[자유성] 생계형 영세 창업

구미상공회의소의 '2025년 구미지역 신설법인 현황'을 살펴보면, 제조업 174개사 중 자본금 5천만 원 미만의 영세창업이 72.4%를 차지했다. 2015년만 해도 영세창업 비중은 57%였으나 10년 만에 크게 늘었다. 영세 창업은 구미산단의 주력인 전기·전자와 기계·금속 분야에 쏠리고 있지만, 초기 자본력이 부족한데다 대기업 하청 구조에 의존해 저부가가치 단순 임가공에 머무를 위험이 매우 높다. 당연히 기업생존 측면에서 가장 큰 위협인 '데스밸리(Death Valley)' 를 넘지 못한다는 평가가 나온다. 양질의 일자리 창출, 청년 인재 유치란 혁신 목표에도 아쉬움이 크다. 구미산단 신설법인의 이같은 문제점을 해결할 정책 사다리의 부재는 더욱 뼈아프다. 구미시의 1천900억 원 규모의 중소기업 자금 지원 정책에 '빈익빈 부익부' 현상이 뚜렷해서다. 자금 융자 한도 산정에 '최근 매출액'과 '구미시 근로자 주소 비율 80% 이상' 등 까다로운 요구조건은 초기 법인에게는 그림의 떡이다. 반면 경기도는 '창업기업 특례보증'을 통해 업력 7년 이내 기업에게는 매출 실적과 무관하게 기술력과 사업계획만으로 자금을 지원한다. 성남시는 창업 7년 이내 기업에 매출액 조건 없이 기술평가로 5억원까지 지원하고 있다. 인공호흡기를 달아주는 일회성 지원이 아닌 스스로 뛸 수 있는 '생존 체력'을 키우도록 대기업의 유휴 인프라를 활용한 '개방형 상생 플랫폼', 지자체와 정부의 '핀셋 지원' 조례 제정, 펀드 조성은 대안이 될 수 있다. 영세 법인이 독립 인프라 경쟁력과 자생력을 갖출 수 있도록 정교한 정책자금 수혈은 무엇보다 시급하다. 백종현기자 baekjh@yeongnam.com

2026.06.29

[걸어서 만나는 우리동네 문화유산] 면사무소 앞마당에 국보가?...‘포항 냉수리 신라비’

초여름의 짙은 녹음이 내려앉은 6월 말, 경북 포항시 북구 신광면 행정복지센터 앞마당은 일상을 오가는 주민들의 발걸음으로 평화롭다. 잘 꾸며진 나무 벤치와 푸른 조경수 사이, 붉은 기둥의 전통 비각 하나가 우뚝 서 있다. 그 속에는 투박하고 거친 형태의 자연석 하나가 나무 울타리에 둘러싸여 고이 모셔져 있다. 바로 신라시대의 생생한 삶의 흔적과 치열했던 법적 공방을 품고 있는 국보 제264호, '포항 냉수리 신라비'다. ◆ 밭을 갈다 우연히 마주한 1천500년 전 신라 귀족들의 공문서 평범한 돌덩이처럼 보이는 이 비석이 세상의 빛을 본 과정은 극적이다. 1989년 4월, 신광면 냉수리의 한 밭에서 농사일을 하던 주민의 쟁기에 걸려 우연히 발견됐다. 천 년이 넘는 세월 동안 땅속에 묻혀 있던 이 돌은 전문가들의 조사를 통해 포항 지역에서 발견된 가장 오래된 신라비 중 하나로 밝혀지며 단숨에 국보로 승격됐다. 이 비석은 위로 갈수록 좁아지는 불규칙한 사다리꼴 형태의 자연석을 그대로 활용했다. 흥미로운 점은 앞면에만 글자를 새긴 일반적인 비석과 달리, 앞면과 뒷면, 그리고 비석의 윗면까지 글자를 새겨 넣었다는 것이다. 전체를 합쳐 총 231자의 글자가 남아 있어 당시의 시대 상황을 정확하게 판독할 수 있다. 돌에 새겨진 기록은 놀랍게도 1천500년 전 신라시대에 벌어진 일종의 '재산권 분쟁 판결문'이다. 비문에 따르면, 진이마촌에 살던 '절거리(節居利)'라는 인물의 재산 소유권과 유산 상속을 두고 다툼이 발생했다. 이에 503년(지증왕 4년), 갈문왕을 비롯한 신라의 최고위 귀족 7명(7왕)이 모여 이 사안을 공론에 붙였다. 이들은 선대 왕들의 과거 판례를 증거로 삼아 재물은 모두 절거리가 차지하도록 하라는 명확한 판결을 내렸다. 판결이 끝난 후에는 소를 잡아 하늘에 제사를 지내는 의식인 '살우(煞牛)'를 행하며, 하늘의 뜻을 빌려 다시는 이 재산에 대해 왈가왈부하지 말라는 엄중한 맹세를 남기기도 했다. ◆ 율령 반포 이전의 법제와 지증왕의 비밀을 푸는 열쇠 냉수리 신라비는 단순한 재산 다툼의 기록을 넘어, 신라가 어떻게 국가의 기틀을 다졌는지를 보여주는 훌륭한 사료다. 신라가 정식으로 율령을 반포한 것은 520년(법흥왕 7년)의 일이다. 하지만 그보다 앞서 세워진 이 비석을 통해, 신라 중앙 정부가 이미 과거의 판례를 바탕으로 지방민의 사적인 분쟁에 직접 개입하고 판결을 내리는 체계적인 법적 절차를 갖추고 있었음을 확인할 수 있다. 최명수 포항문화역사길라잡이 회장은 "냉수리 신라비는 삼국사기 등 문헌에 기록된 고대사를 온전하게 뒷받침해 주는 완벽한 금석문"이라며 그 문화재적 가치를 높게 평가했다. 실제로 삼국사기에는 지증왕이 500년에 즉위한 것으로 나타나 있으나, 503년에 세워진 이 비석에서는 그가 왕이 아닌 '지도로 갈문왕(至都盧 葛文王)'으로 기록돼 있다. 이는 지증왕이 권력을 잡은 후에도 정식 국왕에 오르지 못하고 한동안 갈문왕 체제로 국정을 운영했다는 역사적 사실을 새롭게 밝혀낸 결정적 증거가 됐다. ◆ 세월의 풍파에 노출된 포항 유일의 국보 국보라는 위상에 비해, 냉수리 신라비가 처한 현실은 냉혹하다는 비판이 있다. 현재 신광면 행정복지센터 앞마당의 좁은 비각 속에 놓인 비석은 오랜 세월 풍파에 노출돼 있다. 아무리 천 년을 넘게 버틴 비석이라지만, 현재 외부 환경 변화로부터 완벽하게 보호받고 있다고 단언하기 어렵다. 외지인은 물론 인근 포항 시민들조차 이곳에 국보가 있다는 사실을 모를 정도로 접근성과 홍보도 부족한 실정이다. 이에 대해 최명수 회장은 "중성리 신라비가 경주 국립박물관에 보관돼 있는 상황에서, 냉수리 신라비는 포항 관내에 소재한 유일한 국보"라며 각별한 의미를 부여했다. 다만 열악한 보존 상태에 대해서는 "울진 봉평리 신라비처럼 단독 전시관을 짓는 것은 현실적으로 무리가 있다"며 "현재 포항시가 추진 중인 포항박물관이 건립되면 그곳으로 안전하게 옮겨 보존하는 것이 최선의 대안"이라고 설명했다. 즉 박물관이 건립되기 전까지는 현 위치에서 더 이상의 훼손을 막는 철저한 관리가 시급하다. ◆ '신라 동해안 3비' 세계기록유산 등재, 더 이상 미룰 수 없다 최근 학계에서는 '포항 중성리 신라비', '포항 냉수리 신라비', '울진 봉평리 신라비'를 묶어 '신라 동해안 3비'로 명명하고, 이를 유네스코 세계기록유산에 등재하려는 움직임이 활발하게 일고 있다. 일본의 경우 이미 자신들의 고대 석비인 '고즈케 3비'를 유네스코 세계기록유산으로 등재시키며 그 가치를 전 세계에 알렸다. 일본 석비 문화의 원류가 6~7세기 신라에 있다는 사실을 고려하면, 원류인 우리 동해안 3비의 등재는 신라사의 세계적 위상을 높이는 데 필수적인 과정이다. 신라 동해안 3비는 동아시아 한자 문화가 확산하는 과정에서 신라만의 독특한 변용을 보여주는 귀중한 실물 증거다. 일관된 시기와 지역에서 국가가 지방민을 통치하고 사법 행정을 처리한 과정을 생생하게 담고 있어 인류의 보편적 기록물로서 가치가 충분하다. 1천500년 전, 왕경의 귀족들이 포항 신광까지 내려와 촌락 분쟁을 해결하고 비석을 세웠던 그 정성은 단순한 판결을 넘어 공동체의 평화를 향한 의지였다. 언제까지 우리의 소중한 국보를 비바람 부는 면사무소 앞마당에 방치할 수는 없다. 안전한 박물관으로의 이전 보존과 유네스코 세계기록유산 등재라는 과제를 완수하는 것이 시급하다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.06.28

‘생활형 교복’ 품목별 상한가 도입…대구 학부모 구매 부담 더 줄어드나

이달(6월)부터 대구지역 학생 교복 구입 시, 품목별 상한가가 정해지면서 구매 부담이 줄어들 것으로 보인다. 대구시교육청은 학생에게 저렴한 가격으로 교복을 제공하는 동시에, 교복 업체의 가격 올리기 꼼수 등을 원천적으로 막을 계획이다. 28일 대구교육청에 확인 결과, 이달부터 생활형 교복(착한 교복)의 품목별 상한가가 도입됐다. 교육부 방침에 따라 후드 점퍼는 최대 6만8천원, 집업티 5만4천원, 맨투맨티 4만원, 긴바지 2만9천원, 반팔티 2만8천원으로 각각 정해졌다. 교복 품목별 상한가 적용은 지난 2월 이재명 대통령이 학생 교복에 대해 "최근 교복 구입비가 60만원에 육박하자, 학부모들이 '등골 브레이커'라고 한다"고 발언한 이후 교육부가 내놓은 후속 조치다. 현재 대구에선 중·고교 신입생을 대상으로 1인당 교복 구매비 30만원이 지원된다. 지난해에 이어 올해도 동결이다. 지역 무상 교복 지원은 2021년 중학교 신입생에 처음 도입됐다. 이듬해 고1에도 확대되면서 중·고교 신입생이 모두 지원을 받는다. 교복을 구매하려면 학교가 먼저 입찰로 업체를 정하고, 이후 학생은 해당 업체에서 교복을 사는 방식이다. 해당 금액 내에서 본인이 원하는 품목을 선택해 구매할 수 있다. 지난해 대구지역 교복 구매 시 실제 드는 평균 비용은 정장형(동·하복) 21만225원, 생활형(동·하복) 14만9천601원으로 각각 파악됐다. 지역 학교들은 동복은 정장형, 하복은 생활형으로 구매하는 경우가 많아 실제 동·하복 총구매비는 26만원 정도라는 게 대구교육청의 분석이다. 전국 평균은 정장형 26만5천753원, 생활형 15만2천877원으로 대구 가격이 낮다. 이번 상한가 도입으로 일부 업체들의 품목별 가격 올리기 꼼수도 원천 봉쇄될 것으로 보인다. 지난해 대구에서 일부 업체들이 교복 여벌 구매 과정에서 재킷에 비해 가격이 낮은 셔츠 가격을 임의로 더 올려 대구 교복 전체 상한가(34만2천950원)에 맞추는 수법으로 이득을 챙긴 것으로 파악됐다. 대구교육청은 생활형 교복에 상한가를 도입하면서 관련 문제는 발생하지 않을 것으로 예상했다. 또 정장형의 경우 품목별 가격에 따른 비율 상한을 둬 업체가 터무니없는 가격 인상을 하지 못하도록 했다. 대구교육청 김정원 계장(교육복지과)은 "이번 품목별 상한가 도입으로 학생 교복 구매 비용에 대한 부담이 더 줄어들 것으로 예상한다"며 "교복 업체의 부정행위를 미연에 방지할 수 있도록 하겠다"고 했다. 생활형 교복은 기존 정장형 교복의 불편함과 가격 부담을 최소화하기 위해 도입됐다. 대구에선 2019년부터 시행됐다. 생활형 교복은 셔츠·넥타이 재킷 등 기존 형식에서 벗어나 맨투맨, 반바지, 후드티 등 일상복처럼 편하게 입을 수 있도록 고안됐다. 올해 6월말 기준 대구 착한 교복 도입률은 89.5%(197개교)다. 2021년 76.5%, 2024년엔 86.7%로 꾸준히 증가했다. 기존 정장형→생활형으로 완전 교체한 학교(33.6%·74개교)가 있는가 하면, 정장형과 생활형을 병행하는 학교(55.9%·123개교)도 있다. 정장형만 운영하는 학교는 10.5%(23개교)다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.28

대구 응급실 ‘뺑뺑이’ 뒤엔 2차 병원 의사 구인난 있었다

대구 한 2차 병원은 응급실 의사를 구하고자 수차례 구인 공고를 냈다. 의료계 인맥을 통해 수소문하고 연봉 조건도 높였지만, 진료를 맡겠다는 의사는 나타나지 않았다. 이 때문에 병원은 매달 당직표를 짜는 일부터 난관에 부딪히고 있다. 대구 2차 병원 응급진료 체계가 의사 구인난으로 흔들리고 있다. 응급실 문은 열려 있지만, 야간과 휴일 진료를 맡을 인력을 확보하기가 갈수록 어려워지고 있단 목소리가 의료 현장에서 나온다. 대구시 보건복지국에 따르면 지난해 6월 말 대구지역 응급의료기관은 19곳이다. 권역응급의료센터 2곳, 지역응급의료센터 4곳, 지역응급의료기관 13곳이다. 지역응급의료시설 4곳을 더하면 응급진료 기능을 하는 의료기관은 총 23곳이다. ◆통계보다 심각한 현장 체감 응급의학과 전문의 수만 놓고 보면 대구가 전국 평균보다 낮은 것은 아니다. KOSIS 국가통계포털 집계상 2024년 대구의 응급의학과 전문의는 150명으로, 인구 10만명당 6.3명이다. 같은 해 전국 평균 5.4명을 웃도는 수준이다. 문제는 통계와 현장 체감 사이 간극이다. 국립중앙의료원의 '응급의료기관 수용곤란 고지 건수 현황' 자료에는 지난해 대구의 수용곤란 고지 건수가 2만311건으로 집계됐다. 전국 광역자치단체 중 서울에 이어 두 번째로 많았다. 최근 5년간 증가 건수는 1만5천727건으로 전국에서 가장 컸다. 수용곤란은 병상 부족, 해당 진료과 전문의 부재, 중증환자 대응 한계 등을 이유로 병원이 환자를 받기 어렵다고 알리는 절차다. 이 건수가 늘었다는 것은 응급환자가 곧바로 치료 가능한 병원을 찾기 어려워졌다는 의미다. 시민들이 체감하는 '응급실 뺑뺑이'도 이 과정에서 발생한다. ◆늘어나는 재이송, 불안한 환자들 119 이송 지표도 나빠졌다. 대구시응급의료지원단 집계에서 119구급대가 환자를 처음 데려간 의료기관에서 수용이 되지 않아 다른 병원으로 옮긴 건수는 2023년 456건에서 2024년 743건으로 늘었다. 증가율은 약 63%다. 응급실 도착까지 1시간을 넘긴 사례도 같은 기간 201건에서 424건으로 두 배 이상 증가했다. 실제로 재이송을 경험한 환자와 보호자들은 "응급실에 도착해도 치료가 바로 시작된다는 보장이 없었다"고 토로한다. 지난해 말 고열과 호흡곤란 증세로 119구급차를 탄 70대 환자의 보호자 A씨(달서구)는 "처음 도착한 병원에서 진료가 어렵다는 말을 듣고 다시 구급차에 올라 다른 병원으로 이동했다"며 "구급차 안에서 기다리는 동안 상태가 더 나빠질까 봐 가족들이 발만 동동 굴렀다"고 했다. 이어 "응급실 문은 열려 있었지만, 정작 환자를 받을 수 있는 병원을 찾는 데 시간이 걸렸다"며 "보호자 입장에서는 어느 병원이 가능한지 알 수 없어 더 불안했다"고 덧붙였다. 또 다른 보호자 B씨도 비슷한 경험을 했다. 그는 "아버지가 흉통을 호소해 119를 불렀는데, 처음 문의한 병원에서 심장 관련 진료가 어렵다고 해 다른 병원을 찾아야 했다"며 "응급상황에서는 10분, 20분도 크게 느껴지는데 병원을 찾는 과정 자체가 공포였다"고 했다. 그러면서 "대형병원으로 가야 한다는 말만 반복되면 지역 응급실이 왜 있는지 시민들은 의문을 가질 수밖에 없다"고 답답해 했다. 이 같은 경험은 수치로 나타나는 재이송 건수 이상의 불안을 낳고 있다. 환자 입장에서는 응급실 도착 여부보다 '실제로 치료를 받을 수 있는지'가 더 중요하다. 의료계가 2차 병원 응급진료 기능 약화를 우려하는 것도 이 때문이다. 경증·중등증 환자를 지역 병원이 제때 받아주지 못하면, 환자와 보호자는 병원을 전전해야 하고 상급종합병원 응급실 과밀화는 더 심해질 수밖에 없다. ◆무너지는 2차 병원 응급실 지역 의료계는 대구 응급의료의 약한 고리로 2차 병원을 꼽는다. 2차 병원은 경증·중등증 환자를 먼저 진료하고, 중증환자는 신속하게 상급종합병원으로 연결하는 역할을 맡는다. 이 기능이 약해지면 상급종합병원 응급실로 환자가 몰리고, 정작 중증환자를 받을 여력은 줄어들 수밖에 없다. 응급실 인력을 구하기 어려운 배경에는 높은 근무 강도와 책임 부담이 있다. 야간과 휴일에는 제한된 인력으로 환자 상태를 빠르게 판단해야 한다. 응급처치 이후 배후진료가 이어지지 않으면 법적·행정적 책임에서도 자유롭기 어렵다. 상급종합병원보다 인력과 시설이 제한적인 2차 병원일수록 부담은 더 커진다. 응급의학과 의사 한 명만으로 중증환자를 끝까지 치료하기 어려운 구조도 문제다. 뇌출혈 의심 환자는 신경외과, 심근경색 환자는 심장내과, 중증외상 환자는 외과·정형외과·마취과 협진이 필요하다. 수술실과 중환자실 병상도 확보돼야 한다. 이 가운데 한 축이라도 비면 병원은 환자 수용을 주저할 수밖에 없다. 김대영 나사렛종합병원장은 "응급의학과 전문의 구인이 갈수록 어려워지고 있다"며 "야간이나 주말에 환자를 받아줄 병원이 없으면 의료진이 법적·윤리적 부담을 떠안는 만큼, 제도적 보호 장치가 필요하다"고 밝혔다. 송정흡 전 경북대병원 교수(예방의학과)는 "2차 병원 응급실 붕괴 문제는 개별 병원의 인력난으로만 넘길 사안이 아니다. 보건복지부와 대구시, 상급종합병원이 각각 어떤 책임을 지고 있는지 분명히 따져야 한다"며 "정부는 응급의료 전달체계와 보상 구조를 손봐야 하고, 대구시는 지역 응급의료기관의 인력·배후진료 실태를 상시 점검해야 한다. 상급종합병원 역시 중증환자 최종 치료기관으로서 2차 병원과의 연계 책임을 강화해야 한다"고 했다. 이어 "책임 소재를 명확히 추궁하고, 현장에서 작동하는 제도 개선안을 끌어내지 못하면 응급실 문은 열려 있어도 환자를 받을 수 없는 상황이 반복될 것"이라고 지적했다. 추경호 대구시장 당선인도 지역 응급의료 체계 개선을 민선 9기 공공의료 정책의 핵심 과제로 삼겠다는 뜻을 밝혔다. 추 당선인은 지난 24일 영남대병원에서 AI·바이오 메디시티대구협의회와 만나 "응급실 뺑뺑이 등 구조적 문제를 고치고 시민 안전을 보장하기 위해 대구시와 지역 의료계가 긴밀히 소통해야 한다"며 "필수 응급의료 협력체계 구축을 민선 9기 공공의료 정책의 최우선 과제로 반영하겠다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.28

청하·자이언티 뜬다…달성군 ‘워터스플래시’ 내달 18일 개막

청년층 이탈과 지역 활력 저하가 지방 도시의 공통 과제로 떠오른 가운데, 대구 달성군이 청년을 겨냥한 대형 문화행사로 돌파구 찾기에 나섰다. 축제 콘텐츠를 지역 안에서 제공해 청년들의 발길을 붙잡고, 정주 매력을 높이겠다는 복안이다. 달성군은 다음 달 18일 오후 5시 강정고령보 디아크 광장에서 '청년축제-달성워터스플래시'를 연다. 이 행사는 지난해 대구지역 지자체 최초의 워터페스티벌로 시작돼 올해 2회째를 맞는다. 달성군이 주관하고 달성문화재단 달성문화도시센터가 주최한다. 올해 축제는 '일상 LOGOUT, 달성 스플래시 TIME!'을 테마로 열린다. 청하, 자이언티, 넉살, 김하온, DJ수빈, DJ라라&스위트걸 등이 무대에 오른다. 계명대 연극뮤지컬과와 비사응원단, 지역 스트릿 댄스팀 등도 참여해 무대를 함께 꾸민다. 달성군은 이번 행사를 청년들이 직접 참여하고 지역 경제와도 연결되는 축제로 만들 계획이다. 달성군청년혁신위원회와 달성청년혁신센터가 운영하는 청년 부스를 비롯해 청년 소상공인이 참여하는 청년마켓, 푸드트럭 등이 마련된다. 지역 청년 예술인과 소상공인이 축제의 참여 주체가 되도록 하겠다는 취지다. 야외 행사인 만큼 안전 대책도 강화한다. 군은 행사장 안에 대규모 그늘 쉼터를 확충하고, 냉방 시설을 갖춘 디아크 문화관 내부엔 온열질환자 전용 응급 쉼터를 운영할 예정이다. 폭염과 인파 밀집에 대비한 현장 안전 관리에도 인력을 배치한다. 관람은 13세 이상이면 누구나 무료로 가능하며, 전석 스탠딩 방식으로 운영된다. 티켓 예매는 달성군민존이 7월 3일, 일반존이 7월 8일 각각 시작된다. 입장 시 본인 확인을 위한 증빙서류를 꼭 지참해야 한다. 일반존 예매자는 신분증이 필요하다. 군민존 예매자는 나이와 주소지를 확인할 수 있는 신분증이나 주민등록등본을 지참해야 한다. 달성군이 이 축제에 공을 들이는 것은 청년층의 문화 소비가 지역 정착과도 맞물려 있다는 판단에서다. 청년들이 지역을 떠나는 이유가 일자리뿐 아니라 여가·문화 인프라 부족과도 연결돼 있는 만큼, 지역 안에서 체감할 수 있는 문화 경험을 늘리겠다는 것. 특히 유명 아티스트 공연에 지역 청년 예술인과 소상공인 참여를 결합한 점은 관람형 축제를 넘어 청년들이 생산자이자 소비자로 참여하는 구조를 만들려는 시도로 읽힌다. 최재훈 달성군수는 "지난해 지역 청년들이 보내준 성원에 보답하기 위해 기획 단계부터 청년의 시각을 적극 반영했다"며 "폭염 대비를 비롯한 안전 인프라 확충에도 철저히 준비하고 있다"고 했다. 이어 "달성워터스플래시가 청년들이 함께 어우러져 지역의 활력을 깨우는 장이자, 대구를 대표하는 청년 문화축제로 성장할 수 있도록 지원하겠다"고 부연했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.28

[이슈 인터뷰]“대학병원만으론 지역 의료 못 지킨다”…김대영 나사렛종합병원장이 말한 필수의료 해법

김대영 나사렛종합병원장은 지역 필수의료 위기의 핵심을 '인력난'에서 찾았다. 응급진료와 중환자 치료, 심뇌혈관 질환, 외상, 응급수술처럼 생명과 직결되는 분야를 감당할 의료진이 빠르게 줄고 있다는 진단이다. 현장에서 체감하는 위기는 인력 부족을 넘어, 위험 부담이 큰 진료 영역 자체를 기피하는 흐름으로 나타나고 있다고 했다. 김 병원장은 최근 영남일보와의 인터뷰에서 "필수의료는 늘 긴장 속에 놓여 있고, 법적 책임과 정신적 부담도 크다"며 "젊은 의사들 사이에서 워라밸을 중시하는 흐름이 강해지면서 위험 부담이 큰 진료를 꺼리는 경향이 뚜렷해지고 있다"고 밝혔다. 그는 심장내과 전문의가 시술보다 검사 위주의 진료를 선호하거나, 소화기내과 전문의가 중증 입원환자보다 내시경 진료를 택하는 사례가 늘고 있다고 했다. 법적 부담과 근무 강도, 낮은 보상 구조가 맞물리며 필수 진료 영역을 피하려는 분위기가 커졌다는 분석이다. 김 병원장은 "결국 병실과 응급실, 중환자실을 지킬 의사가 줄어드는 것이 가장 심각한 문제"라고 지적했다. 그는 지역 의료체계가 정상적으로 작동하려면 대학병원과 중소 종합병원의 역할이 분명해야 한다고 강조했다. 대학병원은 연구와 교육, 수련, 희귀·중증질환 치료에 집중하고, 입원과 수술이 필요한 환자는 지역 종합병원이 맡는 구조가 필요하다는 설명이다. 김 병원장은 "모든 환자가 대학병원으로 몰리면 의료체계 전체가 비효율에 빠질 수밖에 없다"며 "대학병원은 고난도 치료에 집중하고, 중소 종합병원은 지역 주민의 입원·수술·응급진료를 책임지는 방향으로 의료전달체계를 재정립해야 한다"고 했다. 이어 "각 의료기관이 제 역할을 할 때 지역 의료가 균형 있게 유지된다"며 "한쪽으로 환자가 지나치게 쏠리면 대학병원도, 중소병원도 제 기능을 하기 어렵다"고 덧붙였다. 나사렛종합병원은 대구 달서구·월배권역에서 심장질환, 호흡기질환, 뇌혈관질환, 외상, 응급수술 등 필수의료 기능 강화에 역량을 모으고 있다. 김 병원장은 "개원 당시부터 응급실과 중환자 진료, 심뇌혈관 질환, 중증 내과질환을 지역에서 책임지겠다는 목표가 분명했다"며 "주민들이 가까운 곳에서 신속하게 치료받을 수 있는 의료 기반을 갖추는 것이 병원의 책무"라고 했다. 그는 과거 중소병원을 운영하며 제한된 여건 속에서도 응급실과 중증 내과 진료를 이어온 경험이 현재 병원 운영 철학의 바탕이 됐다고 털어 놓았다. 인력과 시설이 충분하지 않은 상황에서도 심장질환, 천식, 중증 호흡기질환 환자를 진료했고, 응급환자와 중환자를 외면하기 어려운 현실을 직접 겪었다. 김 병원장은 "여건이 넉넉하지 않아도 환자를 살리기 위해 해야 할 진료가 있다"며 "내과는 기본적으로 생명을 다루는 분야라는 생각으로 필수의료 기능을 지켜왔다"고 했다. 응급실 운영의 어려움도 컸다. 김 병원장은 "응급의학과 전문의를 구하기가 매우 어렵고, 지방은 시간이 갈수록 상황이 더 나빠지고 있다"며 "응급진료 과정에서 발생할 수 있는 법적 리스크 역시 의료진에게 큰 압박으로 작용한다"고 했다. 그는 응급의료의 공백이 단순히 응급실 내부의 문제가 아니라고 봤다. 야간이나 주말에 상태가 악화된 환자를 상급병원으로 보내야 할 때, 해당 진료과에서 환자를 받을 의료진이 없으면 전원 자체가 막힌다는 것. 김 병원장은 "환자 상태는 나빠지는데 보낼 병원이 없으면 현장 의료진은 법적·윤리적 부담을 모두 떠안게 된다"며 "필수의료를 지속하려면 의료진을 보호할 제도적 안전망이 반드시 필요하다"고 강조했다. 인력난은 병원 운영 전반의 부담으로 이어진다. 의사가 부족하면 인건비가 상승하고, 병원은 더 큰 경영 압박을 감내해야 한다. 간호사 역시 중증·고령 환자가 많은 병동에서는 업무 강도가 높아 안정적인 확보가 쉽지 않다. 김 병원장은 "예전에는 한 명이 맡던 일을 이제는 두 명이 나눠야 하는 구조가 됐다"며 "의료현장의 노동 강도와 사회적 요구가 함께 높아진 만큼 지원책도 현실에 맞게 조정돼야 한다"고 했다. 수가 체계 개선도 시급한 과제로 꼽았다. 김 병원장은 "필수의료 수가가 일부 개선됐지만 현장에서 체감하기에는 여전히 부족하다"며 "물가와 인건비는 계속 오르는데 의료 수가는 이를 따라가지 못하고 있다"고 했다. 그는 수가 현실화를 병원 경영 차원의 요구가 아니라 지역 의료 지속 가능성의 문제로 봤다. 김 병원장은 "병원이 적정한 보상을 받지 못하면 의료진을 확보하기 어렵고, 결국 응급실과 입원·수술 기능을 유지하기 힘들어진다"며 "수가 현실화는 병원을 위한 요구가 아니라, 지역 주민이 가까운 곳에서 필요한 치료를 받을 수 있도록 하는 기본 조건"이라고 했다. 대학병원과 중소병원 간 의뢰·회송 체계에 대해서는 "과거보다 개선됐지만 야간과 주말에는 여전히 공백이 크다"고 진단했다. 낮에는 진료협력센터를 통해 비교적 원활하게 소통되지만, 밤이나 주말에 중증 환자를 상급병원으로 보내야 할 때 병상을 찾지 못하는 경우가 있다는 설명이다. 김 병원장은 "응급환자 이송과 전원 체계는 평일 낮에만 작동해서는 안 된다"며 "밤과 주말에도 흔들림 없이 이어지는 협력망이 필요하다"고 했다. 김 병원장은 지역 종합병원의 입원·수술 기능이 지역 의료의 핵심 축이라고 했다. 그는 "대학병원이 모든 입원과 수술을 담당할 수는 없다"며 "지역 종합병원이 입원·수술 기능을 유지해야 주민들이 가까운 곳에서 적절한 치료를 받고, 대학병원도 중증환자 진료에 집중할 수 있다"고 했다. 지역 주민의 신뢰를 얻기 위한 기준으로는 '의료 수준'과 '지속적인 투자'를 들었다. 김 병원장은 "이제는 대충 진료해서는 주민들의 신뢰를 얻을 수 없다"며 "높은 수준의 진료를 제공하고, 병원이 계속 발전하려는 의지를 보여야 한다"고 했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.06.28

[주말 인터뷰] “진보의 미래도 결국 사람…주민 잇는 가교가 되겠습니다”

"지역에서 받은 사랑을 다시 지역에 돌려드리는 것이 제가 해야 할 일이라고 생각했습니다." 경북 청송군 진보면에서 동아전자를 운영하는 윤도석 전 한국예총 청송지회장은 지역에서 손꼽히는 '민간 일꾼'이다. 생업을 이어가는 동안에도 청년단체와 자율방범대, 의용소방대, 청소년 선도활동, 로타리클럽, 교정위원, 유도회, 지역사회보장협의체 등 다양한 분야에서 주민들과 함께했다. 복지와 문화예술 활동에도 꾸준히 힘을 보탰다. 윤 전 지회장은 이 같은 활동이 거창한 목표에서 시작된 것은 아니라고 했다. 그는 "사업은 단순히 생계를 위한 일이 아니라 주민들과 신뢰를 쌓고 삶을 나누는 과정"이라며 "주민들의 기쁨과 어려움을 가까이에서 보면서 지역에 필요한 일이 있다면 먼저 나서야 한다는 책임감을 갖게 됐다"고 말했다. 그가 오랜 시간 지켜본 진보면의 가장 큰 변화는 인구와 활력의 감소다. 과거 주민들의 발길이 이어졌던 시장과 골목에는 빈 점포가 늘었고, 인구 감소와 고령화로 공동체의 모습도 예전보다 약해졌다. 그러나 진보면의 저력은 여전히 '사람'에게 있다고 강조했다. 윤 전 지회장은 "어려운 일이 생기면 서로 돕고 힘을 모으는 진보 사람들의 정과 공동체 의식은 아직 살아 있다"며 "이러한 마음이 지역에 다시 활력을 불어넣을 가장 큰 자산"이라고 말했다. 주민들의 삶에서 가장 시급하게 해결해야 할 과제로는 의료와 교통, 돌봄 문제를 꼽았다. 고령 주민이 많은 지역 특성상 병원 이용과 이동에 어려움을 겪는 사례가 적지 않고, 홀로 사는 노인을 위한 돌봄 체계도 보다 촘촘해져야 한다는 것이다. 그는 "주민들이 지역 안에서 기본적인 의료·복지·문화 서비스를 안정적으로 이용할 수 있어야 한다"며 "거창한 사업보다 주민들이 일상에서 체감하는 작은 불편을 하나씩 해결하는 것이 지역 발전의 출발점"이라고 했다. 진보면의 미래에 대해서는 청송 동부권의 생활·경제 중심지 역할을 강화해야 한다고 진단했다. 진보시장과 객주문학관을 비롯한 역사·문화 자원을 연계해 청송읍과 함께 청송군 발전을 이끄는 또 하나의 중심축이 돼야 한다는 구상이다. 윤 전 지회장은 "지역 발전은 경쟁이 아니라 상생에서 시작된다"며 "청송읍과 진보면이 각자의 강점을 살려 역할을 나누고 협력하면 청송군 전체의 경쟁력도 높아질 것"이라고 강조했다. 침체한 지역 상권과 전통시장을 살리기 위해서는 시설 정비를 넘어 사람이 찾아와 머물고 소비할 수 있는 구조를 만들어야 한다고 제안했다. 지역 먹거리와 문화행사, 관광지를 하나의 동선으로 연결하고 빈 점포는 청년 창업이나 체험·문화공간으로 활용해야 한다는 것이다. 상인들이 변화한 소비환경에 대응할 수 있도록 실질적인 교육과 지원도 병행돼야 한다고 했다. 행정에는 주민과 함께 정책을 설계하는 '현장 중심 행정'을 주문했다. 사업을 결정한 뒤 주민들에게 알리는 방식이 아니라 계획 단계부터 주민과 사회단체의 의견을 충분히 듣고 지역 특성에 맞는 지원 방안을 마련해야 한다는 설명이다. 그는 청송군이 농업과 관광, 정주환경 개선, 주민복지 분야에 지속적으로 투자하고 농어촌 기본소득 시범사업 등 지역의 지속가능성을 높이기 위한 정책을 추진하는 점을 긍정적으로 평가했다. 다만 각종 사업의 성과가 읍·면과 마을에 고르게 전달되는지는 더욱 세밀하게 살펴야 한다고 지적했다. 윤 전 지회장은 "시설을 건립하고 사업을 시행하는 데서 끝나서는 안 된다"며 "주민들이 실제로 얼마나 이용하는지, 지역경제와 주민 삶에 어떤 도움이 되는지를 지속적으로 점검해야 한다"고 말했다. 윤경희 청송군수에게는 행정복지센터 현대화와 전선 지중화 등 진보면 발전을 위한 사업에 감사를 전하면서도 의료·교통·복지서비스 확충과 지역 상권 활성화, 청소년 문화·놀이 공간 마련에 더 많은 관심을 당부했다. 그가 바라는 10년 뒤 진보면은 사람이 떠나는 곳이 아니라 다시 찾고 머물고 싶은 지역이다. 노인은 편안한 노후를 보내고, 청년은 희망을 갖고 정착하며, 아이들은 자신의 꿈을 키울 수 있는 공동체다. 윤 전 지회장은 "진보면의 미래를 만드는 것은 결국 사람"이라며 "앞으로도 봉사와 문화예술 활동을 통해 주민들을 연결하고, 특히 청소년들이 자신의 재능과 가능성을 펼칠 수 있도록 돕는 가교 역할을 하겠다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.06.28

취임 앞둔 안병윤 예천군수 당선인 “우선 인구 5만 자족도시부터 현실화하겠다”

민선 9기 안병윤 예천군수 당선인이 취임을 앞두고 경북도청신도시와 예천읍·면 주민들을 잇따라 만나 지역 발전 구상을 설명했다. 안 당선인은 신도시에는 기업 유치와 교육 인프라 확충을, 원도심에는 관광 활성화와 청년 유입을 핵심 과제로 제시하며 향후 군정 운영 방향을 내놨다. 안 당선인은 지난 24일 호명읍 복합커뮤니티센터에서 열린 정책 토크콘서트에서 인구 감소와 성장 정체 문제의 해법을 설명했다. 그는 "신도시는 당초 인구 10만명을 목표로 계획된 도시지만 현재는 2만여 명 수준에 머물고 있다"며 "10만 도시를 이야기하기보다 5만~6만명 규모의 자족도시를 만드는 것이 현실적"이라고 말했다. 그는 또 "도시는 하루아침에 성장하지 않는다"며 "4년 동안 1천명, 2천명이라도 늘릴 수 있는 계기를 만드는 것이 중요하다"고 강조했다. 이를 위한 최우선 과제로는 기업 유치를 꼽았다. 이은주 경북도청 신도시 발전위원회 공동대표는 신도시 침체의 가장 큰 원인으로 지구단위계획 운영 문제를 꼽았다. 그는 "2015년 1단계, 2020년 2단계 지구단위계획을 보면 지정권자가 지역 여건에 맞게 계획을 변경할 수 있도록 돼 있지만 경북도와 예천군, 안동시가 이를 제대로 활용하지 못했다"고 주장했다. 이어 "현재 적용되는 신도시 기준은 수도권 대규모 신도시를 전제로 만들어진 제도"라며 "도청신도시 현실에 맞게 도시계획을 수정·보완하지 못한 것이 오늘날 여러 문제의 근본 원인"이라고 말했다. 이에 안 당선인은 "도시첨단산업단지 분양가를 낮춰서라도 기업을 유치해야 한다"며 "기업이 들어오고 일자리가 생겨야 사람이 유입되는 선순환 구조가 만들어진다"고 밝혔다. 주민들이 집중적으로 제기한 초등학교 신설 문제에 대해서도 강한 의지를 나타냈다. 그는 "현재 신도시 발전의 가장 시급한 과제 중 하나가 초등학교 문제"라며 "도교육청과 협의해 학교 신설이나 기존 학교 이전 등 가능한 모든 방안을 검토해야 한다"고 말했다. 이어 "초등학교 문제 하나만 해결돼도 신도시에 새로운 인구 유입의 계기가 될 수 있다"며 "기업 유치와 교육 인프라 확충이 함께 이뤄져야 신도시가 다시 성장할 수 있다"고 강조했다. 이튿날 예천육상교육센터에서 열린 예천읍·면 주민 대상 토크콘서트에서는 원도심 활성화와 관광자원 활용 방안이 집중적으로 논의됐다. 주민들은 용문사와 명봉사, 회룡포, 삼강주막 등 지역 관광자원을 연계한 관광벨트 조성과 청년 창업 공간 조성, 축제 경쟁력 강화 등을 제안했다. 안 당선인은 원도심 활성화의 핵심은 시설이 아니라 사람이라고 진단했다. 그는 "청년들이 활동할 수 있는 공간을 만들고 창업과 문화 활동이 가능한 환경을 조성해 젊은 인구가 원도심으로 유입될 수 있도록 해야 한다"며 "사람이 모이고 소비가 이뤄지는 구조를 만드는 것이 중요하다"고 말했다. 관광 정책과 관련해 콘서트에 참석한 장면식 예천군문화관광해설사는 "용문사와 명봉사, 회룡포 등 개별 관광지를 따로 운영할 것이 아니라 하나의 관광 동선으로 연결해 체류형 관광으로 발전시켜야 한다"고 제언했다. 이에 안 당선인는 "관광객이 머물고 소비하는 구조를 만들어야 지역경제도 살아날 수 있는 만큼 (제안에 대해)적극 검토하겠다"고 답했다. 곤충축제와 지역 축제의 경쟁력 강화, 관광자원의 연계 활용 방안 등에 대한 의견도 이어졌다. 안 당선인은 "축제는 지역의 특성과 산업 기반, 경제적 효과를 함께 고려해 운영해야 한다"며 관광 정책 전반에 대한 재정비 필요성을 언급했다. 이번 콘서트에 대해 주민들은 "기업 유치와 초등학교 신설, 관광벨트 구축 등 지역 현안에 대한 구체적인 설명을 들었다"며 긍정적인 반응을 보였다. 그러나 일부 주민들은 "소통 자체보다 정책 실행과 성과가 더 중요하다고 지적하며 취임 이후 가시적인 변화와 실행력을 보여줘야 할 것"이라고 말했다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.06.27

[포토뉴스] 주말 김광석길서 즐기는 댄스&뮤지컬 공연

27일 오후 대구 중구청 주최로 대구 중구 김광석길 야외콘서트홀에서 열린 댄스&뮤지컬 공연 '기존의 것을 뛰어넘어'를 찾은 시민들이 곰스컴퍼니의 공연을 보며 즐거운 시간을 보내고 있다. 매마토(매주 마지막 토요일) 문화공연의 일환으로 열린 이번 공연은 도심 속 길거리 문화 인프라를 활성화하기 위해 열렸다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.27

[어떻게 생각하십니까] ‘청소년 SNS 셧다운’ 세계로 확산…대구 교육현장도 찬·반 팽팽

최근 호주에서 시작된 청소년 사회관계망서비스(SNS) 이용 제한 조치가 일파만파로 커지고 있다. 한국은 물론 전 세계적으로 청소년 SNS 규제에 대한 입법 움직임이 본격화되고 있는 것. 이를 두고 학생, 학부모, 교사 등 국내 교육 주체자들 사이에선 갑론을박이 한창이다. SNS 중독과 유해 콘텐츠 등으로부터 청소년을 보호하자는 '찬성론'과 청소년의 정보 접근권과 소통 기회를 침해한다는 '반대론'이 팽팽히 맞서고 있다. 정책입안자들이 어떤 선택을 할지 주목된다. 22일 로이터통신 등 외신에 따르면, 호주는 지난해 12월 세계 최초로 16세 미만 청소년의 SNS 계정 보유를 제한하는 제도를 시행했다. 이에 맞춰 영국 정부도 지난 15일 16세 미만 청소년의 SNS 이용을 금지하는 내용의 온라인 안전 대책을 발표(2027년 시행 예정)했다. 아랍에미리트도 지난 18일 아랍권 국가 중 처음으로 15세 미만 청소년의 SNS 이용을 전면 금지했다. 노르웨이는 지난 4월 16세 미만 SNS 금지 방침을 내놓은 데 이어 지난 19일엔 초등학생의 생성형 인공지능(AI) 사용까지 금지했다. 큰 틀에선 국내 사정도 비슷하다. 현재 가입 연령 제한, 이용 시간 상한, 알고리즘 추천에 대한 친권자 동의 관련 내용을 담은 청소년 SNS 규제 관련 법안 7건이 국회에 발의돼 있다. 이러한 추세 속에 지역 교육 현장에선 청소년 SNS 이용 규제가 '뜨거운 감자'로 떠오른 상태다. '반대' 의견이 주를 이룬 쪽은 학생들이다. 표현의 자유를 침해하는 맹목적인 'SNS 셧다운' 대신 청소년이 안전하게 성장할 수 있는 환경 조성이 우선이라는 것. 대륜고 2학년에 재학 중인 김현우(16)군은 "요즘 학생들에게 SNS는 단순한 놀이 공간이 아니라, 정보를 얻고 사람들과 소통하는 곳이다. 모든 청소년의 이용을 제한하기보다 학교와 사회가 올바른 SNS 사용법과 디지털 시민의식을 교육시키는 게 우선"이라고 했다. 반면, 학부모와 교사들은 가치관이 형성되는 시기에 편향된 정보에 노출되면 부정적 영향을 줄 수 있다는 이유에서 '찬성'에 무게를 두고 있다. 신명고 박정현(32) 교사는 "현재 학생들 사이에서 SNS 유해성에 대한 인식이 부족한데, 이용 규제가 상징적으로라도 마련되면 경각심을 갖는 예방 효과가 있을 것"이라고 강조했다. 중학생 자녀를 둔 학부모 박모(46·대구 수성구 만촌동)씨는 "어른도 스마트폰을 내려놓기 힘든데 통제력이 부족한 아이들은 오죽하겠냐. 부모가 종일 감시할 수 없는 만큼, 이용시간을 제한하는 등 최소한의 장치가 절실하다"고 했다. 전문가들은 청소년 SNS 이용 규제에 대한 찬반 논쟁이 쉽게 숙지지 않을 것으로 보고, 그 균형점을 맞출만한 '정부 가이드라인'이 필요하다고 여긴다. 경북대 박균섭 교수(교육학과)는 "최근 설문조사에서 10대 청소년 절반 이상이 스스로도 SNS 이용 규제가 필요하다고 응답했듯, 청소년들도 과몰입이나 유해 콘텐츠의 위험성을 인지하고 있다"며 "그러나 알고 있는 것과 실제 사용을 조절하는 것은 별개의 문제다. 무조건적인 전면 금지보다는 일주일 단위의 이용 총량을 제한하거나 알고리즘 추천 기능을 차단하는 등 실효성 있는 제도적 개입이 필요하다"고 조언했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.06.27

[이통장 발언대] “아이는 마을이 키워야”…구미시 인동동 김동경 통장

"아파트 아이에게 무슨 일 있으면 항상 저희 집에 와도 된다고 이야기해요." 김동경 인동동 74통장은 아파트에서 만나는 부모나 아이들에게 종종 이런 말을 한다. 요즘 아파트에서는 조금 낯선 말이다. 초인종을 누르는 아이보다 비밀번호를 누르는 것이 더 익숙한 시대다. 옆집 문을 두드리는 아이도, 이웃집 아이를 돌봐주는 어른도 점점 보기 어려워졌다. 올해 33세인 김 통장은 구미에서 가장 젊은 통장이다. 지난해 10월 인동동 74통장을 맡았다. 통장회의에 나가면 대부분 자신보다 한참 나이가 많은 통장들 사이에 앉는다. 그는 "처음에는 조금 어색했는데 오히려 젊은 사람이 해야 한다고 많이 격려해줘 힘이 난다"고 말했다. 김 통장이 활동하는 인동동 코오롱하늘채 2단지는 젊은 세대가 많은 아파트다. 신혼부부와 어린 자녀를 둔 가정이 많다. 대구에서 자란 그는 결혼과 함께 2020년 구미에 정착했다. 남편의 직장이 구미에 있었고, 지금은 방과 후 음악줄넘기 강사와 공부방을 운영하고 있다. K팝 댄스를 가르쳤고 숲놀이지도사 자격증도 갖고 있다. 통장이 된 것은 우연에 가까웠다. 처음에는 동대표 활동에 관심이 있었지만 통장 자리가 비었다는 이야기를 듣고 지원했다. 6살 아들을 키우고 있는 김 통장은 어린 시절 이야기를 꺼냈다. 부모가 늦으면 이웃집에 가 있었고, 동네 어른들은 모두 이모와 삼촌이었다. 친구 집에서 밥을 먹고 골목에서 놀다가 해가 지면 집으로 돌아왔다. 그때의 기억은 지금도 그의 생활방식에 남아 있다. 남을 배려하고 공동체를 먼저 생각하는 가치관은 부모님의 영향이 컸다. 김 통장은 어릴 때부터 부모님을 따라 봉사활동을 다녔다. 어머니는 늘 이웃에게 인사하고, 주변을 살피고, 배려하며 살아야 한다고 가르쳤다. 친정에 가면 지금도 옆집과 윗집, 경비원까지 서로 안부를 알고 지낼 만큼 이웃과의 관계가 자연스럽다고 했다. 대구에서 지낼 때는 연말마다 연탄봉사에도 참여했다. 힘은 들었지만 누군가에게 도움이 된다는 보람이 컸다. 그런 경험은 그가 통장 일을 낯설게만 받아들이지 않게 한 배경이 됐다. 그는 "저는 그렇게 컸다. 아이들도 사람들 속에서 자라야 한다고 생각한다"며 "제가 가장 많이 하는 말도 '아이는 마을이 키워야 한다'는 것"이라고 했다. 김 통장은 아이들이 형과 동생을 만나고, 동네 어른들과 인사를 나누며 자라야 한다고 믿고 있다. 외동아이도 또래 친구들과 어울려야 하고, 부모들도 서로 얼굴을 알아야 한다는 것이다. 지역 축제나 공연, 체험 프로그램이 있으면 입주민 카페에 먼저 소식을 올리는 것도 그런 이유에서다. 아파트 아이, 엄마들과 함께 영화를 보러 가거나 체험활동에 나서기도 한다. 통장 역할에 대해서는 "주민들의 이야기를 듣고 행정에 전달하는 역할"이라며 "사람과 사람을 연결하는 일이 가장 중요하다"고 했다. "아파트도 결국 마을이잖아요." 김 통장이 꿈꾸는 마을은 오래전 동네의 기억, 그리고 현재 경북도와 구미시가 바라는 마을의 역할과 닮아 있었다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.06.27

[이통장 인터뷰] “이장이 바로 서야 마을이 바로 선다”…이종호 봉화군이장연합회장

"이장이 바로 서야 마을이 바로 설 수 있습니다. 현장에서 주민들의 목소리를 듣고 직접 발로 뛰는 연합회장이 되겠습니다." 최근 경북 봉화군 10개 읍·면 이장들을 대표하는 봉화군이장연합회장에 선출된 이종호 회장은 취임 일성으로 '이장의 역할과 자부심 회복'을 강조했다. 그는 "지역 발전을 위해 묵묵히 헌신하는 이장님들의 전폭적인 지지로 중책을 맡게 돼 어깨가 무겁다"며 "주민과 행정을 잇는 이장들의 목소리가 군정에 제대로 반영될 수 있도록 연합회가 든든한 방패이자 확성기 역할을 하겠다"고 밝혔다. 이 회장은 대기업인 STX중공업에서 근무하다 봉화로 귀농한 이색 경력의 소유자다. 치열한 기업 현장을 떠나 자연 속에서 가치 있는 제2의 인생을 살겠다는 생각으로 봉화에 정착했다. 귀농 초기에는 농사 경험 부족으로 적지 않은 시행착오를 겪었다. 하지만 주민들과 적극적으로 소통하고 봉화의 대표 농특산물인 수박 재배에 뛰어들면서 점차 기반을 잡았다. 특히 기업에서 쌓은 경험을 농업에 접목했다. 기존 노지 재배에 머물지 않고 기후변화에 대응할 수 있는 내재형 시설하우스와 스마트 양액시설을 도입했다. 농작업 데이터를 축적하고 자동화 시설을 활용해 노동력을 줄이는 동시에 생산 효율도 높였다. 이 회장은 자신이 터득한 기술과 재배 경험을 주변 농가와 공유했다. 고계1리 이장과 노지 수박작목반 회장을 맡아 농민들과 기술을 나누고 판로와 소득 향상 방안을 함께 고민했다. 그는 "새로운 기술을 혼자만 가지고 있어서는 지역 농업이 발전할 수 없다"며 "주민들과 함께 땀 흘리고 경험을 나누는 과정에서 신뢰를 얻었고, 봉화에 안정적으로 뿌리내릴 수 있었다"고 말했다. 취임 직후에는 봉화군교육발전위원회에 개인 자비로 장학금 100만원을 기탁했다. 연합회 예산이 아닌 개인 돈으로 마련했다는 점에서 의미를 더했다. 이 회장은 "봉화의 미래는 결국 지역의 아이들에게 달려 있다"며 "회장으로서 말만 앞세우기보다 작은 금액이라도 먼저 실천하는 모습을 보여드리는 것이 지역사회에 대한 약속의 첫걸음이라고 생각했다"고 설명했다. 임기 중에는 이장의 위상과 책임감을 높이는 데 역점을 둘 계획이다. 우선 이장들에게 공식 임명장과 명함을 지급하는 방안을 추진한다. 그는 "이장들은 행정의 최일선에서 주민과 군청을 연결하는 중요한 역할을 하지만, 그에 걸맞은 제도적 위상이나 자부심을 체감하기 어려웠던 것이 사실"이라며 "임명장과 명함 지급을 통해 이장이라는 직책에 대한 자부심과 책임감을 함께 높이겠다"고 말했다. 연합회 이사회도 군청이나 특정 장소에서만 열지 않고 봉화군 10개 읍·면을 순회하며 개최할 방침이다. 각 지역의 현안을 현장에서 직접 확인하고, 주민들의 의견을 군정에 적극적으로 전달하기 위해서다. 이와 함께 회장 단임제를 정착시켜 연합회를 투명하게 운영하고, 이장 한마음대회를 확대해 읍·면 이장들이 교류하고 화합할 수 있는 장을 만들 계획이다. 이 회장은 "봉화군 이장들은 지역을 지탱하는 가장 든든한 버팀목"이라며 "연합회의 문을 항상 열어두고 동료 이장들과 군민들의 목소리를 경청하겠다"고 말했다. 이어 "군민의 행복과 봉화군의 발전을 위해 투명하고 활기찬 이장연합회를 만들겠다"며 "주민들로부터 신뢰받고 현장에서 답을 찾는 연합회가 되도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 황준오기자 joono@yeongnam.com

2026.06.27

“노인 늘어나는데 농촌 파출소는?”… 경북 수사망 흔드는 획일적 치안 정책

올해 초 경북 영주시에 사는 70대 노인 A씨 등 지역 어르신들은 '무료 생필품 증정'과 '건강강좌'를 내세운 임시매장에 유인됐다. 처음에는 환대와 공짜 선물로 친밀감을 형성했으나 곧 고가의 건강식품과 의료기기를 집중적으로 홍보하기 시작했다. 현장에 있던 한 지역민은 "몇십만 원짜리 제품을 사야 한다는 분위기가 만들어졌고, 판단력이 흐려진 노인들이 홀로 그 억압을 거절하기는 불가능했다"고 전했다. 고령층을 노린 악질적인 범죄가 기승을 부리자 영주시에서는 "단기간 임시매장을 열고 고가에 물품을 판매하는 '떴다방' 영업이 확산해 피해가 우려된다"며 주의보를 내리기도 했다. 행정안전부 주민등록 인구통계(2026년 5월 기준)에 따르면 경북의 65세 이상 고령 인구 비율은 28.2%로 전남에 이어 전국 2위다. 이처럼 노인인구가 늘면서 관련 범죄가 늘고 있지만 정작 이를 전담해야 할 일선 경찰관 수는 오히려 줄어들어 치안 현장의 한계가 드러나고 있다. 획일적인 조직 개편과 베테랑 수사관 이탈로 인해 지역 치안 역량이 오히려 후퇴하고 있는 것. '고소·고발 반려제 폐지' 등으로 수사 수요가 폭증한 상황에서, 도심형 치안 대책을 초고령 농어촌 지역에 무리하게 적용하면서 도내 경찰서와 지구대의 일선 인력 축소 및 치안 공백이 심화되는 양상이다. ◆ 경제범죄 폭증 속 국가적 수사 지표 하락… 대구는 '선방' 경찰청 '경찰범죄통계'에 따르면 노인층이 특히 취약한 보이스피싱과 사기 등이 포함된 '지능범죄' 전국 발생 건수는 2022년 40만5천105건에서 2024년 50만5천208건으로 약 24.7%(1.25배) 증가했다. 경북지역에서도 같은 기간 1만7천983건에서 2만2천544건으로 25.4%(1.25배) 늘었다. 특히 특별경제범죄의 증가세가 두드러진다. 2023년 11월 전건 접수를 의무화 한 '고소·고발 반려 제도 폐지' 가 기폭제가 되면서 전국의 특별경제범죄 발생건수는 2023년 5만9천90건에서 2024년 10만3천870건으로 1년 새 1.76배 늘었다. 경북경찰청의 특별경제범죄 발생건수 역시 2023년 1분기 432건에서 제도가 안착한 2025년 3분기 1천503건으로 3.47배나 치솟았다. 반면 전국 총범죄 검거율은 2023년 78.0%에서 2024년 77.2%로 하락했다. 최승근 경북경찰청 수사2계장은 "고소 고발 전건 수리제도 시행 등으로 지능범죄는 증가했고, 특히 특별경제범죄는 법무법인의 저작권법위반 대량 고소로 범죄건수가 증가했다. 저작권법 위반의 경우 사건 IP로만 대부분 고소돼 와이파이 사용 장소에서는 피의자 특정이 어려워 수사가 중지되는 경우가 다수이다"고 설명했다. 이러한 상황에서 최근 전국 시도경찰청을 대상으로 단행된 '본청 비대화 및 일선 축소'라는 획일적 조직 개편까지 시행되면서 광활한 관할구역과 초고령 사회라는 경북의 특수성이 맞물려 부작용을 키우고 있다. ◆ 노인 인구 28% 경북… 획일적 조직 개편의 '최대 피해자' 지역별 수사 역량에 따라 결과는 극명하게 엇갈렸다. 대구경찰청은 2025년 4분기 기준 82.4%라는 높은 특별경제범죄 검거율로 선방했다. 반면 동일 분기 경북의 검거율은 67.5%까지 떨어졌고, 가장 최근인 2026년 1분기(73.5%)에도 이전의 수사력을 회복하지 못하고 있다. 지능범죄 검거율도 올해 1분기 대구 68.6%, 경북은 57.3%로 차이를 보였다. 이러한 격차는 2024년 전국적으로 단행된 '기형적인 인력 재편'의 영향이 미친 것으로 보인다. 경북청의 전체 정원은 6천973명에서 6천778명으로 195명 감소했다. 눈여겨볼 점은 내부의 기형적인 인력 배분이다. 강원, 전남 등 다른 도 단위 경찰청처럼 지휘부가 있는 경북경찰청 '본청' 정원은 2023년 755명에서 2024년 942명으로 187명이나 폭증했다. 반면 도민들과 직접 부대끼는 도내 경찰서 본서와 지구대·파출소의 일선 경찰관 수는 1년 새 무려 347명(5천748명→5천401명)이나 수직 낙하했다. 이에 대해 경북경찰청은 전국적 정책 변화에 따른 결과라고 해명했다. 경북청 관계자는 "경찰서 본서 인원 감축은 정보, 외사 기능 폐지 및 내근인력 감축분이며, 수사인력 관련 도경 형사기동대 신설에 따른 일부 감축 외 실수사인력에는 조정하지 않았다. 또 군위군이 대구시에 편입되면서 2024년 1월 군위경찰서가 대구청으로 이관됐기 때문"이라고 밝혔다. 특히 경북청 전체 정원 감소에 대해서는 "23년 당시 이상동기 범죄 증가 등 치안여건 변화에 따라 경찰조직을 범죄예방과 대응 중심으로 재편하면서 내근 행정인력을 감축, 전국적으로 기동순찰대(현 광역예방순찰대) 및 형사기동대(현 광역범죄수사대)를 신설하는 과정에서 타청으로 정원이 재배치돼 경북청 전체 정원이 줄어들었다"고 전했다. 또 "지난해 새 정부 들어서면서 집회, 시위 현장에서 경찰이 많이 필요하지 않다는 이유로 올초 기동대와 기동순찰대 인원을 감축해 수사인력으로 재배치했다"고 설명했다. ◆ 경북청 "군위 편입·전국적 개편 탓"… 도심형 대책을 농어촌에? 현장과 전문가들의 시각은 경찰청의 해명과 엇갈린다. 도심 다중밀집지역의 이상동기 범죄를 막겠다며 만든 대책(기동순찰대 등)은 '수도권 잣대'의 맹목적 적용이라는 비판이다. 실제로 경찰서 인원 감축은 '중심지역관서제'라는 이름으로 농어촌 치안 공백을 가속화하고 있다. 2024년 10월 국정감사에서 조국혁신당 정춘생 의원은 "중심지역관서제 시행 이후 통폐합 대상이 된 지구대·파출소 상주인력이 기존 587명에서 85명으로 85%나 증발했고, 치안센터 70%가 텅 빈 채 방치되고 있다"고 질타했다. 서울 등 수도권 도심에 맞는 정책을 수용하느라 정작 떴다방 등 밀착 범죄에 취약한 농어촌 동네 치안망이 무너졌던 것. 그 여파로 지난해 2월 경북 구미에서는 농어촌 주민들의 반발에 밀려 경찰이 중심관서제 도입을 전면 백지화하기도 했다. ◆ 안동 이전 후유증 겹친 수사관 엑소더스… "숫자 착시 넘어선 진단 시급" 경찰 지휘부는 기동대 인력을 감축해 수사 부서의 전체 정원을 늘렸다고 하지만 현장에서는 오히려 치명적인 수사력의 질적 붕괴가 일어나고 있다고 반박한다. 경찰청에 따르면 2025년 전국 수사관 1인당 평균 사건 접수 건수는 2021년 대비 32.7%나 폭증했다. 반면 격무를 견디지 못하고 전문 자격인 '수사경과'를 자진 반납한 인원(1천201명)은 2년 연속 늘었고, 자격증을 쥔 채 수사를 기피하는 '장롱면허' 수사관도 5명 중 1명(21.4%)을 차지했다. 박동균 대구한의대 교수(경찰행정학과)는 "수사 부서는 단순히 머릿수만 채워 넣는다고 굴러가는 조직이 아니다. 교묘해지는 지능형 경제범죄를 추적하려면 오랜 경험과 노하우를 갖춘 베테랑 수사관이 필수적이다. 합리적인 수요예측이 아닌, 사건이 있을 때마다 밑돌 빼서 윗돌을 괴는 식으로 기동순찰대가 만들어졌다. 책임은 지지 않는 기동순찰대는 폐지돼야 한다"고 강조했다. 경북경찰청만의 환경적 악재도 여기에 한몫을 하고 있다. 지휘부의 개편으로 본청 정원은 늘렸지만 정작 에이스 수사관들은 본청 근무를 꺼리고 있다. 익명을 요구한 한 일선 경찰 관계자는 "경북청이 대구에 있을 때는 우수 인력들이 본청을 지망했지만, 안동으로 청사를 이전하면서부터는 정주 여건 등을 이유로 본청 진입 자체를 기피한다"며 "아예 수사 부서를 떠나버리는 이탈이 가중되고 있다"고 귀띔했다. 가뜩이나 인력 유입이 막힌 안동 본청 상황에서 경험 부족한 타 부서 인력으로 숫자만 채우는 '돌려막기'식 대응으로는 고도화되는 경제범죄를 막기 역부족이라는 지적이 나오는 이유다. 경북경찰청 역시 영남일보 취재에 대한 공식 답변을 통해 "사건 난이도 상승과 불만 민원 증가 등으로 수사 부서 기피 현상이 나타난 것"이라며 엑소더스의 현실을 일부 시인했다. 그러나 여전히 "전국 공통 현상이며 역량 강화를 노력 중"이라는 원론적 입장을 보였다. 경찰청 국가수사본부는 지난 23일 보도자료를 통해 "올해 수사 경과 선발시험에 1만 명이 몰려 역대 최다를 기록했고, 수사 부서에서 비수사 부서로 전출한 인원도 7.6%로 줄어 수사 인력이 안정화되고 있다"고 자평했다. 하지만 현장에서 받아들이는 분위기는 다르다. 현장의 한 경제팀 수사관은 "최근 응시자 증가는 젊은 경찰들의 승진 스펙 쌓기용일 뿐, 자격증 취득이 늘어난 것을 두고 수사 환경이 개선됐다고 포장하는 것은 맞지 않는다"고 꼬집었다. 전문가들은 경찰 지휘부가 전국 단위의 평균 통계와 신임 경찰들의 숫자로 착시를 일으키며, 정작 경북 농어촌 현장에서 벌어지는 핵심 수사 인력들의 이탈이라는 본질적인 치안 공백은 철저히 외면하고 있다고 지적한다. 박 교수는 "전국 획일적 잣대와 책임 회피에서 벗어나, 격무에 시달리는 수사관들에 대한 실질적인 인센티브를 대폭 확대하고 지역 치안 여건을 반영한 실효성 있는 대안을 마련해야 한다"고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.27

[이통장 발언대] “월급도 없이 시작한 통장 일…주민들이 붙잡아 40년 넘게 했지요”

경북 영주시 하망동에서 '뉴명동 세탁소'를 운영하는 박영근(74) 씨는 1980년 4월 1일 하망동 14통장으로 임명됐다. 전직 하망동 통장협의회 회장이기도 한 그는 40년 넘게 한 동네의 통장을 맡아 왔다. 행정의 말단 조직이지만, 박씨에게 통장 일은 단순한 행정 전달이 아니었다. 그는 "처음에는 봉사활동이었다. 월급이라는 게 전혀 없었다"고 했다. 박씨가 통장 일을 시작한 것은 군 제대 뒤였다. 당시 동장이 직접 찾아와 "동네 일을 좀 도와 달라"고 부탁했다. 그는 "동장이 와서 사정을 하니까 동네 일을 좀 도와주자고 생각했다"며 "그때는 통장 일이 돈을 받고 하는 일이 아니라 주민을 위해 나서는 일이었다"고 말했다. 통장으로 지내며 가장 좋았던 점을 묻자 그는 "주민들과 대화하고 사람들을 많이 만날 수 있다는 것"이라고 했다. 그는 "하다 보면 진짜 어려운 사람들을 알게 되고, 그런 사람들을 도와줄 수 있다"며 "그게 통장을 계속하게 한 힘"이라고 했다. 가장 기억에 남는 일도 있다. 지난해 혼자 사는 노인이 저혈당으로 쓰러져 있는 것을 박씨가 발견했다. 그는 곧바로 119에 신고했고, 노인은 목숨을 건졌다. 박씨는 "나중에 그 노인과 아들이 찾아와 고맙다고 인사를 했다"며 "그때 보람을 많이 느꼈다"고 했다. 물론 그만두고 싶었던 순간도 많았다. 박씨는 "통장을 그만두려는 생각은 여러 번 했다"고 말했다. 하지만 주민들이 그를 붙잡았다. "동네에 통장 할 사람이 없다. 조금만 더 도와 달라"고 찾아오는 이웃들 때문에 그는 쉽게 물러서지 못했다. 그렇게 한 해, 두 해가 쌓였고 어느덧 40년이 넘었다. 가족의 이해가 늘 쉬웠던 것은 아니다. 박씨는 "안사람은 불만이 있었다"고 했다. 예전 통장 일은 지금보다 훨씬 손이 많이 갔다. 그는 "가가호호 다니고, 동네 모든 일을 처리하려고 뛰어다니다 보니 시간을 많이 빼앗겼다"고 했다. 행정 안내문 전달부터 주민 민원 확인, 어려운 이웃 살피기까지 통장의 일은 동네 안팎을 오가는 일이었다. 그럼에도 박씨가 지금까지 통장을 맡아 온 이유는 주민들의 고마움 때문이었다. 그는 "주민들이 일해줘서 고맙다고 해준다"며 "그런 데서 자부심을 느끼고 뿌듯함을 느끼니까 지금까지 하는 것"이라고 했다. 다만 그는 "지금도 그만해야겠다는 생각은 늘 하고 있다"며 "다른 사람이 하겠다고 하면 언제든 물러서 줄 생각"이라고 말했다. 박씨의 관심은 이제 새로 출범할 지방정부에도 향해 있다. 그는 지난 6·3 지방선거로 시장과 도의원, 시의원이 새로 선출된 만큼, 앞으로의 시정 운영을 지켜보겠다고 했다. 그는 "선거 때는 다들 지역을 발전시키겠다, 무엇을 하겠다고 공약을 내놓지만 제대로 실천하지 못하는 경우가 많았다"며 "이번에 새로 뽑힌 사람들이 동네를 위해 어떤 일을 하는지 두 눈 부릅뜨고 지켜볼 생각"이라고 했다. 원도심 쇠퇴와 시청 위치 문제도 박씨가 오래 지켜본 지역 현안이다. 그는 현재 영주시청과 시의회가 떨어져 있는 구조가 도시 균형 발전에 맞지 않는다고 봤다. 박씨는 "시청이 남쪽을 쳐다봐야지 북쪽을 바라보는 행정이 어디 있느냐"며 "균형을 잡으려면 영주시의회 옆으로 시청이 옮겨와야 한다"고 말했다. 박씨에게 통장은 직함보다 생활에 가까웠다. 세탁소 문을 열고 닫는 일상 속에서도 그는 동네 사람들의 안부를 확인했고, 어려운 이웃을 살폈다. 40년 넘게 이어진 그의 통장 생활은 행정과 주민 사이에서 누군가의 집 문을 두드리고, 누군가의 위급한 순간을 알아차리는 일이었다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.06.27

[주말인터뷰] 한복문화 정책기반 마련을 위해 활발한 학술회의를 열고 있는 박후근 한국한복진흥원장

"한국한복진흥원은 헌법 제9조가 규정한 '전통문화의 계승·발전과 민족문화의 창달'이라는 국가적 책무를 한복 분야에서 실현하기 위해 설립됐습니다. 지금까지 학술행사와 앞으로의 포럼·세미나는 전통한복 계승·보존, 한복 교육 및 문화확산, 한복 산업화·세계화라는 과제를 어떻게 효과적으로 추진할 것인지 해답을 찾는 과정이라고 생각합니다. 궁극적으로는 한복문화가 국민의 삶 속에서 살아 숨 쉬는 문화가 되도록 정책기반을 마련하고 실행하는 데 목적이 있습니다." 경북 상주시 함창읍에 자리한 한국한복진흥원은 2021년 개원하여 한복전통문화의 계승발전과 한복 교육문화확산, 한복 산업화·세계화를 위한 사업을 해왔다. 특히 2024년 박후근 2대 원장 취임 이후에는 한복 일상화ㆍ산업화 정책토론회, 전국대학 한복학과 공동 한복진흥세미나 등 한복진흥원의 설립 목적 달성을 위한 각종 학술회의를 활발히 개최하고 있다. 올해에도 지난 2월 국회의원회관에서 '우리옷, 특별함을 넘어 국회대토론회'를 연 것을 비롯, 6회의 세미나와 토론회를 준비하고 있다. "이 토론회는 국회 '한복을 사랑하는 의원모임'에서 활동 중인 우리 지역 출신 이달희 의원님의 토론회 개최 제안에서 출발했습니다. 무척 기뻤지만 예산이 없어 고민하던 중 이달희 의원실에서 예산을 부담하게 되면서 개최할 수 있었습니다. 여야의원 13명이 참석하여 성황리에 마무리됐고 덕분에 한국한복진흥원 직원들은 칭찬을 많이 받았습니다. 특히 이 토론회에서 가장 많이 언급된 주제가 '한복교육 강화'였습니다. 한국한복진흥원은 이를 바탕으로 9월에 예정인「제2회 대한민국 한복문화포럼(본프로그램)」의 주제로 '헌법조항과 한복교육'을 선정했습니다." 지난 26일에는 한복진흥원에서 '한복문화산업진흥법 기본계획 수립을 위한 지역순회 한복토론회'를 열었다. "이번 토론회는 2027년 4월 시행을 앞둔「한복문화산업진흥법」에 따른 국가 기본계획 수립 과정에서 현장의 의견을 반영하기 위해 마련된 자리였습니다. 특히 상주·전주·강릉·부산·보성 등 5개 권역에서 열리는 지역토론회 가운데 첫 번째 행사로 '전통섬유 활성화'를 주제로 선정했다는 점에서 의미가 큽니다. 명주의 고장인 상주 함창에 위치한 한국한복진흥원에서 열린 이번 토론회에는 정책당국과 전통섬유 전문가, 전통섬유 현장 관계자들이 참여해 전통섬유 활성화를 통한 한복산업 생태계 구축방안을 논의한 자리였습니다. 토론회를 통해 '전통섬유를 살려야 한복산업도 지속·발전 가능하다', '전통섬유를 배제한 한복산업 진흥은 어렵다'는 공감대를 형성했다는 점이 가장 큰 성과라고 생각합니다." 이 토론회에서 '전통섬유 활성화' 발제자인 백석원 충남대 국가정책대학원 겸임교수는 피아니스트다. 찾아보기 드문 전통섬유 연구자이기 때문에 발제자로 추천했는데, 일각에서 "음악인이 전통섬유 정책을 발표하는 것이 적절한가"라며 문제를 제기했다. "그에 대해 우리는 '백 교수 외에 마땅한 연구자가 있으면 알려달라, 피아니스트가 전통섬유 활성화 방안을 연구하는 현실에 대해 정책당국은 미안해 해야 하는 거 아닌가'라며 항변을 했습니다. 결국 전통섬유 활성화 정책연구가 미흡한 현실을 이해하게 됐고 오히려 연구의 필요성을 공감하는 계기가 됐습니다." 명주·삼베·모시·무명 등 전통섬유 가운데 산업적 차원에서 원사 생산과 원단 공급 체계를 유지하는 분야는 사실상 명주가 유일하다. 삼베·모시·무명은 일부 무형유산 전승체계를 통해 이어오고 있으나 산업 생태계는 매우 취약한 상태다. 명주의 경우 경상북도 잠사곤충사업장에서 연간 6천kg의 누에고치를 수매하여 1천kg의 생사를 생산하며, 상주 함창 지역의 직조공장에서 이를 활용하여 명주 원단을 생산하고 있다. 반면 삼베는 국내에서 재배한 대마를 해외로 보내 실을 뽑은 뒤 다시 국내로 들여와 원단을 제작하고 있다. 모시와 무명의 경우에는 원료 생산부터 방적·직조에 이르는 산업적 공급체계를 국내에서 찾아보기 어려운 상황이다. 박 원장은 "이러한 현실을 고려할 때, 전통섬유의 활성화를 위해서는 원료 재배, 원사 생산, 직조 등 전 과정의 공급망을 복원하고 유지하는 노력이 필요하다"며 "한국한복진흥원은 삼베·모시·무명 분야에서도 대마·저마·목화 생산부터 원단 제작까지 이어지는 전통섬유 생태계가 구축되도록 중앙정부 등에 건의할 계획"이라고 말했다. "올해 열리는 학술행사의 핵심은 전통섬유 활성화와 국가 한복진흥 추진체계 개선, 그리고 한복교육강화입니다. 지난 26일 열린 토론회에서는 명주·삼베·모시·무명 등 전통섬유 산업의 위기를 진단하고 지속 가능한 지원 방안을 논의했습니다. 9월 개최 예정인 '제2회 대한민국한복문화포럼(사전프로그램)에서는 문화체육관광부, 한국공예·디자인문화진흥원 한복진흥센터, 국립대구박물관 복식문화관, 5개 지역 한복문화창작소, 한국한복진흥원 등 국가 한복정책 추진기관의 역할과 협력체계에 관해 논의할 예정입니다." 오는 9월 열리는 '제2회 대한민국한복문화포럼(본프로그램)'에서는 '헌법조항과 한복교육 의무화·정규 과목화'를 주제로 한복교육의 필요성을 논의할 예정이다. 학교교육 외 글로벌 교육 등을 통해 한복문화가 자연스럽게 문화적 자산으로 이해되고 계승될 수 있도록 하는 방안을 모색할 방침이다. "한복은 한국을 대표하는 전통문화이지만 국가 차원의 한복정책 거버넌스는 아직 충분히 갖춰지지 못한 상황입니다. 이번 포럼에서는 국가 한복진흥 추진체계를 점검하고, 보다 효율적인 정책 거버넌스 구축 방안은 무엇인지에 대해 논의할 예정입니다. 이와 더불어 한복을 역사와 문화, 정체성 교육의 관점에서 어떻게 자연스럽게 전승할 것인지에 대해서도 논의돼야 합니다. 한복은 단순한 의복이 아니라 대한민국의 역사와 정신, 문화적 가치를 담고 있는 문화유산임을 인식하게 될 것입니다. 한복교육의 새로운 방향을 제시하는 계기가 될 것으로 기대합니다." 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.27