경북 인구 250만명선 붕괴…2017년 이후 멈추지 않는 인구 급락세

경북 인구의 심리적 마지노선인 250만명 선이 결국 무너졌다. 2일 행정안전부 주민등록통계에 따르면 지난달 기준 경북의 인구는 전월(250만499명)보다 1천142명 감소한 249만 9천357명으로 집계됐다. 1992년 주민등록인구 집계 시작 당시 287만여명에서 32년 만에 240만명대로 내려앉았다. 경북 인구는 2017년 260만명대로 쪼그라든 이후 감소세가 이어지고 있다. 이는 출생아보다 사망자가 많은 경북 인구의 구조적 문제가 심화된 결과로 풀이된다. 국가통계포털(KOSIS)에 따르면, 2016년 경북의 출생아 수(2만616명)와 사망자 수(2만862명) 차이는 246명이었으나, 2025년(잠정치) 기준으로는 출생아 수 1만426명, 사망자 수가 2만5천298명을 기록해, 차이가 1만4천872명으로 벌어졌다. 경북도는 청년 정착 지원, 외국인 우수 인재 유입, 돌봄 환경 조성 등 인구 감소를 막기 위한 전방위 대책을 내놓고 있다. 도는 올해 K-U 시티 프로젝트를 통해 지역 대학·기업과 손잡고 반도체·방산(구미), 바이오백신(안동), 세포배양(의성), 원자력·수소(울진) 등 각 지역 전략산업에 맞춰 인재 양성 체계를 구축한다. 외국인 우수 인재 유입을 위해 지역 특화형 비자사업, 경북형 초청 장학제도(K-GKS) 등도 운영 중이다. 24시간 돌봄이 가능하도록 하는 'K보듬 6000프로젝트' 등을 통해 아이를 돌보기 좋은 환경을 조성하는 데도 힘쓰고 있다. 하지만 이러한 노력에도 출생아 수보다 사망자 수가 더 많아 인구 반등이 쉽지 않은 것이 현실이다. 다만 2024년 기준 경북의 합계출산율(가임기 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아 수)이 0.897명으로, 전국 시·도 중 세종·전남(1.028명) 다음으로 높다는 점은 인구 하락 추세 속에서도 희망의 불씨를 키우고 있다. 문제는 가임기 여성의 순유출이 많은 편이어서 인구 반등 동력이 약화되고 있다는 점이다. 지난해 경북의 20~24세, 25~29세 여성의 순이동률은 각각 -7.2%, -1.8%로, 도 지역 평균(-2.4%·-0.1%)을 하회하는 수준을 나타냈다. 생활인구의 질적 개선도 시급한 과제다. 국가데이터처가 전국 인구 감소 지역을 대상으로 조사한 '생활인구 산정결과'에 따르면, 지난해 3분기 평균 경북의 재방문율, 평균체류시간, 평균숙박일수, 인당 카드 사용액 등은 전국 평균 이상이지만, 체류인구 카드사용액 비중은 30%로 전국 평균(36.9%)보다 낮은 수준으로 나타났다. 이는 방문객들의 지역 소비 기여도가 낮고, 체류인구가 소비로 충분히 연결되지 못하고 있음을 의미한다. 전문가들은 인구 감소를 막기 위해선 지역 내에서 삶의 모든 과정이 완결될 수 있는 환경 조성이 필요하다고 조언한다. 경북 외 지역으로 유출되는 인구가 서울 다음으로 대구가 많은 만큼, 대구경북 행정통합이 인구 규모를 유지할 실질적인 대안이 될 수 있다는 목소리도 나온다. 김요한 지역과 인재 대표는 "일과 삶, 생활을 위한 토대를 유지할 수 있도록 활력을 위한 거점을 모아줘야 한다. 이를 위해 경북 인접 지자체 2~3곳을 연계한 '컴팩트 지구'안에서 최소한의 인적 교류, 생활 필수 자원을 활용할 수 있도록 해야 한다"며 "행정통합이 된다면 기초지자체간 통합으로 컴팩트 지구를 형성해 규모와 범위를 함께 만들어주는 것도 가능할 것"이라고 말했다. 조득환 경북연구원 인구정책센터장은 "20~30대 여성들이 경북에 머무르면서 활동할 수 있도록 만들고, 경북에서 장기간 체류하면서 관계를 맺어갈 수 있는 인구를 어떻게 확보할 것인가 하는 부분에 정책을 집중해야 한다"고 강조했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.04.02

[어떻게 생각하십니까] “꼭 필요” VS “단기처방 그쳐”…정부 고유가 피해지원금 두고 설왕설래

"위기상황에서 취약계층 지원해야 한다" VS "단기 처방에다 지방 선거 앞둬서 오해 소지가 있다" 정부가 최근 중동전쟁으로 가계 운영 및 생계 유지에 고충을 호소하는 국민들을 위해 '고유가 피해지원금'을 지급하기로 하자, 시민들 사이에서는 설왕설래가 이어지고 있다. 현 상황에서 꼭 필요한 정책이라며 정부 정책을 옹호하는 목소리가 있는 반면, 또 다른 쪽에선 현금 지원이 '단기 처방'에 그칠 것이라는 지적이 나온다. 더욱이 6·3 지방선거를 불과 두 달 앞둔 시점이라는 점에 대해서도 미묘한 신경전이 오가고 있다. 이재명 대통령은 2일 정부가 제출한 추가경정예산안(추경안)과 관련해 "고유가·고물가로 어려움을 겪고 있는 서민의 숨통을 틔워주기 위해 '고유가 피해지원금'을 마련해 소득 하위 70% 국민 약 3천600만 명을 대상으로 10만∼60만 원까지 차등 지원을 하겠다"고 밝혔다. 그러면서 "지원금은 지역화폐로 지급해 지역과 골목상권의 소상공인·자영업자들은 물론, 침체된 경기 활성화에도 기여할 수 있도록 설계했다"고 덧붙였다. 앞서 정부는 지난 달 31일 국무회의에서 중동전쟁 위기 극복을 위한 '2026년 추경안'을 심의·의결하고 국회에 제출했다. 정부가 밝힌 고유가 피해지원금 지급 원칙은 지방으로 갈수록, 취약계층일수록 두텁게 지원한다는 것이었다. 소득 하위 70% 국민에게 거주 지역별로 수도권 10만 원, 비수도권 15만 원, 인구감소 우대지역 20만 원, 인구감소 특별지역 25만 원을 지급할 예정이다. 고유가 피해지원금을 두고 지역사회에선 의견이 엇갈리고 있다. 대구 달서구 성당동에서 소규모 서비스업을 하는 자영업자 정모(46)씨는 "중동 전쟁 이후 불거진 고유가·고환율로 경제상황이 정말 심각한 수준이다. 경제적으로 쪼들리다 보니 다들 외식 등 기본적인 소비를 줄이는 경향이 많은 것 같다"며 "해외여행의 경우, 중동 전쟁 이전엔 우리 같은 서민들도 한 번씩 갈 수 있었는데, 지금은 '부자만 해외여행을 갈 수 있다'는 이야기까지 나올 정도다. 가뜩이나 '산업의 쌀'이라고 많이 인식하는 나프타 등 각종 공업제품 원료 가격도 치솟아 자영업자들은 더 힘들어졌다. 정부의 피해지원금이 조금이나마 위안을 줄 수 있을 것 같다"고 기대감을 표했다. 대구의 시민단체인 '우리복지시민연합'의 은재식 사무처장은 "시간을 두고 대책을 논의하다가는 각종 이해관계 탓에 국민에게 실질적 도움을 줄 타이밍을 놓칠 수 있다"며 "국민들이 전쟁에 따른 피해 정도를 실시간으로 지켜보고 있는 바로 지금이 피해지원금이 필요한 시기"라고 주장했다. 그러면서 "기초생활수급자 외에도 차상위계층과 영세 자영업자까지 되도록 폭넓게 지원금을 줘야 정책 실효성을 높일 수 있고 조세 저항도 희석시킬 수 있다"고 부연했다. 우려의 목소리도 만만치 않다. 이날 오후 대구 범어네거리에서 만난 직장인 이교현(39)씨는 "결국 정부와 지자체 재정이 투입되는 일인데, 예전부터 민생지원금은 '아랫돌 빼서 윗돌 괴는' 정책이라고 생각했다"며 "정부 부채도 많다고 들었는데, 이번 지원금 비용을 충당하느라 다른 복지정책들이 행여 후퇴하지나 않을지 솔직히 걱정이 많이 된다"고 했다. 익명을 요구한 대구의 한 공공기관 직원은 "고유가 피해지원금의 긍정적인 효과도 있을 것이다"며 "다만, 지방선거를 63일 앞두고 있는 민감한 시기여서 괜히 정치적 의심을 사거나 갈등으로 비화될 수 있다"고 우려했다. '보편적 복지'보다는 실제 도움이 절실한 이들을 우선 지원하는 '선택적 복지' 형태로 갔으면 더 나을 것이라는 의견도 나왔다. 영남대 허창덕 교수(사회학과)는 "국가 부채가 가뜩이나 높은데다 전쟁 장기화 상황에 대한 준비도 철저히 해야 하는데, '단기 처방'이 내려진 것 같다"며 "광범위한 국민에게 지원금을 지급하는 것보다 전쟁으로 인해 절대적 빈곤을 겪거나, 차량이 있어야 생업을 유지하는 자영업자들에게 우선적으로 '핀셋 지원'을 하며 장기전을 대비하는 게 나았을 것"이라고 꼬집었다. 한편, 국회 예산정책처는 이날 발간한 '2026년도 제1회 추가경정예산안 분석' 자료를 통해 고유가 피해지원금 지급 시 지자체별 재정력과 인구구조를 고려한 국고보조율 다층화 및 인구감소지역 추가지급분에 대한 국비부담 상향 검토가 필요하다는 의견을 내놨다. 현재 예상되는 고유가 피해지원금의 국비·지방비 분담률(국비 80%, 지방비 20%)의 탄력 적용이 필요하다는 것이다. 예산정책처는 "대규모 보조사업이 전국 표준적으로 추진될 경우에는 지방재정에서도 상당한 부담이 발생한다"며 "지자체 재정 여력에 맞게 보다 섬세한 보조율 차등화가 필요하다"고 제언했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.02

[주말, 픽] 매화 향기에 취하고, 봄나물에 반하다...성주 회연서원의 싱그러운 주말

흰 매화가 구름처럼 피어난 고즈넉한 서원 마당, 아이들의 웃음소리가 봄바람을 타고 가득 퍼진다. 고사리 같은 손으로 땅을 헤치며 쑥과 달래를 캐는 아이들의 얼굴에는 호기심과 즐거움이 가득하다. 완연한 봄기운이 느껴지는 이번 주말, 역사와 자연이 어우러진 성주 회연서원으로 특별한 여행을 떠나보는 건 어떨까. 경북 성주군 수륜면에 위치한 회연서원은 조선 중기의 대유학자 한강 정구 선생의 학문과 덕행을 기리기 위해 세워진 곳이다. 이곳은 인근 무흘구곡의 시작점이기도 해 주말 가족 단위 나들이객들에게 최적의 코스다. 특히 정구 선생이 뜰에 심었다고 전해지는 매화나무 군락은 성주가 자랑하는 봄의 절경 중 하나다. 이번 주말, 회연서원을 방문한다면 아이들처럼 서원 담장을 따라 천천히 걸어보길 권한다. 머리 위로는 눈부신 백매화가, 발치에는 연두색 봄나물이 고개를 내밀고 있을 것이다. 고즈넉한 한옥의 정취와 화사한 꽃그늘 아래서 즐기는 산책은 일상에 지친 이들에게 휴식의 시간을 줄 것이다. 유서 깊은 건축물과 아름다운 주변 경관이 어우러져 사계절 내내 방문객들의 발길이 끊이지 않지만, 특히 봄이면 서원 곳곳에 피어나는 백매화가 절경을 이룬다. 지난달 19일 회연서원은 봄을 맞이하는 아이들의 활기찬 에너지로 더욱 빛났다. 지역 어린이집 원생들이 서원을 방문하여 쑥과 달래 캐기 체험을 진행했다. 아이들은 선생님의 설명에 귀를 기울이며 작은 호미로 땅을 파고, 쑥과 달래를 찾아내며 즐거워했다. 직접 캔 나물을 바구니에 담으며 즐거워하는 아이들의 모습은 그곳 풍광 만큼이나 아름답고 평화로웠다. 회연서원은 단순히 역사적인 건물을 감상하는 곳을 넘어, 다양한 체험 프로그램을 통해 방문객들에게 즐거움을 선사하고 있다. 이날 아이들이 참여한 쑥·달래 캐기 체험 외에도, 서원 내에서는 매화 그리기, 서예 체험 등 다채로운 활동이 진행됐다. 특히 매화 꽃가지를 아름답게 그려 넣는 에코백 만들기 체험은 남녀노소 모두에게 큰 호응을 얻었다. 서원 관람과 체험을 마친 후에는 서원 입구에 위치한 '백매원 카페'에서 잠시 쉬어가는 것도 좋다. 백매원은 정구 선생이 조성한 매화 뜰의 이름을 딴 것이다. 카페 이름처럼 이곳에서는 하얀 매화 꽃 물결을 한눈에 볼 수 있다. 특히 카페 앞마당에 심어진 커다란 매화나무는 봄철 방문객들의 시선을 사로잡는 포토존이다. 따뜻한 차 한 잔을 마시며 매화 향기에 취해 여유로운 시간을 보내다 보면, 일상의 피로는 어느새 사라진다. 회연서원은 가족, 연인, 친구와 함께 봄의 정취를 느끼면서 역사적인 의미를 되새길 수 있는 의미있는 곳이다. 화창한 봄날, 회연서원에서 꽃향기에 취하고, 봄나물의 싱그러움을 맛보며 특별한 추억을 만들어보는 건 어떨까. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.04.02

정부發 ‘고유가 피해지원금’ 추진에 대구 지자체도 “예의주시”

정부가 중동전쟁과 관련해 '고유가 피해지원금'을 지급하기로 한 가운데, 대구시를 비롯해 일선 기초지자체는 지방비 매칭비율 조정 추이를 예의주시하고 있다. 사실상 '재정 보릿고개'상태에서 더 큰 비용을 떠안을 수 있어서다. 대구 기초지자체들은 전액 국비 지원이나 지방비 10% 비율을 희망하는 것으로 파악됐다. 1일 영남일보 취재를 종합하면, 정부는 최근 국무회의에서 '2026년 추가경정예산안'을 심의·의결하고 국회에 제출했다. 이 추경안 규모는 총 26조2천억원이다. 이 중 고유가 부담 완화를 위한 '3대 패키지' 중 하나로 고유가 피해지원금 지급이 포함됐다. 소득 하위 70% 국민에게 지급되는 지원금 규모는 거주 지역별로 다르다. 수도권은 10만원, 비수도권은 15만원이다. 인구감소 우대지역과 인구감소 특별지역은 각각 20만원, 25만원을 지급한다. 행정안전부는 향후 TF 회의를 거쳐 지급대상자 선정기준, 지급 시기, 사용처 및 신청·지급 방법 등 지원금 관련 세부 방안을 결정할 예정이다. 이에 대구시와 일선 구·군은 지방비 매칭 규모에 촉각을 곤두세우는 분위기다. 매칭 비율에 따라 지자체 부담분이 크게 차이가 나기 때문이다. 현재로선 국비 80%, 지방비 20% 매칭이 유력해 보인다. 이 비율을 대구시 인구의 하위소득 70%에 대입해 단순 계산해보면, 3천400억원 가량이 풀릴 것으로 추산된다. 이 중 대구시와 일선 구·군의 부담액은 680억 상당이 될 것으로 추정된다. 지난해 대구시는 6천800억여원 규모의 민생회복 소비쿠폰이 지급됐다. 그중 대구시와 일선 구·군이 680억여원 규모를 부담했다. 당시엔 정부가 90%를, 일선 지자체는 10%를 부담했다. 지자체 부담분은 대구시가 50%, 구·군은 50%를 책임졌다. 이에 일선 구·군은 지원금 재원 마련책과 관련, 큰 걱정을 하고 있다. 대구의 한 구청 예산 담당은 "전체적으로 세출이 늘다 보니 지원금 매칭이 부담될 수밖에 없다"며 "구청들의 어려운 상황을 고려해 전액 국비로 집행됐으면 좋겠다"고 했다. 익명을 요구한 대구지역 한 공무원은 "이번에 지방교부세가 투입되면 지난해처럼 재난기금 등을 끌어다 쓸 상황까지 안 가게 될수도 있겠지만, 그것도 확신할 수 없는 상황이다. 유가보조금 등 지자체가 부담할 다른 비용도 적지 않고, 특히 기초지자체 상황은 더 녹록지 않다"라며 "최소한 지난해 지급된 민생회복 소비쿠폰의 국비·지방비 분담률처럼 9대 1로 완화되길 바란다"고 말했다. 대구시 예산담당관실은 정부의 구체적인 가이드라인이 나오면 구·군과 TF를 구성해 재원 확보 방안 및 매칭 비율 등에 대해 협의할 방침이다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.01

벚꽂 보러 갈래? 유채꽃 보러 갈래? 4월 경북 곳곳은 봄 축제장

따스한 봄기운이 스며드는 4월, 경북지역 곳곳에서 축제가 열린다. '봄의 전령'인 꽃을 테마로 한 축제부터 도민체전과 다양한 체험 프로그램까지 마련돼 있어 나들이객의 마음을 설레게 한다. 이달 경북에서 진행되는 다양한 축제와 가볼 만한 명소를 소개한다. 경북 포항의 봄맞이 명소인 호미곶이 샛노란 유채꽃으로 물들며 상춘객을 맞이할 채비를 마쳤다. 호미곶 해맞이광장 일원에서 오는 4일~5일 이틀간 '2026 포항 호미반도 유채꽃축제'가 열린다. 올해 축제장에는 가족 단위 방문객들이 여유롭게 소풍을 즐길 수 있도록 별도의 피크닉존과 캠핑존도 마련했다. 행사장 곳곳에서는 버블쇼, 풍선아트 이벤트, 봄바람 버스킹 등 누구나 부담 없이 즐길 수 있는 거리공연이 펼쳐져 축제의 흥을 한껏 끌어올릴 예정이다. 먹거리와 체험 부스도 풍성하게 꾸려진다. 유채 아이스크림을 비롯해 보리와 메밀 등 지역 경관작물을 재료로 한 이색적인 음식들을 맛볼 수 있다. 포항시는 유채꽃이 4월 중순까지 절정을 유지할 것으로 내다보고 있다. 오는 5일까지 안동 낙동강변 벚꽃길 일원에선 '2026 안동 벚꽃축제'가 진행된다. 올해 축제는 '벚꽃, 오늘이 제일 예쁜 날'을 주제로 관람객이 머무르며 즐기는 체류형 축제로 꾸려진다. 특히 벚꽃길을 배경으로 한 감성체험과 야간 콘텐츠를 대폭 강화했다. 타로와 사주를 결합한 '벚꽃 마음상담소', 야간 경관을 살릴 미디어아트 '빛의 벽', 소원을 적어 남기는 '벚꽃 소원 터널' 등이 올해 새롭게 마련됐다. 벚꽃 아래서 휴식을 취할 수 있는 '체리블룸 버블 라운지'도 조성돼 봄밤의 정취를 더한다. 주말에는 거리공연을 확대 운영하고, 보물찾기와 공예 체험 등 가족 단위 방문객을 겨냥한 참여형 프로그램도 마련했다. 김천연화지 벚꽃축제와 경주대릉원 돌담길 벚꽃축제도 빼놓을 수 없다. 3일~5일 열리는 경주대릉원 벚꽃축제는 신라 천년의 고분 유적인 대릉원의 고즈넉한 돌담길을 따라 만개한 벚꽃을 감상할 수 있다. 울창한 벚꽃터널이 주변 유적지와 어우러져, 경주 특유의 고풍스럽고 아름다운 풍경을 자아낸다. 김천 연화지는 도심 속 아름다운 저수지로 유명하다. 특히 매년 봄 저녁이면 만개한 벚꽃과 저수지 한가운데 떠 있는 봉황대가 물결 위에 거울처럼 데칼코마니로 반사돼 매우 몽환적인 분위기를 자아낸다. 연화지 벚꽃축제는 오는 10일까지 진행된다. 제64회 경북도민체육대회 관련 행사도 이어진다. 2일에는 안동에서 도민체전 전야제 '한마음 콘서트'가 3일에는 경북도청 새마을광장에서 개막식 행사가 열린다. 이찬원과 장민호 등 유명 가수의 축하무대도 마련돼 있다. 폐막식은 6일 예천진호국제양궁장에서 진행되며 가수 박서진과 윤윤서의 축하공연 등이 펼쳐진다. 도민체육대회를 맞아 경북도는 천년숲을 봄꽃정원으로 조성했다. 숲 입구부터 잔디광장과 산책로를 따라 총 9개 구역으로 화단을 구성하고, 색감을 달리한 오스테오스퍼멈, 루피너스, 아네모네 등 봄꽃 1만 6천 본을 식재했다. 박종진·전준혁기자 pjj@yeongnam.com

2026.04.01

“학생 발길 끊기자 불 꺼졌다”…영주 ‘학사골목’, 골목형상점가로 다시 숨 돌릴까

1일 정오, 점심시간이지만 경북전문대학교 앞 '학사골목'은 예전처럼 붐비지 않았다. 문을 연 가게보다 셔터가 내려간 점포가 먼저 눈에 들어왔다. "한때는 밤 10시까지도 사람을 피해 걸어야 했는데요." 골목을 오래 지켜본 상인은 말끝을 흐렸다. 11만여 명이던 도심 인구가 줄고 3천여 명이 넘던 대학생 수가 해마다 줄면서 골목의 분위기는 달라졌다. 대학가 특유의 '젊은 소음'이 사라지자, 상권은 조용히 식었다. 영주시가 이 골목을 지역 1호 '골목형상점가'로 지정해 새로운 전기를 만들겠다고 나선 이유다. 골목형상점가로 지정되면 온누리상품권 가맹점 등록이 가능해지고, 각종 정부 공모사업에 참여할 자격이 생긴다. '지원금'보다 중요한 건 상권이 스스로 살아날 수 있는 제도적 지위다. 골목 안 청년창업센터를 운영하는 조승주(35) 대표는 "지정이 되면 공모사업 참여 등 제도적 기반이 생겨 청년 상인에게 큰 힘이 될 것"이라며 "초기 창업자는 하루하루가 버티기인데, 이번 지정이 상권에 활력을 불어넣는 계기가 됐으면 한다"고 했다. '좋아서점' 손수진(42) 대표도 "전통시장에 비해 소외됐던 골목상권이 법적 지위를 얻는다는 게 의미가 크다"며 "온누리상품권 사용이 늘면 방문객 증가로 이어지고, 골목 전체가 함께 살아나는 계기가 되길 바란다"고 말했다. 소비자 반응도 나쁘지 않다. 골목을 종종 찾는 시민 홍민선(29)씨는 "소비자 입장에서도 혜택이 생길 것으로 보여 반갑다"며 "대학가 특유의 젊은 분위기에 더해 볼거리·즐길거리가 늘면 더 자주 찾게 될 것 같다"고 했다. 학사골목 일원은 도로 등 공공부지를 제외하고 약 2천474㎡ 면적에 음식점·미용실 등 16개 이상 점포가 밀집한 구역이다. 규모만 보면 거대 상권은 아니지만, 대학 앞 골목상권이 가진 특징이 있다. 한 집이 살아나면 옆집이 같이 살아나고, 한 집이 비면 골목 전체가 급격히 쇠한다. 다만 지정만으로 손님이 돌아오는 건 아니다. 학사골목이 겪는 침체의 본질은 인구 감소와 학생 수 감소다. 골목형상점가 지정은 첫 단추에 가까운 셈이다. 온누리상품권과 공모사업 참여 자격은 '연료'가 될 수 있지만, 골목에 다시 불을 붙이려면 콘텐츠가 필요하다. 청년창업과 문화 프로그램, 대학·지역 행사와의 연계, 야간 경관 정비 같은 세부 설계가 뒤따라야 한다. 상인들이 "법적 지위를 얻었다"고 말하는 이유는 그 다음 일을 할 수 있는 '자격'이 생겼기 때문이다. 정재율 영주시 일자리경제과 담당은 "1호 지정 이후 잠재력 있는 골목상권을 계속 발굴하고, 소상공인 지원 체계를 강화해 단순 지원을 넘어 지속 가능한 상권 생태계를 만들겠다"며 "학사골목의 불이 다시 켜질지 여부는 이제 '지정' 이후의 실행에 달렸다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.04.01

[동대구로] 참을 수 없는 형벌의 가벼움

'초속 5㎝.' 신카이 마코토 감독의 단편 애니메이션이 문득 떠오르는 계절이다. 작품 제목인 '초속 5㎝'는 벚꽃잎이 바람에 날려 떨어지는 속도를 의미한다. 실제 벚꽃잎은 이보다 훨씬 빠른 속도(초속 1.4m가량)로 낙화하지만 왠지 모르게 수긍하게 된다. 남부지역은 온통 꽃으로 물드는 중이다. 경남 진해는 '군항제'가 한창이고, 대구도 이미 벚꽃 천지다. 경북 북부지역인 안동에도 산수유가 하나둘 꽃을 피우고 있다. 시나브로 봄이 찾아왔다. 형형색색 따뜻한 봄 기운은 역설적이게도 지난해 처참한 상흔을 더욱 도드라지게 한다. 1년이란 시간이 무색하게 화마가 휩쓸고 간 산자락은 시커먼 생살을 드러낸 채로 있다. 그 참연한 비극을 온몸으로 겪은 이재민들도 비좁은 임시거주시설에서 여전히 벗어나지 못했다. 산에도, 마음에도 봄이 아직 찾아오지 않았다. 대부분의 산불은 벼락이나 자연발화가 아닌 사람의 손끝에서 시작된다. 등산객이 무심코 버린 담배꽁초, 농산폐기물 소각, 성묘 뒷정리 중 실화 등 어처구니없는 실수가 온산을 집어삼킨다. 특히 바람이 심하게 부는 날에는 대형 산불로 이어진다. 수많은 인력과 장비를 동원해도 무용지물이다. 태풍급 바람이 불티를 사방으로 수십, 수백ｍ씩 날려 버리면 불길을 잡는 게 사실상 불가능하다. 지난해 경북 산불의 경우에도 초속 25m 이상의 바람을 타고 역대 최대 규모의 피해를 입혔다. 이처럼 작은 불씨 하나가 막대한 사회적 손실을 야기한다. 원인은 티끌 같지만 결과는 태산 같다. 문제는 이토록 무거운 결과에 비해 실화자가 짊어지는 책임의 무게는 너무 가볍다는 점이다. 현행 산림보호법에 의하면 고의로 불을 낸 방화범뿐만 아니라 실화자도 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금형에 처하도록 규정하고 있다. 하지만 실화자의 경우 실형을 받은 사례는 사실상 전무하다. 수백, 수천억원의 막대한 피해를 내고도 "실수였다"며 고개 한 번 숙이면 면죄부가 발부된다. 경북 산불의 경우도 마찬가지다. 다른 나라의 사정은 어떨까. 해외 주요국들은 산불을 단순한 실수가 아닌 '중대한 환경 테러'이자 '공동체 파괴 범죄'로 규정한다. 미국 캘리포니아주의 경우, 실화라 하더라도 화재 진압에 투입된 헬기와 인력, 장비 비용은 물론 생태계 복구 비용 전액을 원인 제공자에게 청구한다. 평생을 갚아도 모자라는 '징벌적 비용'을 부과하는 것이다. 호주는 한술 더 뜬다. 산불 피해가 잦은 뉴사우스웨일스주는 과실로 산불을 낸 자에게 최대 21년의 징역형을 적용하는 것으로 알려져 있다. 해외 학자들도 여러 논문을 통해 공통된 결론을 내놓고 있다. 처벌의 확실성과 경제적 타격의 엄중함이 환경 범죄를 억제하는 가장 강력한 기제란 주장이다. 네덜란드 마스트리흐트대학 마이클 포어(Michael G. Faure) 교수 역시 "환경 파괴를 막기 위해선 처벌의 확실성을 극대화하고, 경제적 타격이 환경 훼손으로 얻은 이익을 아득히 초과해야만 실질적인 예방 효과가 발생한다"고 조언한다. '깨진 유리창의 법칙'은 도심의 골목이 아니라 숲에서도 똑같이 적용된다. 작은 불씨 하나를 가볍게 여기는 사회적 분위기, 불을 낸 사람을 가볍게 처벌하는 무른 법 시스템이 초대형 산불을 잉태하는 셈이다. 산불에 대한 경각심은 결코 펄럭이는 '붉은색 깃발'에서 나오지 않는다. 강력한 법과 함께 끝까지 책임을 묻는 사회적 합의에서 비롯되는 것이다. 타인의 생명과 재산, 미래 세대가 누려야 할 자연을 잿더미로 만든 대가는 그 어떤 핑계로도 상쇄될 수 없음을 뼛속 깊이 느끼도록 해야 한다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.04.01

또다시 ‘미완(未完)’…대구경북 행정통합, 이제 어떻게 되나?

광주시와 전남도가 행정통합 특별법 시행령 입법을 예고하면서 최근 추진 동력이 떨어진 대구경북 행정통합에 시·도민의 관심이 다시 쏠리고 있다. 오는 7월 통합은 사실상 어려운 상태지만 재추진 여부와 시기에 관한 궁금증은 여전히 커지고 있다. 통합 추진 동력 재장전의 변곡점은 6·3지방선거가 될 것으로 보인다. 31일 광주·전남은 '전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법' 시행령을 입법 예고했다. 82개 조문으로 구성된 시행령은 제정 목적을 비롯해 일반행정·교육자치·산업활성화·도시개발 등 분야별 내용을 담고 있다. 앞서 광주·전남은 지난 3월1일 통합특별법 국회 본회의 통과 뒤 관계부처 협의를 거쳐 시행령을 마련했다. 반면 대구시와 경북도는 '숨고르기'에 들어간 모양새다. 특별법 처리가 지연되면서 통합특별시 출범 준비 등 실무적으로 처리할 일이 상대적으로 줄어들어서다. 양 시·도의 통합 관련 정책 기조도 '적극 추진'에서 '현상 유지' 쪽으로 방향 전환이 예상된다. 대구시는 지난 3월30일자로 대구경북통합추진단에 파견했던 직원 3명에 대한 복귀명령을 내렸다. 자체적으로 구성·운영했던 '대구경북통합추진TF' 직원들의 근무 명령도 해제했다. 하지만 대구시는 당분간 '경북과의 협력·통합 병행'이라는 기조는 유지한다. 경북도 역시 기존 추진단 조직을 그대로 둔 채 광주·전남의 행보를 계속 예의 주시하고 있다. 대구경북 통합 방향이 어떤 식으로 흘러가도 즉각적인 대비가 가능하도록 하기 위해서다. 익명을 요구한 대구시 한 간부 공무원은 "현재 상황에선 형식적으로 통합TF 등 관련 조직이 유지될 것 같다. 광주·전남 통합 관련 동향 파악 업무는 이어지겠으나 6·3지방선거 기간 적극적인 통합 추진은 사실상 힘들게 됐다"며 "만약 추후 대구경북 통합이 진행된다면 타 지역보다 더 원숙한 통합을 이루는 계기로 삼아야 할 것"이라고 말했다. 실제 오는 7월 대구경북 통합은 힘들 전망이다. 중앙선거관리위원회 유권해석을 보면, 통합시장 선거가 가능한 물리적인 데드라인은 '4월14일'이란 해석이 우세하다. 2주 정도 시일이 남았지만 지방선거 경선이 진행 중이어서 막바지 동력을 확보하기는 쉽지 않다. 설상가상 대구시와 경북도 모두 수장 없는 권한대행 체제로 운영 중인 만큼 통합에 드라이브를 걸 수도 없는 처지다. 양 시·도는 지방선거 상황을 예의 주시하고 있다. 대구시장·경북도지사 유력 후보와 향후 당선자들의 의사결정에 따라 통합이 다시 속도를 낼 가능성이 있어서다. 국민의힘 대구시장 예비후보들은 행정통합 재추진에 대체로 공감대를 보였다. 더불어민주당 김부겸 전 국무총리도 추진 의지를 드러낸 바 있다. 3선에 도전하는 이철우 경북도지사는 누구보다 통합에 적극적이다. 김재원 예비후보 역시 최근 경북도당에서 기자회견을 열고 '진정한 행정통합 준비'를 강조한 바 있다. 다만 통합 추진을 천명한 후보가 단체장으로 당선된다 해도 통합 재추진까지는 최소 2년 이상의 시간이 걸릴 것으로 보인다. 이왕 이렇게 된 바에야 무리하게 서두르기보다 지역 민심을 다독이고, 법적·제도적 혜택을 확실히 보장받은 뒤 2028년 총선에 맞춰 차분하게 추진하는 것이 현실적이라는 의견도 지역사회에서 나온다. 대구시 오준혁 기획조정실장은 "본격적인 지방선거 국면에 접어들면서 대구경북 통합은 어려워 보인다"며 "민선 9기 새로운 시장과 지방의회가 취임, 구성되면 양측 의견을 들어 통합 추진 여부 등을 결정해야 할 것 같다"고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.03.31

[사설] ‘청년들의 집은 없다’ 대구시장 후보들은 답하라

어제부터 대구시가 월 최대 20만원인 청년월세 지원사업 신청을 받고 있다. 고물가 속 단비 같은 소식이지만, 대구 청년들의 '주거 절벽'을 들여다보면 한편으로 마음이 무겁다. 서울에 비해 낮아도, 대구의 집값 역시 평범한 월급쟁이가 착실하게 돈을 모아서 살 수 있는 수준이 아니다. 국토교통부의 2024 주거실태조사에 따르면, 대구 중위 가격 집(2억5천만 원)을 사려면 가구 전체 소득을 한 푼도 쓰지 않고 6.7년을 모아야 한다. 생활비를 쓰면서 소득의 30%를 저축했을 경우 20년 이상이 걸린다. 영남일보 취재팀이 확보한 자료를 보면 더 안타깝다. 대구의 무주택 가구 가운데 30대 이하 비중이 34%에 달한다. 2024년 기준 대구의 주택보급률이 105%를 넘어서고 '미분양 무덤'이라는 오명이 붙을 만큼 집은 넘쳐나는데 정작 청년들이 발 뻗고 누울 '내 집'은 없는 게 현실이다. 지난 2월 기준 평당(3.3㎡) 3천15만원인 대구 아파트의 높은 분양가는 청년들에게 절망감을 안겨준다. 20만원의 월세 지원은 당장의 고통을 줄여주는 진통제에 불과하다. 대구시는 3천호가 넘는 미분양 아파트의 공공임대 전환 등 청년들의 실질적인 주거 안정 대책을 고민해야 한다. 무엇보다 양질의 일자리가 중요하다. 일자리가 없는 상태에서 월세 지원은 청년들을 대구에 '잠시' 머물게 할 뿐이다. 때마침 더불어민주당 소속 김부겸 전 총리가 대구시장 선거에 나서면서 국민의힘 후보와 정책 대결을 펼치게 됐다. 후보들은 거창한 정치적 수사 대신, 청년들이 내 집 마련의 희망을 가질 수 있도록 어떤 '사다리'를 놓아줄 것인지 답해야 한다. 청년들을 위한 구체적 청사진이 없는 후보는 대구의 미래를 논할 자격이 없다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.03.31

전쟁 장기화 조짐에 대구시 등 공공기관도 ‘에너지 다이어트’ 돌입

중동 전쟁이 장기화 조짐을 보이면서 대구시를 비롯한 지역 공공기관도 이른바 '에너지 다이어트'에 돌입했다. 중동발(發) 에너지 위기 불안감이 일상을 파고든 모습이다. 이에 대구시도 공공부문 에너지절약 방안을 마련·시행에 돌입했다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 지난 27일 '국가 자원안보위기 경보 발령에 따른 대구시 공공부문 에너지절약 방안(안)'을 수립, 시 본청을 비롯해 산하기관에 공지했다. 앞서 정부는 지난 5일 자원안보위기 '관심' 경보를 발령한 데 이어 지난 18일부로 원유 관련 자원안보위기 경보를 '주의' 단계로 격상했다. 이재명 대통령도 이날 제주 타운홀 미팅에서 중동 상황으로 인한 에너지 수급 위기를 거론하며 "생각하는 것보다 상황이 좋지 않다. 당장도 그렇지만 미래에는 상황이 더 불안정해지는 것 같다"라며 다시금 우려를 표했다. 대구시가 수립한 공공부문 에너지 절약 방안 세부 내용으로는 △적정 실내온도 준수 △조명·전기기기의 합리적 이용 △대기전력 저감 △승용차 5부제 철저 이행 △에너지절약 교육 등이 있다. 공공기관 유형별 적용 가이드라인도 제시됐다. '행정사무형'은 냉·난방기 적정 온도 설정, '대민서비스형'은 다중이용공간 탄력 운영과 행사·운영시간 최적화, '문화·체육·도서관형'은 운영시간 최적화, 복도·대기공간 부분소등 등을 내용으로 한다. 에너지이용 합리화 실태점검에도 나선다는 방침이다. 이번 점검은 각 기관이 에너지 절약에 대한 긴장감을 늦추지 말자는 의미에서 진행된다. 점검 대상은 시 본청과 본부·사업소, 구·군 및 공사·공단 등 산하기관 등이다. 시는 4월 중 불시점검을 통해 에너지절약 자체 실행계획 이행 및 승용차 5부제 준수 등 에너지이용합리화 추진상황 전반을 점검할 계획이다. 이와 함께 대구시는 에너지 다소비 산업체와 대형건물, 상업시설 등에 에너지 절약 동참을 요청할 방침이다. '문 열고 냉방영업' 등 대표적 에너지 낭비 사례에 대한 지도도 강화한다. 이번 방안 마련과 관련해 대구시 에너지산업과 관계자는 "공공기관이 솔선수범해 에너지 절약을 실천, 민간 부문 참여도 독려할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 또한 대구시는 최근 직원들에게 '대구시 공무원이 앞장서는 에너지 다이어트 10'을 안내하며 협조를 요청했다. 시가 마련한 10가지 에너지 절감대책은 △개인 온열기·가습기 등 사용 금지 △출장 및 외출시 PC 끄기 △퇴근시 모든 사무기기 전원 차단 △사용하지 않는 공간 소등 △조명 최소 사용 △저층 및 가까운 층은 계단 이용 활성화 등이다. 대구시 이문영 총무과장은 "전쟁 장기화 분위기로 인해 자원안보위기가 높아진 상황이다. 이에 시청사 안에서 실천할 수 있는 '에너지 절감 대책' 10가지를 정해 직원들에게 공지했다"라며 "일상의 작은 부분부터 에너지 절약에 동참해 함께 위기를 극복해나가자는 의미"라고 설명했다. 대구시 산하·유관기관도 에너지 절약 방안을 시행 중이거나 확대를 고심 중이다. 대구교통공사 측은 "최근 확대간부회의에서 전쟁에 따른 에너지 부족 문제가 거론이 됐고, 우리 기관도 전사적으로 절전 대책 추진과 에너지 절약에 동참하자는 지시가 있었다"며 "현재 각 부서별로 절전 등에 각별히 신경쓰고 있다"고 말했다. 대구도서관 권현주 관장은 "현재 직원들이 승용차 5부제에 적극 동참하고 있다"며 "도서관은 책을 읽는 공간이기 때문에 실내 조명을 줄이기는 힘들지만, 추후 에너지 위기 상황이 장기화되면 야간 경관 조명을 최소화하는 등의 방침을 세우고 있다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.30

“한 번의 상담으로 집까지 온다”…영주 ‘통합돌봄 창구’ 가보니

경북 영주시 가흥2동 행정복지센터 민원실 한쪽에 '통합돌봄 안내창구'라는 표지가 붙어 있었다. 안내 표지 앞에 선 사람들에겐 '생활의 방향'을 바꿀 수 있는 문이 된다. 창구에 앉은 직원은 서류 몇 장을 꺼내 놓고 "어디가 불편하신지부터 말씀해 달라"고 했다. 예전 같으면 병원, 요양, 복지, 주거를 각각 찾아다녀야 했을 일을 '한 자리'에서 듣고, 연결까지 해 주겠다는 창구다. 영주시 단산면에 거주하는 김규백(78)씨는 허리질환과 관절 통증 때문에 걷는 것부터 힘이 든다. 병원에 가려면 교통편을 맞추고, 누군가 동행해 주길 부탁해야 한다. 김씨는 "거동이 불편해 병원에 가는 게 늘 큰일이었는데, 방문의료를 신청하고 나니 훨씬 안심이 된다"며 "이제는 치료를 꾸준히 이어갈 수 있겠다는 희망이 생겼다"고 했다. 가흥2동에 혼자 사는 강인효(88)씨는 근력저하와 만성질환을 앓고 있다. 집안일을 하려 해도 몸이 따라주지 않는다. 그는 "몸이 불편해도 도움을 받을 방법을 몰라 막막했는데, 한 번의 상담으로 필요한 서비스를 안내받고 연계까지 돼 큰 도움이 됐다"며 "앞으로는 생활이 훨씬 안정될 것 같아 마음이 놓인다"고 말했다. 강씨가 말한 '막막함'은, 돌봄이 필요한 사람이 흔히 마주하는 벽이다. 영주시는 이런 벽을 낮추기 위해 지난 27일부터 '의료·요양 통합돌봄사업'을 본격 시행했다. 핵심은 의료·요양·돌봄·주거 지원이 각 부서와 기관에 따로 흩어져 있던 것을, 신청 단계부터 묶어 '한 번에' 설계한다. 대상은 65세 이상 노인과 등록장애인(지체·뇌병변 심한장애) 가운데 일상생활에 어려움이 있는 시민이다. 주소지 읍·면·동 행정복지센터에 신청이 들어오면 사전조사와 종합판정을 거쳐 개인별 지원계획을 세우고, 통합지원회의를 통해 서비스를 연결한다. '상담→판정→계획→연계'의 단계가 한 번에 이뤄지는 구조다. 서비스는 방문진료와 만성질환 관리 같은 보건의료부터 방문건강관리·재활, 방문요양·간호 같은 장기요양, 가사지원·병원동행 등 다양하다. 시는 시민 접근성을 높이기 위해 지역 내 19개 읍·면·동 행정복지센터에 전담 안내창구를 설치했다. 이영진 영주시 노인장애인과장은 "통합돌봄 안내창구는 대상자 발굴과 함께 관련 부서, 지역사회 돌봄 네트워크를 연결해 개인별 맞춤형 지원을 끌어내는 '허브' 역할을 맡고 있다" 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.30

[단독] TK통합 추진단 ‘대구시 파견인력’ 복귀…통합 장기과제 전환되나

대구시가 대구경북(TK) 행정통합 추진을 위해 구성했던 조직 운영을 사실상 잠정 중단한 것으로 취재결과 확인됐다. TK통합이 중장기 과제로 전환됐다는 신호로 읽혀진다. ◆TK통합 추진 조직 운영 변화…통합 잠시 숨고르기? 30일 영남일보 취재를 종합하면, 이날 부로 '대구경북통합추진단(TF)'에 파견됐던 대구시 직원 3명에 대한 복귀 명령이 내려졌다. 이에 따라 해당 직원들은 대구시로 복귀한 것으로 파악됐다. 지난 1월 26일 공식 출범한 추진단은 대구시와 경북도가 대구경북 통합을 추진하기 위해 설치한 실무단이다. 각 시·도 기획조정실장이 공동단장을 맡았고, 사무실은 경북도에 꾸려졌다. 추진단은 올해 7월 대구경북특별시의 출범을 목표로 각종 행정통합 관련 업무를 추진해왔다. 대구경북 통합이 가시화될 경우 추진단 인력을 보강할 방침이었다. 하지만, 대구경북 통합이 입법 단계에서부터 막히면서, 결국 '통합추진단' 조직 운영에도 변화가 불가피하게 됐다. 이번 파견인력 복귀는 지방선거 일정에 맞춰 7월 '대구경북 통합 특별시'를 출범하려던 대구시와 경북도의 계획이 사실상 불발됐음을 공식화한 것이란 해석이다. 대구경북 통합 추진은 민선 9기 이후 과제로 넘어가게 됐다. 다만, 대구경북통합추진단은 한동안 계속 유지될 것으로 보인다. 지방선거 과정에서 대구시장이나 경북도지사 후보자간 대구경북 통합 관련 유의미한 합의가 이뤄질 경우 등에 대비해야 한다는 것이다. 이와 함께 대구시가 자체적으로 구성·운영했던 '대구경북 통합추진 TF' 직원들의 근무 명령도 이날부터 해제된 것으로 확인됐다. 대신 이들 직원에 대한 겸임 근무 명령이 내려진 것으로 알려졌다. 앞서 대구시는 지난 1월 22일부터 대구경북 통합추진 TF를 구성해 운영했다. 과장, 팀장급 직원을 비롯해 총 10여명으로 구성됐다. 대구시 산격청사에 사무실을 두고, 통합 특별법 발의 준비 등 각종 업무를 총괄해 왔다. ◆市 "조직 탄력 운영"…통합 논의, 민선 9기로 넘어갈 듯 양 시·도는 "인력 운영 상황을 반영한 조직 변화일 뿐, 행정통합 추진 자체를 중단한 것은 아니다"라는 입장을 밝혔다. 대구시 정책기획관실은 "행정통합 일정에 맞춘 TF였기 때문에 통합 일정에 따라 탄력적으로 운영하는 것"이라며 "통합 관련 조직은 존속되며, 추후 민선 9기가 출범하면 상황에 따라 통합 관련해 정식 조직을 구성할지 여부에 대해 검토하겠다"고 말했다. 한편, 지난 1월 16일 김민석 국무총리는 '광역 지방정부 간 행정통합 시 부여되는 인센티브안'을 발표했다. 정부 지원책은 크게 △재정 지원 △통합특별시 위상 강화 △공공기관 우선 이전 △산업 활성화 등으로 나뉜다. 통합 지방정부에는 최대 연간 5조원, 4년간 20조원 규모의 재정이 지원되고, 서울시에 준하는 위상과 지위를 부여한다는 내용이 포함됐다. 또한 2027년 본격 추진 예정인 2차 공공기관 이전시 우선 이전지로 분류된다는 파격 인센티브가 제시됐다. 이에 대구시와 경북도는 1월 20일 속도감 있는 행정통합 추진에 합의했다. 지난 2월 대구경북 통합을 위한 특별법안이 국회 행정안전위원회를 통과하며, 8부 능선을 넘었다는 평가가 나왔다. 하지만, 이후 대구경북 통합이 정쟁의 대상이 되면서, 통합 시계는 다시금 멈추게 됐다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.03.30

“수출 지원금 준다더니 심사 기준이…” 영주시 수출지원 기업선정 기준 도마에

경북 영주시가 지역 중소기업의 해외 판로 확대를 위한 수출 지원사업에 나섰지만, 정성평가 비중이 지나치게 높아 선정 과정의 공정성과 투명성에 대해 논란이 일고 있다. 영주시는 오는 4월 24일까지 '수출 중소기업 지원사업' 참여 기업을 모집한다. 지역 중소기업의 해외시장 진출과 글로벌 경쟁력 강화를 돕겠다는 취지다. 지원 분야는 수출보험료, 홍보물 제작, 시제품 제작, 수출 포장 및 물류, 해외규격 인증 획득, 해외 세일즈 개별출장, 해외 바이어 초청, 해외 전시회 개별 참가, 포장재 디자인 개발·제작 등 9개 분야 14개 사업이다. 시는 모두 9개 기업을 선정해 기업당 최대 2천만원까지 지원할 계획이다. 수출 기반이 취약한 지방 중소기업에는 반가운 사업이다. 하지만 지원기업 선정을 놓고 잡음이 일고 있다. 영주시는 정량평가 30%, 정성평가 70% 비율로 지원 대상을 뽑기로 했다. 정량평가에선 수출실적, 매출액, 매출성장력, 재무구조 등을 반영하고 정성평가에선 사업목표의 명확성·구체성, 발전 가능성, 성장잠재력, 경영자의 의지 등을 들여다본다. 이에 지역 기업들 사이에선 정성 비율이 너무 높다는 불만이 나온다. 정량 대비 정성 비율이 두배 이상 차지하면서 평가위원의 기업에 대한 인상과 자의적 해석에 의해 당락이 좌우될 가능성이 그만큼 크다는 것이다. 수출은 일회성 홍보보다 실적과 지속 가능성이 핵심인 만큼, 계량 가능한 지표를 중심에 두고 정성평가는 보완적으로 설계하는 것이 맞다는 지적이 설득력을 얻고 있다. 익명을 요구한 한 지역 기업인은 "회계의 투명성과 경영정보 공개가 점점 중요해지는 흐름인데, 사업 선정은 여전히 사람의 판단에 크게 기대는 방식"이라며 "무엇을 어느 수준까지 준비해야 통과할 수 있는지 기업 입장에서는 기준이 모호하다"고 말했다. 이와 관련 영주시는 심사과정이나 사업 절차상 특별한 문제는 발생하지 않을 것으로 보고있다. 윤재경 영주시 기업지원실 팀장은 "대상 선정은 공무원이 하는게 아니라 전문가가 3인 이상 포함된 선정위원회에서 결정한다. 사업도 경상북도경제진흥원 북부지소에서 진행하므로 지원기업이 심사위원을 알 수 없어 정성평가가 높은 부분에 대해서는 문제가 없다고 본다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.30

“책 한 권·바이올린 10곡”…아이들 키운 건 성적 아닌 ‘도전’이었다

경북 포항 유강초 6학년 박시은 양은 어릴 적부터 그림 옆에 짧은 글을 적어두는 아이였다. 그림종이가 쌓이면 어머니가 스테이플러로 찝어 작은 책처럼 만들어줬다. 박 양은 그때부터 "나도 언젠가 작가가 되고 싶다"는 막연한 꿈이 생겼다. 하지만 초등학생에게 작가의 꿈은 멀게만 느껴졌다. 그런 박 양이 작가의 길로 접어들 수 있도록 해 준 것은 경북도교육청의 교육 프로그램이었다. 박 양은 교육청의 도움을 받아 '벚꽃비, 행복한 강아지 하랑'을 집필하며 상상에 머물던 꿈을 이뤘다. 구미 도송중 3학년 박태용 군의 이야기도 박시은 양과 닮아 있다. 박 군은 자폐성 장애가 있어 표현과 소통에 어려움이 있지만, 여섯 살때부터 좋아한 바이올린만큼은 손에서 놓지 않았다. 도교육청의 '꿈다락 챌린지'에 참여한 박 군은 10곡 연주를 목표로 계획표를 짜고 연습을 이어갔다. 도전 중반에는 지치고 힘들어 포기하고 싶다고도 했지만, 가족과 교사의 응원 속에 끝내 과제를 마쳤다. 프로그램 마지막에는 목표한 곡을 넘어 3~4곡을 더 연주했다. 학부모는 "태용이에게 가장 큰 수확은 '나도 할 수 있다'는 자신감이었다"고 했다. 강아지 이야기를 책으로 엮은 초등학생과, 자폐성 장애를 딛고 바이올린 연주곡 10곡을 완주한 중학생의 공통점은 경북교육청의 '도전! 꿈 성취 인증제'의 도움을 받았다는 점이다. 도전! 꿈 성취 인증제는 경북 교육의 방향을 선명하게 보여준다. 양은숙 경북교육청 유초등교육과 장학관은 "꿈 성취 인증제의 핵심은 잘하는 아이를 뽑아 줄 세우는 데 있지 않다"며 "학생이 스스로 목표를 정하고, 계획하고, 실천하고, 돌아보는 과정을 통해 자기 삶의 주체로 서게 하는 데 있다"고 설명했다. 실제 도전! 꿈 성취 인증제는 인문·봉사·체육·예술·외국어·통합 등 6개 영역에서 학생이 자신의 도전 과제를 정해 성취해 가는 성장 중심 프로그램이다. 학교장 인증제에서 시작해 교육장 인증제, 교육감 인증제로 이어지는 단계형 구조다. 올해부터는 도내 모든 초·중·고가 학교장 인증제를 필수 운영한다. 양 장학관은 "누군가는 책을 쓰고, 또 누군가는 독도를 탐구하고, 영어 말하기나 창업 프로젝트에 도전하기도 한다"며 "중요한 것은 결과의 크기가 아니라 학생마다 다른 출발점을 존중하면서 성장의 경로를 인정해 주는 것"이라고 말했다. 그는 이어 "아이들이 도전 끝에 얻는 성취감은 시험 점수로 환산할 수 없는 힘"이라며 "경북교육청은 학교와 가정, 지역사회가 함께 학생 한 명 한 명의 가능성을 끝까지 밀어주는 교육을 이어가겠다"고 말했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.03.30

경북도 인구 250만명 붕괴 초읽기…10년 새 20만명 줄어들어

경북 인구가 250만명 붕괴 초읽기에 들어갔다. 당장 이번 달이 지나면 심리적 마지노선인 250만명 선 아래로 무너질 것이 확실시된다. 2014년 4월 대구 인구가 250만명 밑으로 떨어진 지 11년 11개월 만에 경북도 같은 길을 걷게 됐다. 저출생과 초고령화, 청년층의 수도권 유출이 겹치면서 빚어낸 뼈아픈 결과다. 대구경북 500만 인구도 사실상 옛말이 됐다. 29일 행정안전부 주민등록인구통계에 따르면, 지난달 기준 경북 인구는 250만499명으로 집계됐다. 이는 2016년 12월(270만398명)에 비해 약 20만명 줄어든 규모다. 지난해 매월 평균 2천70명이 줄어든 것을 감안하면 당장 이달 중 경북 인구는 250만명 선 아래로 꼬꾸라질 가능성이 크다. 올해 들어서도 하락세가 이어진 만큼 극적인 반전이 없는 한 '데드크로스'는 피할 수 없는 실정이다. 실제 전년도(250만6천526명)에 비해 지난 두달간 경북 인구는 6천27명이나 줄었다. 지난해 월평균보다 감소폭이 더욱 커진 상황이다. 이 같은 추이는 행정당국의 전망보다 훨씬 가파른 속도다. 경북도는 2024년 12월 '경북 시·군 장래인구추계'를 통해 2033년에야 250만명이 깨질 것으로 추정한 바 있다. 예상보다 무려 7년이나 앞당겨졌다. 수도권과 광역시를 제외한 다른 지자체와 비교해도 감소세가 두드러진다. 경북 인구가 최근 10년 새 19만3천872명이 줄어든 사이 경남은 16만6천488명, 전북 13만9천935명, 12만4천779명, 강원 4만2천306명이 감소했다. 충남과 충북은 오히려 각각 4만26명, 4천877명 늘어났다. 경북 인구의 250만명 붕괴는 단순한 통계 수치의 하락을 넘어선다. 1981년 대구시 분리 직후 319만명에 달하던 경북 인구가 불과 45년 만에 69만여명이 증발했다. 경북에서 가장 큰 도시인 포항(48만8천여명)과 도청 소재지인 안동(15만1천여명)이 한꺼번에 지도상에서 사라진 것과 비슷한 규모다. 경북 인구 감소는 저출생·고령화와 청년들의 '사회적 유출'이 고착화한 영향이 크다. 태어나는 아이보다 사망하는 노인이 많은 자연감소에 더불어 학업과 양질의 일자리를 찾아 수도권으로 떠나는 청년들의 이탈이 여전하다. 경북연구원 임규채 박사는 "과거에는 지역인구가 주로 수도권으로 이동했는데 현재 젊은 층은 대구로 들어가고 대구에서 퇴직한 50~60대들은 경북으로 들어오는 구조가 형성되고 있다"면서 "경북의 경우 기존 노인들과 퇴직한 귀촌인이 더해지면서 청년인구가 주는 속도보다 사망으로 인한 인구 감소세가 더 빨라지고 있다"고 진단했다. 이 같은 현상은 학교·보육·노인복지 등 지역사회 전반에 구조적 부담을 가중시키고 있다. 특히 인구 감소는 '일손' 부족으로 이어진다. 경북연구원은 지난해 지역의 '일할 수 있는 인구(15~64세)'가 2022년 174만명에서 2030년 153만명으로 급감할 것으로 전망했다. 노동시장의 급속한 위축은 생산성을 떨어뜨리고 지역경제 전반에 악영향으로 작용한다. 임 박사는 "포항·구미·경산·경주 등 제조업 중심의 도시들이 기존 산업구조를 그대로 유지하다 보니 일자리는 없고 숙박업소나 식당 등 서비스업도 어려움을 겪고 결국 청년층 유출로 이어지는 악순환을 되풀이한다"고 덧붙였다. 임 박사는 대안으로 생활인구 유입 활성화를 꼽았다. 그는 "단기간 정책으로 지역의 인구소멸을 극복하긴 힘들다. 다만 다양한 대응책과 더불어 생활인구 유입을 활성화하는 쪽으로 정책 방향을 잡아야 한다"고 조언했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.03.30