[주말 인터뷰]“농한기는 쉼표가 아니라 출발선입니다” 성주 월항 장산리서 벼농사 전 과정을 책임지는 농업인 이영조 씨

칼바람이 부는 1월의 어느 날, 들판은 잠시 숨을 고르는 계절이다. 그러나 농부의 시간은 완전히 멈추지 않는다. 경북 성주군 월항면 장산리 일원에서 벼농사를 전문으로 짓고 있는 이영조(53) 씨는 이날도 작업장을 찾았다. 비록 지금은 농한기이지만, 올해 농사를 위한 준비 작업이 한창이기 때문이다. 트랙터 점검부터 이앙기와 콤바인 정비, 건조기 상태 확인까지 겨울철 일정은 빼곡하다. 그에게 겨울은 쉬는 시기가 아니라 또 하나의 농번기다. 그는 "이 시기를 어떻게 보내느냐에 따라 한 해 농사의 절반이 결정된다"고 말했다. 이 씨는 벼농사 경력 20년의 현장형 농업인이다. 현재 약 16만 평 규모의 벼농사를 경작하며 육묘·이앙·수확·건조·수매대행까지 전 공정을 직접 운영하고 있다. 육묘장을 자체 보유하고 있고, 트랙터 2대와 이앙기 1대, 콤바인 1대, 건조기 4대를 갖춘 장비 기반 농업을 실천 중이다. 단순 재배를 넘어 '과정 전체를 책임지는 농사'를 지향한다. ◆ "겉으로는 농한기지만, 실제로는 가장 중요한 시간" 농한기 일과를 묻자 그는 웃으며 답했다. "겉으로는 쉬는 것 같아 보여도 사실 제일 바쁜 때입니다. 기계 한 번 멈추면 농번기에는 일정이 줄줄이 밀리거든요." 작업장 한쪽에는 분해된 부품과 정비 공구가 가지런히 놓여 있었다. 마모된 소모품은 미리 교체하고, 유압과 엔진 상태를 점검한다. 작은 이상도 그냥 넘기지 않는다. 농번기에는 하루 작업 차질이 곧 수확량과 직결되기 때문이다. 육묘 준비도 이미 시작 단계에 들어갔다. 모판 자재와 종자 확보, 시설 점검까지 사전 준비가 이어지고 있다. "모는 하루아침에 만들어지지 않습니다. 준비가 늦으면 전체 일정이 흔들립니다." ◆ "벼농사는 달력을 보고 짓는 농사" 이영조 씨는 벼농사의 특징을 '계절 일정이 분명한 농사'라고 설명했다. 겨울의 정비와 준비는 곧바로 봄 영농으로 이어진다. 성주 지역 기준으로 보면 보통 3월 말에서 4월 초 사이 육묘를 시작한다. 온도와 습도를 맞춘 육묘장에서 약 한 달 가까이 모를 키운다. 이 과정에서 모의 균일도와 건강 상태가 한 해 농사의 기초가 된다. 이후 4월 말에서 5월 중순 사이 이앙 작업이 진행된다. 논에 물을 대고 써레질로 땅을 고른 뒤 이앙기로 모를 옮겨 심는다. 이 시기가 사실상 본격적인 농사의 출발선이다. 초여름에는 물 관리와 병해충 방제가 이어지고, 7~8월에는 출수기와 생육 관리에 집중한다. 벼가 이삭을 패는 시기로, 기온과 강우, 병해 관리에 따라 작황 차이가 크게 난다. 그리고 9월 말에서 10월 중순 수확과 탈곡이 이뤄진다. 콤바인으로 수확과 탈곡을 동시에 진행하고, 이후 건조기를 통해 함수율을 맞춘 뒤 수매 또는 출하 절차로 이어진다. 이 씨는 건조기 4대를 운영하며 자체 건조는 물론 인근 농가의 물량까지 처리하고 있다. "사람들은 가을 수확만 떠올리지만, 실제로는 봄 육묘에서 이미 절반이 결정됩니다. 그래서 겨울 준비가 중요한 겁니다." ◆ 함께 짓는 농사, 나누는 장비 그의 농사는 자기 논에서만 끝나지 않는다. 인근 농가의 이앙 작업을 돕고, 수확과 건조, 수매 대행까지 맡는다. 고령 농가나 장비가 부족한 농가에는 꼭 필요한 역할이다. "농촌은 결국 서로 기대고 가는 구조입니다. 장비도 나누고, 일손도 나누고, 정보도 나눠야 함께 버틸 수 있습니다." 그래서 그는 자신의 농사를 "개인 농사이면서 공동 농사"라고 표현한다. 혼자만의 수익보다 지역 농업의 지속성이 더 중요하다는 생각에서다. ◆ 변해도 지키는 기준 하나 기후 변화와 쌀값 변동, 농자재 가격 상승까지 농업 환경은 빠르게 달라지고 있지만, 그의 기준은 단순하다. "농사는 정직해야 합니다. 과정을 건너뛰면 결과가 바로 드러납니다." 겨울 작업장에서의 정비 시간과 봄 육묘장의 새벽 점검은 같은 선 위에 있다. 보이지 않는 준비가 결국 수확의 무게를 만든다는 믿음 때문이다. 인터뷰를 마치며 그는 이렇게 말했다. "농한기는 쉼표가 아니라 출발선입니다. 지금 준비한 만큼 봄에 몸이 덜 힘듭니다." 고요한 겨울 들판 뒤편에서 다음 계절을 준비하는 손길은 이미 분주하다. 이영조 씨의 올해 농사도 그렇게, 보이지 않는 준비에서부터 시작되고 있다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.01.31

한 달 넘은 달서구 부구청장 공백…선거철마다 반복되는 ‘대행 행정’

최근 대구 달서구청 부구청장 공백이 한 달가량 이어지는 가운데, 지방선거를 앞두고 행정 공백을 보완할 제도적 장치가 미흡하다는 지적이 나온다. 30일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 달서구청은 지난 1일 김형일 전 부구청장이 지방선거 출마를 위해 퇴직한 이후 한 달이 넘도록 후임 인선을 마무리하지 못하고 있다. 대구시와의 인사 협의가 지연되면서 부구청장 자리가 장기간 공석으로 남아 있으며, 현재는 직무대행 체제로 행정이 운영되고 있다. 부구청장 공백이 길어질 경우 행정 운영 전반에 부담이 커질 수밖에 없다는 지적이 나온다. 부구청장은 각 국·과에서 올라오는 주요 안건을 조정하고 대구시와의 협의 창구 역할을 맡는 자리로, 실무와 의사결정을 잇는 핵심 축에 해당한다. 특히 달서구는 인구 50만 명이 넘는 대구 최대 자치구로, '행정 체급'상 2급 공무원이 부구청장으로 배치되는 유일한 기초자치단체다. 이에 따라 대구시에서 내려오는 부단체장을 중심으로 시와의 협의나 구 내부 주요 현안 조정 기능이 운영돼 왔다. 그러나 현재는 4급에 해당하는 기획전략국장이 부구청장 직무를 대행하고 있어, 업무 부담이 커지고 기존 행정 조정 체계가 원활히 작동하기 어려운 상황이라는 지적이 내·외부적으로 나온다. 이처럼 지방선거를 앞두고 행정 공백이 장기화되는 근본 원인으로는 직무대행 체제가 이러한 상황을 전제로 설계돼 있지 않다는 점이 꼽힌다. 단체장이나 부단체장이 사퇴할 경우 직무대행 체제로 전환되지만, 대행 기간의 한계나 후임 임명 시점에 대한 명확한 기준은 마련돼 있지 않다. 이 탓에 선거를 앞두고 인사 논의가 지연될 경우, 행정 공백이 장기화되더라도 이를 제도적으로 관리할 수단이 부족하다는 비판이 제기된다. 광역자치단체와 기초자치단체 간 인사교류 구조 역시 이러한 문제를 키우는 요인으로 지목된다. 대구시와 구·군처럼 간부급 공무원을 1대1 방식으로 교류하는 구조에서는 전출·파견 대상자 조율이 길어질 경우 부구청장 인선이 함께 늦어지는 사례가 발생한다. 인사교류 협약은 존재하지만, 공석 발생 시 신속한 보완을 강제할 제도적 장치는 충분하지 않다는 평가다. 이에 대해 한 달서구의회 의원은 "직무대행 체제에만 의존하는 방식이 과연 적절한지 점검할 필요가 있다"며 "인사교류 협약도 당사자들의 의견을 존중한다는 지금 제도의 취지에는 공감하지만, 실행 시점을 명확히 해야 공백이 장기화되지 않을 것"이라고 말했다. 전문가들은 지방선거를 앞두고 발생하는 행정 공백을 최소화하기 위해서라도 현행 인사 운영 체계에 대한 제도적 보완이 필요하다고 본다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "직무대행 체제는 본래 단기간을 전제로 한 임시적 장치로, 장기간 인사 공백 상황을 감당하도록 설계된 제도가 아니다"며 "선거 국면에서 인사 공백이 일정 부분 불가피하다면 이를 전제로 임명 시한과 직무대행 권한, 대행 체제 운영 기준 등을 명확히 성문화할 필요가 있다"고 말했다. 이어 "행정의 연속성을 유지하기 위한 최소한의 제도적 장치가 마련돼야 한다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.01.30

TK통합 특별법안 발의…이철우 “더 잘사는 대구경북” 김정기 “지금이 통합 적기”

대구시와 경북도는 30일 대구경북통합을 위한 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법'(이하 특별법)이 국회에서 발의됐다고 밝혔다. 양 시·도에 따르면, 대구·경북은 2019년 전국 최초로 광역시·도 통합 논의를 시작해 그간 공론화 과정과 함께 양 시·도의회의 의견 청취를 마쳤다. 특별법안 발의에 따라 1981년 분리됐던 대구와 경북을 다시 하나로 묶는 입법절차가 본격적으로 가동된다. 특별법 대표발의는 구자근 국회의원(국민의힘, 경북 구미)이, 공동발의에는 대구·경북 지역의원을 비롯하여 23명의 의원이 참여했다. 법안은 대구·경북을 한반도 신경제 중심축으로 조성해 대한민국 경제산업 발전과 지역 균형발전을 선도하는 것을 지향점으로 한다. 총 7편·17장·18절·335개 조항으로 구성된 특별법은 대구경북통합을 통해 수도권 일극체제 극복과 국가균형발전을 위한 권한이양 및 특례 등을 담고 있다. 주요 내용으로는 △대구경북특별시의 설치·운영 △자치권의 강화 △교육자치 △한반도 신경제 중심축 조성 등이다. 양 시·도는 단순한 물리적 통합이 아닌 규모의 경제와 자원의 효율적 배분을 통해, 5극 3특 성장엔진과 연계한 AI·로봇·바이오·미래모빌리티·항공·방산 등 첨단 미래산업 중심으로 성장 구조를 전환하고 대구경북특별시를 국가균형발전을 선도하는 특별시로 조성할 계획이다. 지난 1월26일 구성된 대구경북행정통합추진단은 국회 입법절차를 적극 지원하고, 시·군·구와 시도민의 다양한 의견을 수렴해 행정통합 입법에 최대한 반영해 나갈 계획이라고 밝혔다. 대구시와 경북도는 광주·전남, 대전·충남 등 타 시·도와 전방위적으로 협력해 특별법안의 원활한 국회 통과와 대구경북특별시의 출범을 위해 행정력을 집중할 예정이다. 김정기 대구시장 권한대행은 "수도권 대비 비수도권의 불평등한 구조는 대한민국의 지속적인 발전에 걸림돌이 되면서 많은 국가적 난제를 낳아 왔다"면서 "이러한 판을 전면적으로 바꾸는 정책인 행정통합은 지금이 적기이며, 정부는 구체적인 권한이양과 재정 인센티브를 제시해야 하고, 양 시·도는 민선9기 대구경북특별시가 정상 출범할 수 있도록 총력을 다할 것"이라고 말했다. 이철우 경북도지사는 "어느 지역도 소외되지 않고 누구도 손해 보지 않는 더 잘사는 대구경북을 위한 통합이 되어야 한다"면서 "대구경북의 모든 지역이 균형발전 되고 자치권과 자율성을 바탕으로 시도민의 삶이 더 나아질 수 있는 통합을 반드시 실현해 내겠다"고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.30

[포토뉴스] 대구와 경북 통합 의결한 경상북도 의회

28일 오후 경북 안동시 경상북도의회에서 열린 '제360회 경상북도의회 임시회 제1차 본회의'에서 경상북도와 대구광역시 통합에 대한 의견 제시의 건이 재석의원 59명 중 찬성 46, 반대 11, 기권 2로 찬성 가결되었다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.01.29

[취재수첩] 같은 이름으로 또 뽑힌 축제, 무엇이 달랐나

문화관광축제 선정은 지역축제라면 누구나 한 번쯤 도전해 보고 싶은 무대다. 하지만 현장의 평가는 냉정하다. "한 번도 어렵고, 두 번은 거의 불가능에 가깝다"는 말이 공공연하다. 연속 선정은 축제의 기획력뿐 아니라 운영의 지속성과 성과 축적까지 함께 증명돼야 가능한 영역이기 때문이다. 이런 기준 속에서 고령 대가야축제가 다시 한 번 문화관광축제에 이름을 올렸다는 사실은 여러 생각을 하게 만든다. 문화체육관광부와 한국관광공사가 추진하는 문화관광축제는 매 회차 같은 잣대로 평가되지 않는다. 관광 트렌드와 관람객 소비 패턴, 지역 파급효과에 대한 요구는 해마다 달라진다. 한 차례 성과에 안주한 축제는 다음 평가에서 자연스럽게 밀려난다. 그래서 연속 선정은 '작년에 잘했다'는 평가가 아니라 '올해도 진화했는가'를 묻는 질문에 가깝다. 고령 대가야축제가 이 질문에 답할 수 있었던 이유는 비교적 분명하다. 축제의 중심 서사가 흔들리지 않았다. 대가야라는 역사 콘텐츠를 일관되게 유지하면서도, 해마다 표현 방식과 체험 요소를 달리해 신선함을 확보해 왔다. 테마 변경이나 이벤트 중심으로 방향성을 잃는 일부 지역축제와는 다른 길을 걸어온 셈이다. 여기에 야간관광 전략의 선제적 도입이 더해졌다. 최근 문화관광축제 평가에서 체류 시간과 야간 소비 유도는 핵심 지표다. 고령 대가야축제는 비교적 이른 시기부터 야간 콘텐츠를 확대하며 '낮에 보고 떠나는 축제'에서 '머무는 축제'로의 전환을 시도해 왔다. 이는 관광객 소비 구조 개선으로 이어졌다는 평가를 받는다. 운영 측면의 변화도 눈에 띈다. 축제 공간의 분산 배치, 관람객 동선 관리, 교통·안전 대책 등은 단기간에 성과를 내기 어려운 영역이다. 고령 대가야축제는 매 회차 운영 데이터를 축적하며 문제점을 보완해 왔고, 이러한 누적 개선이 안정적인 운영으로 이어졌다는 평가를 받고 있다. 겉으로 보이는 화려함보다 '보이지 않는 운영'이 축제의 완성도를 끌어올린 셈이다. 특히 인상적인 점은 축제를 단순한 행사로 보지 않았다는 점이다. 축제 기간에만 소비되는 이벤트가 아니라, 역사관광과 야간관광, 지역 상권을 하나의 흐름으로 연결하려는 시도가 이어져 왔다. 이는 단기 방문객 증가보다 중·장기 관광 수요 창출을 중시하는 최근 문화관광 정책 방향과도 맞닿아 있다. 이 같은 구조는 자연스럽게 차별성으로 이어진다. 일회성 이벤트 중심의 축제는 재선정 여부가 불투명해지지만, 고령 대가야축제는 '고령에서만 가능한 축제'라는 이미지를 축적해 왔다. 연속 선정의 배경에는 이러한 브랜드 형성 과정이 자리하고 있다는 분석이 설득력을 얻는다. 연속 선정이라는 결과는 결코 가볍지 않다. 이제 시선은 다시 현장으로 향한다. 연속 선정의 성과가 올해 축제의 성공적인 개최로 이어지고, 이를 통해 고령 대가야축제가 또 한 단계 도약하며 더 큰 역사를 만들어가길 기대해 본다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.01.29

행정통합으로 만드는 새로운 TK <3>대구 어떻게 달라지나

"공항과 항만을 함께 갖고 있는 통합특별시를 한번 만들어 봅시다." 대구시와 경북도가 행정통합을 재추진키로 합의한 지난 20일, 안동에 있는 경북도청·경북도의회를 찾은 김정기 대구시장 권한대행은 이같이 말했다. TK행정통합을 통해 대구를 품게 된 경북, 경북을 품게 된 대구가 서로의 한계를 극복하고 새로운 도약의 기회를 가져보자는 의미였다. 이제 TK통합이라는 역사적 순간이 한층 가까워졌다. 이번 통합으로 대구는 어떤 변화를 맞게 될까. 또 어떤 준비를 해야 할까. ◆강력한 공항-항만-철도 연결망 갖춘다 오랜 시간 대구는 바다가, 경북은 하늘길이 그리웠다. 대구에는 항만이, 경북에는 국제공항이 없어서다. 이에 양 지자체의 통합은 상호 보완적인 시너지를 내는 계기가 될 것으로 보인다. 특히, 대구는 행정통합이 지역의 숙원사업이던 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 사업 추진의 돌파구가 될 것으로 큰 기대를 하고 있다. 최근 대구시와 경북도, 대구시·경북도교육청은 세부 사항에 대한 협의와 조율을 거쳐 335개 조문으로 구성된 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'을 마련했다. 특별법안에는 TK공항 및 관련 후적지 사업을 원활하게 추진하기 위한 내용이 명시돼 있다. 우선, 특별시장이 지정·고시하는 통합신공항과 후적지, 항만 등의 지역을 규제프리존으로 조성하도록 했다. 군 공항 이전사업에 대한 국가의 행정·재정적 지원 근거 마련에 관한 내용도 포함됐다. 통합을 하면 군 공항 이전사업을 본격화할 최소한의 '마중물 예산'을 확보할 것으로 시는 기대하고 있다. TK공항이 경북 동해안 항만과 연결돼 시너지를 내면, 대구는 바닷길과 하늘길을 통해 태평양으로 향하는 중요한 기점이 될 전망이다. 여기다 영·호남을 이어줄 '달빛철도'는 통합 이후 대구의 경쟁력을 높이는 또 하나의 핵심 교통망이 될 것으로 기대를 모은다. 대구~광주를 잇는 달빛철도는 동서화합의 상징성을 갖는다. 달빛철도(총연장 198.8㎞)가 개통되면, 영·호남이 1시간대 생활권으로 묶이게 된다. 현재 대구와 광주가 추진하는 '달빛철도 건설사업'의 예타 면제 여부는 연내로 판가름날 전망이다. 대구시는 "TK공항과 항만, 달빛철도가 유기적으로 작동하면, 대구경북특별시는 남부 거대경제권으로 자리잡을 것"이라며 "이는 대구의 산업·경제 발전에도 많은 영향을 미칠 것이다. 대구경북간 갈등비용이 줄어드는 것도 통합으로 얻게 될 효과 중 하나"라고 했다. ◆간사이 광역연합의 '오사카'처럼 일본 '간사이 광역연합'의 오사카는 TK행정통합 후 대구의 역할과 정체성을 찾는데 참고할 만 하다. 특히 간사이 지방에서 오사카가 차지하는 위치, 인근 도시들과의 상호 보완 관계 등을 주목해볼 필요가 있다. 간사이 광역연합은 간사이 지역의 광역행정을 담당하기 위해 복수의 지자체가 공동으로 구성했다. 분권형 사회 구현과 국가사무의 이양 촉진을 위해 2010년 설립됐다. 간사이 광역연합은 2부 6현 4개 광역지자체(시가현, 교토부, 오사카부, 효고현, 나라현, 와카야마현, 돗토리현, 도쿠시마현, 교토시, 오사카시, 사카이시, 고베시)로 구성돼 있다. △광역 의료 △광역 방재 △광역 산업 진흥 △관광·문화·스포츠(간사이 브랜드 홍보 및 광역 관광 루트 개발) △광역 환경 보전 △자격시험·면허 등을 공동 사무로 한다. 또 각 지역별로 역할을 나눠 운영된다. 각 지역이 유기적으로 협력하면서 경쟁력을 키워 비수도권의 한계를 극복하고 있다. 물론, 광역지자체가 통합된 '대구경북특별시'가 간사이 광역연합과 조직형태는 달라 직접적 비교는 힘들다. 그래도 대구경북특별시 체제의 대구가 오사카를 주목해볼 만한 이유는 바로 도시 특성과 기능 때문이다. 오사카처럼 대구도 통합 후 지역 산업과 관광의 핵심 도시 역할을 할 수 있어서다. 간사이는 오사카를 비롯해 교토, 나라, 고베 등 저마다 특색이 있는 여러 지역이 공존한다. 그런데 간사이 주요 지역으로 이동하려면 간사이 국제공항이 있는 오사카를 거쳐야 한다. 오사카가 간사이 광역연합의 관문 역할을 하고 있는 것이다. 대구도 오사카와 마찬가지로 항공과 철도, 도시철도, 도로 등 교통망과 각종 기반시설이 잘 구비돼 있다. 산업·관광에 있어 대구의 역할과 기존 경북 지역과의 시너지가 주목된다. 박양호 대구정책연구원장은 "대구경북이 통합되면, 대구의 역할은 더 중요해질 것이다. 산업·경제·관광 등 다방면에서 변화가 예상된다"며 "대구경북특별시가 출범하면 대구는 구미, 포항, 안동 등과 함께 명실공히 AI로봇 수도가 된다. 통합 후 대구는 산업과 관광 등에서 전략적 요충지가 될 것이다. 간사이 광역연합과 오사카 모델 등을 참고해 대구와 경북이 공생하고, 대구경북특별시가 '한류'를 이끌어 가야 한다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

대구시 “신청사 건립은 예정대로…TK 통합 변수엔 대비”

대구경북(TK) 행정통합 논의가 급물살을 타면서, 대구시가 현재 추진 중인 시청 신청사 건립 사업에도 비상한 관심이 쏠리고 있다. 일단 대구시는 신청사 건립 사업은 예정대로 추진하되, 향후 통합시 발생할 수 있다는 변수에 대해서도 대비하겠다는 방침이다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시는 오는 2030년 준공을 목표로 신청사(옛 두류정수장 부지) 건립 사업을 추진 중이다. 시는 올해가 신청사 건립에 있어 가장 중요한 시기라고 보고, 설계와 지방재정 중앙투자심사 2단계 준비에 행정 역량을 집중하고 있다. 국제설계공모 당선작을 토대로 오는 10월까지 설계를 확정하고, 연내 공사 발주가 가능하도록 속도감 있게 사업을 추진할 계획이다. 현재 시는 신청사 건립 관련 소규모 환경영향평가, 교통영향평가 절차를 준비 중이다. 시는 TK통합 여부와 별개로 신청사 건립 사업은 계획대로 추진할 생각이다. 신청사 건립을 해야 할 이유가 명확한 만큼, 통합 여부와 상관없이 추진하겠다는 것. 우선, 현 청사는 행정공간이 부족하고 노후화돼 오래 전부터 본관과 별관으로 분산·운영됨에 따라 행정 효율성 저하와 시민 불편을 초래한다고 보고 있다. 여기다 산격청사 부지에 도심융합특구 및 문화예술허브 조성 사업이 추진되면서, 시는 속도감 있게 청사 이전 및 신청사 건립 사업을 할 수 밖에 없는 상황이다. 일단 시는 대구경북특별시가 출범해도 현재 대구시청과 경북도청 청사를 그대로 유지한다고 양 시도가 합의한 만큼, 신청사 건립에 있어 가장 큰 불확실성은 해소가 된 것으로 본다. 실제 TK행정통합 특별법안 제6조엔 "특별시 청사는 종전의 대구시 청사와 경북도 청사를 활용한다"고 명시돼 있다. 하지만, 시의회와 도의회의 통합의회 즉, 대구경북특별시의회 청사가 어디로 갈지 여부는 하나의 변수가 되고 있다. 만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게되면 신청사 규모와 설계에도 영향을 줄수 있어서다. 앞서 2024년 양 시도는 "의회 소재지는 의회 자율권을 존중해 시·도의회 합동 의원총회에서 결정하고, 특별법 시행령에 반영한다"고 합의했다. 통합의회 청사를 양 시·도에 둘지, 아니면 제3의 장소에 둘지 여부는 아직 확정되지 않은 상태다. 대구시 신청사건립과 관계자는 "통합 등 변화하는 행정 수요에 유연하게 대응할 수 있도록 신청사 설계를 추진해왔다"며 "만약 통합의회 청사가 대구에 위치하게 될 경우 등에 대비한 부지도 확보된 상태"라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.28

[부고] 최순고 경북도 산림자원국장 모친상

△김선이 씨(향년 89세) 28일 별세, 최순고 씨(경북도 산림자원국장) 모친상= 발인 30일 오전 7시, 고령 대가야장례식장 특1호실, 장지 성주 우성공원묘원. (054)955-1667 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.28

“시험 한번 더 볼 수 있었다”…대구 청년 ‘자격증 응시료 지원사업’ 확산

대구 기초단체들이 청년들의 취업 능력 향상과 구직활동 활성화를 위해 미취업 청년들의 시험 응시료를 지원하고 있다. 안정적인 사회 안착을 돕겠다는 것. 이 지원책이 시민 체감도가 높은 정책으로 자리 잡으면서 향후 지원 규모가 확대될 가능성이 높다. 28일 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구에선 남구청·달서구청·달성군청 등 3개 기초자치단체가 청년 자격증 응시료 지원사업을 하고 있다. 어학시험·한국사·국가기술·국가전문자격시험 등에 응시하는 39세 이하 미취업 청년을 대상으로 1인당 연 1회, 최대 10만원까지 지원(선착순·예산 소진 시 마감)하는 게 골자다. 달서구청이 첫 스타트를 끊었다. 2024년 4~9월 예산 5천만원을 투입해 청년 866명에게 자격증 시험 응시료를 지원했다. 지난해엔 7천만원으로 예산을 늘려 1천195명에게 지원금을 제공했다. 응시 분야별(지난해 기준)로는 어학 시험이 전체의 83%(995명)를 차지해 가장 높은 비중을 보였다. 올해는 같은 예산에 이달부터 오는 11월 말까지 사업을 이어간다. 남구청과 달성군청은 지난해부터 이 사업을 시행했다. 남구청(3~12월)은 예산 942만원을 들여 총 181명을, 달성군(5~8월)은 예산 2천만원을 투입해 254명을 지원했다. 올해부턴 2곳 모두 사업 예산을 늘렸다. 남구청(올해 2월 시작)은 3천만원으로, 달성군청(올해 1월 시작)은 6천만원으로 예산을 증액했다. 달서구청 관계자는 "자격증 응시료는 취업 준비 과정에서 꼭 필요한 비용인 만큼, 직접적인 비용을 줄여주는 것이 청년들에게 가장 실질적인 도움이 될 수 있다"며 "교육·훈련 지원과 달리 시험 응시 단계에선 별도 지원이 거의 없어 부담이 크다는 현장 의견을 수용했다"고 말했다. 청년들은 호응이 좋다. 대학생 임용한(26·남구 대명동)씨는 "취업 준비시 어학 시험을 여러 번 보는데, 한번 응시할 때마다 비용이 만만치 않다. 지난해 토익시험 응시료를 지원받은 덕분에 다시 시험을 칠 수 있었다"고 했다. 최상민(28·달서구 송현동)씨도 "지난해 IT 관련 자격증을 따기 위해 필기·실기를 모두 준비해야 했다. 시험을 여러 차례 칠 수 밖에 없었는데 필기는 자비로, 실기는 지자체 지원을 통해 해결할 수 있었다"고 했다. 전문가들은 직접적인 취업준비 지원이 청년 고용 여건에 도움이 될 것으로 보고 있다. 이상호 한국고용정보원 연구위원은 "취업준비비용 지원이 교육·훈련, 취업연계정책 등과 패키지 형태로 상호 보완적으로 이뤄지면 지역 고용환경 개선에 전반적으로 도움이 될 수 있다"며 "지역마다 일자리 여건은 다르지만, 청년들이 체감하는 부담을 줄인다는 점에서 정책 효과는 분명하다"고 했다. 이어 "지원정책이 일회성에 그치지 않으려면 지역 일자리의 질을 함께 끌어올리는 정책이 병행돼야 한다. 그래야 지역 노동시장과 청년 고용 정책 전반에 실질적인 변화로 이어질 수 있다"고 덧붙였다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.01.28

김은영 달성군의회 의장, 주민 밀착 의정으로 지방의정봉사대상

김은영 대구 달성군의회 의장이 지방자치 발전과 주민 밀착형 의정활동에 기여한 공로가 인정됐다. 김 의장은 28일 충북 청주에서 열린 '2026년 대한민국 시·군·자치구의회의장협의회 정기총회'에서 '대한민국지방의정봉사대상'을 수상했다. 이 상은 지역사회 발전과 풀뿌리 민주주의 정착에 기여한 지방의회 의장에게 수여된다. 재선 의원인 김 의장은 달성군의회 개원 이후 첫 여성 의장으로 선출돼, 의회 운영의 연속성과 안정을 동시에 도모했다. 특히 상임위원회 체계를 정착시키며 의정 기능을 체계화했고, 주요 현안을 놓고는 현장을 직접 찾아 군민 의견을 의정에 반영하는 데 힘써 왔다. 이 과정에서 갈등을 최소화하는 온화한 리더십과 합리적인 의사 조율 방식으로 의회 내 협력 구조를 구축했다는 점도 주목된다. 단순한 의사결정 기구를 넘어, 군민의 삶과 맞닿은 문제를 다루는 실질적 지방의회 모델을 제시했다는 평가다. 김 의장은 "군민이 맡겨주신 소임에 충실했을 뿐인데 뜻깊은 상을 받게 돼 책임감을 느낀다"며 "남은 임기 동안에도 군민의 눈높이에서 현안을 살피고, 생활에 도움이 되는 의정활동에 힘쓰겠다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.28

“성주 참외, 생산 확대만으론 소득 못 지켜”... 성주참외 경고음

지난해 성주 참외는 생산량이 늘었음에도 불구하고 농가 소득은 오히려 소폭 감소한 것으로 나타났다. 생산 확대만으로는 소득을 지키기 어려운 구조적 한계가 드러나면서, 성주 참외 산업의 방향 전환 필요성이 제기되고 있다. 이런 가운데 수출시장이 가격 변동성을 완화하고 산업 구조를 보완할 대안으로 주목받고 있다. 성주 참외 산업은 3년 연속 6천억 원을 넘기며 외형적 성장세를 이어가고 있다. 하지만 지난해 생산 증가에도 불구하고 수익성 지표는 오히려 후퇴하면서, '잘 생산하는 농업'이 반드시 '잘 버는 농업'으로 이어지지 않는 구조적 문제를 드러냈다. 성주군의 '2025년 참외소득 조사 결과'에 따르면, 지난해 참외 재배면적은 3,399.8ha로 전년 대비 0.2% 늘었고, 생산량은 18만6,519t으로 2.4% 증가했다. 300평당 단수 역시 5,486kg으로 2.2% 늘며 생산성 지표는 전반적으로 개선됐다. 그러나 조수입은 6,052억 원으로 전년보다 148억 원(2.4%) 감소했고, 경영비는 2,487억 원으로 2.1% 증가했다. 이에 따라 전체 소득은 3,565억 원으로 5.3% 줄었으며, 소득률도 58.9%로 하락했다. 농가 평균 조수입과 고소득 농가 수 역시 감소세를 보였다. 소득 감소의 직접적인 원인으로는 출하 시기 불안정과 가격 변동성 확대가 꼽힌다. 지난해 3월 봄철 강수와 저온으로 4월 수확량이 줄었고, 이후 5월 출하 물량이 한꺼번에 집중되면서 가격 하락이 발생했다. 생산량은 회복됐지만 가격 회복이 뒤따르지 못한 구조다. 이 같은 흐름은 최근 샤인머스켓 산업이 겪은 가격 급락과도 닮아 있다. 초기 높은 소득을 기대한 재배 면적 확대가 판로 확보와 수급 조절 실패로 이어지며, 생산 증가가 곧바로 소득 감소로 연결된 사례다. 업계에서는 성주 참외 역시 구조적 대응 없이 생산 확대가 지속될 경우, 유사한 가격 불안이 반복될 수 있다고 우려한다. 다만 단기적인 가격 안정 노력도 병행되고 있다. 농민단체와 지역농협, 참외박스 제작업체는 올해 출하를 앞두고 두 차례에 걸쳐 참외박스 가격 시담회를 열어, 원자재와 물류비 상승 압박 속에서도 올해 참외박스 가격을 전년도 수준으로 동결하기로 합의했다. 이는 농가 경영비 부담을 일부 완화하는 완충 장치로 평가되지만, 근본적인 해법이라기보다는 구조 전환을 위한 시간을 벌어주는 조치라는 분석이 지배적이다. 이런 가운데 성주 참외 수출 시장의 선전이 산업 구조 전환의 현실적 대안으로 주목받고 있다. 경북참외수출농업기술지원단의 2025년 결과 평가 자료에 따르면, 성주군 참외 수출 물량은 40만5,285kg으로 전년 대비 52.5% 증가했고, 수출액은 19억2,612만 원으로 39.6% 늘었다. 특히 수출 물량이 크게 늘었음에도 수출 단가는 비교적 안정적으로 유지됐다. 이는 단순한 물량 확대가 아니라, 성주군을 중심으로 수출 규격 재배와 선별·포장 표준화, 저온 유통체계가 단계적으로 정착되면서 품질 편차를 최소화한 결과로 분석된다. 실제로 성주 참외는 수출 시장에서 '많이 나가는 참외'가 아니라 '값을 지키며 나가는 참외'로 평가받고 있다. 국내 출하가 집중되는 시기에 수출 물량이 일정 부분 흡수되면서, 가격 하방 압력을 완화하는 효과도 나타나고 있다. 수출 시장의 질적 확대도 눈에 띈다. 기존 싱가포르·홍콩·일본·말레이시아·대만·캄보디아에 더해, 지난해 베트남과 호주가 신규 수출국으로 추가됐다. 베트남은 한국산 프리미엄 과일 수요가 빠르게 증가하는 성장 시장이며, 호주는 검역 기준이 까다로운 국가로 꼽힌다. 업계에서는 이들 국가 진출이 성주 참외의 품질과 안전성이 국제 기준을 충족했음을 보여주는 상징적 성과로 평가한다. 월항농협의 강도수 조합장은 "샤인머스켓 사례에서 보듯, 생산 확대만으로는 농가 소득을 지킬 수 없다"며 "성주 참외 역시 수출 확대와 유통 구조 개선, 브랜드 전략 강화를 통해 생산·유통·소비 전반을 재설계해야 할 시점"이라고 지적했다. 한증술 경북참외수출농업기술지원단 단장은 "성주군을 중심으로 구축된 수출 기반이 이제는 보다 더 강력한 체계가 필요한 시점이다"며 "앞으로는 수출을 통해 국내 가격 변동성을 완화하고, 농가 소득을 실질적으로 높이는 구조를 만드는 데 정책 역량을 집중해야 한다"고 말했다. 이번 분석은 성주 참외 산업이 생산 확대 중심 구조에서 시장 분산형·가치 중심 구조로 전환할 수 있는 가능성을 보여주고 있다는 점에서, 향후 참외 산업 정책의 중요한 방향타가 될 것으로 보인다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.01.27

“성주참외 6천억 시대는 기반…이제는 7천억 시대를 준비할 때”

지난해 성주참외는 3년 연속 조수입 6천억 원을 달성하며 국내 대표 과채 산업으로서의 위상을 이어가고 있다. 그러나 기후 변화와 시장 변동성이 커지는 상황에서 단순한 성과 유지는 더 이상 답이 아니라는 인식도 분명하다. 이에 이병환 성주군수에게 성주참외 산업의 현재와 앞으로의 방향을 들어봤다. 이병환 성주군수는 "기후와 시장 여건이 빠르게 변하는 상황에서도 3년 연속 6천억 원대 조수입을 유지했다는 점은 성주참외 산업의 기반이 그만큼 탄탄하다는 것을 보여주는 결과라고 생각한다"며 "이는 개별 농가의 노력뿐 아니라, 재배 기술 고도화와 시설 개선, 유통 구조 안정화 등 그동안 쌓아온 산업 전반의 성과가 함께 만들어낸 결과"라고 말했다. 이 군수는 다만 이러한 수치에 안주해서는 안 된다고 강조했다. "성과는 분명 의미 있지만, 이를 당연하게 받아들이는 순간 위기는 더 빨리 올 수 있다"며 "이제는 다음 단계를 준비해야 할 시점"이라고 말했다. 이 군수는 성주군이 그리고 있는 중장기 목표에 대해서 "앞으로의 목표는 단순히 6천억 원대를 유지하는 것이 아니라, 조수입 7천억 원대로 안정적으로 도약할 수 있는 구조를 만드는 것"이라며 "이를 위해 단기 성과에 집중하기보다는, 생산과 유통, 소비 전반을 아우르는 기반을 차분히 다져 나가고자 한다"고 밝혔다. 그는 특히 '안정성'을 반복해서 언급했다. "수치의 상승보다 중요한 것은 변동성 속에서도 흔들리지 않는 구조"라며 "기후 변화나 시장 충격에도 버틸 수 있는 산업 체질을 만드는 데 행정의 역할이 있다고 본다"고 설명했다. 올해 성주군은 참외 산업을 한 단계 더 끌어올리기 위해 시설 현대화에 집중하고 있다. 장기성 필름 보급과 자동 개폐기 설치 등 생산 시설 개선 사업을 통해, 기후 변화 속에서도 생산이 흔들리지 않는 환경을 만드는 데 주력하고 있다. 이 군수는 생산 기반 안정화가 모든 정책의 출발점이라고 강조했다. "아무리 유통과 마케팅을 강화해도, 생산이 불안정하면 산업 전체가 흔들릴 수밖에 없다"며 "현장에서 체감할 수 있는 시설 개선이 가장 중요하다"고 말했다. 또한 통합 마케팅을 통한 유통 효율화는 성주참외 산업의 중요한 축으로 개별 농가가 아닌 성주 전체가 하나의 브랜드로 움직일 수 있도록 유통 구조를 계속해서 정비해 나가고 있다. 특히 "참외 산업이 지속 가능하려면 젊은 인력이 유입돼야 한다"며 "매년 청년농업인 유치를 위한 정책적인 지원도 아끼지 않고 있다"고 강조했다. 이병환 성주군수는 "성주참외를 '잘 팔리는 농산물'이 아니라, 오래 지속될 수 있는 산업으로 만들기 위해 생산 안정, 유통 혁신, 수출 확대를 통해 성주참외가 앞으로도 대한민국을 대표하는 농업 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 행정의 역할을 다하겠다"고 말했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.01.27

행정통합으로 만드는 새로운 ‘TK’…여전히 사는 곳이 계급인 나라

"출생지가 멍에가 되지 않는 사회, 사는 지역이 삶의 고락(苦樂)을 결정하지 않는 나라. 그런 세상을 만들 수 없을까?" 10년 전 던진 이 질문은 씁쓸하게도 아직도 유효하다. 바뀐 게 없기 때문이다. 2017년 영남일보는 지방분권과 균형발전을 주제로 기획시리즈를 연재했다. 대구와 서울, 그리고 유럽 곳곳을 오가며 2년 가까이 이어진 이 기획물은 기사 편수만 28편에 이르는 장기 프로젝트였다. 첫 기사 제목은 '사는 곳이 계급인 나라'였다. 심각했던 수도권 일극체제와 이로 인한 비수도권 지역의 암울한 현주소, 그리고 지역민의 고충을 기사에 담았다. 10년 전 당시 수도권으로의 집중은 그것에만 머무르는 게 아니라, 중첩되고 집적되는 상황이었다. 대한민국 인구 절반이 서울·수도권에 몰려 있었고, 대구경북을 비롯한 비수도권은 모든 면에서 점점 왜소해져 갔다. 지방 출신 청년은 마치 숙명처럼, 그리고 끊임없이 고향을 떠나야 했다. '선택'이 아니라 '생존'의 문제였다. '2016년 대구·경북 인구 이동 통계' 분석에 따르면 대구는 1995년 이후 21년째 순유출이 지속됐다. 대구를 떠나는 연령층은 20~30대가 대부분이었다. 20대 전출자가 전체의 29.1%로 가장 많았고 30대(20.8%)와 40대(13.4%)가 그 뒤를 이었다. 통계상 대구 순유출 1순위 지역은 서울이었다. 10년 전 대구의 많은 청년이 학업 또는 취업을 위해 상경했다. 경북지역 사정도 별반 다르지 않았다. 경제 상황이 암울하기는 그때도 마찬가지였다. 특히 지방 대도시인 대구는 모든 경제지표에서 적신호가 켜졌다. 2015년 대구 1인당 지역내총생산(GRDP)은 1천992만원으로, 24년째 전국 최하위를 기록했다. 비슷한 시기 대구지역 5인 이상 사업체의 상용근로자 1인당 임금총액은 월 275만7천원으로, 전국 17개 시·도 중 16번째로 적었다. 전국 평균(341만6천원)에도 턱없이 못 미쳤다. 소득이 적다 보니 소비심리도 위축됐다. 2014년 대구의 1인당 민간소비지출액은 1천423만원으로, 전국 평균(1천488만원)을 밑돌았다. 대구경제가 장기간 빙하기 상황일 때 경북은 고령화 등으로 많은 시·군이 소멸 위기에 내몰렸다. "국가의 틀과 법·사회 제도는 국민을 위해 존재해야 하며, 시대 변화와 국민적 요구가 있다면 기꺼이 변모할 수 있어야 한다. 새로운 시도가 새로운 대한민국을 만들 것이다." 영남일보는 당시 기획 시리즈를 통해 수도권과 비수도권이 공생할 수 있는 방안을 모색했고 이 같은 결론을 도출했다. 장밋빛 미래를 꿈꾸는 게 아니라 사회시스템에 혁신적 변화를 줘 현재 상황을 조금이라도 개선해 보자는 제안이었다. 그렇다면 2026년 대구경북 상황은 어떠한가. 각종 수치, 분위기를 보면 과거와 거의 똑같다. 10년 전 24년째 1인당 GRDP 전국 최하위였던 대구는 이제 33년째 전국 최하위(3천137만원)를 찍었다. 지역 경쟁력 확보의 근간인 인구는 날이 갈수록 감소하고 있다. 지난해 대구경북 인구는 전년보다 각각 1만여명, 2만4천명이나 쪼그라들었다. 대구에서 인구 감소가 가장 두드러진 연령대는 20대 청년층으로 파악됐다. 지난해 대구의 20대 인구는 25만3천449명으로, 전년(26만8천100명) 대비 1만4천651명이 줄었다. 5년 전(2021년) 30만8천921명에 비해선 무려 5만5천472명이 감소했다. '국가 균형발전'이 행정 서류 속에만 맴돌다 보니 대구경북 등 비수도권의 상황이 사실상 10년 전에 멈춰서 있었던 것이다. 우리는 '사는 곳이 계급인 나라'에 살고 있다. 수도권 쪽으로 기울어진 운동장을 바로잡는 미완의 프로젝트는 언제쯤 완성될 수 있을까. 그 일환으로 현재 대구·경북 행정통합 논의가 추진되고 있어 주목된다. 이에 영남일보가 균형발전 관련 기획 시리즈를 다시 시작한다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.26

“의료 현장은 이미 하나”…행정통합을 지지한 TK 의료계의 속내는?

대구경북(TK) 행정통합 논의가 의료계로 확산되고 있다. 26일 대구시·경북도의사회가 행정통합을 지지하는 공동 입장문을 발표한 것은 지역의료 붕괴에 대한 위기 인식이 그만큼 절박하다는 방증이다. 지역의료계는 통합 논의가 지역의료체계 유지에 필요한 구조적 전환의 출발점으로 보고 있다. 이날 영남일보 취재를 종합하면, 대구와 경북은 인구 감소와 초고령화가 동시에 진행되는 대표적인 곳이다. 의료 수요는 늘지만 이를 감당할 필수의료인력과 공공의료 인프라는 빠르게 약화되고 있다. 응급·중증 의료 공백, 의료인력의 수도권 유출, 지역 병원의 경영 악화는 이미 임계치를 넘어선 지 오래다. 의료계가 기대하는 효과 중 하나는 중앙정부와의 협상력 제고다. 국책의료사업 유치나 공공의료 인프라 확충, 기존 의료인력 수급 정책은 개별 지자체 단위에선 명확한 한계가 있다. 통합된 행정체계는 재정과 정책 역량을 결집해 그간 현실화되지 못했던 의료정책 과제를 논의 테이블에 올릴 수 있는 기반이 될 수 있다. 의료산업 측면에선 시너지 가능성도 거론된다. 대구의 임상 중심 의료역량과 경북의 연구·산업 인프라를 연계해 권역 단위 의료산업 생태계를 구축한다면 수도권 집중 구조에 대응할 새로운 축을 만들 수 있다는 분석이 나온다. 다만 지역의료계는 행정통합 지지의 본질이 산업 육성이 아니라 지역의료체계의 지속가능성 확보에 있다는 점을 분명히 했다. 의료계 지지가 무조건적인 찬성은 아니라는 시각도 있다. 통합 과정에서 특정 지역으로 자원이 집중되거나 경북 지역이 소외될 수 있다는 우려가 그것이다. 이에 의료계는 통합 후 제도 설계 과정에서 지역 간 균형발전과 형평성이 명확히 담보돼야 한다며 목청을 높이고 있다. 의료현장 관점에서 보면 TK는 이미 하나의 광역의료생활권으로 작동하고 있다. 경북지역 중증·응급환자가 대구 상급종합병원(3차 병원)으로 이동하는 흐름은 오래전부터 고착화됐다. 환자 이동과 진료 연계, 의료인력 교류는 통합돼 있지만 행정체계는 여전히 분절돼 있는 상황이다. 의료계가 행정통합을 주목하는 이유도 바로 여기에 있다. 통합이 이뤄질 경우, 의료전달체계를 권역(TK) 단위로 재설계할 수 있는 여지가 생긴다. 병상과 인력, 응급의료자원을 통합 관리하고, 감염병 유행이나 대규모 재난 상황에서도 신속·효율적인 대응이 가능해질 것이라는 판단이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.26

대구경북 행정통합 ‘운명의 한 주’…도의회 의결이 분수령 될 듯

대구경북(TK) 행정통합 여부를 결정 지을 '운명의 한 주'가 시작됐다. 통합으로 가는 주요 관문 중 하나인 경북도의회 의결을 앞두고 대구시와 경북도의 발걸음이 빨라지고 있다. 도의회의 관련 안건 처리 여부에 따라 TK행정통합 추진은 새로운 국면에 접어들 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 26일 양 시·도 기획조정실장을 공동 단장으로 한 '통합추진단'을 발족한다. 이날 오후엔 국민의힘-경북도 간 TK통합 간담회가 열린다. 오는 28일 경북도의회 제1차 본회의에 앞서 지역 국회의원들에게 행정통합 재추진의 당위성과 방향, 기대효과를 설명하고 지원을 요청하기 위한 자리다. 이날 이철우 도지사는 특별법 제정 등 후속절차가 신속히 진행될 수 있도록 협조를 구할 예정이다. 경북도의원들도 본회의를 하루 앞두고 26일 총회를 연다. 지난 23일 경북도가 접수한 '경북도와 대구시 통합에 대한 의견청취 건'을 면밀히 들여다보기 위해서다. 도의회의 행정통합특별위원회는 같은 날 별도 회의를 연다. 오는 28일 예정된 도의회 본회의에선 경북 북부권의 행정통합 반대 여론이 어떻게 작용할지 주목된다. 가결 시 통합 추진이 한층 탄력을 받겠지만 그렇지 않을 경우, 여파가 상당할 것으로 예상된다. 통합 과정에서 핵심 사안이 될 'TK행정통합 특별법'도 이번 주 발의될 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 기존에 마련해 놓은 초안을 토대로 수정·추가 사항을 협의 중에 있다. 특히 지난 주 실무협의를 통해 320여개 안팎의 특별법 조문을 도출했다. 세부적으론 대구경북특별시 청사는 종전 대구시와 경북도 청사를 활용하는 쪽으로 명시되고, 경북 북부지역 균형발전에 대한 국가의 책무도 조문에 담긴다. 교육 관련 조문 협의까지 마무리되면 10여개 안팎의 조문이 더 추가된다. 기존 특별법 초안의 조문은 268개다. 지역 관가 한 관계자는 "아직 확정 단계는 아니지만 주말을 거치며 대구시와 경북도가 행정통합특별법에 대한 실무협의를 어느 정도 마무리했다"며 "향후 특별법 발의과정에서 추가 조율이 있을 순 있지만, 현재는 최소 300개 이상 조문으로 특별법을 구성할 계획"이라고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.26