[영남타워] ‘진보’를 바라보는 시선

요즘 정치를 다루는 뉴스 대담 프로그램에서 보수를 자처하는 패널들이 흔히 사용하는 단어 중 하나가 '좌파'다. 진보를 지향하는 집단을 가리키는 의미로 고착된 이 단어를 대하는 어감을 개인적으로 피력하면, '그렇게 썩 내키지 않는 편'에 속한다. 어쩌면 뜨거운 혈기로 가득했던 20대를 최루탄과 화염병이 교차하는 아스팔트 위에서 보낸 탓도 있겠지만, 근본적인 이유는 다른 데 있다. 거슬러 올라가 해방 이후부터 21세기를 맞이한 최근까지 보수를 자처하는 기득권층에서 비롯된 우리 사회 전반에 깔린 '진보'에 대한 인식 수준과 함께, 이들을 바라보는 혐오에 가까운 시선에 대한 경계심리가 더 크게 작용한 탓이 아닐까 싶다. 사실 일제강점기 당시 친일파로 악명이 쟁쟁했던 인물 대부분이 해방 이후 사회적 혼란을 최소화한다는 명분 아래 이승만 정권에서 요직에 발탁되는 등 살아남는 데 성공했다. 대표적인 인물이 노덕술이다. 일제강점기 가장 악명 높은 경찰이었던 그는 사상범(독립운동사건)만 취급하는 고등계에서 27년간 근무했다. 현재의 총경급인 경시까지 승진했던 극소수의 조선인 경찰 중 한 명이었다. 특히 조선인을 상대로 한 고문 전문가로 악명이 높았기에 의열단의 처단 목표로 설정되기도 했다. 그랬던 그가 광복 후 반민족 행위에 대한 엄벌은 고사하고, 이승만 정권의 비호 아래 경찰직을 유지한 것도 모자라, 의열단장을 지낸 독립운동가 김원봉을 파업의 배후자로 체포해 고문을 가하는 참상을 벌였다. 해방 후 38선을 경계로 미국 군정이 통치한 남쪽은 자본주의 체제를 받아들였지만, 소련 군정이 통치한 북은 사회주의 체제로 전환하면서 비롯된 남과 북의 정치적 대립이 불러온 참극이었다. 실제 노덕술을 비롯한 친일파들은 자본주의 시장경제에 반대하면서 분배와 평등을 지지하는 공산주의자 색출을 명분으로 독립운동가를 포함한 수많은 인물을 체포해 고문하는 악행을 저질렀다. 이런 말도 안 되는 일이 가능했던 것은 당시 남한 분위기가 공산주의를 배격하는 반공주의(反共主義) 열기로 한껏 달아올랐던 것과 무관치 않다. 주목할 대목은 한국 현대사에서 반공이 갖는 의미가 공산주의에 대항하는 정체성을 뜻하기보다, 정부 주도 아래 단일 이데올로기로 담론화해 유포된 측면이 강했다는 데 있다. 실제 한국의 반공 이데올로기는 정치적으로 민족지상주의와 국가주의를 옹호하고, 경제적으로는 자본주의와 시장경제를 지지했다. 또 외교적으로는 미국 주도의 자유진영(서방)과 동맹을 추구했지만, 사회적으로는 서방의 자유주의를 수용하기보다 개인의 희생과 사회적 결속을 옹호하는 일련의 사상적 흐름으로 이어졌다. 이 같은 사상적 특질을 가진 한국 특유의 반공 이데올로기가 사회 전반에 고착되면서 반공주의는 곧 보수와 궤를 같이한다는 등식을 성립시켰고, 기득권층과 결을 달리하며 다른 목소리를 내는 진보 성향의 세력을 향해 '빨갱이', 즉 좌파라는 낙인을 찍는 데 주저함이 없었다. 다시 말해 우리 사회가 말하는 좌파라는 단어에는 기득권을 쥔 정치세력의 정략적 필요에 따라 특정 이데올로기를 반국가적 요인으로 낙인을 찍고 폭력적 수단까지 동원해 배척하는 과정에서 농축된 경멸적 요소가 내재해 있다. 따라서 예능 프로그램과는 달리 뉴스만큼은 좀 더 정제된 단어와 격식을 갖춘 어휘력으로 주제를 맛깔스럽게 풀어내는 인물들이 많이 출연했으면 하는 바람이다. 마창훈 / 경북본사 부장 마창훈기자 topgun@yeongnam.com

2026.03.12

[TK통합 쟁점] <3>지금이 적기다 VS 숙의 후에 통합

대구·경북 행정통합의 사실상 마지막 시한이 다가오면서 '통합의 적기'에 대한 원론적인 논쟁에 다시 불이 붙었다. 한쪽에선 '지금이 아니면 다시는 기회가 없다'고 주장하고, 또 다른 쪽에선 '숙의가 먼저'라고 반발하고 있다. 올 초 정부가 강력한 인센티브를 제시하며 행정통합에 대한 드라이브를 걸자 광주·전남 등 광역단체들이 앞다퉈 통합 추진에 나섰다. 앞서 이미 통합을 추진해 왔던 대구·경북도 '지금이 적기'라고 판단하고 정부가 깔아놓은 판에 뛰어들었다. 정부로부터 다양한 권한을 이양받고 안정적인 재정을 확보할 수 있는 데다 공공기관 이전 우선 검토 대상지로 '각종 특혜'를 받을 수 있다는 점 등이 고려됐다. 통합에 가장 적극적인 이철우 경북도지사는 지난 10일 도청 이전 10주년 기념식에서도 "행정통합은 지역이 스스로 미래를 결정하는 새로운 체제를 만드는 것"이라며 "실질적 균형 발전을 이루고 우리 손으로 성장 기반을 만들어 지역의 절박함을 희망으로 바꾸는 생존 전략"이라며 통합의 중요성을 재차 강조했다. 대구시와 경북도뿐만 아니라 지역 경제계와 학계에서도 이번 기회를 놓쳐선 안 된다는 목소리가 나오고 있다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "과거 대구경북 통합 공론화 작업에도 직접 참여했지만, 이번처럼 절호의 기회는 없었다"며 "통합을 위한 KTX 열차가 극적으로 찾아왔는데, 그 열차를 눈앞에서 놓치는 것 아닌지 우려된다"고 했다. 경북대 이정태 교수(정치외교학과)도 "행정통합을 위해선 강력한 추진 동력이 필요한데, 정부가 인센티브를 제시한 지금이 골든타임"이라며 "방대한 공론화의 기록이 담긴 '대구경북행정통합공론화위원회 활동백서'를 봐도 알 수 있듯이 대구경북은 이미 오래전부터 통합을 준비해 왔다"고 강조했다. 이 교수는 "6월 지방선거에서 대구시장과 경북도지사가 선출되면 통합 논의를 하기가 쉽지 않을 것이고, 설령 다시 통합 추진이 되더라도 정부 인센티브 없이 가야 하지 않겠나"라고 우려했다. 반면 "숙의 과정이 부족하다"는 주장도 만만찮다. 민주당을 비롯해 지역 정치계에서도 신중한 접근이 필요하다는 주장이 제기돼 왔다. 경북도지사 선거에 나선 예비후보 대다수도 '통합은 시기상조'라고 주장하고 있다. 소외를 우려하는 경북 북부권과 지역 시민사회단체도 마찬가지다. 이창용 지방분권운동대구경북본부 상임대표는 "통합 문제는 여러 가지 지점에서 논의할 거리가 많다. 단순히 행정기관의 통합이 아니라 지역의 의미 있는 발전이 이뤄지기 위해선 시도민과 제대로 된 소통과정이 반드시 필요하다"며 "느닷없이 정부와 여당이 선거를 앞두고 꺼낸 카드에 흔들리지 않고 지역의 미래를 위해 소통의 시간을 갖는 것이 더 중요하다"고 주장했다. 이어 "이번에 대구·경북 행정통합이 무산되더라도 6·3 지방선거 때 지역을 위한 다양한 논의를 할 수 있는 계기로 삼아야 한다"고 강조했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.03.11

[단독] 유효기간 지난 스테로이드 주사…대구 한 피부과, 미성년 환자 투여 논란

대구 한 피부과 의원이 유효기간 5개월 가량 지난 스테로이드 주사제(붓기와 염증, 과도한 면역 반응을 줄여주는 약)를 미성년 환자에게 투여한 정황이 드러나 보건당국이 행정 절차에 착수했다. 관할 보건소는 해당 의료기관에 시정명령을 내렸고, 보건복지부도 관련 사안을 살펴보고 있다. 11일 영남일보 취재를 종합하면, 지난 1월 26일 대구 한 피부과에서 원형탈모 증상으로 진료를 받은 만 15세 남학생이 두피에 스테로이드 주사 치료를 받았다. 그런데 진료 직후 보호자가 병원 내 약병을 확인하는 과정에서 해당 주사제 유효기간이 2025년 8월 23일로 표기돼 있는 사실을 발견했다. 실제 투여 시점과 비교하면 약 5개월이 지난 약물이었다. 보호자는 대구 지역 대형병원 등에서 5년간 간호사로 근무한 경험이 있는 의료인으로, 평소 약물 표기와 관리 방식에 익숙한 편이었다. 그는 약병을 살펴보던 중 제조사가 표시한 유효기간 외에 별도로 '25.11.13'이라는 날짜가 적혀 있는 점도 확인했다. 보호자는 이를 의료기관에서 통상 최초 개봉일이나 사용 시작 시점을 기록해 둔 표기로 받아들였다. 이 때문에 유효기간이 끝난 약물이 지난해 11월 이후에도 사용된 것 아니냐는 의문이 제기되고 있다. 보호자는 "두피 병변 주사는 한 번에 전량을 소진하기보다 여러 환자에게 나눠 쓰는 경우가 있는데, 유효기간이 지난 약을 계속 사용한 것 아닌지 의심된다"고 말했다. 이 보호자는 당시 상황을 담은 녹취 자료와 해당 약병도 보관 중이라고 밝혔다. 유효기간이 지난 주사제를 투여했다고 해서 곧바로 중대한 부작용으로 이어진다고 단정할 수는 없다. 다만 사용기한이 지난 의약품은 제조사가 효능과 안전성을 보증하지 않는 상태여서 약효 저하 우려가 있다. 특히 체내에 직접 투여되는 주사제는 무균성 관리까지 엄격히 이뤄져야 한다는 게 의료계의 일반적 견해다. 이번 사안은 진료상 다툼을 넘어, 의료기관 내부의 의약품 관리가 제대로 이뤄졌는지와 직결된 문제라는 점에서 가볍게 보기 어렵다는 지적도 있다. 특히 주사제는 환자 체내에 직접 투여되는 만큼 사용기한과 보관 상태를 엄격히 관리하는 것이 기본 원칙이다. 관할 보건소 의약관리팀 담당자는 이날 영남일보와의 통화에서 "지난 2월 해당 기관에 대해 시정명령을 내렸고, 현재 보건복지부에서 관련 내용을 살펴보고 있다"며 "다만 구체적인 내용은 알려줄 수 없다"고 설명했다. 한편 해당 피부과 측의 입장을 듣고자 여러차례 전화를 시도하고, 메모도 남겼지만 해명은 끝내 듣지 못했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.11

20년 묻힌 ‘소록도 아리랑’…대구에서 다시 울려

전남 고흥군 소록도에서 태어나 평생을 한센인 공동체와 함께 살아온 한 예술인의 시가 노래로 다시 태어났다. 영남일보 취재를 종합하면 소록도 한센병박물관 구술사회장을 맡고 있는 강선봉(87) 예술인이 20여 년 전 써 둔 시 '소록도 아리랑'이 최근 대구에서 곡이 붙으며 세상 밖으로 나오게 됐다. 이 노래 작곡자는 윤석준 대구유림회장이다. 두 사람의 인연은 지난해 봄 소록도에서 시작됐다. 윤 회장이 우연히 소록도를 찾았다가 한센병박물관을 둘러보는 과정에서 강 회장을 만난 것이다. 당시 전시관에는 강 회장이 직접 그린 그림과 시, 서예 작품들이 함께 전시돼 있었다. 한센인들의 삶과 소록도의 역사를 담은 작품들이었다. 강 회장은 그 자리에서 오래 전 써 둔 시 한 편을 보여주며 "노래로 만들고 싶었지만 곡을 붙일 사람이 없었다"고 털어놓았다. 그 시가 바로 '소록도 아리랑'이다. 윤 회장은 그 자리에서 작곡을 맡겠다고 했다. 이후 곡을 완성해 강 회장에게 전달했고, 시와 선율이 만나며 한센인의 삶을 노래하는 아리랑이 탄생했다. 이 노래는 최근 대구유림회 정기총회에서 소개됐다. 윤 회장은 행사에 강 회장을 초청했고, 강 회장은 축사에서 "평생 기억에 남을 인연"이라며 깊은 감사의 뜻을 전했다. 그는 "대구에서 이런 따뜻한 마음을 받을 줄 몰랐다"며 말을 잇지 못하기도 했다. 윤 회장은 이날 소록도 한센인들의 삶을 돕는 데 써 달라며 500만 원의 기부금을 전달했다. 강 회장은 답례로 자신이 직접 그린 작품 '수탄장'을 윤 회장에게 기증했다. 강 회장은 경남 함안에서 태어났지만 어린 시절 한센병 환자였던 부모를 따라 소록도에 들어왔다. 이후 평생 섬을 떠나지 않고 살며 시와 그림을 통해 한센인들의 삶과 기억을 기록해 왔다. 현재 국립소록도병원 한센병박물관 자문위원으로 활동하며 문화와 교육 프로그램에도 참여하고 있다. 소록도는 일제강점기 한센인 강제수용시설이 설치되면서 수많은 환자들이 모여 살았던 곳이다. 오랜 차별과 고통의 역사가 남아 있는 섬이기도 하다. 강 회장은 그 세월을 예술로 기록해 온 인물로 평가받는다. 윤석준 대구유림회장은 "소록도의 아픈 역사를 기억하고 인간의 존엄을 되새기는 의미 있는 작업"이라며 "노래와 예술을 통해 서로의 삶을 이해하는 계기가 되길 바란다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.11

[르포] “섬의 하늘길을 짓는다”...울릉공항 공정률 80% 코앞

10일 오전 아침 바람이 거세게 몰아치는 울릉도 남쪽 사동 해안 바다와 맞닿은 절벽 아래로 중장비 굉음이 울려 퍼진다. 덤프트럭이 흙과 암반을 실어 나르고, 대형 크레인은 거대한 콘크리트 구조물을 조심스럽게 들어 올린다. 거친 파도가 부딪히는 바다 위에서 새로운 땅이 조금씩 모습을 드러내고 있다. 제주도를 제외한 대한민국 섬 지역 최초 공항인 울릉공항 건설사업의 현재 공정률은 75.8%로 완공을 눈앞에 두고 있다. 현장에선 여러 구간을 나눠, 토목 작업이 동시에 진행되고 있다. 절벽을 깎아낸 암반은 매립지로 옮겨지고, 바다 위에는 층층이 다져진 토사가 공항 부지의 윤곽을 만들고 있다. 멀리서 바라보면 거대한 인공 플랫폼이 바다 위에 떠 있는 듯 하다. 토목 시공을 맡고 있는 흥우산업 현장 책임자 정상우 씨는 매일 공정 점검으로 하루를 시작한다. 그는 "울릉도 공사는 일반적인 육상 공사와 조건이 크게 다르다"며 "섬이란 특수 환경 때문에 자재 운송부터 작업까지 모든 과정이 기상 상황의 영향을 받는다"고 설명했다. 실제, 높은 파도나 강한 바람으로 자재를 실은 선박이 접안하지 못하는 경우가 많다. 이런 날엔 작업 일정 조정이 불가피하다. 결국 날씨가 허락하는 시간에 최대한 공정을 끌어올릴 수 밖에 없다. 현장 작업자들의 하루는 이른 아침 안전교육으로 시작된다. 이후 굴착, 성토, 구조물 설치 등 각 공정이 동시에 진행된다. 절벽과 바다 사이에서 진행되는 작업이니 안전 관리 역시 중요한 요소다. 울릉공항은 산지와 해안을 동시에 활용하는 방식으로 건설된다. 해안 절벽 일부를 절취해 부지를 확보하고, 바다 쪽으로는 매립을 통해 활주로 공간을 확보하는 구조다. 토목 공사 규모와 난이도 역시 국내 공항 건설 중 최고로 높다. 공사 현장에서 바라본 활주로 예정지는 이미 상당 부분 기반 조성이 마무리됐다. 콘크리트 구조물과 성토 지반이 겹겹이 쌓이며 공항 형태가 점차 드러나고 있다. 정 소장은 "공사 시작 당시 바다와 절벽뿐이었지만 지금은 활주로 위치와 공항 윤곽이 눈에 보인다"고 했다. 울릉공항 건설사업은 울릉도의 접근성을 개선하기 위해 추진되는 국가 기반시설 사업이다. 사업 규모 6천억 원대로, 울릉도 사동항 인근 해안에 길이 약 1.2㎞ 규모 활주로를 갖출 예정이다. 2028년 울릉공항이 개항하면 80인승 프로펠러 여객기가 취항하게 된다. 공항이 완공되면 현재 여객선 중심의 교통 구조에 큰 변화가 예상된다. 기상 악화로 선박 운항이 중단되는 상황에서도 항공 이동이 가능해져 관광객 접근성과 주민 이동 편의가 크게 개선될 전망이다. 응급 환자 이송 등 의료 접근성 향상 효과도 기대된다. 현장에서 만난 작업자들은 이 공사를 단순한 건설사업이 아닌 울릉도의 미래와 연결된 사업으로 받아들이고 있었다. 정 소장은 "머지 않아 이곳에서 비행기가 뜨고 내릴 겁니다. 울릉도에 새로운 길을 만드는 과정에 참여하고 있다는 것이 가장 큰 보람"이라고 했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.03.11

영주 남부 들녘, 봄 오기도 전에 가뭄과 전쟁에 ‘시름’

봄 농사 준비가 한창이어야 할 3월 초, 경북 영주시 들녘에선 벌써부터 한숨이 흘러나오고 있다. 반복되는 물부족 문제 때문이다. 영주시 이산·평은·문수·장수면 등 남부권 농민들은 4~5월 본격적인 영농기를 앞두고 농수 공급에 대한 걱정이 크다. 문수면 조제리의 생강밭에 선 박찬길(70)씨는 땅을 한번 발로 툭 차 보이더니 "겉은 멀쩡해 보여도 속이 바싹 말랐다"고 했다. 박씨는 이 일대에서 생강 5천㎡(약 1천500평)를 재배한다. 비가 제때 오지 않으면 생강은 뿌리를 제대로 키우지 못한다. 이를 방지하기 위해 인위적으로 물을 대는 일은 곧 비용 증대를 뜻한다. 박씨는 "평소엔 이렇게까지 물 걱정을 안 했는데, 가뭄이 들면 하루에만 관수를 열 번 가까이 해야 한다"며 "1천㎡당 5t 정도를 써야 하니 평년보다 물 쓰는 양이 5~6배 는다"고 설명했다. 박씨에 따르면 지난해 관수 자재까지 포함한 추가 부담은 1천㎡당 50~80만원 가량이다. 양수기를 돌리는 전기료를 감당하는 동안 농가 살림은 버티기 어렵다. 수확량은 평년의 절반 수준까지 떨어졌고, 품질도 '중·하'로 내려앉았다. 출하 시기는 같아도 남는 건 예년만 못하다는 얘기다. 박씨는 "가뭄을 농민 개인이 알아서 견디라는 식으론 안 된다"며 "재해로 인정하고, 대형 양수장 설치, 소규모 용수시설 전기요금 지원 등이 시급하다"고 말했다. 문수면 월호리·권선리 일대에서 수박 5만㎡(약 1만5천평)를 재배하는 전인만(63)씨의 사정도 다르지 않았다. 수박은 그나마 점적 관수(식물 뿌리 부분에 물방울을 아주 조금씩 공급하는 방식)로 버티고 있지만, 그것도 물이 있어야 가능한 얘기다. 전씨는 "물을 아껴 쓰려고 점적 관수를 해도, 가뭄이 심하면 하루 여덟 번은 돌려야 한다"며 "1천㎡당 3t 정도를 쓰는데 평년의 6배쯤 된다"고 했다. 그는 "겉으론 버틴 것 같아도 품질이 떨어지고 생산량이 줄면 결국 상품성이 무너진다"며 "농민 입장에선 가뭄을 막아낸 게 아니라 손해를 줄인 것뿐"이라고 했다. 가뭄 상습지역인 영주 이산·평은·문수·장수 4개 면의 농경지 면적은 5천756ha, 농가 수는 4천249세대(8천662명)에 이른다. 논과 밭이 넓게 퍼진 이 지역에서 물 문제는 일부 농가의 애로가 아니라 남부권 농업 전반의 생존 문제에 가깝다. 모내기와 밭작물 생육이 본격화하는 4~5월 물 수요가 커지고, 한여름인 7~8월엔 가뭄이 더 깊어진다. 이에 영주시는 봉화에서 영주, 예천으로 흐르는 내성천 물을 끌어오는 방안을 포함해 올해 150억원 규모의 사업을 추진할 계획이다. 양수장 건립과 송수관로 설치가 축이다. 지난달 꾸려진 가뭄대책위원회에선 영주시 수리시설 현황, 재해저감 대책 수립 방향 등이 논의됐다. 나효순 영주시 건설과 농업기반팀장은 "지역주민의 다양한 의견을 향후 지구지정과 사업계획 등에 적극 반영할 계획"이라고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.11

[TK통합 쟁점] <2>정치권 ‘추가 조건’ 요구 VS ‘입법 부작위·헌법소원’ 가능성

대구·경북 행정통합과 관련한 두 번째 쟁점은 '행정통합에 필요한 요건'에 대한 것이다. 오락가락하며 전략적 모습을 보이지 못한 국민의힘과 대구·경북 통합 앞에 까다로운 조건들을 내건 더불어민주당의 싸움으로 현재 대구·경북 통합은 멈춰 있다. 과연 대구·경북 행정통합을 위해선 정치권이 계속 허들을 높이고 있는 조건들을 관철해야 할까. 아니면, '법률상 요건'을 갖췄기에 정치권의 추가 요구와 정쟁은 부당한 것일까. 전자와 후자의 주장이 충돌한다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 정치권은 최근까지 대구경북 통합과 관련해 추가적인 요구를 이어왔다. 앞서 민주당이 문제 삼은 대구시의회의 통합 반대 성명에 대해선 시의회가 통합 찬성 입장을 천명하며 일단락됐지만, 조건은 그뿐만이 아니었다. 추미애 국회 법제사법위원회 위원장은 "대구·경북 통합법 처리를 위해 법사위를 열기 위해선 (국민의힘이) 필리버스터부터 먼저 취소하라"고 조건을 내걸었다. 이에 국민의힘은 필리버스터 중단 결정을 내렸다. 그러자 이번에는 경북지역 일부 기초의회의 반대를 문제 삼았다. 결국, 지난 1일 전남·광주 행정통합 특별법과 지방자치법 개정안은 국회 본회의를 통과했지만, 대구·경북 행정통합 특별법은 국회 법사위에서 계속 보류 상태에 있다. 정치권의 조건은 계속 추가됐다. 민주당 김현정 원내대변인은 최근 대구·경북 행정통합 특별법 처리와 관련해 "정치적 유불리를 따지며 오락가락한 데 대한 (국민의힘의) 대국민 사과가 필요하다"고 했다. 이와 함께 국민의힘 측이 대구·경북뿐만 아니라 충남·대전 행정통합에 대한 단일화된 내용을 당론으로 결정해 제시해야 한다고 주장했다. 반면, 정치권에서 내놓은 대구·경북 통합 조건들은 법적 절차와 형평성 등의 측면에서 문제가 있다는 반론도 나온다. 지방자치법(제5조 3항)에 따라 지방자치단체를 폐지·설치 또는 나누거나 합칠 때는 '관계 지방의회'의 의견을 들어야 한다. 이에 따라 대구시의회와 경북도의회는 앞서 대구·경북 통합에 대한 찬성 의견을 표명한 상태다. 즉, 행정통합을 위한 법률상의 요건은 충족한 것. 그런데도 정치권에서 추가 조건 관철을 요구하는 것은 법 원칙에 어긋난다는 시각이다. 국회의 '입법 부작위' 가능성이 매우 높다는 것이다. 이와 함께 같은 요건을 갖춘 광주·전남의 통합 특별법은 통과됐음에도 불구하고, 대구·경북은 보류시킨것은 형평의 원칙을 정면으로 위배한다는 지적이다. 이 때문에 지역 학계 일각에선 대구·경북 통합 특별법 보류 상황에 대한 '헌법소원'도 가능하다고 본다. 대구대 최철영 교수(법학부)는 "통합 특별법은 국가가 제시하고 있는 동일한 목적을 달성하기 위해 각 지역별로 법률상 요건을 갖춰 입법 추진이 된 것"이라며 "그런데 대구·경북만 다른 기준들을 두는 것은 '입법 부작위'로 인한 특정 지역의 평등권 침해 등에 해당된다. 이에 대한 헌법소원 제기도 가능할 것"이라고 했다. 최 교수는 이어 "국회의 재량권을 남용해 행정통합 및 지역 발전을 도모한 대구·경북의 기회를 박탈했고, 이는 시도민의 권익을 침해한 것"이라며 "헌법소원의 결과는 장담할 수 없지만, 적어도 정치권이 부당하다는 것을 알릴 수 있는 상징적 행위가 될 것"이라고 덧붙였다. 익명을 요구한 또 다른 학계 인사는 "일부 정치권이 대구·경북과 대전·충남도 함께 통합이 돼야 한다고 했는데, 행정통합의 출발선이 같아야 한다는 깊은 뜻이 담기지 않았겠나"라며 "그러기 위해선 광주·전남 통합 특별법 효력정지 가처분 신청 등도 고려해 볼 필요가 있다"고 주장했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.10

[어떻게 생각하십니까] “치료 8주 넘기면 심의”…자동차보험 ‘8주 룰’ 시행, 교통사고 환자 치료권 논란

대구 달성군 다사읍에 거주하는 50대 김문인씨는 지난해 교통사고 이후 목과 허리 통증으로 치료를 이어가고 있다. 사고 직후 검사에서는 큰 이상이 발견되지 않았다. 그러나 시간이 지나면서 두통과 어지럼증이 반복됐다. 물리치료와 약물치료를 병행하며 회복 중이지만 통증이 쉽게 가라앉지 않았다. 김씨는 "겉으로는 크게 다치지 않은 것처럼 보여도 통증이 오래 간다"며 "치료가 더 필요하다고 느끼는데, 정해진 보험 적용 기간 때문에 치료를 중단해야 할까 걱정된다"고 토로했다. 자동차보험 경상 환자의 치료 기간을 관리하는 이른바 '8주 룰'이 내달 1일부터 시행된다. 교통사고 치료가 8주를 넘길 경우 보험금 지급을 위해 별도의 심의를 거쳐야 하는 제도다. 환자 입장에서는 치료 지속 여부가 보험사의 심사와 행정 절차에 영향을 받게 되는 만큼 치료 환경에도 변화가 예상된다. 금융감독원이 예고한 보험업 감독업무 시행세칙 개정안에 따르면 적용 대상은 상해등급 12~14급 경상 환자다. 지금까지는 의료기관 판단에 따라 치료가 이어지는 경우가 많았다. 앞으로는 8주 이후 치료 필요성을 별도 심의를 통해 인정받아야 한다. 금융당국은 자동차보험 손해율 관리와 과잉 진료 방지를 제도 도입 배경으로 꼽았다. 국토교통부 통계에서도 경상 환자의 90% 이상이 사고 후 8주 이내 치료를 마친 것으로 나타났다. 반면 의료 현장에서는 행정 기준과 실제 회복 과정 사이에 차이가 존재한다는 지적이 나온다. 교통사고 이후 흔히 나타나는 염좌나 연부 조직 손상은 영상 검사에서 뚜렷한 이상이 발견되지 않는 경우가 많은 것으로 전해졌다. 특히 목과 허리 부위에 발생하는 편타 손상은 외형적 이상이 크지 않더라도 두통이나 어지럼증, 신경 증상이 수주 이상 지속되는 사례가 적지 않다는 것이 의료계의 설명이다. 한의계에서도 제도 도입이 환자의 치료권을 제한할 수 있다는 우려를 제기하고 있다. 대구시한의사회는 최근 성명을 통해 교통사고 피해자의 치료 기간을 8주 기준으로 관리하는 자동차손해배상보장법 하위법령 개정 추진에 반대 입장을 밝혔다. 노희목 대구시한의사회장은 "8주 초과 치료 제한은 의학적 근거 없이 교통사고 피해자의 진료받을 권리를 실질적으로 침해할 수 있다"며 "해당 개정안은 보험업계의 왜곡된 통계를 기반으로 한 행정편의적 발상"이라고 주장했다. 이어 "교통사고 피해자의 정당한 치료받을 권리와 의료인의 전문성이 침해받지 않도록 제도 재검토가 필요하다"고 촉구했다. 이에 대해 금융위원회 보험과 관계자는 "8주 이후 치료를 일률적으로 제한하는 제도가 아니라 치료 필요성이 인정될 경우 심의를 거쳐 계속 치료가 가능하다"며 "자동차보험 제도의 지속 가능성과 보험료 부담을 고려해 합리적인 관리 기준을 마련한 것"이라고 설명했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.10

[포토뉴스] 앞산 숲속 모험놀이터 모습 드러내…5월 개장 예정

앞산 자락 숲속에 조성 중인 모험놀이터의 윤곽이 드러나고 있다. 10일 대구 달서구 송현동 달서별빛캠프 북편 숲에서 체험형 놀이시설 설치 공사가 진행되고 있다. 달서구는 총사업비 약 23억4천만원을 들여 어린이와 청소년이 자연 속에서 놀이와 체험을 즐길 수 있는 숲속 모험놀이터를 조성하고 있다. 이 사업은 기존 달서별빛캠프와 연계해 숲 체험 공간을 확장하는 것이 특징이다. 모험놀이터와 함께 보행약자도 이용할 수 있는 무장애나눔길이 조성되고 있으며 길이는 약 1㎞ 규모다. 나눔길에는 데크 산책로와 흙길, 목교 등이 설치돼 숲속을 따라 걸으며 자연을 체험할 수 있는 산책 공간으로 꾸며진다. 놀이공간과 산책로를 포함한 전체 조성 규모는 약 4천500㎡로, 별빛캠핑장 시설과 숲속 체험 공간을 연결해 이용 편의를 높이는 데 초점이 맞춰져 있다. 공사는 4월 중 마무리될 예정이며 달서구는 안전 점검 등을 거쳐 5월 시민들에게 시설을 개방할 계획이다. 달서별빛캠프와 연계한 체험 공간으로 조성되면서 일대 관광·휴식 기능의 연계 효과도 기대된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.03.10

[TK통합 쟁점] <1>일각서 ‘졸속’ 주장 VS 검토 과정 ‘충분’

대구경북(TK) 행정통합과 관련한 쟁점 중 하나는 '행정통합에 필요한 시간'에 대한 것이다. 앞서 정부가 제시한 행정통합(특별법 국회 통과까지)의 시간은 '한 달 여' 정도다. 정부는 지난 1월 16일 '광역단체 행정통합 인센티브'를 발표하며 사실상 통합 기한을 못 박았다. 정부 계획에 따라 오는 7월 대구경북 통합특별시를 출범하기 위해선 1월 말까지 통합 특별법을 발의하고, 2월 국회 통과를 거쳐 3월 중 특별법이 공포돼야 한다. 이로 인해 지난 1월 20일 통합 재추진에 합의한 대구시와 경북도는 속도감 있는 통합 추진에 매진해왔다. 하지만, 일부 시민단체 등에서 "숙의 과정이 부족한 졸속적인 통합이다"라는 비판이 제기됐다. 행정통합의 속도 조절을 주장하거나 신중론을 펴는 이들이 들고 나온 논리다. "행정통합을 위한 준비가 좀 더 필요하다"는 취지다. 지난달 경제정의실천시민연합(경실련)은 '행정통합 특별법안 전수분석 결과 발표' 기자회견을 갖고, "2026년 지방선거 일정에 맞춰 특별법안을 졸속으로 통과시키는 것은 입법기관의 책임을 방기하는 것"이라고 주장했다. 이어 경실련은 "행정통합을 추진하고자 한다면 주민투표를 실시하고 충분한 숙의 과정을 보장해야 한다"며 "주민의 실질적 참여와 공론화가 전제되지 않은 통합은 위로부터의 행정 재편에 불과하다"고 주장했다. 행정통합 자체에 반대하는 이들이나 단체의 주장에도 '졸속'이라는 단어가 들어간다. 반면, 또 다른 일각에서는 '졸속이 아니다'라는 주장이 제기된다. 행정통합이 이번에 갑자기 등장한 개념이 아니라는 것이다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "행정통합, 특히 대구경북 통합은 이번에 갑자기 등장한 것이 아니라 과거 지역사회에서 오랫동안 논리를 개발해온 것"이라며 "정치적 환경에 따라 잠시 주춤한 적은 있었지만, 대구경북이 계속 통합을 추진해온 터에 정부에서 인센티브를 제시하며 막바지 속도를 내게 된 것이다"라고 설명했다. 실제 대구시와 경북도의 경우, 최근까지도 여러 차례 행정통합을 추진해왔다. 2021년엔 대구경북 행정통합공론화의 과정을 담은 '대구경북행정통합공론화위원회 활동백서, 12개월의 기록'을 발간하기도 했다. 백서에는 대구와 경북 각 권역별로 진행됐던 공론화 과정 등이 방대하게 기록으로 남겨져 있다. 하 교수는 이어 "정부가 기한과 가이드라인을 제시한 것이 즉흥적인 것이라고 볼 수 없을 것"이라며 "그간 정부가 내부 논의를 통해 지방자치법 상의 일정과 실현 가능성 등을 충분히 검토해 내린 결론일 것이다. 그것을 두고 '졸속'이라는 것은 그 근거가 빈약한 주장"이라고 말했다. 그렇다면, 정부가 이번 행정통합 기한을 제시하게 된 이유는 뭘까. 지난 1월 행정통합 인센티브 발표 당시 김민석 국무총리의 발언을 미뤄 짐작해 볼 수 있다. 당시 김 총리는 "광역 지방정부의 통합은 쉽지 않은 길일 것"이라며 "분리된 지 수십 년이 지나면서 발생한 제도의 차이를 정비하는 것은 결코 작은 일이 아니다. 무엇보다 지역 전체의 이익보다 작은 기득권을 앞세우는 이들도 있을 것"이라고 우려했다. 그러면서도 "하지만 대한민국의 발전을 위해서 우리는 더 이상 시간을 지체할 수 없다"며 "바로 지금이 통합의 적기"라고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.09

‘세계 7대 도서관’ 설계자 이은영 건축가, 다사 복합센터 그린다

독일 남부 도시 슈투트가르트에는 세계 건축계에서 손꼽히는 도서관이 있다. 정육면체 형태의 단순한 외관을 지닌 슈투트가르트 시립도서관이다. 겉모습만 보면 담백한 건물이지만 내부에 들어서면 전혀 다른 풍경이 펼쳐진다. 중앙을 비워 만든 거대한 아트리움과 층층이 이어지는 흰색 서가가 빛과 어우러지며 압도적인 공간을 만들어낸다. 이 도서관은 한국인 건축가가 설계한 건축물로도 유명하다. 설계자는 이은영 건축가다. 그는 1999년 슈투트가르트시가 진행한 국제 설계공모에서 235개 작품 가운데 1위를 차지하며 프로젝트를 따냈다. 이후 약 8천만 유로(1천100억원)가 투입돼 건물이 완공됐고 2011년 문을 열었다. 외관이 단순하다는 이유로 초기에는 논란도 있었다. 그러나 내부 공간이 공개되면서 평가는 완전히 달라졌다. 빛을 중심으로 구성된 구조와 대칭적인 서가 공간이 강렬한 인상을 남기며 건축계의 주목을 받았다. 이 건물은 CNN이 선정한 '세계에서 가장 아름다운 도서관 7곳' 가운데 하나로 꼽히며 세계적인 건축 명소가 됐다. 건물 외벽에는 '도서관'을 뜻하는 단어가 네 방향에 새겨져 있다. 독일어·영어·아랍어와 함께 한글이 포함돼 있다. 한국 건축가가 설계한 건축물이라는 상징을 담은 장치다. 이 도서관을 설계한 이은영 건축가가 대구 달성군 공공건축 프로젝트에 참여한다. 세계적 건축가의 설계가 반영된 복합 공공시설이 다사권역에 들어서면서 지역 공공건축의 새로운 이정표가 될지 주목된다. 달성군은 9일 '다사 복합커뮤니티센터 및 환승주차장·다목적체육관' 건립사업 설계공모 당선작을 확정했다고 밝혔다. 당선작은 <주>선진엔지니어링종합건축사사무소와 이아키텍츠의 공동 제안이다. 이아키텍츠 대표인 이은영 건축가가 설계에 참여했다. 공모 심사에서는 조형 완성도와 공간 구성에서 높은 평가를 받은 것으로 알려졌다. 다양한 세대가 이용하는 복합시설의 특성을 고려한 동선 설계가 강점으로 꼽혔다. 사업에는 총 1천160억 원이 투입된다. 복합커뮤니티센터는 지하 1층, 지상 5층 규모로 조성된다. 연면적은 1만316㎡다. 도서관을 중심으로 청소년센터, 다함께돌봄센터, 공동육아나눔터 등이 들어선다. 인근에는 환승주차장과 다목적체육관도 함께 조성된다. 지하 1층, 지상 2층 규모다. 연면적은 8천209㎡다. . 달성군은 9일부터 사흘간 군청 2층 로비에서 당선작 모형과 설계 패널을 전시한다. 12일부터 31일까지는 다사읍 행정복지센터에서 전시를 이어갈 계획이다. 달성군은 2029년 하반기 준공을 목표로 사업을 추진할 계획이다. 최재훈 달성군수는 "세계적 건축가의 설계가 반영된 공공시설을 통해 다사권역에 새로운 문화 거점을 마련하게 됐다"며 "문화·교육·체육 기능을 아우르는 생활 인프라를 구축하겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.03.09

[특별기획-사는 곳이 계급인 나라 ①] ‘나의 주소’가 신분이 되었다

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 수도권과 비수도권의 격차가 구조적으로 확대되면서 '어디에 사는가'가 개인의 기회와 소득, 나아가 사회적 지위까지 결정하는 상황에 이르렀다. 수도권 집중은 단순한 인구 편중을 넘어 교육·취업·주거·문화 전반에 걸친 '기회의 편중'으로 이어지고 있다. 성장이 더딘 비수도권은 인구 감소, 산업기반 약화, 청년 유출이라는 삼중고에 직면해 있고, 이것이 다시 성장동력 위축으로 되돌아오는 악순환에 빠져 있다. 그 사이 '사는 곳'은 하나의 계층을 상징하는 지표가 됐다. 이에 영남일보는 수도권과 비수도권 사이에 벌어지고 있는 '공간적 계급화' 현상을 살펴보고, 이로 인한 정치·경제·사회·의료·문화 등 각 분야에서 드러나는 구조적 문제를 짚어 나갈 예정이다. 특히 지역균형발전을 위한 해법과 공동체 회복의 가능성을 모색하고자 한다. ◆ 비수도권에서 산다는 것 올해 만 나이로 50세인 A씨는 대구에서 태어나 서울에서 대학을 나왔다. 졸업 후 그는 다시 대구로 내려와 직장을 구하고 가정을 꾸렸다. 지난 20년간 지역 중견기업에서 근무하며 부장 직급까지 오른 그는 아내와 맞벌이하며 남부럽지 않게 살았다고 자부했다. 하지만 어느 순간부터 대학 동창들과 만나는 것이 꺼려지고 괜히 움츠러드는 자신을 보게 됐다. 그는 "서울에서 사회생활을 시작한 동창은 2000년대 초쯤 서울 마포에 있는 77㎡(23평) 작은 아파트를 좀 무리해서 사더니 이후 시세차익을 통해 평수를 조금씩 넓혀 나갔다. 20여년이 지난 지금 그들과 비교하면 집값만 수십억원 넘게 차이가 난다"며 씁쓸해 했다. 거주지 선택도, 직장 선택도 분명 개인의 결정이었다. 누군가는 더 나은 일자리·교육·문화 환경을 좇아 수도권을 택했고, 또 다른 누군가는 삶의 터전을 지키기 위해 지역에 남기도 했다. 그러나 비수도권을 선택한 대가는 가혹했다. A씨는 무엇보다도 자녀세대를 걱정했다. 고교생 자녀의 입시를 준비하면서 상대적 박탈감이 절정에 달했다는 것. 그는 "서울 대치동에서 실시간으로 쏟아지는 고급 입시정보나 세분화한 학원 커리큘럼을 따라가기엔 역부족이라는 걸 느꼈다"며 "결국 자녀세대까지 출발선이 달라지는 것 같아 부모로서 자괴감마저 든다"고 토로했다. 비수도권의 삶은 수치로도 확인할 수 있다. 2024년 지역 소득 통계에 따르면 대구의 1인당 지역내총생산(GRDP)은 3천137만원으로 전국에서 가장 낮았다. 1인당 개인소득은 2023년 기준 대구가 2천376만원으로, 서울의 2천937만원과 비교하면 561만원 차이가 난다. A씨는 "서울 친구들은 '이제 은퇴하고 고향으로 가 여유롭게 살고 싶다'고 한다. 그들에게는 지방이 여유롭게 보이나 보다. 나는 평생 치열하게 버티며 살아온 곳인데…"라며 말을 잇지 못했다. 평균 자산은 더 '비극적'이다. 대구 가구의 평균 자산은 서울 가구보다 적지만 부채비율은 오히려 더 많은 것으로 나타났다. 국가데이터처 가계금융복지조사 결과를 보면 2023년 3월 말 기준 대구 가구의 평균 자산은 4억2천523만원이다. 이는 전국 가구의 평균 자산(5억2천727만원)보다 무려 1억원 넘게 적다. 반면 같은 기간 대구 가구의 자산 대비 부채비율은 19.4%로 전국 평균(17.4%)보다 2.0%포인트 높다. 또 대구 가구의 저축액 대비 금융부채 비율은 81.3%로 전국(75.7%)보다 5.6%포인트 높았다. ◆ 그러니 청년인구가 떠나가는 것 대구의 청년인구 감소 비중도 눈에 띈다. 동북지방데이터청에 따르면 2023년 대구의 19~39세 청년인구는 2015년 대비 17.1% 감소한 58만5천명이다. 대구의 총인구 대비 청년인구 비중(24.6%)은 수도권(28.3%)보다 3.7%포인트 낮았다. 대구 청년들은 지역을 떠나 수도권으로 향하는 추세다. 일자리도, 임금도 상대적으로 수준이 낮기 때문이다. 2023년 대구 청년의 고용률(64.5%)은 수도권 청년(70.5%)에 비해 6.0%포인트 낮고, 2015년 대비 그 격차는 더 커졌다. 취업자의 300만원 이상 임금 비율(34.4%)과 상용근로자 비중(68.9%) 역시 수도권보다 각각 13.1%포인트, 3.4%포인트 낮았다. 양질의 일자리 부족, 대기업·IT기업 수도권 집중, 임금수준 격차, 문화·생활 인프라 선호 변화 등으로 특히 대학 졸업 후 취업을 앞두고 수도권으로 이동하는 사례가 많은 것으로 파악됐다. 2023년 대구 청년들의 수도권 순유출은 7천858명으로, 2015년보다 2천774명이나 급증했다. 대구 청년들은 수도권으로 향하는 주된 이유로 직업·교육·주택을 꼽았다. ◆ 중장년들의 삶이라고 다를까 대구 한 공기업에서 정년을 마친 B(69)씨는 나름대로 '성공한 지역민'의 삶을 살았다. 하지만 아내의 몸이 나빠지면서 평생을 일궈온 대구에서의 삶이 얼마나 '불안한 성(城)'이었는지 깨달았다고 한다. 그는 "아내에게 큰 병의 징후가 나타나자 주위에서 병원은 무조건 서울로 가야 한다고 해 10년 가까이 서울의 대형병원을 정기적으로 오가고 있다"며 "3~5분, 길어야 10분 진료받으려고 길바닥에 쏟아붓는 시간과 비용은 생존을 위한 세금처럼 느껴졌다"고 했다. 그렇다고 주거지를 서울로 옮길 처지도 못 된다. 그는 "노모가 대구에 계신다. 이 나이쯤 되면 서울 가서 사는 것은 생각조차 못하게 된다"고 했다. 서울의 대형병원을 선택할 수 있는 B씨의 형편은 그나마 나은 편이다. 대구 중장년층은 전국 평균에도 미치지 못하는 경제적 수준 속에서 생활하고 있는 것으로 나타났다. 동북지방데이터청이 발표한 2023년 기준 대구 자산·부채·소득·연금현황 자료를 보면, 중장년층(40~64세)은 소득, 주택 소유, 대출 등 대부분 지표에서 전국 평균을 밑돌았다. 대구 중장년층의 '소득 있음' 비율은 76.2%로, 전국의 중장년층 '소득 있음' 비율(78.9%)보다 낮았다. 소득 구간별로 보면 1천만원 미만, 1천만~3천만원 구간을 제외하고 3천만원부터 1억원 이상 전 구간에서 모두 전국 평균을 밑돌았다. 주택자산가액 3억원 이상 비중도 전국 평균(35.3%)보다 10.5%포인트나 낮다. 2022년 말 기준 대구 중장년층 96만2천명 중 55.3%(53만2천명)는 대출을 갖고 있다. 대구 전체 '대출 있음' 비율 43.6%보다 11.7%포인트 높고, 전국 전체 '대출 있음' 비율 45.8%보다도 훨씬 높다. 대출잔액 구간을 보면 1억~2억원 구간이 18%로 가장 많았고, 3억원 이상은 12.5%였다. 대구 대출잔액 1억원 이상 비중은 35.1%로 전국 평균(33.7%)보다 1.4%포인트 높았다. 대구 중장년층의 1억원 이상 비중은 39.4%로 노년층(29.8%)·청년층(28.8%)을 크게 앞질렀다. ◆ 전문가들 "격차 갈수록 더해질 것" 전문가들은 지역 불균형이 단순한 경제 격차를 넘어 삶의 질 격차로 고착되고 있는 만큼 기회의 불평등 해소가 우선돼야 한다고 강조한다. 이를 위해서는 지역에 실질적인 자율성과 권한이 부여돼야 한다고 했다. 경북대 하혜수 교수(행정학)는 "일자리·의료·교육·문화 기회가 수도권에 과도하게 집중된 상황에서 개별 지자체 단위로는 한계가 분명하다. 일정 규모 이상의 권역으로 통합해 재정과 규제 권한을 확보해야 중앙정부와의 협상력도 높아진다"고 했다. 그런 점에서 대구경북 행정통합이 지역 불균형을 해소할 수 있는 해법 중 하나라고 했다. 하 교수는 "TK통합은 단순한 몸집 불리기가 아니라, 지역이 스스로 산업 전략과 세제, 인프라 정책을 설계할 수 있는 기반을 마련하는 수단이다. 권역 단위의 자율성과 권한이 확대될 때 기업 유치와 산업 재편, 공항·항만 등 핵심 인프라 육성도 보다 전략적으로 추진할 수 있고, 그 자체가 수도권 일극 구조에 맞서는 실질적 대안이 될 수 있을 것"이라고 주장했다. 또 '서울 집중'이라는 견고한 문화를 해체하지 못하면 수도권 쏠림과 공간의 계급화는 더욱 심화될 것이라는 진단도 나왔다. 경북대 김태운 교수(행정학)는 "서울의 대학과 대기업이라는 실질적 자본과 기회가 이동하지 않는 한, 공간계급의 우상향 곡선은 쉽게 꺾이지 않을 것"이라며 구조적 전환의 필요성을 강조했다. 김 교수는 "'공간계급'의 우상향 곡선은 경제적 비용과 삶의 질 저하라는 임계점에 도달할 때까지는 멈추지 않을 것이다. 치열한 경쟁 끝에 얻은 서울에서의 삶이 기대보다 공허하고, 그 유지비용이 감당하기 어려운 수준에 이르는 '정체의 시간'이 20년 뒤일지 100년 뒤일지는 알 수 없다. 민간 영역의 변화 없이, 즉 서울의 대학과 대기업이라는 실질적인 자본과 기회가 이동하지 않는 한 공간의 계급화는 멈추지 않을 것"이라고 강조했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.03.08

[르포] 영화 ‘왕과 사는 남자’ 흥행에 성주 세종대왕자 태실에 관람객 ‘발길’

최근 극장가에 잔잔한 돌풍을 일으키고 있는 영화 '왕과 사는 남자'의 여운이 관객들의 발걸음을 경북 성주 세종대왕자 태실로 이끌고 있다. 영화가 비운의 소년 왕 단종의 애달픈 생애를 재조명하면서, 이곳에 안장된 단종의 태와 조선 왕실의 독특한 태실 문화에 대한 관심이 쏠리고 있다. 4일 오후 경북 성주군 월하연 인촌리 세종대왕자 태실 인근. 솔향기를 머금은 바람 사이로 늦겨울의 옅은 햇살이 비스듬히 내려앉았다. 고즈넉한 돌계단을 따라 천천히 걸음을 옮기자, 능선 위로 조선 왕실 특유의 생명 존중 사상이 깃든 유적이 신비로운 자태를 드러낸다. 둥근 석물과 빛바랜 비석들이 침묵 속에 자리한 곳, 조선 왕실 탄생 의례의 정수라 불리는 '성주 세종대왕자 태실'이다. 평일 낮임에도 태실 주변은 제법 활기를 띠었다. 문화해설사의 설명에 귀 기울이며 정교한 석물들을 찬찬히 뜯어보는 방문객들의 눈빛에는 짙은 호기심이 서려 있었다. 태실(胎室)은 왕실에 새 생명이 태어나면 그 탯줄을 천하의 명당(길지)에 묻어 왕실의 안녕과 국가의 번영을 기원하던 성스러운 공간이다. 조선 왕실은 태를 단순한 부산물이 아닌 생명의 근원으로 여겨, 국가적인 의례를 거쳐 정성스레 봉안하고 비석을 세워 관리했다. 경북 성주군 월항면 인촌리 태봉 정상에 조성된 '세종대왕자 태실'은 이러한 태실 문화가 집단으로 온전히 보존된 매우 드문 사례다. 세종의 여러 왕자와 함께 원손이었던 단종의 태가 묻혀 있어 그 역사적 가치가 더욱 남다르다. 소나무 숲에 아늑하게 안긴 태실은 화려함보다는 정갈하고 차분한 기운을 품고 있어, 조선이 생명의 탄생을 얼마나 경건하게 대했는지 짐작하게 한다. 태실 주변을 거닐던 최판석(52·울산) 씨 부부 역시 영화가 준 감동을 안고 이곳을 찾았다. 최 씨는 "영화를 보고 나니 단종이라는 인물에 대해 깊은 연민과 궁금증이 생겼다"며 "조선 왕실이 탯줄 하나에도 이토록 정성을 쏟았다는 사실이 경이로워 직접 두 눈으로 확인하고 싶었다"고 전했다. 최씨의 부인 또한 "단순히 잘 만들어진 사극 한 편을 본 것을 넘어, 실제 역사의 숨결과 이어지는 느낌이라 무척 뜻깊은 여행이 되었다"며 미소 지었다. 이날 마주친 다른 방문객들 역시 상당수가 영화나 역사 콘텐츠를 통해 이곳의 존재를 알게 되었다고 입을 모았다. 현장을 안내하던 문화해설사는 태실의 의미를 짚으며 이렇게 덧붙였다. 박재범 성주군 문화관광해설사는 "태실은 그저 오래된 유적이 아니라, 조선 시대 사람들이 생명을 어떻게 바라보고 존중했는지를 보여주는 숭고한 철학의 공간"이라고 말했다. 조용한 숲길을 되짚어 내려오는 길, 방문객들의 발걸음에는 묵직한 여운이 실려 있었다. 극장에서 피어난 호기심은 스크린의 불이 꺼진 뒤에도 꺼지지 않고, 생생한 역사의 현장을 찾아오는 것으로 이어졌다. 수백 년의 세월을 품은 성주 태실은 오늘도 변함없는 자리에서 찾아오는 이들에게 말없이 깊은 울림을 전하고 있다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.03.08

눈발 속 ‘단종의 길’… 잊힌 영주 고치령이 다시 열린다

때아닌 눈발이 소백산 자락을 훑던 영주 고치령에는 500여년 전 복위(復位)를 꿈꾸다 꺾인 사람들의 발자국이 아직도 남아 있었다. 눈이 흩날리던 지난 6일 오후 2시, 경북 영주 고치령 고개는 바람이 얇게 살을 베었다. 소백산 깊숙이 들어앉은 산령각 문을 열자 작은 전각 안쪽에 위패 두 개가 나란히 자리하고 있었다. '태백산신'과 '소백산신'. 손창석 영주시 문화복지국장은 "태백산신은 단종을, 소백산신은 금성대군을 뜻한다"며 "억울한 죽음이 영험함을 가져 사람들은 그 한(恨)을 이렇게 기리고 있다"고 했다. 조선 비운의 왕 단종의 생애 마지막을 그려낸 영화 '왕과 사는 남자'가 관객 1천만 명을 넘어서며, 단종과 금성대군의 애환이 서린 영주 고치령이 재조명되고 있다. 영주는 '단종의 이야기'가 지명과 전설, 옛길로 남아 있는 곳이다. 그 중에서도 고치령은 가장 서늘한 페이지다. 고치령은 소백산맥을 넘는 고갯길 세 곳 중 '가운데 길'로 꼽힌다. 충북 단양군 의풍리와 강원도 영월군 하동리, 영주시 단산면 마락리를 잇는 가장 가까운 통로였다고 전해진다. 이곳은 단종과 금성대군의 '밀사'가 오갔다는 비운의 통로로, 역사에서 완전히 지워지지 않았다. 고치령의 사연은 순흥으로 이어지며 더 짙어진다. 안정면 동촌1리, 별칭 '피끝마을'은 단종 복위 운동의 비극과 맞닿아 있다. 영주시가 집계한 동촌1리 인구는 현재 83세대 133명. 마을 이름의 유래는 잔혹할 만큼 직설적이다. "피가 냇물을 따라 흐르다가 멈춰서 끝난 곳"이라는 이야기다. 1457년(세조 3년) 금성대군은 순흥도호부로 유배돼 오면서도 단종 복위를 포기하지 않았다. 순흥부사 이보흠과 거사를 도모하던 계획은 시녀 김련과 관노의 밀고로 들통났고, 당시 풍기현감 김효급의 보고로 이어졌다고 전해진다. 금성대군은 사사됐고, 단종의 장인 송현수는 처형됐다. 복위의 불씨가 꺼지며 단종도 끝내 죽음을 맞이했다. 야사로 전해지는 '정축지변'은 그 후폭풍을 더 처참하게 그린다. 안동부사 한명진이 군세를 이끌고 와 순흥도호부에 불을 지르고 백성들을 죽였으며, 한양에서 중기병·철기병이 출동해 2차 학살을 저질렀다는 이야기다. "근방 30리 안에 살아있는 사람이 없었다"는 표현이 따라붙는다. 당시 순흥과 주변 호구는 284호 1천679명으로 기록되고, 연구자들 사이에서는 희생자가 약 300명 수준이었을 것으로 추정된다고 한다. 그리고 소설 '단종애사'는 순흥의 청다리 아래에서 목이 잘린 이들의 피가 죽계천을 타고 4km 흘러 멈춘 곳이 지금의 동촌1리라고 묘사한다. 그래서 '피끝'이다. 영주시는 이 비극의 서사를 '기억의 관광'으로 엮는 작업을 시작했다. 박현배 영주시 관광진흥과 담당자는 "올해 9~10월 고치령문화제 개최를 계획하고 있고, 관광객이 '영주 반띵 관광택시'를 타고 영화 속 역사 이야기를 따라 순흥 일대 주요 관광지(피끝마을, 금성대군신단, 부석사, 소수서원, 선비촌)를 둘러볼 수 있다"고 설명했다. 김명자 영주시 문화예술과장은 "고치령의 이야기는 사라지지 않는다. 한때는 물자와 사람이 오가던 길, 한때는 왕을 되돌리려던 사람들이 오가던 길. 잊혔던 고갯길이 영화와 축제, 관광택시를 타고 다시 사람을 맞는다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.08

“복지사각지대 줄이자” 대구시-대구지방국세청 ‘위기가구 발굴·지원’ 협력

지난 2019년 12월, 크리스마스 이브 전날 대구 북구의 한 빌라에서 일가족이 숨진 채 발견된 사건이 있었다. 이 가족은 가장의 사업 실패 등으로 인해 생활고에 시달려온 것으로 알려졌다. 지난 2022년 8월, 경기도 수원의 한 다세대주택에서 생활고와 질병에 시달리던 60대 어머니와 40대 두 딸이 숨진 채 발견된 비극적인 사건이 발생했다. 지난 2014년 '송파 세 모녀 사건' 이후 복지 사각지대 발굴 시스템이 강화됐지만, 유사한 비극은 반복돼 왔다. 자체 해결이 힘든 심각한 경제·사회적 고립에 놓였음에도 불구하고 적기에 도움을 받지 못하는 '위기가구'와 그와 관련된 안타까운 사건·사고가 숙지지 않고 있는 것. 그런 가운데 대구 지자체와 지방국세청이 함께 위기가구 발굴 및 지원에 나서 눈길을 끈다. 이를 통해 지역내 '복지 사각지대'를 줄일 수 있을지 관심이 모아진다. 8일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시와 대구지방국세청이 위기가구 발굴을 위해 협력 체계를 구축한다. 양 기관은 9일 대구시청에서 '위기가구 발굴 및 맞춤형 지원을 위한 업무협약(MOU)'를 체결할 예정이다. 대구시와 대구국세청 및 소속·관할기관 간 협력체계 구축을 통해 위기가구를 발굴, 복지 지원에 연계해 사회안전망을 강화하자는 취지다. 체납 관리 현장에서 포착되는 '생계형 체납' 등 위기 징후를 파악해 위기가구에 대한 공적 및 민간서비스를 적기에 연계하는 것을 목적으로 한다. 해당 업무협약은 대구국세청이 대구시에 요청을 하면서 성사된 것으로 알려졌다. 대구시는 대구국세청에서 공유되는 위기 징후 정보를 기반으로 대상자를 확인하고, 지원 필요성을 검토하게 된다. 또 현장 상담을 실시해 복지 서비스를 연계할 방침이다. 대구국세청은 체납관리 과정에서 파악되는 위기 징후를 행정기관에 통보해 위기 극복 및 재기를 돕는 역할을 맡는다. 이재홍 대구시 보건복지국장은 "경제불황이 계속되고 있는 상황에서 생계형 체납 등은 위기 징후를 포착할 수 있는 중요한 신호"라며 "이번 대구국세청과의 업무협약 및 협력체계 구축을 통해 지역의 복지 사각지대를 줄이고, 보다 촘촘한 사회안전망이 만들어질 수 있기를 기대한다"고 말했다. 한편, 그간 대구에서는 복지 사각지대에 놓인 위기가구 발굴을 위해 다양한 정책이 시도돼 왔다. 그중 하나가 '생활 데이터'를 통한 위기가구 발굴이다. 전기, 가스, 수도 요금 연체정보를 분석해 복지위기 신호를 감지하고, 해당 징후가 포착된 가구에 대해 관할 행정복지센터가 신속하게 조사하는 시스템이다. 지난 2024년과 지난해 3월까지 3천532가구의 위기가구가 연체정보 분석을 통해 발굴됐다. 이들 가구에는 기초 수급 60건, 긴급복지 33건, 기타 공공서비스 36건, 민간 서비스 130건, 정보 안내 2천270건 등 저마다 상황에 맞는 복지 서비스가 연계됐다. 전문가는 복지 사각지대 발굴 시스템은 꾸준히 고도화될 필요가 있다고 지적한다. 대구대 박영준 교수(사회복지학과)는 "공공영역에서 위기가구 발굴을 위한 협력 체계를 구축하는 것은 긍정적으로 평가할 수 있다"라며 "공적 데이터에 접근하기 힘든 민간영역과도 협력을 통해 사각지대를 줄여나가는 것이 중요하다"고 했다. 그는 이어 "복지 선진국의 위기 발굴 시스템은 정말 정교하게 구축돼 있다"며 "데이터에 잡히기 힘든 위기가구를 발굴하고 적절한 도움을 주기 위해 우리 사회가 꾸준히 방법론을 고민해야 한다"고 조언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.08