[대구 농업리포트①-인터뷰] 감귤 재배하는 청년농부 “농사는 욕심보다 지속성이 중요”

지난 5일 대구 동구 둔산동 한 농장 비닐하우스 안에는 아직 수확하지 않은 감귤과 한라봉, 레몬이 주렁주렁 매달려 있었다. 손효동(40) 농원 대표는 이곳에서 10년 넘게 농사를 짓고 있다. 군 장교(ROTC) 출신으로 경영학을 전공했다. 회사에서 직장생활도 해봤지만 적성과 맞지 않자, 절치부심 끝에 농부의 길을 택했다. 이후 끊임없이 공부해 경북대 농업경제학과 대학원을 졸업했다. 농업인대학, 기술센터 교육, 경북농민사관학교까지 수료했다. 손씨는 "학사모만 아홉 개"라며 "농업도 자격증, 수상 이력 등 하나라도 더 있어야 신뢰를 쌓을 수 있다"고 했다. 처음부터 감귤 등 아열대 작물을 재배한 건 아니다. 한때 전국 최대 규모로 산딸기를 재배했다. 지금도 출하하지만 비중을 많이 줄였다. 산딸기는 출하를 매일 해야 하는 부담이 있다. 하루에 500박스에서 많게는 1천 박스까지 출하되는데 많은 인력이 필요하다. 하지만 인건비를 올려도 사람을 구하기 쉽지 않은 현실의 장벽에 가로막혔다. 결국 체험과 병행이 가능한 감귤·한라봉 농사로 방향을 틀었다. 손씨는 대구가 감귤 재배에 오히려 유리하다고 했다. 그는 "감귤 재배의 핵심요소는 바람·땅·태양"이라며 "바람과 온도는 시설로 만들 수 있지만, 땅·햇빛은 바꿀 수 없다. 대구의 경우 땅이 매우 좋다. 제주도는 따뜻한 게 장점이지만 땅이 화산토이고, 햇빛 조건이 좋지 않다"고 했다. 그러면서 "대규모 농장경영은 제주가 유리할 수 있지만 소농이라면 이야기가 다르다. 대구에서도 소규모 고품질 작물 재배가 가능하다"고 덧붙였다. 손씨의 농원에서 연간 생산되는 감귤은 4천 박스이다. 이 중 체험 등으로 2천500 박스가 소비된다. 이 중 1천500박스 가량은 판매한다. 1천명 정도의 소비자만 확보하면 충분히 소화할 수 있다고 여긴다. 농사의 가장 큰 어려움으로 1년 내내 긴장해야 한다는 점을 꼽았다. 자동화 시스템이 있지만 기계를 전적으로 믿을 수 없어 주말에도 늘 긴장을 늦출 수 없단다. 손씨는 "더 키우겠다고 욕심을 부리기보단 지금처럼만 해도 만족한다"며 "농사는 결국 계속 버티는 일"이라고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.06

[어떻게 생각하십니까] 대구시민이 알던 ‘금호꽃섬’, 공식명칭 아니었다…하중도 이름 혼란

수 년간 대구 북구 '하중도(河中島·하천의 중간에 생긴 섬'의 새 이름으로 통용돼 온 '금호꽃섬'이 사실은 공식 명칭이 아닌 것으로 취재결과 확인됐다. 지자체의 성급한 행정이 명칭과 관련된 혼란을 야기한 게 아니냐는 지적이 나온다. 5일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 북구 노곡동 금호강변에 위치한 '하중도'는 2022년부터 '금호꽃섬'이란 명칭으로 불리기 시작했다. 대구시는 2022년 4월 시민 아이디어 공모 및 선호도 조사를 통해 하중도의 새 이름으로 '금호꽃섬'을 선정했다. 하중도는 한동안 통일된 고유명칭 없이 다양한 이름으로 지역민들에게 불려 왔다. 그러던 중 대구시가 공모 등을 거쳐 하중도의 특색을 잘 표현하며 부르기 쉬운 '금호꽃섬'을 새 이름으로 선정했다. 이후 '금호꽃섬'은 대구시 공식 블로그, 공공기관 보도자료 등에서 통용되며 하중도의 공식명칭 처럼 홍보가 됐다. 최근까지도 각종 미디어를 통해 '금호꽃섬'이란 명칭이 자주 사용됐다. 시민이나 관광객들은 '금호꽃섬'이 하중도의 공식명칭처럼 혼동할 수 있는 대목이다. 하지만, 취재결과 현재 사용하는 '금호꽃섬'은 관련 절차를 거친 공식 명칭은 아닌 것으로 확인됐다. 지명 제정은 기초 및 광역지명위원회를 거쳐 국가지명위원회의 최종 심의를 통해 확정된다. 대구시 등에 확인 결과, 당시 북구지명위원회 심의 과정에서 '금호꽃섬' 명칭에 대해 보류 결정이 났다. 아직까지 그 결정이 유지되고 있는 것으로 파악됐다. 시민들 사이에선 설왕설래가 나온다. 대구 북구 동천동에 거주하는 시민 안미령(39)씨는 "하중도를 관광명소로 만들겠다며 명칭 선정에 나섰는데 수년째 명칭을 확정짓지 못한 게 당최 이해가 안된다"며 "시작만 번지르한 '용두사미' 행정인지 아니면 '행정 공백'인지 모르겠다"고 했다. 또 다른 시민 이세인(36·동구 용계동)씨는 "시민 공모 결과(금호꽃섬 선정)는 대대적으로 홍보됐지만, 지명위원회에서 제동이 걸린 사실은 외부에 제대로 알려지지 않은 것 같다"며 "지명은 '백년대계'인데 대구시의 대응이 많이 아쉽다"고 했다. 본래 하중도는 북구 노곡동 주민들이 대대로 농사를 짓던 곳이다. 주민들 사이에선 '노곡섬뜰' 또는 '갱부내들'이라 불렸다. 초창기에 이곳은 500여 동의 비닐하우스가 빽빽하게 들어서 있었다. 비료와 농약 사용, 폐비닐 방치 등으로 인해 금호강 수질 오염의 주요 원인으로 지목됐었다. 하지만 2009년 대구시의 생태테마공원 조성 계획이 발표됐고, 3년 뒤인 2012년 정부의 4대강 살리기 사업의 일환으로 무단 점유 중이던 비닐하우스들이 모두 철거됐다. 이후 대구시는 이곳에 유채꽃, 청보리(봄)와 코스모스(가을)를 심기 시작했다. 대구시는 향후 명칭 재검토 가능성을 시사했다. 대구시 홍보담당관실은 "알려진 것과 다르게 '금호꽃섬'은 아직 하중도의 정식 명칭으로 확정된 건 아니다"며 "하중도 친수공간 조성 및 명소화 사업 추진과 관련해 하중도의 상징성과 가치를 높일 수 있는 명칭을 재검토할 예정"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.05

[다인종 다민족 시대] 경계를 허문 경북의 ‘5% 대한외국인’

AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 ◆ 생산라인 핵심 인력으로 자리잡고 생활권 '확장' 지난달 29일 아직 해가 떠오르지도 않은 이른 시간, 경주 성건동 경주여고 앞 대로에 사람들이 하나둘씩 모여들었다. 통근버스를 기다리는 외국인 근로자들이다. 차가운 공기 속에서 서로 다른 언어가 오가는 가운데 경주의 하루가 또 조용히 시작된다. 언제부턴가 이 같은 풍경이 낯설지 않다. 경주에 거주하는 외국인 근로자 수만 1만5천461명(2024년 11월 기준)에 이른다. 코로나19 시기 감소했다가 최근 3년 연속 증가세로 돌아섰고, 최근 1년 새 증가폭(20.6%)이 더욱 가팔라졌다. 외국인 주민으로 범위를 확장하면 그 수는 2만2천507명으로 늘어난다. 이는 경북 지자체 가운데 둘째로 많은 규모다. 총인구에서 외국인이 차지하는 비율도 8.7%로 고령(10.5%) 다음으로 가장 높다. 경주의 외국인 증가 중심에는 일자리가 있다. 등록 외국인 근로자 가운데 취업 목적 체류자는 6천812명으로 전체의 약 44%를 차지한다. 이 가운데 3천798명, 즉 취업 외국인의 55.8%는 제조업에 종사하고 있다. 자동차 부품 중소기업이 밀집한 경주의 산업구조와 맞물린 결과다. 경주에는 등록기업 2천20여 곳 가운데 자동차 연관 기업이 1천400여 곳으로 도내 약 60%를 차지한다. 현장에서는 외국인 노동력의 비중을 체감하고 있다. 외국인 근로자 관리를 맡아온 한 제조업 관계자는 "외국인 없으면 공장이 멈춘다는 말이 과장이 아니다"며 "내국인 인력을 구하기 어려운 상황에서 외국인 근로자가 빠지면 생산라인을 유지하기 어렵다"고 말했다. 경주 외동읍의 한 자동차 부품공장에서 일하는 필리핀 국적의 마크(가명·34)씨는 주야 2교대로 근무한다. 그는 "야간조를 마치고 나오면 아직 해가 뜨지 않은 시간이 많다"며 "처음엔 힘들었지만 지금은 생활리듬이 잡혔다"고 말했다. 마크씨는 6년 전 처음 한국에 들어와 경주에서 일하기 시작했다. 그는 "구미나 다른 지역으로 옮기면 월급은 조금 더 받을 수 있지만, 지금은 경주가 더 편하다"며 "쉬는 날에는 중앙시장에 가서 장을 보고 단골식당에서 밥을 먹는다. 이제 경주가 고향처럼 느껴진다"고 덧붙였다. 경주 시내 풍경도 달라진 지 오래다. 성건동과 용강동, 외동읍 일대 번화가에는 베트남어와 한자가 함께 적힌 상점 간판이 늘었고, 중앙시장에는 외국인들이 서툰 한국말로 상인들과 값을 흥정하는 모습이 자연스러운 일상이 됐다. 카자흐스탄과 우즈베키스탄 등 중앙아시아 국적 외국인 중에는 고려인 동포가 상당수를 차지하며 이들은 성건동 일대에 정착하고 있다. 경주시는 외국인 전담조직을 운영하며 비자 전환과 행정 지원을 병행하고 있다. 장기체류와 가족 동반이 가능한 지역특화형 숙련기능인력(E-7-4R) 비자 사업을 통해 외국인을 정착형 인구로 관리하고 있다. 손효석 경주시 외국인공동체팀 담당은 "2026년에는 외국인 인재의 지역 정착을 위한 희망이음사업과 외국인 근로자 기숙사 환경개선사업 등이 확대 추진될 계획"이라고 설명했다. ◆ 해마다 다시 찾아오는 가족 같은 이웃 지난달 28일 오전 7시, 경북 고령군 덕곡면 서영호씨 딸기 하우스 안은 분주했다. 딸기를 따는 일부터 크기별로 선별해 상자에 담는 작업까지 쉼 없이 이어졌다. 이 모든 과정의 중심에는 필리핀에서 온 외국인 계절근로자가 있다. 린린(32), 파울라(29), 마리엘라(26), 마조리(28). 이들이 없으면 농장은 하루도 제대로 돌아가지 않는다. 통상 지역 농장의 일손을 메우는 계절근로자들은 12월에 입국해 5개월간 일을 한다. 최대 3개월 동안 연장근무도 가능하다. 서씨의 딸기 하우스는 외국인 계절근로자와 함께한 지 벌써 4년째다. 린린과 파울라는 2024년에도 이 농장에서 일했다. 성실근로자로 분류돼 지난해 말 다시 서씨의 농가에 배정됐다. 이들은 새로 합류한 마리엘라와 마조리에게 딸기 수확 요령과 선별·포장 방법을 하나하나 설명해주는 일도 겸한다. 작업 동선부터 손에 힘을 주는 정도까지 모두 경험에서 나온 조언을 통해 신입들이 쉽게 적응하도록 돕고 있다. 서씨는 "린린이랑 파울라 덕분에 하우스 일이 너무 수월하다"고 미소를 지었다. 낮 12시가 되자 농가에서 점심으로 육개장을 준비했다. 서씨 부부와 함께 둘러앉은 계절근로자들은 김치도 곧잘 먹었다. 린린씨는 "지난 크리스마스 때 서씨가 피자도 사줬다"며 "우리 사장님 최고"라며 엄지손가락을 치켜세웠다. 오후 3시쯤 일이 마무리되면 계절근로자들은 가끔 고령장으로 향한다. 파울라씨는 생선 튀김을 좋아해 생선가게를 자주 찾는다고 했다. 파울라씨는 "장터에서 상인들과 나누는 짧은 대화와 한국인들의 소소한 배려가 또 하나의 활력소가 된다"고 했다. 고령에서 외국인을 만나는 일은 일상이 됐다. 주민 열 명 중 한 명은 외국인이다. 경북지역에서 전체 주민 중 외국인 비율이 10.5%로 가장 높다. 특히 지역 축제가 열릴 때면 고단함을 풀기 위해 나온 외국인들로 행사장이 크게 붐빈다. 음악을 듣고 다양한 음식을 맛보며 자연스럽게 지역에 스며들고 있는 셈이다. 서영호씨는 "외국인 계절근로자들을 단순히 일손으로만 봐선 안 된다"면서 "지역과 함께하는 어엿한 우리의 이웃"이라고 말했다. 한국에서 생활한 지 21년이 지난 토리 엘리엇(Tori Elliott)씨는 스코틀랜드 출신으로 귀화를 통해 한국 국적을 취득했다. 현재 포스텍 인문사회학부에서 학생들을 가르치며 영국 에든버러 네이피어 대학교(Edinburgh Napier University) 박사과정을 병행하고 있다. 학자이자 연구자, 그리고 아이를 키우는 엄마로서 그의 삶은 포항이란 도시와 자연스럽게 맞물려 있다. 엘리엇 교수가 수많은 한국의 도시 가운데 포항을 삶의 터전으로 선택한 이유는 분명하다. 그는 포스텍을 과학·공학 분야에서 세계적인 연구 역량을 갖춘 대학으로 평가하며, 문학과 과학의 접점을 탐구하는 자신의 연구 주제와 인문사회학부의 환경이 이상적으로 맞아떨어졌다고 설명한다. 대도시의 복잡한 일상보다는 소도시 특유의 여유와 안정감을 선호하는 그에게 포항은 최적의 조건을 갖춘 도시이기도 했다. 교통체증이 적고 산과 바다를 동시에 누릴 수 있어 어린 자녀를 둔 가족에게는 자연 속에서 다양한 야외활동을 즐길 수 있다는 점이 큰 매력이라고 했다. 실제로 살아본 경북에 대해 엘리엇 교수는 "역동성과 안정감이 공존하는 지역"이라고 표현한다. 포항의 바다 풍경은 경주의 완만한 전경으로 이어지고, 다시 대구의 현대적인 도시 풍경으로 확장된다고 했다. 물론 아쉬운 점도 있다. 예술과 학문을 사랑하는 연구자로서 그는 서울에서 열리는 대형 미술전시와 국제학술대회가 경북에서도 더 활발히 열리길 바란다. 향후 포항국제전시컨벤션센터(POEX)가 국내 주요 전시장과 어깨를 나란히 하며 지역의 국제적 위상을 높여주길 기대하고 있다. 또한 부산이나 전라도로 이어지는 철도 노선이 보다 자주 운행된다면 생활 만족도가 크게 높아질 것이라고 덧붙였다. 앞으로 경북이 더 많은 외국인 전문인력을 유치하기 위해 필요한 과제도 꼽았다. 그는 '정착을 전제로 한 정책적 시선'을 강조한다. 포스텍과 같은 국제적 거점을 중심으로 국제학교 설립을 검토하고, 장기거주 외국인을 위한 주거안정 정책을 마련하는 것이 필요하다는 제언이다. 엘리엇 교수는 "외국인 전문인력이 단기체류자가 아닌, 한국에서 삶의 뿌리를 내리려는 존재로 변화하고 있다"라며 "경북 역시 이미 많은 이들의 '진짜 집'이 되고 있다는 인식이 중요하다"고 말했다. "아내와 함께 한국에서 베트남 쌀국수 가게를 하고 싶어요." 경북 구미대학교 인근에 있는 한 고무제품 제조 공장에서 일하는 베트남 출신 노동자 '뚜안(40)'씨의 꿈이다. 뚜안씨는 꿈을 이루기 위해 오늘도 기계 앞에 선다. 오전 9시에 시작된 그의 하루는 저녁 7시가 돼서야 끝난다. 베트남 하노이 인근에서 태어나 스무 살을 갓 넘긴 2008년, 한국으로 온 그는 17년 동안 일을 멈춘 적이 없다. 처음 도착한 곳은 울산이었고, 이후 친구를 따라 2009년 지금의 직장으로 자리를 옮겼다. "처음엔 한국 날씨가 너무 추웠어요. 그리고 음식도 입에 맞지 않았어요." 한국 생활 첫 기억을 묻자 뚜안씨는 이렇게 말했다. "하지만 지금은 아무렇지 않아요." 그는 지금 생각하니 음식이 입맛에 맞지 않아서가 아니라 모든 것이 '낯설어서' 버거웠던 것 같다고 했다. 아직 한국어가 완벽하진 않지만, 일하고 생활하는 데 큰 어려움이 없다. 뚜안씨의 일은 고무 원료를 기계에 넣고, 자동으로 압착·가열된 제품을 확인하는 작업이다. 일은 고되지만 열심히 일한 그는 회사로부터 성실성을 인정받았다. 2019년 E-7 비자(외국인 숙련기능인력 점수제 비자)를 취득했다. 비전문취업(E-9), 선원취업(E-10), 방문취업(H-2) 비자와 달리 E-7은 장기체류가 가능하다. 베트남에는 세 딸이 있다. 큰딸은 13살, 둘째는 9살, 셋째는 6살로 뚜안씨의 부모님이 돌보고 있다. 뚜안씨는 3년 전 한국으로 온 아내와 함께 살고 있다. "딸 생각이 많이 나지만, 딸들을 생각하면서 꿈을 이루기 위해 더 열심히 일해요." 한국에서 힘든 일이 있을 때마다 그를 도와주고 있는 든든한 사람도 있다. 구마모사 붓다센터 진오 스님이다. 스님은 뚜안씨의 크고 작은 일들을 옆에서 돌본다. 뚜안씨를 만난 날도 스님은 그의 주민센터 서류일을 돕고 있었다. 최근 스님으로부터 파크골프도 배웠다. 뚜안씨는 "진오 스님을 비롯해 많은 한국 사람들의 도움이 있어 지금까지 한국에 머무르며 일할 수 있었다"며 "한국은 나의 인생을 바꾼 기회의 땅이자 제2의 고향과 같다"고 말했다. 루마니아 출신인 엘레나씨(28)는 석사 진학과 해외생활을 동시에 경험하고 싶다는 생각에서 한국행을 택했다. 한국학에 대한 관심 속에 외국인 유학생을 위한 장학제도를 알게 됐고, 이를 계기로 경북대학교 사회복지실천학과 석사과정을 밟게 됐다. 낯선 나라, 한국의 첫인상은 특유의 '빨리빨리 문화'였다. 모든 일이 빠르고 효율적으로 진행되는 점이 인상 깊었다고 그녀는 회상했다. 유학생 시절 엘레나 씨에게 한국은 도전과 불안이 공존하는 공간이었다. 졸업 이후의 삶이 막연하게 느껴졌지만, 취업 이후 인식은 달라졌다. 현재 그녀는 영덕군가족센터에서 공동육아나눔터 담당자로 근무하며 아이와 부모를 위한 프로그램을 기획·운영하고 있다. 가족이 함께 참여하는 활동을 마련하고, 부모 간 관계 형성과 양육 역량 강화를 돕는 역할이다. 엘레나씨는 "일자리를 통해 한국 사회에서 자립할 수 있다는 기대감이 생겼다"며 안정감을 가장 큰 변화로 꼽았다. 직장생활에서 가장 어려웠던 점은 업무용 한국어였다. 학교에서 배운 표현과 실제 현장에서 사용하는 언어 사이의 간극이 컸다. 그럼에도 한국어 실력이 좋아졌다는 말을 들을 때마다 큰 보람을 느낀다고 했다. 작은 칭찬이지만, 스스로 성장하고 있다는 확신이 됐다는 것이다. 영덕에서의 생활에 대해 엘레나씨는 "다문화가족과 지역주민이 비교적 잘 어울려 지내는 좋은 공동체"라고 평가했다. 다만 외국인 근로자가 지역에 안정적으로 정착하기까지는 여전히 제도적 문턱이 높다고 지적했다. 결혼이민자가 아닌 순수 외국인 근로자의 경우 출산이나 질병 같은 위기상황에서 의료·복지 지원을 받기 어렵고, 체류자격 유지 역시 쉽지 않다는 점을 문제로 꼽았다. 엘레나씨는 한국생활을 통해 가장 크게 성장한 부분으로 "비자와 자격요건 등 수많은 장벽을 넘어 실제 취업까지 이뤄낸 경험"이라고 했다. 그는 한국에서 일하는 외국인들에게 한국어 학습과 지역사회 참여의 중요성을 강조하며 "사람을 많이 만나고 사회적으로 연결될수록 언어도 늘고 기회도 열린다"고 덧붙였다. 석현철·박종진·장성재·정운홍·전준혁기자 shc@yeongnam.com

2026.01.05

공무원 보수 9년 만에 최고 인상률…대구 공무원 초임은 웃고, 중간 허리는 잠잠

대구 달성군 공무원 A씨(8급)는 최근 내부 게시판에 올라온 보수 인상 안내문을 보다가 '평균 3.5% 인상'이라는 문구가 한눈에 들어왔다. A씨는 "실제 체감은 (보수를) 받아봐야 알겠지만, 최소한 방향이 바뀌었다는 것은 느껴진다"며 "동기들 사이에서도 이번엔 그냥 넘기기엔 다른 의미가 있다는 얘기가 나온다"고 기대했다. 올해 공무원 보수가 평균 3.5% 인상되면서 대구지역 지자체 공무원 사회에 미묘한 온도차가 감지되고 있다. 이번 인상률은 2017년 이후 9년 만에 가장 높은 수준이다. 정부가 공직 사회 처우 개선 의지를 드러낸 조치로 해석된다. 다만 현장에선 "방향 전환의 의미는 크지만, 체질 개선으로까지 이어질지는 미지수"라는 반응도 있다. 대구시와 각 구·군청에 근무하는 저연차 공무원들 사이에선 이번 보수 인상을 상징적 변화로 받아들이는 분위기다. 7~9급 초임은 6.6% 올라 체감 폭이 크다. 최근 몇 년간 1%대 인상에 그쳤던 흐름과 비교하면, 이번 조치가 공직 기피와 이탈을 완화하려는 정책적 판단으로 받아들여진다는 반응이 나온다. 대구의 한 구청 9급 공무원은 "9년 만에 최고 인상률이라는 점 자체가 메시지"라며 "공직을 떠나려던 또래들 사이에서도 다시 한 번 버텨보자는 얘기가 나온다"고 했다. 반면 중·고연차 공무원들 사이에서는 상대적 박탈감이 완전히 해소되지는 않았다는 이야기가 나온다. 직급에 관계없이 동일한 3.5% 인상률이 적용되면서, 실무 책임이 집중된 6급 전후에선 "업무 강도에 비해 보상 구조는 달라진 게 없다"는 목소리가 여전히 흘러나온다. 달성군청의 한 6급 공무원은 "9년 만에 최고 인상률이라는 표현이 무색하게 느껴질 정도로 체감은 제한적"이라고 했다. 재난·안전관리, 민원, 경찰·소방 등 현장 부서에선 부분적 개선으로 평가하는 시각이 많다. 재난안전수당·위험근무수당·출동 가산금 인상은 그간 누적돼 온 현장 요구가 반영됐다는 점에서 의미가 있다. 다만 지역의 한 공무원노조 사무국장은 "인상률 자체보다 중요한 것은 지속성"이라며 "인력 부족과 과중한 책임이 해소되지 않으면 현장 체감은 오래가지 못한다"고 했다. 고위직 연봉 인상에 대한 반응은 비교적 담담하다. 현장에서는 이를 문제 삼기보다는 이번 인상의 초점이 말단과 저연차에 맞춰졌다는 점에 의미를 두는 분위기다. 보수 인상은 대구 지자체 공무원 사회에서 정책 기조 변화의 신호로 받아들여지고 있다. 익명을 요구한 대구 달서구청 7급 주무관은 "이번 조치가 일회성으로 끝날지, 아니면 직급·업무별 보상 체계 개편으로 이어질지는 좀 더 지켜봐야 할 것 같다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.04

[주말 인터뷰] “대안학교는 ‘예외’가 아니라 공교육의 한 축”

경북교육청이 2029년 3월 개교를 목표로 지역 최초 공립 대안학교인 (가칭) 한국웹툰고등학교 설립을 추진하는 가운데, 김영희 경북교육청 학생생활과장은 "대안학교는 학교에 적응하지 못한 학생을 위한 '예외적 공간'이 아니라 공교육이 학생의 다양성과 개별성을 실현하기 위한 학교 유형"이라고 말했다. 김 과장은 "K-컬처 확산으로 웹툰 등 문화·콘텐츠 진로 수요가 커졌지만 기존 학교 체제는 창작 중심 학습, 프로젝트·실습형 교육을 충분히 담아내기 어렵다"며 "웹툰이라는 문화·산업 자산을 공교육 교육과정으로 정식화해 학생들이 학교 안에서 안전하게 재능을 탐색하고 성장하도록 돕는 것이 공립 대안학교의 취지"라고 했다. 김 과장은 대안학교의 역사적 흐름도 짚었다. "1990년대 후반 도입된 '대안교육 특성화학교'는 학교 부적응이나 학업 중단 위기 학생을 보호하는 목적이 강했고, 민간 대안교육의 성과를 제도권 안으로 일부 수용한 형태였다"고 했다. 체험·공동체·프로젝트 중심의 실험적 운영이 특징이었지만, 제도적 안정성에는 한계가 있었다는 설명이다. 그는 "2008년 '대안학교 설립·운영 규정' 제정을 계기로 대안학교는 위기학생 지원을 넘어 학생과 학부모의 교육 선택권을 보장하는 독립적 학교 유형으로 자리 잡았다"며 "한국웹툰고는 정규 학력을 인정받으면서도 적성과 진로 중심의 대안적 운영을 실현하는 공립 대안고라는 점에서 의미가 크다"고 말했다. 대안학교의 성과에 대해 김 과장은 '자기주도성'을 가장 먼저 들었다. "프로젝트를 기획·실행하고 협업하는 경험을 통해 자신의 강점과 진로를 일찍 발견한다"며 "졸업생들이 문화·예술·기술 분야 진출, 창업, 지역사회 활동 등 다양한 경로로 사회에 안정적으로 정착하는 사례가 이어지고 있다"고 했다. 그러면서 "경북이 준비하는 공립 대안학교도 학생이 자기 삶의 방향을 주체적으로 선택하고 책임질 수 있는 힘을 기르는 것을 중요한 성과로 삼되, 대학 진학을 포함한 정규 학력 기반의 진로 지원도 체계화할 것"이라고 했다. 한국웹툰고의 교육과정은 '정규 학력+대안적 운영'의 결합을 전면에 내세운다. 김 과장은 "보통교과로 일반고 수준의 기초 학력과 대학 진학 기반을 확보하면서, 대안교과와 프로젝트 수업으로 자기 이해·협업·문제 해결·공동체 경험을 함께 기르도록 설계했다"고 말했다. 김 과장은 이를 성적 중심이 아니라 학습·생활·진로를 통합적으로 설계하는 공립 대안고 모델이라고 설명했다. 기존 웹툰 특성화고와의 차별점도 강조했다. "전공·기능 중심을 넘어, 웹툰 창작을 삶과 진로를 설계하는 교육 과정으로 접근한다"며 "제작 전 과정뿐 아니라 지식재산·저작권, 문화산업 이해, 창업·마케팅까지 연계해 창작 활동이 실제 진로 선택으로 확장되도록 돕는다"고 했다. 김 과장은 동시에 공립 대안학교로서 정서·관계·성장을 함께 돌보는 교육을 병행해 "창작 역량과 삶의 힘을 동시에 키우는 웹툰 교육"을 지향한다고 설명했다. 향후 계획과 관련해 김 과장은 "한국웹툰고는 경북 공립 대안고 1호 모델로, 단일 학교 설립을 넘어 경북형 공립 대안학교 체제를 여는 출발점"이라고 했다. 그는 "무엇보다 이 학교가 교육적으로 안정적이고 신뢰받는 성공 사례로 자리 잡는 것이 가장 중요하다"며 "성과를 토대로 장기적으로는 농산어촌 지역 소규모 학교나 기숙사·생활관 인프라를 갖춘 학교를 중심으로 추가 공립 대안학교 설립 가능성도 단계적으로 검토할 것"이라고 말했다. 끝으로 그는 "경북교육이 다양한 학생의 배움 요구를 책임 있게 담아내고, 지역 여건을 살린 여러 유형의 공립 대안학교를 확충해 가는 데 한국웹툰고가 마중물이 되길 기대한다"고 했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2026.01.03

“대구 잘살게 해줄 사람이 대구시장 됐으면 좋겠다”

2026년 병오년(丙午年)은 시민들에게 중요한 '선택의 해'다. 그 선택으로 우리의 삶은 보다 나아질 수도, 더 퇴보할 수도 있다. 특히 올해 6월3일엔 각 지방자치단체의 수장을 뽑는 전국동시지방선거가 치러진다. 시민들이 원하는 지방권력의 자질과 조건은 어떤 것이 있을까. 취재진이 대구 곳곳을 다니며 시민들에게 일일이 물어봤다. ◆ 와룡시장의 시민들…'경제' '청렴' '일자리' 지난달 22일 오후 6시 대구 달서구 와룡시장. 추운 날씨에도 저녁 시장을 보려는 시민이 적잖았다. 주부 강경희(51)씨는 "내가 평생 살아온 대구가 좀 더 잘 살게 돼 자신감을 되찾았으면 좋겠다. 대구가 경제적으로 다시 한번 '호황'을 맞길 바란다"며 "대구를 잘 살게 해줄 사람이 시장으로 뽑혔으면 한다"는 바람을 피력했다. 시장 내 한 제과점 종업원은 "똑똑하면서도 청렴한 사람이 단체장으로 뽑혀야 한다"고 했다. 시장 입구에서 만난 김영배 어르신(84)은 "나는 선거에 크게 관심을 안 갖고 살았지만, 그래도 인품과 능력을 고루 갖춘 사람이 돼야 하지 않겠나"라고 했다. 대구에 사는 외국인들은 어떤 사람을 대구시장감으로 여길까. 시장에서 먹거리와 생필품을 사고 있던 미얀마 유학생(계명대 재학)들은 "대구는 서울보다 덜 북적이고, 사람들이 친절하고, 나무와 산이 많은 아름다운 도시"라며 "다만, 대구에선 아르바이트 등 일자리 찾기가 어렵고, 임금도 높지 않다. 대구 경제를 더 나아지게 해줄 인물이 시장이 되면 좋을 것 같다"고 했다. ◆ 군위군민들…'아직 낯설어' '능력' '균형발전' 군위군은 2023년 7월 경북에서 대구로 편입됐다. 군위는 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 건설, 군부대 이전 등 대구 핵심 사업과 밀접한 관련이 있는 곳이다. 군위군민들은 이번에 처음으로 대구시장을 뽑는다. 지난달 23일 오전 군위읍을 찾아갔다. 군민들에게 대구시장 후보들은 아직 낯선 존재였다. 군위군에서 평생을 살았다는 남만호(75)씨는 "대구시장은 처음 뽑아본다. 그런데 시장 후보들에 대한 정보가 부족하다. 투표일이 다가와봐야 누구를 뽑을지 알 수 있을 것 같다"며 "아무래도 능력 있고 똑똑한 사람이 시장이 되는 게 좋지 않겠나"라고 했다. 군위읍 중앙길 버스정류장에서 만난 50대 여성도 "아직은 대구시장 선거보다 군위군수 선거에 더 관심이 많다"며 "만약 투표를 한다면 대구시를 끝까지 운영할 책임감 있는 후보에게 한 표를 던지겠다"고 말했다. 군위 청년들 목소리도 들어봤다. 군위에서 초·중·고교를 나왔고, 직장도 군위에 있다는 이지선(28)씨는 "이곳에 터를 잡고 사는 입장에선 '일자리'와 '병원'이 가장 간절하다. 좋은 일자리가 많아져서 군위가 고향인 청년들이 희망을 갖고 살 수 있으면 좋겠다"고 했다. 그러면서 "의료 인프라가 더 확충됐으면 한다. 군위엔 전문 의료기관이 부족해 어르신들이 많은 불편을 겪고 있다. '대구지역 내 균형발전'에 대해 고민하는 사람이 다음 대구시장이 됐으면 좋겠다"고 덧붙였다. 어르신에게도 '대구시장 자격'에 대해 물어봤다. 의성에서 태어나 군위에서 50년 넘게 살았다는 이순자(93) 할머니는 "똑똑하고 많이 배운 사람들이 후보로 나오겠지만, 결국 다른 데 한눈 팔지 말고 오롯이 대구를 잘 살게 해주는 사람이 최고가 아니겠나"라고 말했다. ◆ 동대구역의 시민들…'먹고 살거리' '일자리' 대구의 관문인 동대구역은 늘 대구시민과 타지인이 오가는 장소다. 만남과 헤어짐이 교차한 애환이 서린 곳이기도 하다. 지난달 23일 밤, 동대구역에서 만난 시민들에게 '지방권력'의 자격에 대해 물어봤다. 동대구역 대합실에서 커피 한 잔으로 추운 몸을 녹이고 있던 복기연(72·동구 율하동)씨는 "시민들이 '먹고 살거리'를 많이 만들어주는 사람이 대구시장이 됐으면 한다"고 했다. 그는 "자식들이 대구에서 멀쩡한 대학을 나오고도 일자리가 없어 서울로 가야 했다. 대구 부모 중에 나만 그렇겠냐"라며 "지방사람이 서울에 취직을 해도 경제적으로 자리 잡기까지 월세방을 전전하며 고생을 해야 한다. 설령 부모 옆에 살고 싶어 대구에 돌아오고 싶어도 이곳에서 일자리 찾기가 쉽지 않다더라"고 말하며 긴 한숨을 내쉬었다. 복씨는 "성실하게만 일하면 대구에서 안정적으로 삶을 꾸려나갈 수 있게, 일자리를 많이 만들어주는 사람이 시장에 당선되길 바란다"며 "한 가지 더 바란다면 독불장군식으로 밀어붙이지 말고, 시민의 말에 항상 귀 기울이는 사람이 뽑혔으면 한다"고 말했다. 동대구역에서 만난 20대 청년도 '일자리'의 중요성을 강조했다. 경북대 공과대학 1학년인 김태진(20)씨는 "고향은 다른 지방도시인데, 대학 때문에 대구에 왔다"며 "나중에 졸업하면 고향이나 대구에 취직해 정착하고 싶다. 그래서 지방 경제를 좋게 하고, 양질의 일자리를 많이 만들어낼 능력이 있는 분이 꼭 시장이 되길 바란다"고 말했다. ◆ 동성로의 시민들…'책임감' '실용' '살기 좋은 환경' 대구 중구 동성로는 지역을 대표하는 상권이다. 시민들에겐 추억이 깃든 상징적인 공간이다. 크리스마스 이브인 지난달 24일 찾아간 동성로는 쇼핑객과 나들이객들로 크게 붐볐다. 동성로 지하상가에서 만난 신경민(43·서구 내당동)씨는 "시장이든 구청장이든 '자리의 무게'를 아는 사람이 단체장으로 뽑혀야 한다"며 "지역민과의 약속을 최우선으로 두는 사람, 끝(임기)까지 최선을 다하는 책임감 강한 사람이 당선돼야 한다"며 뼈 있는 말을 던졌다. 중도 사퇴로 대구시장 자리를 공석으로 만들어 이후 각종 정부 지원정책 등에서 불이익을 받고 있는 현실을 빗댄 말로 해석됐다. 시내 나들이를 왔다는 강태용(60)씨는 "우리나라 정치는 '진영논리'가 너무 심하다"며 "그런 것에 너무 매몰되지 않고, 당리당략보다 오롯이 대구와 시민을 최우선으로 여기는 실용적인 정책을 펴는 사람이 시장이 돼야 한다"고 강조했다. 5살 아들의 손을 잡고 나온 최서현(39)씨는 "아이 키우는 입장에선 다른 건 크게 바랄 게 없다. 아이 낳고 키우기 좋은, 아이도 노인도 모두 살기 좋은 환경을 만드는 데 관심이 많은 사람이 단체장이 돼야 한다"고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.02

중앙 권력의 핵심에서 지역 원로로…문희갑, 대구를 떠나지 않은 이유

문희갑 전 대구시장은 한국 현대 행정사와 지역 정치사에서 굴곡의 역사를 몸으로 통과한 인물이다. 중앙의 경제관료로 출발해 청와대 핵심 참모를 거쳤고, 정당 정치의 한복판을 지나 결국 '대구 출신 대구시장'으로 도시를 이끌었다. 그의 이력은 화려하지만, 그보다 더 뚜렷한 것은 일관되게 유지해 온 문제의식이다. '경제'와 '현실', 그리고 '도시의 지속 가능성'이다. 1937년 대구 달성군 화원읍 본리리 인흥마을, 남평문씨 본리세거지에서 태어난 그는 지역과 뿌리의 의미를 몸으로 알고 자란 세대다. 경북고와 국민대 법대를 졸업한 뒤 행정고시에 합격해 경제관료의 길로 들어섰다. 이후 경제기획원 예산실장, 차관을 거쳐 노태우 정부 시절 청와대 대통령비서실 경제수석비서관을 지냈다. 그의 이름은 한국 경제의 굵직한 갈림길마다 등장한다. 청와대 경제수석 시절 그는 토지 공개념 도입을 주도했다. 택지소유상한제, 개발이익환수제, 토지초과이득세로 대표되는 이 정책은 당시 재벌과 기득권의 거센 반발을 불러왔고, '빨갱이'라는 비난까지 감수해야 했다. 일부 제도는 훗날 위헌 또는 헌법불합치 판정을 받았지만, 부동산 투기를 억제하고 토지의 공공성을 제도화하려 했던 문제의식 자체는 지금까지도 재평가되고 있다. 분당·일산 1기 신도시 조성과 영구임대주택 20만 호 건설, 인천국제공항과 KTX의 기원이 된 정책 설계에도 그의 손길이 닿아 있다. 정치의 길은 순탄치 않았다. 전국구 국회의원을 지냈고, 대구 서구갑 재선 국회의원으로 의정에 복귀했지만 지역 정치의 복잡한 이해관계 속에서 낙선과 탈당을 경험했다. 그러나 그의 정치 인생에서 가장 강하게 각인된 시기는 1995년부터 2002년까지의 대구시장 재임기다. 1995년 제1회 전국동시지방선거에서 그는 무소속으로 대구시장에 출마해 당선됐다. 중앙 정당의 간판이 아니라 '경제관료'라는 이력과 '대구 출신 시장'이라는 상징성으로 승부를 걸었다. 이후 1998년 재선에 성공하며 7년간 대구 시정을 이끌었다. 그는 스스로를 '경제시장'이라 규정했다. 재임 기간 동안 도심 녹화사업을 대대적으로 추진하며 대구의 도시 풍경을 바꿨다. 쓰레기 매립장은 수목원으로, 도심의 노른자위 땅은 공원으로 바꿨다. 600만 그루(대구시 통계)가 넘는 나무가 이 시기에 심어졌다. 단순한 미관 개선이 아니라, 폭염 도시 대구의 체질을 바꾸려는 장기적 판단이었다. 대구 도시철도 2호선 착공, 대구공항 국제화, 신천대로 보조 간선 구축 등 인프라 확충도 그의 재임기에 이뤄졌다. 모든 정책이 성공적이었던 것은 아니지만, '도시의 구조'를 바꾸려 했다는 점에서 그의 시정은 지금도 평가의 기준으로 남아 있다. 2002년 자금 문제로 법적 처벌을 받으며 그는 정계를 떠났다. 이후 다시 정치 전면에 나서지 않았다. 그러나 완전히 사라지지도 않았다. 대구에 머물며 지역 원로로서 목소리를 내왔다. 정당과 진영을 가리지 않고 대구를 위해 필요하다고 판단한 인물에게는 공개적으로 조언했고, 때로는 쓴소리도 마다하지 않았다. "대통령 바꾸는 것만큼 대구시장 바꾸는 일도 중요하다"는 그의 발언은 그 상징적인 사례다. 현재 그는 '푸른대구 가꾸기 시민모임' 이사장으로 활동하며 여전히 도시의 녹지와 환경 문제에 관심을 기울이고 있다. 2015년 여론조사에서 '역대 대구 민선시장 가운데 일을 가장 잘한 시장(여론조사기관 폴스미스)' 1위로 꼽힌 것도, 그가 남긴 정책의 체감도가 여전히 시민들의 기억 속에 남아 있기 때문이다. 문 전 시장은 스스로를 "결정을 내리는 사람은 아니지만, 경고할 책임을 지닌 사람"이라고 말한다. 그의 말은 때로 불편하다. 그러나 그 불편함은 경험에서 나온 것이다. 중앙의 권력과 지역의 현실을 모두 겪어본 인물만이 할 수 있는 말이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.01

“대구는 갈 길 잃은 도시”…‘초대 민선 대구시장’ 문희갑의 직언

1937년생 미수(88세)의 문희갑 전 대구시장은 정·관계를 떠난 지 오래지만, 시선은 여전히 대구의 미래를 바라보고 있었다. 대구 달성군 화원읍 남평문씨 본리세거지에서 만난 그는 7년간 대구 시정을 이끌었던 경험을 바탕으로 지금의 대구를 두고 "침체보다 더 심각한 것은 어디로 가야 하는지에 대한 합의가 사라졌다는 점"이라고 진단했다. 그의 진단은 과거를 돌아보는 회상이 아니다. 정치와 행정, 시민사회가 각자의 책임을 다하지 못한 채 서로를 바라보고 있는 사이, 도시는 서서히 활력을 잃어 왔다는 문제 제기다. 신공항, 행정통합, 신청사 등 굵직한 현안을 바라보는 그의 기준은 분명하다. 정치적 성과가 아니라 현실성과 실행 가능성이다. 문 전 시장은 자신에 대해 결정을 내리는 사람이 아니라, 경험을 바탕으로 경고할 책임을 지닌 원로의 자리에 두고 있다. 고택이 자리한 조용한 공간에서 이어진 그의 말은 때로 불편하지만, 그 불편함 속에 지금의 대구가 마주해야 할 질문이 담겨 있다.<편집자주> ▶ 정치의 중심에서 물러난 지금, 가장 많이 드는 생각은. "사회는 전반적으로 크게 흔들리고 있다. 정치와 경제, 사회 전반에서 기준이 무너졌다. 무엇이 옳고 무엇이 중요한지에 대한 공통의 합의는 눈에 띄게 약해졌다. 과거에는 사회가 비록 갈등을 겪더라도 최소한 지켜야 할 선과 방향에 대해서는 어느 정도 공감대가 있었다. 지금은 각자가 자기 입장과 이해 관계만을 앞세우는 사회가 됐다. 공동체를 지탱하던 기본 질서가 느슨해졌고, 그 결과 사회 전체가 불안정한 상태에 놓여 있다고 느낀다. 공직에서 물러났다고 해서 삶이 느슨해지거나 쉬는 국면으로 들어간 것은 아니다. 오히려 지금이야말로 내가 평생 쌓아온 행정 경험과 경영 감각, 중앙과 지방을 오가며 얻은 판단을 차분히 정리해 후진 세대에 전해야 할 시기다. 과거에는 권한을 행사하는 위치에 있었다면, 지금은 판단의 이유와 결과를 설명하고 경고할 수 있는 위치에 있다. 결정의 책임에서 벗어난 대신, 말의 책임은 더 무거워졌다고 느낀다. 특히 젊은 세대에 많은 관심과 에너지를 쏟고 있다. 지금 젊은 세대는 학교 교육 외에는 사회를 이해하고 공동체를 배우는 기회를 거의 갖지 못한다. 학교 교육은 시험과 성적 중심의 지식 전달에 머물러 있고, 지역 발전이 왜 중요한지, 국가 발전이 개인의 삶과 어떤 방식으로 연결되는지에 대한 사회교육은 사실상 사라졌다. 이런 교육의 공백 속에서 젊은 세대가 사회 전체를 조망하고 장기적인 시야를 갖기란 매우 어렵다. 사회 구성원 한 사람 한 사람이 이런 기본 인식을 갖추지 못하면 사회는 건강해질 수 없고, 사회가 흔들리면 국가는 제대로 설 수 없다. 이런 문제의식 때문에 지금도 기회가 닿는 한 내 생각을 정리해 젊은 세대와 나누려 하고 있다. 이것이 지금의 일상이자, 원로로서 회피해서는 안 될 역할이라고 생각한다." ▶ 아주 건강해 보이는데, 비결은. "특별한 건강 비결은 없다. 다만 늘 긴장감을 놓지 않고 살아온 삶의 태도가 지금의 나를 지탱해 주고 있다. 공직에 있을 때는 물론이고, 퇴임 이후에도 사회와 지역을 완전히 놓아본 적이 없다. 대구시장으로 재임하던 시절에도 하루를 허투루 보내지 않았다. 사소한 사안이라도 직접 보고 판단하려 했고, 현안을 남에게만 맡기지 않으려 했다. 지금도 마찬가지다. 지역의 흐름을 보고, 정치의 변화를 살피고, 사회가 어디로 가고 있는지를 계속 고민하고 있다. 사람은 몸이 늙기 전에 생각이 먼저 굳는다. 생각을 멈추는 순간부터 쇠퇴는 시작된다. 끊임없이 고민하고, 문제의식을 유지하며, 사회와 연결된 상태로 살아가는 태도가 결국 정신적·육체적 건강을 함께 유지하게 만든다." ▶ 대구시장 재임 시절 성취와 아쉬움은. "대구시장으로 일할 땐 단 하루도 쉬지 않고 대구만 생각하며 보낸 시간이다. 1995년 6월 1일 취임한 날부터 2002년 6월 말 퇴임할 때까지의 장면들이 지금도 생생하다. 하루하루가 치열했고, 선택 하나하나가 도시의 미래와 연결돼 있다는 부담 속에서 보낸 시간이었다. 시장 재임 기간 동안 책상에 앉아 있는 시간보다 현장을 다니는 시간이 훨씬 많았다. 도시 행정은 보고서만으로 판단해서는 안 된다. 직접 보고, 직접 듣고, 직접 느껴야 도시의 구조와 문제의 본질이 보인다. 대구 시내 곳곳을 다니며 도시의 장단점을 몸으로 확인했고, 어떤 공간은 살리고 어떤 구조는 과감히 바꿔야 한다고 판단했다. 정책의 방향 자체를 후회하는 부분은 크지 않다. 다만 가장 아쉬운 점은 시간이 부족했다는 것이다. 도시 정책은 계획을 세우는 데서 끝나는 것이 아니라, 시민의 삶 속에 뿌리내릴 때 비로소 완성된다. 7년 동안 쉼 없이 일했지만, 시작해 놓고 충분히 마무리하지 못한 일들이 남아 있는 것은 사실이다. 그 점이 지금까지도 마음에 남아 있다." ▶ 퇴임 이후 여러 시장들이 대구 시정을 이끌어 왔다. 대구의 장기적 변화라는 기준에서 평가한다면. "역대 시장은 출신이나 정치적 성향이 아니라, 대구를 위해 실제로 무엇을 남겼는지로 평가해야 한다. 정치적 언어와 수사는 시간이 지나면 사라지지만, 도시의 구조와 정책은 오랫동안 남는다. 따라서 결과와 성과가 평가의 기준이 돼야 한다. 김범일 전 시장은 앞산터널 등 도시 교통 구조를 바꾸는 사업을 남겼다. 권영진 전 시장은 물산업과 로봇산업 등 첨단 산업 분야의 문을 연 점에서 의미가 있다. 이런 시도 자체는 긍정적으로 평가할 수 있다. 다만 전체적으로 보면 대구는 장기적인 비전이 분명하지 않았다. 실현 가능성이 낮은 사업에 행정력과 정치적 에너지를 소모하고, 현실적으로 가능한 선택을 미루거나 놓친 경우가 반복됐다. 대구는 모든 것을 동시에 할 수 있는 도시가 아니다. 선택과 집중이 필요한 도시임에도 불구하고, 그 판단이 일관되게 이어지지 못한 점이 가장 아쉽다." ▶ 지금 대구의 상황을 한마디로 진단한다면. "대구는 지금 방향을 잃은 도시다. 침체 자체보다 더 심각한 문제는, 어디로 가야 하는지에 대한 사회적 합의가 없다는 점이다. 도시가 발전하려면 최소한 '이 방향으로 가야 한다'는 공감대가 필요하다. 지금 대구에는 그 공감대가 눈에 띄게 약하다. 다른 도시들을 보면 부족해도 방향은 분명하다. 부산은 해양·금융·관광이라는 큰 틀이 있고, 울산은 산업 고도화라는 목표가 있다. 인천은 국제도시라는 비전이 비교적 또렷하다. 대구는 이런 장기적 방향 설정이 잘 보이지 않는다. 정치권은 선거와 공천에 매달리고, 행정은 책임을 회피하려 하며, 시민사회는 문제를 문제로 인식하지 못한다. 이 세 축이 동시에 흔들리면서 대구는 위기 상황에서도 중심을 잡지 못하는 도시가 됐다." ▶ 대구에는 '어른'과 '원로'가 없다는 지적을 해왔다. 그 의미는. "원로란 단순히 나이가 많은 사람을 뜻하지 않는다. 경험과 책임, 그리고 공적 신뢰를 바탕으로 사회적 갈등이 생겼을 때 나서서 방향을 제시할 수 있는 인물을 말한다. 대구에는 그런 역할을 맡을 수 있는 인물이 많지 않다. 다른 지역을 보면 갈등이 커질 때 원로들이 나서서 조정하고 수습하는 경우가 있다. 대구는 그런 구조가 약하다. 정치권은 이해 관계에 묶여 있고, 사회 원로층은 침묵하거나 중앙으로 떠났다. 그 결과 대구는 위기 상황에서도 조정자 없이 흔들리고 있다." ▶ TK공항(대구경북민·군통합공항), 행정통합, 신청사 건립 등 굵직한 현안에 대한 견해는. "모든 정책의 기준은 현실성과 실행 가능성이다. 속도나 정치적 성과가 기준이 돼서는 안 된다. TK공항 문제 역시 마찬가지다. 공항은 도시 경쟁력과 직결된 시설이다. 접근성이 떨어지면 오히려 도시 발전의 발목을 잡을 수 있다. 기존 공항을 어떻게 활용할 것인지, 군사·안보 문제를 포함해 실제로 가능한 범위가 어디까지인지를 냉정하게 따져야 한다. 대구경북 행정통합 역시 필요성과 별개로 실행 가능성을 먼저 봐야 한다. 가능성이 낮은 사안을 붙잡고 소모적인 논쟁을 이어가는 것은 도시의 에너지를 고갈시킨다. 신청사 건립도 마찬가지다. 지금 대구에는 새 청사를 지을 재정 여력이 없다. 도심에는 활용 가능한 건물이 많다. 발상부터 바꿔야 한다." ▶ 차기 대구시장에게 가장 필요한 리더십은. "지금 대구에는 돌파형 리더십이 필요하다. 관리형 리더십은 안정기에는 의미가 있지만, 위기 국면에서는 한계가 분명하다. 조정형 리더십 역시 이해관계가 복잡한 상황에서는 필요하지만, 방향 자체가 흐려진 도시에는 충분하지 않다. 돌파형 리더십은 무조건 밀어붙이는 리더십이 아니다. 행정 구조를 이해하고, 중앙정부와 협상할 수 있으며, 국제 감각과 경제 감각, 문화·관광에 대한 이해까지 갖춘 종합적인 리더십이다. 동시에 필요하다면 반대를 무릅쓰고 결단할 수 있는 용기를 포함한다. 대구는 오랫동안 '안 되는 이유'를 설명하는 데 익숙한 도시였다. 돌파형 리더십은 그 틀을 깨고 '어떻게 하면 되게 만들 것인가'를 끝까지 고민하는 리더십이다. 중앙정부와의 관계에서도 마찬가지다. 요구할 것은 분명히 요구하고, 설득할 것은 설득해야 한다. 기다린다고 해서 몫이 돌아오지 않는다. 차기 대구시장은 무난한 관리자가 아니라, 비판을 감수하더라도 대구의 10년, 20년 뒤를 보고 결단할 수 있는 인물이어야 한다." ▶ 대구가 다시 도약하기 위해 가장 먼저 바뀌어야 할 것은. "문제를 직시하는 태도다. 대구는 아직도 스스로를 과대평가하는 경향이 있다. 대구가 여전히 괜찮은 도시라는 인식이 남아 있지만, 현실은 냉정하다. 인구는 줄고, 산업 경쟁력은 약해지고, 청년은 떠나고 있다. 이 현실을 인정하지 않으면 어떤 변화도 시작될 수 없다. 정치가 바뀌지 않는 이유는 정치인만의 문제가 아니다. 시민이 묻지 않고, 따지지 않고, 평가하지 않기 때문이다. 공천만 받으면 당선되는 구조를 그대로 두고 정치인에게 책임을 묻지 않으면 정치는 달라지지 않는다. 정당이 아니라 사람을 보고 선택하는 문화가 자리 잡아야 한다. 시민의식 변화란 거창한 구호가 아니다. 선거 때만 관심을 갖는 것이 아니라, 평소에도 지역 정치와 행정을 지켜보고 질문하는 태도다. 잘한 것은 분명히 평가하고, 잘못한 것은 분명히 비판하는 시민이 많아질 때 정치도 행정도 달라진다. 대구가 다시 도약하려면 정치만 바뀌어서는 안 된다. 행정, 언론, 시민사회가 함께 변해야 한다. 그 출발점은 시민 한 사람 한 사람의 인식 변화다. 대구의 미래는 누가 대신 만들어 주는 것이 아니라, 대구 시민 스스로 만들어 가야 한다." 진식·강승규기자 jins@yeongnam.com

2026.01.01

대구에 또 하나의 관광명소 뜬다…달성 하동근린공원에 40m 친환경 목조전망대, 남부권 새 랜드마크 기대감

2~3년 후 대구에 또 하나의 이색 관광명소가 등장할 것으로 보인다. 달성군은 하동근린공원(현풍읍 하리)에 높이가 40ｍ인 친환경 목조전망대를 건립한다. 녹음이 자욱한 주변 자연경관을 한눈에 조망할 수 있는 새로운 랜드마크가 들어서는 셈이다. 공원 기능을 넘어 남부권 관광 거점으로의 도약도 기대된다. 관광객 유입 확대에 큰 도움이 될 것이라는 전망이 나온다. 30일 영남일보 취재를 종합하면 최근 달성군은 하동근린공원에 조성될 '친환경 목조전망대' 설계 공모 당선작을 확정했다. 공모에는 5개 업체가 참여했으며, 건축·조경 분야 교수와 전문가들의 심사를 거쳐 <주> 이상도시건축사사무소(대구 동구)의 설계안이 최종 선정됐다. 당선작은 자연 지형과 경관을 해치지 않으면서 조망 기능을 극대화한 파노라마형 전망대와 스카이워크 공간을 갖춘 것이 특징이다. 기존 공원 시설과의 조화, 이용 동선의 효율성 측면에서도 높은 평가를 받았다. 전망대 높이는 40m정도다. 전망대에 오르면 현풍읍 일대의 자연 풍경을 한눈에 담을 수 있도록 설계됐다. 달성군은 전망대를 중심으로 현풍경관광장, 교통문화파크 등 인근 관광 자원과의 연계를 강화해 하동근린공원을 남부권 대표 관광지로 육성하겠다는 구상이다. 총 사업비는 130억원이 투입된다. 아울러 하동근린공원 내 미조성 부지에는 25억원을 추가로 투입해 문화·여가 공간을 확충할 계획이다. 전망시설외에도 주민과 관광객이 함께 머물고 즐길 수 있는 체류형 복합 공원으로 재편하겠다는 취지다. 특히 이번 전망대는 전체 구조물의 50% 이상을 국산 목재로 시공하는 친환경 건축물로 조성된다. 목재 사용 확대를 통해 탄소 배출을 줄이고, 국내 목재 산업 활성화에도 기여할 것으로 달성군은 기대하고 있다. 달성군은 내년부터 사업에 본격적으로 착수, 2027년말 완공을 목표로 하고 있다. 공원 재정비와 전망대 조성이 모두 마무리되면 하동근린공원은 현풍천 경관 개선 사업과 맞물려 지역 관광과 경제 활성화의 새로운 축으로 자리 잡을 전망이다. 최재훈 달성군수는 "친환경 목조전망대는 자연과 공존하는 공공건축의 상징이 될 것"이라며 "국산 목재 활용을 통해 탄소중립 실현에 기여하고 동시에 현풍 관광경제도 견인하는 계기가 되길 기대한다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.12.30

막대한 예산 투입 ‘메타버스 대구관광플랫폼’도 단기 운영 후 종료

대구시의 여행관련 공공 애플리케이션(앱) '대구트립(DAEGU Trip)'이 새해부터 운영을 종료(영남일보 12월29일자 9면 단독 보도)하는 가운데, 막대한 예산이 투입된 대구 관광 분야 메타버스 플랫폼도 단기 운영 후 서비스가 종료된 것으로 취재 결과 확인됐다. 29일 영남일보 취재를 종합하면, '대구메타라이브(MetaLive)'가 지난해 12월 운영을 종료했다. 운영을 시작한지 약 1년 5개월만이다. 현재 대구메타라이브 앱은 검색이나 내려받기가 불가능한 상태다. 대구시와 문화예술진흥원 측은 지난해 말 대구메타라이브 운영 관련 업체와 유지 보수 계약이 종료되면서, 서비스도 자연스레 종료하게 됐다는 입장이다. 앞서 대구시와 대구문화예술진흥원은 2023년 7월부터 메타버스 플랫폼 '메타라이브' 앱을 통해 대구 가상관광 서비스를 개시했다. 대구메타라이브는 시공간의 제한 없이 언제 어디서나 대구를 만나볼 수 있는 신개념 관광 메타버스 서비스다. 아울러 관광지의 현실 데이터가 융합된 가상 복합 문화공간으로. 대구의 대표적인 문화예술콘텐츠를 메타버스 서비스로 연계한다고 홍보를 했다. 대구메타라이브 구축 및 각종 서비스 제공에는 국·시비 17억여원이 투입됐다. 하지만, 대구시의회 일각에선 일찌감치 이 사업의 실효성을 우려했다. 2023년 11월 대구시의회 행정사무감사에선 "메타버스 열풍에 휩싸여 다른 지자체들도 우후죽순 그런 것을 만든 분위기인데, 향후 운영이 걱정"이라고 언급했었다. 대구문화예술진흥원 측은 "코로나19 팬데믹 때 당시 추세와 상황을 반영해 대구메타라이브 서비스를 시작했고, 당초 목표로 한 사업들은 종료됐다"며 "나름 성과도 있었지만 매년 유지관리비는 꾸준히 들어갈텐데 메타버스 인기가 꺾이면서, 계속 유지할 이유가 사라졌다"고 설명했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.29

[단독] 대구 여행 앱 ‘대구트립’, 새해부터 운영 종료…“공공앱 한계”

대구시의 여행관련 공공 애플리케이션(앱) '대구트립(DAEGU Trip)'이 새해부터 운영을 종료한다. 막대한 사업비가 투입됐지만 정식 운영한 지 2년여만에 사실상 폐기 수순을 밟게 된 것. '공공앱'의 한계와 맹점을 여실히 보여준다는 지적이 나온다. 28일 영남일보 취재 결과, '대구트립'은 이달까지만 운영한 뒤 내년 1월 중 운영을 마무리할 예정인 것으로 확인됐다. 정식 서비스를 개시한지 2년 7개월여 만의 운영 종료다. '대구트립'은 문화체육관광부와 한국관광공사의 스마트 관광도시 조성사업의 일환으로 2023년 4월 출시된 앱이다. 그간 대구시와 대구문화예술진흥원이 운영해왔다. 대구를 찾는 내외국인 관광객을 대상으로 관광과 숙박, 교통, 체험 등의 여행 정보와 상품·서비스 등을 지원하는 다국어 통합 관광 플랫폼이다. '대구트립'은 2024 아이어워즈에서 스마트앱 관광서비스 분야 대상을 수상하는 등 나름 성과를 거뒀다. 하지만 여러가지 한계점도 함께 표출됐다. 민간 대형 플랫폼과 비교했을 때 경쟁력이 떨어질 수 있고, 매년 투입돼야 하는 막대한 예산 문제 등이 그것이다. '대구트립'의 원활한 운영을 위해선 매년 3억~5억원이 필요한 것으로 알려졌다. 게다가 한국관광공사와의 앱 운영 의무협약 기간(2023년~2025년)도 만료되면서, 더 이상 서비스를 제공하지 않는 쪽으로 가닥을 잡은 것이다. '대구트립' 고도화 사업 및 유지관리비 등으로 2023년부터 올해까지 들어간 예산만 15억원 상당(국비 5억원 포함)이다. 예산 낭비라는 지적이 불가피할 전망이다. 대구시 관계자는 "대구트립 앱이 지역 관광명소를 홍보하고 관련 서비스를 제공하는 역할을 해왔기 때문에 이번 서비스 종료가 아쉬운 측면도 있다"며 "하지만 연간 수억원에 이르는 운영 예산을 확보하는 게 어렵다. 수차례 검토 끝에 애매하게 앱을 운영하는 것보다 서비스를 종료하는 게 낫다는 판단을 내렸다"고 했다. 익명을 요청한 한 공무원은 "메타버스·공공앱·AI 등 정부가 한 분야에 관심을 두면 지자체에도 유행처럼 번진다. 지자체에선 정부 지원을 받기 위해 새로운 서비스를 구축하기도 한다"며 "정부와 지자체는 막대한 초기 자본 투입에 앞서 추후 운영 문제에 대해서도 깊이있는 고민을 해야 한다. 그렇지 않으면 자칫 '세금 먹는 하마'로 전락할 수 있다"라고 지적했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.28

성주 수륜면 장묘사업 부지 환경조사서 경북도에 제출…비소 ‘불검출’에 경북도 판단 촉각

경북 성주군 수륜면 계정리 산 118-4 일원에 조성 예정인 장묘사업 부지를 둘러싼 환경 논란과 관련해, 사업 시행 측이 지난 23일 토양·수질·지반안정성에 대한 보완 환경조사 결과를 경북도에 제출했다. 향후 행정 판단이 주목된다. 고령군 운수면 일원 일부 주민과 환경단체는 해당 부지가 과거 폐광산 인근이란 이유로 비소 유출 가능성과 고령군 식수원 오염 우려를 제기하며 사업에 반대해 왔다. 또 폐광산에서 유출된 비소가 지하수와 하천을 통해 고령 상수원에 영향을 줄 수 있다는 주장도 제기됐다. 경북도는 사업자 측에 환경영향에 대한 추가 검증과 보완자료 제출을 요구, 수질·토양·지반 안정성에 대한 정밀 조사를 진행했다. 대진대학교 환경에너지공학과 신동철 교수가 작성한 검토의견서에 따르면, 장묘사업 예정지와 인근 하천·지하수 조사 결과 비소(As)는 토양과 수질 전 항목에서 검출되지 않은 것으로 나타났다. 토양오염 조사에서도 납·구리·카드뮴·수은·아연 등 주요 중금속 항목이 모두 토양환경보전법상 우려기준 이하로 확인됐다. 수질 역시 pH, 전기전도도, 중금속 항목 전반에서 먹는물 및 하천수질 기준을 충족한 것으로 조사됐다. 신 교수는 "이번 조사 결과만 놓고 보면 폐광산으로 인한 수질·토양 오염 가능성은 매우 낮다"고 평가했다. 다만 보고서는 장묘시설 조성 과정에서 집중호우 시 탁수 발생 가능성을 고려해 침사지 설치와 오탁방지막 등 저감 대책을 병행할 필요가 있다고 덧붙였다. 이는 일반적인 개발사업에서 요구되는 관리 사항으로, 특정 오염 우려와는 별개라는 설명이다. 사업 예정지 하류 수계는 약 9.2km 떨어진 고령 상수원 보호구역과 연결돼 있으나, 중금속이나 비소 유출로 인한 직접적 영향 가능성은 미미하다는 결론도 제시됐다. 경북도는 제출된 보완자료와 기존 검토 내용을 종합해 사업 추진 여부에 대한 최종 판단을 내릴 예정이다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2025.12.25

[동대구로] 경북 북부권 의대 설립 더는 미룰 수 없다

5.2%. 2025년 한국 전체 병원 중 공공기관이 차지하는 비율이다. 국내 병원급 이상 의료기관 4천여곳 가운데 공공병원은 220여곳에 불과하다. 심각성은 다른 나라와 비교할 때 도드라진다. 가장 비교하기 좋은 OECD 회원국 전체 평균은 57% 수준이다. 물론 한국은 압도적인 꼴찌다. 민간 중심 의료체계인 미국조차 공공병원 비율이 22% 가량 인걸 감안하면 한국의료 현실이 얼마나 극단적인지 알 수 있다. 무엇이든 한쪽으로 쏠리면 문제가 발생한다. 이미 진료 기피 문제는 고착화하고 있다. 민간 병원은 당연히 돈 앞에 자유롭지 못하다. 수익성이 낮은 응급, 분만, 소아청소년과, 감염병 병동 운영을 꺼릴 수밖에 없다. 우리는 코로나19 등을 통해 위험성을 수차례 확인한 바 있다. 가장 큰 문제는 지역 의료 붕괴로 이어진다는 점이다. 병원들은 수익이 나는 수도권으로만 몰린다. 공공병원은 차치하고 경북의 인구 1천명 당 의사수(1.38명)도 절대적으로 부족하다. 서울(3.42명)은 물론 전국 평균(2.2명)에도 한참 못미친다. 그나마 있는 의료 인력조차 점차 대도시로 빠져나가고 있다. 의료 공백 문제가 특히 심각한 경북 북부권에선 한밤 중 아이가 고열에 시달려도, 밭일을 하던 어르신이 쓰러져도 갈 곳이 마땅치 않다. 생명과 직결되는 환자가 발생해도 상급 종합병원이 없어 대구나 수도권으로 '원정 진료'를 떠나야 한다. 단순한 불편함의 문제가 아니다. 이정도면 헌법에서 보장하는 '건강권'과 '생명권'을 온전히 누릴수 있는지 의문이 든다. 기존 의대 정원을 늘리는 것만으론 이 문제를 해결할 수 없다. 정원이 늘어봤자, 의사들이 경북 북부지역에 내려와 개업할 리 만무하다. '낙수 효과'를 기대하기엔 지방 소멸의 시계가 너무 빠르다. 해답은 명료하다. 지역에 뿌리내릴 의사를 길러내는 것, 바로 '경북 북부권 국립 의과대학' 설립이다. 단순히 의사 면허 소지자를 늘리는 것이 목표가 아니다. 지역의 열악한 의료 현실을 이해하고, 지역민의 곁을 지킬 '공공 의료 인력'을 양성하는 것이 먼저다. 지역 인재를 선발해 교육하고 그들이 다시 지역 상급 병원에서 근무하는 선순환 구조를 만들어야 한다. 그래야만 "아프면 서울 가라"는 자조 섞인 말이 사라질 수 있다. 물론 일각에서는 경제성을 따진다. 인구가 적은 곳에 의대와 부속 병원을 짓는 것이 효율적이냐고 따져묻는다. 하지만 생명은 효율의 잣대로 잴 수 있는 영역이 아니다. 지방에 산다는 이유만으로 제때 치료받지 못한다면 정상적인 국가가 아니다. 국가 균형 발전은 거창한 구호가 아니라, 어디에 살든 기본적인 혜택을 누릴수 있게 하는 것에서 시작한다. 의료 인프라는 정주 여건과도 밀접하다. 병원이 없으면 인구가 줄고, 기업이 오지 않고 다시 청년이 떠나는 악순환을 반복한다. 경북 북부권 의대 설립은 지방 의료를 살리는 심폐소생술이자, 지방 소멸을 막는 최소한의 방어선이다. 정부는 더 이상 좌고우면해선 안 된다. 경제 논리나 단체의 이해관계를 넘어 오직 '국민의 생명'을 최우선 가치로 두어야한다. 경북 북부권 주민들은 이미 너무 오래 기다렸고, 너무 많은 희생을 치렀다. 의대 신설은 특혜가 아니다. 생존을 위한, 벼랑 끝의 호소다. 정부는 이제 그 간절한 목소리에 응답해야 한다. 경북 북부권 국립 의과대학 설립은 선택이 아닌 국가의 의무다. 박종진 경북도청 팀장 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.12.24

노후학교 1조9000억 투입…임종식, ‘공간 르네상스’ 구상 전면에 내세워

임종식 경북교육감이 '교육 공간 대전환'을 대표 성과로 내세우며, 향후엔 노후학교 전면 개축부터 신설학교·체험교육 인프라·학교복합시설까지 '공간 르네상스' 구상을 밝혔다. 임 교육감은 23일 신년 기자회견을 통해 "산업화 시대의 관리 중심 학교 시설을 AI·디지털 시대에 맞게 바꾸는 것이 경북교육의 미래를 좌우한다"며 "그간 환경이 교육을 만들고, 공간이 사람을 키운다는 신념으로 장기 비전을 추진해왔다"고 했다. 교육계 안팎에선 임 교육감이 임기 성과를 '공간'으로 압축해 제시하며, 향후 필요한 정책 브랜드로 굳히려는 수순으로 보고 있다. 그가 제시한 첫 축은 노후학교 재구축이다. 경북교육청은 2021년~2025년까지 1조9천억원을 투입해 도내 180개 노후 학교를 선정하고 '공간재구조화' 방식으로 짓는다는 계획이다. 설계 등 사업기간이 3~4년이 소요되는 만큼, 신광초 등 86개교는 공사를 마쳤다. 나머지 94개교는 공사가 진행 중이며, 2028년 완공이 목표다. 임 교육감은 우선 신도시 과밀학급 해소도 핵심 과제로 꼽았다. 총 3천14억원을 투입해 포항 펜타초등·해오름중 신설, 달전초등 확장 이전, 경주 화천초등·구미 원당중·문성중 신설 등을 추진키로 했다. 농촌에선 김천 구성초등·지례초등·부항분교장을 통폐합해 거점형 중심학교로 재편한다. 둘째 축은 '권역별 체험교육 인프라'다. APEC 정상회의와 연계한 K-EDU EXPO 개최 장소로 활용된 발명체험교육관을 내년에 '발명인공지능교육원'으로 승격하고 AI·메이커 교육을 결합하겠다는 계획을 제시했다. 2026년 융합진로체험교육관 개관·2028년 울릉미래교육센터 개관·권역별 수학체험센터 확대·대형 안전체험관 운영도 언급했다. 2026년 경북교육박물관, 2028년 독도교육원, 2027년 환경교육센터 등 이른바 '인성·생태 벨트' 조성도 포함됐다. 셋째는 학교를 지역 거점으로 바꾸는 '상생 모델'이다. 교육부 공모를 통해 2년 연속 예산을 확보해 13개 학교복합시설을 추진한다. 학교 수영장·지하 공영주차장·거점형 늘봄센터를 확충해 주민 생활 인프라까지 묶겠다는 구상이다. 임 교육감은 "모든 학생이 자신의 속도와 방식으로 성장할 수 있도록 교육 선택의 폭을 넓히겠다"고 했다. 권기웅기자 zebo15@yeongnam.com

2025.12.23

[경북을 이끌 K과학자 열전] 한상철 박사, AI·로봇·제조의 경계를 허물다

"지역을 살리는 길은 결국, 기술과 사람에 있습니다." 세계 최초 CDMA(다중접속·Multiple Access) Micro-BTS(소형 기지국)를 개발하고 국내 최초 에너지 특화 대학의 뼈대를 세운 한상철 박사의 진단이다. 정보통신(IT) 분야 연구자로 출발한 그는 자신의 경력을 인공지능(AI), 로봇 산업까지 확장해 기술 융합 전문가로 거듭났다. 더욱이 정부 출연 연구기관과 기업 연구소는 물론 정부 정책 개발, 대학 교육까지 다양한 분야를 아우르며 국내 첨단 산업의 성장을 이끌어 왔다. K과학자로 새로운 도전에 나선 그는 자율 제조 생태계 구축과 온디바이스 AI 기반 제조 플랫폼을 통해 지역의 지속 가능한 미래를 설계해 나갈 계획이다. ◆한국 이동통신 산업을 세계 무대로 이끌다 1980년대 초 한국은 산업화와 기술 독립을 국가적 과제로 삼았다. 당시 공과대학생 대다수 역시 첨단 기술을 배우는 것이 자신과 나라의 경쟁력을 키운다는 믿음을 가진 청년들이었다. 경북대학교 전자공학부에 입학한 한상철 박사도 마찬가지였다. 그는 '기술이 나라를 살린다'는 확신을 품고 공학의 길로 들어섰다. 대학 졸업 후 연세대학교에서 석·박사 학위를 취득한 그는 본격적으로 통신기술 연구개발에 뛰어들었다. 하지만 1980년대 후반, 우리나라 이동통신 기술 수준은 선진국과 상당한 격차가 있었다. KIST(한국과학기술연구원)와 ETRI(한국전자통신연구원)에서 연구원으로 일하던 그는 우연찮게 선진 기술을 배울 기회를 얻었다. 미국 샌디에이고 퀄컴(Qualcomm)에 파견돼 CDMA(다중접속·Multiple Access) 기술을 현장에서 익히게 된 것. 귀국 후 그는 미국 연수 경험을 살려 삼성과 함께 세계 최초 CDMA Micro-BTS(소형 기지국) 개발을 주도했다. 이는 1990년대 중반 한국 이동통신 산업이 세계 무대로 도약하는 결정적인 계기였다. 초대형 기지국 중심의 기존 체계에서 벗어나 이동통신 인프라 구축 비용을 획기적으로 줄이며 보급 속도를 폭발적으로 높였고, 한국이 글로벌 통신 강국으로 자리매김하는 토대를 마련했다. 기술이 산업의 흐름을 바꾸고 국가의 미래를 바꿀 수 있다는 것을 직접 경험한 그는 '실행 중심의 혁신'을 자신의 원칙으로 삼게됐다. ◆국가 기술정책 수립부터 에너지공과대 설립까지 1999년 이후 한상철 박사는 기술–시장–국제 네트워크를 연결하는 산업 전략가로 활동 영역을 확장했다. 인텔 코리아에서 CSO(상무)로 일하며 글로벌 반도체·모바일 전략을 국내 산업 구조에 적용했고, 팬택 앤 큐리텔에선 해외영업·전략구매·미주연구소를 총괄하며 한국 ICT(정보기술) 기업의 세계시장 진출을 이끌었다. 2009년부터는 미래 산업 분야로 눈을 돌렸다. 대전 테크노파크(TP) 로봇센터장으로 자리를 옮겨 산업용·서비스 로봇 R&D 생태계를 구축하고, 기업 성장 기반을 강화하는데 힘을 보탰다. 이후 산업기술평가관리원(KEIT)에서 IT융합 주력산업·신산업 PD(Program Director)로 활동하며 국가 연구개발 설계자로 자리매김했다. 특히 그는 1천272억원 규모의 '웨어러블 디바이스 소재·부품 개발' 예타 사업을 성공적으로 기획·통과시키면서 국내 웨어러블 산업의 초석을 쌓았다. 소형·경량·저전력화, 안전성 강화 등 AI 시대 하드웨어 경쟁력의 토대가 되는 기술 체계를 국가 과제로 정립함으로써 첨단 ICT 산업 생태계를 준비하는 중요한 전환점을 만든 셈이다. 산업통상자원부 신융합산업 분야 위원장을 맡아 '국가중점과학기술로드맵(NTRM)' 수립을 총괄하기도 했다. NTRM은 연구개발(R&D) 투자 방향과 전략 산업의 우선순위를 결정하는 '국가 기술정책 설계도'다. 산업계와 학계·연구계가 함께 참여한 정책 설계 과정은 기술 전략이 국가 미래와 산업 변화로 이어지는 '실행 중심 정책모델'의 전형을 제시한 사례로 평가받고 있다. 기술 개발과 국가 정책설립 경험은 그를 교육자의 길로 이끌었다. 기술 패권 시대 국가 경쟁력의 근본은 결국 사람, 인재 양성에 있다는 신념을 갖게한 것이다. 2016년 대구경북과학기술원(DGIST) 기획처장·산학협력단장으로 부임한 그는 산업과 연계한 연구를 강조했다. 산학협력 구조를 재편하며 대학의 체질을 개선하는데 각별한 노력을 기울였다. 대학이 지역 혁신 생태계의 플랫폼으로 기능하도록 유도한 것은 그의 교육 철학을 엿볼수 있는 대목이다. 2020년부터는 한국에너지공과대학교(KENTECH)의 설립위원·기획처장·연구처장으로 참여해 △학사제도 △연구 방향 △국제 협력 체계 △산학 연동 구조 △기술사업화 기반 구축까지 대학의 뼈대와 운용 체계를 만들었다. 한 박사는 "대학은 단순한 교육기관이 아니라 지역과 국가의 미래를 설계하는 플랫폼"이라고 강조한다. ◆지역 산업의 혁신을 향한 새로운 대장정 "전략은 미래를 그리고, 실행은 미래를 만든다." 한 박사의 신념은 명확하다. K과학자로써의 방향성도 이미 정립했다. 핵심 목표는 세가지다. AI·로봇·제조가 하나의 언어로 작동하는 자율 제조 생태계 구축, 구미~경주~포항~경산을 잇는 산업 벨트 통합, 현장이 스스로 판단하고 학습하는 '온 디바이스 AI 기반 제조 플랫폼' 조성. 기술이 지역의 지속가능한 미래를 창출할수 있도록 초점을 맞췄다. 현재 그는 자율제조 테스트베드 구축, 로봇산업 거버넌스 정책 자문, 융합형 제조·AI 인재 양성 체계를 설계하며 현장 중심의 실행 기반 변화에 속도를 내고 있다. '비전' 제시에서 그치지 않고, 실제 산업 현장에서 실험하고 검증하며 구조적 변화를 견인하는 식이다. 제조업의 AI 전환과 더불어 휴머노이드 로봇 상용화에 대비한 제도적 기반 마련에도 힘을 보태기로 했다. 그는 "로봇이 산업과 일상에 광범위하게 도입되기 전에 안전·책임·정비·보안·윤리·데이터 관리 체계 등 운영 시스템을 제도적으로 정립해야 한다"고 말한다. 이와 관련 그는 RIN(Robot Identification Number·로봇 신분증) 제도 도입을 추진할 계획이다. RIN은 로봇의 신원·이력·정비·보안·운영 책임을 통합 관리할 수 있는 '기술-제도-윤리 연동 모델'이다. 그는 경북에서 이같은 제도가 선제적으로 구축된다면, 한국이 휴머노이드 시대 국가 표준을 주도하는 출발점이 될 수 있다고 전망한다. 단단한 실행 철학을 갖춘 그의 새로운 도전이 경북의 산업을 한단계 도약시키는 동력으로 작동할지 귀추가 주목된다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.12.23