[어떻게 생각하십니까] 광주 공공의료원 재도전, 대구는 ‘내실 다지기’ 선택

공공의료원 설립과 관련해, 대구시와 광주시의 행보가 엇갈리고 있다. 어떤 차이가 있을까. 광주는 공공의료원 설립을 두고 예비타당성 조사(예타) 재도전을 나서며 정치권 지원을 이끌어내고 있다. 국회는 지방공공의료원 설립 시 예타면제 법안도 발의된 상태다. 하지만 대구는 제2대구의료원 건립 요구에 대해 한 발짝 물러서 있다. 지역 의료 인프라와 수요를 고려할 때 당장의 필요성은 크지 않다는 판단에서다. 대신 대구시는 기존 대구의료원 기능을 강화하며, 장기적으로 고령화와 공공의료 수요 증가에 대비하겠다는 전략이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 대구시는 제2의료원 신설 필요성이 부족하다고 선을 그었다. 이미 권역별로 대학병원급 의료기관이 고르게 분포해 있고, 도시권 특성상 권역 간 이동도 원활해 접근성이 좋다는 것. 즉, '병원이 없어서 진료를 못 받는' 상황은 아니라는 것이다. 이 같은 입장은 예산 논리와도 맞닿아 있다. 2022년 2월 대구시가 <주>프라임코어컨설팅에 의뢰해 진행한 제2대구의료원 설립 타당성 조사 용역 결과를 보면 부지매입비를 제외한 건축비 등에 필요한 예산은 2천200억∼3천200억이다. 대구시는 이처럼 수천억원을 들여 병원을 지어도 실제 환자 유입이 분산되지 않으면 '텅 빈 건물'로 남을 수 있다고 우려한다. '의료 인력' 문제도 거론한다. 아무리 현대식 시설을 갖춰도, 의사·간호사 등 핵심 인력을 확보하지 못하면 공공의료의 본래 기능을 다하기 어려운 상황이다. 실제 전국 각지에서 지방의료원은 의료진 부족으로 운영에 어려움을 겪는다. 대구시 보건의료정책과는 "병원 건물 하나 세운다고 의료 공백이 메워지는 건 아니다"며 "서비스의 질을 담보할 수 있는 구조가 전제돼야 한다"고 지적했다. '하드웨어 확충'보다 공공의료 인력 양성과 지원 체계가 더 시급하다는 것이다. 현재 대구시는 기존 대구의료원(서구 중리동)에 더 힘을 싣고 있다. 통합외래진료센터 설립과 응급의료센터 확충을 추진한다. 현 기관이 지역 내 공공의료 거점으로서 제 역할을 충실히 수행하도록 지원하겠다는 것. '있는 자원을 최대한 활용하자'는 현실적 방안을 택하고 있는 셈이다. 불필요한 중복 투자를 막겠다는 전략으로 읽힌다. 여기엔 광주처럼 공공의료원이 전무한 곳과 달리, 대구는 이미 하나의 의료원을 운영하고 있다는 점이 크게 작용했다. 이와 관련 대구 동구 신암동에 거주하는 박인호(68)씨는 "대구의료원이 좋다는 건 알지만 여기서 가려면 다소 거리가 있다"며 "몸이 불편한 노인들에게는 '있는 걸 잘하자'는 말보다 '집 근처에 있는 병원'이 훨씬 절실하다"고 말했다. 그렇다고 대구가 제2의료원 논의를 완전히 접은 건 아니다. 고령 인구 증가, 만성질환 확대 등 장래 의료 수요 변화를 고려해 중장기 검토 과제로 남겨두고 있다. 대구시 보건의료정책과는 "노인 인구 증가와 같은 여건 변화를 종합적으로 제2의료원의 도입 필요성을 판단하겠다"고 했다. 대구시의 신중론은 공공의료정책을 둘러싼 '양적 확대냐, 질적 강화냐'의 오래된 논쟁을 다시 떠올리게 한다. 광주는 '없는 걸 새로 짓겠다'는 입장이지만, 대구는 '있는 걸 더 튼튼히 하자'는 쪽에 더 무게를 두고 있다. 결국 선택의 기준은 지역 여건과 인구 구조 변화에 달려 있는 셈이다. 대구시는 단순히 건물을 세우는 데 그치지 않고, 의료 인력 확보와 운영 지속성까지 고려하는 종합적 해법이 마련돼야 한다는 입장이다. 제2의료원 건립 여부는 대구가 향후 어떤 모습으로 변해가느냐에 따라 달라질 것으로 점쳐진다. 이정현 새로운공공병원설립대구시민행동 공동 대표는 "현재 의료원 기능을 강화하는 건 당연하다. 하지만 제2의료원 건립을 지금 시작해도 10년이 걸리기 때문에 동시에 시작해야 한다"며 "그래야 기존 의료원 기능도 강화하고, 제2의료원도 제대로 운영할 수 있다. 대구시가 (제2의료원 건립을) 바로 시작하지 않으면 시민들은 끊임없이 요구할 것"이라고 했다. 광주가 예타 면제를 국회에 요구하며 속도전에 나선 상황에서, 대구가 택한 '내실 우선 전략'이 향후 고령화 파고를 넘을 수 있는 실질적인 대안이 될지 주목된다. 강승규·최시웅기자 kang@yeongnam.com

2025.09.25

“실내 서핑부터 요트, 크루즈까지 한번에”…포항, 세계적 해양레저 관광도시로 거듭난다

포항 남구 송도해수욕장 앞바다. 30년 전만 해도 포항의 대표 휴양지였으나 백사장 유실과 산업화로 빛바랬던 이곳에 새로운 물길이 돌기 시작했다. 포항운하를 빠져나온 유람선이 영일만항을 향해 미끄러지듯 나아가고, 인근 송도 솔밭 산책로에는 평일 오후 운동복 차림의 시민들과 배낭을 멘 관광객들이 찾는다. 경북도가 지난 19일 기본계획 수립 킥오프 회의를 열고 '복합해양레저관광도시' 조성에 본격 착수했다. 이번 프로젝트의 핵심 거점인 영일만항은 동해안에서 보기 드물게 수심이 깊다. 이 같은 조건은 포항이 '동북아 크루즈 허브'로 육성되는 기반이 될 것이라는 기대를 낳고 있다. 대형 크루즈가 접안할 전용 터미널과 C·I·Q(세관·출입국·검역) 시설이 확충되면 일본과 러시아를 잇는 국제 노선이 이곳을 기점으로 운영될 것으로 보인다. 항만 배후 부지에는 요트와 보트 벙커, 정비소, 급유 시설을 갖춘 '국제 복합마리나'가 들어선다. 단순히 배를 세워두는 정박지가 아니다. 실내 서핑장과 세일링 교육장 등 일반인이 해양 레포츠를 몸으로 익히는 체험 시설이 중심이다. 퇴직 후 작은 요트를 구입할 계획이라는 박찬홍(52·남구 대도동)씨는 "그동안 요트를 타려면 타 지역 시설을 빌려야 했는데, 집 근처에 정비와 교육이 다 되는 마리나가 생긴다니 활동 범위가 완전히 달라질 것 같다"고 기대감을 나타냈다. 사업의 또 다른 축은 단절된 관광지를 하나로 묶는 '친환경 보행 네트워크(에코로드)'다. 북구 환호공원의 포항시립미술관에서 시작해 영일대해수욕장을 지나 포항운하와 송도 솔밭까지 이어지는 길이다. 환호공원에는 해양 경관을 입체적으로 조망할 수 있는 '파노라마형 복합문화 전망대'와 '오션로프워킹'이 설치되어 예술과 바다를 접목한다. 경북도는 이 시설이 2027년 준공 예정인 포항국제전시컨벤션센터(POEX)와 시너지를 낼 것으로 보고 있다. 컨벤션센터 인근에 들어설 특급호텔은 해양 관광객뿐만 아니라 대규모 국제회의를 위해 방문하는 비즈니스 수요까지 수용하게 된다. 그동안 포항 관광의 약점으로 꼽혔던 '계절성' 극복 방안도 구체적이다. 야간 요트 투어와 미디어파사드 공연, 루미나 포레스트 등 밤을 활용한 콘텐츠를 배치해 체류 시간을 늘린다. 경북도는 사업이 완료되는 2034년쯤 연간 방문객 80만 명, 경제 파급효과 1천억 원 이상을 내다보고 있다. 정상원 경북도 해양수산국장은 "이번 사업은 포항을 넘어 경주, 영덕, 울진, 울릉을 잇는 경북 동해안 전체의 미래를 바꾸는 거대한 전환 프로젝트"라며 "동해안 해양 르네상스의 출발점이 될 수 있도록 기본계획 단계부터 현장 목소리를 세밀하게 담겠다"고 설명했다. 경북도는 내년 6월까지 사업 내용을 구체화하고, 연차별 로드맵에 따라 인프라 구축과 콘텐츠 운영을 병행해 나갈 계획이다. 철강 산업 중심지였던 포항 연안은 해양 레저 중심지로의 전환을 추진하고 있다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.09.24

낡은 벽면·가파른 계단 그대로…대구·경북 유치원 안전인증 ‘낙제점’

23일 대구 중구의 한 사립 유치원 입구. 빛바랜 노란색 통학 버스가 좁은 골목길을 빠져나오자, 아이들이 가파른 석축 계단을 따라 교실로 향한다. 하지만 30년 넘은 이 유치원 건물 외벽 곳곳에는 실금 같은 균열이 있다. 교실 창틀은 최신 단열 규격에 미치지 못하는 알루미늄 섀시가 그대로 노출되어 있다. 학부모 김태강(38)씨는 "아이를 유치원에 보내면서도 시설이 낡아 늘 마음이 쓰인다"며 "안전인증을 받았는지 확인하고 싶어도 관련 안내를 본 적이 없다"고 말했다. 이처럼 아이들이 매일 머무는 유치원의 안전 검증 체계가 낮은 수준에 머물고 있다는 지적이 나온다. 23일 국회 교육위원회 소속 김문수 의원(더불어민주당)이 교육부로부터 제출받은 '2025년 8월 기준 교육시설 안전인증 현황' 자료를 보면 전국 유치원의 인증 완료 비율은 16.6%에 그쳤다. 이는 특수학교(67.7%)나 초등학교(60.2%) 등 다른 교육기관과 비교했을 때 턱없이 낮은 수치다. 특히 지역별 격차는 대구와 경북에서 가장 두드러지게 나타났다. 두 지역의 유치원 안전인증률은 각각 10.8%로, 전국 평균(16.6%)을 크게 밑돌았다. 전국에서 인증률이 가장 높은 세종시(61.4%)와 비교하면 약 6배 차이다. 신도시 위주로 설계되어 최신 안전 기준이 적용된 세종과 달리, 대구와 경북은 도심 내 노후 유치원이 밀집해 있어 인증 통과를 위한 시설 개선이 쉽지 않은 실정이다. 현행 '교육시설법'에는 연면적 100㎡ 이상 유치원이 5년마다 안전인증을 받도록 규정하고 있다. 그러나 현장에서는 인증 심사를 통과하기 위한 소방·전기 시설 보수 비용과 복잡한 행정 절차가 장벽으로 작용하고 있다. 경북 안동의 한 사립 유치원 관계자는 익명을 전제로 "안전 인증을 받으려면 노후된 실내 마감재부터 화재 감지기까지 전부 교체해야 하는데, 영세한 원에서는 수천만 원의 공사비를 감당하기 어렵다"고 토로했다. 김 의원은 이러한 실태에 대해 "사고 취약 계층인 유아들이 이용하는 시설의 인증률이 가장 낮다는 점은 심각한 직무유기 상황"이라고 꼬집었다. 이어 "안전사고는 발생 전 예방이 핵심인 만큼, 교육당국은 시설 보수비 지원 확대 등 실질적인 유인책을 마련해 인증률 제고에 적극 나서야 한다"고 말했다. 이에 대해 대구 수성구에 있는 한 사립유치원 원장은 익명을 전제로 "안전 인증을 기피하는 것이 아니라 '못 하는 것'이다"며 "수십 년 된 노후 건물을 최신 안전 기준에 맞추려면 전기·소방 시설부터 내진 보강까지 수천만 원에서 억 단위의 공사비가 발생한다. 국가의 실질적인 비용 지원이 전무한 상황에서 영세한 사립 유치원에게 모든 책임을 전가하는 것은 현장의 경영난을 외면한 처사다"라고 말했다. 아울러 신축 건물이 많아 인증 통과가 수월한 세종시와 30년 이상 노후 유치원이 적잖은 대구, 경북과 직접 비교하는 것에 대한 불쾌감도 나타냈다. 이 원장은 "시설 개선에 물리적으로 더 많은 시간이 소요된다"며 "지역적 특수성과 노후도를 고려하지 않은 채 일률적인 잣대로 직무유기를 논하는 것은 비합리적이다"고 말했다. 5년마다 돌아오는 안전 인증 주기를 고려할 때, 현재의 대구경북 지역의 다소 저조한 인증률은 향후 더 큰 행정적 혼란으로 이어질 가능성이 있다. 지자체별 시설 노후도 격차를 인정하고 유치원 실정에 맞는 유연한 인증 체계를 도입하는 등 민·관 협력체계 작동이 필요한 상황이다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2025.09.23

[도심 교통안전 위협하는 ‘스텔스 차선’] “서울·부산처럼 발광차선 도입…밤 빗길 ‘깜깜이 운전’ 끝내자”

AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 비가 내리거나 밤이 되면 도로 위 차선이 흐릿하게 사라지는 듯 보이는 이른바 '스텔스 차선(밤과 악천후 속 시야에서 사라진 차선)' 현상이 대구 도심 곳곳에서 나타나 운전자들의 불안을 키우고 있다. 도로 관리 기관은 차선 설치 기준을 충족하고 있다고 설명하면서도 고성능 도료로 도색하는 데 들어가는 비용 문제도 내심 의식하는 분위기다. 운전자들은 "비 오는 밤에는 차선이 거의 보이지 않는다"고 계속 문제를 제기하고 있다. 행정 기준과 현장 체감도 사이에 간극이 적지 않은 셈이다. 그 과정에서 스텔스 차선은 사실상 방치되고 있는 셈이다. 이는 '대구 도로의 품격(品格)'과 연관될 수 있는 지점이다. ◆ "비 오는 밤이면 차선이 사라진다" 대구에서 개인택시기사를 운영하는 이철우(59·동구 신암3동)씨는 비 오는 날 야간 운전이 특히 어렵다고 말을 입에 달고 다닌다. 이씨는 "대구는 차선을 얇게 칠한 구간이 많아 야간에 잘 보이지 않는다"며 "특히 동구 일대에 스텔스 차선이 많아 운전을 할 때 불편을 자주 겪는다"고 토로했다. 수성구 황금동에 거주하는 30대 운전자 최정훈씨 역시 "내비게이션을 따라간다고 하더라도 익숙하지 않은 길에 비까지 오면 차선이 거의 보이지 않아 순간적으로 차로를 헷갈릴 때가 있다. 특히, 교차로나 고가도로 진입부에서 긴장을 많이 한다"고 말했다. 이처럼 스텔스 차선이 생기는 근본적인 원인은 '차선 노후화'에 있다는 지적이 적지 않다. 밤이나 악천후 시 운전자 시야에 잘 들어오지 않아 교통사고를 유발하는 요인으로 작용하고 있다. 통상적으로 차선은 운전자의 방향을 안내하는 일종의 '기본 신호'로 인식되는데 가시성이 떨어지게 되면 동시에 운전자 판단력도 흐트러뜨릴 수 있다. 이 같은 '스텔스 차선'은 단순한 운전자 불편을 넘어 대형 사고로 직결될 수 있다. 한국도로교통공단 교통사고분석시스템(TAAS) 통계를 살펴보면, 우천 시 야간 교통사고의 치사율은 맑은 날 주간 대비 확연히 높게 나타난다. 지난해 대구지역 교통사고 1만222건 중 3분의 1에 해당하는 3천543건이 야간에 발생했다. 통상 야간 심야 시간대 차량 통행이 주간보다 적다는 점을 감안하면 높은 편이다. 사망자는 38명, 부상자는 5천여 명에 달했다. 비 오는 날 교통사고는 660여 건이 보고됐다. 이와 관련해 대구 기초의회 차원에서도 지적해 왔다. 이진욱 대구 동구의원(국민의힘)은 "최근 3년간 동구에서 교통사고가 4천584건 발생해 35명이 숨지고 6천573명이 다쳤다"며 "이 중 야간이나 악천후 상황에서 발생한 사고가 17.4%에 달했는데, 국토부 교통사고 보고서와 도로교통공단 분석 결과에서 가장 눈에 띄는 것은 '스텔스 차선'이다. 시야가 흐려진 상황에서 사고가 잦았다"고 꼬집었다. ◆ 대구 차선 절반 이상은 재도색 필요 차선은 차량 헤드라이트 불빛을 반사하는 원리를 활용한다. 이를 '재귀반사도' 또는 '휘도'라 부른다. 경찰은 2012년부터 흰색 차선은 기존 130밀리칸델라(mcd)→240mcd로, 황색 차선은 최소 150mcd 이상을 유지하도록 기준을 강화했다. 칸델라는 빛의 세기를 나타내는 단위다. 1천mcd는 촛불 1개 밝기에 해당한다. 23일 영남일보 취재를 종합하면, 대구공공시설관리공단이 관리하는 지역 내 노면(폭 20m 이상 도로) 총 1만612㎞ 중 재도색이 필요한 노후 차선은 절반이 넘는 5천599㎞(약 52%)에 이른다. 이 중 재도색이 시급한 차선을 솎아내면 10% 수준인 1천319㎞에 달한다. 대구공공시설관리공단은 기준에 따라 관리가 이뤄지고 있다는 입장이다. 시설관리공단 도로시설팀 직원은 "차선은 보통 2~3년 정도 내구성을 갖지만 교통량이나 외부 환경에 따라 달라진다"며 "반사 성능 측정 결과가 기준치 이하일 경우 보수 계획을 세워 재도색하거나, 심한 경우 완전히 제거 후 새로 시공한다"고 했다. 다만 이러한 기준이 실제 운전자 체감과 항상 일치하는 것은 아닌 것으로 알려져 있다. 도로 환경과 교통량, 기상 조건 등에 따라 차선의 시인성(視認性)은 크게 달라질 수 있어서다. 특히, 교통량이 많은 간선도로에서는 차량 바퀴 마찰로 차선 위 유리알이 빠르게 마모되면서 반사 성능이 떨어질 수 있다. 차선 재도색 주기가 길어질 경우 이러한 현상은 더 두드러진다. 여기에 비가 내리면 상황은 더 나빠질 수 있다. 도로 표면에 이른바 '물막'이 형성되면서 헤드라이트 빛이 차선에서 제대로 반사되지 않고 퍼지기 때문이다. "비 오는 밤에는 차선이 거의 보이지 않는다"는 운전자들의 고충이 단순히 '체감'으로 치부할 사안이 아니라는 의미인 셈이다. 이에 대해 계명대 홍정열 교수(교통공학과)는 운전자의 인지 오류와 자율주행 시대의 혼란을 경고했다. 홍 교수는 "차선이 불분명하면 운전자는 무의식적인 주행 대신 순간적인 판단에 의존하게 된다"며 "이 과정에서 운전자에겐 급감속이나 급조향 같은 위험 상황이 빈번하게 발생해 측면 충돌이나 단독 사고로 이어질 수 있다"고 설명했다. 이어 "특히 인지 반응이 늦은 고령 운전자들이나 카메라 데이터에 의존하는 자율주행차에게 스텔스 차선은 치명적인 위협이 될 수 있다"며 "사고 다발 구간이나 산업단지 인근처럼 마모가 심한 곳을 중심으로 실시간 모니터링을 강화하고, 장기적으로는 차선 정보를 아예 디지털 데이터로 주고받는 스마트 도로(V2X·Vehicle to Everything) 시스템으로의 전환이 시급하다"고 조언했다. ◆ 스텔스 차선을 지우기 위한 노력들 대구에선 이렇다 할 움직임이 없지만 스텔스 차선 문제를 해결하기 위한 노력은 그간 국내외에서 다양하게 진행돼 왔다. 경찰청은 이미 2021년에 비 오는 밤에도 차선이 잘 보이도록 '우천형 노면표시' 설치를 의무화하도록 매뉴얼을 개정했다. 일반 도료보다 단가는 높지만, 물에 잠겨도 빛을 반사하는 특수 유리알을 사용해 시인성을 극대화한 것이다. 선진 기술을 도입한 해외에서는 실제 안전 효과가 보고되고 있다. 영국에서는 차선이나 중앙선에 태양광 충전식 LED 도로표지병(일명 '스마트 로드 스터드')을 설치해 야간 시인성을 높이는 기술이 활용되고 있다. 이 장치는 낮 동안 태양광을 충전한 뒤 밤에 스스로 빛을 내거나 강한 반사를 일으켜 운전자에게 차로 경계를 또렷하게 보여준다. 일부 실험 구간에서는 이러한 장치를 설치한 뒤 야간 교통사고 발생률이 기존 대비 약 52.96% 수준으로 낮아진 것으로 보고됐다. 일본과 미국 일부 지역에서는 고성능 유리알과 두꺼운 열가소성 도료를 결합한 '고반사 차선'이 간선도로와 고속도로에 적용되고 있다. 일반 도료보다 반사 성능이 높아 야간이나 우천 시에도 차선 식별이 상대적으로 선명하다는 평가를 받고 있다. 국내에선 서울시가 2023년부터 차선 표면에 요철을 만들어 빗물이 고이지 않게 하는 '돌기형 선형표시'를 확대 적용 중이다. 울산시 역시 야간 빗길 시인성이 2배 이상 높은 특수 도료를 간선도로에 도입했다. 초기 시공 비용은 일반 도색 대비 30~50%가량 비싸지만, 내구연한이 길어 장기적인 유지보수 비용 절감은 물론, 야간 교통사고 예방이라는 사회적 비용 감소 효과까지 거두고 있다. ◆ 발광차선 도입 가로막는 '예산'… 대구시의 경우 매년 배정되는 차선 도색 예산이 한정돼 있다. 전체 노후 구간(5천599㎞)에 고성능 도료를 전면 적용하기엔 한참 모자란 상황이다. 취재진이 대구시에 확인 결과, 현재 대구 도로 차선에 적용하고 있는 '융착식(열로 녹여서 붙이는 방식) 도료'는 1m당 5천~5천300원(재도색 기준)이다. 하지만 '고성능 방식' 중 하나로 꼽히는 LED 차선의 경우 1m당 2만~3만원 수준이다. 일반적인 융착식 도료보다 최소 4배 이상 비용부담이 든다. 사정이 이렇다 보니 대구 도로 차선 도색 작업엔 '땜질식 처방'이 반복되는 상황이다. 고성능 방식 대신 가장 현실적인 도료가 쓰이거나 도색 주기가 길어지는 악순환이 발생하고 있는 것이다. 더욱이 현재 논의 중인 각종 도로 안전 기술은 많은 비용이 소요된다. 도로 연장이 갈수록 늘어나는 시점에서 관련 예산이 점점 줄어드는 상황까지 빚어지고 있다. 이진욱 대구 동구의원은 "차선이 희미하면 운전자가 방향을 잃기 쉽고 사고 위험이 커진다"며 "서울, 부산, 울산 등은 이미 △고성능 도료 △스마트 마모도 측정 시스템 △발광형 노면표시 등을 도입하고 있는 만큼, 대구도 '잘 보이는 차선(고휘도 차선)'을 만들기 위해 노력해야 한다. 신기술을 활용하고, 예방 중심으로 예산을 효율적으로 운용하면서 하루빨리 과학적 관리체계로 전환하는 게 필요하다"고 했다. ◆ 미래엔 차선 자체가 정보 송·수신 교통 전문가들은 '시인성'에 의존하는 현재의 교통환경은 기술 발전으로 인해 곧 사라질 것이라는 의견도 조심스럽게 내놓고 있다. 홍정열 교수는 "아스팔트는 온도가 높아지면 말랑말랑해지는 특성이 있는데, 대구는 폭염이 잦아 도로 포장면이 쉽게 변형된다"며 "이런 상황에서 성서산업단지 등을 오가는 대형 화물차들이 차선을 밟고 지나가면 도색 마모가 훨씬 심해진다"고 했다. 그러면서 "미래 사회에선 차선 자체가 정보를 송·수신하는 주체가 돼 자율주행차나 스마트카에 디지털화된 위치 메시지를 직접 전달하게 된다"며 "기술이 상용화되면 운전자의 눈에 차선이 잘 보이지 않더라도 정밀 지도와 데이터 전송을 통해 차량이 스스로 경로를 유지할 수 있다. 스텔스 차선으로 인한 인지 오류 문제가 기술적으로 해결되는 '도로의 디지털 전환(DX)'이 가능하다"고 강조했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.23

대구 노인여가시설 턱없이 부족…시설 밀도 전국 ‘평균 이하’

대구가 초고령사회(65세 이상이 차지하는 비율 20% 이상)로 빠르게 진입 중이지만, 정작 노인 여가·문화 활동을 뒷받침할 인파는 태부족한 것으로 나타났다. 특히, 구·군별 격차가 심하고 전국 다른 지역과 비교해 시설 밀도도 낮아 대대적인 보완책 마련이 절실한 상황이다. 23일 보건복지부 통계와 영남일보 취재를 종합하면, 현재 대구지역 노인여가복지시설은 총 1천828곳(노인복지관 21곳·경로당 1천778곳·노인교실 29곳)으로 집계됐다. 65세 이상 노인 1천명당 노인시설은 2.7개소에 불과하다. 전남(14.3개소), 전북(11.8개소), 경북(9.1개소) 등과 비교하면 턱없이 부족한 숫자이고, 전국 평균(4.9개소)에도 한참 미치지 못한다. 대구 안에서도 구·군별 격차는 뚜렷하다. 서구(경로당 85곳)는 1천명당 노인시설은 1.88개에 불과하다. 반면 노인 인구가 10만명에 달하는 달서구는 경로당 281곳(1천명당 2.80개)이 분포해 상대적으로 노인시설 이용 접근성이 높다. 수성구도 노인인구(7만9천명) 대비 경로당 262곳(1천명당 3.31개)을 갖추고 있다. 노인시설 외에 일반 공공시설 이용하기도 쉽지 않다. 최근 지자체마다 '노인 밀집 구역' 정비 움직임이 이어지고 있어서다. 대구 두류공원은 국가도시공원 지정 준비를 감안, 현재 대구시는 무료 급식소 이전을 추진 중이다. 두류공원 내 밀집된 노인들은 분산시키자는 차원에서다. 이러한 인프라 부족에 노인들 스스로도 불편함을 느끼고 있다. 대구시가 지난해 실시한 노인실태조사에서 응답자의 61.7%가 '질 좋은 여가 프로그램 개발'을, 57.4%가 '여가시설 확충'을 요구했다. 대구시는 내년부터 구·군별 복지관 증축과 경로당 환경 개선 사업을 확대할 계획이다. 하지만 전국적으로 시설 밀도가 높은 지역과 비교하면 여전히 역부족이라는 지적이 나온다. 정원이 제한된 복지시설 강좌는 참여가 어려운데다, 공공시설 이용마저 제한되자 지역 노인들은 "갈 곳이 없다"고 호소한다. 두류공원에서 만난 이승재(74·남구 대명동)씨는 "원하는 문화·운동 강좌에 들어가기 어렵다. 자리가 없어 대기 명단만 올려놓는다"며 "요즘 같은 시대에 노인들을 반기는 곳을 찾기 드물다. 카페나 패스트푸드점에 가도 오래 머무를 수 없어 온종일 돌아다니는 일이 허다하다"고 말했다. 달서구 월배권역의 한 노인복지관장은 "단순히 경로당 숫자를 늘리는 수준에서 벗어나, 노인 개개인의 삶의 질을 높일 수 있는 종합적인 여가 인프라 설계가 필요하다"며 "해를 거듭할수록 노인복지관 이용을 희망하는 어르신들은 늘어날 텐데, 확충 속도는 너무 더뎌 속에 천불이 난다"고 했다. 전문가들은 시설 확충과 해당 시설들의 균형적인 배치가 함께 이루어져야 한다고 연신 강조한다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "대구는 65세 이상 인구 비율이 20%를 넘을 정도로 노령 인구는 빠르게 늘어나고 있지만, 현재 관련 시설 수와 프로그램은 실제 수요를 따라가지 못하고 있다"며 "시설 확충과 함께 프로그램 다양화, 질적 개선, 지역별 접근성 강화가 동시에 이뤄져야 한다. 세심한 설계와 사회적 인식 개선이 필요하다"고 조언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.23

[콘텐츠로 말하는 대구 ③·끝] 대구스러움 찾으려…북성로 ‘대화장’ 5년째 운영 중

"흔히 지역의 어떤 골목이나 공간을 '서울 어디와 닮았다'며 비교하곤 하잖아요. 저는 늘 그게 거북했어요. 지역이 서울의 아류는 아니니까요." 콘텐츠 기업 '레인메이커'의 이만수(37) 대표는 대구에서 로컬콘텐츠 사업을 하는 게 곧 '대구스러움'을 찾아가는 과정이라고 말한다. 이 대표는 2011년 '내가 좋아하는 일을 돈이 되게 만들자'는 일념으로 대학 영상동아리 회원 5명과 함께 사업자 등록을 했다. 당시 그에게 '좋아하는 일'이란 가치를 영상으로 담아내는 일이었다. 인디문화에 관심 많던 그는 여러 창작자들이 활발히 활동하던 중구 김광석길을 눈여겨보고, 인근 방천시장에 작업실을 얻었다. 이 대표는 "작가들이 생계를 위해 투잡(Two Job)을 전전하면서도 끝내 작품 활동을 놓지 않는 모습을 보면서 우리 같은 청년들이 더 많아져야 세상이 바뀔 수 있겠다고 생각했다"며 "창작자들에겐 제품 판로를 제공하고, 문화 향유 및 소비에 목마른 주민들에게는 다양한 예술을 접할 기회를 주는 공간이 반드시 필요하다고 느꼈다"고 말했다. 2013년엔 1억원을 투자해 중구 교동에 '소셜마켓'을 열었다. 1층엔 청년 작가 150명의 작품을 상시 판매했다. 2층은 전시와 공연을 위한 공간으로 조성했다. 판매 수익의 15%를 수수료로 받았지만, 매달 200만원에 달하는 임대료와 운영비를 감당하기엔 역부족이었다. 결국, 2년 만에 임대료 인상 등으로 문을 닫았다. 이후 새로 조성한 공간 네 곳도 오래 가진 못했다. 소셜마켓을 운영하며 월세 인상과 건물주와 갈등을 빚었던 그는 "우리들만의 공간이 필요하다"는 생각을 했다. 2018년엔 주택도시보증공사 도시재생씨앗융자로 10억원을 마련해 새로운 공간을 물색했다. 그 과정에서 만난 곳이 1920년대 지어진 낡은 '대화장 여관'이었다. 얼핏 봤을 때는 마치 폐허나 진배없었다. 하지만 여관 이름을 딱 듣는 순간 "대화의 장을 한번 만들어 보자"는 멤버들의 뜻이 모아졌다. 2020년 5월쯤 지금의 공간이 드디어 문을 열었다. '대화를 통해 오해를 이해로, 편견을 발견으로 바꿔나간다'는 모토를 갖고 운영했다. 대표 프로그램은 '안녕, 낯선 사람'이다. 드랙 아티스트(사회가 기대하는 성별의 모습과 반대로 분장·의상을 갖추고 무대에 서는 퍼포먼스 예술가), 청각장애인 등 다양한 이들을 초대해 '토크 콘서트' 형식으로 서로의 이야기를 나눈다. 그는 "대화는 편견을 허무는 중요한 매개이다. 특히 대구엔 이런 자리가 많이 드물어, 서로를 이해할 수 있는 장(場)을 꼭 만들고 싶었다"고 했다. 최근 힘을 쏟고 있는 사업은 '프로토타운 북성로'다. 올해 4월 행정안전부 청년마을 만들기 공모에 선정돼 현재 한창 사업을 추진 중이다. 그는 "북성로 공구골목은 대구 산업의 역사와 함께 성장한 유산"이라며 "현재 '선배 주민 강연 시리즈' 등 다양한 프로그램을 준비하고 있다"고 말했다. 요즘 대구에서 활동하며 '왜 서울로 가지 않느냐'는 질문을 자주 받고 있다고 했다. 그때마다 이 대표의 대답은 단호했다. "굳이 서울에 갈 이유가 없는데요." 그러면서 "대구에서 청년들이 좋아하는 일을 하며 정당한 대가를 받고, 협업을 통해 다양한 창작물을 낼 수 있는 건강한 생태계를 만드는 것에 모든 역량을 쏟아붓고 싶다"고 강조했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.23

‘직장내 갑질 의혹’ 대구 중구 도심재생문화재단 본부장 노동부 조사 받았다

'직장 내 갑질 의혹'을 받고 있는 대구 중구 도심재생문화재단 본부장이 고용노동부 조사를 받을 것으로 보인다. 앞서 중구의회를 통해 제기된 도심재생문화재단발 일감 몰아주기, 폭언 등 각종 의혹들이 이번 조사에서 실체가 드러날지 주목된다. 22일 영남일보 취재를 종합하면, 익명을 요구한 중구 도심재생문화 재단 직원 A씨는 지난 19일 노동부에 본부장의 직장 내 괴롭힘 관련 진정을 제기했다. 재단 관계자 2명이 작성한 진술서도 함께 제출된 것으로 확인됐다. A씨의 말을 종합하면 본부장은 지난 5월 한 회의석상에서 새로운 사업 추진을 지시했다. 이에 직원들이 '업무 과중' '예산 초과' 등을 이유로 어려움을 토로하자, 본부장은 "방법을 만들어라"며 지시했다. A씨는 직원들이 본부장의 역할을 재차 주문하자, 쥐고 있던 필기구를 던지고 소리를 지르며 본부장이 자리를 떠났다고 주장했다. 일감 몰아주기와 업무 책임을 직원에게 전가했다는 주장도 함께 제기됐다. 한벌당 30만원에 제작돼 지난 6월 중구 행정사무감사에서 예산 낭비 등으로 지적받은 골목문화해설사 근무복과 관련해, 본부장이 평소 본인 옷을 제작해주는 유명 디자이너가 있다며 독단적으로 업체를 선정해 일을 진행했다는 내용이 진술서에 담긴 것이다. A씨 측은 "본부장이 근무복 관련으로 문제가 불거지면 모두 책임지겠다고 했지만, 정작 행감당시 관련 질의가 나왔을 때 담당자가 '본부장이 협의 없이 결정했다'고 말하자, 해당 실무자를 불러 추궁했다"고도 주장했다. 현재 본부장은 자신을 향한 각종 의혹을 전면 부인했다. 본부장은 "필기구를 던진 적도, 직원에게 언성을 높인 적도 없다"며 "근무복은 매년 예산을 들여 새로 제작해왔다. 한 번 제대로 된 복장을 마련하면 장기적으로 예산을 절감할 수 있다고 판단했다. 내부 직원들과 협의해 추진했다"고 해명했다. 이어 "직장 내 괴롭힘도 사실무근이다. 의회에서 공개된 투서에도 사실과 다른 내용이 다수 적혀 있다. 법적 대응을 준비 중"이라고 덧붙였다. 한편, 중구청은 오는 26일까지 도심재생문화재단 감사를 실시한다. 중구청 문화예술팀은 "구청이 재단 직원을 직접 징계할 권한은 없지만, 감사 결과를 재단에 통보하면 내부 징계위원회에서 별도 조치를 취할 수 있다"고 밝혔다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.22

[Y르포] 달서구 노인 건강관리-여가생활 한 번에…사전등록 3일 만에 4천명 몰려

22일 낮 1시쯤 대구 달서구 진천역 옛 주차장 부지. 지하철역을 나서자마자 큼지막한 건물이 한 눈에 띄었다. 다음 달 개관을 앞둔 '월배 노인종합복지관'이다. 외관은 이미 모습을 갖췄다. 내부엔 막바지 작업이 한창이었다. 건물 안으로 들어가니 넓은 로비와 안내데스크가 나타났다. 직원들 사무실과 각종 강좌에 쓰일 기자재들이 놓여 있었다. 직원들은 시설 점검과 운영 준비로 분주해 보였다. 지하 1층엔 주차장이 있고, 지상 1~3층은 어르신 건강 관리와 여가 생활을 지원하는 노인복지관으로 운영된다. 생활문화센터는 4층에 들어선다. 4층은 문화예술 동아리 활동과 지역 모임 공간으로 활용될 예정이다. 센터 바로 앞에는 150면이 넘는 규모의 주차장도 조성됐다. 특히, 이날 복지관 1층 대강당엔 개관 전 회원 등록을 위해 몰려든 어르신들로 시끌벅적했다. 번호표를 받고 대기하는 사람, 회원 등록 서류를 작성하는 사람들로 가득했다. 직원들은 등록 안내와 상담을 하느라 분주해 보였다. 복지관에 확인결과, 이날 오전에만 회원 등록을 위해 어르신 600여명에 다녀갔다. 순서를 기다리던 이학수(73·달서구 진천동) 어르신은 "이 정도 규모의 시설은 처음이라고 들어서 꼭 가입해야겠다는 생각이 들었다. 3층에 당구나 탁구 등 각종 생활 운동 시설이 많이 마련된다든데 참 기대된다"고 했다. 주민들도 기대감이 큰 눈치다. 현장을 둘러본 이성규(72·상인동) 씨는 "그간 가까운 곳에 노인 전용 복지시설이 없어 불편했는데, 이렇게 큰 규모로 생기니 더할나위 없이 반갑다"며 "건강 관리부터 여가 생활까지 한 번에 누릴 수 있을 것 같다"고 했다. 월배 노인종합복지관은 달서구청이 총 사업비 227억원을 들여 조성했다. 연면적 8천579㎡에 지하 1층·지상 5층 규모로 지어졌다. 대구시 전체를 통틀어 가장 큰 규모의 노인복지 시설이다. 센터가 들어서는 진천동 일대는 달서구 노인 인구의 41%가 거주하고 있다. 이 때문에 노인 복합 공간 건립사업에 대한 주민들 요구가 컸다. 이 같은 수요를 증명하듯 지난 18일부터 시작된 사전 등록엔 3일만에 무려 4천여명이 참여했다. 하루 평균 1천500명 이상이 몰린 셈이다. 구청에서도 뜨거운 반응에 놀랐다는 후문이다. 달서구청은 월배 노인종합복지관을 거점으로 지역 어르신들의 여건에 맞춘 복지 체계 구축을 구상하고 있다. 달서구청 노인정책팀장은 "고령화가 빠르게 진행되는 지역 현실에 맞춰 어르신을 위한 종합적이고 체계적인 지원을 구상하는 일이 중요하다. 어르신의 건강·여가·일자리·돌봄을 아우르는 통합 지원 체계 구축에 만전을 기하겠다"고 했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.22

‘무비자 유커’ 대구로 오세요…대구시, 중국인 관광객 공략 박차

중국인 단체 관광객(유커·游客)의 무비자 입국 제도가 오는 29일부터 본격 시행됨에 따라 대구시가 현지 관광 수요를 최대치로 끌어올리기 위해 유커 유치 마케팅에 팔을 걷어붙였다. 그 시발점은 10년간 자매결연을 맺어온 중국 청두시다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 법무부와 문화체육관광부, 외교부 등은 최근 '중국 단체관광객 한시 비자 면제 시행계획'을 발표했다. 이에 국내외 여행사가 모집한 3인 이상 중국 단체관광객은 내년 6월 30일까지 최대 15일간 비자없이 대구 등 한국 전역을 여행할 수 있다. 중국인 관광객은 한국 관광시장의 핵심 고객층이다. 문체부 집계를 보면, 2019년 방한 중국인은 602만명, 지출 규모는 98억 달러로 외국인 전체 소비의 44%를 차지했다. 올해도 7월말 기준 300만명이 방문해 국가별 1위를 기록했다. 정부는 무비자 입국을 통해 내년 6월까지 100만명의 추가 관광객이 방문할 것으로 내다봤다. 대구시는 이 기회를 십분활용해 '유커 맞이'에 박차를 가하겠다는 분위기다. 지난 19일 대구의 자매도시인 중국 쓰촨성 청두시에서 '대구 관광 설명회'를 열었다. 현지 여행업계 임원 30여명을 초청, 대구의 관광자원과 각종 특화상품을 집중적으로 소개했다. 특히 동성로 관광특구, 사유원, 간송미술관 등 지역 대표 관광지와 판타지아대구페스타, 치맥페스티벌, 2026 대구마라톤 등 지역 대표 축제와 연계한 관광상품이 핵심 콘텐츠로 제시됐다. 청두시 여행사와의 B2B 상담회에선 맞춤형 관광상품 개발 방안도 비중있게 논의했다. 대구시는 현지에서 관광지 홍보를 위한 소비자 행사도 개최했다. '대구치맥'을 테마로 한 시식 행사와 각종 체험 프로그램을 운영했다. 특히 자개 갓 키링 만들기 체험은 최근 '케데헌(K-POP Demon Hunters)' 열풍과 맞물려 큰 인기를 끌었다고 대구시는 전했다. 대구시는 청두를 시작으로 중국 주요 도시와 교류를 넓히고 해외 관광시장 다변화 마케팅을 이어갈 방침이다. 이선애 대구시 관광과장은 "청두는 대구와 가장 활발히 교류 중인 중국 자매·우호 도시 중 하나"라며 "유커 유치에 대한 기대가 큰 만큼 여행업계와 협력을 강화하고 소비자를 대상으로 한 홍보마케팅도 계속 확대하겠다"고 강조했다. 전문가들은 공항 노선 확충과 콘텐츠 개발이 병행돼야 한다고 조언했다. 김기완 대구정책연구원 연구위원(관광학 박사)은 "현재 대구공항은 아웃바운드 위주여서 인바운드 항공편 확보가 시급하다"며 "대구는 아직 중국 관광객들에게 잘 알려지지 않은 도시다. 여행사 초청 팸투어 등 공격적인 홍보 마케팅이 필요하다"고 강조했다. 그러면서 "과거 서울로 입국한 중국 관광객을 대상으로 '치맥 열차'를 운영해 대구로 유치한 사례가 있다"며 "특히, 최근 한류열풍에 맞춰 대구 치맥 문화나 한복 체험 같은 전통문화 콘텐츠를 한류와 결합하고, 수도권과 부산지역 관광객을 대구로 끌어올 전략이 필요하다. 제도적·예산적 지원이 반드시 뒷받침돼야 한다"고 덧붙였다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.21

울진 삼율천 오폐수 갈등…“방류수 악취고통” vs “수질 문제 없다”

경북 울진군 후포면 삼율1리와 삼율2리 주민들이 오랜 기간 이어진 오폐수 피해와 관련해, 최근 국민권익위원회에 진정을 제기한 것으로 21일 취재결과 확인됐다. 주민들은 무려 18년째 오폐수 처리장 문제로 악취와 환경 오염에 시달리고 있다며 정부와 지자체의 근본적인 대책을 촉구하고 있다. 삼율천은 후포 지역의 교통·행정·문화 중심지이자 지방하천이다. 그러나 주민들은 하천 악취와 오염물질로 생활권과 건강권이 위협받고 있다고 주장한다. 특히 환경부가 최근 200억 원의 예산을 들여 하수처리장 증설을 추진하자, 갈등은 한층 고조되고 있다. 삼율1리에 위치한 오폐수 처리장에서 발생한 방류수는 삼율천을 거쳐 삼율2리와 인근 해수욕장까지 흘러들고 있다. 여름철에는 하루 수천 t의 방류수가 쏟아져 들어와 악취가 진동하고, 오염물질도 고이고 있다는 게 주민들의 주장이다. 현재 삼율하수종말처리장의 최대 처리용량은 하루 4천 t 규모다. 여기에 예산을 투입, 1천 t을 추가 증설해 후포 금음1·2리까지 연결하겠다는 계획이다. 이에 삼율1리 주민들은 강하게 반발했다. 신상규 삼율1리장은 "이미 15년 넘게 고통을 감내해왔는데, 증설은 곧 악취 증가로 이어질 것이 뻔하다"며 "주민 동의나 설명회조차 없는 일방적인 계획은 절대 받아들일 수 없다"고 비판했다. 최성국 후포해수욕장 운영위원장은 "후포해수욕장 옆 하천이 이번 여름철 관광객들이 불쾌감을 느낀다면 지역경제에도 직격탄이 된다"며 주민들의 생활권 침해 문제를 지적했다. 이에 대해 울진군은 수질에는 문제가 없다는 입장이다. 권재목 맑은물관리소장은 "삼율하수종말처리장의 방류수는 환경부 TMS(자동측정시스템)를 통해 자동 기록·관리되고 있다"며 "환경 기준에 아무 하자가 없다"고 했다. 이어 "최근 삼율천의 물 흐름이 원활하지 않아 정체된 것이 악취의 원인으로 보인다"며 "이는 하천을 생태하천으로 조성하면서 유속이 느려져 퇴적이 발생한 결과"라고 덧붙였다. 이태직 울진군 건설과장 역시 "해당 민원은 군의회 의장이 현장 확인을 요청해 알게 된 사안으로 아직 원인을 단정할 수 없다"며 "하천 흐름 개선, 준설, 배수 조치 등 원인 조사 후 종합적인 해결책을 마련하겠다"고 말했다. 주민들은 삼율천 오폐수 논란에 대한 권익위의 판단을 기다리고 있다. 원형래기자 hrw7349@yeongnam.com

2025.09.21

[Y르포] 국채보상로로 옮긴 대구퀴어축제…올해는 별다른 충돌 없었다

20일 오후 대구 중구 국채보상로. 왕복 6차선 도로 중 절반인 편도 3차로가 거대한 무지갯빛 물결로 채워졌다. '우리는 지(워지)지 않아'라는 슬로건을 내건 제17회 대구퀴어문화축제 현장이다. 축제장 입구부터 2·28기념중앙공원 인근까지 약 90여 개 부스가 줄지어 늘어섰다. 참가자들은 성소수자 권리 증진을 위한 굿즈를 나누며 축제를 즐겼다. 하지만 축제장 펜스 바로 너머 인도와 인근 사거리에선 확성기를 동반한 반대 집회의 외침이 쉴 새 없이 터져 나와 묘한 긴장감이 흐르는 '불안한 공존'이 이어졌다. 대구퀴어문화축제 조직위원회는 이날 낮 12시부터 중앙네거리에서 공평네거리 구간 일부 차로를 점유한 채 축제를 강행했다. 올해 축제는 시작 전부터 장소 문제를 두고 경찰과 법적 공방을 벌이는 등 진통을 겪었다. 당초 조직위는 대중교통전용지구 개최를 고집하며 경찰의 집회 제한 통고에 대해 가처분 신청을 냈으나, 법원이 이를 기각하면서 결국 국채보상로로 밀려나듯 자리를 옮겼다. 현장에서 만난 참가자들은 장소 변경에 아쉬움을 나타내면서도 축제 자체의 의미에 집중했다. 친구와 함께 부스를 둘러보던 대학생 이가형(22·북구 산격동)씨는 "작년보다 장소가 협소해지고 경찰 통제선이 더 촘촘해진 느낌이라 위축된 기분도 든다"면서도 "그래도 일 년에 한 번 우리 존재를 드러낼 수 있는 이 자리가 소중해 참여하게 됐다"고 말했다. 배진교 조직위원장은 "국가 권력과 맞서고 시민들을 설득하며 어렵게 이 자리에 섰다"며 "계획했던 장소는 아니지만 참가자들이 온전히 즐길 수 있도록 준비했다"고 밝혔다. 갈등의 수위는 축제장 밖에서 더 높았다. 약 1km 떨어진 반월당역 인근에선 대구퀴어반대대책본부 측 5천여 명(주최측 추산)이 집결해 맞불 집회를 열었다. 이들은 '차별금지법 반대' 등이 적힌 티셔츠를 맞춰 입고 축제의 불법성을 주장했다. 특히 반대 단체 관계자 70여 명은 축제 부스 바로 뒤편 인도인 교보문고와 KFC 인근까지 진출해 피켓 시위를 벌였다. 반대 측이 축제 전부터 퍼레이드 경로 곳곳에 집회 신고를 선점해둔 탓에, 퀴어 축제 참가자들과 반대 시위대가 불과 몇 미터 거리를 두고 대치하는 아찔한 장면이 연출되기도 했다. 다행히 물리적 충돌은 발생하지 않았다. 경찰은 이날 현장에 1천여 명의 경력과 순찰차·사이드카 44대를 투입해 인간 띠를 형성하며 양측의 접촉을 원천 차단했다. 교통경찰들은 차량 흐름을 통제하며 시민 불편 최소화에 주력했다. 축제장 인근을 지나던 시민 박태민(35·중구 인교동)씨는 "매년 반복되는 풍경이지만 양쪽의 주장이 너무 팽팽해 지나가기 무서울 때도 있다"며 "축제의 자유와 시민의 통행권 사이에서 적절한 합의점이 빨리 도출되면 좋겠다"고 전했다. 오후 4시쯤 시작된 퍼레이드가 무사히 마무리되면서 제17회 축제는 막을 내렸다. 하지만 집회 장소를 둘러싼 공권력과의 갈등, 지역 사회의 찬반 대립이라는 숙제는 여전히 국채보상로 위에 남겨졌다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.20

[Y르포] 관광특구 1주년 기념 대구 중구 동성로 ‘타임워프 페스타’ 조선시대·1990년대 ‘동성로 전성기’로 시간여행

지난 19일 오후 2시 대구 동성로 일대는 1990년대 색채로 가득 찼다. 옛 대중가요 히트곡이 곳곳에서 흘러 나오고, 추억의 잡지들도 좌판에 차고 넘쳤다. '세기말' 감성을 그대로 소환한 것. 관광특구 지정 1주년을 맞아 처음 열린 '동성로 타임워프 페스타'가 거리를 특별한 공간으로 변모시켰다. 이번 축제는 1990년대 동성로의 전성기와 오늘을 잇는 '시간여행'을 표방했다. 글로벌 관광지로서의 위상을 드높이고 세대 간 소통을 넓히고자 마련됐다. 이날 동성로 보행자전용도로 곳곳에 설치된 부스들은 복고풍으로 꾸며졌다. '길보드 차트' 부스 앞은 시민들 발길이 끊이질 않았다. LP판과 카세트테이프가 놓인 좌판에선 1980년~1990년대 인기곡이 쉴새없이 흘러나왔다. 부스를 운영하는 석창택(59) 씨는 "이재성의 '그 집 앞' 같은 추억의 가요들을 엄선해 틀었다"며 "의외로 젊은 청년들이 중고 LP를 많이 사갔다. 이런 이벤트가 자주 열렸으면 좋겠다"고 했다. 외국인 친구와 함께 동성로를 찾은 대학생 조재민(22) 씨는 "축제가 열리는 줄 모르고 왔는데 볼거리가 많아 좋다"며 "조금 전엔 '오징어게임'을 재밌게 봤다는 일본인 친구가 달고나 게임을 해보고 싶다고 해 오랜만에 달고나 체험을 했다"고 배시시 웃었다. 오후 4시 동성로 한복판의 복고 열기를 뒤로하고 경상감영공원쪽으로 자리를 옮겼다. 이 곳엔 조선시대로 거슬러간 듯한 장면이 펼쳐졌다. '시간여행'을 주제로 한 이 축제는 1990년대 전성기뿐 아니라, 한때 경상도의 행정 중심지였던 경상감영 역사까지 소환했다. 류규하 중구청장을 비롯한 중구의회 의원들은 조선시대 수문장 복장을 차려입고 공원 종각에서 타종행사를 했다. 류규하 중구청장은 "동성로는 오랜 세월 대구의 중심 거리로 시민들의 추억과 발자취가 깃든 곳"이라며 "이번 타종은 동성로 관광특구의 번영과 중구 관광의 힘찬 출발을 알리는 상징"이라고 했다. 타종행사 후 취타대 퍼레이드가 이어졌다. 행렬 속엔 선비 복장을 한 외국인도 눈에 띄었다. 이들은 중구청이 운영하는 의료관광 프로그램 '팸투어'에 참여한 외국인 관광객들이다. 자발적으로 신청해 행렬에 함께했단다. 중국에서 온 비비안(28) 씨는 "이전에 한국에 왔을 때는 한복만 입어봤는데 선비 복장은 처음이다. 넘 신기하다"며 "한국 전통옷은 예쁜고 편해서 좋다"고 했다. 경상감영공원에서 출발한 퍼레이드 행렬은 2·28 아트스퀘어를 거쳐 옛 중앙파출소 앞까지 이어졌다. 시민들은 신기한 듯 휴대폰으로 연신 인증샷을 남기기에 바빴다. 오후 2시부터 시작한 타임워프 페스타는 이날 저녁 8시까지 이어졌다. 버스킹, 토크 콘서트 등 다채로운 프로그램으로 시민과 관광객들의 발길을 사로잡았다. 중구청 홍보담당은 "앞으로도 세대와 문화를 아우르는 프로그램을 통해 동성로가 글로벌 관광지로 자리매김할 수 있도록 힘쓰겠다"고 했다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2025.09.19

민간투자 난항에 ‘발목’…서대구역 복합환승센터 일정 재조정

대구 서구 이현동 서대구역사 남측 출구로 나오자, 텅 빈 아스팔트 주차장과 거친 잡풀이 섞인 공터가 한눈에 들어온다. 역세권 개발의 핵심 거점으로 지목된 '서대구역 복합환승센터'가 들어설 자리다. 고속열차가 멈출 때마다 승객들이 쏟아져 나오지만, 역 주변은 이들을 수용할 상업 시설 하나 없이 적막감만 감돌고 있다. 당초 대구시가 공언했던 '올해 착공' 계획이 무산되면서, 서대구권 대개조의 상징인 이 부지는 다시 1년 넘게 빈터로 남게 됐다. 18일 영남일보 취재결과, 대구시는 최근 경기 침체와 민간 투자 유치 지연을 반영해 복합환승센터 건립 사업의 로드맵을 재조정했다. 새 계획에 따르면 대구시는 내년 중 민간 투자자를 확보하고 실시계획 승인·고시를 거쳐, 이르면 2026년 연말에야 첫 삽을 뜰 전망이다. 2023년 지정 고시 당시 세웠던 일정보다 최소 1년 이상 뒷걸음질 친 셈이다. 완공 목표는 여전히 2030년을 가리키고 있지만, 착공 지연에 따른 도미노식 일정 차질은 불가피해 보인다. 이 사업은 총사업비 5천억 원을 투입해 연면적 18만㎡, 지하 5층~지상 6층 규모의 초현대식 복합 거점을 만드는 프로젝트다. 현재 대구 전역에 흩어진 북부·서부정류장과 고속·시외버스터미널을 한데 모으고, 도심공항터미널을 신설해 대구경북신공항 및 달빛철도와 연결하는 '교통 허브'를 지향한다. 여기에 업무·상업·주거 기능까지 더해 낙후된 서대구 산단 주변을 혁신하겠다는 구상이다. 역에서 만난 이용객들의 반응은 기대보다 피로감이 컸다. 인근 비산동에서 15년째 거주하며 매주 타지로 출장을 간다는 자영업자 박 모 씨(51)는 "역이 생기면 주변에 가게도 들어오고 버스 타기도 편해진다고 해서 기대가 컸는데, 몇 년째 주차장 말곤 변한 게 없다"며 "버스터미널이 통합된다는 소식만 무성할 뿐 정작 복합환승센터 공사하는 모습은 볼 수가 없다"고 했다. 실제 역사 주변은 편의점과 작은 카페 정도를 제외하면 이용객이 머물 만한 공간이 전무한 실정이다. 사업의 발목을 잡은 결정적 요인은 '민간 자본'의 외면이다. 과거 이케아 등 국내외 대형 유통사가 대구 입점을 타진하며 장밋빛 전망이 쏟아지기도 했으나, 결국 투자 확약까지 이어지지 못했다. 가장 큰 걸림돌은 법령상 수익률이 10% 안팎으로 엄격히 제한된 구조다. 막대한 초기 자본을 투입해야 하는 민간 기업 입장에선 리스크에 비해 돌아오는 기대 수익이 낮아 사업성이 떨어진다고 판단한 것. 토지 소유 구조의 복잡함도 난제로 꼽힌다. 전체 사업 부지의 약 70%를 코레일이 보유하고 있어, 대구시가 독자적으로 민간 기업에 파격적인 인센티브를 제공하기 어려운 구조다. 여기에 대구경북신공항이나 달빛철도 같은 연계 교통망 사업의 불확실성이 가시지 않으면서, 대규모 PF(프로젝트 파이낸싱) 대출을 일으켜야 하는 건설사와 금융권이 극도로 몸을 사리고 있다. 행정적인 시간표도 대구시를 압박하고 있다. 관련 법령에 따라 내년 7월까지 민간 투자자를 확보해 실시계획 승인을 받지 못하면, 기존에 밟아온 행정 절차가 실효된다. 이 경우 사업은 원점에서 다시 시작해야 하며, 2030년 완공 목표는 사실상 불가능해진다. 대구시가 코레일과 손을 잡고 공동 투자 유치에 나서는 한편, 국토교통부의 '복합환승센터 혁신 모델 컨설팅'에 참여해 수익성 보완책을 마련하려는 이유도 바로 여기에 있다. 대구시 교통담당 직원은 "고금리와 부동산 경기 침체 등 대외 여건 악화로 기업 참여가 예상보다 저조해 일정이 다소 지연됐다"면서도 "코레일과의 긴밀한 협력과 정부 컨설팅을 통해 용적률 상향이나 수익 모델 다변화 등 투자 여건을 획기적으로 개선해 내년 중에는 반드시 사업자를 지정하고 착공까지 이뤄내겠다"고 전했다. 박영민기자 ympark@yeongnam.com

2025.09.18

[Y르포] 대구 달서구 ‘사회적경제 허브’…창업·교육·주거 한곳에

17일 오후 2시쯤 찾아간 대구 달서구 죽전동 한 골목길. 회색빛 건물 사이로 '달서구 사회적경제지원센터'라는 간판을 단 7층 높이의 신축 건물이 한눈에 들어왔다. 대구에서 기초단체 단위에선 최초로 조성된 사회적경제 전용 거점 시설이다. 5일 전에 문을 연 이곳은 단순한 오피스 빌딩이 아니었다. 일터와 집, 그리고 공공 지원 체계가 한 건물과 인근 부지에 집약돼 있었다. 달서구는 이 시설이 '사회적경제의 압축 거점' 역할을 할 것으로 보고 있다. 연면적 4천980㎡ 규모의 센터 내부로 들어서자 활기가 느껴졌다. 2층에 마련된 공유 오피스에는 치열한 경쟁을 뚫고 입주한 5개 사회적기업 직원들이 모니터를 응시하며 업무에 열중하고 있었다. 입주 기업 직원 최미란(36·달서구 감삼동)씨는 "그간 사무 공간 확보가 가장 큰 숙제였는데 이제 마음의 짐을 덜게 됐다. 다른 기업과의 협업도 기대된다"며 만족감을 표했다. 공유 오피스 복도를 지나 중앙 로비로 향하자 교육 열기가 전해졌다. 중회의실에선 사회적가치지표(SVI) 교육이 한창이었다. 20여 명 수강생은 강사의 설명에 따라 복잡한 수치와 그래프를 실습지에 옮겨 적으며 사회적 기업으로서의 자생력을 고민하고 있었다. 그간 마땅한 전용 교육장이 없었던 지역 사회적경제 주체들에게 이곳은 실질적인 교육 공간으로 활용될 전망이다. 사회적경제지원센터 직원은 "개소 직후부터 교육과 네트워크 요청이 요즘 쏟아지고 있다"며 "단순한 공간 임대를 넘어 실질적인 역량 강화의 장이 될 수 있도록 적극 지원하겠다"고 전했다. 건물 3~7층은 또 다른 풍경이 펼쳐졌다. LH(한국토지주택공사)와의 협업으로 조성된 '청년행복주택' 50호가 자리 잡고 있다. 만 39세 미만 청년과 신혼부부가 입주 대상인 이곳의 월세는 12만원 수준이다. 일터(2층)와 주거(상층부)가 수직으로 결합된 구조다. 로비 쉼터에서 만난 한 입주 교육생 최달현(42·달성군 다사읍 서재리)씨는 "업무 협의를 위해 모인 기업들이 한곳에 있다 보니 정보 공유가 빠르고, 주거 시설까지 함께 있어 청년들이 지역에 정착할 수 있는 실질적인 유인책이 될 것 같다"고 했다. 달서구청은 이 센터를 단순한 시설 관리를 넘어 창업지원과 투자 유치 기능을 갖춘 거점으로 육성하겠다는 구상이다. 1층 주차장, 디지털 희망스튜디오(2층), 주민 쉼터 카페, 상층부 주거 시설 등 인프라를 연계해 사회적경제 지원 체계를 구축하겠다는 계획이다. 달서구청 홍보담당은 "성장 단계별 맞춤형 교육은 물론, 최근 화두인 AI 전환 대응 프로그램과 돌봄 서비스 연계 등 실무형 지원을 강화해 청년 인구 유입과 지역 경제 활성화의 시너지를 내겠다"고 밝혔다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.09.18

대구경북 청년층 ‘엑소더스’ 심화…20년간 수도권으로 36만명 빠져나갔다

대구 수성구에서 고교를 졸업한 김태우(28)씨는 상위권 성적으로 수도권 대학에 합격했다. 애초 목표도 서울 진학이었다. 그는 "원하는 전공과 기업이 대부분 서울에 있어 자연스럽게 선택했다"고 말했다. 졸업 후에도 서울 기업에 입사해 정착했다. "한 번 올라오니 다시 내려갈 이유가 없었다"고 했다. 부모는 여전히 대구에 살고 있지만, 그는 명절에만 고향을 찾는다. 대구에서 근무 중인 직장인 김수열(48)씨도 최근 수도권 이주를 결정했다. 자녀가 희망하는 대학과 관련 학원이 수도권에 몰려 있기 때문이다. 그는 서울에 본사를 둔 회사의 대구 지사에서 근무해 왔다. 최근 본사에 자리가 나면서 이동을 선택했다. 대구에 부모를 둔 외동아들이라는 점이 걸렸지만 결국 올라가기로 했다. 김씨는 "부모님 생각에 고민이 많았지만 아이가 선택할 수 있는 길이 더 많은 곳에서 키우고 싶었다"고 말했다. 지난 20년간 대구경북에서 수도권으로 순유출(전입자 수보다 전출자 수가 더 많은 현상)된 인구가 무려 36만여명에 달하는 것으로 나타났다. 이는 현재 대구경북 총인구(486만여명)의 7.4% 수준에 해당하는 규모다. 유출 현상이 청년층 인구에 집중되면서 지방소멸 우려가 커지고 있다는 분석이 나온다. 통계청이 17일 발표한 '최근 20년간 수도권 인구이동' 자료를 보면, 2004년부터 지난해까지 20년간 대구에서 수도권으로 순유출된 인구는 총 19만1천916명으로 집계됐다. 비수도권 14개 시·도 중 부산(23만7천34명)에 이어 두 번째로 많은 것이다. 경북에선 총 16만9천200명이 수도권으로 순유출됐다. 대구에서는 2004년부터 지난해까지 단 한 해도 빠짐없이 매년 수도권으로 인구가 순유출됐다. 경북 역시 2004년과 2007년을 제외하곤 모든 해에서 순유출 현상을 보였다. 특히 청년층(만 19~34세) 인구 유출이 두드러졌다. 지난 20년간 대구에서 유출된 청년층 인구는 14만8천146명으로, 전체 순유출 인구(19만1천916명)의 약 77%를 차지했다. 같은 기간 경북에서도 16만9천200명의 청년이 수도권으로 떠났다. 청년층 인구의 순유출이 지속되는 이유로는 수도권과 비수도권 간 일자리 및 교육 인프라 격차 등이 꼽힌다. 실제 이번 조사에서 전국 청년층 인구의 수도권 순유입 사유 1위는 '직업', 2위는 '교육'이었다. 반면 중장년층(만 40~64세)의 수도권 유출은 상대적으로 적었다. 20년간 대구에서 순유출된 중장년 인구는 약 1만7천명으로, 청년층과 비교하면 현저히 적었다. 이 기간 경북에선 오히려 중장년층 인구 2만3천명이 순유입된 것으로 나타났다. 대구경북지역 중장년층의 타 지역 이동이 줄어든 것은 크게 3가지로 요약된다. 통계청에 확인한 결과, 지역 중장년층은 이미 지역에 안정적 기반을 갖춘 상태에서 다시 거주지를 이동하면 리스크가 청년층보다 상대적으로 크다고 여기는 것으로 나타났다. 대구의 중장년층은 수도권으로 가기보다는 차라리 인근 경북지역으로 이주하는 경향이 강하다. 여기엔 대구의 높은 집값이 영향을 준 것으로 파악된다. 수도권에서 직장 생활을 마쳤거나 은퇴를 준비하는 이들이 자연환경이 좋은 경북으로 돌아오는 이른바 '리턴' 현상도 작용한 것으로 분석된다. 유덕수 통계청 인구추계팀장은 "대구경북 청년층은 지속적으로 수도권으로 순유출된 반면, 중장년층의 경우 규모가 상대적으로 적었다"며 "교육과 주거, 일자리 문제로 인한 이동으로 보인다"고 말했다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2025.09.17