추경호 대구시장 재산 51억→43억…8억 줄어든 배경은

추경호 대구시장의 재산이 국회의원 재임 당시보다 8억원 넘게 줄었다. 보유 부동산 가치가 크게 떨어진 것이 아니라 대구시장 선거를 치르는 과정에서 정치자금을 정산하고 선거비용을 지출한 영향이 컸다. 정부공직자윤리위원회가 29일 공개한 '6·3 지방선거 신규 선출직 공직자 재산등록사항'에 따르면 추 시장의 신고 재산은 42억8천118만1천원이다. 국회의원 시절보다 8억2천747만7천원 감소했다. 재산 감소에는 지방선거 과정에서 발생한 자금 변동이 영향을 미쳤다. 추 시장은 선거비용 마련을 위한 사인 간 채무 10억원을 새로 신고했다. 국회의원직 사퇴에 따라 대구 달성군 지역사무실 전세권도 정리했다. 추 시장 재산 상당 부분은 서울 강남구 도곡동 래미안도곡카운티가 차지했다. 본인과 배우자가 절반씩 보유해 각각 15억800만원, 총 30억1천600만원으로 신고됐다. 예금은 22억532만원이었다. 전국 신규 광역단체장과 비교하면 추 시장의 신고액은 평균을 크게 웃돌았다. 이번 공개 대상 시·도지사 13명 평균 재산은 19억9천339만원이었다. 김상욱 울산시장(50억2천459만원)이 가장 많았다. 이어 추 시장, 추미애 경기도지사(36억9천760만원) 등의 순이었다. 광역단체장마다 재산 변동 배경은 달랐다. 김 시장은 시장 선거 출마를 위해 국회의원직을 사퇴할 당시 신고액보다 12억6천609만원 늘었다. 펀드 평가액 상승이 영향을 줬다. 추미애 경기지사도 지난해 말보다 약 9억원 증가했다. 기존 아파트 매각 대금을 금융상품에 투자한 뒤 발생한 수익 등이 반영됐다. 10억원 미만을 신고한 광역단체장은 전재수 부산시장(6억2천323만원), 허태정 대전시장(5억4천539만원), 박수현 충남도지사(5억3천308만원), 위성곤 제주도지사(4억6천110만원)이다. 조상호 세종시장(3억9천342만원)은 광역단체장 중에서 신고 재산이 가장 적었다. 오세훈 서울시장과 이철우 경북도지사, 박완수 경남도지사는 직을 유지한 채 지방선거에서 다시 당선돼 이번 수시공개 대상에서 제외됐다. 기초단체장 중에선 최기영 봉화군수가 349억원으로 1위를 차지했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.29

“농사 안 지으면 땅 뺏긴다는데…” 울릉도 70·80대 농민들, 산비탈로 내몰렸다

"농사 안 지으면 땅 뺏어간다 카데. 겁나서 하는 거지 뭐." 울릉도 농지 전수조사가 시작된 가운데 70~80대 고령 농민들이 수년간 손대지 못했던 산비탈 밭으로 다시 향하고 있다. 29일 영남일보 취재를 종합하면 농사를 짓지 않는 농지가 조사 과정에서 문제가 될 수 있다는 이야기가 퍼지면서 직접 풀을 베거나 인부를 고용해 잡목과 넝쿨을 걷어내는 농민들이 나타나고 있다. 울릉도의 한 산비탈 농지는 주변을 뒤덮은 잡초와 덩굴 사이로 농지 부분만 말끔하게 정리돼 있었다. 가파른 경사 탓에 농기계 접근도 쉽지 않은 곳이었다. 이곳 농지 주인은 고령으로 직접 작업하기 어려워 하루 30만원씩 주고 인부 3명을 불렀다. 이틀째 이어진 작업에 인건비만 180만원이 들어갔다. 농작물을 심기 위한 준비라기보다 농사를 짓지 않는 농지로 판단될까 두려워 잡풀을 제거한 것이다. 농민 김성환(74)씨는 "내가 늙어서 농사를 못 짓는 것도 서러운데 땅까지 잘못될까 두려워 가만히 있을 수가 있나"라며 "평생 농사지은 땅인데 괜히 문제가 될까 봐 풀이라도 베는 것"이라고 했다. 농림축산식품부는 올해 5월부터 전국 농지를 대상으로 소유·이용 실태를 파악하고 데이터베이스를 구축하기 위한 전수조사를 진행하고 있다. 농지 투기와 불법 소유 등을 살피는 한편 농지가 실제 농업에 이용되고 있는지를 확인하기 위한 조사다. 정부는 장기간 농업에 종사한 농민의 불가피한 사정과 투기 목적으로 농지를 취득해 방치한 경우를 동일하게 취급하지 않겠다는 입장이다. 단순히 법 위반 농지를 찾아 처분하는 데 조사의 목적이 있는 것도 아니라고 설명하고 있다. 그러나 울릉도에서는 '농사를 짓지 않으면 농지를 처분해야 한다'는 내용이 빠르게 퍼지면서 고령의 농민들이 전전긍긍하고 있다. 현행 농지법상 농업경영에 이용하지 않았다는 사실만으로 곧바로 농지를 빼앗거나 이행강제금을 부과하지 않는다. 정당한 사유 없이 농업경영에 이용하지 않은 농지는 일정한 절차를 거쳐 처분의무가 발생할 수 있으며, 처분명령을 이행하지 않을 경우 이행강제금이 부과될 수 있다. 이행강제금은 감정가격 또는 개별공시지가 중 높은 금액의 25%까지 매년 부과될 수 있다. 하지만 울릉도 농민들이 체감하는 부담은 육지와 다르다. 울릉도는 산지가 대부분이어서 평지 농지가 드물고 급경사 밭이 많다. 농기계가 접근하기 어려운 농지도 적지 않다. 젊었을 때는 호미와 낫으로 농사를 지었지만 고령이 된 지금은 밭을 오르내리는 것조차 힘든 농민들이 많다. 농촌 인력 부족도 문제다. 어렵게 인부를 구해 하루 90만원을 들여 풀을 베더라도 실제 농사를 계속하기 위해서는 씨앗을 뿌리고 수확할 때까지 지속적으로 관리해야 한다. 농지의 경작 여부만으로 고령 농민들의 농업 지속 가능성을 판단하기 어려운 이유다. 울릉군농업기술센터 농지팀은 "울릉도는 농지 대부분이 경사지에 있고 고령 농가도 많아 육지와 똑같은 기준만 적용하기에는 현실적인 어려움이 있다"며 "농지를 실제로 이용하지 못한 사유까지 세밀하게 살펴볼 필요가 있다"고 지적했다. 울릉도 농민들 사이에서는 농지 투기를 막는 정책 취지에는 공감하면서도 고령·도서지역의 특수성을 반영해야 한다는 목소리가 나온다. 북면의 한 농민은 "평생 농사지은 사람이 나이가 들어 농사를 못 짓는 것과 농사를 지을 생각도 없이 땅을 사놓고 묵혀두는 것은 다르지 않느냐"며 "조사할 때 땅만 보지 말고 농민의 사정도 함께 봐줬으면 한다"고 토로했다. 정부가 농지의 투기와 불법 이용을 바로잡는 동시에 고령화와 지형적 한계로 농사를 이어가기 어려운 섬 지역 농민들의 현실까지 얼마나 세밀하게 반영할지 주목된다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.09.29

경북 외국인 유학생 2만명 돌파…5년간 3배 이상 급증

경북지역 외국인 유학생 수가 최근 5년간 3배 이상 급증한 것으로 확인됐다. 특히 어학·교환·기타 연수생을 제외한 학위과정 외국인 유학생이 최근 1년 새 50% 가까이 늘어 17개 시·도(광주·전남 통합 전 기준) 중 가장 높은 증가율을 보였다. 대학원 과정을 밟고 있는 유학생도 4천명을 넘어섰다. 28일 교육부·경북도 등에 따르면 올해 4월 기준 경북의 전체 외국인 유학생은 2만2천456명으로 집계됐다. 이는 전년(1만6천109명)에 비해 6천347명(39.4%) 증가한 수치이며, 서울(9만6천78명)·경기(5만9천669명)·부산(2만4천328명)에 이어 전국에서 넷째로 많은 규모다. 부산과는 비슷한 수준이다. 반면 대구(8천929명)를 비롯해 광주(7천984명)·인천(5천875명)·울산(1천555명) 등 대부분 광역시는 외국인 유학생 수가 1만명이 채 안 되는 것으로 조사됐다. 경북에선 학위과정 유학생 증가세가 도드라졌다. 2025년 1만2천566명에서 올해 1만8천736명으로 급성장했다. 불과 1년 새 49.1%(6천170명) 늘어난 것. 같은 기간 전국 평균 증가율(24.5%)과 비교하면 두 배가 넘는다. 국내 학위과정 외국인은 2025년 17만9천190명에서 2026년 22만3천191명으로 24.55%(4만4천1명) 증가했다. 경북 학위과정 유학생 가운데 석·박사는 4천403명으로 조사됐다. 전년도 2천901명에서 51.8%나 신장해 눈길을 끌었다. 나머지 1만4천333명은 학사 과정으로 전체의 76.49%를 차지했다. 경북 외국인 유학생 수는 최근 5년간 해마다 가파른 상승곡선을 그리고 있다. 2022년 6천306명에서 2년만에 1만명을 돌파한 뒤 올해 2만명 선까지 한 번에 뚫어냈다. 경북연구원 사회문화연구실 이정민 부연구위원은 "정부의 유학생 유치 확대 정책과 지방 인구감소 대응이 유학생 수 증가로 이어진 것 같다"고 진단했다. 그러면서 "특히 졸업 후 취업과 지역 정착을 지원하는 비자 제도 변화가 영향을 미쳤다"며 "구직비자(D-10), 지역특화비자, 광역형 비자 등을 통해 유학생이 졸업 후 지역에서 취업할 수 있는 경로가 넓어졌기 때문"이라고 경북 유학생 증가 원인을 설명했다. 박종진·김현목기자 pjj@yeongnam.com

2026.09.29

[포토뉴스] 박정희 동상 앞 모인 시민단체 “철거 촉구”

29일 오전 대구 동구 동대구역 광장에서 박정희우상화사업반대범시민운동본부 관계자들이 박정희 전 대통령 동상 철거와 관련 소송의 판결을 촉구하는 구호를 외치고 있다. 국가철도공단이 대구시를 상대로 제기한 구조물 인도 청구 소송의 1심 선고는 내달 1일 열릴 예정이다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.09.29

흩어진 버스 한곳으로…성주 대중교통 ‘연결’ 시작된다

성주군의 대중교통 중심축이 바뀐다. 외곽에 떨어져 있던 시외버스 정류장이 성주읍 중심부로 들어오고 시외버스와 농어촌버스, 택시가 한곳에 모인다. 여기에 마을버스까지 합류하는 방안이 추진되고, 버스가 닿기 어려운 마을을 연결하는 별고을택시 대상지역도 확대된다. 전기저상버스 확대에 따른 운행시간 조정까지 맞물리면서 이번 시외버스터미널 이전이 향후 성주 농촌 대중교통 체계를 다시 들여다보는 계기가 될지 주목된다. 성주군은 10월 1일부터 외곽 임시버스정류장에서 운영해 온 시외버스터미널을 창의문화센터 버스정류장으로 이전한다. 운영은 기존과 마찬가지로 성주군이 직영한다. 다만 안내원이 없었던 임시정류장과 달리 안내원이 상주하는 대합실로 옮겨 발권기 고장이나 이용 안내 등 그동안 제기됐던 불편을 줄일 수 있게 된다. 가장 큰 변화는 다른 교통수단과의 '연결'이다. 기존 임시정류장은 농어촌버스 승강장과 떨어져 있었다. 특히 늦은 시간 시외버스에서 내릴 경우 마을버스 운행이 끝나고 농어촌버스 승강장까지도 거리가 있어 택시를 이용해야 하는 불편이 있었다. 창의문화센터로 이전하면 동일고속 시외버스와 경일교통 농어촌버스, 택시 승강장이 한곳에 모인다. 성주군은 경일교통과 두 차례 사전회의를 진행했으며 현재 2개 노선, 하루 26회 운행하는 마을버스도 창의문화센터 대합실에서 출발하도록 변경하는 방안을 추가 협의하고 있다. 성주지역에는 현재 농어촌버스 63개 노선과 마을버스 2개 노선 등 모두 65개 노선이 운행되고 있다. 하지만 농촌지역 특성상 면 소재지와 리를 연결하는 일부 벽지노선은 하루 2회 운행에 그치는 경우가 적지 않다. 정규 버스를 모든 마을에 충분히 투입하기 어려운 농촌 대중교통의 한계는 별고을택시가 보완하고 있다. 별고을택시는 버스승강장에서 900m 이상 떨어진 마을을 대상으로 운영된다. 이용자 부담금은 3천원이다. 10월 1일부터 대상지역도 기존 115개 마을에서 125개 마을로 10곳 늘어난다. 성주군 전체 474개 마을 가운데 26.4%에 해당한다. 이용실적은 지난해 5만7천439건으로 하루 평균 157건가량이다. 올해도 8월 말까지 3만8천533건이 이용했다. 별고을택시 관련 군 지출액은 지난해 5억9천900만원이었으며 올해 예산은 7억9천800만원이다. 올해 1월 택시 기본요금이 4천원에서 4천500원으로 오르고 거리요금 기준 등이 조정되면서 운송비가 16% 이상 상승한 데다 대상마을 확대 등이 예산 증가에 반영됐다. 성주지역 버스 자체에도 변화가 시작됐다. 현재 운행 중인 농어촌버스 27대 가운데 전기저상버스는 6대다. 연말까지 3대가 추가 도입되면 모두 9대로 늘어나 전체 농어촌버스의 33.3%를 차지하게 된다. 저상버스 확대는 고령자와 교통약자의 승하차 편의를 높일 수 있지만 전기버스 특성상 운행 중 충전시간을 확보해야 하는 새로운 과제도 생겼다. 이에 따라 기존 운행시간 조정이 필요한 상황이다. 성주군은 이를 계기로 단순한 운행시간 조정에 그치지 않고 창의문화센터를 중심으로 농어촌버스 노선과 배차, 번호체계까지 함께 손보는 방안을 검토하고 있다. 다만 이 부분은 아직 구상 단계다. 경일교통과 구체적인 협의가 시작되지 않은 만큼 실제 개편 여부와 범위는 향후 논의를 거쳐 결정될 전망이다. 시외교통망은 여전히 풀어야 할 과제다. 현재 성주에서 서울남부터미널로 향하는 시외버스는 월~목요일 오전 9시와 오후 6시 하루 2회, 금~일요일에는 낮 12시 운행이 추가돼 하루 3회 운행된다. 안동 노선은 지난해 11월 1일부터 폐지됐다. 시외버스 노선 인가권은 경북도에 있어 이번 터미널 이전만으로 시외노선을 증편하기는 어렵다는 것이 성주군의 설명이다. 결국 10월 1일 시외버스터미널 이전의 의미는 단순히 버스를 타는 장소를 옮기는 데 그치지 않는다. 시외버스와 농어촌버스, 택시를 한곳에 모으고 향후 마을버스까지 연결하면 창의문화센터는 성주 대중교통의 새로운 거점 역할을 할 수 있다. 버스망 밖의 125개 마을은 별고을택시가 보완하고 전기저상버스는 연말이면 전체 농어촌버스 3대 중 1대꼴로 늘어난다. 이제 과제는 '한곳에 모으는 것'에서 '제대로 연결하는 것'으로 넘어간다. 승차장을 한곳으로 모으는 데서 한발 더 나아가 시외버스와 농어촌·마을버스의 운행시간을 어떻게 연결할지, 전기버스 충전시간을 반영하면서 주민들의 대기시간을 어떻게 줄일지, 복잡한 노선과 번호체계를 이용자 중심으로 어떻게 손볼지가 다음 단계다. 윤원영 성주군 경제교통과 교통행정팀 담당자는 "전기저상버스 충전시간 등을 고려해 운행시간 조정이 필요한 상황"이라며 "번호체계와 운행횟수, 노선 변경 등은 경일교통과 충분히 협의하고 신중하게 검토해 추진할 계획"이라고 말했다. 외곽 임시정류장을 도심으로 옮기는 데서 시작된 변화가 성주의 시외버스와 농어촌버스, 마을버스, 택시를 하나의 교통망으로 연결하는 계기가 될지 주목된다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.09.29

“지역대 나온 외국인 인재가 지역에 정착할 수 있게”…교육·취업·정주여건 지원 강화

경북지역 외국 유학생수가 2만명을 돌파하면서 대학은 물론 지자체들도 청년 정책에 변화를 주고 있다. 단순한 유학생 유치에서 한발 더 나아가 지역 대학을 나온 인재들이 지역에서 취업하고 정착할 수 있도록 지원을 강화하고 나섰다. 청년 인구 확충과 함께 이들을 지역 경제 활성화의 새로운 동력으로 활용하기 위해서다. ◆ 지역에서 취업하고 정착할 수 있게 29일 교육부 등에 따르면 경북 외국인 유학생수는 최근 5년간 꾸준히 상승곡선을 그리고 있다. 연도별로는 2022년 6천306명, 2023년 7천528명, 2024년 1만1천334명, 2025년 1만6천109명, 2026년 2만2천456명을 기록했다. 불과 4년새 3배 이상 성장한 셈이다. 특히 학위과정 유학생 수가 1만8천736명으로 급성장했다. 이에 박선영 경북도 대학청년과장은 "외국인 학생 유치 규모를 늘리는 동시에 학위과정 중심으로 구조를 잡아 온 결과"라며 "학위과정 유학생은 졸업 이후 취업과 정주로 이어질 가능성이 가장 높은 만큼, 단기 어학연수가 아니라 학위를 목표로 경북을 선택하는 학생이 늘고 있다는 점이 고무적"이라고 평가했다. 경북뿐만 아니라 국내 외국인 유학생수는 2021년 이후 꾸준히 성장세에 있다. 2022년 16만6천892명에서 2024년 20만8천962명, 2025년 25만3천434명을 기록한 뒤 올해 30만명(30만7천464명) 고지를 넘어섰다. 이는 국내 고등교육기관 재적학생(307만2천261명)의 7.3%를 차지하는 수치다. 국가별로는 베트남(31.5%), 중국(25.7%), 우즈베키스탄(6.8%), 네팔(6.5%), 몽골(5.6%) 등 아시아 국가가 90% 이상 차지한다. 경북도 역시 아시아 국가를 상대로 유학생 유치 사업을 적극 펼치고 있다. 베트남·우즈베키스탄·몽골·키르기스스탄·인도네시아 5개국에서 '경북학당'을 운영 중이다. 현지에서 한국어와 경북학을 미리 가르쳐 유학생을 발굴하고, 대학 간 교류도 지원한다. 유학생이 지역 대학에 입학한 뒤에도 'K-Social 과정'을 통해 한국어와 경북학 교육을 이어간다. 자연·공학계열 석·박사 유학생에게는 졸업 후 3년간 경북에 정착하는 조건으로 전 학기 장학금을 지원하고 있다. 이 외에도 '산업캠퍼스 실습인턴제'로 지역 기업과 유학생을 연결하거나 특정활동(E-7) 취업 요건을 완화해 체류 경로를 마련해 주고 있다. 경북도는 앞으로 외국인 인재들이 지역에 정착할 수 있도록 취업은 물론 정주여건 개선 등 지원을 확대하기로 했다. 교육부 역시 내년부터 지역산업과 연계해 취업·정주 성과를 낸 우수 학과를 집중 지원한다. 이상수 경북도 지방정부전략국장은 "유학생을 늘리면서 학위과정 증가율까지 전국 1위를 기록한 것은 유치와 내실 어느 한쪽도 놓치지 않았다는 뜻"이라며 "3만명 유치 목표를 향해 계속 나아가되, 유학생이 경북에서 배우고 일하고 살아가는 구조를 만드는 데도 정책 역량을 집중하겠다"고 말했다. ◆ 한국어학당부터 문화체험, 유학생 축제까지 국립경국대학교 한 강의실 앞 왁자지껄한 소리가 밖으로 새어나왔다. 강의실 안에는 외국인 유학생들이 서로 대화하며 연신 웃음꽃을 피웠다. 이들은 한자리에 둘러 모여 수박화채를 만들어 먹으면서 대화를 나눴다. 이날 행사는 국립경국대가 마련한 '버디 프로그램 다과회'였다. 서로 다른 나라에서 온 학생들이 음식을 함께 만들며 얼굴을 익히는 시간이었다. 국립경국대는 외국인 학생이 점차 늘면서 다양한 프로그램을 마련해 이들의 한국생활 적응을 돕고 있다. 국립경국대에서 공부하는 외국인 유학생과 한국어학당 학생은 모두 156명이다. 대학원생 86명을 비롯해 학부생 34명, 어학연수생 36명으로 구성돼 있다. 외국인 학생을 위한 프로그램은 강의실 안팎을 넘나든다. 매년 한 차례 열리는 '외국인 유학생 문화교류 페스티벌'은 학생들이 직접 무대에 서는 행사다. 한국어 발표와 K팝 공연, 영상 발표 등을 통해 그동안 배우고 준비한 것을 선보인다. 연 4회 운영하는 외국인 학생 문화교류 프로그램에서는 캠퍼스를 벗어나 한국과 경북의 문화를 접한다. 한국어학당 학생들을 위한 문화체험도 학기마다 한 차례씩 진행된다. 한국어를 배우는 학생들이 지역의 전통과 생활문화를 직접 경험하는 자리다. 한국인 재학생과의 만남은 일상으로 이어진다. 국제교류대사가 참여하는 버디 프로그램과 학부 멘토링을 통해 유학생들은 캠퍼스 생활에 필요한 도움을 받는다. 국제교류대사는 학교 안내와 수강 신청, 학생증 발급을 돕고 병원이나 은행을 이용할 때도 동행한다. 함께 수박화채를 만든 다과회 역시 학생들이 가까워지는 기회가 됐다. 베트남 출신 학부생 응우옌 칵 피(20)씨는 "다양한 프로그램을 통해 평소에 몰랐던 한국, 특히 경북의 전통과 생활문화를 배울 수 있었고, 친구들과 함께 체험하면서 한국에 대해 더 친근하게 느끼게 됐다"며 "앞으로도 다양한 한국 문화를 경험해 보고 싶다"고 말했다. 포항 한동대학교에도 60개국 출신 외국인 학생 270명이 재학 중이다. 미국과 캐나다, 독일, 프랑스, 일본을 비롯해 몽골, 인도네시아, 베트남, 라오스, 네팔, 인도, 카자흐스탄, 케냐, 탄자니아, 르완다, 부룬디 등 출신 국가도 다양하다. 외국인 신입생은 입학 전 'HIFA(Handong International Freshman Academy)' 프로그램을 통해 한국어와 학문 기초를 익히고 한국 문화 적응을 준비한다. 입학 후에는 영어 강의를 중심으로 한국인 재학생과 같은 강의실에서 전공 수업을 듣고, 장학금과 기숙사, 멘토링, 학업 상담 등 생활 전반에 걸친 지원을 받는다. 국제학생회(ISU)를 중심으로 선후배가 서로의 캠퍼스 생활을 돕는 문화도 자리 잡았으며, 학업을 마친 뒤에는 외국인 학생 졸업식을 따로 열어 모국과 세계 각지로 떠나는 이들의 새 출발을 함께한다. 이 같은 지원 체계는 최근 발표된 '2027 코리아타임스 국제화 우수대학 평가'에서 장학금·교육비·기숙사 등 유학생의 재정·주거 지원을 평가하는 학생 지원 분야 전국 2위로 이어졌으며, 평가팀은 학생이 체감하는 지원에 자원을 집중한 대학의 사례로 한동대를 꼽았다. 한동대에서 공부하는 르완다 출신 유학생 조지안 무카이센가(23)씨는 "처음에는 모든 것이 낯설었지만 입학 전 HIFA 과정에서 한국어와 한국 생활을 미리 배운 덕분에 빠르게 적응할 수 있었다"며 "교수님들의 헌신 덕분에 학업과 신앙 모두에서 성장했고, 공동체를 섬기는 삶을 먼저 보여 준 선배들은 든든한 멘토가 돼 줬다"고 말했다. 그는 이어 "여러 나라와 문화, 저마다의 이야기를 지닌 친구들과 함께 살며 배우다 보니 한동은 나의 두 번째 집이 됐고, 처음 왔을 때보다 훨씬 성장한 나를 발견하게 된다"고 덧붙였다. ◆ 구미 3개 대학 외국인 유학생 지역정착 위해 '맞손' 구미지역 3개 대학은 외국인 유학생을 지역 사회의 일원으로 맞이하기 위해 손을 맞잡았다. 입학생 유치를 위해 경쟁을 벌이던 해묵은 관행에서 벗어나 외국인 학생들의 대학 생활과 지역 정착을 함께 책임지는 협력 모델을 시작한 것이다. 구미대·국립금오공대·경운대로 구성한 메가유니버시티(MEGAversity) 연합대학은 지난 28일 구미대 본관 강당과 글로벌 라운지에서 2학기 신입 유학생을 위한 '이룸(E) 프로젝트'를 열었다. 행사에는 10개국 유학생 232명이 참석했다. 이번 프로젝트는 경북도 지역성장 인재양성체계 '앵커(Anchor)'사업의 일환이다. 앵커 체계는 유학생들의 '대학 진학→기업 취업→지역안착'으로 이어지는 선순환 생태계 구축을 목표로 한다. 이룸 프로젝트도 낯선 한국에서 새 학기를 맞은 유학생들이 스스로 대학 생활을 설계하고 졸업 후 진로까지 구상하도록 하는 데 초점이 맞춰져 있다. 이날 3개 대학은 유학생 대표 선서 이후 'MEGAversity 연합대학' 소개를 통해 대학 간 협력 취지와 공동체 비전을 공유했다. 연합대학은 구미·금오공대·경운대 간 교육·인적·지역 자원을 연계하고 공동 프로그램을 운영하기 위해 추진하는 협력체다. 이어진 무대는 유학생들이 직접 채웠다. 네팔 유학생들은 축하 공연으로 분위기를 열었고, 키르기스스탄 유학생은 '한국 생활 노하우 베스트 5'를 소개했다. 베트남 유학생은 학업과 정착 생활을 주제로 발표해 한국에서 겪은 시행착오와 문화 차이를 나눴다. 학생들은 이후 네트워킹 프로그램을 통해 대학과 국적을 넘어 서로의 문화를 이해하고 교류하는 시간을 가졌다. 이승환 구미대 총장은 "유학생들이 학업을 마친 뒤 지역 기업 현장에 자리 잡으려면 새로운 직무·정주 환경이 필요하다"라면서 "3개 대학이 힘을 합쳐 지역 발전에 기여할 유학생 인재 양성에 노력할 것"이라고 했다. 박종진·정운홍·백종현·전준혁기자 pjj@yeongnam.com

2026.09.29

돔구장 품는 두류공원…유니버시아드테니스장 ‘새 둥지’ 찾는다

대구 두류공원에 대형 스포츠·공연 복합 돔구장을 건립하는 사업이 가시화되면 공원내 유니버시아드테니스장도 20여 년 만에 자리를 옮기게 될 것으로 보인다. 돔구장 건립이 정부 공모에 선정돼 사업이 본궤도에 오르면 유니버시아드테니스장 이전 논의도 속도를 낼 전망이다. 지역 테니스계는 이참에 전국·국제대회를 치를 수 있는 규모로 새 경기장을 지어야 한다는 입장이다. 29일 대구시에 따르면 스포츠·공연 복합 돔구장 후보지는 두류공원 유니버시아드테니스장과 주변 일대다. 정부 공모에 선정되면 기존 테니스장을 철거하고 다른 부지에 대체 경기장을 찾게 된다. 유니버시아드테니스장은 2003년 대구하계유니버시아드대회를 앞두고 만들어졌다. 코트 10면과 3천615개 관람석을 갖췄다. U대회를 치른 후엔 지역 선수 훈련과 동호인 생활체육 공간으로 활용돼 왔다. 문화체육관광부가 구상하는 돔구장 착공 목표 시점은 2031년이다. 대구시는 이 일정에 맞춰 테니스장 이전 부지와 시설 규모, 사업비 등을 검토할 계획이다. 장소는 아직 정해지지 않았다. 지역 테니스계는 새 경기장의 규모 확대를 원하고 있다. 코트 규모는 실내·외 합쳐 20면 안팎으로 늘려야 대형 대회 유치가 가능하다고 여긴다. 실내코트도 6~8면가량 필요하다고 보고 있다. 실내코트는 선수 훈련 여건을 개선하는 데 필요하다. 비나 폭염 등 날씨에 영향을 덜 받기 때문이다. 대구시테니스협회 박주효 전무이사는 "대통령기 등 전국 규모 대회는 참가 선수만 1천명이 넘는다"며 "대구는 코트 수가 적어 이런 대회를 유치하는 데 한계가 있다"고 고충을 토로했다. 이어 "문경이나 춘천, 울산 등은 충분한 코트를 갖춰 큰 대회를 유치하고 있다"며 "대구도 새로 짓는다면 20면 정도는 확보해야 경쟁력을 갖출 수 있다"고 강조했다. 테니스장 대체 부지와 관련해 협회는 위치보다 규모를 우선해야 한다면서도 생활체육 이용자의 접근성을 감안하면 너무 먼 곳은 피해야 한다는 입장이다. 박 전무는 "코트 수를 늘리려면 외곽으로 갈 수밖에 없는 측면이 있다"며 "대구스타디움 인근이나 연경지구 정도는 가능하지만 군위처럼 너무 멀면 이용에 어려움이 생길 수 있다"고 했다. 전국·국제대회 개최까지 고려할 경우 선수 대기실과 심판 공간, 관람석, 주차장 등 부대시설 확충도 검토 대상이 될 수 있다. 테니스 동호인 이용을 감안하면 교통 접근성도 함께 살펴볼 요소다. 조성 시점도 변수다. 새 경기장을 먼저 완공해야 기존 시설 철거에 따른 이용 공백을 줄일 수 있다. 돔구장 착공 전 부지 선정과 시설 계획, 재원 마련이 선행돼야 하는 이유다. 대구시 나채운 체육진흥과장은 "돔구장 착공 일정에 맞춰 대체 부지를 마련해 테니스장을 이전할 계획"이라며 "구체적인 장소와 규모를 정하기까지 시간이 더 필요하다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.29

[자유성] 국경박

국중박이 떴다. 국립중앙박물관의 지난해 관람객은 650만7천여 명. 세계 미술전문지 아트뉴스페이퍼가 집계한 2025년 세계 박물관 관람객 순위에서 루브르박물관과 바티칸박물관에 이어 3위에 올랐다. 대영박물관과 미국 메트로폴리탄미술관보다도 많았다. 반가사유상 두 점을 위한 '사유의 방'은 그 자체가 명소가 됐고, 우리 문화유산을 현대적으로 재해석한 '뮷즈'는 품절 사태를 빚을 만큼 인기다. 경주에는 국립경주박물관, '국경박'이 있다. 지난해 관람객은 197만6천여 명으로 세계 39위에 올랐다. 이번 조사에서 국내 국립기관 가운데 국립중앙박물관과 국립현대미술관에 이어 3위다. 성덕대왕신종과 신라 금관, 황금 장신구 등 소장품의 무게도 만만치 않다. 신라 천년 수도의 유물을 바로 그 땅에서 만난다는 것은 국경박만의 강점이다. 지난해 APEC 정상회의와 신라 금관 특별전의 흥행은 그 가능성을 보여줬다. APEC 이후 경주의 매력이 국내외에 다시 알려지면서 관광객도 늘고 있다. 국경박도 금관 특별전을 10년 주기의 대표 브랜드 전시로 키우고, 신라국보관(신종관·신라황금관) 신축도 추진하고 있다. 올해 프랑스 파리에서 신라 특별전을 연 데 이어, 현재 중국 상하이에서도 신라전을 열고 있다. 박물관 안팎의 신라 역사와 현장을 연결하려는 시도도 이어지고 있다. 국경박에는 이미 세계적인 유물과 신라 천년의 역사, 그리고 경주라는 더없이 좋은 무대가 있다. 국중박이 한국 박물관의 가능성을 세계에 보여줬다면, 그다음 장면은 경주라고 확신한다. '국경박을 보기 위해 경주에 간다'는 말이 자연스러워지는 날, 천년 신라는 다시 세계와 만날 것이다. 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.09.29

[사설] 민간 기업에 장애인 채용 당부할 염치 있나

대구시 산하 공공기관들의 장애인 고용 실태가 충격적이다. '대구시 장애인 고용률 현황'에 따르면 장애인 의무고용률 법정 기준(3.8%)을 적용받는 시 산하 출자·출연기관 8곳 모두 지난해 기준에 미달한 것으로 나타났다. 대구의료원, 대구문화예술진흥원, 엑스코 등 주요 기관들의 고용률은 1~2%대에 머물렀고, 대구농수산물유통관리공사는 출범 후 2년 연속 0%라는 참담한 성적표를 제출했다. 민간 기업에 법 준수를 촉구하고 모범을 보여야 할 공공 부문이 스스로 법적·사회적 책무를 팽개친 꼴이다. 더 심각한 문제는 채용의 '질(質)'이다. 2021년부터 최근까지 각 기관이 진행한 장애인 채용 공고 48건 중 무려 46건이 1년 이하 기간제나 한 달짜리 체험형 인턴이었다. 단기 일자리를 쪼개어 제공하며 실적을 메우는 '생색내기식 행정'이 횡행하고 있었던 셈이다. 기관들의 변명은 구차하다. 의료원과 문화예술진흥원은 전문 자격 보유자 부족이나 현장 업무의 특성을 핑계로 댄다. 업무 특성 타령을 하기 전에 사무·행정직의 문호를 넓히려는 노력을 기울였는지 묻지 않을 수 없다. 장애인 의무고용은 한시적 시혜성 일자리를 만들어 생색을 내라고 존재하는 제도가 아니다. 장애인이 지역사회의 정당한 구성원으로서 지속 가능하게 일하며 자립할 수 있도록 돕는 최소한의 사회적 안전망이자 법적 의무다. 대구시는 산하 기관들의 장애인 고용 체계를 전면 재검토해야 한다. 장애인 고용률과 근속 유지율, 정규직 채용 비중을 공공기관 경영평가 및 기관장 성과지표에 연계해 책임을 묻는 등 장애인 고용 패러다임을 바꿔야 한다. 법정 의무고용률조차 지키지 않으면서 지역 민간 기업들에 장애인 채용을 당부할 염치는 없는 노릇이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.09.29

[사설] 금호강 ‘명품하천’ 조성, 생태와 친수 조화가 중요하다

대도시 대구를 지나는 금호강과 낙동강은 천혜의 자원임에도 불구하고, 그동안 제대로 활용하지 못했다. 특히 대구 도심을 관통하는 금호강에 대한 아쉬움이 컸다. 대구시가 금호강과 낙동강을 중심으로 도시공간 전략을 재편키로 하고 '금호강·낙동강 명품하천 조성' 사업에 착수했다. 금호강에는 생활·문화·레저 기능을 집중하고, 낙동강에는 관광과 산업을 잇는 광역 수변축을 구축한다. 도시에 새 활력을 불어넣을 반가운 청사진이라 할 만하다. 금호강은 산업화 과정에서 환경오염의 대명사처럼 여겨졌으나, 시민과 지자체의 지속적인 수질개선 노력 끝에 생태계를 회복한 경험이 있다. 이 금호강이 다시 시민의 일상 속 휴식처이자 레저·관광 중심지로 거듭나면, 시민 삶의 질 향상은 물론 외지인 유입을 통한 지역경제 활성화에도 기여할 것이다. 낙동강도 마찬가지다. 하지만 수변 공간의 변신에서 간과하지 말아야 할 과제가 있다. 개발과 생태보전 사이의 균형이다. 과도한 인공구조물 설치나 무분별한 관광자원화는 하천 생태계를 훼손한다. 진정한 '명품하천'은 인간 위주의 시설이 아닌, 자연과 인간이 공존하는 생태적 건강성에서 완성된다. 아울러 치수 안전성 확보는 어떠한 친수 계획보다 우선되어야 한다. 기후변화로 인해 예측하기 힘든 폭우가 빈번해지고 있다. 시설물 조성이 하천의 홍수조절 능력을 해치는 일만은 없도록 해야 한다. 장기적인 안목과 세심한 실행력의 뒷받침 속에 시민과 환경전문가들의 다양한 목소리도 반영하며 사업이 추진돼, 금호강이 대구시민의 사랑을 듬뿍 받는 일상의 공간으로 변신하길 기대한다. 그래서 외지인에게도 다시 찾고 싶은 명소이자 '생태와 삶이 어우러진 명품 수변도시 대구'의 상징으로 자리매김하길 바란다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.09.29

정부 실증만으론 부족…대구, 복류수 ‘독자 검증’ 나섰다

대구 취수원 문제 해결의 대안으로 주목받는 '복류수·강변여과수'가 정부 주도의 실증작업과는 별도로 대구시 차원의 검증대에도 오른다. 수질개선 효과가 확인됐지만, 실제 취수원으로 활용하려면 충분한 수량 확보, 수질오염사고 대응, 장기 운영 안정성 등을 더 따져 봐야 한다는 판단에 따른 것이다. 대구시는 28일 산격청사에서 '취수원 신 대안 자체 검증 연구용역' 착수보고회를 열었다. 식수 안전성 확보에 대한 신뢰도를 높이기 위한 이 용역은 대구정책연구원이 맡아 내년 9월까지 진행한다. 정부가 추진 중인 복류수 실증 실험과 타당성조사 자료를 토대로 수량과 수질, 시설 운영성, 사고 대응 능력을 종합적으로 분석할 예정이다. 가장 큰 쟁점은 취수 규모를 늘렸을 때 정화 성능의 유지 여부다. 2단계 실증(정부)에선 하루 41~55t 수준으로 유량을 높인 조건에서도 BOD(생화학적 산소요구량), 탁도, 부유물질, 조류독소 등이 줄어든 것으로 나타났다. 반면 유량 증가에 따라 총유기탄소(TOC·물속 유기물 오염 정도를 보여주는 지표) 제거 효율은 낮아지는 경향을 보였다. 이 같은 불확실성 때문에 검증의 무게 중심은 수질개선 자체보다 현장 적용성으로 옮겨가고 있다. 실제 식수원으로 활용하려면 일정한 수질을 유지하면서 필요한 물량을 안정적으로 확보할 수 있어야 한다. 장기간 가동 이후 취수 능력과 시설 회복률이 유지되는지 여부도 검증 대상이다. 수질오염 사고 대응력 역시 핵심 과제다. 복류수는 하천수가 지하층을 통과하는 과정에서 일정한 체류시간이 생긴다. 이에 대구시는 이 시간이 사고 발생 때 대응 여유를 확보하는 데 얼마나 도움이 되는지, 오염 이후 안전하게 취수를 재개할 수 있는지를 들여다볼 계획이다. 지역 검증에서 나온 요구 사항은 정부 실증 실험과 타당성조사에도 반영하도록 건의할 방침이다. 대구시 자체 검증을 정부 조사와 별개로 끝내지 않고, 실제 취수원 정책 결정 과정에 연결하겠다는 것이다. 상호보완적 성격을 띠는 셈이다. 대구시 장재옥 맑은물추진단장은 "객관적인 검증과 시민 소통을 통해 최적의 취수원 확보 방안을 마련하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.09.28

포항시 도시계획위 위원 선정 과정 논란...쇄신과 절차 사이 진통

경북 포항시가 최근 새롭게 구성한 도시계획위원회를 둘러싸고 위원 선정 과정의 불투명성과 검증 체계 부실 논란이 이어지고 있다. 포항시가 도시계획 기조 전환에 따른 인적 쇄신을 사유로 내세운 가운데, 추진 과정에서 불거진 외부 추천 방식과 검증 한계를 두고 갑론을박이 계속되는 모양새다. 포항시는 도시계획위원회 구성에 앞서 자체 진단을 통해 기존의 외곽 확장형 도시계획이 잘못됐다고 판단하고, 구도심 재생과 내실화를 중심으로 하는 '콤팩트 도시'로의 정책 전환을 내세웠다. 이어 국토교통부 가이드라인에 따라 기존 공모 신청자 100여 명 외에 콤팩트 도시 추진에 걸맞은 외부 전문가와 언론인 등을 추가로 발탁하는 외부 추천 방식을 병행했다. 하지만 지난 9월 15일 최종 23명의 위원 명단이 공개되면서 문제가 커졌다. 추천 기준과 경로가 명확히 공개되지 않아 불투명한 인선이라는 지적이 제기됐으며, 현직 개발업체 임원과 언론사 관계자 등이 포함돼 심의의 공정성 및 이해충돌 여부를 둘러싼 논란마저 불거진 것이다. 특히 과거 윤리적 논란이 있었던 인사가 위원에 포함된 사실은 지역에 큰 충격을 줬다. 이에 포항시는 위원 위촉 시 시행하는 범죄 경력 조회가 최근 5년 이내의 기록으로 제한돼 이보다 과거의 기록은 확인할 방법이 없었다고 해명했다. 절차적 요건에 대한 의견 대립도 존재한다. 관련 조례상 시의원 4명이 위촉돼야 하나 의회의 추천 지연으로 2명만 위촉된 상태에서 지난 9월 17일 첫 회의가 개최됐다. 논란이 확산하자 현재 이해충돌 가능성이 제기된 위원 3명이 자진 사퇴했으며, 시는 추가적인 결원 발생 여부를 파악하며 명단 정비 작업을 진행 중이다. 정치권에서도 관련 목소리를 냈다. 더불어민주당 포항시북구지역위원회는 28일 성명을 통해 위원 구성과 운영 전반을 투명하게 재점검해야 한다는 입장을 밝혔다. 이서원 더불어민주당 포항시북구지역위원회 대변인은 "시민이 납득할 수 있도록 위원 선임 과정을 명확히 공개하고, 공정성을 보장할 실질적인 개선책을 즉시 내놓아야 한다"고 촉구했다. 이에 대해 서현준 포항시 도시안전주택국장은 "일부 위원 사퇴 등에 따른 혼선이 있었으나 위원회 구성에 규정을 벗어난 내용은 없고, 운영을 위한 최소 정원 역시 유지되고 있다"라며 "향후 결원 보충 절차를 차질 없이 진행해 도시계획위원회 일정과 주요 시정 추진에 지장이 없도록 하겠다"고 말했다. 전준혁·권기웅기자 jjh@yeongnam.com

2026.09.28

[사설] 동인청사 개발, 원도심 살리는 공공개발의 표준돼야

대구시청 신청사 건립이 본궤도에 오르고 있다. 대구시는 다음 달 기본·실시설계를 마치고 내년 중앙투자심사를 거쳐 착공해 2030년 말 준공할 계획이다. 신청사 일정은 구체화되고 있지만 시청이 떠난 뒤 동인청사를 어떻게 활용할지는 아직 뚜렷하게 정해지지 않았다. 그동안 여러 방안이 거론됐지만 실행 가능한 최종안으로 이어지지는 못했다. 신청사 건립이 실행 단계에 들어선 만큼 동인청사 활용 방향도 이제는 분명히 정해야 한다. 우선 산격청사 개발을 반면교사로 삼아야 한다. 경북도청이 2016년 안동으로 이전한 뒤 산격동 부지는 10년이 지난 지금도 최종 개발이 본궤도에 오르지 못하고 있다. 각종 국비사업과 개발계획이 잇따라 덧씌워지면서 무엇을 중심으로 어떻게 개발할 것인지조차 흐릿해졌다. 동인청사에서는 같은 전철을 밟아서는 안 된다. 신청사가 문을 연 뒤 다시 활용방안을 찾고 용역부터 시작한다면 늦다. 2030년 이전에 기본 용도와 사업방식, 사업주체, 재원과 착수 일정까지 구체화해야 한다. 무엇보다 동인청사의 성격부터 분명히 할 필요가 있다. 동인청사를 단순한 빈 청사나 매각 가능한 시유지 정도로 봐서도 안 된다. 동성로와 국채보상운동기념공원, 경북대병원 등 원도심 핵심 공간과 맞닿은 요지이기 때문이다. 대구 원도심은 상업 기능 약화와 주요 기관의 외곽 이전이 이어지면서 공동화가 이미 상당 부분 진행되고 있다. 동성로 대구백화점 본점은 오랫동안 제 기능을 못하고 있고, 2030년에는 시청마저 두류로 옮겨간다. 여기에 경북대병원 본원 이전까지 현실화한다면 행정과 상업, 의료 기능이 잇따라 빠져나가 원도심 위축은 더욱 심해질 수밖에 없다. 이런 점에서 동인청사 개발은 단순한 후적지 활용을 넘어 원도심 공동화에 대응할 핵심 사업으로 봐야 한다. 시청이 떠난 자리를 채우는 데 그치지 말고 사람과 새로운 기능을 도심으로 끌어들이는 거점으로 만들어야 한다. 공공이 원도심에 필요한 기능을 먼저 정하고 민간의 자본과 창의성을 결합해야 한다. 동인청사 개발은 대구가 앞으로 맞닥뜨릴 수많은 후적지 개발의 시험대이기도 하다. K2와 군부대, 법원·검찰청 등 대형 공공시설 이전이 이어지면 도시 곳곳에 대규모 후적지가 생긴다. 후적지를 비싼 값에 팔거나 고층 주거시설로 채우는 방식만으로는 도시의 미래를 바꿀 수 없다. 공공성과 사업성, 주변 지역과의 연계, 운영의 지속가능성을 함께 갖춘 개발모델이 필요하다. 동인청사에서 그런 기준을 만들어낸다면 향후 대구 후적지 개발의 좋은 표준이 될 수 있다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.09.28

[박종문의 캠퍼스 오디세이] 일본 대학 10곳 세계 100위 내 진입, 왜 실패했나?

일본판 서울대 10개 만들기는 2013년 일본 아베 정부의 '일본재흥전략(日本再興戦略)'에서 비롯됐다. 향후 10년 안에 세계대학랭킹 100위 이내에 일본 대학을 10곳 이상으로 늘리겠다는 목표를 제시했다. 이듬해 시작한 '슈퍼글로벌대학 창성지원사업(スーパーグローバル大学創成支援·SGU)'은 이를 뒷받침한 대표 정책이었다. 사업기간은 2014~2023년 10년이었다. 첫해 예산은 77억엔이었고 대학별 지원규모는 연간 최대 2억~5억엔이었다. 사업 마지막 해인 2023년도 예산은 26억엔이었다. 일본은 SGU 지원대학으로 모두 37곳을 선정했다. 이 가운데 국립인 홋카이도대, 도호쿠대, 쓰쿠바대, 도쿄대, 도쿄의과치과대, 도쿄공업대, 나고야대, 교토대, 오사카대, 히로시마대, 규슈대와 사립인 게이오대·와세다대 등 13곳을 세계 100위권 진입을 목표로 한 '톱형'으로 선정했다. 나머지 24곳은 국제화를 선도하는 '글로벌화 견인형'으로, 우리의 글로컬대학과 비교해볼 수 있다. SGU가 집중한 정책수단은 국제화와 대학개혁이었다. 외국인 학생과 교원 비율을 높이고 영어강의를 확대하는 한편, 해외 유수대학의 교육·연구조직을 유치해 공동교육과정을 만들고 국제공동대학원을 설립하도록 했다. 인사·교무제도를 개혁하고 해외대학과 학생교류를 확대하는 것도 주요 과제였다. 10년 뒤 성적표는 어땠을까. 세계 100위 안에 든 일본 대학은 여전히 도쿄대와 교토대 두 곳에 그쳤다. 일본 대학정책 전체가 실패했다는 뜻은 아니지만, 정부가 스스로 내건 '세계 100대 대학 10곳'이라는 국가목표는 달성하지 못했다. 그렇다고 SGU에 성과가 없었던 것은 아니다. 외국인 교수와 유학생, 영어강의와 해외대학 교류가 늘었다. 영국 고등교육평가기관 THE 분석에서도 일본 대학의 국제성은 상승했다. 정책수단 자체에는 성과가 있었던 셈이다. 그러나 국제화가 곧 세계 최고 수준의 연구경쟁력을 의미하지는 않는다. 문제는 목표와 정책수단 사이의 간극이었다. 톱형은 세계 100대 대학을 지향했지만 SGU가 집중한 수단은 국제화와 대학개혁이었다. 더 큰 문제는 SGU가 시작될 무렵 이미 일본 대학의 연구기반이 약해지고 있었다는 점이다. 특히 2004년 국립대 법인화 이후 정부의 운영비 교부금이 줄면서 국립대의 기반재정이 약화됐다. 법인화 이후 12년 동안 운영비 교부금은 1천470억엔, 11.8% 줄었다. 문부과학성은 이 과정에서 젊은 연구자의 안정적 고용과 기초 연구비가 압박받고 연구시간 감소와 논문 증가세 둔화 등이 나타났다고 지적했다. 대학 교원의 업무 가운데 연구시간 비중도 2002년 47.5%에서 2008년 36.1%로 낮아졌다. 교육과 대학 운영에 쓰는 시간이 늘어난 영향이 컸다. 박사과정 입학자 수도 2003년을 정점으로 장기간 감소하다 2023년부터 다시 늘기 시작했다. 이런 약화는 연구의 질과 영향력을 보여주는 고피인용 논문에서도 드러났다. 고피인용 논문은 같은 분야에서 많이 인용된 상위권 논문으로, 국가 연구경쟁력을 보여주는 대표 지표다. 일본은 이 지표에서도 한국에 추월당했다. 세계 100대 대학을 늘리겠다는 정책이 진행되는 동안 연구생태계의 구조적 약점은 충분히 해소되지 못했던 것이다. 일본 사례는 세계 수준 대학이라는 목표와 그에 맞는 정책수단이 반드시 함께 가야 한다는 점을 보여준다. 국제화만으로는 부족하다. 우수 연구자와 박사인력, 연구시간과 안정적인 연구비를 장기간 축적할 수 있어야 한다. 일본은 10년 동안 목표를 이루지 못했다. 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.09.28

[사설] 청년을 붙잡아야 대구가 산다

추석 연휴, 지역 간 인구 이동을 목도하면서 대구가 처한 현실이 새삼 부각됐다. 고향의 현실을 마주하거나, 혹은 타 지역의 급성장을 접하면서 지역이 디딘 토대의 실체를 더 각성하게 된다. 특히 호남 반도체 메가프로젝트와 대비되는 대구 경제의 암울한 미래가 도마에 올랐다. 그중에서도 청년인구의 지속적 유출은 핵심적 사안이다. 대구는 인구 순위로 보면 전국 4위이지만, 경제력에선 질과 양 모두 처참한 길을 걷고 있다. 1인당 지역내 총생산량(GRDP) 전국 꼴찌는 30여년째 만성화됐다. 설상가상 최근 2년간 대구경제는 마이너스 성장이었다. 대구의 열악한 거시경제 환경은 청년층 유출의 주원인이다. 최근 10년간(2016~2025년·통계청 인구이동 자료) 대구의 청년인구(19~34세) 누적 순유출은 7만4천여명에 달했다. 8대 대도시의 인구 유출 순위 1위였다. 같은 기간 서울은 28만3천여명의 청년인구가 순유입됐다. 영남일보가 '기획시리즈 보도-청년이 남는 도시의 조건'에서 지적한 것처럼 청년을 붙잡을 대안이 무엇인지 우리는 묻고 답할 절박한 시점에 서 있다. 청년이 원하는 것은 적절한 보상과 커리어가 보장되는 일자리이다. 달리 말하면 고급 일자리이다. 통계치에 잡힌 대구의 임금은 민망할 수준이다. 지역별 평균 연봉(국세청 2023년 근로소득 기준)에서 대구는 3천723만원으로 18개 시·도중 14위에 그친다. 전국 평균 4천332만원, 서울 4천797만원과 격차가 크다. 사실 지역에 일자리가 없는 것은 아니다. 문제는 대부분 중소·전통제조업에 국한돼 있고, 이들 기업들은 청년을 구하기가 어렵다고 하소연한다. 반면 지역 대학을 졸업한 청년들은 지역에서는 좋은 직장을 얻기 어렵다며 서울로 향한다. 자신들의 직업적 커리어와 역량을 발휘하기 쉽지 않다고 판단하는 것이다. 청년들도 구태여 고향을 떠나고 싶지는 않다고 한다. 그렇다면 답은 보다 분명해진다. 전통산업의 벽을 넘어 대구의 산업 생태계를 첨단화하고 연구개발(R&D) 인프라를 집중 구축해 고급 인재를 붙잡아야 한다. '전문·과학·기술 서비스 업종'의 일자리 창출이다. 구체적으로 AI와 로봇을 비롯한 의료 바이오, 소재, 빅데이터, 물산업, 섬유 등 지역을 대표해 온 기업들을 글로벌 수준으로 도약시키는 과제다. 지역 대학의 임무도 막중하다. 대학은 창업을 북돋우고 벤처의 산실이 돼야 한다. 도시의 문화적 수준도 청년의 눈높이에 맞춰져야 한다. 역동적 도시 분위기를 도모하는 작업이다. 해외 도시들의 사례에서 보듯 이 모든 혁신은 수십년 소요될 수 있다. 인내심을 갖고 도시의 근본적 경제 생태계를 진화시켜야 한다. 우선순위는 청년이 정착하는 생태계이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.09.28