[포토뉴스] 추석 연휴에 즐기는 송파산대놀이

26일 오후 경북 안동시 안동탈춤공연장 일원에서 열린 '2026안동국제탈춤페스티벌'에서 송파산대놀이 공연이 펼쳐지고 있다. 송파산대놀이는 서울 송파 지역에서 전승된 탈춤으로, 춤과 재담 등이 어우러진 전통 연희다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.26

문경새재 240만명 다녀갔는데…지역경제 효과는 물음표

239만8천302명. 올해 1월부터 8월 말까지 문경새재를 찾은 관광객 숫자다. 단순히 240만 명에 육박했다는 사실보다 주목할 부분은 지난해와 비교한 증가 폭이다. 문경시에 따르면 2026년 8월 말 기준 문경새재 방문객은 239만8천302명으로 집계됐다. 지난해 같은 기간 190만9천323명과 비교하면 48만8천979명, 25.6% 증가​했다. 불과 1년 사이 웬만한 중소도시 인구를 훌쩍 뛰어넘는 관광객이 추가로 문경새재를 찾은 셈이다. 월평균으로 환산하면 올해 8월까지 매달 약 29만9천788명이 문경새재를 방문했다. 지난해 같은 기간 월평균 약 23만8천665명보다 매달 6만1천여 명이 더 찾았다. 하루 평균으로 보면 올해 약 9천870명이 문경새재를 다녀갔다. 숫자는 분명하다. 그렇다면 누가, 언제, 어디로, 무엇을 보기 위해 문경을 찾고 있는가. 문경 관광의 변화는 단순 방문객 숫자보다 그 이면에 숨어 있는 관광객의 움직임에서 읽을 수 있다. ◆ 언제 왔나…봄부터 시작된 관광객 증가세 올해 문경 관광객 증가세는 가을 단풍철이 아니라 봄부터 나타났다. 6월 말 기준 문경새재 누적 방문객은 185만8천666명으로 지난해 같은 기간 148만3천162명보다 37만5천504명, 25.3% 증가했다. 이후 여름철인 7~8월에도 53만9천636명이 추가로 방문하면서 8월 말 누적 관광객은 239만8천302명까지 올라섰다. 눈여겨볼 부분은 가을 성수기가 시작되기 전 이미 전년 같은 기간보다 49만 명 가까이 증가했다는 점이다. 문경새재는 그동안 봄철 신록과 가을 단풍, 등산·트레킹 수요가 강한 관광지로 인식돼 왔다. 그러나 최근에는 축제와 공연, 영화·드라마 촬영지, 전통문화 체험 등이 더해지면서 관광객을 불러들이는 시기도 점차 넓어지고 있다. 특히 문경찻사발축제와 각종 문화행사가 문경새재를 중심으로 열리면서 축제장을 방문한 관광객이 새재 옛길과 오픈세트장 등 주변 관광지를 함께 찾는 연계 효과도 나타나고 있다. ◆ 왜 왔나…'볼거리'에서 '이야깃거리'로 관광객 증가를 설명하는 또 하나의 키워드는 콘텐츠다. 문경새재가 가진 자연경관과 역사성은 하루아침에 만들어진 관광자원이 아니다. 하지만 최근 변화는 기존의 '좋은 경치를 보는 관광'에 영화와 드라마, 축제와 체험이라는 새로운 방문 목적이 더해지고 있다는 데 있다. 문경새재 오픈세트장은 사극 촬영지라는 특성을 바탕으로 영상 콘텐츠와 관광을 연결하는 공간으로 자리 잡고 있다. 작품을 본 관광객이 실제 촬영지를 찾아 같은 장소를 걷고 사진을 남기는 관광 방식이다. 여기에 과거길 체험과 한복체험, 전통공연 등 문경새재가 가진 역사적 이미지를 활용한 프로그램도 단순 관람형 관광에서 직접 참여하는 체험형 관광으로 영역을 넓히고 있다. 결국 관광객에게 중요한 것은 '문경에 무엇이 있느냐'뿐 아니라 '지금 문경에 왜 가야 하느냐'​다. 영화 한 편, 축제 하나, 체험 프로그램 하나가 새로운 여행의 이유가 될 수 있다는 의미다. ◆ 어디로 갔나…239만 명의 발길은 새재에 머물렀나 그러나 239만8천302명이라는 숫자가 문경 관광의 성공을 모두 설명하는 것은 아니다. 오히려 이 숫자에서 새로운 질문이 시작된다. 문경새재를 찾은 239만 명은 그다음 어디로 갔을까. 문경에는 가은 에코월드를 비롯해 단산권 관광시설, 돌리네습지, 철로자전거, 농촌체험시설 등 관광자원이 곳곳에 자리하고 있다. 점촌 도심에는 음식점과 전통시장, 상권이 형성돼 있다. 하지만 문경새재에 관광객이 집중되고 이들이 새재만 둘러본 뒤 지역을 빠져나간다면 방문객 증가가 지역경제 전체의 성장으로 이어지는 데는 한계가 있다. 때문에 문경새재를 관광의 '종착지'가 아닌 문경 전체를 여행하는 출발점으로 만드는 전략이 필요하다. 새재에서 가은과 단산으로, 다시 점촌 도심과 전통시장으로 이어지는 관광 동선을 만들고 지역 음식과 숙박, 야간 콘텐츠를 결합해야 당일 관광을 1박2일 이상의 체류관광으로 전환할 수 있다. ◆ 누가 왔나…이제 관광객의 '얼굴'을 볼 때 앞으로 문경 관광 통계가 한 단계 더 세밀해져야 하는 이유도 여기에 있다. 단순히 관광지 입장객을 세는 것만으로는 관광정책을 설계하는 데 한계가 있다. 관광객이 수도권에서 왔는지 대구·경북에서 왔는지, 가족 단위인지 청년층인지, 당일 방문인지 숙박 관광인지에 따라 필요한 관광상품과 마케팅 전략이 달라지기 때문이다. 따라서 방문객의 거주지역과 연령대, 체류시간, 숙박률, 재방문율, 음식·숙박·쇼핑 등 관광소비액을 함께 분석할 필요가 있다. 가령 관광객이 25.6% 증가했는데 숙박과 음식점 매출 증가가 이에 미치지 못한다면 관광객의 체류시간을 늘리는 정책이 필요하다는 의미가 된다. 반대로 숙박객과 관광소비액이 방문객보다 빠르게 증가한다면 체류형 관광으로 전환되고 있다는 신호가 될 수 있다. 결국 앞으로 중요한 숫자는 단순 방문객 숫자가 아니라 '관광객 한 사람이 문경에서 얼마나 오래 머물고 얼마를 소비했는가'​다. ◆ 48만8천979명 더 왔다…이들을 '문경의 소비자'로 2025년 190만9천323명에서 2026년 239만8천302명으로. 1년 사이 문경새재 방문객은 48만8천979명 늘었다. 증가율은 25.6%다. 본격적인 가을 단풍철과 축제 등 하반기 관광 수요가 남아 있다는 점에서도 향후 관광객 추이가 주목된다. 하지만 문경 관광의 다음 목표가 단순히 '300만 명', '400만 명'이라는 방문객 숫자에만 머물러서는 안 된다. 새재를 찾은 관광객 한 명이 점촌에서 한 끼를 먹고, 가은과 단산을 둘러보고, 지역 농특산물을 구입하고, 문경에서 하룻밤을 묵도록 만드는 것이 지역경제 측면에서는 더 중요하다. 239만8천302명. 이 숫자는 사람들이 문경을 찾고 있다는 사실을 보여준다. 이제 문경 관광이 답해야 할 질문은 분명하다. '몇 명이 왔는가'에서 '누가·언제·왜 왔으며, 어디까지 움직이고, 얼마나 오래 머물며, 지역에 얼마를 쓰고 갔는가'로. 문경 관광의 진짜 경쟁력은 방문객 숫자를 늘리는 것을 넘어, 문경새재로 들어온 수백만 명의 발길을 문경 전역으로 확산시키고 '방문객'을 '체류객'으로 바꿔내는 데 달려 있다. 강남진기자 75kangnj@yeongnam.com

2026.09.26

대구→서울 6시간10분…추석 귀경길 오후 4~5시 ‘절정’

추석 연휴 셋째 날인 26일 오후 귀경 차량이 몰리면서 전국 주요 고속도로 서울 방향 곳곳에서 정체가 이어지고 있다. 귀경길 정체는 이날 오후 4~5시쯤 가장 심할 것으로 전망된다. 한국도로공사에 따르면 이날 오후 3시 요금소 출발 기준 대구에서 서울까지는 6시간10분이 걸릴 것으로 예상됐다. 반대로 서울에서 대구까지는 3시간50분이 소요될 전망이다. 다른 주요 도시에서 서울까지는 부산 7시간10분, 울산 6시간50분, 광주 6시간, 대전 3시간50분이 걸릴 것으로 예상됐다. 서울에서 출발할 경우 부산 4시간50분, 울산 4시간30분, 광주 3시간20분, 대전 1시간40분이 소요될 전망이다. 오후 2시30분 기준 경부선과 서해안선, 서울양양선, 영동선 등 주요 고속도로는 서울·수도권 방향을 중심으로 차량 흐름이 더디다. 경부선 서울 방향은 옥산하이패스 부근~청주휴게소 부근 15㎞, 비룡분기점~대전 부근 9㎞, 양재 부근~반포 7㎞, 영동1터널 부근 6㎞ 구간에서 차량이 서행하고 있다. 서해안선 서울 방향도 당진~행담도휴게소 부근 13㎞, 서평택분기점 부근~화성휴게소 부근 11㎞, 김제분기점 부근~동군산 부근 10㎞, 목포요금소~몽탄1터널 부근 9㎞ 구간에서 속도를 내지 못하고 있다. 서울양양선 서울 방향은 설악 부근~화도 부근 15㎞, 서양양 부근~인제터널 부근 12㎞ 구간에서 정체가 나타나고 있다. 영동선 인천 방향은 여주휴게소 부근~호법분기점 부근 12㎞, 평창터널 부근~둔내터널 6㎞, 여주~여주분기점 4㎞ 구간에서 차량 흐름이 더디다. 중부내륙선 양평 방향도 충주분기점 부근~여주분기점 부근 16㎞, 점촌함창 부근~진남터널 부근 8㎞, 김천분기점 부근~선산 7㎞ 구간에서 차량이 제 속도를 내지 못하고 있다. 중부선 하남 방향은 일죽 부근~모가 부근 9㎞ 구간에서 정체가 이어지고 있다. 서울 방향 정체는 이날 오전 7~8시쯤 시작돼 오후 4~5시쯤 절정에 이른 뒤 27일 오전 2~3시쯤 풀릴 것으로 도로공사는 내다봤다. 지방 방향은 오후 4~5시쯤 가장 혼잡했다가 오후 7~8시쯤 해소될 전망이다. 도로공사는 이날 전국 고속도로 이용 차량을 590만대로 예상했다. 수도권에서 지방으로 38만대, 지방에서 수도권으로 52만대가 이동할 것으로 내다봤다. 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.09.26

경주 새 종합운동장 필요한데…19년 표류한 방폐장 지원사업 ‘500억’이 해답인가

1979년 준공된 경주시 황성동 시민운동장이 반세기를 바라보고 있다. 경주의 각종 체육대회와 시민행사를 치러온 대표 체육시설이지만 '비공인 체육시설'로 분류되고 있어 전국 규모 대회를 유치할 수 없는 한계를 안고 있다. 또 육상트랙과 관중석, 화장실 등 주요 시설도 노후화되면서 크고 작은 보수공사가 반복되고 있다. 21일 경주시시설관리공단에 따르면 시민운동장은 2011년 이후 3년 주기로 안전점검을 받아 대부분 C등급을 유지했다. 가장 최근인 2025년에도 C등급을 받았다. 경주시시설관리공단 체육시설팀 담당자는 "시설이 오래된 만큼 좌석이나 타일, 수전, 부분 도색 등 소규모 보수는 계속하고 있다"며 "공단에서 자체적으로 처리하는 수선비만 해마다 2천만~4천만원 정도 들어간다"고 말했다. 규모가 큰 보수는 경주시가 별도로 맡고 있다. 경주시 체육진흥과 체육시설2팀에 따르면 지난해 시민운동장 조명과 화장실 방수공사 등에 약 4억원이 투입됐다. 노후한 육상트랙은 내년도 예산 편성을 검토하고 있다. 체육시설2팀 주무관은 "트랙을 전체 교체하면 20억원 정도가 필요한 것으로 파악하고 있다"며 "금액이 워낙 커 훼손이 심한 부분만 보수하더라도 10억원 안팎이 필요할 것으로 보고 있다"고 말했다. 경주시는 충효동 일원 17만5천㎡에 2만석 규모의 주경기장과 보조경기장, 생활체육시설 등을 갖춘 새 종합운동장을 추진하고 있다. 현재 계획상 총사업비는 1천976억원이다. 국·도비 500억원, 시비 976억원, 방폐장 유치지역지원사업에서 나온 한수원 부담금 500억원을 투입한다는 구상이다. 하지만 사업은 중앙투자심사에서 한 차례 제동이 걸렸다. 경주종합운동장의 비용편익비(B/C)는 0.02에 그쳤다. 단순하게 풀면 사업비 100원을 투입했을 때 경제적 가치로 환산되는 편익이 2원 정도라는 계산이다. 경주시가 비교 대상으로 제시한 김해종합운동장은 0.211, 경주복합문화도서관은 0.29였다. 경주시도 현재 계획을 그대로 다시 중앙투자심사에 올리기는 어렵다고 보고 있다. 박준호 경주시 체육진흥과장은 영남일보와의 통화에서 "그냥 운동장 하나만 덜렁 지어서는 요즘에는 안 된다"며 "B/C 값을 높일 수 있는 방안을 고민하고 있다"고 말했다. 상업·편의시설이나 문화시설을 함께 넣고 일부 기능에는 민간투자를 유치하는 방식도 검토 대상이다. 국·도비 500억원도 현재 확보된 재원은 아니다. 박 과장은 "지금 상태에서는 문체부가 500억원을 지원한다고 약속할 수 있는 상황은 아니다"며 "사업이 어느 정도 가시화되고 전국체전 유치 등을 추진할 때 다시 지원을 요청할 수 있을 것"이라고 말했다. 경주시가 우선 추진하려는 것은 부지 확보다. 시는 지난 7일 김성환 기후에너지환경부 장관에게 방폐장 유치지역 지원금 500억원의 사업계획 변경 승인을 서둘러 달라고 요청했다. 변경 승인이 이뤄지면 해당 재원을 충효동 새 종합운동장 예정부지 매입비로 우선 활용할 계획이다. 경주시도 이를 공식적으로 밝힌 상태다. 박준호 체육진흥과장은 "사업을 시작해 놓고 중간에 포기하는 경우도 있다 보니 중앙정부 입장에서는 지자체가 얼마나 절실하게 추진하려는지를 보는 측면이 있다"며 "부지를 확보해 사업 추진 의지를 보여주는 의미도 있다"고 말했다. 그러면서도 "부지만 산다고 되는 것이 아니라 B/C를 높일 수 있는 내용을 함께 만들어야 한다"고 했다. 종합운동장 부지 매입에 쓰려는 500억원의 시작은 운동장이 아니었다. 경주가 중·저준위 방사성폐기물처분시설을 유치하면서 추진된 유치지역지원사업 가운데 하나인 에너지박물관 건립사업 2천억원이 뿌리다. 에너지박물관 사업이 제대로 추진되지 못하면서 2천억원은 이후 혁신원자력연구단지 부지 확보 900억원, 문무대왕면 지역개발사업 600억원, 복합스포츠단지 500억원으로 나뉘었다. 2020년 당시에도 복합스포츠단지의 구체적인 위치나 사업계획은 확정되지 않은 상태였다. 당시 경주시 체육진흥과장은 시의회에서 전체 사업에는 최소 1천500억~2천억원 이상이 필요하지만 우선 "500억원이라도 확보하자는 차원"에서 사업변경 승인을 추진했다고 밝힌 바 있다. 그러나 복합스포츠단지는 착공까지 이어지지 못했다. 500억원은 이제 다시 충효동 새 종합운동장으로 방향을 틀고 있다. 박영숙 경주시 원자력정책과장은 "방폐장 유치지역지원사업은 사업에 따라 한수원이 부담하는 것도 있고 중앙부처가 부담하는 것도 있다"며 "에너지박물관은 당초 한수원이 짓기로 했던 사업이어서 이번 500억원의 재원도 한수원에서 나오는 것"이라고 말했다. 19년 가까이 사업이 이어진 배경에 대해서도 박 과장은 "시가 사업을 중간에 변경했고 계획이 수립되지 못한 상태라 사업이 부진했던 점이 있었다"고 설명했다. 500억원이 현재 경주시 금고에 들어와 있는 것은 아니다. 한국수력원자력 지역협력실은 영남일보 서면 질의에 "종합운동장 조성 500억원은 당초 에너지박물관 사업을 변경한 사업 중 하나"라며 "2014년도에 회사 비용처리를 완료해 충당부채를 설정했다"고 밝혔다. 한수원은 유치지역심의위원회에서 사업이 최종 확정된 뒤 경주시가 사업비 지급을 요청하면, 관련 절차를 거쳐 자금을 집행하게 된다고 설명했다. 경주시가 추진 중인 복합스포츠단지에서 새 종합운동장으로의 사업계획 변경에 대해서는 "별도 통보는 없었다"고 밝혔다. 결국 500억원은 지급 근거와 재원은 마련돼 있지만 현재 경주시가 자유롭게 사용할 수 있는 현금은 아니다. 사업계획 변경 절차를 거쳐 사업이 확정돼야 실제 지급으로 이어진다. 체육계는 사업 규모와 재원 문제를 풀어야 하지만 새 운동장 건립 자체는 더 늦춰서는 안 된다는 입장이다. 여준기 경주시체육회장은 "새 종합운동장 조성을 위해 땅을 사는 데만도 상당한 시간이 걸리는데 부지 확보를 더 일찍 추진했어야 했다"고 말했다. 그는 2만석이라는 좌석 규모만 따질 것이 아니라 새 운동장이 어떤 기능을 갖출지가 더 중요하다고 강조했다. 여 회장은 "전국체전 유치까지 생각한다면 주경기장 하나만 만들어서는 안 된다"며 "보조경기장과 각종 체육시설을 함께 갖춰 시민들이 평소에도 이용할 수 있는 제대로 된 종합체육공간을 만들어야 한다"고 말했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.09.26

전국 파크골프장 63.6%가 하천에…복구비 70억 중 79%는 지자체 몫

파크골프장은 최근 유행하는 대표 생활체육시설이다. 신체 부담과 비용이 적고 자연 속에서 걷고 교류할 수 있어 건강복지와 지역경제에 기여한다. 수요가 늘면서 전국 구장도 최근 5년 사이 두 배 이상 증가했다. 문제는 구장의 63.6%가 강·하천 인근에 집중돼 있다는 점이다. 하천둔치의 본래 기능은 홍수를 받아내고 습지와 자연 초지가 물을 정화하며 야생동물의 이동 통로가 되는 공간이다. 이를 평탄화해 잔디를 심으면 식생과 배수 환경이 달라진다. 농약을 사용하지 않더라도 화학비료와 관수, 반복 예초, 토양 다짐, 수목 제거, 야간조명과 쓰레기까지 살펴야 한다. 정부는 지난 3월 하천점용 허가기준을 개정해 상습 침수지역을 피하고 농약·화학비료를 사용하지 않도록 했다. 홍수 때 구조물을 해체·이동하고 수질·생태계와 하류 취수장 영향도 검토하도록 했다. ◆ 왜 구장은 강으로 가는가 파크골프장의 출발은 공원이었지만, 한국에서 전성기를 연 곳은 강이었다. 국회입법조사처가 지난 5월 발간한 '파크골프가 모두의 생활체육이 되려면: 규제완화를 넘어 공존 설계로' 보고서에 따르면 전국 파크골프장은 2020년 254곳에서 2025년 552곳으로 두 배 이상 증가했다. 같은 기간 대한파크골프협회 등록회원은 4만5478명에서 22만9757명으로 늘었다. 보고서는 미등록 이용자를 포함한 참여 인구를 60만명 이상으로 추산했다. 더 눈여겨볼 숫자는 파크골프장 입지다. 전국 파크골프장의 63.6%가 강이나 하천 주변에 들어섰다. 올해 1월 기준 국가하천에 182곳, 지방하천에 204곳이 자리 잡고 있다. 이유는 현실적이다. 파크골프장은 많은 땅이 필요하다. 18홀을 제대로 배치하려면 수만㎡의 평탄한 부지가 있어야 한다. 주차장과 화장실, 쉼터까지 갖추면 면적은 더 커진다. 도심에서 이런 땅을 사들이려면 사업비 대부분을 토지보상에 써야 한다. 외곽으로 밀어내면 접근성이 떨어져 고령 이용자가 찾기 어렵다. 하천 둔치는 이 난제를 한꺼번에 풀어준다. 대부분 국·공유지여서 토지매입비 부담이 작고, 넓고 평평해 코스를 만들기 쉽다. 도심을 관통하는 하천이라면 접근성도 좋다. 산책로와 주차장, 체육시설 등 기존 기반시설을 활용할 수 있다. 경북 중서부 지역 역시 마찬가지다. 구미는 2022년 당시 구미·선산·도개·고아·동락·해평·양포 등 낙동강 국가하천 주변 7개 구장에 243홀을 운영하고 있었다. 이후 전체 시설은 288홀까지 늘었다. 상주는 지난해 낙동강변에 36홀 규모 구장을 새로 열었고, 성주는 선남면 소학리 낙동강 친수구간 9만1000㎡에 36홀 규모의 성주참외파크골프장을 조성했다. 성주군은 이를 '1읍·면 1파크골프장' 구상의 거점이자 전국대회 유치를 통한 체류형 관광자원으로 보고 있다. 문경에서는 영강변 상·하부 구장이 시민 생활체육의 중심으로 자리 잡았다. 고령의 대가야·다산 구장도 강변 공간을 활용한다. 칠곡 석적을 비롯해 낙동강 생활권 곳곳에서 파크골프 수요가 이어지고 있다. 김천은 기존 27홀 구장에 더해 남면 봉천리 일원에 사업비 87억원을 들여 36홀 구장을 조성하는 계획을 세웠다. 파크골프 수요를 지역상권과 연결한 사례도 있다. 구미시는 관외 이용객이 지역에서 사용한 5만원 이상 영수증을 제출하면 팀당 최대 4명이 사전 예약 없이 입장할 수 있는 '지역소비영수증 입장제'를 운영한다. 올해 5월 대상 구장을 8곳으로 확대한 뒤 제도 이용객은 월평균 1천920명, 접수된 지역소비영수증 금액은 2천500만원에 달했다. 문경 역시 지난 6월 문경 영강천변 파크골프장에서 열린 제5회 문경새재배 전국파크골프대회에 전국에서 2천500명이 참가해 지역 숙박업소와 식당이 붐비는 등 지역경제에 활기를 불어넣었다. ◆ 공짜 둔치의 비싼 청구서 지난해 7월 집중호우로 광주 영산강·황룡강변 파크골프장 4곳이 침수됐다. 충남 금산 봉황천 파크골프장도 2024년 7월 확장 공사를 마친 직후 구장 약 80%가 토사에 덮이고 일부 시설물이 유실됐다. 올해 7월에는 문경 영강 상류 구장 전체와 하류 구장 일부가 침수돼 출입이 통제됐다. 물이 빠지고 나면 떠내려온 나뭇가지와 쓰레기를 치우고 쓸려간 흙을 메워야 한다. 잔디가 죽으면 다시 심고 홀컵과 안내판, 안전시설도 손봐야 한다. 문경 영강변 구장의 침수 자체를 이례적인 사고로 볼 수는 없다. 둔치는 홍수가 났을 때 물이 머물고 흘러가도록 비워둔 공간이다. 물이 둔치로 들어온 것은 하천이 제 기능을 한 결과다. 문제는 언젠가 물에 잠길 곳을 침수 때마다 '예상하지 못한 재난'이라며 세금을 들여 원상복구하는 데 있다. 국회 행정안전위원회 박정현 국회의원이 전국 지방자치단체에서 제출받은 '파크골프장 복구 및 보수 현황'에 따르면 2022년부터 2025년 7월까지 발생한 풍수해는 165건, 복구비는 70억4301만6446원에 달했다. 이 가운데 국비는 14억7327만원, 지방비는 55억6975만원이었다. 전체 복구비의 79.1%를 지방자치단체가 부담한 셈이다. 박 의원은 지역 파크골프장의 절반가량이 하천부지에 조성된 입지 특성이 피해 규모를 키운 원인 중 하나라고 지목했다. 경북에서는 같은 기간 28건의 풍수해가 발생해 충남 29건에 이어 전국에서 두번째로 많았다. 복구비는 4억4786만6150원이었다. 다행히 아직 구미, 상주, 칠곡, 성주, 고령 등에서는 침수로 인한 복구비용이 발생하지 않았다. 김천은 2023~2024년 쓰레기 청소 비용으로 각 2천만원을 사용했다. 잔디 관리에 대한 농약 사용 우려도 제기된다. 다행히 경북도 보건환경연구원이 지난해 4월부터 9월까지 고령 다산, 구미, 칠곡 석적을 비롯한 도내 5개 구장의 토양을 조사한 결과 27개 농약 성분이 모두 검출되지 않았다. 다만 이 결과를 도내 모든 구장의 안전을 보증하는 자료로 확대할 수는 없다. 올해 3월 시행된 개정 '하천 점용 허가 세부기준'은 이런 문제를 허가 단계에서 검토하도록 했다. 하천 내 생활체육시설은 급격한 수위 상승이나 잦은 침수 우려가 있는 곳을 피하도록 하고, 파크골프장에는 농약·화학비료를 사용하지 않는 운영계획을 요구했다. 홍수 때 구조물의 해체·이동 등 안전대책과 하천 접근권, 상수원 관련 입지 제한도 규정했다. 하류 취수시설 영향은 필요한 경우 기술검토를 거치도록 했다. 전문가들은 하천의 홍수 소통 기능과 생태적 가치를 먼저 따지고, 침수 이후의 유지·복구 비용까지 구장 조성과 운영 계획에 반영해야 한다고 강조했다. 안승섭 경일대 건축토목공학과 교수는 "가장 우선적인 것은 홍수가 났을 때 치수상의 문제가 없어야 하며 하천기본계획상의 하천공간계획과도 상치되지 않아야 된다는 것"이라며 하천의 홍수 소통 기능을 훼손하지 않는 것이 구장 조성의 대전제라고 강조했다. 이어 "잔디 관리와 이용객 증가에 따른 환경 영향도 함께 살펴야 한다"며 "이미 조성된 구장 역시 치수와 환경 측면에서 종합적인 검토가 필요하다"고 말했다. 노성진 국립금오공대 건축토목환경공학부 교수는 "하천에는 생태적으로 보호해야 할 구간이 있고, 시민들이 활용해도 상대적으로 훼손이 덜한 구간이 있다"며 "같은 하천변이라도 구간별 특성에 따라 구장 조성 여부를 달리 판단해야 한다"고 설명했다. 그는 "하천변을 일률적으로 개발 가능한 공간으로 여기기보다, 구간별 생태적 가치와 보전 필요성을 먼저 따져 입지를 결정해야 한다"고 강조했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.09.26

빈집 고쳐 사람 부른다? 경북 농촌 현장은 ‘엇박자’

'빈집을 고쳐 주거자원으로 쓰겠다'는 정부 정책이 농촌 현장의 현실과 겉돌고 있다. 정부 정책은 농촌 곳곳의 빈집을 활용 가능한 주거자산으로 바라보고 있지만, 실제 현장에는 장기간 방치돼 단순 개·보수만으로 사람이 살기 어렵거나 철거 후 다시 지어야 하는 주택이 대부분이기 때문이다. 단순히 빈집 '몇 채를 정비했느냐'가 아니라, 실제 '정비한 집에 몇 명이 들어가 얼마나 오래 생활했느냐'를 가려내 수요와 정밀하게 매칭하는 방향으로 농촌 빈집 정책이 전환되어야 한다는 지적이다. ◆성주 빈집 389채…5년간 미철거 활용은 10채 정부가 농촌에 방치된 빈집을 고쳐 청년과 귀농·귀촌인 등이 살 수 있는 새로운 주거자원으로 활용하는 정책에 속도를 내고 있지만, 농촌 현장의 상황과 엇박자를 보이고 있다. 경북 성주와 고령의 빈집 실태를 들여다보면 이런 간극은 더욱 선명해진다. 성주군에서 확인된 빈집은 389호, 고령군은 460호다. 하지만 성주군이 2025~2029년 5년 동안 철거하지 않고 활용하겠다고 계획한 빈집은 10호에 불과하다. 고령에서도 최근 5년 동안 128동을 철거한 반면, 수선은 사업이 시작된 2023년 이후 8동에 그쳤다. '빈집을 고쳐 사람이 살게 하겠다'는 정책 구상과 '정작 쉽게 고쳐 쓸 집이 많지 않다'는 농촌 현장이 서로 다른 현실을 보여주고 있는 셈이다. 성주군 빈집실태조사에서 확인된 빈집 389호 가운데 일반빈집은 291호, 물리적·구조적 훼손이 심각해 안전조치나 철거 등이 필요한 특정빈집은 98호다. 이후 철거·거주·리모델링·개축 등이 확인된 56호를 제외하면서 정비계획 대상은 333호가 됐다. 이 가운데 일반빈집이 263호, 특정빈집이 70호다. 숫자만 보면 정부가 추진하는 빈집 재생사업을 적용할 주택이 상당해 보인다. 하지만 실제 계획은 다르다. 성주군이 2025~2029년 철거하지 않고 활용하기로 한 빈집은 10호다. 외국인 근로자 숙소 3호, 귀농인 임대주택 5호, 공유숙박 1호, 커뮤니티 공간 1호다. 이원익 성주군 건축허가과 건축관리팀장은 "빈집의 경우 대부분 노후 정도가 심해 철거 후 다시 건축해야 할 대상이 많다"며 "단순히 개·보수해서 임대할 수 있는 집은 거의 없는 실정"이라고 말했다. 행정통계에서 말하는 '빈집'과 사람이 실제 들어가 생활할 수 있는 '주택' 사이에 상당한 간극이 있다는 얘기다. ◆주민들도 "고치기보다 철거" 성주군 자체 조사에서도 이 같은 현실이 확인된다. 성주군은 2024년 6~7월 233개 마을을 대상으로 빈집 389호에 대한 주민 의견을 수렴했다. 마을이 희망하는 조치 가운데 가장 많은 것은 철거 204건, 52.44%였다. 반면 수리·리모델링은 18건, 4.63%에 불과했다. 소유자의 공공매입 동의가 확인된 경우는 16건, 4.11%에 그쳤고 소유주의 의향을 모른다는 응답은 236건, 60.67%에 달했다. 정부가 빈집의 거래와 활용을 활성화하더라도, 주택 자체의 상태와 소유자의 동의라는 두 개의 문턱을 넘지 못하면 실제 공급으로 연결되기 어려운 구조인 셈이다. 농촌 빈집이 철거되지 않고 방치되는 이면에는 '세금 딜레마'가 자리 잡고 있다. 현행법상 빈집을 철거해 빈 땅(나대지)이 되면 주택 부속토지일 때보다 재산세가 크게 오른다. 행정안전부가 올해부터 철거된 빈집 터에 대해 최대 5년간 주택 수준의 싼 재산세를 내도록 지방세법 시행령을 개정했지만, 현장의 정책 체감도는 여전히 낮다. 소유주 입장에서는 수백만 원의 철거비를 자비로 부담한 뒤 굳이 세금 인상 리스크까지 떠안을 이유가 없는 셈이다. 성주군의 5개년 정비계획 역시 전체 사업량 74호 가운데 철거가 55호다. 미철거 활용은 10호이며 군은 이마저도 마을 중심이나 주택가에 위치하고 접근성이 좋은 등 활용도가 높은 주택을 대상으로 삼았다. ◆고령 460채…현실에서는 '수선보다 철거' 고령군 상황도 크게 다르지 않다. 고령군의 2025년 빈집실태조사에서 확인된 주택은 모두 460호다. 1등급 59호, 2등급 284호, 3등급 117호로 조사됐다. 고령군은 1등급을 활용대상, 2등급을 관리대상, 3등급을 정비대상 빈집으로 분류하고 있다. 그러나 실제 정비실적을 보면 활용보다 철거의 비중이 압도적으로 높다. 2021년 39동, 2022년 29동, 2023년 20동, 2024년 20동, 2025년 20동 등 5년 동안 128동을 철거했다. 반면 빈집 수선사업이 시작된 2023년 이후 수선실적은 2023년 2동, 2024년 4동, 2025년 2동 등 3년간 8동에 그쳤다. 올해도 군은 빈집 20동 철거에 4천만원, 4동 수선에 4천만원을 편성했다. 수선 지원액은 동당 1천만원이다. 별도로 1억7천600만원을 투입해 빈집 11동을 철거한 뒤 해당 부지를 3년 동안 주차장·텃밭·쉼터 등 공공 목적으로 활용하는 사업도 추진한다. 성주와 고령의 현장은 빈집정책의 현실이 '주택 재생'보다는 여전히 '철거와 정비'에 더 가깝다는 사실을 보여준다. 백승진 고령군 건축과 건축관리팀장은 "전년도에 빈집 정비를 파악했고 빈집정비 용역도 올해 진행 중에 있다"며 "오는 12월 용역이 마무리되면 향후 5년 동안 기본 계획을 잡아갈 것"이라고 말했다. ◆"고쳤다가 농촌생활 맞지 않으면 투자비와 처분 골치" 집을 고칠 수 있다고 사람이 들어오는 것도 아니다. 실제 농촌생활을 고민하는 사람이 어떤 집을 선택하는지를 살펴보면 또 다른 문제가 보인다. 성주군의 체류형 주거시설 입주를 신청했다가 선정되지 못한 송종열(60)씨는 빈집이 아닌 체류형 주거시설을 선택한 이유를 '깨끗한 시설'과 '저렴한 임대료', 그리고 농촌생활을 먼저 경험해 볼 수 있다는 점으로 꼽았다. 송씨는 "시설이 깨끗하고 임대료가 저렴한 것도 좋았지만 우선 살아보고 2년 뒤 나와 맞지 않는다고 생각되면 큰 부담 없이 정리하고 나올 수 있다는 점 때문에 신청했다"고 말했다. 귀촌 희망자가 원하는 것이 단순히 '싼 집 한 채'가 아니라는 의미다. 오래된 빈집을 직접 매입하거나 장기간 임차해 돈을 들여 고쳤다가 농촌생활이 맞지 않으면 투자비와 처분 문제를 떠안아야 한다. 반면 체류형 주거시설은 비교적 적은 비용으로 농촌생활을 경험하고 일정 기간 뒤 정착 여부를 선택할 수 있다. 농촌 주거정책에서 '얼마나 싸게 공급하느냐'만큼 '얼마나 부담 없이 들어가고 나올 수 있느냐'가 중요할 수 있다는 것이다. ◆빈집, 외국인 계절근로자 숙소로 활용하자 역설적인 것은 농촌에 새로운 주거수요가 없는 것도 아니라는 점이다. 성주를 비롯한 농촌에서는 외국인 계절근로자가 농업현장의 주요 노동력으로 자리 잡으면서 이들이 생활할 적정 숙소 확보가 새로운 문제가 되고 있다. 한쪽에서는 수백 채의 빈집을 관리하지 못해 철거하고 있는데 다른 한쪽에서는 농촌에서 일할 사람을 재울 집을 구하기 어렵다는 목소리가 나오는 것이다. 문제는 철거해야 할 집과 실제 사람이 살 수 있는 집을 구분하고, 활용 가능한 주택을 실제 수요와 연결하는 체계가 제대로 작동하고 있느냐는 것이다. 빈집을 외국인 계절근로자 숙소로 활용하자는 현장의 목소리 역시 제도의 벽을 넘어야 한다. 고용노동부와 법무부는 농업 분야 외국인 근로자(E-8 비자 등)의 인권 보호를 위해 엄격한 주거시설 기준을 적용하고 있다. 냉난방, 소방시설, 채광, 환기, 남녀 분리 화장실 등 필수 요건을 갖춰야만 고용 허가가 난다. 단순한 도배·장판 교체 수준의 개보수로는 이 기준을 통과하기 어려워, 지자체 차원에서 근로자 숙소용 빈집 리모델링에 대한 별도의 가이드라인과 추가 예산 펀드가 마련되어야 실효성을 거둘 수 있다. ◆"소규모로 빈집 활용하는 것도 방법" 마을 현장에서는 기존 빈집을 무조건 포기하기보다 살릴 수 있는 집을 선별해 활용하자는 의견도 나온다. 이영수 성주군 월항면 안포5리 이장은 "마을의 빈집을 깨끗하게 고쳐 한 집에 계절근로자 2~4명씩 나눠 생활하도록 하는 것은 농촌 인력난을 해결하고 빈집을 활용한다는 측면에서 필요하다고 본다"고 말했다. 다만 대규모 집단숙소에 대해서는 다른 고민을 내놨다. 이 이장은 "작은 농촌마을에 갑자기 50명 규모의 공동숙소가 들어오면 기존 주민들이 생활환경이나 마을 분위기의 급격한 변화를 부담스럽게 느낄 수도 있다"며 "가능하다면 기존 빈집을 활용해 소규모로 나눠 생활하도록 하고 자연스럽게 마을과 어울릴 수 있도록 하는 방식도 검토할 필요가 있다"고 말했다. 계절근로자를 고용하는 농가 입장에서는 숙소와 농장의 거리도 중요하다. 손대식 씨(성주군 대가면 54)는 "농번기에는 아침 일찍 일을 시작하기도 하고 작업시간도 일정하지 않다"며 "멀리 떨어진 공동숙소에서 근로자를 매일 태워오고 다시 데려다주는 것보다 농장에서 가까운 마을 빈집을 활용할 수 있다면 훨씬 낫다"고 말했다. 외국인 계절근로자 역시 비슷한 반응을 보였다. 라오스에서 온 계절근로자 A씨는 "길게는 8개월 정도 한국에서 일하다 본국으로 돌아가기 때문에 농장에서 가깝고 편안하게 쉴 수 있는 숙소가 가장 좋다"며 "여러 사람이 함께 생활하는 공동숙소도 서로 의지가 된다는 장점은 있지만 농장에서 멀어지면 출퇴근 문제도 생각해야 한다"고 말했다. 주택의 숫자보다 '어디에 있는 집인가'가 중요한 이유다. ◆빈집 한 채 고치는 데도 2천만~3천만원 정부와 지자체의 빈집 정비 예산 현실화도 시급한 과제다. 현재 농식품부와 지자체가 지원하는 빈집 리모델링 보조금은 통상 동당 1천만 원에서 2천만 원 안팎에 불과하다. 그러나 관련 업계에 따르면 수십 년간 방치된 농촌 주택의 뼈대를 살리고 단열, 상하수도, 전기 설비를 현대화하려면 최소 4천만 원에서 5천만 원 이상의 실비용이 발생한다. 배보다 배꼽이 더 큰 자부담 비율 탓에, 농촌에 살고 싶은 청년이나 집을 내놓으려는 소유주 모두 선뜻 사업에 참여하지 못하는 구조적 한계가 존재한다. '빈집 한 채를 얼마에 고칠 수 있느냐'보다 먼저 '이 집을 고칠 가치가 있느냐'를 판단해야 하는 이유다. 실제로 상태가 비교적 양호한 농촌주택이라도 도배와 장판을 교체하고 화장실과 주방 등을 사람이 생활할 수 있는 수준으로 정비하는 데 2천만~3천만원 정도가 필요하다는 것이 현장의 추산이다. 그러나 모든 빈집을 이 비용으로 고칠 수 있는 것은 아니다. 성주군의 5개년 계획만 봐도 미철거 빈집 10호를 활용하는 데 계획된 사업비는 모두 5억4천900만원이다. 사업별 예상비용은 주택 상태와 활용목적에 따라 1천500만원에서 1억1천600만원까지 큰 차이를 보인다. 지붕이나 골조, 전기, 상하수도, 정화조 등을 대대적으로 손봐야 한다면 철거 후 신축하는 편이 나을 수도 있다. 전문가들은 빈집정책의 기준이 '몇 채가 비어 있는가'에서 한 단계 더 나아가야 한다고 지적한다. 철거해야 할 집은 몇 채인지, 대규모 수선이 필요한 집은 몇 채인지, 일정 수준의 개·보수로 바로 사용할 수 있는 집은 몇 채인지, 소유자가 임대·매각에 동의하는 집은 몇 채인지, 그리고 그 집을 실제 필요로 하는 사람이 있는지를 함께 파악해야 한다. 활용할 수 있는 빈집의 운영방식도 달라질 필요가 있다. <사> 산업경제개발연구원 최명선 책임연구원은 "군이나 농협, 고용 농가 등이 일정 기간 빈집을 임차하고 관리와 원상복구를 책임지는 이른바 '책임임차형' 방식을 검토할 수 있다" 면서 "귀촌인에게는 단순히 낡은 집 한 채를 싸게 제공하기보다 체류형 주거시설처럼 적은 위험으로 일정 기간 살아보고 정착 여부를 결정할 수 있는 방식도 필요하다"고 제언했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.09.26

[주말인터뷰]35년 셔터에 담긴 포항시의회의 산 역사

1961년 5월 16일, 군사혁명위원회 포고 제4호가 내려지며 포항시의회는 역사 속으로 사라졌다. 1952년 초대 개원 이래 이어져 오던 지방의회의 명맥이 끊긴 것이다. 그리고 꼭 30년 만인 1991년 4월 15일, 포항시의회는 제4대 의회로 다시 문을 열었다. 그날 개원식 현장에 카메라를 든 채 서 있던 청년이 있었다. 그로부터 35년, 그는 단 한 번도 그 자리를 비운 적이 없다. 필름 카메라가 디지털로 바뀌고, 의회를 스쳐 간 수많은 의원들의 얼굴이 몇 번이고 바뀌는 동안에도 그는 늘 렌즈 뒤에 서 있었다. 포항시의회가 다시 문을 연 그 순간부터 지금 이 순간까지, 모든 장면을 지켜본 유일한 사람. 박영태 계장이다. 1988년 통신직 공무원으로 공직에 들어와 어느덧 38년, 그중 35년을 포항시의회와 함께해온 그를 추석을 앞두고 만났다. ◆필름에서 디지털로 담아 박 계장이 의회 업무를 맡게 된 것은 우연에 가까웠다. 경북도 통신 분야 특채로 공직에 들어와 포항시 민방공실에서 근무하던 그는, 의회가 개원하며 통신 업무와 본회의장 관리를 담당할 사람이 필요해지면서 자연스럽게 의회로 자리를 옮겼다. 정작 사진은 전혀 몰랐다는 그였지만, 마땅히 맡을 사람이 없던 상황에서 하나둘 배워가며 지금의 자리에 이르렀다. 당시만 해도 촬영은 온전히 필름의 몫이었다. 필름을 잘못 다뤄 태우기라도 하면 복구할 방법이 없어 애를 태운 적도 여러 번이었다. 인화된 사진 한 장을 신문사에 직접 가져다주기 위해 자전거 페달을 밟던 시절도 있었다. 스캔 기술이 생기고 컴퓨터가 보급되면서 업무 환경은 몰라보게 달라졌지만, 그는 그 격변의 시간을 몸으로 통과해온 몇 안 되는 산증인이다. ◆초대 의장님의 마지막 순간 수많은 장면 중에서도 유독 마음에 남는 순간을 묻자, 그는 재개원 이후 첫 의장을 지낸 이용득 전 의장의 마지막을 떠올렸다. 직원들과 함께 식사를 하다 갑자기 쓰러진 의장은 다음날 새벽 세상을 떠났고, 의회 마당에서 나흘간 장례가 치러졌다. 당시 상주 역할을 맡았던 동료와 함께, 박 계장도 그 마지막 길을 카메라에 담았다. "가족들 우는 모습을 보니 내가 괜히 (촬영을) 했나 싶더라"는 그의 말에는 30여 년이 지나도 바래지 않은 먹먹함이 묻어 있었다. ◆함께했던 의원들과의 인연 35년 가까이 스쳐 간 수많은 의원들 가운데 유독 기억에 남는 얼굴들도 있다. 그는 고 최영만 전 의장을 떠올리며 "새벽에도 전화해 힘든 일을 함께 나누던 분"이라고 회상했다. 어려운 순간마다 곁을 지켜준 그와의 인연은 업무 관계를 넘어 세월과 함께 깊어진 신뢰의 기록이기도 했다. 최 전 의장은 물론이고 역대 의원들과 쌓아온 인연의 무게는 박 계장 아들의 결혼식에서도 고스란히 드러났다. 아들의 결혼 소식을 전하자 현직 시의원들은 물론 각계 인사들, 그리고 역대 의장들까지 한자리에 모여 결혼식장 앞에서 축하를 건넨 것이다. 하객들 사이에서 "이런 결혼식은 처음 봤다"는 말이 나올 정도였다고 한다. 세대와 직위를 넘어 한걸음에 달려와준 이들의 발걸음에서 그가 지난 세월 쌓아온 인연의 깊이가 고스란히 느껴지는 자리였다고 그는 회상했다. ◆사진 한 장에 실어온 무게감 기록하는 일이 늘 순탄했던 것만은 아니다. 민감한 장면이 찍혔다는 이유로 필름을 통째로 없애 달라는 요구를 받은 적도 있었고, 초창기에는 "사진이나 찍는 사람"이라며 은근한 무시를 받기도 했다. 그럴 때마다 그는 묵묵히 셔터를 눌렀다. "필름은 이어져 있어서 함부로 끊을 수 없다"는 원칙 하나로 숱한 순간들을 지켜왔다고 그는 담담히 말했다. 그렇게 버텨온 힘은 다른 데 있지 않았다. 언론에 실린 사진 한 장을 보고 의원이 전화를 걸어와 고맙다는 인사를 건넬 때, 그는 비로소 보람을 느꼈다고 했다. "이 한 컷이 의원들의 의정활동을 대변하게 된다" 싶을 만큼, 그에게 사진 한 장 한 장은 늘 소중한 무게로 다가왔다. ◆지금 의회를 보는 안타까움 35년 가까운 세월을 지켜봐 온 그이기에, 요즘 의회 돌아가는 모습을 보는 마음은 남다르다. "예전보다 밝아지고 투명해진 건 분명 좋은 일"이라면서도, 그는 씁쓸한 표정을 감추지 못했다. 정치가 개인의 이해관계 위주로 흐르는 모습, 서로 간의 반목과 편 가르기가 깊어지는 모습을 가까이서 지켜볼 때면 안타까운 마음이 앞선다고 했다. "결국 정치하는 사람들이 잘해야 시민들이 잘 사는 것 아니겠나." 그의 담담한 한마디에는 오랜 세월 현장을 지켜온 사람만이 가질 수 있는 걱정과 애정이 함께 묻어 있었다. 화려한 무대 뒤편에서 묵묵히 셔터를 눌러온 그에게, 지금 의회의 모습은 그저 스쳐 가는 풍경이 아니라 오랜 세월 쌓아온 애정만큼 더 아프게 다가오는 현실이었다. ◆역사로 남기고 싶은 한 기록 인터뷰 말미, 앞으로 이 기록이 후배들에게 어떻게 이어지길 바라느냐고 묻자 그는 한참을 고민했다. "이건 단순한 촬영이 아니라 역사"라며, 자신이 떠난 뒤에도 이 기록만큼은 남아야 한다고 힘주어 말했다. 그러면서도 그는 늘 낮은 자세를 잃지 않았다. "내가 무슨 욕심이 있겠나. 그저 포항시의회가 시민들 앞에 부끄럽지 않게 잘 굴러갔으면 하는 바람뿐"이라는 그의 말에서, 35년 세월 렌즈 너머로 지켜본 이의 진심이 묻어났다. 셔터를 누른 손끝에는 특혜도, 화려함도 없었다. 다만 묵묵히 쌓아온 시간과 기록만이 있을 뿐이다. 그것이 바로 박영태 계장이 포항시의회의 '산 역사'로 불리는 이유다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.09.26

[포토뉴스] 추석밤 경주 대릉원에 펼쳐진 빛의 공연

추석인 25일 오후 경북 경주시 대릉원을 찾은 관광객들이 주요 고분을 무대로 펼쳐지는 미디어파사드 '대릉원 영원'(천년의 시간을 넘어 영원으로)을 관람하고 있다. 이번 행사는 27일까지 대릉원 주요 고분 4곳에서 매일 오후 7시 30분부터 9시 30분까지 진행된다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.25

[포토뉴스] ‘추석 연휴’ 북적이는 고속도로

추석인 25일 오후 경북 칠곡군 동명면 중앙고속도로가 귀성 차량들로 정체를 빚고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.09.25

[청년이 남는 도시의 조건 ②] ‘직무 절벽’에 선 대구, 브르노가 그려낸 ‘청년의 미래’를 만나다

"대구에 기업은 있지만 '내 커리어'를 키울 수 있는 직무가 없습니다." 지역 대학 출신 김모(28)씨는 2년 전 지역의 컴퓨터 웹 개발 업체에 입사했다. 하지만 그의 회사 생활은 기대와 달랐다. 그에게 주어진 업무는 자회사의 단순 업무 지원뿐이었다. 김씨는 "대구에도 웹 개발 회사가 있지만 모집 공고도 잘 없고, 최신 기술을 다루며 역량을 발휘할 개발 직무는 가뭄에 콩나듯 했다"며 "지인 추천으로 입사했지만 커리어를 키울 수 없는 환경이다 보니 이직을 하게 된다면 서울로 가게 될 것 같다"고 털어놨다. 김씨의 사례는 대구 노동시장의 '구조적 미스매치'를 보여준다. 청년들이 대구를 등지는 진짜 이유는 단순히 지역 내 기업의 수가 모자라서가 아니다. 지역 산업 생태계가 청년들이 갈망하는 고부가가치 직무를 만들어내지 못하고, 이들의 상향 이동을 이끌어줄 '커리어 성장 경로'가 끊어져 있기 때문이다. ◆"구인난? 갈 곳은 없다" 대구 고용시장의 비극은 '일자리 절대량의 부족'에만 있지 않다. 지역 중소기업들은 만성적인 구인난을 호소하지만 정작 지역 대학을 졸업한 청년들은 일할 곳이 없다며 수도권행 열차에 오르는 기형적인 불일치가 발생하고 있다. 대구에 산업과 기업은 존재하지만 고학력 청년들이 자신의 커리어를 키워나갈 직무의 경로가 지극히 취약하다는 것을 방증하는 셈이다. 대구 노동시장의 '구조적 미스매치'는 지역 정책 전문가의 진단과도 궤를 같이한다. 대구정책연구원 김수성 정책시뮬레이션센터장은 "단순히 일자리의 숫자로만 현상을 분석해서는 안 된다. 취업 후 경력을 쌓고 다음 단계로 도약할 수 있는 '성장 가능한 직무경로'가 구조적으로 갖춰져 있지 않은 것이 본질적인 원인"이라고 지적했다. 이어 그는 "지역 기업에서 3년 뒤 전문가로 성장할 수 있다는 비전과 궤도를 보여주지 못하면 청년들은 떠날 수밖에 없다"며 "대학 현장에서 딥테크나 신산업 프로젝트를 미리 경험하고, 영속적인 취업 경로로 이어지는 조기 산학 연결 구조 마련이 시급하다"고 강조했다. 청년들이 지역 기업을 외면하는 또 다른 핵심 이유는 다른 지역과의 뚜렷한 보상 격차다. 통계청 국가통계포털 e-지방지표에 따르면 2025년 기준 대구의 상용 월평균 임금은 355만4천원으로 집계됐다. 세종(389만7천원)이나 대전(387만3천원) 등 타 특광역시보다 월 30만원 이상 적은 최하위권이다. 지역 경제의 활력을 보여주는 거시 지표 역시 하락세다. 국가통계포털 e-지방지표를 보면 2024년 대구의 1인당 GRDP(지역내총생산)는 3천137만원으로 전국 8대 특광역시 중 가장 낮았다. 가장 높은 울산(8천519만원)과는 두배 이상 차이가 난다. 2024년 지역 경제성장률 또한 -0.8%로, 8대 도시 중 유일하게 마이너스(역성장)를 기록했다. 기업과 도시 경제가 양적 성장을 이루지 못하면서, 청년 개인이 기대할 수 있는 임금 상승과 직무 역량 발전의 기회 역시 구조적으로 제한받고 있는 상황이다. ◆청년 인구 반전 이룬 체코 브르노 대구가 직면한 '직무 절벽'과 '청년 엑소더스'의 해답을 어디서 찾아야 할까. 영남일보는 대구와 놀랍도록 닮은 위기를 먼저 겪었으나, 청년이 원하는 고부가가치 직무 생태계를 구축해 부활을 이뤄낸 체코 제2의 도시 브르노(Brno)에 주목했다. 대구와 브르노는 여러모로 닮아있다. 한때 섬유도시로 급부상했다는 점도 닮아있고 풍부한 교육 인프라를 갖춘 '대학 도시'라는 점에서도 닮아 있다. 대구권 대학으로 경북대, 영남대 등 다수의 4년제 및 전문대학이 넓게 포진해 있다면 브르노에는 마사리크대, 브르노 공대 등 6개 주요 국공립대를 포함해 총 10여 곳의 대학이 자리하며 도시 전체에 활기를 불어넣고 있다. 영남일보 취재진이 직접 찾은 체코 브르노는 도시 곳곳이 젊은 에너지로 넘쳤다. 여름방학을 마치고 개강을 앞둔 브르노 중앙역(Brno hlavní nádraží)과 자유광장(Náměstí Svobody) 일대는 대학생 등 청년들로 북적였다. 체코 남동부의 주도인 브르노는 19세기부터 섬유와 기계 공업이 발달해 '모라비아의 맨체스터'라 불리던 유서 깊은 제조도시였다. 그러나 1990년대 체제 전환기 이후 제조업이 무너지며 심각한 산업 침체와 청년 유출을 경험했다. 브르노는 전통 제조업을 지키기 위한 단순 보조금 투입에 머물지 않고 도시 전체를 R&D, 정보통신기술(ICT), 딥테크 중심의 '지식 기반 경제'로 전환했다. 그 중심에는 브르노를 지탱하는 첨단 산업이 있다. 브르노는 세계 전자현미경 시장의 30% 이상을 점유하는 '글로벌 나노테크·전자현미경의 수도'다. 써모피셔사이언티픽(Thermo Fisher Scientific)과 테스칸(Tescan) 등 글로벌 첨단 분석기기 기업들이 브르노에 대규모 R&D 센터와 생산 인프라를 두고 나노공학, 광학 설계, 정밀제어 소프트웨어 엔지니어 직무를 쏟아내고 있다. 여기에 사이버 보안 기업 아바스트(Avast)와 오픈소스 대표 기업 레드햇(Red Hat)의 글로벌 R&D 거점까지 둥지를 틀며 매년 수천 명의 컴퓨터 공학·SW 개발 직무 청년들을 정규직으로 흡수하고 있다. 단순 생산라인 공장이 아니라 청년들이 '내 커리어를 글로벌 수준으로 키울 수 있는 직무'가 브르노 도심 곳곳에 빽빽하게 박혀 있는 셈이다. 그 결과는 숫자로도 입증된다. 체코 통계청(CZSO) 브르노시 연령별 인구 통계를 보면 2016년 37만8천5명이던 전체 인구는 2024년 40만2천739명으로 늘었다. 2016년 당시 브르노의 15~19세 청소년 그룹은 1만3천629명이었다. 그러나 이들이 대학을 졸업하고 본격적인 구직기에 접어든 8년 뒤인 2024년, 비슷한 연령대인 25~29세 구간의 인구는 무려 2만1천680명으로 집계됐다. 전자현미경 R&D와 SW 엔지니어링 등 양질의 직무를 찾아 8천 명 이상의 외부 청년이 유입됐음을 보여준다. 취업기에 진입할수록 인구가 빠져나가 지난 10년간 25~29세 청년만 3만9천명을 떠나보낸 대구의 현실과 극명하게 대비된다. ◆청년을 부르는 연구 인프라 인구 반전의 중심에는 마사리크대, 브르노 공과대학(BUT) 등 6개 기관이 연합해 2011년 6천만 유로 이상의 예산이 투입돼 세워진 중앙유럽기술연구소(Central European Institute of Technology·이하 CEITEC)가 있다. 현지에서 만난 CEITEC 파벨 크레치메르(Pavel Krecmer) 박사(부소장)는 연구소의 강력한 개방성과 독특한 조직구조가 전 세계 청년 인재를 브르노로 끌어당기는 핵심 동력이라고 강조했다. 6개 기관 연합 컨소시엄인 CEITEC은 52개의 독립적인 연구그룹으로 나뉘어 운영된다. 이들은 나노·마이크로 기술, 스마트 신소재, 로보틱스, 양자 자기학 등 8개 첨단 딥테크 분야를 집중 연구하며 총 1천400명 이상의 인력을 거느린 거대 두뇌집단이다. 가장 돋보이는 시스템은 '오픈 액세스(Open Access)'다. 크레치메르 박사는 "독일 등 서유럽 학생들은 첨단 실험실 접근이 제한적인 경우가 많지만, 브르노에서는 2만5천㎡ 규모에 달하는 13개 핵심 연구시설과 87대의 첨단장비에 연구자들이 쉽게 접근할 수 있다"며 "이러한 파격적인 기회 부여가 청년들을 끌어들이는 비결"이라고 설명했다. CEITEC 나노 연구 인프라에서는 360명 이상의 연구자가 몰려 연간 7만7천 건 이상의 장비 예약이 활발히 이뤄지고 있다. 글로벌 인재 유치 효과도 뚜렷하다. 현재 150여 명에 달하는 박사과정 학생 중 절반 이상인 55%가 해외에서 온 유학생이며 45개국 이상의 국적자들이 모여 글로벌 생태계를 형성하고 있다. 국내외 우수 학생과 연구원을 유치하고 지원하기 위해 설립된 전문 비영리 기관인 남모라비아 국제이동성센터(JCMM)의 장학금 지원은 물론 2025년 새롭게 출범한 'CEITEC 아카데미'를 통해 지역 중·고등학생들의 이공계(STEM) 진로를 돕는 노력도 진행 중이다. 이러한 개방적 연구 환경은 고스란히 지역 내 양질의 딥테크 일자리 창출과 창업으로 직결된다. 대학의 연구가 지역 내 기업인 온세미(onsemi) 브르노 지사나 지멘스(Siemens) 같은 해외 기업과의 공동 프로젝트로 이어지는 구조다. 나아가 CEITEC 엑셀러레이터 프로그램을 통해 연구 성과가 기술 스핀오프(Start-up)로 즉각 연계되며 청년들에게 새로운 커리어 경로를 열어주고 있다. 크레치메르 박사는 브르노의 성공은 단일 기관의 성과가 아니라고 강조했다. 그는 "3개의 대학교, 지방자치단체, 기업이 20년 가까이 협력 관계를 유지하고 있다"며 남모라비아 지역 혁신 센터 JIC(Jihomoravské inovační centrum)와의 시너지도 짚었다. 대학과 지자체, JIC의 지원을 바탕으로 브르노 내에 400여 개의 독자 연구 수행 기업들이 단단한 생태계를 구축했다는 것이다. 크레치메르 박사는 "산학관 협력 생태계가 나와서 일자리가 생기니 청년들이 남는 것이다. 현재 브르노는 대학교 졸업자에 대한 수요가 매우 높고, 급여 수준 역시 오스트리아와 비교 가능할 정도로 높은 편이다. 과거엔 수도인 프라하로 떠나는 경우도 있었지만 이제는 다시 브르노로 돌아오는 비율이 높은 편"이라고 했다. 브르노 마사리크대에서 학업을 마치고 정착한 다그마르(여·23)씨는 "브르노에 남기로 결심한 가장 큰 이유는 양질의 일자리가 충분히 있다는 점이다. 무엇보다도 커리어와 미래 발전을 이끌어 줄 '성장 가능성'이 뚜렷한 도시이기 때문이다. 시내버스만 타면 어디든 갈 수 있는 훌륭한 교통망이 갖춰져 있어 청년들이 살기에 최고의 도시다. 무엇보다 학교나 직장 커뮤니티 자체가 외국인이나 외지인이 쉽게 적응할 수 있도록 돕는 포용적인 분위기가 형성돼 있어 정착하는 데 큰 도움이 됐다"고 말했다. 체코 브르노에서 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com 이나영기자 2nayoung@yeongnam.com ※이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

2026.09.25

추석 당일 오후 귀경길 정체 심화…대구→서울 6시간40분

추석 당일인 25일 전국 고속도로 곳곳에서 귀성길 정체는 차츰 풀리는 반면, 귀경 차량 행렬로 인한 정체가 이어지고 있다. 대구는 이날 오전 9시 서울요금소(하행)를 기준으로 이동 시간만 7시간40분 소요됐지만, 오후에 정체가 점차 해소되면서 서울~대구 간 예상 소요시간은 5시간50분(오후 3시 기준)으로 줄었다. 반면 귀경길은 정체가 이어지면서 대구~서울 간 예상 소요시간(상행)이 6시간40분으로 예측된다. 한국도로공사의 '고속도로 교통정보 로드플러스(ROADPLUS)'에 따르면, 이날 오전 9시 기준 서울요금소에서 출발해 전국 주요 도시까지 걸리는 예상 시간(하행)은 부산 8시간40분, 목포 6시간40분, 울산 8시간20분, 대구 7시간40분, 광주 6시간10분, 강릉 4시간10분, 대전 3시간50분 등으로 나타났다. 반대로 각 도시에서 서울요금소까지 걸리는 예상 시간(상행)은 부산 7시간50분, 목포 7시간, 울산 7시간30분, 대구 6시간50분, 광주 6시간50분, 강릉 3시간30분, 대전 3시간 등을 기록했다. 오후가 되면서 귀성길 정체는 다소 풀리고 있다. 같은 날 오후 3시 기준 서울요금소에서 대구까지 예상 소요시간(하행)은 5시간50분으로 줄었다. 부산은 6시간50분, 목포 5시간40분, 울산 6시간 30분, 광주 5시간20분, 강릉 4시간, 대전 3시간20분 등으로 짧아졌다. 귀경길 예상 소요시간(상행)은 대체로 비슷하나 일부 길어졌다. 도시별로 부산 7시간40분, 목포 7시간, 울산 7시간20분, 대구 6시간40분, 광주 6시간30분, 강릉 4시간20분, 대전 4시간20분 등이다. 한국도로공사는 귀성길 정체가 이날 오후 7~8시쯤, 귀경길 정체는 다음 날 새벽 2~3시쯤 각각 풀릴 것으로 전망했다. 같은 날 전국 차량 교통량은 약 684만대로 예측됐다. 정수민기자 jsmean@yeongnam.com

2026.09.25

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 김천역 창고 속 20년, 어둠에 갇혔던 보물들

경북 김천 시가지 남쪽을 병풍처럼 둘러싼 고성산(482m) 자락의 개운사(開雲寺). 1918년 포교당으로 창건된 개운사는 도심 가까이 있는 사찰이어서 예부터 찾는 이가 많았지만, 개운사 부처를 만나는 일이 그리 수월하지만은 않았을 듯하다. 지금이야 자동차를 타고 잘 닦인 도로를 따라 지척에 있는 개운사에 쉽사리 닿을 수 있지만, 예전엔 시내 어느 곳에서나 가파른 오르막(노실고개)을 한참 걸어서 오르는 공력을 쏟아야만 다다를 수 있는 도량이었다. 사람들은 개운사 가는 길의 오르막에서 가쁜 숨을 몰아쉬며 불심을 더욱 두터이 했을 터이다. 경북도 문화유산자료(제440호)인 '김천 개운사 목조지장보살좌상(木造地藏菩薩坐像) 및 시왕상(十王像)'을 보러 간 날, 어느덧 가을은 고성산에도 내려앉고 있었다. 김천 개운사 목조지장보살좌상 및 시왕상은 6·25전쟁 이전까지 초대형 가람으로 자리했던 김천시 증산면 쌍계사(雙溪寺)가 본향이다. 1685년(숙종 11년) 제작돼 쌍계사 명부전에 봉안된 지장보살좌상을 비롯한 목조불상군(佛像群·총 19구)이 개운사에 안착하기까지의 기나긴 고행은 일제강점기인 1943년 시작됐다. 당시 조선총독부 박물관은 쌍계사 지장보살좌상을 비롯한 목조불상군을 '고미술품 전시회'에 출품하기로 했다. 이때 불상군은 쌍계사에서 반출돼 서울로 옮겨졌으나, 전시회가 열렸던 정확한 시점에 대한 자료는 찾을 수 없다. 다만 전시기간 중에 광복을 맞았고, 이 와중에 불상군이 처음엔 서울역에, 이후엔 김천역 화물창고에 보관돼 있었던 사실에 비춰볼 때, 불상들은 서울로 옮겨졌다가 김천역까지 되돌아왔다. 그러나 광복 직후인 당시 형편으로는 오지인 증산면 쌍계사까지 19구에 달하는 불상군을 옮겨갈 마땅한 운송수단을 구할 수 없는 등의 사정으로 김천역 화물창고에 임시보관하게 된 것으로 추정된다. 또 당시는 쌍계사 형편도 크게 위축된 상황이었다. 증산면 한 주민의 기억에 의하면 당시 쌍계사엔 스님이 많지 않았다. 송기동 김천문화원 사무국장은 "일제강점기 말엽의 불교탄압 영향으로 스님들이 뿔뿔이 흩어졌기 때문일 것"이라고 해석한 바 있다. 이런저런 문제로 불상군의 쌍계사 복귀는 지연될 수밖에 없었던 것으로 보인다. 반면 일본인들이 고미술품전시회 출품을 명목으로 불상군을 김천역으로 옮겼으나, 광복이 되면서 프로젝트는 중단되고 그대로 김천역에 방치됐다는 설도 있다. 그러나 송 국장은 "미군정이 시작된 상황에서 불상군이 김천으로 되돌아왔다는 게 '다수설'이다. 당시 상황에선 불상군을 운반할 우마차조차 구할 수 없었을 것"이라고 설명했다. 이러한 가운데 6·25전쟁이 발발했고, 쌍계사는 인근 수도산에 진을 친 파르티잔의 방화로 1951년 흔적도 없이 사라졌다. 따라서 갈 곳을 잃은 쌍계사 목조불상군의 기한 없는 기다림이 시작됐고, 김천역도 자신들이 임의로 처리할 수 없는 골칫거리를 떠안게 됐다. 송 국장은 "당시 김천역 입장에선 무작정 보관하고 있을 수도 없었을 테고, 마땅히 보낼 곳도 없는 상황인지라 이러지도 저러지도 못했을 것"이라며 "선배 향토사학가로부터 '부임하는 역장마다 화물창고에 보관된 불상군 처리 문제를 두고 고심했다'는 얘기를 들었다"고 했다. 이처럼 6·25전쟁 정전협정이 체결된 1953년 7월 이후 부임한 김천역장들은 모두 불상군 처리를 두고 고심했지만, 이들의 고심은 20여년이 지난 1970년대 초반에 이르러서야 해소된다. 송 국장은 "화물창고에 보관된 불상군 처리에 골몰하던 김천역은 시내에 소재한 개운사가 역에서 거리도 가까운 등 이운하기에 적지라고 판단한 것으로 알고 있다"며 "이후 개운사와 긴밀한 협의를 통해 1970년대 초반에 불상군 전체를 이운했다"고 설명했다. 20여년 동안 어둠 속에 방치된 불상군이 개운사를 통해 햇빛을 보게 된 것이다. 그러나 여기에는 일제의 반출 시도가 없었거나 광복 직후 본향인 쌍계사로 되돌아갔었더라면, 지장보살좌상 등 불상군도 쌍계사와 함께 전화(戰火)를 입어 영원히 사라졌을 것이라는 역설도 존재한다. '김천 개운사 지장보살좌상 및 시왕상 보존처리 보고서'는 "존상들은 조각의 솜씨와 구조적인 목재 결구방식, 베바르기 수법, 채색기법, 복장내용 등을 볼 때 기술적인 면이나, 예술성이 매우 뛰어난 수작"이라고 평가했다. 박광제 사진작가(김천향토사연구회원)는 "17세기는 임진왜란과 병자호란 등 잇단 전란으로 파괴된 사찰을 재건하고 수많은 불상과 불화가 대대적으로 조성되던 시기"라며 "이때 제작된 개운사 목조불상군은 조각적 완성도가 매우 높아 학술적으로도 중요한 위치를 차지한다"고 설명했다. 김천 개운사 목조지장보살좌상 및 시왕상은 지장보살을 중심으로 사후세계의 심판과 구원 과정을 나눠 담당하는 도명존자(좌협시), 무독귀왕(우협시), 진광왕 등 명부의 10대 왕(시왕), 명부의 판관과 녹사(4구), 명부의 수호신(2구) 등으로 구성돼 있다. 인월 김천 개운사 주지스님(직지사 부주지 겸임)은 "지장보살의 가장 결정적인 역할은 지옥에 떨어진 중생을 구하는 것이며, '지옥이 비지 않으면 성불하지 않겠으며, 모든 중생을 구도하고 나서야 보리를 이루리라'는 유명한 서원을 세웠다"며 "스스로 부처가 될 자격을 갖추었음에도 고통받는 중생을 위해 성불을 미루고 지옥 입구에 머무는 보살이며, 혹시 악도(惡道·악업을 지어서 죽은 뒤에 가야 하는 괴로움의 세계)에 떨어지더라도 구해주실 것을 기대하게 하며, 죽음의 두려움을 극복하게 한다"고 설명했다. 이어 "(목조지장보살좌상 등을) 처음엔 경내 '팔각전'에 모셨으나, 지금은 1980년대에 지은 '명부전'에 모시고 있다"고 안내했다. 개운사는 창건된 이래 동화사의 포교당으로, 1926년 이후엔 김용사의 포교당으로, 직지사 말사로 편입된 이후엔 대한불교조계종 제8교구(본사 직지사)에서 가장 규모가 큰 포교당으로 자리하는 등 김천을 중심으로 신도확장에 주력해 왔다. 박현주기자 hjpark@yeongnam.com

2026.09.25

[편견에 가로막힌 욕망④] “나도 일하고 싶다”…장애인의 ‘일할 권리’는 어디까지 왔나

"직장동료 중에 장애인 당사자가 없다." 대구지역 장애인들이 일자리와 관련해 겪는 현실을 묻자, 나온 응답이다. 장애인에게 일은 단순히 소득을 얻는 수단만은 아니다. 자기 능력을 확인하고 사회와 관계를 맺는 삶의 일부이기도 하다. 하지만 일하고 싶은 욕구와 실제 일자리 사이엔 여전히 간극이 컸다. ◆"장애보다 능력을 봐줬으면" 대구대 장애인위원회에서 근무하는 신홍섭(47)씨. 최근 대구대에서 만난 신씨에게서 특별히 다른 점은 발견하지 못했다. 다만 신 씨는 말을 잘 하지도, 들을 수도 없다. 생후 백일 무렵 심한 열병을 앓으면서 청각장애가 생겨서다. 가족들이 서울까지 데려가 치료를 받도록 했지만, 어린 시절부터 청각장애인으로 살아왔다. 초등학교 때 농학교에서 수어로 수업을 받고, 친구들과 자유롭게 소통했다. 하지만 일반 중·고교에 진학하면서 달라졌다. 음성언어 중심 수업과 학교생활에서 설명을 제대로 이해하지 못하거나 대화에 참여하지 못하는 일이 잦았다. 그는 당시를 "답답함과 소외감을 느끼던 시기"라고 털어놨다. 대학 졸업 후 취업이라는 또 다른 벽을 만났다. 여러 차례 지원했지만 계속 고배를 마셨다. 열심히 준비해도 결과가 나오지 않자 '청각장애 때문에 취업이 더 어려운 게 아닐까'라는 생각도 했다. 그때 어린 시절 자신을 가르쳤던 농인 교사의 말을 되새기며 버텼다. "꿈을 포기하지 말고 계속 도전하라"는 말이었다. 이후 대구대에서 조교로 일해보라는 제안을 받아 2003년 첫 직장생활을 시작했다. 2005년엔 직원으로 입사했다. 처음엔 행정업무가 익숙하지 않아 실수도 많이 했다. 의사소통 때문에 업무 내용을 여러 번 확인해야 했다. 다행히 동료들의 도움으로 업무를 하나씩 배웠다. 문자와 메신저, 이메일 등 자신에게 맞는 의사소통 방법도 찾았다. 국고사업 운영과 예산 관리, 사업계획 작성 등 업무 영역도 점차 넓어졌다. 그가 '일을 하길 잘했다'고 느끼는 순간은 장애학생들에게 도움이 될 때다. 자신이 상담했던 학생이 원하는 직장에 취업했다는 소식을 들을 때 가장 큰 보람을 느꼈단다. 그에게 일은 단순히 돈을 버는 일이 아니다. 자기 능력을 확인하고, 사회 구성원으로서 역할을 하는 과정이다. 자신이 받았던 도움과 기회를 장애학생들에게 돌려주는 의미도 있다. 그가 바라는 건 장애보다 '능력과 경험'을 먼저 봐주고, 필요한 지원을 받으며 공정하게 평가받을 수 있는 기회다. 신씨는 장애학생들에게 "장애 때문에 자기 가능성을 먼저 포기하지 않았으면 좋겠다"고 조언했다. 이어 "실패도 하고 힘든 과정도 있었지만 포기하지 않아서 여기까지 왔다"고 덧붙였다. ◆대구 장애인 고용률 22.7%…"일자리·고용 가장 큰 불편" 2026년 대구지역 장애인 권리보장 정책 요구 기초조사(대상자 116명)에서 최근 2년 내 차별이나 불편을 가장 심각하게 느낀 영역으로 '고용·일자리'를 꼽은 응답은 15%였다. 이동권(21%)에 이어 두 번째로 높았다. 이 조사엔 장애인 50명, 장애인 가족 39명, 관련 종사자 27명이 참여했다. 주관식 응답에선 일자리 양은 물론, 질과 선택권에 대한 지적도 나왔다. "작업장 같은 데 가면 다 부품조립이나 포장 등 단순작업뿐입니다" "작업장에 있을 때 월급이 적었어요" "장애인의 경우 채용에서 서류 탈락" 등의 응답이 대표적이다. 고용지표로도 대구 장애인 일자리 현실은 그리 녹록지 않다. 한국장애인고용공단이 진행한 '2025년 하반기 장애인경제활동실태조사' 결과를 보면, 대구 15세 이상 장애인(12만7천311명) 중 취업자는 2만8천924명이다. 고용률은 22.7%로 전국 장애인 고용률 평균(34.0%)보다 11.3%포인트나 낮았다. 그나마 경북은 17만3천756명 중 6만561명이 취업해 고용률이 34.9%였다. ◆발달장애인 55.5% "취업 희망"…단순노무 71.9% 장애인 중에서도 발달장애인은 미취업 상태에서도 일하고 싶은 욕구가 뚜렷했다. '2025년 발달장애인 일과 삶 실태조사(한국장애인고용공단)'에서 현재 일을 하지 않는 발달장애인 중 55.5%가 취업을 원했다. 지적장애인과 자폐성장애인 중 취업희망비중은 각각 54.1%, 72.8%였다. '당장 내일부터 일할 의향'을 묻자 47.0%가 '그렇다'고 했다. 일하고 싶은 이유는 '돈을 벌고 싶다'가 59.4%로 가장 많았다. 그 외 '일을 배우고 싶다'(18.8%), '일을 잘할 수 있다'(10.5%), '집에만 있기 싫다'(7.4%)는 응답도 있었다. 일에 대한 욕구가 소득에만 머물지 않는다는 점을 알 수 있는 대목이다. 문제는 일하고 싶은 욕구에 비해 선택할 수 있는 직무가 다양하지 않다는 점이다. 발달장애인 취업자 6만8천146명 중 직업 분류상 단순노무 종사자가 71.9%로 가장 많았다. 서비스 종사자(12.1%), 사무 종사자(4.7%) 등이 그 뒤를 이었다. 대구지역 장애인 권리보장 정책 요구 기초조사에서도 '노동권 보장 및 공공일자리 확대' '발달장애인 일자리 정책 확대' 등이 필요한 것으로 나타났다. 일하고 싶은 사람이 자신의 능력과 희망에 맞는 일을 선택할 수 있는가는 별개의 문제라는 것으로 해석될 수 있는 부분이다. 지역 싱크탱크인 경북연구원 이정미 기획실장은 장애인 취업을 가로막는 주요 요인으로 개인 능력이나 의지보다 '고용환경'과 '지원체계 부족'을 손꼽았다. 장애인 특성과 기업 직무를 연결하고, 채용 이후 적응까지 돕는 체계가 충분하지 않다는 것이다. 이 실장은 경북도의회 '민간기관 장애인 고용 확대 방안 연구'를 총괄하면서 장애인과 기업 현장을 직접 살폈다. 그는 "기업들이 장애인을 고용할 의지가 없다는 느낌은 덜했다"며 "어떤 직무에 배치해야 하는지, 적합한 인력을 어떻게 찾을지, 채용 후 어떻게 지원할지에 대해 어려움을 겪는 경우가 많았다"고 했다. 장애인에게 기존 직무에 맞추라고 요구하기보다 기업이 직무와 근무환경을 조정할 필요가 있다는 게 이 실장의 제언이다. 직무 분석을 통해 장애인이 할 수 있는 업무를 발굴하고, 채용 전 현장훈련과 근로지원, 채용 후 적응 지원까지 이어지는 시스템을 갖춰야 한다는 의미다. 장애인 일자리의 '질'도 과제다. 이 실장은 "장애인을 몇 명 취업시켰는지로 평가해선 안 된다"며 "얼마나 오래 일하고, 어떤 직무에서 숙련을 쌓으며 경력을 발전시킬 수 있는지도 함께 살펴봐야 한다"고 했다. 정부와 지자체 정책도 의무고용 중심에서 고용 유지와 경력 형성을 지원하는 방향으로 확대돼야 한다고 강조했다. 장애인 일자리센터를 중심으로 기업 발굴과 직무 분석, 인력 매칭, 초기 적응과 사후관리를 연결하는 게 중요하기 때문이다. 그는 "자신에게 맞는 일을 찾고, 그 일을 오래 하면서 경력을 쌓을 수 있는 환경을 만드는 게 장애인 고용의 궁극적인 목표"라고 말했다. 그러면서 "장애인도 자기 능력으로 일하고, 조직의 구성원으로 성장할 수 있는 노동자로 바라봐야 한다"고 부연했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.09.25

‘멀리 안 가도 된다’…한가위 대구 나들이·문화행사 한눈에

추석 연휴가 나흘간 이어진다. 모처럼 가족과 시간을 보내지만 어디로 갈지 고민도 커진다. 멀리 떠나지 않아도 대구 곳곳에는 나들이 장소가 적지 않다. 산과 강, 수변공원부터 미술관·박물관 전시와 체험행사까지 선택지도 넓다. 추석 연휴를 맞아 가족들과 가 볼 만한 명소와 문화행사를 소개한다. 대구에는 팔공산과 금호강, 수변공원, 동물원과 테마파크 등 가족들과 걸으며 오붓한 시간을 보낼 수 있는 곳이 즐비하다. 2023년 7월 경북 군위군이 대구광역시에 편입되면서 나들이 반경도 넓어졌다. 동행자와 이동 시간을 따져 목적지를 고르면 된다. 동구지역엔 지역의 명산이자, 2023년 12월 국내에서 23번째 국립공원으로 지정된 팔공산을 빼놓을 수 없다. 굳이 정상까지 오르지 않아도 된다. 케이블카를 타거나 산책 위주로 일정을 짤 수 있다. 도심에서 가까운 곳을 원하면 동촌유원지를 추천한다. 금호강변을 걷고, 오리배도 탈 수 있다. 인근에선 식사까지 해결할 수 있다. 중구엔 도심 공원을 활용하기 좋다. 국채보상운동기념공원과 경상감영공원은 접근성이 높다. 신천까지 동선을 넓히면 걷거나 자전거를 타며 시간을 보낼 수 있다. 남구는 앞산권이 대표적이다. 앞산빨래터공원과 해넘이전망대를 묶으면 긴 산행 없이 다녀올 수 있다. 케이블카를 타면 앞산전망대까지 경치구경 범위를 넓힐 수 있다. 서구에선 이현공원이 눈에 띈다. 수양버들이 드리워진 생태연못, 전망대, 그린웨이 주변엔 산책로와 녹지 공간이 잘 갖춰져 있다. 어린 자녀나 부모와 함께 가기에도 부담이 적다. 인근 상리공원까지 연결하면 반나절 일정으로 활용할 수 있다. 북구엔 금호강 하중도가 대표적인 야외 나들이 장소다. 넓은 강변을 따라 걷기 좋다. 운암지 수변공원도 가까운 선택지다. 다만 비가 올 경우 하천 주변 출입 통제 여부를 미리 확인해야 한다. 수성구는 수성못과 진밭골의 성격이 뚜렷하게 갈린다. 수성못은 산책과 식사를 함께 해결하기 편하다. 숲길을 원한다면 진밭골이 낫다. 가족 구성원의 연령과 취향에 따라 선택하면 된다. 달서구에선 대구수목원(2002년 5월 첫 개장)이 먼저 꼽힌다. 넓은 산책 공간이 있어 연휴 중 가볍게 걷기에 좋다. 도원동 월광수변공원도 있다. 대명유수지와 달성습지까지 연결하면 생태공간을 중심으로 반나절 일정을 만들 수 있다. 달성군은 선택지가 한층 넓다. 화원동산에선 낙동강 일대를 한눈에 바라볼 수 있다. 다사읍 강정고령보와 디아크(The ARC)에 가면 청량감을 만끽할 수 있다. 낙동강과 금호강이 만나는 수변 공간을 따라 산책하거나 자전거를 타기 좋다. 독특한 외관의 디아크를 배경으로 사진을 찍으면 더 운치가 있다. 군위까지 범위를 넓히면 하루 여행에 가깝다. 삼국유사테마파크는 추석 연휴 별도 프로그램을 마련했다. 연휴 기간 체험 프로그램이 이어지고, 27일에는 유튜브 채널 'TV생물도감' 퀴즈쇼와 사인회가 열린다. 추석 연계 할인 행사도 진행한다. 방문 전 프로그램별 시간과 예약 여부를 확인하는 게 좋다. 화본마을과 화본역 주변을 묶거나 부계·산성면 방향으로 이동하면 하루 일정이 아깝지 않다. 대구 도심에서 출발해 당일 다녀올 수 있다는 점이 장점이다. 야외 나들이가 부담스럽다면 도심 문화시설을 찾아도 된다. 연휴 기간 미술관과 박물관 전시부터 전통문화 체험, 야외 공연까지 문화행사가 이어진다. 겸재 정선과 앤디 워홀, 마르크 샤갈, 프란시스코 고야 등 동서양 거장의 작품을 만날 수 있고, 아이들과 함께 즐길 수 있는 전통놀이와 만들기 체험도 이어진다. 미술 전시는 대구간송미술관이 대표적이다. 겸재 정선 탄신 350주년을 기념한 특별전 '겸재 정선 - 조선의 눈으로 조선을 그리다'에서는 겸재의 작품과 유물 200여 점을 한자리에서 선보인다. 대구문화예술회관에서는 팝아트의 대표 작가 앤디 워홀을 조명한 '앤디 워홀: 예술을 팔다'와 대구사진비엔날레 특별전이 관람객을 맞는다. 대구예술발전소에서는 마르크 샤갈의 원작 350여 점을 통해 그의 독창적인 예술세계를 살펴볼 수 있는 특별전이 이어진다. 대구미술관에서는 1920년대부터 1960년대까지 지역 근대미술의 흐름을 짚는 '대구근대회화의 흐름'과 국내외 작가 8명의 작품을 통해 우리 시대의 다양한 삶과 이야기를 들여다보는 '바깥을 향한 속삭임'을 만날 수 있다. 고야의 판화 연작 '전쟁의 참화' 82점 가운데 41점을 소개하는 개관 15주년 소장품 특별전 '고야의 판화: 나는 그것을 보았다'도 열린다. 동시대 삶의 불안과 긴장, 인간과 사회의 관계를 다룬 '심윤: 회색 극장', 어린이와 가족을 위한 교육형 체험전 '고양이도 임금을 볼 수 있다'도 함께 관람할 수 있다. 박물관에서도 다양한 전시가 이어진다. 대구근대역사관에서는 대구 학생 항일운동의 전개 과정과 의미를 조명한 '꺼지지 않는 불꽃, 대구 학생 항일운동'과 별표국수·풍국면을 중심으로 지역의 국수문화를 소개하는 '대구의 국수공장, 국수 이야기'를 볼 수 있다. 방짜유기박물관에서는 팔공산 구곡문화를 통해 선비문화와 지역사를 살펴보는 '팔공산 선비의 멋-공산의 구곡'이, 향토역사관에서는 고려·조선시대 대구의 역사를 소개하는 전시가 열린다. 전시와 함께 박물관에서 준비한 명절 맞이 체험행사도 다채롭게 진행된다. 대구근대역사관은 24일부터 27일까지 '보름달 소원 추석북 만들기'와 '보름달 소원 무드등 만들기'를 운영한다. 대구방짜유기박물관에서는 전통문양 썬캐처 책갈피 만들기와 윷놀이 등 전래놀이를 마련한다. 대구향토역사관에서는 나무팽이 만들기와 소원 담기를 비롯해 윷놀이·투호·제기차기 등 온 가족이 함께할 수 있는 프로그램을 운영한다. 국립대구박물관도 24일과 26~27일 박물관 광장에서 추석맞이 문화행사를 연다. 전통 민화 딱지와 작호도 가방 걸이, 캐릭터 연, 자개소반 만들기 등 다양한 체험 프로그램이 준비돼 있다. 26일에는 서커스와 드라마를 결합한 '마이드림', 27일에는 디아볼로를 활용한 '레인보우쇼'가 각각 오후 1시와 4시에 펼쳐진다. 도심에서도 가족 단위 방문객을 위한 프로그램이 이어진다. 향촌문화관에서는 같은 기간 딱지치기와 투호, 제기차기 등 전통놀이를 체험할 수 있다. 대구어린이세상은 24~27일 '꿈빛 한가위'를 열고 전통놀이와 만들기 프로그램을 마련한다. 26일에는 감 따기와 청사초롱 만들기 등 어린이를 위한 체험도 진행한다. 동성로 28아트스퀘어에서는 다양한 공연이 진행된다. 23일엔 예례밴드·메르크레디·심상명 공연이 펼쳐지고, 26일엔 토요시민콘서트로 크로스오버 성악 앙상블 '포르티스'가 성악 중창 무대를 선보인다. 추경호 대구시장은 "추석 연휴에 온 가족이 대구 명소에서 안전하고 풍성한 한가위를 보낼 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 강승규·권혁준기자 kang@yeongnam.com

2026.09.25

2030 대구시청 ‘두류시대’…산격·동인청사는 어떻게 바뀌나

대구시 신청사 건립사업의 초점이 '2027년 착공'에서 이후 공사를 뒷받침할 '재원 마련'으로 옮겨가고 있다. 총사업비 4천500억원 중 건립기금 2천89억원이 조성돼 초기 사업을 추진할 기반이 갖춰졌기 때문이다. 당장은 설계와 중앙투자심사 등 행정절차가 관건이 될 전망이다. 14일 대구시에 따르면 신청사는 달서구 옛 두류정수장 터에 연면적 11만8천여㎡, 지하2층~지상24층 규모로 들어선다. 현재 기본·실시설계가 진행 중이다. 오는 10월 설계를 끝내고 중앙투자심사 등 후속 절차를 거쳐 내년쯤 착공할 예정이다. 준공 목표는 2030년 12월. 현재 확보된 기금 중 721억원은 예치금이다. 1천368억원은 대구시 통합재정안정화기금에 예탁돼 관리 중이다. 이 자금은 향후 신청사 사업비가 필요할 때 관련 절차를 거쳐 상환받아 투입할 수 있다. 지출은 아직 설계 단계에 집중돼 있다. 지난 6월 말까지 기금에서 집행된 금액은 92억원이다. 이 가운데 올해는 설계용역비 78억원과 관련 제반 용역비 2억원이 지출됐다. 공정이 진행될수록 자금 수요가 커진다. 현재 확보된 기금으로 초기 공정을 뒷받침하고, 이후 필요한 재원을 단계적으로 채울 수 있는 구조다. 이 때문에 공유재산 매각이 늦어져도 당장 내년 착공이 흔들릴 가능성은 크지 않다. 주요 조달 수단으로 거론된 공유재산 매각은 부동산 경기 침체로 속도가 더딘 편이다. 성서행정타운(달서구 이곡동)과 중소기업제품판매장(달서구 용산동) 등 일부 대상지는 아직 매수자를 찾지 못했다. 대구시는 부동산 처분에 집중하지 않을 방침이다. 시장 상황을 보며 공유재산을 선별 매각하고, 사업 진척과 재정 여건에 따라 필요한 예산을 병행해 확보한다는 구상이다. 대구시 권순팔 신청사건립과장은 "관련 행정절차는 정상적으로 진행되고 있다"고 밝혔다. 김용판 달서구청장은 "대구시 신청사 건립 일정에 맞춰 행정 지원을 집중하겠다"고 적극적인 협조를 약속했다. 대구시 신청사 건립 절차가 진행되면서 2030년 이후 기존 청사와 공공(公共)공간 활용도 과제로 떠오르고 있다. 신청사 건립예정지인 옛 두류정수장부지엔 흩어진 시정 기능이 한데 모일 전망이다. 산격청사는 국가 문화예술 거점으로 활용하는 방안이 추진 중이다. 동인청사는 활용안을 재검토하고 있다. 두류동 신청사가 개청하면 현재 동인·산격청사에 나뉜 시정 기능 상당 부분이 두류동으로 옮겨갈 것으로 예상된다. 부서 간 이동과 민원 동선도 달라진다. 공무원과 민원인의 이동이 늘면 주변 교통과 상권, 업무 수요에도 변화가 예상된다. 두류 일대에 새로운 행정 기능이 더해지는 셈이다. 두류지역의 변화는 신청사 내부에만 머물지 않을 것으로 보인다. 지금까지 중구와 북구에 나뉘어 있던 주요 시정 기능이 달서구로 모이면 대구 행정 공간의 무게중심에도 변화가 생길 수 있다. 서부권 주민의 시청 접근성이 한결 개선되고, 신청사 주변의 교통·상업 기능도 영향을 받을 것으로 보인다. 산격청사에선 문화예술 거점 구상이 구체적으로 논의되고 있다. 옛 경북도청 터에 국립뮤지컬콤플렉스와 국립근대미술관을 조성하는 방안이 검토되고 있다. 향후 시청 기능이 줄어드는 공간에 국가 문화시설을 유치해 새로운 쓰임새를 찾겠다는 취지다. 국립뮤지컬콤플렉스는 현재 산격청사 주차장 일대가 후보지로 거론된다. 국립근대미술관은 본관 101동을 리모델링·증축해 활용하는 방안이 검토되고 있다. 뮤지컬콤플렉스는 신청사 이전 전에도 추진할 수 있고, 근대미술관은 현 청사 사용이 끝난 뒤 공사에 들어가는 방안이 논의돼 왔다. 다만 두 사업이 현실화하려면 정부 협의와 재정 지원이 뒤따라야 할 것으로 보인다. 산격청사 부지 상당 부분은 문화체육관광부 소유다. 국립 시설로 추진되는 만큼 중앙정부 절차와 국비 확보가 필요하다. 대구시 단독으로 활용 방향을 정하기 어려운 구조다. 시는 정부에 관련 사업 지원을 지속적으로 요청하고 있다. 동인청사는 상황이 다르다. 아직 활용 방향이 뚜렷하지 않다. 과거 대형 도서관을 포함한 복합개발안이 제시됐고, 중구청 이전과 공원 조성 등도 거론됐다. 하지만 신청사 추진 여건과 부동산 상황이 달라지면서 기존 구상은 다시 검토 대상에 올랐다. 시는 올해 주요 후적지의 활용 전략을 논의하는 협의체를 꾸렸다. 동인청사도 검토 대상에 포함됐다. 시청 기능이 빠져나간 뒤 원도심에 미칠 영향까지 살펴, 활용 방향을 찾겠다는 것이다. 공공 기능을 어느 정도 남길지, 또 주변 개발과 어떻게 연계할지가 향후 논의의 핵심이 될 전망이다. 앞서 대구시 김정기 행정부시장은 지난 3월 '주요 후적지 균형개발 협의체' 첫 회의에서 "후적지(동인청사 등) 균형개발은 도심 재편과 미래 전략사업을 연결하는 중요한 과제"라며 "협의체를 통해 협력체계를 강화하고 실효성 있는 개발 계획을 마련하겠다"고 밝혔다. 대구시가 시청 신청사 건립 재원 마련을 위해 관리하는 공유재산(14곳)들이 모두 실제 매각으로 이어지는 건 아닌 것으로 파악됐다. 매수자가 나타나면 곧바로 처분에 나설 수 있는 곳은 성서행정타운(달서구 이곡동)과 중소기업제품판매장(달서구 용산동) 두 곳이다. 나머지는 부동산 경기와 이용 실태 등을 따져 매각 여부와 시기를 정한다. 이들 공유재산의 공시지가는 2천143억원이고, 대구시가 앞서 추산한 매각 가치는 4천억원대다. 실제 처분 규모는 부동산 경기와 매수 수요에 따라 달라질 전망이다. 14일 대구시에 확인한 결과, 매각대상 공유재산은 모두 14곳이다. 성서·칠곡행정타운, 중소기업제품판매장, 동인청사 주차장, 북구 구민운동장 등이 포함됐다. 전체 면적은 8만4천494㎡다. 이중 성서행정타운과 중소기업제품판매장은 시의회 공유재산관리계획 의결 등 필요한 행정절차를 이미 마쳤다. 자산 가치는 일부 대형 부지에 집중돼 있다. 공시지가 기준 성서행정타운이 718억원으로 가장 크고, 동인청사 주차장 480억원, 칠곡행정타운 301억원, 성서 농산물직판장 250억원 등이 뒤를 잇는다. 이들 4곳의 공시지가를 합치면 1천749억원으로 전체의 80%를 웃돈다. 소수 대형 자산의 처분 성사 여부가 전체 매각 수입 규모를 좌우할 수 있는 구조다. 이 가운데 매각에 필요한 행정절차를 마친 성서행정타운과 중소기업제품판매장의 비공식 감정가는 각각 1천200억원, 660억원 안팎으로 추산됐다고 대구시는 전했다. 최종 처분가는 매각 시점의 시장 상황과 입찰 결과에 따라 달라진다. 문제는 매수자다. 두 부지는 1년 넘게 새 주인을 찾지 못하고 있다. 부동산 경기 침체로 대규모 개발 부지에 대한 투자 수요가 위축된 탓이다. 대구시는 가격을 낮춰 서둘러 처분하기보다 시장 상황을 지켜보며 적정 가치를 받는 쪽에 무게를 두고 있다. 그러나 추산된 자산 가치가 곧바로 매각수입으로 이어지는 건 아니다. 적정 가격을 제시할 매수자가 있어야 한다. 행정·공공 기능을 수행 중인 재산은 향후 활용 방안도 따져봐야 한다. 실제 재원 확보 규모는 매각 성사 여부와 시점에 따라 달라질 전망이다. 나머지 자산들은 성격이 제각각이다. 구·군이나 공공기관이 사용 중인 곳이 있고, 주민 생활과 밀접한 시설도 포함돼 있다. 매수 문의가 없거나 계속 활용할 필요가 있는 재산은 임대나 무상사용을 연장할 수 있다. 매각 수입뿐 아니라 현재 쓰임새와 공공성도 처분 여부를 가르는 요소인 셈이다. 북구 구민운동장(국우동)이 대표적이다. 대구시 소유지만 북구청이 2001년부터 무상으로 빌려 생활체육시설로 활용 중이다. 주민과 체육 동호인 이용이 이어지면서 북구청은 사용 연장을 바라고 있다. 시는 북구청과 협의해 향후 처리 방향을 정할 예정이다. 동인청사 주차장은 대구시 행정 기능과 맞물린 케이스다. 신청사 이전 시점과 기존 시설 활용 계획을 함께 따져야 해, 처분 시기를 미리 못 박기는 힘든 상황이다. 대구시 김은식 재산관리팀장은 "매수 의사가 확실한 재산을 중심으로 순차적으로 매각을 추진하고 있다"며 "구청에서 사용 중인 재산은 무상사용 기간을 연장하는 등 자산가치를 유지하면서 시민 불편을 줄이는 방향으로 관리할 계획"이라고 했다. 시는 신청사 재원마련을 위해 공유재산 처분에만 의지하진 않겠다는 입장이다. 자산별 여건과 부동산 시장상황을 고려해 매각 시기를 정하고, 공사 진척과 시 재정 상황에 따라 필요한 예산을 함께 확보한다는 구상이다. 김 팀장은 "신청사 건립 재원도 특정 공유재산 매각수입에만 의존하지 않는다"며 "발주 단계의 재정 여건과 사업 우선순위를 종합적으로 고려해 예산 확보 방안을 다각화하고 있다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

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