“더 방치하면 울릉도 삼킨다”…‘초록 재앙’ 된 칡넝쿨, 예초만으론 못 막아

울릉도를 뒤덮고 있는 칡넝쿨을 단순히 베어내는 방식만으로는 확산을 막기 어렵다는 지적이 나오고 있다. 이미 도로와 농경지는 물론 주택 주변과 산림까지 번지고 있어 체계적인 방제 대책이 시급하다는 목소리가 커지고 있다. 최근 울릉도는 도로변과 산비탈은 물론 밭과 주택 주변, 전신주와 각종 시설물까지 칡넝쿨이 뒤덮여 있다. 더욱이 칡넝쿨은 다른 식물을 휘감고 햇빛을 가려 주변 식생의 생육도 방해한다. 주민들은 개인의 힘만으로는 감당하기 어렵다고 호소한다. 울릉읍 사동3리 박용수 이장은 "하루에 한 뼘씩 자라는 칡을 개인이 감당하기는 어렵다. 내 밭만 예초한다고 해서 해결될 문제가 아니다"고 말했다. 울릉도·독도해양연구기지 김윤배 대장도 칡 문제를 개별 농가나 주민의 관리만으로 해결하기 어렵다고 했다. 칡이 한 번 번지기 시작하면 주변으로 계속 확산할 수 있는 만큼 울릉도 전체를 대상으로 분포 실태를 파악하고 체계적으로 관리해야 한다는 것이다. 칡은 단순 예초로는 제거가 불가능하다. 농업생명과학연구에 게재된 '국내외 칡 제거 방법에 대한 비교 고찰' 논문에 따르면 지상부를 단순 예초했을 때 칡의 재발률은 100%에 달했다. 반면 생장점인 주두부를 제거한 경우 재발률은 8%까지 낮아진다. 논문은 주두부와 뿌리 등을 제거한 뒤에도 새로 자라는 줄기를 지속적으로 관리하는 등 장기적인 방제가 필요하다고 분석했다. 울릉도는 상황이 더욱 심각하다. 급경사지와 산림이 많은 지형 특성상 사람 접근이 어려운 곳에서 번진 칡이 도로와 농경지, 생활권으로 확산할 가능성이 크기 때문이다. 하지만 울릉도 전역의 칡 분포와 피해 규모를 파악하기 위한 전수조사는 이뤄지지 않고 있다. 칡만을 대상으로 한 별도 방제예산도 없는 것으로 파악됐다. 민원이 발생한 곳을 중심으로 예초하는 사후 대응만으로는 칡의 확산 속도를 따라잡기 어렵다. 전문가들은 우선 칡의 분포와 피해지역을 전수조사한 뒤 농경지와 주택, 도로, 관광시설 주변 등을 우선관리지역으로 정하고 특별 방제계획을 세워야 한다고 강조한다. 울릉도는 현재 '자연숲보다 칡이 더 많은' 위험한 섬으로 변하고 있다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.28

대구 낙석사고 ‘책임자 없음’ 결론…형사책임 끝났지만 안전 숙제 남았다

지난 5월 대구 남구에서 거대한 바위가 통행로로 쏟아져 50대 보행자가 숨진 낙석 사고가 112일 만에 형사책임을 묻지 않는 쪽으로 마무리됐다. 경찰은 암벽 내부의 지질학적 특성과 장기간 자란 수목, 사고 당일 강풍 등이 복합적으로 작용한 돌발적 자연 붕괴로 판단했다. 사고를 사전에 예측하거나 막기 어려웠다는 게 수사 결론이다. 대구경찰청 광역범죄수사대는 28일 남구 봉덕동 낙석 사고와 관련해 형사책임 소재를 가리고자 진행해 온 수사를 자체 종결한다고 밝혔다. 사고는 지난 5월 8일 오전 10시47분쯤 남구 봉덕동 한 지하차도 옆 절개지에서 발생했다. 경사면에서 폭 1~2m에 이르는 대형 암석들이 갑자기 떨어져 통행로를 덮쳤고, 길을 지나던 50대 보행자 1명이 목숨을 잃었다. 경찰은 사고 직후 현장 감식에 착수해 절개지 관리 자료와 관련 기록을 살펴보고 업무 담당 공무원들을 조사했다. 사고 원인을 규명하기 위해 지질·토목 분야 전문가들의 의견도 들었다. 수사의 초점은 암벽 붕괴 위험을 미리 알 수 있었는지, 관리 과정에서 사고를 막을 수 있는 조치가 있었는지에 맞춰졌다. 전문가들의 분석 결과 사고 지점은 겉으로 위험 징후를 포착하기 어려운 지질 구조를 가진 것으로 조사됐다. 암반에는 '절리'로 불리는 갈라진 틈이 발달해 있었다. 이 틈 사이에서 20년 넘게 자란 나무가 암석을 붙잡는 힘을 서서히 약화시킨 것으로 파악됐다. 여기에 사고 당일 불어닥친 강한 바람이 영향을 미치면서 암벽이 무너졌다는 게 경찰 판단이다. 경찰은 이런 조건들이 장기간 누적됐더라도 사고 시점과 붕괴 여부를 미리 예상하기는 어려웠다고 봤다. 형사상 과실 책임을 따지기 위한 핵심 전제인 '결과 발생의 예견 가능성'을 인정하기 어렵다는 의미다. 대구경찰청 한 직원은 "관련자 진술과 전문가 자문, 회의 결과 등을 종합하면 자연 암벽 붕괴로 보행자가 숨지는 결과까지 사전에 예견하기 어려웠던 것으로 판단했다"고 밝혔다. 이번 수사 종결로 사고와 관련한 형사책임 판단은 일단락됐다. 하지만 한 시민의 목숨을 앗아간 사고가 기존의 점검과 관리만으로 포착하기 힘든 암반 내부의 변화에서 비롯됐다는 결론은 또 다른 과제를 남겼다. 눈에 드러난 균열이나 낙석 흔적만으로 위험도를 판단하는 기존 관리 방식만으로는 예상 밖의 붕괴를 모두 걸러내기 어렵다는 점이 확인됐기 때문이다. 형사책임을 물을 대상이 없다는 결론과 재발 방지를 위한 안전관리 문제는 별개다. 이번 사고를 계기로 도심 절개지와 암반 경사면의 위험도를 어떤 기준으로 진단하고, 육안으로 확인하기 힘든 잠재적 위험까지 관리 체계에 포함할지가 남은 숙제로 꼽힌다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.28

[대구세계마스터즈육상] 폭염 넘긴 세계 육상인들, 이번엔 ‘빗속 승부’

폭염과의 싸움으로 출발한 2026 대구세계마스터즈육상경기대회가 이번 주말엔 비라는 새 변수를 만난다. 대회 후반부의 주요 메달 승부가 몰린 29~30일 대구에 비가 예보되면서다. 특히 29일 20㎞ 로드경보와 30일 하프마라톤이 잇따라 열려, 선수들의 경기력뿐 아니라 현장 운영과 안전 관리까지 시험대에 오르게 됐다. 대구세계마스터즈육상경기대회 조직위원회에 따르면 29일 오전 7시 대구육상진흥센터 앞 미술관로에서는 남자 35세 이상 20㎞ 로드경보 결승이 시작된다. 여자부는 5분 뒤인 오전 7시5분 출발한다. 장시간 도로에서 승부를 펼치는 종목인 만큼 비의 강도와 도로 상태에 따라 선수들의 페이스 전략도 달라질 수 있다. 다음 날에는 하프마라톤이 바통을 잇는다. 수성못 상화동산을 거점으로 신천동로에서 치러진다. 남자 35세 이상은 오전 7시, 여자부는 오전 7시10분 출발한다. 주말 이틀 연속 장거리 도로 종목이 오전 7시대에 집중된 셈이다. 기상 여건은 녹록지 않다. 대구지방기상청은 29일과 30일 대구·경북에 각각 20~60㎜의 비가 내릴 것으로 내다봤다. 29일 밤부터 30일 새벽 사이 일부 지역에서는 잠시 소강상태를 보일 수 있다. 일요일에도 강수는 이어질 전망이다. 곳에 따라 돌풍과 천둥·번개도 예상된다. 도로 종목은 날씨 변화에 민감하다. 젖은 노면은 미끄러질 위험을 높이고 시야 확보에도 영향을 준다. 장시간 비를 맞는 선수들은 체온과 체력까지 안배해야 한다. 마스터즈육상은 35세 이상이 연령별로 겨루는 대회다. 참가 연령의 폭이 넓은 만큼 의료·안전 대응의 중요성도 커진다. 비는 트랙과 필드에도 변수다. 29일 대구스타디움에서는 오전부터 300m 허들과 여자 200m 결승이 잇따른다. 오후에는 남자 400m 예선이 펼쳐진다. 경산시민운동장에서는 오후 3시부터 남자 35~60세 1500m 결승이 차례로 열린다. 필드에서도 메달 경쟁이 이어진다. 29일 대구스타디움에서는 장대높이뛰기와 멀리뛰기, 높이뛰기, 삼단뛰기 등이 열린다. 원반던지기 등 투척 종목도 예정돼 있다. 젖은 도움닫기 구간은 도약 선수들의 발 구름과 착지에 부담을 줄 수 있다. 투척 종목 역시 미끄러운 서클과 기구의 그립이 기록에 영향을 미칠 수 있다. 30일에도 주요 승부가 곳곳에서 펼쳐진다. 대구스타디움에서는 오전 9시부터 남자 400m 준결승이 이어지고, 오후에는 400m 허들 결승이 열린다. 경산시민운동장에서는 여자 35~60세 1500m 결승이 오후 4시부터 차례로 치러진다. 같은 날 대구스타디움에서는 높이뛰기와 장대높이뛰기, 삼단뛰기가 진행된다. 보조경기장에서는 투척 5종 등 경기가 저녁까지 이어진다. 주말 내리는 비가 어느 시간대에 얼마나 강해지느냐에 따라 경기장 안팎의 대응도 달라질 수 있다. 송정흡 전 경북대병원 교수(예방의학과)는 "비가 내리면 기온 자체는 낮아질 수 있지만 습도가 높아 체온 조절이 쉽지 않을 수 있다"며 "특히 장시간 경기를 하는 고령 선수는 체력 저하나 저체온, 미끄러짐 등에 더 주의해야 한다"고 당부했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.28

[사설] TK공항철도 예타 통과, 대구경북 도약의 발판 마련했다

대구경북으로서는 오랜만에 반가운 소식이다. TK공항 접근성의 핵심 축이자 지역 발전의 분수령이 될 '대구경북공항철도(서대구~의성)' 사업이 마침내 기획예산처의 예비타당성조사(예타)를 통과했다. 이는 철도 노선 하나가 더 깔린다는 차원에 그치는 일이 아니다. 수도권 일극(一極) 체제에 맞설 대구경북 메가시티의 핵심 동력이 확보되었다는 점에서 매우 의미 있는 일이다. 대구시와 경북도, 정치권이 손발을 맞춰 일궈낸 것이어서 더욱 각별하다. 대구 도심과 공항을 20분대로 잇는 이 공항철도는 서대구에서 출발해 신공항이 들어설 군위·의성을 잇는 총연장 70km의 광역급행 철도망이다. 기존 교통망으로는 공항 개항 이후 폭증할 여객과 물류 수요를 감당하기 어렵다. 이번 철도망 구축으로 대구 도심 및 경북 주요 도시에서 공항까지 30분대 접근이 가능해지게 된다. 이번 철도 사업 확정은 TK공항이 중남부권 거점 관문공항으로 도약하는 데 반드시 필요한 발판을 마련해 준 셈이다. 조속한 신공항 건설의 희망도 키우는 일이다. 대구경북공항철도는 지방소멸 위기를 극복하는 데도 큰 도움이 될 것이다. 지역의 인구 유출과 경쟁력 약화는 수도권으로 집중된 과도한 교통 및 인프라 자본에서 비롯된 바가 크다. 공항과 철도가 결합한 거점 인프라는 단순한 이동 수단에 그치지 않는다. 첨단 산업단지 유치와 물류 거점 조성, 관광 인프라 활성화를 견인하는 강력한 경제 엔진으로 작동한다. 대구의 주요 산업거점과 구미 국가산단에다, 계획 중인 군위 첨단산단 등 주요 거점을 철도로 연결, TK공항을 중심으로 새로운 산업·물류·비즈니스 축을 형성하는 광역경제권 조성의 핵심시설로 자리매김할 것이다. 3조원이 넘는 사업비가 드는 이 사업의 예타 통과는 완공을 위한 긴 여정의 시작에 불과하다. 중요한 기본계획 수립과 설계, 토지 보상 등 후속절차가 이어진다. 이제부터는 신속성과 내실을 함께 챙기는 치밀한 후속 조치에 최선을 다해야 한다. 우선 신공항 개항 시점과 철도 개통 시점의 시차를 최소화해야 한다. 기본계획 수립과 설계, 공사 발주 등 후속 행정 절차를 신속히 추진해 공항과 철도가 동시에 개통할 수 있도록 역량을 집중해야 한다. 재원 확보 및 공사 과정에서의 효율성 극대화도 중요하다. 엄청난 국비가 투입되는 국가재정사업인 만큼, 집행 과정에서의 갈등이나 공기 지연 요소를 사전 차단하는 등 철저한 사업 관리가 이루어져야 한다. 대구경북공항철도 예타 통과는 대구경북이 새로운 활력을 얻으면서 국가 균형발전으로 나아가는 도약의 첫걸음이다. 차질 없는 착공과 완공을 위해 모두 힘을 모아야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.28

‘대구 달성 북쪽 끝’ 하빈이 길목 된다…새 국지도 타고 교통 관문으로

대구 달성군 북단에 자리한 하빈면의 교통 지도가 바뀔 전망이다. 논공읍에서 경북 고령군 다산면을 거쳐 하빈면으로 들어오는 새 국가지원지방도가 정부 예비타당성조사를 통과<영남일보 2026년 8월27일 2면 보도>하면서다. 달성의 외곽에 머물렀던 하빈이 앞으로 논공과 고령, 다사권을 잇는 길목으로 부상할 수 있다는 기대가 나온다. 대구시와 달성군에 따르면 논공~하빈 국지도 건설은 국가지원지방도 67호선 7.6㎞를 왕복 2차로로 신설하는 사업이다. 총사업비는 1천564억원이다. 노선은 달성군 논공읍에서 출발해 고령군 다산면을 지나 다시 달성군 하빈면으로 들어온다. 낙동강을 횡단하는 교량과 터널 등 주요 구조물도 포함된다. 이번 사업이 달성 지역에서 주목받는 이유는 종점인 하빈의 입지가 달라질 가능성 때문이다. 하빈은 달성군의 북쪽 끝에 위치해 같은 군에 속한 논공·옥포 등 중·남부권과 오가는 데 지리적 제약이 컸다. 논공과 하빈 사이에는 낙동강이 놓여 있고, 남북을 곧바로 잇는 간선도로도 충분하지 않았다. 현재는 국도 5호선과 30호선 등을 이용해 우회해야 해 이동거리가 길다. 행정구역은 하나지만 실제 생활권은 떨어져 있었던 이유다. 새 도로가 놓이면 하빈의 역할에도 변화가 예상된다. 논공에서 고령 다산을 거쳐 하빈으로 진입하는 통로가 생기면서 하빈은 도로의 끝이 아니라 여러 지역을 잇는 접점으로 자리매김할 수 있다. 국도 30호선 등 기존 도로망과 연계되면 다사권으로 향하는 경로도 다양해진다. 대구 도심 방향에 상대적으로 집중됐던 하빈의 교통축이 달성 중·남부와 고령 방면으로 확장되는 구조다. 주민들의 이동 편의도 개선될 전망이다. 군청이 있는 논공을 비롯해 달성 남부권으로 향하는 선택지가 늘고, 기존 간선도로에 집중된 통행량을 분산하는 효과도 기대된다. 고령 다산을 거쳐 달성 남·북부를 잇는 만큼 대구와 경북을 연결하는 광역교통 기능도 강화될 것으로 보인다. 산업 분야에서도 하빈의 지리적 가치가 커질 여지가 있다. 논공과 인근 지역에는 달성1·2차산업단지와 대구국가산업단지 등 대규모 산업 기반이 자리 잡고 있다. 새 노선이 이들 산업지역과 하빈·다사권을 연결하는 우회축으로 기능하면 물류 경로가 다양해지고 물류비 절감과 산업 접근성 개선에도 도움이 될 전망이다. 달성군은 그동안 국지도 67호선 건설 필요성을 정부에 지속적으로 건의해 왔다. 앞으로 대구시와 경북도, 국토교통부 등 관계기관과 협력해 후속 행정절차를 지원할 계획이다. 최재훈 달성군수는 "논공~고령~하빈 간 국지도 67호선은 달성 남부권과 북부권을 연결하는 핵심 광역도로가 될 것"이라며 "사업이 차질 없이 추진돼 군민들의 교통편의 향상과 지역 균형발전으로 이어질 수 있도록 관계기관과 적극 협력하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.27

국가 테스트베드 기반으로 ‘K푸드 전주기 혁신모델’ 완성에 나선다

이철우 경북도지사가 정부에 'K-푸드 국가 테스트베드' 지정을 제안하면서 이 사업에 대한 관심이 증폭되고 있다. 이 도지사는 지난 26일 청와대에서 열린 제10회 중앙지방협력회의에서 경북의 지방주도 성장전략으로 '식품산업의 국가 미래 전략산업화'를 발표했다. 앞서 경북도는 지난 10일 전국 최초로 식품산업 전담조직인 '식품한류산업국'을 신설, K-푸드 세계화와 미래 식품산업 선도를 위한 본격적인 행보에 나섰다. 포항 식품로봇, 구미 스마트 제조, 의성 세포배양식품 등 푸드테크 3대 거점을 확보하고 있어 신성장 동력으로 식품산업을 낙점했다. 식품산업은 세계 시장규모가 반도체 산업의 6배에 달한다. 한류 영향으로 한국 식품에 대한 외국인들의 관심도 높아지는 추세다. 이날 이 도지사가 지역 식품산업 육성과 국가 테스트베드 지정을 강력하게 요구한 것도 같은 맥락이다. 경북도는 K-푸드 국가 테스트베드를 기반으로 원료 조달에서 기술 개발·실증은 물론 생산·수출에 이르는 K-푸드 전주기 혁신모델을 완성해 나갈 계획이다. 또한 지역의 농·임·축·수산물 등 다양한 식재료와 전통 식문화 자산을 첨단 푸드테크, 한류 콘텐츠와 융합하는 작업도 진행할 계획이다. 고비용·고위험 문제로 테스트 환경을 찾기 어려운 스타트업과 중소기업에 실체적인 테스트 공간과 장비를 제공하고 상용화·판로 개척도 돕는다. 경북이 K-푸드 국가 테스트베드로 지정되면 식품산업을 고부가가치 미래 전략산업으로 육성하는 데 탄력이 붙을 전망이다. 경북 식품산업 메가특구 조성 여부도 주목된다. 이 도지사는 식품을 로봇·반도체·2차전지·미래모빌리티 등 '5극3특 성장엔진'에 준하는 지원을 해줄 것을 요구하면서 메가특구 조성도 건의했다. 경북도는 내달 1일 지역 내 기초자치단체와 간담회를 열고 식품산업 미래 전략과 푸드테크 등 도입 방향성에 대해 논의할 계획이다. 이 도지사는 "경북은 전국 최고 수준의 농·임·축·수산물과 전통 식문화 자산, 첨단산업 기반까지 식품산업을 위한 모든 것을 갖춘 준비된 곳"이라며 "대한민국 식품한류산업의 새 성장축을 만들겠다"고 강조했다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.08.27

동대구~TK공항 25분…3조원 공항철도 예타 넘었다

대구 도심과 TK공항(대구경북 민·군 통합공항)을 20분대로 잇는 3조원 규모의 '대구경북 공항철도(광역철도)' 건설사업이 마침내 정부 예비타당성조사(예타)를 통과했다. 서대구~동구미~TK공항(군위)~의성 구간이 철길로 이어지면 대구경북 광역교통망이 새로운 전기를 맞게 된다. 산업적 파급효과도 기대된다. 대구 주요 산업거점과 구미 국가산단, 군위 첨단산업단지 예정지, TK공항이 철도로 이어지면서 구미 제조업과 신공항 배후 산업을 아우르는 새로운 공항경제권 축이 형성되기 때문이다. 26일 대구시·경북도에 따르면 TK공항철도 사업 예타가 이날 기획예산처 재정투자평가위원회 심의회에서 최종 통과됐다. 이에 따라 서대구에서 의성까지 총연장 70.06㎞를 잇는 복선 철도가 깔리게 된다. 총사업비는 3조1천813억원이다. 이 노선에는 최고 시속 180㎞급 광역급행철도 차량이 투입된다. 개통 시 동대구에서 TK공항까지 이동시간은 25분으로 확 줄어든다. 현재 대중교통 기준으로는 2시간15분 걸린다. 공항 접근시간이 110분 단축되면서 대구와 군위·의성을 오가는 이동 여건도 획기적으로 개선될 전망이다. 경북도가 구상해 온 '통합신공항 순환 광역철도'도 핵심 연결고리를 확보하게 됐다. 경북도는 서대구~TK공항~의성 공항철도 구간을 기존 중앙선·대구선·경부선에 연계해 총 162.5㎞ 규모의 순환형 철도망을 구축하는 방안을 추진하고 있다. 대구와 경북 일부가 하나의 철도망으로 연결되는 셈이다. 공항철도 총사업비는 예타 착수 당시보다 5천328억원 늘었다. 건설비는 국비와 지방비를 7대 3으로 분담하며, 대구시-경북도 간 지방비 분담 비율은 추후 협의한다. 이번 사업은 2019년 대구시와 경북도의 공동 건의로 시작됐다. 2021년 제4차 국가철도망 구축계획에 반영돼 비수도권 광역철도 선도사업으로 선정되고, 2024년 6월 예타에 착수했다. 향후엔 기본계획 수립과 기본 및 실시설계 등의 절차가 이어진다. 대구시는 절차가 차질 없이 진행될 경우 이르면 2030년쯤 착공이 가능할 것으로 본다. 공사기간은 5~6년가량 예상된다. 대구경북(TK) 공항철도(광역철도)가 예비타당성조사(예타)를 통과하면서 대구와 경북을 하나의 생활·경제권으로 묶는 핵심 교통망 구축이 본궤도에 올랐다. 단순한 경제성뿐 아니라 TK신공항 접근성 개선과 국가균형발전, 대경권 광역경제권 형성에 미칠 파급효과가 종합적으로 인정받은 결과로 평가된다. 이번 예타 과정에서는 공항 접근철도라는 사업의 특수성과 지역 간 이동시간 단축, 주요 산업·생활거점 연결 효과 등이 주요 평가 요소로 작용했다. 대구시와 경북도는 사업 초기부터 철도 건설에 따른 직접적인 교통 편익을 넘어 TK신공항과 대구·경북 주요 도시를 잇는 광역교통축으로서의 필요성을 정부와 평가기관에 적극 설명해왔다. 지역사회도 힘을 보탰다. 지난 2월 대구경북 6개 지방자치단체장이 공동건의에 나섰고, 주민들은 서명과 탄원 등을 통해 공항철도의 조속한 건설을 촉구했다. 지역의 행정력과 정치권, 주민 여론이 한데 모이면서 사업 필요성에 대한 공감대를 넓혔다. 예타 최종 단계에서는 시·도 단체장이 직접 사업 당위성을 설명했다. 추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 지난 7월 한국개발연구원(KDI)에서 열린 종합평가에 참석해 국가균형발전과 지역 성장, TK신공항 활성화 측면에서 공항철도 건설의 필요성을 강조했다. 지역 국회의원들도 영상 등을 통해 사업 추진에 힘을 보탰다. 특히 추 시장은 경제부총리 겸 기획재정부 장관 등 경제부처 주요 보직을 거친 경험을 바탕으로 취임 이후 정부 부처와 관계기관을 상대로 사업의 필요성과 기대 효과를 지속적으로 설명해 왔다. 추 시장은 "이번 예타 통과는 대구경북을 보다 긴밀한 생활·경제권으로 연결하는 중대한 전환점"이라며 "공항철도가 지역의 미래 성장과 TK공항 시대를 뒷받침하는 핵심 교통망으로 확실히 자리 잡도록 후속 사업에 행정력을 쏟아붓겠다"고 밝혔다. 예타 통과에 따라 사업은 앞으로 기본계획 수립 등 후속 절차로 넘어간다. 이 과정에서 대구시와 경북도가 부담할 지방비 규모와 분담 기준도 구체화될 전망이다. 현재 두 시·도는 행정구역 내 노선 길이 등을 기준으로 부담액을 정하는 방안을 비롯해 여러 방식을 검토하고 있다. 대구시 이주익 광역도시철도 팀장은 "분담 기준은 아직 확정되지 않았다"며 "향후 경북도와 협의를 거쳐 결정할 사안"이라고 설명했다. 군위군의 대구 편입으로 행정구역이 달라진 만큼 기존 구상과 비교해 두 시·도의 부담 구조가 어떻게 조정될지도 후속 협의에서 다뤄질 것으로 보인다. 예타 과정에서 조정된 총사업비 역시 기본계획 단계에서 보다 구체적으로 정리된다. 대구시는 물가 변동과 기존 산정 과정에서 반영되지 않았던 일부 항목이 추가되면서 사업비가 늘어난 것으로 보고 있다. 세부 사업 범위와 항목별 비용은 기본계획을 수립하면서 윤곽을 드러낼 전망이다. 지역경제에 미칠 파급효과도 상당할 것으로 분석됐다. 대구시에 따르면 공항철도 건설기간 고용유발효과는 3만3천242명에 달한다. 직접 효과가 2만2천778명, 간접 효과가 1만464명으로 추산됐다. 철도가 개통된 뒤에도 승무와 역무, 유지보수, 차량관리 등에서 2천615명의 고용유발효과가 예상된다. 직접 고용에 따른 임금효과는 연간 493억3천만원으로 분석됐다. 대규모 교통 인프라 투자가 건설 단계에 그치지 않고 운영 과정에서도 지속적인 일자리와 경제효과를 만들어낼 수 있다는 의미다. 공항철도가 가져올 변화는 공항 접근성에만 머물지 않는다. 현재 대중교통으로 165분이 걸리는 의성~경북대병원 이동시간은 공항철도 개통 이후 57분으로 줄어든다. 의성에서 경북대 대구캠퍼스(산격동)까지도 174분에서 61분으로 단축될 것으로 예상됐다. 공항철도가 대구와 경북 북부권의 이동시간을 획기적으로 줄이면서 의료·교육 등 주요 생활서비스의 접근성을 높이는 광역 생활교통망 역할까지 할 수 있다는 분석이다. TK신공항을 중심으로 대구와 군위·의성을 비롯한 주요 거점을 철도로 연결할 경우 대구경북의 생활권과 경제권도 한층 가까워질 것으로 기대된다. 대경권 철도망의 무게중심이 TK공항쪽으로 이동한다. 그간 대경선과 중앙선, 대구선 등이 각기 다른 방향으로 지역을 연결했다면 앞으로는 공항철도가 이들 노선을 이어주는 새 연결축을 맡게 된다. 대구와 경북 남·북부 철도를 연결하는 교통 결절점으로서의 기능은 한층 강화될 전망이다. 경북도가 구상한 '통합신공항 순환 광역철도'의 핵심은 기존 철도를 최대한 활용하는 데 있다. 공항철도가 의성까지 이어지면 이후 구간은 중앙선을 타고 군위와 영천 방향으로 내려온다. 영천에서는 대구선·경부선 계통을 이용해 동대구와 서대구로 다시 연결하는 방식이다. 대구와 경북지역 일부 간에 소규모 순환망 체계가 일단 갖춰지게 된다. 전체 순환 구상은 서대구~TK공항~의성, 의성~군위~영천, 영천~동대구~서대구 등 세 축으로 짜였다. 의성~영천 52.4㎞는 기존 중앙선을 활용한다. 새 철도를 전 구간에 다시 놓기보다 이미 구축된 국가철도망을 공항철도와 엮어 하나의 광역 네트워크망을 만드는 방식이다. 마지막 연결고리는 영천~동대구~서대구 구간이다. 경북도는 이 구간의 연계 기능을 강화하기 위한 사업을 '제5차 국가철도망 구축계획'에 반영해 달라고 정부에 건의했다. 경북도가 추산한 사업비는 3천706억원이다. 국가철도망 반영 여부가 향후 순환형 철도망 구축의 주요 변수가 될 전망이다. 철도망이 계획대로 맞물리면 TK공항의 역할도 달라진다. 공항 이용객을 대구 도심에서 실어 나르는 기능에 그치지 않고 의성·군위·영천과 대구권을 연결하는 광역교통의 중심지가 된다. 각 노선의 이용권역이 서로 겹치면서 통근·통학과 의료, 소비 등 일상 이동범위도 행정구역 경계를 넘나들 수 있다. 경북 철도망이 빠르게 확충된 점도 이같은 구상에 힘을 싣는다. 2024년 말에는 구미~경산을 잇는 대경선을 비롯해 중부내륙철도 이천~문경, 중앙선 도담~영천, 대구도시철도 1호선 안심~하양, 동해중부선 포항~삼척 등 5개 노선이 잇따라 개통했다. 특히 대경선은 구미~대구~경산을 동서 방향으로 이어 생활·통근축 역할을 하고 있다. 여기에 TK공항을 거쳐 의성으로 향하는 새 축이 더해지면 상대적으로 부족했던 남북 방향 연결이 보강된다. 기존 철도 노선들이 하나의 망으로 맞물릴 여지도 그만큼 커진다. 다만, 순환형 철도망 전체가 확정된 단계는 아니다. 기존선을 이용할 수 있는 구간과 달리 추가 사업이 필요한 구간은 국가철도망 구축계획 반영과 타당성 검토 등 별도 절차를 거쳐야 한다. 실제 열차 운행 방식과 직결 여부 등도 향후 계획 과정에서 구체화해야 한다. 이철우 경북도지사는 "대구경북이 하나가 돼, 쉽지 않았던 '예타 통과'라는 결과를 만들어냈다"며 "철도망 확충을 통해 대구경북 경제통합과 메가시티 구축을 앞당기고, 5극3특 대경권을 중심으로 국가균형발전을 주도하겠다"고 밝혔다. 대구경북지역 공항철도 외에도 도로망도 확 뚫린다. 대구 달성군과 경북 울릉·상주·안동·포항의 국도·국가지원지방도 건설사업 5건이 정부의 일괄 예비타당성조사 문턱을 넘어선 것. 총사업비는 5천749억원에 달한다. 특히 대구 서남부 산업권부터 경북 북부·동해안·울릉까지 주요 도로축을 보강할 사업들이 한꺼번에 추진 동력을 확보하게 됐다. 기획예산처는 26일 조용범 차관 주재로 '제7차 재정투자평가위원회'를 열어 제6차 국도·국지도 건설계획 반영을 위한 일괄 예타 결과를 확정했다. 전국 142개 후보 사업 중 54개가 타당성을 인정받았다. 대구에선 '달성 논공읍~하빈읍 국가지원지방도 67호선'이 포함됐다. 총사업비 1천564억원을 투입해 달성군 논공읍에서 경북 고령군 다산면을 거쳐 하빈면까지 왕복 2차로(총 연장 7.6㎞)가 신설된다. 이 노선은 달성 서남부와 고령을 직접 연결하는 새 교통축이다. 낙동강을 사이에 두고 우회하던 논공·다산·하빈 간 동선을 줄이고, 국도 30호선 등 주변 간선도로와의 연계성도 높인다. 산업적 파급효과도 크다. 대구와 고령에는 13개 산업단지와 5천500여 기업이 집적돼 있다. 도로가 개통하면 화물차 운행 거리와 시간이 줄어 기업들은 물류 부담을 덜 수 있다. 산단을 오가는 근로자의 출퇴근 정체 해소에도 도움이 될 전망이다. 달성과 고령의 생활·산업권을 가깝게 묶는 효과도 예상된다. 행정구역 경계를 넘어 기업과 인력의 이동이 쉬워지면 대구 서남부와 고령 간 경제활동 범위가 넓어진다. 긴급 상황 때 구조·구급 인력의 접근 경로가 짧아져 재난 대응 여건을 높이는 효과도 기대된다. 경북에선 4개 사업이 선정됐다. 우선 울릉군 사동~도동 국가지원지방도 90호선은 1천638억원을 들여 2.7㎞ 구간에 2차로를 새로 놓는다. 상주 내서~연원 국도 25호선은 572억원 규모다. 6㎞ 구간을 2차로로 개량한다. 안동 풍천~풍산 국가지원지방도 79호선은 1천119억원을 투입, 11.8㎞ 구간을 정비한다. 포항 청하~죽장 국가지원지방도 68호선은 856억원을 들여 7.8㎞를 2차로로 개량한다. 이번 결과는 특정 지역 한 곳의 도로 신설을 넘어 대구경북 곳곳의 간선망을 동시에 손질하는 성격을 띠고 있다. 대구에선 산단이 몰린 서남부권의 물류축을 보강하고, 경북에선 울릉과 상주·안동·포항의 주요 도로 구간을 정비한다. 지역별로 흩어진 사업들이 국가계획에 포함되면서 향후 대구경북 도로 인프라에 대한 국비 투자도 확대될 전망이다. 국가지원지방도는 국가와 지방이 사업비를 나눠 부담한다. 설계비는 전액 국비로 지원되며 공사비도 70%를 국가가 맡는다. 지자체는 재정부담을 줄이면서 대규모 SOC를 추진할 수 있다. 논공~하빈 사업의 경우 3년여간 국가계획 반영 절차를 밟아왔다. 대구시는 2023년 3월 국토교통부에 제6차 국도·국지도 건설 5개년 계획(2026~2030) 반영을 건의했다. 2025년 1월 일괄 예타 대상에 선정된 후 산단 물류 수요와 출퇴근 교통 문제, 낙동강으로 인한 이동 제약 등을 사업 필요성으로 제시했다. 이번 일괄 예타는 제6차 국도·국지도 건설계획에 넣을 사업을 가려내기 위한 절차다. 경제성·정책성 등을 종합적으로 따져 국가 지원 필요성을 판단한다. 타당성을 확보한 사업들은 국토부가 올 하반기 고시할 '제6차 국도·국지도 건설계획'에 반영된 뒤 순차적으로 추진될 예정이다. 논공~하빈 노선의 경우, 국가계획 반영 후 설계와 각종 행정 절차를 거쳐 착공을 하게 된다. 추경호 대구시장은 "대구국가산단과 달성지역 주요 산업단지의 물류 흐름을 원활하게 하고 기업과 근로자의 이동 부담을 덜 것으로 기대한다"며 "정부와 긴밀히 협의해 후속 절차를 신속하게 추진하겠다"고 밝혔다. 강승규·박종진·구경모(세종)기자 kang@yeongnam.com

2026.08.27

[사설] 김민석 대표의 TK 적극 지원 ‘립 서비스’ 아니길

더불어민주당이 김민석 대표 체제 이후 처음으로 26일 안동에서 현장 최고위원 회의를 열었다. 민심 속으로 들어가 당 정책을 추스르고 지역에 대한 애정을 표시한 것으로 보인다. 안동은 지난 6·3 지방선거에서 민주당이 선전한 곳으로 평가된다. 특히 이재명 대통령의 고향이기도 하다. 이 대통령은 앞서 다카이치 사나에 일본 수상과 안동에서 셔틀외교를 펼치기도 했다. 김 대표는 대통령 고향이란 안동의 특수성을 상기하며 지역 현안을 적극 지원하겠다고 밝혔다. 오중기 경북도당 위원장이 건의한 대로 TK(대구경북)는 '신공항' '행정통합' '산불 피해 복구' '영일만 대교 고속도로' '국립 의대 신설' '경주 APEC 레거시 사업' 등의 현안이 산적해 있다. 이들 이슈는 이전 정부에서부터 추진되거나 발생됐지만, 이재명 정부 들어서도 딱히 진전이 있다고 하기 어렵다. 호남의 반도체 800조원 투자처럼 파급이 큰 프로젝트는 대구경북에서 논의조차 되고 있지 않다. 이런 상황은 TK의 소외감을 키우는 요인이 되고 있다. 집권 여당은 특정 지역이 소외감을 느낀다면 당연히 정무적으로 이를 해소해야 할 책무가 있다. 당 대표의 '적극 지원'이란 달리 보면 일종의 립 서비스에 불과한 경우가 많다. 현장을 찾아와 덕담식으로 지원하겠다는 발언은 누구든 할 수 있는 것이다. 가시적 후속 조치가 있어야 한다. 신공항의 경우 국방부 국토부가 나서고 재정경제부와 기획예산처를 통해 관련 예산을 올해 정기국회에서 못 박아야 한다. 구미의 삼성 로봇 산업 유치와 대통령 공약인 '로봇수도 대구' 구현을 비롯해 TK산업구도를 바꿀 마스터 플랜 마련에 집권당이 일말의 관심을 가질 때 이재명 정부는 진정 국민정부가 될 수 있을 것이다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.27

[사설] 지방 몫 줄여 만드는 미래대응기금, 재검토해야

추가세수에서 지방교부세로 돌아갈 몫까지 줄여 미래대응기금을 만들겠다는 정부 방침은 전면 재검토돼야 한다. 가뜩이나 재정난에 시달리는 지자체의 몫을 중앙정부가 기금으로 거두겠다는 것은 재정분권에 역행하는 정책이다. 지방재정은 이미 한계에 다다랐다. 2023년 세수결손으로 당초 예산에 잡혔던 지방교부세 가운데 8조1천689억원이 집행되지 않았고, 2024년에도 2조2천363억원이 미교부됐다. 이로 인해 상당수 지자체가 사업을 줄이고 기금을 헐어 쓰거나 지방채에 의존하며 충격을 견뎌오고 있다. 세수 감소의 충격은 지방도 함께 떠안았는데, 세수가 늘자 그 과실을 중앙정부 관리 기금으로 돌리겠다는 것은 받아들이기 어렵다. 예를 들어 추가세수 60조원을 지방교부세 산정 모수에서 제외하면 지방으로 돌아갈 약 11조5천억원의 교부세 증가분이 사라진다. 정부는 그동안 국세와 지방세 비율을 7대 3까지 개선하고 지방교부세율도 높여 지방의 자주재원을 확충하겠다고 해왔다. 장기적으로 6대 4까지 가야 한다는 재정분권 방향도 제시돼 왔다. 하지만 세입 여건이 크게 개선된 때조차 지방에 돌아갈 재원마저 전용한다면 정부의 재정분권 의지를 의심할 수밖에 없다. 반도체 호황이 언제까지 이어질지 알 수 없는 만큼 여유가 있을 때 일부를 적립해 미래 투자와 세수 급감에 대비하겠다는 취지는 이해한다. 그러나 이 이유로 지방 몫까지 중앙정부가 가져가는 것은 정당화하기 어렵다. 중앙정부가 지방에 돈을 쓰는 것과 지방이 자율적으로 쓸 수 있는 돈을 늘려주는 것은 전혀 다르다. 미래대응기금이 필요하다면 지방교부세 몫부터 보장하고, 나머지를 중앙정부 귀속 재원으로 삼아야 한다. 지방 몫을 건드리지 않는 원칙 아래 다시 설계하기를 촉구한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.27

TK공항·행정통합 정부 지원 요청…대구는 ‘첨단산업’, 경북은 ‘K푸드’ 승부

추경호 대구시장과 이철우 경북도지사는 TK공항·행정통합·2차 공공기관 이전 등 지역 핵심 현안에 대한 정부의 전폭적인 지원을 요청했다. 특히 추 시장은 첨단산업 특화단지 추가 지정을, 이 도지사는 식품산업 메카특구 조성을 집중적으로 요구했다. 26일 청와대에서 '제10회 중앙지방협력회의'가 열렸다. 중앙지방협력회의는 대통령이 의장을 맡아 국가와 지방의 주요 정책을 함께 심의하는 회의체로 '제2의 국무회의'로 불린다. 이날 TK 단체장은 행정통합과 2차 공공기관 이전, TK공항 등 현안 사업에 대한 실질적인 지원의 필요성을 거듭 강조했다. 대경권 경제 활성화는 물론 국가 균형발전 측면에서 사업의 당위성을 피력한 것. 아울러 재정·세제·금융·인재·기술·제도를 활용해 지역 주요사업이 원활하게 진행되도록 힘써 달라고 건의했다. 이 도지사는 식품산업의 국가미래 전략 산업화를 제안했다. 식품산업은 단순 가공산업을 넘어 인공지능(AI)·로봇·바이오가 결합하면 반도체에 버금가는 전략산업으로 키울 수 있다는 주장이다. 이 도지사는 "K-팝과 K-드라마로 확산된 한류가 K-푸드로 이어지는 지금이 식품산업을 키울 골든타임"이라며 "원료 조달부터 기술 개발·실증·생산·수출을 아우르는 식품산업 국가 테스트베드를 경북에 구축할 필요가 있다"고 강조했다. 추 시장은 대구 산업의 AX전환을 위한 지원 확대와 함께 첨단전략산업 특화단지 지정을 제안했다. 추 시장은 "AI·로봇·미래모빌리티·반도체·바이오·헬스케어 등 5대 미래 신산업을 중심으로 산업구조 대전환을 추진하고 있다"며 "해당 분야 연구개발과 설비투자에 대한 정부의 재정·세제·금융 지원 확대가 필요하다"고 했다. 그러면서 "피지컬AI 혁신생태계 조성을 위해 휴머노이드 국가첨단전략산업 특화단지를 지정해 주고, 미래 모빌리티 핵심 부품 클러스터 조성도 정부 차원에서 속도감 있게 구체화해 달라"고 건의했다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com

2026.08.26

“차도 집도 밭도 삼킨 칡넝쿨”…울릉도 ‘칡 재앙’ 키우는 행정 사각지대

차량을 집어삼키고 빈집을 뒤덮은 칡넝쿨이 밭과 산림, 도로변까지 무섭게 번지고 있지만 이를 종합적으로 관리할 행정 주체는 보이지 않는다. 경북 울릉군이 칡넝쿨의 심각성을 인식하고도 별도 제거사업이나 예산을 마련하지 못한 가운데 농지는 농업 부서, 산림은 관광산림과, 도로 주변은 도로 부서가 각각 맡는 방식으로 관리 영역이 나뉘어 있기 때문이다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 울릉도 곳곳에서 칡넝쿨이 차량과 주택, 농경지를 뒤덮은 모습이 확인됐다. 특히 관리가 중단된 휴경지에서 시작된 칡이 인접 농경지와 산림, 도로변으로 뻗어나가며 주변으로 확산하는 사례가 잇따르고 있다. 한번 뿌리를 내린 칡이 주변으로 계속 뻗어나가면서 농가가 개인적으로 감당하기 어려운 수준에 이르고 있다는 지적이다. 울릉읍 사동3리 이장 박용수 씨는 "자고 나면 칡넝쿨이 한 뼘씩 자라는 것처럼 느껴질 정도"라며 "내 밭만 관리한다고 해도 한계가 있다. 주변에서 계속 번져 나오기 때문에 농가 개인이 감당하기에는 무리가 있다"고 말했다. 이어 "내 밭만 예초한다고 해서 해결될 문제가 아니다. 주변에서 번져 들어오는 칡을 함께 제거하지 않으면 결국 다시 밭을 덮게 된다"고 했다. 문제는 칡이 행정구역이나 관리 부서의 경계를 따라 번지지 않는다는 점이다. 울릉군 농업기술센터는 농지, 관광산림과는 산림, 도로 관련 부서는 도로 주변을 각각 관리하고 있다. 업무 영역은 나뉘어 있지만 휴경지와 주거지 주변 등 경계지역에서 시작해 다른 지역으로 번지는 칡을 한꺼번에 관리할 주체는 사실상 불분명하다. 예산과 기초자료도 부족하다. 울릉군에는 칡넝쿨 제거를 위한 별도 사업 항목이나 예산이 없으며 일부 잡초 예초 예산을 활용하는 수준이다. 울릉도 전체를 대상으로 한 칡넝쿨 분포 전수조사도 실시한 적이 없다. 어디에 얼마나 퍼져 있는지조차 제대로 파악하지 못한 채 민원이나 예초작업 과정에서 눈에 띄는 곳을 부분적으로 제거하는 방식에 머물고 있는 셈이다. 칡은 줄기를 한 차례 잘라내는 것만으로는 제거하기 어렵다. 땅속 뿌리가 살아 있으면 다시 싹을 틔우기 때문에 반복적인 제거와 사후관리가 필요하다. 방치할수록 주변으로 확산해 제거 면적과 비용이 커질 수밖에 없다. 다른 지자체는 별도 사업으로 대응하고 있다. 제주도는 부서별 역할과 작업 시기·방법을 정해 칡덩굴 방제에 나서고 있으며, 2025년에는 414㏊를 제거했다. 제주시도 올해 칡덩굴 제거에 7억3천만원을 투입하는 등 생활권 산림과 도로변 등을 대상으로 관리하고 있다. 울릉도 역시 더 늦기 전에 전수조사를 통해 칡의 분포와 확산 경로부터 파악해야 한다는 지적이다. 이후 농지·산림·도로·주거지 등 관리 범위를 명확히 하고, 부서 경계를 넘어 번지는 지역은 별도의 총괄 관리체계를 마련해 집중적으로 제거해야 한다는 것이다. 특히 휴경지와 빈집 주변 등 칡의 확산 거점이 될 수 있는 지역을 우선 관리하고, 제거 이후 재발생 여부까지 살피는 사후관리도 필요하다. 칡은 구역을 나누지 않는데 행정만 구역을 나누고 있는 셈이다. 지금처럼 눈앞의 칡만 잘라내는 방식으로는 확산을 막기 어렵다. 차량과 집, 밭을 삼키기 시작한 칡넝쿨을 더 방치할 경우 훗날 더 많은 예산과 인력을 투입하고도 걷잡기 어려운 상황에 이를 수 있다는 우려가 커지고 있다. 울릉도 곳곳을 뒤덮기 시작한 칡넝쿨을 단순한 '잡초'쯤으로 생각해서는 안 된다. 지금 필요한 것은 눈에 보이는 칡을 베어내는 일보다 왜 이렇게 빠르게 번지고 있는지, 그리고 무엇을 지켜야 하는지를 먼저 살펴보는 일이다. 김윤배 한국해양과학기술원 울릉도독도해양연구기지 대장은 울릉도의 칡넝쿨 확산에 대해 "적극적인 대처가 필요하다"고 강조했다. 자연환경의 변화에 따라 생육 조건이 달라지는 것은 자연스러운 현상이지만, 울릉도는 일반적인 섬과 달리 식물학적으로 매우 중요한 곳인 만큼 일정한 관리가 필요하다는 것이다. 김 대장이 특히 우려한 것은 울릉도 고유 식생이다. 울릉도에는 다른 지역에서 쉽게 볼 수 없는 특산식물이 많다. 섬바디와 섬쑥부쟁이 등 울릉도의 고유 식물들이 살아가는 공간을 칡넝쿨이 빠르게 덮어버린다면 단순한 경관 훼손을 넘어 생태계의 균형 자체가 흔들릴 수 있다는 설명이다. 칡은 다른 식물보다 생장 속도가 빠르고 생존력이 강하다. 다른 식물을 타고 올라가 햇빛을 차단하면 결국 아래쪽 식물은 제대로 자라기 어렵다. 김 대장은 "울릉도는 식물학적으로 중요한 섬"이라며 "생태학적 가치까지 함께 고려해 관리해야 한다"고 말했다. 왜 최근 들어 칡넝쿨이 유독 기승을 부리는지도 주목할 필요가 있다. 김 대장은 기후변화와 농촌 인구 감소를 주요 원인으로 꼽았다. 예전에는 농촌 인구가 많았고 농경지를 관리하면서 주변에 자란 덩굴류도 자연스럽게 제거됐다. 하지만 고령화와 인구 감소로 농경지 관리가 예전만 못해졌고, 여기에 겨울철 기온 상승으로 칡이 예전처럼 쉽게 고사하지 않는 데다 여름철 고온·다습한 환경이 이어지면서 생장에 유리한 조건이 만들어지고 있다는 것이다. 결국 사람의 손길은 줄었는데 칡이 살아남기 좋은 환경은 만들어지고 있는 셈이다. 도로 주변도 예외가 아니다. 칡넝쿨이 표지판이나 전봇대 등을 타고 올라가면 단순히 보기 흉한 것을 넘어 시야를 가리거나 시설물을 가릴 수 있어 안전 문제로 이어질 가능성도 있다. 김 대장 역시 도로와 교통 방해 요인, 표지판과 전봇대 등을 거론하며 적극적인 관리 필요성을 강조했다. 더 큰 문제는 울릉도의 행정이 칡의 확산 속도를 따라가지 못하고 있다는 점이다. 농지는 농업 부서가, 산림은 산림 부서가, 도로 주변은 도로 부서가 관리하는 방식으로는 경계 없이 뻗어나가는 칡을 제대로 막기 어렵다. 휴경지에서 시작된 칡이 농경지를 넘어 산림과 도로변으로 번지는 순간 어느 부서의 업무인지 따지는 사이 칡은 이미 다음 공간을 점령한다. 김 대장이 말한 것처럼 이제는 변화에 맞춰 관리 방식도 달라져야 한다. 울릉도는 기후변화로 바다만 달라지는 곳이 아니다. 오징어가 줄고 해양생태계가 변하는 것처럼 육상 생태계 역시 조금씩 변하고 있다. 김 대장은 "변화에 따라 식물 관리도 바뀌어야 한다"는 취지로 강조했다. 그렇다면 칡넝쿨 문제도 지금부터라도 제대로 들여다봐야 한다. 울릉군 전역에 칡이 얼마나 퍼져 있는지 조사하고, 농지·산림·도로·주거지의 경계를 넘어 확산하는 지역을 따로 관리해야 한다. 무엇보다 울릉도 고유 식생이 분포한 지역부터 우선적으로 살펴볼 필요가 있다. 칡을 한 번 베어내는 것으로 끝낼 일이 아니다. 다시 자라는지를 확인하고 반복적으로 제거해야 한다. 지금 몇 천만원의 예초비용을 아끼는 것이 중요한 게 아니라, 나중에 감당하기 어려운 규모로 번지는 것을 막는 것이 더 중요하다. 울릉도의 칡넝쿨 문제는 결국 '잡초를 어떻게 없앨 것인가'가 아니라 '변화하는 울릉도의 생태계를 어떻게 지킬 것인가'의 문제​다. 지금 눈앞에서 차량과 집, 밭을 뒤덮고 있는 칡넝쿨을 대수롭지 않게 넘긴다면 언젠가 울릉도의 고유 식생이 사라진 뒤에야 문제의 심각성을 깨닫게 될지도 모른다. 칡은 이미 울릉도의 경계를 넘고 있다. 이제 행정도 부서의 경계를 넘어 움직여야 한다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.26

[동대구로에서] 2차 공공기관 이전의 조건

37%. 전체의 1/3 수준을 살짝 웃도는 규모. 1차 이전 공공기관 직원들의 경북 혁신도시 가족동반 이주율이다. 이는 전국 10개 혁신도시 중 가장 낮은 수치다. 부산(81.4%), 제주(73.0%), 전북(72.1%)과 비교하면 차이가 도드라진다. 길게는 13년(2013년·우정사업조달사무소), 짧게는 10년(2016년·한국법무보호복지공단)이 지났지만 이전 공공기관 직원 상당수는 여전히 수도권을 생활 거점으로 삼고 있는 셈이다. 반대로 보면 불과 10여년 만에 가족과 함께 경북 혁신도시로 이주한 이들이 전체의 40%에 육박한다. 미혼자를 포함한 직원들의 경북 혁신도시 이주율은 51.6%까지 올라간다. 전체 혁신도시로 범위를 넓히면 공공기관 이전을 통해 지역에 이주한 인원은 3만4천214명에 이른다. 전체 대상자 4만8천128명 중 71.1%가 각 지역에 이주했음을 뜻한다. 나름 의미 있는 숫자다. 하지만 수도권에선 여전히 공공기관 이전 무용론이 나온다. 전국 혁신도시로 이사를 온 인구 대부분은 인접 지역 주민들로 지방 인구 증가에 별다른 도움이 안 된다는 주장이다. 공공기관 이전 명분 중 하나였던 수도권 인구 분산 효과의 한계를 강조한다. 더욱이 부족한 인프라 탓에 금요일마다 '서울行 전쟁'을 벌이고 주말이면 텅 비는 혁신도시 상권도 무용론을 부추긴다. 금융감독원과 예금보험공사 노동조합이 금융안전망 붕괴를 주장하며 지방 이전에 반대하고 나선 것도 결국 이와 무관하지 않다. 이전 공공기관 직원들을 대상으로 한 정주여건 만족도 조사에서도 생활 인프라에 대한 아쉬움이 묻어난다. 특히 경북 혁신도시 공공기관 직원들의 정주여건 만족도는 69.2점으로 전체 평균(69.4점)에도 못 미쳤다. 인프라 부족 문제는 달리 생각하면 2차 공공기관 이전의 필요성으로 재해석할 수 있다. 지역 균형 발전이 성공하기 위해선 정주여건 개선이 절대적이다. 1차 공공기관 이전의 반면교사가 주는 교훈은 명확하다. 공공기관의 간판을 지방으로 옮겨 달고 청사를 새로 짓는 식의 '물리적 이전'만으론 지역 균형발전을 이끌어 낼 수 없다. 단순히 '어느 기관을 어느 지역으로 보낼 것인가'에 그쳐선 안 된다. 이전 대상 발표와 함께 해당 지역의 정주 여건과 기반 인프라를 혁신적으로 개선할 수 있는 종합적 지원책을 강력히 결합해야 한다. 성공적인 이전을 위한 핵심 열쇠는 '살고 싶은 환경'을 만드는 인프라 투자의 과감성에 있다. 공공기관 임직원과 그 가족들이 지역의 진정한 주민으로 뿌리내리게 하려면 교육·의료·교통·문화 등 정주 여건 전반에서의 혁신이 필수적이다. 자녀를 믿고 맡길 수 있는 우수한 교육 환경과 응급 상황에서 생명을 맡길 수 있는 지역 거점 의료기관의 확충, 인근 광역 거점과의 접근성을 획기적으로 높일 교통망 정비가 전제돼야 한다. 이를 지자체의 열악한 지방재정에만 맡겨둬선 안 된다. 정부가 직접 예산과 정책 수단을 대대적으로 투입해 지방의 삶의 질을 수도권 수준으로 끌어올리는 마중물 역할을 해야 한다. 또한 2차 이전은 철저히 '지역 산업과의 시너지'를 최우선 기준으로 삼아야 한다. 제조, 금융, R&D, 에너지 등 이전 기관의 기능적 특성과 지역의 기존 산업 생태계가 유기적으로 결합해 강력한 산업 클러스터를 형성하도록 하는 것이 중요하다. 법인세 인하, 전기요금 차등제 등 강력한 인센티브로 기업의 지역 이전까지 살펴야 한다. 결국 기관과 기업, 대학이 어우러진 생태계 구축을 통해 양질의 민간 일자리가 창출되고, 지역이 배출한 청년 인재가 수도권으로 떠나지 않고 지역에 남는 선순환이 비로소 작동한다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.08.26

[사설] ‘지나가는 대구’ 숙박난 해소에 사활 걸어야

관광 산업은 대구의 중심 산업 중 하나로 발전시켜야 할 산업임에도 고질적인 '체류형 관광객 부족'이라는 벽을 넘지 못하고 있다. 대구경북통합신공항 건설과 동성로 관광특구 지정, MICE 산업 육성 등 거창한 비전도 무색하게 하고 있다. 정작 대구를 찾은 외지인과 외국인 관광객이 머물 고급 숙박 인프라가 특히 부족한 실정이다. 대구의 4·5성급 호텔 객실은 전국(총 6만3천875실)의 2.1% 수준에 불과하다. 대규모 국제행사나 컨벤션이 열려도 외빈과 관광객들이 숙소를 구하지 못해 인근 지역으로 발길을 돌리는 일이 반복되면서, 대구는 '스쳐 지나가는 도시'라는 답답함을 해소하지 못하고 있다. 숙박 인프라의 빈곤은 도시 경쟁력 저하와 직결된다. 관광객의 지역 체류 효과는 당일치기와 비교할 수 없을 정도로 크다. MICE 산업과 비즈니스 관광은 고소비층을 끌어들이는 핵심 동력이다. 적당한 숙소가 없어 관광객을 돌려보내는 상황이라면 아무리 뛰어난 관광 콘텐츠와 이벤트를 기획한들 그 효과가 반감될 수밖에 없다. 대구 관광 활성화를 위해서는 무엇보다 고급 호텔 및 체류형 숙박 시설 확충에 과감하게 나서야 한다. 지자체 차원에서 민간 투자를 끌어올 수 있는 실질적인 인센티브를 파격적으로 제공해야 한다. 용적률 완화, 세제 혜택, 입지 규제 철폐 등 민간 자본이 유입될 수 있는 특단의 환경을 조성할 필요가 있다. 동시에 단기적인 수급 불균형을 해소하기 위해 생활형 숙박시설의 제도적 정비나 한옥 체험, 도시형 민박 등 지역의 색깔을 살린 맞춤형 대체 숙박 인프라도 다각화해야 한다. 대구시는 비상한 각오로 대구의 숙박시설 문제 해결에 적극 나서야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.26

[속보]경산지역 석사과정 중국인 유학생 실종 5일 만에 숨진 채 발견..피의자 검거

경북 경산의 한 4년제 대학 석사과정 졸업예정자인 중국인 유학생이 입국 후 실종된 지 5일 만에 숨진 채 발견됐다. 25일 경북경찰청에 따르면, 경찰은 중국인 유학생 A(여·20대)씨를 숨지게 한 혐의(살인)로 B씨(30대)를 붙잡아 조사 중이다. 경찰은 이날 오후 7시29분쯤 경산에서 B씨에 대한 체포영장을 집행해 검거했다. 당시 숨진 A씨는 경산 하양읍에 있는 B씨의 주거지에서 발견됐다. 지난 14일 한국에 입국한 A씨는 졸업식이 열렸던 20일부터 연락이 두절됐다. 이날 A씨는 졸업식에 참석하지 않았다. A씨 부모는 딸과 연락이 끊어지자 지난 21일 경산경찰서에 실종신고를 했다. SNS에 A씨의 실종과 관련된 글도 올린 것으로 파악됐다. 경찰은 실종신고 접수 후 A씨가 동대구역으로 이동한 것을 마지막으로 확인해 인근지역을 수색했다. 경찰은 현재 피의자의 범행 동기와 사건 경위를 확인하고 있다. 주거지 등 압수수색을 통해 관련 증거를 추가 확보할 예정이다. 최미애·김현목기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.25

감사원 지적에 발목 잡힌 울릉공항, 내년 초 여객청사 발주

감사원의 여객수요 과다 산정 지적으로 차질을 빚었던 경북 울릉공항 여객터미널 사업이 본궤도에 오를 전망이다. 감사원 지적에 따라 재수요 조사와 터미널 규모 조정을 검토하고 있으며, 남은 행정절차가 차질 없이 진행되면 내년 초 공사 발주가 가능할 것으로 보인다. 25일 국토교통부 울릉공항 건설팀은 울릉공항 여객터미널 발주 시점을 2027년 상반기로 내다보고 있다. 국토교통부 울릉공항 건설팀 안재현 주무관은 "행정절차가 원활하게 진행되면 내년 초 발주를 할 수 있을 것 같다"며 "다만 법령에 규정된 절차들은 지켜가면서 해야 하기 때문에 할 수 있는 모든 것을 검토해 단축할 수 있는 방법을 찾고 있다"고 설명했다. 울릉공항 여객터미널 사업은 감사원이 국토부의 장래 여객수요가 과다하게 산정됐다고 지적하면서 일정에 변수가 생겼다. 이에 국토부는 여객수요를 다시 산정했고, 현재 그 결과를 반영한 터미널 규모 수정 검토를 진행 중이다. 안 주무관은 재수요조사 결과에 대해 "전보다는 좀 줄기는 했다"고 밝혔지만 구체적인 수치는 공개하지 않았다. 터미널 규모도 아직 확정되지 않았다. 안 주무관은 "재수요를 반영해서 현재 규모를 검토 중"이라며 "규모를 유지할지 축소할지는 관련 검토를 거쳐야 알 수 있다"고 덧붙였다. 이에 따라 울릉공항은 여객터미널 발주를 위한 행정절차 단계로 넘어가는 모습이다. 수요 산정 논란으로 터미널 규모와 사업 일정이 불투명했던 상황에서 발주 시점이 구체화되면서 사업 추진 방향도 선명해지고 있다. 2029년 초 개항을 목표로 하는 울릉공항은 사업비 9천억원을 투입해 1천200ｍ 활주로와 여객터미널 등을 갖추는 대형 국책사업이다. 주요 시설 공사가 상당 부분 진행된 가운데 여객터미널 발주가 늦어지면서 전체 사업 일정이 당초 계획대로 이뤄질지에 관심이 쏠리고 있다. 수요 재검토와 후속절차가 상당 부분 진행된 만큼 이제 남은 행정절차를 얼마나 신속하게 마무리해 내년 초 여객터미널 발주로 연결하느냐가 울릉공항 사업의 새로운 관건이 됐다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.25