어가야 한다"고 말했다. 출정식을 마친 참가자들은 이날 안동으로 이동해 전통문화 현장을 둘러보는 것을 시작으로 본격적인 일정에 들어갔다. 이어 포항의 야간경관과 경주의 역사문화 자원을 체험한 뒤 대구로 이동해 근대문화 현장을 살펴본다. 오는 6일까지 이어지는 이번 투어는 관광지를 둘러보는 데 그치지 않고 서로 다른 지역에서 살아온 참가자들이 같은 길을 걷고 문화를 함께 경험하면서 영호남 간 거리를 좁히는 데 초점을 맞췄다. 경북도청에서 함께 출발한 100명의 참가자들은 사흘간 안동과 포항, 경주, 대구를 잇는 '문화의 길' 위에서 동서화합의 의미를 직접 나누게 된다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.09.04

[주말 인터뷰] 이재희 청도농협 조합장 “잘 버는 농협 넘어 잘 돌려주는 농협으로”

"지난 3년여 동안 경영 안정성을 바탕으로 공판사업과 영농자재사업 등 농업인에게 직접 도움이 되는 사업을 한 단계 성장시켰습니다." 이재희 청도농협 조합장은 지난 2일 영남일보와의 인터뷰에서 "지금까지의 성과를 바탕으로 농산물 판매와 영농비 절감, 인력 문제 등 조합원들이 실제로 가장 필요로 하는 부분을 더욱 챙기겠다"고 말했다. 이 조합장이 중요하게 생각하는 것은 경영 성과를 조합원에게 돌려주는 것이다. 청도농협은 4년 연속 20억원 이상의 당기순이익을 기록했다. 2025년에는 출자배당 7억원과 역대 최대 규모인 이용고배당 6억1천300만원을 현금 배당했다. 그는 "'잘 버는 농협'에서 더 나아가 '조합원에게 잘 돌려주는 농협'을 만드는 것이 중요하다"며 "농협의 경영 성과는 조합원들과 함께 만들어낸 결과인 만큼 그 결실이 조합원들에게 돌아가야 한다"고 강조했다. 청도농협은 2024년 공판사업 193억원을 달성해 업적평가 전국 1위를 기록한 데 이어 2025년 영농자재사업에서도 전국 1위를 차지하는 성과를 올렸다. 이 조합장은 "순위보다 조합원들이 생산한 농산물을 잘 팔고, 농사에 필요한 자재를 합리적인 조건으로 공급하기 위해 노력한 결과라는 데 의미가 있다고 했다. 올해 공판장 개장 때도 '복숭아 제값 받기'를 강조했던 그는 농산물 유통과 판매 경쟁력 강화에 각별한 의지를 보였다. 이 조합장은 "공판장과 APC, 공동 선별·출하 등을 통해 농산물의 생산뿐 아니라 생산 이후 판매까지 책임지는 농협의 역할을 강화하겠다"고 밝혔다. 온라인 직거래와 로컬푸드 등 새로운 판매채널도 적극 활용할 계획이다. 농업인은 생산에 전념하고, 농협은 안정적인 판로를 확보해 농가소득 증대로 이어지는 유통체계를 구축하겠다는 구상이다. 갈수록 심각해지는 농촌 일손 부족 문제와 관련해 이 조합장은 "일손 부족은 지역 농업 전체가 함께 해결해야 할 문제"라며 "올해 처음 필리핀 계절근로자를 선발해 공공형 계절근로사업을 시작한 것도 농업 인력 문제에 농협이 직접 나서야 한다는 판단에서였다"고 했다. 이 조합장은 끝으로 "농촌 인구 감소와 고령화가 심화하는 상황에서 농협이 단순한 금융·유통기관을 넘어 지역 공동체를 지탱하는 역할까지 맡아야 한다"며 농협의 역할도 강조했다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.09.04

“노인 3만7천명인데 복지관은 단 1곳”…대구 남구 ‘두번째 노인복지관’ 첫 윤곽

대구 남구에 두번째 노인복지관 건립 사업이 본격화된다. 남구에 유일했던 대덕노인종합복지관(대명동)에 이어 이번에는 이천동에 건립된다. 이 사업은 민선 9기 공약사업 중 하나다. 지역 내 노인복지시설 불균형을 해소하기 위한 보편적 복지 제공 차원에서 이 사업은 기획됐다. 1일 남구청에 확인한 결과, 최근 구청은 '제6기(2027~2030년) 지역사회보장계획안'을 마련하면서 지역 내 두 번째 '노인복지관'에 대한 건립 사업 계획을 구체화했다. 새 노인복지관은 이천동 일원 5개 필지(현 4개 필지 확보)에 들어선다. 연면적은 3천㎡ 안팎이다. 상담과 건강관리, 재활, 평생교육, 여가·사회참여 기능을 구비할 계획이다. 사업비는 부지 매입비를 포함해 총 200억원(전액 구비 계획)으로 추산된다. 남구청은 올 하반기 지방재정투자심사와 공유재산 심의를 진행, 2027년 상반기까지 부지 매입을 마무리할 계획이다. 착공 예정일은 2029년 9월이고 개관 목표 시점은 2031년 10월이다. 현재 남구지역 내 노인복지관은 대명9동에 있는 대덕노인종합복지관이 유일하다. 2024년말 기준 남구의 65세 이상 인구는 3만7천735명으로, 전체 주민의 27.7%를 차지한다. 상황이 이렇다 보니 복지관 한 곳만으로는 날로 늘어나는 노인복지 수요를 감당하기 어려운 상황이다. 지역 한쪽에 치우친 시설 여건상 접근성에도 한계가 많다는 지적도 구청 내부에서 끊이질 않았다. 이에 남구청이 마련한 대안이 대명동과 접점에 있는 이천·봉덕동 일대를 아우를 새 노인복지관의 건립이다. 앞서 남구청은 건립 중인 보훈회관(이천동·내년 12월 준공 예정) 건물을 활용해, 이곳에 '희망의집 무료 급식소'와 소규모 노인복지관(연면적 1천500㎡ 이내)을 조성하는 방안을 검토했다. 하지만 협의 과정에서 늘어나는 노인복지 수요를 감당하기 어렵다고 판단했다. 결국 새로 건립할 노인복지관을 보훈회관과 별도 분리해 조성하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 대구 남구청 홍미화 고령사회팀장은 "현재 노인복지관 건립 사업 부지 5필지 중 4곳을 확보했고, 남은 1곳은 현재 영업 중인 주유소 부지다. 최근 주유소 부지 소유주와 만나 매입 조건을 논의했다"며 "지상 시설물 철거와 토지 정화를 마친 뒤 부지를 넘겨받는 방향으로 협의하고 있다. 투자심사와 부지매입 등 남은 절차도 차질 없이 추진하겠다"고 말했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.09.04

[교육 칼럼] 향기박사 문제일의 ‘뇌 이야기’…부모가 행복해야 아이도 행복

지난 8월 말, 대구에 위치한 한 과학고등학교에서 이 학교에 다니게 될 학생들의 학부모님을 모시고 이야기를 나눌 기회가 있었습니다. 그 자리에는 이 학교를 졸업하고 지금은 어엿한 독립 과학자로 성장한 박사님도 함께해, 험난한 연구자의 길이지만 지금껏 즐겁게 걸어온 선배의 진솔한 이야기로 학부모님들께 큰 안도감을 드렸습니다. 그런데 한 어머니가 조심스레 물으셨습니다. "기숙사에서 지내다 2주 만에 집에 온 아이에게 저는 무슨 말부터 해 줘야 할까요?" 여러분이라면 어떻게 답하시겠어요? 이 학교 학생들은 2주에 한 번, 주말 48시간 동안만 집에 옵니다. 기숙사에서 12일 동안 전국에서 모인 친구들과 함께 대학 진학을 위해 치열하게 공부하고 잠시 집으로 돌아오는 것이지요. 이때 부모가 가장 먼저 살펴야 할 것은 학원 진도가 아니라 자녀의 지친 마음입니다. 우리 뇌 깊은 곳에는 편도체(불안과 두려움을 담당하는 감정의 스위치)라는 작은 기관이 있습니다. 12일간 잔뜩 긴장했던 이 스위치를 풀어 주는 안전한 품, 저는 그것이 주말에 모인 가족의 진짜 역할이라고 생각합니다. 이는 비단 이 학교뿐 아니라 매일 학교에서 전쟁 같은 하루를 보내고 돌아오는 모든 학생에게 해당되는 이야기입니다. 사실 아이들은 학교에 진학하고 성적표를 받으면서 난생처음 '상대적 열등감'과 마주합니다. 하지만 심리학자 알프레드 아들러 박사의 말처럼, 열등감은 주저앉는 이유가 아니라 더 나은 나로 도약하는 발판이 되어야 합니다. "내가 이 병을 앓고 아파 봤기에, 이 병을 고치는 약을 만들겠다"처럼, 자신의 결핍을 세상을 향한 소명으로 바꿀 때 학생들은 길고 험한 과학자의 길을 완주할 힘을 얻습니다. 과학은 여기서 한 걸음 더 나아갑니다. 미국 심리학자 마틴 셀리그만 박사의 실험에 따르면, 아무리 애써도 상황을 바꿀 수 없는 경험이 반복되면 뇌는 '학습된 무력감'에 빠져 스스로 시도하기를 포기한다고 합니다. 부모가 모든 길을 미리 닦아 주고 문제를 대신 풀어 주면 자녀도 똑같아집니다. 스스로 부딪쳐 봐야 뇌가 자란다는 뜻이지요. 게다가 청소년기는 전두엽(생각과 판단을 맡은 뇌의 사령탑)에서 '시냅스 가지치기'(자주 쓰는 신경 연결은 남기고 안 쓰는 것은 정리하는 과정)가 폭발하는 뇌 발달의 황금기입니다. 영국 옥스퍼드 대학가의 선술집이나 조선 성균관 곁 반촌에서 평범한 이웃들이 스스로 공부하여 학생들과 대등하게 토론했듯, 이 귀한 시기에 부모는 자녀 학업 뒷바라지를 하는 것이 아니라 미래 자녀들과 눈을 맞추고 함께 토론할 수 있는 '지적 대화 상대'가 될 준비를 해야 합니다. 여기에 꼭 알아야 할 비밀이 하나 더 있습니다. 우리 뇌에는 상대의 감정을 그대로 따라 느끼는 거울신경세포(1990년대 이탈리아 파르마 대학교의 지아코모 리촐라티 교수 연구팀이 발견한, 남의 표정과 마음을 거울처럼 비추는 신경세포)가 있습니다. 그래서 어른의 불안과 조급함은 말하지 않아도 아이에게 고스란히 전염됩니다. 반대로 부모와 교사가 평온하고 행복할 때, 자녀와 학생도 그 안정 속에서 재능을 활짝 피웁니다. 그러니 규칙적으로 생활하고 깊은 잠으로 뇌의 노폐물을 씻어 내며 자주 웃는 어른의 모습이, 곧 자녀들을 위한 가장 좋은 교육인 셈입니다. 우리 사회는 오랫동안 남을 빠르게 뒤쫓는 '추격자'(fast follower)를 길러 나라의 부(富)를 쌓아 왔습니다. 하지만 세상이 달라졌습니다. 이제 우리 자녀들은 아무도 가 본 적 없는 길을 여는 '선도자'(first mover)로 자라야 합니다. 그 길은 성적표가 아니라 가슴 뛰는 꿈에서 시작되며, 비교의 대상은 오직 '어제의 나'면 충분합니다. 지금 우리 앞에 선 모든 학생 한 명 한 명은 장차 세상을 바꿀 소중한 인재들입니다. 우리 자녀가 높은 하늘로 힘차게 날아오르도록, 부모와 학교가 기꺼이 든든한 날개이자 따뜻한 둥지가 되어 주면 어떨까요? 문제일

2026.09.04

‘17년의 기다림’ 끝낸 ‘렛츠런파크 영천’ 정식개장

'렛츠런파크 영천'이 17년의 기다림 끝에 개장한다. 한국마사회(회장 우희종)는 오는 11일 관람시설 개방 등 영업을 개시하고, 13일 지역민과 함께 개장기념 행사를 개최한다. 이번 개장으로 영천은 서울, 제주, 부산경남에 이어 새로운 말산업과 관광·레저의 중심지로 도약할 전망이다. 영천은 국내 최초로 도입되는 '권역형 순회경마'를 실시하는 등 기존 3개 경마공원과 뚜렷한 차별점을 갖고 있다. 경주마 자원은 부산경남에 상주하고, 경마일마다 영천으로 이동해 경주를 치른다. 경주마 복지에도 공을 들인다. 국제경마연맹(IFHA)의 '말 수송 복지 가이드라인'을 전면 반영해 13.5톤 무진동 전용 수송 차량 13대를 제작했다. 시스템 에어컨과 가변형 칸막이, 부상 방지용 특수 고무 바닥재를 적용하고 국내 최초로 실시간 GPS 추적과 클래식 음악 송출 장치를 갖췄다. 경주로는 2면·8개 거리로, 출발 지점 직선거리를 150m 이상 확보해 초반 사고 위험을 낮췄다. 렛츠런파크 영천이 가장 공들인 부분은 '경마를 보지 않는 사람도 오고 싶은 공간'이다. 관람대는 지하 1층·지상 4층 규모로 3천500명을 수용하며, 한옥을 모티브로 한 계단식 디자인을 채택했다. 경주로 안쪽은 대규모 친환경 수변공원으로 조성되고, 1천746대 규모 주차장에는 태양광 가림막을 설치해 탄소중립을 실천했다. 한편, 개장을 앞두고 경마계 안팎에서 주목하던 부산경남마주협회와의 경주 마필 수급 문제에 대해 한국마사회 측은 "경기 당일 진행될 6개 경주 모두 차질 없이 성립됐다"라고 했다. 이어 "부산경남마주협회 회원사뿐만 아니라 마주협회에 등록되지 않은 개별 마주들까지 대거 경주 출전 신청을 마쳤다"라고 설명했다. 마사회 측에 따르면 이번 개장 경기에 출전하기 위해 부산경남에서 영천으로 들어오는 경주마는 약 60마리에서 70마리 선인 것으로 파악됐다. 이에 따라 '렛츠런파크 영천'은 개별 마주들의 전폭적인 협조를 바탕으로 첫 개장 경기부터 박진감 넘치는 레이스를 선보일 수 있게 됐다. 우희종 한국마사회 회장은 "렛츠런파크 영천은 단순한 경마 시설을 넘어 지역 경제에 활력을 불어넣는 신성장 동력이 될 것"이라며 "영천시민의 자부심이 되고 지역의 어려움을 함께 나누는 가장 따뜻한 상생 랜드마크를 만들겠다"고 밝혔다. 남정해기자 njh@yeongnam.com

2026.09.03

[포토뉴스] ㈜티에스이 투자협약 및 인재양성 업무협약식에서 기념촬영하는 참가자들

3일 오전 대구 북구 대구시청 산격청사에서 열린 반도체 검사 디자인센터 설립을 위한 ㈜티에스이 투자 및 인재 양성 업무협약식에서 왼쪽 셋째부터 신일희 계명대 총장, 추경호 대구시장, 권상준 ㈜티에스이 회장, 허영우 경북대 총장이 업무협약서에 서명한 뒤 기념촬영을 하고 있다. ㈜티에스이는 반도체 검사장비와 핵심 부품을 설계·제조하는 기업으로, SK하이닉스·AMD·인텔 등 글로벌 반도체 기업에 반도체 검사 통합 솔루션을 공급하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.03