한때 서대구 대표 쇼핑거리 퀸스로드…공실 줄고 상권 재편 속도

수년째 매출 부진과 집객력 부재로 상권이 악화돼 온 대구 퀸스로드(서구 중리동) 상권이 전환점을 맞을 것으로 보인다. 한때 절반 수준까지 치솟았던 공실이 최근 크게 줄고, 서구청도 상권 활성화 기반 마련에 나서고 있어서다. 다만 빈 점포 해소가 실제 매출 회복 및 유동인구 증가로 이어질지는 아직 미지수다. 퀸스로드는 2003년 3월 서구 중리동 옛 대구도축장 부지에 문을 열었다. 쇼핑 동선 거리 942m, 11개 동 상가에 120여개 점포가 들어섰다. 중앙광장과 대규모 주차공간(800여면)도 갖췄다. 개장 초기엔 의류와 스포츠웨어, 신발, 잡화 매장이 몰리며 서대구권 대표 쇼핑 거리로 주목을 받았다. 하지만 온라인 쇼핑 확산과 대형 유통시설 증가로 오프라인 상권 경쟁력은 점차 약해졌다. 배후 소비층도 줄었다. 서구 인구는 2003년 26만명에서 2025년 16만명으로, 22년 새 10만명 넘게 쪼그라들었다. 상권 침체 장기화로 퀸스로드 공실률은 2023년 50% 수준까지 치솟았다. 최근 분위기는 달라지고 있다. 8일 서구청과 퀸스로드 상인회에 확인한 결과, 현재 퀸스로드 전체 130여개 점포 중 공실은 10곳 미만으로 줄었다. 장기간 비어 있던 점포에는 개인 사무실, 학원, 야구교실, 찜질방 등 다양한 업종이 들어서고 있다. 물론 일각에서 이같은 공실 감소를 상권 회복으로 보긴 어렵다는 말이 나온다. 빈 점포가 줄어 거리 외형은 나아졌지만, 소비와 유동인구 증가로 이어지는 단계까진 이르지 못해서다. 퀸스로드에서 매장을 운영하는 한 상인(60대)은 "빈 점포가 줄어든 건 맞지만 예전처럼 손님이 많은 건 아니다"며 "거리인파는 좀 늘었지만 매출 회복으로 이어졌다고 보긴 힘들다"고 했다. 상인회 내부에서도 공실 감소를 계기로 상권 활성화 방향을 재설정해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 의류 중심 상권을 넘어 체험·여가·생활 서비스를 결합한 복합형 상권으로 바뀌어야 한다는 입장이다. 조환규 퀸스로드 상인회장은 "거리의 공실 점포를 좋은 브랜드로 채우고 인프라도 구축해 손님들의 이목을 끄는 게 가장 큰 목표"라며 "기존 방식에서 벗어나 복합타운 형태로 진화해야 한다는 의견이 많다"고 했다. 전문가들은 최근 공실 감소를 긍정적 신호로 보면서도, 상권 본래의 기능 회복이 뒤따라야 한다고 조언한다. 계명대 이재용 교수(도시계획학과)는 "퀸스로드가 한때 서대구권을 대표하던 상권이었던 만큼, 침체가 장기화할 경우 서부도심권 쇠락과 원도심 공동화 우려로 이어질 수 있다"며 "지금 공실이 줄고 업종 변화가 나타나는 흐름을 상권 회복의 계기로 삼아야 한다"고 했다. 서구청도 현 시점을 퀸스로드 상권 회복의 중요한 시기로 보고 있다. 서구는 지난해 퀸스로드를 지역 제1호 골목형상점가로 지정했다. 온누리상품권 가맹 등록과 공동마케팅, 시설 개선, 상권 활성화 사업 참여 등이 가능해졌다. 다만 일부 자격 요건을 충족하지 못해 아직 뚜렷한 성과로 이어지진 못했다. 서구청은 향후 대구시 상권 활성화 사업과 연계해 돌파구를 찾겠다는 계획이다. 구 자체 재원만으론 한계가 있는 만큼, 공모사업과 시비 매칭 사업을 활용해 공동마케팅, 시설 개선, 집객 행사 등을 추진하는 방안을 검토하고 있다. 서구청 경제과 측은 "골목형상점가 지정으로 지원 기반은 마련됐지만, 구 자체 사업만으로는 한계가 있다"며 "대구시 상권 활성화 조직 신설과 향후 공모사업, 시비 매칭 사업 등을 활용해 상인회와 회복 방안을 검토하고 있다"고 말했다. 주변 여건 변화도 퀸스로드 상권 재편의 변수로 꼽힌다. 인근 이현공원과 그린웨이 등 여가 공간을 상권과 연계하면 새로운 집객 효과를 기대할 수 있다는 분석이다. 김기완 대구정책연구원 박사는 "서구청이 그간 퀸스로드 활성화를 위해 골목형상점가 지정 등 제도적 기반을 마련해온 점은 긍정적이다"며 "관에서 활발히 움직인 데다 최근 인근 이현공원과 그린웨이 등 여가 공간도 집객에 긍정적 요인으로 작용할 수 있다. 이들 관광자원을 상권과 연계한다면 퀸스로드가 다시 지역 대표 상권으로 일어설 가능성은 충분하다"고 조언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.07.08

[속보] 울릉군 북면 섬백리향 공장 화재…검은 연기 치솟아 소방 진화 총력

8일 오전 7시 9분께 경북 울릉군 북면 천부3길 259 일원 섬백리향 공장에서 원인이 밝혀지지 않은 화재가 발생해 소방당국이 진화 작업을 벌이고 있다. 소방당국에 따르면 이날 화재 신고를 접수한 뒤 울릉119안전센터 장비 6대와 인력 8명, 북면의용소방대 장비 3대와 대원 등을 긴급 투입해 화재 확산을 막고 있다. 경찰도 현장에 출동해 주민 안전조치와 교통 통제 등을 지원 중이다. 현장에서는 건물 지붕 전체가 화염에 휩싸인 가운데 짙은 검은 연기가 수백 미터 상공까지 치솟았으며, 불길은 공장동 여러 동으로 번진 것으로 보인다. 소방대원들은 건물 내부와 지붕을 중심으로 집중 방수하며 진화에 총력을 기울이고 있다. 현재까지 인명피해는 없는 것으로 확인됐으며, 재산 피해 규모는 조사 중이다. 다만 건물 대부분이 화염에 휩싸여 피해가 상당할 것으로 우려된다. 소방당국은 불길을 완전히 잡는 대로 정확한 화재 원인과 피해 규모를 조사할 예정이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.08

[동대구로] 슬픔에 대처하는 ‘T’의 자세

'왜 슬픈 예감은 틀린 적이 없나'. 이오공감의 노래 '한사람을 위한 마음'에 나오는 한 줄 가사는 30년이 훌쩍 지난 오늘에도 깊은 여운을 남긴다. 진부한 사랑이야기가 아니다. 대한민국의 미래를 결정지을 '백년지대계'에서 소외된 지역민의 슬픔이다. 얼마전 정부는 '3대 메가프로젝트'를 발표했다. 반도체와 데이터센터, 피지컬 AI 거점을 지역에 조성해 균형발전을 이뤄내겠다는 야심찬 목표와 함께. 지향점은 바르다. 정부의 '5극3특' 정책과도 맥을 같이한다. 분명 수도권을 제외한 지방은 성장동력이 요원한 상태다. 군(郡)단위 지역은 아예 소멸을 걱정하는 처지다. 더이상 지방의 침체를 두고볼 수 없는 시점에 나온 대형 개발사업은 환영할 일이다. 항상 분배가 문제다. 세계적으로 가장 핫한 산업인 반도체는 서남권에 몰아주고 나머지 지역은 들러리가 됐다. 정부가 공개한 기업 투자 규모만 단순 비교해도 차이가 극심하다. 호남권에 896조원의 투자금이 쏟아지는 동안 영남권에는 1/3수준의 투자가 이뤄진다. 영남권 중에서도 편차가 심하다. 울산에만 투자가 집중되고, 대구에 대한 투자규모와 로드맵은 제시조차 되지 않았다. 그나마 삼성이 구미에 19조원을 투자하기로 한게 위안거리다. 우는 아이에게 사탕 하나 쥐어준 형국이라 그마저도 찜찜하다. 더욱이 정부는 호남권 반도체 산업단지 부지로 광주 군 공항을 낙점했다. 오랜 기간 난항을 겪던 광주 군 공항 이전사업이 급물살을 타게 된 것이다. 공공자금관리기금 지원마저 거부한 TK신공항 이전사업과 극명한 대조를 이룬다. 3대 메가프로젝트 발표전 경북 영덕이 대형 신규원전 2기 조성 후보지로 선정된 점이 마음을 더 짠하게 한다. 심사기간 영덕에는 '원전이 아니면 죽음을 달라'란 현수막이 걸릴 정도로 유치를 염원했다. 모두가 기피하는 시설인 원자력발전소를 지역발전의 '마지막 동아줄'처럼 여기고 유치전에 뛰어든 주민들의 모습이 선하다. 하지만 정작 막대한 전력을 필요로 하는 반도체 팹(공장)은 광주전남으로 향한다. 아이러니다. 현재 가동 또는 건설 중인 원전은 영남에 24기, 호남에는 6기가 있다. 신규 원전 2기와 소형모듈원전(SMR)까지 합치면 격차는 더욱 벌어진다. 만드는 사람, 쓰는 사람 따로 있는 셈이다. 이것이 끝이 아니다. 또 한번 슬픈 예감이 엄습해온다. 올해 말 예정된 2차 공공기관 이전에서도 영남권은 초라한 성적표를 받아들일 공산이 크다. 이미 전남·광주가 한발 앞서 판을 지배하고 있다. '통합특별시'라는 거대한 돛을 달고 정부의 우선 배치 약속을 받아냈다. 농협중앙회, 한국지역난방공사, 한국환경공단, 한국산업기술진흥원, 한국공항공사, 한국마사회 등 알짜배기 공공기관들이 어디로 향할지는 불 보듯 뻔한 일이다. 우린 무엇을 해야 할까. 프로젝트 철회를 외치며 떼쓰기에 나설까. 수도권에 밀리고 호남권에 치이기 전에 체급과 경쟁력을 키울 수밖에 없다. 대구경북이 인구 500만명의 거대 경제권을 이뤄내 힘을 합쳐야만 살 길이 열린다. 2차 공공기관 유치는 물론 산업구조 재편에도 공동전선을 구축해야 한다. 이미 경북도의 수장인 이철우 도지사는 행정통합을 민선 9기 최대 현안사업으로 선포했다. "권한과 재정을 지방으로 가져와 지방이 스스로 성장하는 모델을 보여주겠다"고 장담한 그의 외침이 공허한 메아리로 돌아와선 안된다. 또한 이번 메가프로젝트를 지역의 실질적인 성장동력으로 활용하는 방안 마련도 수반돼야 한다. 작은 씨앗이라도 어떻게 키워내느냐에 따라 과실의 크기는 달라질 수 있다. "10년 뒤 조성될 반도체 공장을 대신해 2~3년 안에 지역이 가져올 수 있는 것이 무언가를 고민하고 전략을 짜는 게 더 현명하다"는 포스텍 이병훈 반도체공학과 학과장의 조언이 귓가에 맴돈다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.07.08

[사설] 대구는 ‘독박’ 광주는 ‘특혜’, 정부의 위선적 이중잣대

청와대가 호남권 반도체 산업단지를 광주 군공항 부지에 조성키로 공식 확정했다. 광주 군공항을 이전하고 후적지에 대규모 반도체 생산시설을 짓겠다는 구상이다. 정부가 기업에 국유지를 내주고 행정절차를 지원하면서 사업성을 완벽히 보장하고 있다. 이재명 대통령은 "정부는 할 수 있는 최대치를 할 것"이라고 했다. 정부의 속도전을 바라보는 대구경북(TK)의 시선은 참담하다. 똑같은 군공항 이전 및 후적지 개발사업임에도 대구는 지자체가 막대한 부채 리스크를 떠안는 '기부 대 양여' 방식에 묶여 표류하고 있기 때문이다. 이번 청와대 발표는 단순한 예산배분의 문제가 아니다. 정부가 국가재정에 이중잣대를 드러내며 헌법적 가치를 자의적으로 훼손한 '차별 행정'이라는 점에서 심각하다. 당장 헌법 제11조가 규정한 '평등의 원칙'을 정면으로 위배한다. 대구 K-2 군공항과 광주 군공항 이전은 국가 안보시설의 재배치라는 공익적 본질이 동일한데, 광주에는 직접적인 재정 투입 효과를 내는 국가주도형 개발을 선사하고, 대구는 외면한다. 명백한 차별이다. 과거 TK신공항특별법 논의 당시 야당이던 민주당은 "국가재정법상 전례가 없고 형평성에 어긋난다"며 국비 직접 지원에 선을 그었다. 그랬던 정부여당이 텃밭인 광주에만 특혜를 주는 것은 헌법상 평등의 원칙과 법치 행정의 일관성을 스스로 무너뜨린 위선이다. 추경호 대구시장은 TK신공항의 전면적인 국가사업화를 요구하고 있다. 호남권 반도체 조성계획에서 드러난 정부의 편중된 행정을 보면 정당하고 당연한 권리 주장이다. 정부는 광주에 적용한 국비 지원과 속도전을 대구에도 동일하게 적용해 행정의 평등성과 일관성을 증명해야 한다. TK 정치권도 정부의 재정 차별을 바로잡는 데 적극 나서야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.08

“두바이식 개발 않는다” 대구 군공항 후적지 개발 원점 재검토

광주 군공항 부지가 호남권 반도체 클러스터 후보지로 결정됐지만, 동병상련인 대구 군공항(K-2) 후적지 활용방안은 기존 구상을 뒤엎고 제로 베이스에서 진행될 것으로 보여 대비된다. 홍준표 전 대구시장 시절 '두바이식 미래도시'로 제시됐던 군공항 후적지 개발 구상이 민선 9기 추경호 대구시정 출범과 함께 재조정될 가능성이 있는 것으로 확인됐다. 7일 대구시 신공항정책국에 확인 결과, K-2 후적지 개발은 TK공항 건설 이후 본격화한다. 동구에 위치한 군공항과 민항(대구국제공항)이 군위·의성으로 이전한 뒤 남는 부지를 어떻게 활용할지가 핵심이다. 이 부지는 대구 도심에 남은 마지막 대규모 개발 예정지로 꼽힌다. 앞서 홍 전 시장 재임 당시 대구시는 K-2 후적지를 두바이식 글로벌 미래도시로 조성하겠다는 구상을 내놨다. 6개 밸리와 6개 클러스터를 중심으로 첨단산업·관광·상업·문화 기능을 결합하고 인공호수와 7성급 호텔, 복합쇼핑시설 등을 포함하는 대형 프로젝트였다. 하지만 추경호 시장 취임 이후 이 구상은 수정될 가능성이 커졌다. 대구시 신공항정책국 측은 "두바이식 개발은 전임 시장 시절 검토됐던 것"이라며 "현 시정에선 현실적으로 쉽지 않을 것 같다"고 했다. 그러면서 "시장직 인수위원회에서는 군공항 후적지를 AI 관련 산업 중심으로 개발하는 방향을 보고했다"고 덧붙였다. 대구시가 AI 관련 산업을 K-2 후적지의 핵심 앵커로 삼고, 부지를 4개 구역으로 나눠 개발하는 방안을 검토 중인 것으로 파악됐다. 다만 세부 토지이용계획이나 구역별 기능은 아직 확정되지 않았다. 추 시장이 TK공항 건설을 국가 주도 방식(국가사업)으로 추진하겠다는 뜻을 밝힌 점도 변수다. 대구시는 현재 TK공항 건설과 후적지 개발을 연계해 재원 조달과 사업성을 확보해야 하는 과제를 안고 있다. 국가가 사업에 어느 정도 관여할지, 기존 기부 대 양여 방식엔 어떤 변화가 있을지가 향후 쟁점이 될 전망이다. 추 시장의 정부 협상력에 지역사회의 이목이 쏠린다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.07

월드컵 대표 이한범, 모교 화원초 깜짝 방문…“후배들아 꿈을 키워라”

지난 6일 오후 5시쯤 대구 달성군 화원초등학교 운동장. 훈련을 마친 어린 선수들 사이에서 갑자기 환호성이 터져 나왔다. 북중미 월드컵 때 국가대표 수비수로 활약한 이한범(미트윌란)이 모습을 드러낸 것. 어린 선수들은 금세 그를 둘러쌌다. 한때 자신들과 같은 운동장에서 공을 찼던 선배는 후배들에게 일일이 사인을 해주고 사진촬영도 했다. 배대호 달성군청 유소년축구단 감독은 "이한범 선수가 후배들도 보고, 인사도 전하고 싶다며 학교를 방문했다"며 "아이들에게는 월드컵 대표가 된 선배를 직접 만난 것만으로도 큰 자극이 될 것"이라고 말했다. 이한범에게 화원초는 각별한 곳이다. 그는 초등학교 2학년 때 화원초에서 축구를 시작했다. 4학년 때 경기 의정부 신곡초로 전학을 갔다가 5학년 때 다시 화원초로 돌아와 이곳에서 졸업했다. 배 감독은 이한범이 화원초 5학년이던 시절부터 그를 지도했다. 가족과의 인연도 깊다. 이한범의 부친은 화원초 출신이고, 친형도 화원초 축구부였다. 배 감독은 "이한범 선수에게 화원초는 가족의 기억까지 남아 있는 모교"라고 했다. 화원초 축구부의 명맥은 현재 달성군청 유소년축구단으로 이어지고 있다. 지난해 화원초 축구부를 주축으로 창단된 달성군청 유소년축구단은 학교 축구부 전통을 살리면서도 지자체와 체육회가 선수 관리와 훈련 환경을 지원하는 방식으로 운영된다. 지역 축구계는 이한범의 모교 방문이 어린 선수들에게 또 하나의 목표가 될 것으로 보고 있다. 선배가 프로 무대와 유럽 리그를 거쳐 월드컵 대표로 성장한 과정 자체가 후배들에겐 큰 동기부여가 될 수 있어서다. 최재훈 달성군수는 "지역에서 육성된 선수들이 세계 무대에 서는 모습은 유소년 선수들에게 큰 힘이 된다"며 "아이들이 안정적인 환경에서 스포츠 꿈을 키울 수 있도록 앞으로도 계속 지원하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.07

고령 쌍림농협 가공센터 수익 75% 외부업체 배분 논란

고령 쌍림농협이 지난해 건립한 마늘·양파 농산물가공센터가 영업이익을 외부업체에 과도하게 배분하는 계약을 체결해 논란이 커지고 있다. 쌍림농협은 지난해 10월 군비 11억 5천만 원 등 총사업비 43억6천만원을 들여 마늘·양파 농산물가공센터를 준공했다. 가공센터는 세척·절단·가공·포장시설과 냉장·냉동 저장시설 등을 갖춘 농산물 전처리·가공시설로, 지역에서 생산된 농산물을 자체 가공해 농가소득을 높이고 판로를 확대하기 위해 건립됐다. 준공 당시 쌍림농협은 "지역 농산물의 부가가치를 높여 농업인 소득 증대에 기여하겠다"고 밝혔으며, 농협중앙회 역시 자체 가공을 통한 경쟁력 강화와 농가소득 향상을 기대한다고 설명했다. 그러나 쌍림농협 농산물판매계약서는 이 같은 사업 취지와는 다른 수익 배분 구조를 담고 있다. 계약서에는 쌍림농협, 농업회사법인 풍국, 산들농산 등 3자가 계약 당사자로 참여했다. 계약 문구대로 해석할 경우 영업이익의 최대 75%가 외부업체 몫으로 배분되는 구조로 볼 여지가 있는 것으로 나타났다. 제2조 제1항은 풍국과 산들농산에 각각 순수익의 25%를 판매수수료로 지급하도록 규정하고 있다. 이어 제2항은 "순수익의 25%는 농업회사법인 풍국에 대한 쌍림농협의 매출채권을 상계한다"고 명시하고 있다. 이 때문에 계약 문언만 놓고 보면 풍국이 지급받는 25%와는 별도로 순수익의 25%를 다시 풍국의 매출채권 상계에 사용하는 것으로도 해석될 수 있어, 결과적으로 풍국이 최대 50%, 산들농산이 25%를 가져가는 구조가 될 수 있다는 해석이 제기된다. 전국의 우수 농협 농산물가공센터(APC) 운영 사례를 살펴보면, 이번 쌍림농협의 수수료율(최대 75%)은 상식을 벗어난 수치다. 통상적으로 타 지역 농협이 외부 전문업체와 가공·판매 위탁 계약을 맺을 때 지급하는 수수료는 매출 혹은 순수익의 10~15% 선에서 엄격하게 통제된다. 반면, 쌍림농협은 역할조차 불분명한 제3의 업체까지 끌어들여 수익의 절반 이상을 넘기는 구조를 승인했다. 이는 농협중앙회의 '경제사업 위탁운영 지침'에 명시된 타당성 검토 및 이사회 의결 과정을 제대로 거쳤는지 강한 의구심을 낳는 대목이다. 특히 산들농산은 딸기 가공업체로 마늘과는 아무런 상관이 없으며 더욱이 계약서 어디에도 마늘·양파 가공사업에서 수행해야 할 업무나 책임 범위가 명시돼 있지 않아 논란을 가중시키고 있다. 이와 관련 박상홍 쌍림농협 조합장은 계약 체결 경위에 대해 "왜 산들농산이 계약에 들어갔는지 기억나지 않는다"며 명확히 해명하지 못했다. 농협중앙회의 규정에 따르면, 지역농협이 외부 업체와 위탁운영이나 공동사업 계약을 체결할 때는 조합에 현저히 불리한 조항이 없는지 철저한 사전 타당성 검토와 이사회 승인을 거쳐야 한다. 무엇보다 수익의 25%를 챙기는 '산들농산'이 딸기 가공업체임에도 마늘·양파 가공사업 계약 당사자로 포함된 점은 명의대여나 이면 계약 등 유착 의혹을 증폭시키고 있다. 이 같은 사례는 이례적인 개념을 넘어 비정상적이라는 지적이 지배적이다. 중앙회 차원의 강도 높은 특별감사가 불가피해 보인다. 쌍림농협 조합원 A씨는 "농업인 소득 증대를 위해 건립된 농산물가공센터가 책임은 농협이 떠안고 영업이익의 대부분을 외부업체가 가져가는 계약서를 작성한 경위에 대해 조합원들에게 투명하게 설명해야 한다"고 지적했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2026.07.07

[사설] “준비된 지역만 성공” 새 비전과 정치개혁이 관건

이철우 경북도지사가 삼성전자의 구미 투자와 관련, SNS를 통해 "우리가 최대한 투자하기 좋은 지역으로 만들어 내는 것이 중요하다. 결국에는 준비한 지역이 성공한다"고 밝혔다. 정부의 'TK 소외론'에 대한 냉철한 인식이자, 뼈아픈 결기이다. 정부나 기업의 처분만 바라보며 서운해 할 게 아니라, 기업이 스스로 발을 들여놓을 수밖에 없는 매력적인 환경을 먼저 깔아야 한다는 '자강론(自强論)'은 옳다. 정부와 대기업이 발표한 312조원 규모의 '영남권 첨단산업 발전 비전'에서 TK의 성적표는 초라하기 짝이 없다. 구미가 삼성으로부터 19조원을 이끌어 냈을 뿐, 대구는 투자금액도 로드맵도 없는 '들러리'로 전락했다. 현대차그룹의 모터·제어기 생산라인 조성 계획이 언급됐지만, 신규 투자인지 기존 위탁생산의 확장 수준인지 대구시조차 실체를 파악하지 못하고 있다. 대구에는 삼보모터스, 경창산업, 에스엘 등 국내 정상급 자동차부품 중견기업들이 건재하다. 대구시는 대학, 연구기관을 유기적으로 결합하는 컨트롤타워를 구축해 현대모비스의 국산화 부품 생산 라인을 선점하는 등 경제적 실익을 챙길 맞춤형 비전을 밑바닥부터 새로 구상해야 한다. 더 근본적인 문제는 지역 정치권의 무능이다. 예산과 투자를 따내기 위해 필사적으로 뛰는 타 지역과 달리, TK 정치권은 보수텃밭의 맹목적 지지에 안주하며 중앙 무대에서 철저히 무기력했다. 정치적 경쟁력이 실종된 자리에 지역의 미래가 있을 수 없다. 지역 정치권의 뼈를 깎는 인적 쇄신이 시급하다. 지역 유권자들 역시 지역 발전을 위해 일할 줄 아는 인물을 키우는 정치혁신에 나서야 한다. 대구 스스로 비전을 바꾸고, 정치를 개혁하지 않는 한 대구의 미래는 영원히 변두리에 머물 수밖에 없다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.07

대구경북 전력, 전남광주보다 3만GWh 많다…“반도체팹 분산을”

정부의 3대 메가프로젝트 시행을 위해선 2040년까지 24GW(기가와트) 이상의 전력설비가 더 필요한 것으로 나타나 전력망 확충이 사업 성패를 가를 전망이다. 이런 가운데 반도체 팹(Fab·공장) 4기가 들어서는 전남광주의 경우 대구경북보다 연간 전력 생산량이 3만GWh가량 적은 데다 영광원자력발전소 수명이 다해 발전량 감소에 대한 우려가 나온다. 입지 여건만 엄밀히 따져보면 반도체 팹의 대구경북 분산 투자가 설득력을 얻고 있다. 호남투자를 반대하는 것이 아니라 기업 입장과 경제논리에 따라 냉정하게 바라보자는 목소리가 나온다. 6일 경북도 등에 따르면 메가프로젝트 서남권 반도체산업단지와 전국 인공지능(AI) 데이터센터 운영에 필요한 전력량은 각각 6.3GW, 18.4GW 정도로 추정된다. 반도체 팹 1기당 1.5GW가 필요하고, AI데이터센터는 초고성능 연산 처리로 막대한 양의 전력이 소요된다. 여기에 용인 반도체산업단지에 필요한 발전 용량(3GW)까지 더하면 앞으로 추가 생산해야 하는 전력량은 27GW를 넘어선다. 27GW는 신형 원전(APR-1400·1.4GW) 20여기가 연간 생산하는 전력량과 맞먹는다. 국내 전체 전력생산량의 절반에 육박하는 규모다. 전력통계정보시스템(EPSIS)을 살펴보면, 2024년 기준 국내 총전력생산량은 59만4천GWh로 집계됐다. 지역별로는 충남이 10만3천GWh로 가장 많고, 경북이 9만9천GWh로 둘째다. 이어 경기 (8만9천GWh), 전남(7만2천), 인천(5만), 경남(4만6천), 부산 (3만7천) 등 순이다. 대구와 광주는 각각 295만5천658MWh, 89만3천504MWh로 나타났다. 대구경북(10만2천GWh)과 전남광주(7만3천GWh)의 연간 전력량 차이만 2만9천GWh에 이르는 셈이다. 더욱이 앞으로 두 지역 간 격차는 더 커질 전망이다. 경북의 경우 영덕에 1.4GW급 원전 2기가 추가로 들어서는 데 비해 전남에 위치한 영광원전은 전력 생산량이 줄고 있기 때문이다. 영광원전 6기(6GW) 중 1호기는 지난해 설계수명 만료로 멈췄고 2호기도 9월 정지된다. 이어 2035년 3·4호기가 가동을 중지한다. 반도체 공장이 한창 돌아가야 하는 시점에 안정적으로 공급돼야 할 전력이 줄어드는 셈이다. 또한 전남의 경우 재생에너지 활용도가 높고 확장 가능성이 크지만 생산량에는 한계가 있다는 지적이다. 포스텍 이병훈 반도체공학과 학과장은 "3대 메가프로젝트에는 막대한 양의 전력이 필요하다. 소형모듈원전(SMR)이나 풍력·해상발전으로는 감당할 수 있는 수준이 아니다"면서 "수십개 이상의 원자력발전소가 필요한 만큼 국가적인 협의가 필요해 보인다"고 말했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.07.06

[포토뉴스] 대구시의회 개원 선서

6일 오후 대구 중구 대구광역시의회 본회의장에서 열린 제10대 전반기 대구광역시의회 개원식에서 의원들이 선서를 하고 있다. 대구광역시의회는 이날 공식 의정활동을 시작했으며, 7일 상임위원장 선출 등을 거쳐 전반기 원구성을 마무리할 예정이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.07.06

세계 최대 반도체 파운드리 기업 TSMC가 일본 구마모토를 선택한 이유는?

일본 남부 규슈에 있는 구마모토는 日 반도체 산업 부활의 신호탄을 쏘아 올린 곳이다. 특히 인구 4만4천명의 소도시 기쿠요마치에는 세계 최대 반도체 파운드리(위탁생산) 기업 TSMC의 일본 자회사 JASM 제1공장이 있다. TSMC는 이곳에 2공장도 건설 중이다. 대만 최대 기업인 TSMC가 왜 자국이 아닌 일본 구마모토를 생산기지로 선택했을까? TSMC가 구마모토 공장 건설 계획을 발표한 건 2021년 10월이다. 이후 6개월 만에 착공했고, 불과 2년도 안 된 2024년 2월 공사를 끝냈다. 제2공장 조성 공사도 같은 해 말 첫삽을 떴다. 일본 정부가 행정 절차와 규제를 파격적으로 간소화해 준 덕이다. 과감한 재정적 지원도 뒤따랐다. 일본 정부는 TSMC와 소니, 덴소의 합작법인 JASM 제1공장에 최대 4천760억엔, 제2공장에 최대 7천320억엔의 보조금을 지원했다. 지원 금액만 약 11조4천억원에 달한다. 하지만 TSMC가 구마모토를 택한 것은 행·재정적 지원이 전부가 아니다. 기존 인프라와 더불어 반도체 생산에 반드시 필요한 전력과 용수를 모두 갖췄기 때문이다. 구마모토가 있는 규슈는 일본에서 유일하게 전력이 남아도는 지역이다. 센다이원전 1·2호기와 겐카이원전 3·4호기 등 원전 4기가 24시간 전기를 안정적으로 공급한다. 여기에 11GW 태양광 발전 설비 용량까지 갖췄다. 반도체 제작 과정에 필수적인 '깨끗한 물'도 풍부하다. 아소산 지하에는 연간 6억㎥가량의 지하수가 있는 것으로 알려져 있다. 구마모토 전체 주민과 농가, 산업단지가 연간 3억~4억㎥ 물을 사용해도 충분한 양(1·2공장 연간 최대 920만㎥)의 산업용수를 확보하고 있는 셈이다. 더욱이 규슈 지역은 1960년대 후반부터 미쓰비시, 도시바, NEC, 소니 등 기업이 진출한 반도체 집적지다. 현재는 반도체 웨이퍼를 만드는 SUMCO, 제조장비를 다루는 도쿄일렉트론규슈, 본딩 와이어의 다나카전자공업, 검사 장비의 어드밴테스트 등 관련 기업들이 자리 잡고 있다. 풍부한 지하수와 안정적인 전기 공급, 반도체 생산 생태계가 있었기에 TSMC가 구마모토를 해외 생산기지로 낙점한 것이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.07.06

[영남일보·한국귀농귀촌치유산업진흥원 공동기획: 동양의 스위스 대구·경북 정원도시 프로젝트]

경북 봉화·영양·청송지역은 개발의 손길이 닿지 않는 곳이지만 역설적으론 이곳이야말로 미래 세대에게 물려줄 가장 귀한 자원인 '생태와 환경, 자연의 보고'이다. 인구 밀도가 낮고 생태·자연 등급이 높아 도시인이 갈망하는 '치유의 미학'을 실현할 최적의 땅이 될 수 있어서다. 개발 지체로 인한 소멸의 위기를 '청정 생태 자원'이란 대체 불가능한 무기로 치환할 수 있는 기회의 땅이 될 수도 있다는 의미다. 이를 위해 영남일보와 <사>한국귀농귀촌치유산업진흥원(진흥원)은 이들 지역을 '국가 백두대간 생태 정원'으로 조성할 것을 제안한다. 빈 가옥을 철거하는 대신, 꽃과 나무를 품은 '정원형 치유 스테이'로 리모델링해 '워케이션(Work-cation)' 거점으로 전환하자는 것이다. 재택근무와 원격 근무가 일상화된 선진국에서는 조용하고 쾌적한 자연환경은 도시 인재들을 유인할 대체 불가능한 경쟁력이 되고 있다. ◆ 스위스 엥가딘과 발리의 우붓 이 구상의 모델은 스위스 '엥가딘(Engadin)'과 인도네시아 발리의 '우붓'이다. 엥가딘은 계곡 마을이다. 해발 1천800m 고산 오지임에도, 엥가딘은 전통 가옥의 외벽 장식인 '스그라피토(Sgraffito)' 기법을 원형 그대로 보존하며 고부가가치 워케이션의 중심지로 성장했다. 엥가딘은 지형 자체가 관광 자원이 됐을 뿐 아니라, 스그라피토 가옥 하나하나가 브랜드가 돼 재택근무 인재를 끌어들이는 구조로 진화했다. 산간 마을이라는 지리적 조건이 오히려 '느림'과 '고요'를 상품화하는 역설을 만들어낸 셈이다. 개발을 최소화하고 지역 고유의 정체성을 지키려 노력한 결과 전 세계인들이 찾는 명소가 된 것이다. 인도네시아 발리의 우붓의 경우 밀림, 요가, 명상, 사원, 예술 마을처럼 자연과 문화 체험을 중심으로 머물기 좋은 지역이다. 정글과 계단식 논을 배경으로 '아웃포스트(Outpost)'를 비롯한 코워킹 스페이스들이 들어섰고, 초고속 인터넷과 숙소를 결합한 '코리빙(Co-living)' 모델로 글로벌 장기 체류자들을 성공적으로 끌어들였다. 여기에 인도네시아 정부는 원격 근무자 전용 비자(E33G) 등 디지털 노마드를 위한 맞춤형 체류 제도를 잇따라 신설하며 제도적 뒷받침을 더했다. 천혜의 자연 자산에 저비용 체류 여건, 그리고 정부의 단계적 규제 완화가 더해진 결과가 오늘날 발리의 위상을 만든 셈이다. ◆ 현장에서 듣는 변화의 목소리 이러한 변화의 움직임은 이미 지역 현장에서도 진행 중이다. 봉화군 문화관광과 이주희 관광마케팅팀장은 6일 영남일보와의 통화에서 "국립백두대간수목원과 마을에서 협업이 일어나는 단계로 마을 안으로 관광객을 유입하기 위해 마당에 심은 꽃 한 송이가 정원이라는 인식을 주민들과 공유하고 있다"며 "방문객이 머물게 하는 정원 스테이가 활성화된다면, 봉화만의 숲 치유 경제가 완성될 것"이라고 말했다. 그러면서 "수목원에서 인근 마을에 꽃씨를 나눠주면서 산림치유센터 방문객도 늘어나고 있다"고 전했다. 한국산림경영인협회 김두용 경북지회장은 "경북의 임업인도 꽃을 가꾸는 경관임업으로 전환해 단순한 농지가 아닌, 사계절 꽃과 열매가 어우러진 '지오 가든(Geo-Garden)'으로 재편하는 작업을 추진해야 한다"며 " 농림업이 관광을 만나면 그것이 곧 정원이 된다. 주민들이 직접 정원사가 돼 방문객을 맞이하는 문화가 정착될 때, 지역 활성화의 진정한 동력이 생긴다"고 강조했다. 유상오 진흥원장은 "자연을 파괴해야 성장이 가능하다는 낡은 관념을 깨고, 보전과 치유, 푸드테크가 가장 강력한 지역 경제 활성화 전략임을 증명할 때"라며 "이제 비어가는 산촌을 위기 지역이 아닌 우리 모두의 품으로 돌아올 가장 아름다운 정원으로 보고, 소멸 위기 지역인 봉화·영양·청송을 가장 풍요로운 치유의 중심 관광지로 바꿔야 한다"고 했다. ◆ 경북도, 봉화·영양·청송을 국가 생태 정원으로 진흥원은 이 같은 지역 현장의 움직임을 하나로 묶을 것을 제안했다. 유 원장은 "이 권역을 '국가 백두대간 생태 정원'으로 지정해 통일된 관리 가이드라인을 세우고, 푸드테크와 연계해 더덕, 산초, 잔대 등 지역 특화 작물을 정원 안에서 소비하고 상품화하는 '치유 경제'의 모델을 구축해야 한다"고 제안했다. 즉 순천만 국가정원이 바다 연안 생태계를 활용해 연간 수백만 명의 관광객을 끌어들이며 도시에 엄청난 경제적 활력을 불어넣었듯, 봉화·영양·청송을 고산·내륙형 '산림 국가정원'으로 공인받게 하자는 청사진을 제시한 것이다. 실제 순천만과 태화강 국가정원이 각각 연안과 강이라는 수변 자원을 극대화했다면, 봉화·영양·청송은 백두대간의 울창한 원시림과 천혜의 계곡을 품고 있어 '산림 복지'와 '정원 경제'를 결합할 최적의 조건을 갖추고 있다는 분석이 나온다. 유 원장은 "기후 위기 시대에 탄소 흡수원으로서의 산림 가치를 극대화하고, 치유라는 인류 보편적 가치를 지역 경제의 핵심 동력으로 삼는 이 실험은 지방 소멸을 마주한 대한민국 모든 산간 지역에 던지는 지속 가능한 해법이 될 것"이라고 내다봤다. ◆ 푸드테크와 결합해야 진흥원은 이를 위해 '봉화·영양·청송 백두대간 정원위원회' 결성도 제안했다. 3개 군을 잇는 통합 거버넌스를 구축해, 백두대간이라는 거대한 권역적 브랜드 아래 동일한 정원 관리 가이드라인을 도입하고 정책의 일관성을 확보해야 한다는 주장이다. 더불어 지자체별 정책적 단절을 끝내고, 권역 통합 마케팅을 전개해야 한다고도 했다. 또 '정원형 스테이 통합 플랫폼' 구축도 내놨다. 이를 통해 빈집 정비 지원과 워케이션 운영 시스템을 패키지로 묶어, 도시 청년들이 쉽게 내려와 일할 인프라를 마련하고, 단순한 숙박 제공을 넘어 지역 주민과 함께하는 정원 가꾸기 체험 등이 포함된 통합 서비스를 제공한다. 개인 맞춤형 푸드테크 기반의 '숲 먹거리 표준화'도 필요하다. 정원과 숲에서 나는 임산물을 활용해 지역마다 통일된 '백두대간 숲 밥상 레시피'를 개발해야 한다. 이를 통해 관광 상품을 넘어 지역 특화 푸드테크 산업으로 발전할 수 있는 원동력을 확보할 수 있다. 이기원 서울대 교수(농업생명과학대학)는 영남일보와의 통화에서 "지역의 먹거리가 정원의 풍경과 어우러질 때, 방문객은 비로소 그 지역에 완전히 동화된다"며 "푸드테크가 대한민국을 먹여 살릴 핵심 동력이고, 임산물도 데이터에 기반해 표준화와 인증을 거쳐야 살아날 수 있다"고 강조했다. 구경모(세종)기자 chosim34@yeongnam.com

2026.07.06

경북 年 전력생산량 10만7천GWh…전남의 7만1천GWh 압도

정부의 서남권 대규모 반도체 투자 계획 발표를 계기로 구미를 포함한 경북 반도체 산업의 위축을 우려하는 목소리가 높다. 반대로 경북의 차별화된 경쟁력을 증명하는 계기가 될 수 있다는 분석도 제기된다. 반도체 산업의 핵심 요소인 전력 공급, 용수 확보, 인재 양성 인프라 측면에서 경북이 이미 완성된 생태계를 갖추고 있기 때문이다. 삼성이나 SK는 물론 TSMC 등 해외 반도체 기업 유치도 가능하다는 분석도 나온다. ◆전국 최고 수준 전력자립도와 생산량…용수도 충분 전력 공급 측면에서 경북은 전국 최고 수준의 전력자립도와 생산량을 기록하고 있다. 한국전력공사 통계 등에 따르면, 지난해 경북의 전력 자립도는 251.7%로 전국 1위다. 생산량 또한 10만7천143GWh로 전국에서 가장 많다. 지역에서 사용하는 전력량을 제외하고도 5만6천31GWh의 여유분이 있다. 전남의 경우, 전력 자립도는 214.9%로 비교적 높은 편이지만 생산량은 경북의 66.9% 수준인 7만1천774GWh에 그친다. 특히 경북은 전체 전력 생산량 중 원자력 발전 비율(89.8%·9만6천277GWh)이 높아 안정적인 전력 공급이 가능하다. 단 1초의 정전으로도 막대한 손실이 발생하는 반도체 공장 특성상 24시간 안정적인 전력 공급은 필수적이다. 더욱이 대형원전 2기 신설 후보지로 영덕이 선정되면서 향후 전력 공급 여력은 더욱 확대될 전망이다. 전남의 경우 신재생에너지 발전 비율이 높은 편이다. 애플이나 MS 같은 빅테크기업들이 요구하는 'RE(Renewable Energy) 100' 기준을 충당하기엔 유리한 구조다. 다만 반도체 수요보다 공급이 적으면서, 글로벌 빅테크 기업 모두 삼성전자와 SK하이닉스에 RE100을 요구하고 있지 않다. 오히려 원자력발전이 포함되는 'CFE(Carbon Free Energy) 100'이 현실적인 대안으로 떠오르고 있다. 원전을 가동하지 않는 국가나 지역에 비해 경북의 경쟁력이 더욱 커지는 셈이다. 더욱이 신재생에너지는 날씨 변동에 따른 전력 공급의 간헐성 문제를 안고 있어 원전이나 천연가스(LNG) 발전소 등 다른 안정적인 공급망 확보가 불가피하다. 용수 공급에서도 경북은 추가 생산시설 수용 여력이 충분하다. 낙동강 수계를 기반으로 하루 취수 가능량 100만4천t 중 31%(32만115t)만 사용하고 있다. 정부가 공급을 약속한 서남권 반도체 공장의 용수 필요 규모는 하루 65만t 규모다. 하지만 서남권 반도체 산단이 조성되는 영산강·섬진강 유역은 장래 물 부족 가능성이 제기된 바 있다. 기후부가 지난해 수립한 영산강·섬진강 하천유역수자원관리계획에 따르면 '50년에 한 번 발생할 가뭄'이 발생하면 2030년 영산강은 생활·공업용수가 연간 7천140만t, 섬진강은 5천30만t 부족할 것으로 예측된다. 나중규 경북연구원 연구본부장은 "구미는 낙동강 용수를 보유하고 있지만, 지구 온난화 등 기후 변화로 내륙 수자원만으로는 부족할 수 있다"며 "조수간만의 차가 큰 서해와 달리 경북은 유사시에 차가운 동해 심층수를 활용해 대응할 수 있다"고 설명했다. ◆산업 생태계, 인재 양성 등 인프라가 성패 갈라 반도체 관련 산업 생태계는 물론 인재 양성 측면에서도 경북은 이미 실질적인 인프라를 갖추고 있다. 구미와 인근 지역을 포함해 금오공대, 포스텍, DGIST(대구경북과학기술원), 경북대, 영남대 등에 반도체 학과가 있다. 특히 구미가 2023년 반도체 특화단지에 지정된 이후 금오공대·영남대는 반도체 특성화 대학 지원사업에 선정돼 반도체 융합전공 신설을 비롯한 사업을 2028년까지 추진한다. 포스텍도 반도체 특성화 대학원 사업을 진행 중이다. 중등 교육기관으로는 전국에 4곳밖에 없는 반도체 전문 학교가 경주에 있다. 한국반도체마이스터고다. 구미전자공고와 금오공고도 취업과 연계한 반도체 관련 교육 프로그램을 통해 반도체 인력을 키워내고 있다. 전남지역은 GIST(광주과학기술원), 한국에너지공대가 반도체 인재 양성의 거점이다. 다만 정부의 반도체 투자 계획을 계기로 학과 구조개편과 확대를 모색하는 단계에 접어든 것으로 알려져 있다. 해외 사례를 보면 인프라가 부실한 지역의 기업 투자는 결국 무산될 가능성이 크다. 인텔은 독일 마그데부르크에 약 300억 유로(한화 약 50조원) 규모 첨단 반도체 팹(Fab·공장) 2기 건설을 추진하며 독일 정부로부터 약 99억 유로의 보조금 지원을 약속받았다. 하지만 인텔은 지난해 7월 독일 등에 신규 공장 건설 중단을 발표했다. 높은 산업용 전력 비용, 소부장 협력 업체 생태계 부재, 정부 보조금 의존 구조의 한계 등이 투자 중단의 이유로 꼽힌다. 대만 폭스콘이 인도 베단타와 손잡고 인도 구자라트주에 추진했던 반도체 및 디스플레이 생산 합작 투자 역시 무산됐다. 사업을 발표한 지 불과 10개월 만이었다. 첨단 공정 기술 파트너 확보 실패, 숙련 인력·공급망, 인프라 부재가 주요 원인이었다. 이들 기업의 사례는 실질적인 인프라 구축이 기업 투자 유치에 가장 핵심적인 요소임을 단적으로 보여준다. 이현권 경북 구미 반도체특화단지 추진단장은 "기업 입장에서 인센티브는 부가적인 혜택일 뿐 가장 중요한 건 그 지역에 갔을 때 돈을 벌 수 있는지, 자신들이 생산한 걸 소비할 수요 기업의 존재 여부"라며 "구미 반도체 생태계 조성에 집중해 기업들이 스스로 올 수밖에 없는 최적의 선택지로 만들어 놓아야 한다"고 강조했다. 최미애·박종진기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.07.06

[사설] 삼중고(三重高) 고통 지역경제, 선제 위기관리 필요

대외 악재로 인한 고물가와 고환율, 고금리가 대구경북지역 실물 경제를 압박하는 상황에서, 대구시와 경북도의 선제적 위기관리 능력이 중요해졌다. 동북지방통계청이 발표한 '2026년 6월 대구·경북 소비자물가 동향'에 따르면 대구(2.8%)와 경북(3.7%) 모두 3개월 연속 상승세를 이어갔다. 체감물가를 보여주는 생활물가지수는 대구 3.5%, 경북 4.3%까지 치솟았다. 특히 30%대를 넘나드는 경유·휘발유 등 석유류 폭등은 물가 상승을 주도하고 있다. 여기에 대구의 농축수산물마저 상승 전환(2.1%)했고, 공업제품 오름세(4.4%)도 겹쳐, 하반기 인플레이션 압박이 지속될 우려가 크다. 이러한 물가 충격은 대구경북지역 중소기업에도 영향을 미치고 있다. 한국은행 대구경북본부가 발표한 '2026년 6월 대구경북지역 기업경기조사 결과'에 따르면 지역 제조업 기업심리지수(CBSI)는 전월 대비 3.5p 하락한 100.4에 그쳤다. 같은 기간 전국 제조업 심리가 0.4p 상승하며 개선 흐름을 보인 것과 대비된다. 고유가와 고환율로 원자재 수입 비용은 상승한 반면, 내수 부진과 납품단가 동결 탓에 생산을 할수록 적자가 쌓이는 나쁜 구조다. 실제로 한국은행 대구경북본부의 '최근 대구·경북 지역 실물경제 동향(2026년 6월)' 보고서를 보면 대구의 섬유(-12.0%)와 고무·플라스틱(-0.7%)의 생산이 꺾였고, 출하는 2.5% 감소한 반면 재고는 5.0%나 늘었다. 기업들이 가장 큰 경영 애로로 '원자재 가격 상승'(26.7%)과 '내수 부진'(21.7%)을 꼽는 이유다. 1천530원대인 환율 리스크는 상황을 더 악화시킨다. 나라 전체 수출은 역대 최고치를 경신하고 있지만, 환율 상승세가 지속되면서 기업들이 확보한 달러를 시중에 풀지 않고 보유하는 현상마저 나타나고 있다. 이로 인한 달러 부족이 다시 환율을 밀어 올리고, 고환율이 수입 원자재 가격을 상승시켜 지역 중소 협력업체들의 부담을 가중시킨다. 나아가 한국은행은 커지는 물가 압력에 대응하기 위해 하반기 기준금리 인상을 공식화했다. 자금줄이 막힌 지역 기업들은 시설투자 대신 하루하루 연명하기 위한 운전자금 대출과 비은행권 고금리 대출에 의존하는 악순환이 하반기에도 이어질 전망이다. 답답한 것은 거시경제의 큰 흐름을 지자체가 바꿀 수는 없다는 점이다. 그러나 대외 충격에 노출된 서민들과 지역 중소 제조업체들의 어려움을 외면해서는 안 된다. 지자체의 역할은 결국 가장 취약한 서민 가계와 중소기업의 살림살이를 보살피는 데 있다. 대구시와 경북도는 선제 대응으로 서민과 자영업자, 소상공인 등 취약계층이 더 이상 위기상황으로 내몰리지 않도록 정책 역량을 집중해야 할 때다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.07.06

지역화폐 사용 기준, 편의성이냐 골목상권 보호냐… 커지는 딜레마

경북 포항시의 지역화폐 '포항사랑상품권' 사용처 기준을 두고 논란이 일고 있다. 사용자 편의를 위해 결제처를 넓혀야 한다는 시민 의견과 소상공인 보호라는 본래의 발행 취지를 지켜야 한다는 시의 입장이 맞서고 있다. 상품권을 주로 이용하는 시민과 관광객들에게선 불만의 목소리가 나온다. 포항시가 발행한 화폐를 시에서 운영하는 공영주차장에서는 쓸 수 없기 때문이다. 또 상품권으로 포항시에서 운영하는 '시티투어'도 이용할 수 없다. 시는 이러한 요구에 대해 공감하면서도, 정책의 근본 취지를 훼손할 수 없다는 단호한 입장이다. 공영주차장이나 시티투어 등에서 지역화폐를 사용할 경우 해당 매출은 고스란히 포항시 세입으로 잡힌다. 어려운 소상공인을 돕기 위해 시의 한정된 예산을 투입해 상품권을 발행했는데, 그 혜택이 다시 시청으로 돌아오는 것은 정책 목적에 전혀 맞지 않다는 것이다. 사용자 편의도 중요하지만, 소상공인 매출 증대라는 핵심 목적이 우선돼야 한다는 것이다. 현재 포항사랑상품권의 사용 기준은 관련 법, 조례, 행정안전부 지침에 근거해 엄격하게 관리되고 있다. 지난 2023년부터 도입된 정부 지침에 따라 연 매출액 30억 원 이하인 사업체만 가맹점 등록이 가능해지면서 기준을 초과하는 대형 주유소 등은 가맹이 대거 취소됐다. 사행성 및 유흥 업종, 본사가 포항이 아닌 직영점 등도 가맹 배제 대상이다. 다만 주차장이라고 해서 무조건 사용이 불가능한 것은 아니다. 일반 사설 유료 주차장의 경우, 해당 사업자가 연 매출 30억 원 이하 기준을 충족하고 가맹점 등록을 신청한다면 얼마든지 결제가 가능하다. 결국 포항사랑상품권을 공공시설까지 개방해 시민과 관광객 편의를 극대화할 것이냐, 영세 소상공인을 돕는다는 취지를 실현할 것이냐의 갈림길에 서 있다. 박종숙 포항시 생활경제팀장은 "사용자 편의라는 한 면만 볼 수는 없다 보니, 시 세입으로 들어오는 공공시설 등에 결제를 허용하는 것은 결과적으로 맞지 않다"고 말했다. 전준혁기자 jjh@yeongnam.com

2026.07.05