세입 감소·경직성 경비 급증에 대구시 재정난…“4년만 지방채 발행”

세입 감소와 복지비 등 경직성 경비 급증에 결국 대구시가 4년 만에 '지방채 발행' 카드를 꺼내 들었다. 내년 공동주택 입주물량 감소에 따른 취득세 수입이 올해보다 1천100억원 이상 줄어든 것이 뼈아팠다. 6일 대구시는 총 11조7천78억원 규모의 2026년도 예산안을 편성해 시의회에 제출했다. 이번 편성안의 가장 큰 특징은 신규 지방채 발행과 지출 구조조정이다. ☞3면에 관련기사 대구시는 우선 2천억원 규모의 지방채를 발행한다. 2022년 이후 첫 신규 발행으로, 여기엔 다양한 이유가 존재하지만 특히 취득세 등 세입 감소 영향이 크다. 취득세 수입은 △2023년 1조1천466억원 △2024년 9천905억원 △2025년 8천961억원 등 매년 감소하고 있다. 내년도 취득세 수입은 공동주택 입주 물량 감소 탓에 올해보다 1천129억원 줄어든 7천832억원에 그칠 전망이다. 이는 10년 전보다도 낮은 수준이다. 이처럼 취득세 감소가 4년 연속 이어지면서 내년 지방세는 올해 대비 410억원 줄 것으로 예상된다. 반면 복지·교통·교육 등 경직성 경비는 전체 예산의 83%를 차지하는 등 재정 운용의 경직성이 더 심화하고 있다는 게 대구시의 설명이다. 대구시는 민생안정과 핵심사업 추진에 필요한 재원 마련을 위해 고강도 지출 구조조정을 단행할 계획이다. 이를 통해 2천500억원가량 절감하겠다는 것이다. 향후 인구감소 시대에 걸맞는 지방재정의 근본적 확충방안 마련 등 구조적 개선이 필요하다는 입장도 견지했다. 지방채 발행은 단편적 대응책에 불가피하다는 것이다. 오준혁 대구시 기획조정실장은 "지방정부의 세원 구조 자체가 근본적으로 개편돼야 한다. 다른 지자체와 함께 '재정분권'을 적극 건의하고 있다"며 "현 정부 국정과제인 교부세율 상향 및 국세-지방세 비율 개선이 반드시 추진돼야 한다"고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.06

대구시 재정난에 ‘신천 프러포즈’ 내년 준공 불투명

대구시의 예산 상황이 어려워지면서 '신천 프러포즈'의 내년 준공이 불투명해졌다. 홍준표 전 대구시장 재임 시절 역점 추진된 신천 프러포즈 조성 사업은 사업 성격과 명칭 등을 두고 갑론을박이 이어진 사업이다. 6일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시의 2026년도 본예산안에 신천 프러포즈 사업 관련 예산 전액(50억원)이 미반영됐다. 대구시는 어려운 재원 상황을 고려, 내년도 일부 사업의 예산을 본예산안에 반영하지 않고 추경으로 미루는 등 추진 시기를 조정한다고 밝혔다. 그중에는 신천 프러포즈 사업도 포함이 됐다. 내년 사업의 경우 올해 미집행된 예산 50억원이 이월돼 추진된다. 다만, 내년도 본예산 확보가 불발되면서, 현재로썬 사업 준공이 불투명하다. 해당 사업에 투입되는 총 사업비는 143억원이다. 한편, '신천 프러포즈 조성사업'은 대봉교 하류 방향에 직경 45m의 원형 복층 구조의 데크 및 광장을 설치해 수상공원을 조성하는 사업이다. 지난 2월 기공식이 열렸으며, 시는 약속을 상징하는 반지를 형상화한 원형 데크에 다양한 공간을 배치해 볼거리, 먹거리, 즐길거리가 가득한 복합문화시설로 조성한다는 계획이다. 홍 전 시장은 지난해 페이스북에 "신천 숲공원 조성의 일환으로 신천 물 위에 프러포즈 데크를 설치할 예정"이라고 밝혔다. 그러면서 "프랑스 세느강 퐁네프 다리에 가보면 선남선녀들이 평생 헤어지지 않고 행복하게 살기를 기원하는 자물쇠를 다리에 걸어두고 열쇠는 세느강에 버린다"며 "대구도 그런 프러포즈 명소를 만들어보려 한다"고 해당 사업의 취지를 설명한 바 있다. 하지만, 이 사업의 성격과 명칭에 대한 논란도 적지 않았다. 이에 대구시는 사업 준공 시점에 맞춰 시민 공모로 명칭 변경을 할 예정이라고 밝혔다. 당초 시는 내년 하반기에 신천 프러포즈를 준공한다는 계획이었다. 대구시 신천개발과 관계자는 "내년 추경 예산 확보를 위해 노력할 예정"이라며 "현재로썬 내년 준공은 불투명하다. 하지만, 추경 예산이 확보된다면 원래 계획대로 내년에 준공이 가능할 수 있을 것"이라고 말했다. 이어 "사업 명칭 등을 두고 다소 갑론을박이 있었지만, 시민들의 휴식공간 역할을 할 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.06

대구시, 내년 예산안 11조 7천78억원 편성…“4년만 지방채 발행”

대구시가 전년 대비 7.2%(7천831억원) 증가한 11조 7천78억원 규모의 2026년도 예산안을 편성해 시의회에 제출했다고 6일 밝혔다. 지방세 감소와 복지비 등 경직성 경비 급증이라는 어려운 재정여건 속에서 짜여졌다. 시는 저성과 사업의 지출구조조정, 투자사업 우선순위 조정 등의 재정효율화를 통해 △민생안정 △미래 성장동력 △시민안전의 3대 핵심분야를 중심으로 재원을 투입했다. ◆4년 만의 신규 지방채 발행 대구시는 세입 기반이 약화되고 경직성 지출이 늘어남에 따라, 재정의 자율성과 운용 여력이 크게 제약받는 구조적인 어려움이 심화되고 있다고 분석했다. 이에 4년 만에 신규 지방채 발행이 불가피한 상황에 직면했다는 것. 시에 따르면, 세입의 경우 내년도 공동주택 입주 물량 감소로 취득세 수입이 전년보다 1천100억원 이상 줄어, 10년 전보다도 낮은 수준으로 떨어질 것으로 전망된다. 이로 인해 지방세 감소는 4년 연속 이어져 전년 대비 410억원 줄어들 것으로 예상된다. 반면, 복지·교통·교육 등 경직성 경비는 급증해 전체 예산의 83%를 차지하는 등 재정운용의 경직성이 더 심화되는 양상이다. 또한, 8대 특·광역시 중 2025년 기준 대구시의 재정자립도는 6위, 재정자주도는 7위다. 2022년 이후 하락세가 지속되며 특·광역시 평균 이하 수준에 머물러 있다. 이에 따라 고강도 지출구조조정 및 신규 지방채 발행이 이번 대구시 예산안 편성의 주요 골자가 됐다. 시는 5개 분야에 걸친 지출구조조정을 통해 2천500억원을 절감하고, 신규 지방채 2천억원을 발행해 민생안정과 핵심사업 추진에 필요한 재원을 마련했다고 밝혔다. ◆민생안정·미래성장동력·시민안전 집중 투자 대구시는 민생안정과 미래성장동력, 시민안전에 집중 투자한다고 밝혔다. '민생안정 및 복지' 분야의 경우, 생계급여에 6천723억원, 의료급여진료비에 8천265억원 등이 편성됐다. 또 아동수당에 1천392억원, 산모·신생아 건강관리서비스 지원에 76억원 등이 반영됐다. 이밖에 기초연금(1만3천56억원), 노인일자리 및 사회활동지원(2천242억원), 청년월세 지원(181억원), 청년성장프로젝트 지원(25억원) 예산이 포함됐다. '미래 성장동력 확보'와 관련해선 AI, 로봇, 미래모빌리티 등 지역 산업구조 대개편과 첨단산업 생태계 조성에 중점 투자한다. 세부적으로 지역거점 AX혁신 기술개발(85억원), 대구주도형 AI 대전환프로젝트(98억원), AI로봇 글로벌 혁신 규제자유특구 지원(38억원), 실외이동로봇 성능 평가 기반구축(23억원) 등 이다. 또 모빌리티 모터 소부장 성능평가 인증 테스트베드 구축(58억원), AI기반 디지털의료기기 실증지원(50억원), 메디밸리창업지원센터 건립(67억원), 반도체 특성화대학 지원(4억원), 센서산업 지역거점 구축(20억원) 등에 내년 예산이 편성됐다. ◆시민안전·재난대응 강화 위한 예산 대구시는 범죄 예방과 재난·사고 예방·대비·대응체계 강화, 도시 안전인프라 확충으로 시민 생명과 재산 보호에도 크고 작은 예산을 반영했다. 재해위험지역 정비(113억원), 하천 진출입로 차단시설 설치(11억원), 시민안전보험(10억원), 여성1인 가구 및 스토킹 범죄피해 지원(2억원) 등이 대표적이다. 아울러 다목적형 소방헬기 교체(60억원), 119특수구조대 이전․개보수(41억원), 노후 아파트 화재 연기감지기 지원(4억원), 산림 주변 산불안전공간 조성(17억원)에도 예산이 투입할 예정이다. ◆2026년도 예산안 주요사업은? 우선, 민생경제 회복 및 지속가능한 일자리 창출을 위해 2천659억원을 편성했다. 지역사랑상품권 발행에 300억원과 시민생활종합플랫폼 '대구로' 운영 지원에 18억원을 편성해 지역 내 소비진작과 소상공인 매출증대를 도모한다. 또 골목 경제권 조성 14억원, 두류젊코 상권활성화 사업 15억원, 동성로 상권활성화 사업 14억원을 편성해 전통시장과 골목상권을 육성할 예정이다. 스타기업 육성 32억원을 편성해 지역 유망기업을 성장단계에 따라 집중 지원하고, 엑스코 제2전시장 증축 64억원을 편성해 회의실 인프라 확충을 통한 국제회의 유치 경쟁력을 제고한다. 고금리·고물가로 어려움을 겪는 중소기업과 소상공인의 경영위기 극복을 위해 중소기업 경영안정자금 지원 160억원과 대구신용보증재단 출연금 150억원을 편성해 서민금융 안전망을 강화할 방침이다. 지역·산업 맞춤형 일자리 지원사업 107억원을 편성해 기업지원, 취업연계, 교육훈련 등을 통해 지역 기업의 역량강화 및 고용창출을 뒷받침한다. 달성1차 노후거점산단 경쟁력강화 사업 99억원, 제3산단 스마트 주차장 인프라 구축 38억원, 이현삼거리 서편 공영주차장 조성 88억원 등을 편성해 도심산단의 도로, 주차장 등 인프라를 확충해 노후화된 지역 산업단지에 활력을 불어넣는다. 아동·청년·노인·장애인 등 생애주기별 복지체계를 촘촘히 해 시민 누구나 건강하고 안전한 삶을 누릴 수 있도록 사회안전망 강화에 6조 3천304억원을 편성했다. 특히, 복지예산(사회복지+보건 분야)은 전체 예산의 49.1%인 5조 7천501억원을 편성해 역대 최고 수준이라고 시는 설명했다. 기초연금 1조 3천56억원 및 노인일자리 사업 2천242억원이 편성됐다. 내년에 본격 추진되는 명복공원 현대화사업에 132억원을 편성해 추모와 휴식이 공존하는 자연친화 장사시설로 조성한다. 김정기 대구시장 권한대행은 이번 예산안에 대해 "지방세 감소와 경직성 경비 증가로 재정여건이 매우 어려운 상황이지만, 한정된 재원을 효율적으로 운영해 민생안정, 미래 성장동력, 시민안전 등 핵심 3대 분야에 집중 투자해 시민이 체감할 수 있는 변화를 만들고, 대구의 미래 성장기반을 확고히 다져가겠다"고 말했다. 한편, 내년도 대구광역시 예산안은 제321회 시의회 정례회에서 심의를 거쳐 12월 15일 최종 확정될 예정이다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.06

이철우 도지사 “경주 APEC 정치공방 유감… 국가적 성과 함께 축하해야”

이철우 경북도지사가 최근 경주에서 열린 2025 APEC 정상회의를 둘러싼 정치권 공방에 대해 "국가적 경사를 정쟁의 소재로 삼는 것은 유감"이라며 진화에 나섰다. 이 지사는 6일 사회관계망서비스(SNS)를 통해 "이번 경주 APEC은 정부와 경북도, 경주시, 대한상공회의소가 한마음으로 준비해 성공적으로 치른 행사였다"며 "세계 각국 정상과 경제인들이 참여한 만큼 정치권이 함께 자부심을 느껴야 할 일"이라고 밝혔다. 이는 전날 더불어민주당 정청래 대표가 국민의힘 장동혁 대표의 축하 발언을 비판한 데 따른 반응으로 풀이된다. 정 대표는 "장 대표가 '이철우 지사가 경주 APEC을 성공적으로 이끌었다'고 말했는데, 정상회의장에 들어가지도 않은 도지사 덕분에 성공했다니 실소를 금치 못했다"고 언급한 바 있다. 이 지사는 "APEC을 계기로 세계가 주목한 경주의 브랜드 가치가 높아졌고, 7조4천억 원 규모의 경제적 파급효과와 14조 원대 투자 MOU도 체결됐다"며 "이런 국가적 성과를 두고 정쟁을 벌이는 것은 국민의 눈높이에 맞지 않는다"고 강조했다. 그는 또 "지방이 중심이 된 국제행사를 성공적으로 마무리한 것은 국민 모두의 성취"라며 "이제는 정치적 해석보다 대한민국의 위상과 국격을 높인 결과에 주목해야 한다"고 덧붙였다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2025.11.06

[포토뉴스] 대구·경북 채용박람회, 청년 구직 열기로 ‘후끈’

5일 대구 엑스코에서 고용노동부와 대구시, 경상북도, 중소벤처기업부가 공동으로 개최한 '2025 대구·경북 채용박람회'에서 구직자들이 기업 부스를 찾아 상담을 받고 있다. 이번 박람회에는 330개 기업이 참여해 900여 명을 채용할 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2025.11.06

대구시 “IBK기업은행 최우선 유치하겠다”…2차 공공기관 유치 총력전

"청년들이 가장 선호하는 좋은 일자리가 바로 공공기관이다. 공공기관 2차 이전에서 지역 청년들에게 '대박'이 될 만한 공공기관을 대구로 꼭 유치해야 한다." 5일 대구시 동인청사 대회의실에서 열린 '대구지역 공공기관 2차 이전 유치위원회'에서 한 위원이 한 말이다. 지역균형발전의 구심점이 될 공공기관 추가 유치에 대한 열망이 얼마나 절박한지 엿볼 수 있는 대목이다. 이날 출범식을 가진 유치위원회는 대구시의원을 비롯해 지역 경제·언론·학계 등 민간 전문가 22명으로 구성됐다. 유치위는 첫 회의를 통해 공공기관별 맞춤형 유치전략을 구상했다. 특히 대구시가 최우선 유치 대상으로 점찍은 IBK기업은행(국책은행)에 대한 의견이 많이 나왔다. 또 대구의 교통·교육·의료 등 우수한 입지 여건도 적극 홍보하기로 뜻을 모았다. 특히 이들은 대구엔 전국 최고 수준인 수성학군이 있고, 지난해 의대 진학 전국 상위 30개 고교 중 수성구 학교가 7개나 포함될 정도로 교육 경쟁력을 갖추고 있다는 점을 부각할 것을 주문했다. 앞서 대구시는 두 차례의 정책연구를 거쳐 지역 혁신성장과 신산업 육성, 1차 이전 공공기관과의 시너지를 고려해 30개 공공기관을 중점 유치 대상으로 선정했다. 특히 중소기업 비중이 전국 최고인 산업구조와 1차 이전기관인 정책금융기관인 '신용보증기금'과의 시너지를 고려해 기업은행을 최우선 유치 대상으로 선정했다. 데이터산업진흥원·한국산업기술진흥원·한국에너지기술평가원·한국환경공단 등 지속가능한 성장을 지원할 기관도 유치 대상에 포함됐다. 아울러 대구시는 '공공기관 2차 이전 유치전략 및 배치구상 수립용역(가칭)'을 추가로 발주(영남일보 11월 4일자 9면 보도)해 이전 공공기관과 대구지역 산업과의 연관성, 파급효과 등을 정밀 분석할 방침이다. 한편 정부는 2026년 '2차 공공기관 이전 로드맵'을 수립하고 2027년부터 청사 임차 및 공동청사 건설을 통해 신속히 공공기관을 지방으로 이전하겠다고 밝힌 상태다. 이에 대구시는 신서혁신도시 잔여 부지, 법원·검찰청 후적지, 수성알파시티 등 지역 내 후보지를 적극 발굴하기로 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.05

대구시, 매년 복지비 매칭비 큰 증가 “정부 부담 늘려야” 목소리

최근 5년새 전체 복지비 예산 중 대구시가 국비에 매칭해 부담해야 하는 비용이 매년 큰 폭으로 증가한 것으로 나타났다. 시 자체 세입은 계속 감소세여서 대구시의 살림 운용엔 '경고등'이 켜진 상태다. 5일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시가 자체 부담해야 할 복지비 예산(사회복지+보건)은 △2022년 1조3천553억원 △2023년 1조3천752억원 △2024년 1조4천142억원 △2025년 1조5천113억원 △2026년(안) 1조6천958억원으로 매년 증가세다. 자연히 증가폭도 늘었다. 2023년 시 매칭복지비 예산은 전년대비 199억원, 2024년 예산은 390억원이 각각 증가했다. 2025년 복지비 예산은 971억원으로 껑충 뛰었다. 2026년 예산(안)은 직전 년도 증가액보다 두배 가까이 늘어난 1천845억원이 증가한 것으로 파악됐다. 복지 예산의 경우, 중앙부처의 사업과 연계돼 매칭으로 진행되다 보니 정부 정책에 따라 지방비 매칭 금액이 함께 늘어나는구조다. 여기다 매년 시행되는 복지사업의 기본 단가 인상 등도 반영된다. 이는 고스란히 복지비 인상으로 이어진다. 대구시 전체 예산 중 복지비가 차지하는 비중도 해마다 늘고 있다. 대구시 관계자는 "우리를 비롯해 전국 지자체에서 점점 복지비 부담이 늘고 있다"며 "기초연금 등 전국 공통으로 시행하는 복지사업의 경우, 전액 국비로 지원을 해주는 방안을 정부에 건의하고 있다"고 했다. 지자체의 복지예산 부담 증가에 대한 지적은 어제오늘 일이 아니다. 2020년 더불어민주당 김영배 의원은 행정안전부로부터 제출받은 지자체 사회복지 예산을 분석하며 "사회복지비 비중이 갈수록 증가하는 만큼, 기초연금과 아동수당 등 국가가 전국 공통으로 추진하는 사회보장사업을 국가가 전적으로 책임지는 단계별 전략을 2단계 재정 분권의 주요 과제로 다뤄야 한다"고 강조한 바 있다. 전문가들은 사회복지 확대는 우리사회의 지향점이라면서도, 지자체에 과도한 복지비 부담이 가중되는 구조는 개선이 돼야 한다고 지적한다. 대구대 양난주 교수(사회복지학과)는 "전제 정부 지출에서 사회복지 비중이 높아지는 것은 선진국이나 모든 나라의 공통된 현상으로, 국민 삶의 질을 위해 필요한 부분이자 지향점"이라며 "다만, 소득보장성 사업, 각종 수당 지급에 복지 재원이 집중될 경우, 지자체가 많이 신경 써야할 돌봄, 사회서비스를 확대·시행하고 싶어도 하기 어려워질 수 있다"고 지적했다. 이어 "정부가 복지와 관련해 지자체에 책임만 줄 것이 아니라, 관련 재정도 보장해줄 필요가 있다. 그래야 지자체가 지역민 수요와 특성에 맞는 복지 서비스에 주도적으로 투자할 여력이 생길 것"이라고 덧붙였다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.05

경북소방, 초대형산불 대비 대형헬기 2대 본격 운항

경북소방본부가 잇따른 초대형 산불에 신속히 대응하기 위해 대형 헬기 2대를 투입, 입체적 산불 대응체계를 본격 가동했다. 도 소방본부는 11월 1일부터 내년 5월 31일까지 7개월간 러시아산 'KA-32(카모프) 헬기' 2대를 임차해 운영한다. 헬기는 각각 '불새 1호'와 '불새 2호'로 명명됐으며, 봉화군 유곡농공단지와 안동시 풍천면 도청신도시 일대에 각각 배치됐다. 봉화는 백두대간을 따라 산악지형이 넓게 분포해 대형 산불 발생 위험이 높은 지역이고, 도청신도시는 도심과 인접해 인명·재산 피해 가능성이 큰 만큼 산악형·도심형 산불에 대응하기 위한 전략적 거점으로 지정됐다. KA-32 헬기는 5천L급 대형 밤비버킷을 장착해 넓은 범위의 산불을 신속히 진화할 수 있으며, 해상 비행과 인명 구조도 가능해 울릉도 등 원거리 재난 현장에도 즉각 출동할 수 있다. 또한 소방청의 헬기 통합지휘시스템과 디지털 무전기를 탑재해 지상 진화대와 실시간으로 정보를 공유, 지휘 효율을 높였다. 이번 대형헬기 투입으로 경북소방은 소방헬기 2대와 대형 임차헬기 2대, 그리고 119산불특수대응단·신속대응팀 등 지상전력의 유기적 협력체계를 구축하게 됐다. 박성열 경북소방본부장은 "대형 헬기 운항을 통해 산불 대응 능력을 한층 강화하고, 산악과 도심이 공존하는 경북의 지형 특성에 맞춘 전략적 진화체계로 전환할 것"이라고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2025.11.05

[포스트 APEC ②]이철우 도지사 “3개 분야 10가지 포스트 APEC 사업으로 지역의 미래 100년 먹거리 책임”

이철우 경북도지사가 지역의 미래 100년 먹거리를 책임질 '포스트 APEC 사업 과제 추진을 공식화 했다. 글로벌 비즈니스 플랫폼을 구축하고 디지털 랜드마크인 'APEC 퓨처 스퀘어' 조성 등을 통해 지역을 글로벌 협력의 거점으로 육성할 방침이다. 또 경주포럼과 APEC 개최도시 연합 협의체 구축해 K-문화 중심의 외교 브랜딩을 실현해 나가기로 했다. 이 도지사는 5일 국립경주박물관 '천년 미소관'에서 열린 '2025 APEC 정상회의 성과보고회'를 통해 이번 회의 준비 과정과 이뤄낸 결과를 설명하고, 경북이 나아갈 방향을 제시했다. 그는 먼저 "당초 이곳(천년 미소관)은 정상회의 만찬장으로 활용하려다 규모 문제로 계획이 틀어졌지만 한·미, 한·중 양자 정상회담이 이뤄지면서 오히려 더 빛이 났게 됐다"며 "특히 국빈 방문한 정상이 지방에서 회담을 한 것은 이번이 처음인데 기록에 남을 역사적인 순간이었다"고 했다. 이어 "아름다운 경주와 월드클래스급 컨벤션시설, 숙박단지, 야간조명 및 레이져 쇼 등은 국내 최초 관광단지인 보문단지를 국제회의 지구로 도약시킬 수 있는 기반이 될 것"이라며 "경주의 먹거리, 놀거리, 즐길거리로 세계인들의 눈과 입을 사로잡은 만큼 경주가 글로벌 10대 관광도시로 도약할 수 있을 것"이라고 확신했다. 포스트 APEC 사업의 가치에 대해서도 역설했다. 그는 "정상회의가 일회성 행사에 그치지 않고, 지속적으로 도정 발전의 모멘텀으로 활용하기 위해선 포스트 APEC이 무엇보다 중요하다"며 "3대 분야 10개의 포스트 APEC 사업과제를 선정하고 지속적으로 추진해 나갈 계획"이라고 설명했다. 경북도가 추진하는 포스트 APEC은 크게 경제 유산, 문화 유산, 평화 유산 분야로 진행된다. 각 분야별 세부 추진과제를 통해 경북도는 미래 신산업 생태계로의 대전환을 선도하고 K-컬처의 중심으로 거듭날 심산이다. APEC 정상회의로 인한 경제적 성과에 대해선 "국가적으론 90억 달러의 투자를 유치했고, 경북도 역시 행사를 전후해 3조 8천억 원의 투자를 이끌어내며 '세일즈 경북, 세일즈 대한민국'의 목적이 성공적으로 마무리 했다"며 "경북도 입장에선 글로벌 경제인 네트워킹을 구축하고, 세계로 나아가는 전환점을 마련했다"고 평가했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.11.05

대구시, 대구경북행정통합추진단 폐지 등 조직개편 추진

대구시가 대구경북행정통합추진단을 폐지하는 등의 내용을 담은 조직개편을 추진한다. 대구시는 5일 이 같은 내용이 담긴 '행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안'을 입법예고했다. 대구시는 개정 이유에 대해 "새 정부 정책 환경 변화에 따른 한시기구 재정비 및 국정과제 대응 등을 위한 현안 수요를 반영하고, 효율적인 조직 운영을 위해 기구 및 정원을 조정한다"고 밝혔다. 이 조직개편안은 내년 1월 시행이 목표다. 개정안 주요 내용을 보면 한시기구인 대구경북행정통합추진단의 폐지가 가장 눈에 띈다. 행정통합추진단은 지난해 7월 본격 가동에 들어갔으며, 2026년 7월 통합자치단체 출범 시까지 운영될 예정이었다. 당시 대구시는 "보다 체계적이고 속도감 있는 행정통합을 추진하기 위해 '대구경북행정통합추진단'을 신설한다"고 밝힌 바 있다. 하지만 행정통합추진단이 출범 1년5개월여만에 간판을 내리게 되면서 대구·경북 행정통합 논의도 사실상 중단될 전망이다. 대구시 관계자는 "대구경북행정통합추진단을 폐지하지만, 정부의 '5극3특' 정책에 맞춘 조직을 신설할 예정"이라고 말했다. 기구조정에 따라 대구시는 기존 '1단 3실 16국 1본부 6사업소'체제에서 '1단 3실 15국 1본부 6사업소'체제로 변경된다. 행정통합추진단은 임시기구여서 '단'이 아니라 '국'으로 분류된다. 한편 신공항정책국 업무 중 이주대책 계획 수립 및 보상 등에 관한 사항은 '신공항건설국'으로, 도시주택국 업무 중 군부대 후적지 개발에 관한 사항은 '군사시설이전정책관'으로 각각 이관된다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.05

대구 달성군, 2년 연속 전국 ‘최우수기관’…심뇌혈관·결핵 관리 모두 잡았다

대구 달성군이 심뇌혈관질환과 결핵 관리 두 분야에서 연이어 전국 최고 수준의 평가를 받으며 '건강한 도시'의 표본으로 떠올랐다. 단순한 행정적 성취가 아닌, 주민의 생활 속 건강을 실질적으로 끌어올린 지역 중심 보건정책이라는 점에서 그 의미가 크다. 영남일보 취재를 종합하면 군보건소는 4일 열린 대구시 심뇌혈관질환 예방관리사업 성과공유회에서 '최우수기관상'을 수상했다. 지난해 3관왕을 달성한 데 이어 2년 연속 최고 자리를 지켰다. 평가는 △교육·홍보 △캠페인 △고위험군 관리 △우수사례 등 4개 항목으로 진행됐고, 군은 모든 부문에서 고른 성과를 보였다. 군은 주민이 일상에서 건강을 실천할 수 있는 환경을 조성했다. 지역 내 2곳을 '심뇌건강마트'로 지정해 혈관 건강에 좋은 식품을 소개하고, 달성청년혁신센터와 협약을 맺어 청년층 대상 맞춤형 건강관리 프로그램을 운영했다. 또한 약국을 통해 '심뇌혈관질환 예방 수칙'을 담은 약봉투를 배포하는 등 생활 밀착형 홍보로 주민들의 참여를 이끌었다. 특히 지난해에는 전국 최초로 하빈면 일대에 '심뇌혈관질환 안심거리'를 조성, 걷기 중심의 건강생활 문화를 확산시키며 전국적인 주목을 받았다. 이와 함께 군보건소는 같은 날 질병관리청이 주관한 '2025년 민·공협력 결핵관리사업 평가대회'에서 결핵환자 맞춤형 사례관리 부문 우수기관으로 선정됐다. 대구에서는 유일한 수상이다. 군은 취약계층 환자에게 방문상담과 복약지도를 강화하고, 복지·의료 자원을 연계해 치료 순응도를 높였다. 그 결과 결핵 확산 차단과 환자 관리 체계의 효율성을 모두 인정받았다. 군은 지난해에도 △대구시 심뇌혈관질환 예방관리사업 '최우수기관상' △심뇌혈관질환 조기증상 홍보대상 △질병관리청장상 등 3관왕을 차지한 바 있다. 올해 다시 두 부문에서 연속 수상하며, 행정적 성과를 넘어 '예방 중심 건강도시'라는 비전을 실현하고 있다. 최재훈 달성군수는 "이번 연이은 수상은 군민과 지역사회, 의료기관이 함께 일궈낸 성과"라며 "예방 중심의 보건정책을 지속적으로 강화해 군민 모두가 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.04

[단독] 대구시 내년 예산 중 복지비 비중 50% 육박 “역대 최대”

내년도 대구시 전체 본예산(안)에서 복지비 비중이 50%에 육박한 것으로 나타났다. 이는 역대 최대 수준으로 시정 살림살이에 큰 부담으로 작용할 것으로 예상된다. 이에 향후 복지 관련 국비 비중을 보다 확대해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 4일 영남일보 취재를 종합하면, 2026년도 본예산(안) 전체 예산(11조7천78억원) 중 복지 관련 예산(사회복지+보건)이 5조7천501억원으로 파악됐다. 전체 예산의 49.1%에 달했다. 복지비 예산내역을 세부적으로 보면 사회복지 분야가 5조3천780억원(45.9%), 보건 분야는 3천721억원이었다. 복지비 비중은 해마다 증가세여서 시정 전체 살림살이에 큰 부담을 주고 있다. 전체 예산 중 복지비 비중은 2022년 41.6%, 2023년 42.5%, 2024년 46.6%, 2025년 47.6%로 파악됐으며, 2026년도 예산에선 50%까지 근접한 모양새다. 반면 내년도 지방세 세입은 3조3천120억원으로 예상된다. 올해 지방세 세입(3조3천530억원)보다 410억원이나 쪼그라들었다. 세입이 감소세인 반면, 복지비 등 경직성 경비가 급증하면서 대구시 재정살림도 위기에 직면했다. 대구시 관계자는 "지방재정의 근본적 확충을 위해 교부세율 상향 및 국세-지방세 비율 개선이 꼭 추진돼야 한다"고 강조했다. 대구시는 고육지책으로 내년도 예산안에 2천억원 규모의 지방채 발행을 반영한 것으로 전해졌다. 대구대 박영준 교수(사회복지학과)는 "복지비 증가 자체를 문제삼을 순 없다. 다만 정부와 지자체의 복지비 분담에 있어 정부 분담 비율을 늘려야 한다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.04

경북창조경제혁신센터, ‘2025년 팁스(TIPS)’ 운영사 선정 지역 기술창업의 새 전환점

경북도가 지역 창업의 핵심 거점인 경북창조경제혁신센터를 앞세워 혁신 창업기업 육성의 새 전기를 열었다. 센터는 최근 중소벤처기업부 주관 '2025년 팁스(TIPS)' 운영사로 최종 선정되며, 경북형 기술창업 생태계의 중심축으로 부상했다. 팁스는 민간 투자사가 유망 스타트업을 선(先)투자하면 정부가 연구개발(R&D)과 사업화 자금 등 최대 9억 원을 매칭 지원하는 대표 창업지원 프로그램이다. 이번 공모에는 전국 120여 개 기관이 참여했으며, 한 달여의 심사를 거쳐 39개 기관만이 최종 선정됐다. 경북창조경제혁신센터는 지역 창업보육 역량과 투자 실적, 네트워크를 높게 평가받아 수도권 중심 경쟁 속에서도 당당히 이름을 올렸다. 이번 선정으로 경북은 네 번째 팁스 운영사를 보유하게 되면서, 수도권에 집중됐던 기술창업 지원 구조 속에서 지방에서도 글로벌 스타트업이 성장할 수 있음을 보여준 사례로 평가된다. 센터는 이번 운영사 선정을 계기로 AI·로봇·바이오·라이프케어·첨단소재 등 기술집약형 분야 창업기업을 집중 육성한다. 또 구미·포항 강소특구, 경북 규제자유특구 등과 연계해 '경북형 기술창업 플랫폼'을 강화하고, 지역 대학과 연구기관, 투자사 간 협력 생태계를 촘촘히 구축할 계획이다. 경북창조경제혁신센터는 '스타트업 성장 사다리'를 체계화한 원스톱 지원 체계를 구축해 혁신기술의 상용화와 해외시장 진출을 동시에 추진할 수 있는 기반을 마련할 전망이다. 경북도는 지난해부터 센터와 협력해 'G-STAR 경북의 저력 펀드' 100억 원 규모의 창업펀드를 조성했으며, 이번 팁스 운영사 선정을 통해 지역 기술창업기업에 대한 직접 투자와 후속 지원이 한층 강화될 것으로 기대하고 있다. 이재훈 경제통상국장은 "팁스는 수도권 중심으로 운영돼 지방 창업기업의 접근성이 낮았다"며 "이번 경북센터의 운영사 선정은 지방에서도 세계 수준의 기술 스타트업이 성장할 수 있음을 보여준 상징적 성과"라고 강조했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2025.11.04

[경북을 이끌 K-과학자 열전] 정용환 박사 “과학 대중화 중심지 경북 설계”

HANA(High performance Alloy for Nuclear Application). 이름도 생소한 원자력 분야 신소재를 개발해 한국 원전기술 자립도를 높인 과학자가 있다. 16년 간의 집념으로 세계 몇몇 선진국만 독점하던 기술을 우리 것으로 만든 정용환 박사다. 정 박사의 연구 인생은 도전의 기록이었다. 원자력 발전의 심장이라 불리는 핵연료 피복관 소재를 개발하고, 세계 최대 원전기업과 국제 특허 소송에서도 승리했다. 무에서 유를 창조한 것도 모자라 승패가 뻔한 '골리앗'과의 전투에서도 승전보를 울린 것이다. 정 박사의 노력과 성공에는 자원 빈국에서 태어난 과학자의 '사명감'이 깊숙이 자리한다. 기술이 국가의 미래란 것을 누구보다 잘 아는 그였다. 정 박사의 연구 인생은 여전히 진행형이다. 과학의 대중화와 함께 경북의 내일을 책임질 K-과학자로서 제2의 인생을 펼쳐 나갈 계획이다. ◆ 'HANA'의 탄생과 다윗과 골리앗의 싸움 정 박사는 학사부터 석·박사 과정까지 재료공학을 전공하며 학문적 토대를 다졌다. 이후 독일 SIEMENS-KWU(IAEA 장학생), 캐나다 원자력 공사(AECL) 방문 과학자로 국제 연구 무대에 나섰다. 이 경험은 훗날 글로벌 특허 분쟁과 국제 공동 연구에서 든든한 자산이 됐다. 특히 '우리나라는 자원이 부족한 나라로, 소재·에너지 기술을 반드시 스스로 개발해야 한다'는 사명감이 원자력 소재 연구의 출발점이었다. 그는 "신소재는 개발에 오랜 시간이 걸리고 실패가 잦은 분야지만 그래서 더 도전해야 한다는 각오로 원자력 소재 연구의 길에 들어섰다"고 당시를 회고했다. 1985년 한국원자력연구원에 입소한 정 박사는 팀장, 실장, 단장, 본부장을 두루 거치며 원자력 연구의 최전선에서 활동했다. 1997년부터 핵연료 피복관 소재 연구를 거듭했고, 700여 종의 합금을 시험한 끝에 마침내 'HANA'란 고성능 핵연료 피복관 소재를 개발해 냈다. 16년간 집념이 일궈낸 쾌거였다. 핵연료 피복관은 원자로 안에서 우라늄 연료를 감싸는 얇은 금속관으로, 원전의 안전을 좌우하는 '심장'과 같은 부품이다. 고온·고압의 원자로 환경을 견디고 중성자 흡수율은 낮아야 하는 까다로운 조건 때문에 개발이 극도로 어려웠다. 때문에 프랑스 아레바(AREVA), 미국 웨스팅하우스(Westinghouse) 등이 사실상 세계 시장을 독점했고, 한국도 수입에 의존할 수밖에 없었다. HANA는 기존 외산 제품보다 성능이 50% 이상 향상된 것으로 검증되면서 세계 원자력계의 주목을 받았다. 국내 독자기술로 개발된 최초의 핵연료 피복관 소재이자 뛰어난 성능으로 국내 원자력 연구력을 상징하는 기술이 됐다. 정 박사는 HANA 개발 과정을 '11전 12기'라고 표현했다. 실험실에서 밤잠을 설쳐가며 3년간 연구에 매달렸고, 시제품을 제작할 업체조차 없어 국내외를 발로 뛰며 협력처를 찾아야 했다. 그렇게 4년 만에 만들어낸 시제품은 월등한 성능을 보였지만, 원자력발전소에서 실제 검증이라는 최종 관문이 또 남았다. 국내는 물론 미국, 일본, 스페인 등 여러 나라의 원자력기관에 협조를 요청했으나 모두 거절당했다. 그래도 솟아날 구멍은 있었다. 마지막으로 노르웨이 할덴 연구로에서 시험 기회를 얻은 것. 이곳에서 장장 7년 반에 걸친 검증 끝에 비로소 HANA의 뛰어난 성능이 입증됐다. HANA의 개발은 원자력 소재 분야에서 한국을 '기술 수입국'이 아닌 '기술 수출국'으로 도약하게 한 결정적 전환점이 됐다. 어렵게 이룬 성과 뒤엔 생각치도 못한 싸움이 남아 있었다. 세계 최대 원자력 기업 프랑스 아레바사(AREVA)가 국제 특허 소송을 제기한 것이다. 2005년부터 7년간 정 박사는 HANA와 한국 원자력 기술 자립을 지켜내기 위한 싸움을 이어갔다. 아레바사의 소송은 사실상 신흥 경쟁자의 혁신을 억누르려는 시도였다. 힘겨운 싸움 끝에 정 박사는 결국 승리를 거뒀다. HANA 피복관 소재 기술은 2012년 한전원자력연료㈜에 이전되며 원자력 연구개발 사상 최고액(100억원 규모) 기술이전 성과를 남겼다. 또 국내외 원전에 적용돼 연간 500억원 이상의 수입 대체 효과를 거두고 있으며, 향후 수천억원 규모의 경제적 가치를 창출할 것으로 전망된다. ◆ 학문, 교육, 사회공헌 그리고 경북과 함께하는 내일 정 박사는 연구자의 길에만 머물지 않았다. 고려대·한양대·과학기술연합대학원대학교(UST) 등 여러 대학에서 후학을 양성하며 학문적 토대를 확산시켰다. 2012년에는 (사)따뜻한 과학마을 '벽돌한장'을 설립해 과학 대중화에 앞장섰다. 그는 벽돌한장 초기 운영위원장을 맡아 기획과 행정을 이끌었고, 과학자들이 가진 전문성을 사회와 나누는 활동을 체계적으로 정립했다. 벽돌한장은 과학 콘서트, 찾아가는 과학여행, 청소년·학부모 대상 강연 등 300여회의 프로그램을 통해 1만명이 넘는 대중과 소통하며 국내 과학 대중화의 대표적 플랫폼으로 자리매김했다. 학문적 업적도 꾸준히 쌓았다. 정 박사는 지금까지 국내외 특허 200여건을 확보하고, SCI급 논문 110여편 이상을 발표하며 학계와 산업계에서 독보적인 족적을 남겼다. 이러한 성과는 국내 과학계 안팎에서 큰 주목을 받았고 수상으로 이어졌다. 이달의 과학기술자상(2007년·과기부)부터 한빛대상(2013년), 자랑스런 유성인상(2016년) 등이 대표적이다. 특히 대한민국 최고과학기술인상(2015년·정부출연 연구기관 연구원으로서 최초이자 유일 수상)은 그의 연구 인생에 있어 하나의 전환점이 됐다. 국내 과학기술 최고 권위의 상을 수상하면서 "개인의 성취를 사회와 나눠야 한다"는 책임감을 더욱 깊이 새겼다고 회고한다. 정 박사의 학문·교육·사회공헌의 궤적은 연구 성과와 사회적 환원을 동시에 실현한 사례로, 과학자의 길이 단순한 개인적 성취가 아니라 사회적 자산으로 확장될 수 있음을 보여준다. 그는 경북의 K-과학자로서 또 다른 도전에 나선다. 울진 원자력 수소 국가 산업단지와 경주 소형 모듈식 원자로(SMR) 규제자유특구 지정 전략 수립, 문무대왕과학연구소 연계사업 발굴, 과학 문화 확산 프로젝트 등은 지역은 물론 국가의 미래 성장 동력을 설계하는 작업이다. 정 박사는 "경북을 과학 대중화의 중심지로 만들고 싶다"고 강조한다. 원자력과 재료 연구뿐 아니라, 어린 학생들이 과학과 친숙해지도록 하는 교육, 지역사회에 과학 문화를 뿌리내리는 활동을 경북에서 펼칠 계획이다. 또 풍부한 네트워킹을 통해 다른 과학자들과 연계하고, 경북도를 세계와 연결하는 다리 역할을 하고자 한다. 정용환 박사가 그려내는 길은 분명하다. 과학을 통해 경북과 대한민국의 미래를 여는 길이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.11.04

[경주 APEC] 이철우 경북도지사 “2025 APEC, 경북이 세계로 나아가는 역사적 전환점”

2025 APEC 정상회의 성공을 이끈 이철우 경북도지사가 "이번 APEC은 경북이 세계로 나아가는 역사적 전환점"이라고 평가했다. 그는 "경북도와 경주시, 중앙정부, 시민이 한마음으로 뛴 덕분에 세계가 감탄한 결과를 만들었다"며 "지방이 주도한 첫 글로벌 정상회의로 기록될 것"이라고 강조했다. 이 도지사는 APEC 정상회의 가장 큰 결실로 '경주선언'을 꼽았다. 그는 "인공지능(AI) 협력과 인구변화 대응, 포용적 성장 등 시대적 과제를 담은 선언문은 단순한 회의 결과가 아니라 미래세대를 위한 약속이었다"고 했다. 특히 APEC 역사상 처음으로 '문화창조산업'을 신성장 동력으로 명시한 점을 높이 평가하며 "문화가 산업이 되는 시대, K-컬처의 뿌리인 경북이 세계 문화경제의 중심으로 부상했다"고 덧붙였다. 이번 정상회의는 경제협력의 장으로 의미 있는 성과를 남겼다. 경북도는 APEC 기간 '경제전시장'을 열어 삼성, LG, SK 등 국내 대기업은 물론 지역 53개 중소·벤처기업이 참여해 해외 바이어들과 활발한 교류를 이끌어 냈다. 이 도지사는 "세계 각국 바이어들이 '경북에 투자하고 싶다'는 뜻을 밝혔다"며 "여러 건의 투자 및 수출 양해각서(MOU)가 체결되는 등 지방정부가 직접 글로벌 시장의 주체로 나설 수 있음을 보여준 자리였다"고 자평했다. 그는 또 "젠슨 황 엔비디아 CEO가 약속한 'AI 반도체 26만 개 추가 공급'은 경북의 미래를 바꿀 신호탄"이라며 "AI 인프라와 소형모듈원전(SMR)을 결합하면 경북은 첨단산업의 중심지로 도약할 것"이라고 내다봤다. 이 밖에도 몽골 정부와의 탄소배출권 협약, 캐나다 퀘벡주와의 AI 교류 논의 등 실질적인 지방 외교 성과도 있었다. 경제와 함께 지역 문화의 가치를 세계에 알리기 위한 경북도의 노력도 결과로 이어졌다. 앞서 경북도는 이번 APEC을 '문화 APEC'으로 기획한 바 있다. 월정교 수상무대에서 열린 한복패션쇼와 대릉원 미디어아트, 보문단지 파사드쇼 등은 전통과 첨단이 조화를 이룬 문화행사로 세계 각국 언론의 주목을 받았다. 이 도지사는 "각 회원국 정상 부인들과 외신 기자들이 '원더풀'을 연발했다. K-컬처의 힘이 경북에서 증명된 셈"이라고 자부했다. 이 도지사는 경주가 명실상부한 세계 외교의 무대로 떠오른 것과 관련해 "신라의 금관과 유물을 배경으로 진행된 한·미 정상회담은 문화외교의 정점이었다"면서 "트럼프 대통령은 경주의 품격과 역사적 가치에 감탄했고, 시진핑 주석은 2009년 방문 때보다 훨씬 세련된 도시가 됐다며 놀라워했다"고 했다. 그러면서 "경주는 '다시 오고 싶은 도시'로 기억됐다. APEC 성공은 도민 모두의 성취이며 이번 경험으로 지방정부도 세계를 움직일 수 있다는 자신감을 얻었다"며 "경북은 이제 대한민국을 넘어 세계와 어깨를 나란히 하는 주역이 될 것"이라고 강조했다. 또 "이번 정상회의 성공은 결국 APEC 유치 서명에 동참하고 교통 통제와 숙박 불편에도 자발적으로 협조한 도민과 시민들 덕분"이라고 덧붙였다. 끝으로 이 도지사는 "경북의 APEC은 끝이 아닌 시작"이라며 '포스트 APEC 특별사업' 추진 계획도 밝혔다. 매년 세계 리더와 학자, 기업인이 모여 문화·경제·평화를 논의하는 '세계경주포럼'을 창설하고, 보문단지 일대에 'APEC 문화전당'과 '퓨처스퀘어'를 조성해 글로벌 교류 허브로 발전시킨다는 구상이다. 또한 신라 평화통일정원과 한반도통일미래센터 건립을 통해 '평화의 도시 경주' 이미지를 확립할 방침이다. 박종진·정운홍기자 pjj@yeongnam.com

2025.11.04