공자기금 확보 ‘불발’…향후 TK공항 사업 일정 지연 불가피

여야가 2일 합의한 내년도 정부예산안에 가장 관심을 모았던 TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 관련 공공자금관리기금(공자기금) 확보가 사실상 불발됐다. TK공항 건설과 연관된 각종 사업의 지연도 불가피해졌다. 사업자체가 안갯속으로 빠진 모양새다. 특별한 모멘텀이 장착되지 않는다면 지역 숙원인 TK공항 사업 시계는 한동안 멈추설 것이라는 우려가 커졌다. 당장 토지보상이 지연되면서 개항도 최소 1년 이상 늦춰질 것이란 암울한 전망이 나온다. 2일 영남일보 취재를 종합하면, 2026년도 정부 예산안에 TK공항 건설을 위한 공자기금 확보는 수포로 돌아갔다. 여야는 예산안 처리의 법정 시한인 이날 오후 본회의를 열고 2026년도 정부 예산안과 예산 부수 법안을 처리했다. 대구경북지역에서 가장 주목을 받았던 TK공항 관련 공자기금은 정부 예산에 빠진 것으로 전해졌다. 정치권 한 관계자는 "현재로선 내년 정부 예산에 대구시가 요청한 TK공항 공자기금 등은 빠진 것으로 파악됐다"고 전했다. 앞서 지난 8월 말 기획재정부가 편성한 '2026년도 정부 예산안'에는 민간공항 설계·보상비 등으로 책정된 318억원이 반영된 게 전부였다. 핵심 예산이자 대규모 예산인 공자기금은 빠진 것. 이에 대구시는 TK공항 건설과 관련해 내년도 정부 기금운영계획안에 빠졌던 공자기금 2천795억원 융자와 그에 따른 금융비융 87억원을 예산에 반영해 달라고 정부와 정치권에 지속적으로 건의해 왔다. 공자기금이 확보되면 사업주체인 대구시는 TK공항이 들어설 군위(소보면)·의성(비안면) 지역에 대한 토지 보상절차에 곧바로 착수할 계획이었다. 하지만 기대했던 공자기금 확보가 좌초되면서, 대구시의 공항 사업 추진 계획엔 적잖은 차질이 빚어지게 됐다. 공항 이전 지역은 현재 토지거래허가구역으로 묶여 있다. 해당 지역민들은 재산권 행사에서 한동안 불이익을 받을 것으로 보인다. 따라서 대구시는 우선 설계·보상비로 책정된 예산(318억원)으로 민항 건설사업부터 시작할 태세다. 이에 TK공항 건설의 핵심사업인 군공항(K2) 이전 사업 착공 지연은 불가피하게 됐다. 착공이 미뤄지면서 후속 절차도 줄줄이 지연될 전망이다. 당초 대구시는 내년 4월 착공, 2030년 개항을 목표로 TK공항 건설 사업을 추진해 왔다. 하지만 내년 착공이 힘들게 되면서 개항 시기도 최소 1~2년은 늦춰질 가능성이 높다. TK공항 배후 신도시(군위 스카이시티) 조성 사업도 차질이 불가피할 전망이다. 대구시는 군위 스카이시티를 1단계 493만㎡(149만평), 2단계 579만㎡(175만평), 합계 총면적 1천72만㎡(324만평) 규모로 2045년까지 2조8천억원을 투입해 조성할 계획이었다. 이중 1단계 사업은 2034년(1조4천억원)까지 완료할 방침이었다. TK공항 사업비 재산정도 불가피하게 됐다. TK공항 건설이 대구시의 추진 일정보다 늦춰진 만큼, 지가와 공사비 상승 등 각종 변수가 발생하기 때문이다. 향후엔 '공자기금'에 대한 회의론이 더 거세질 가능성도 배제할 수 없다. 최근까지 대구시가 추진해 온 기존 방식(기부대 양여) 안에서 해법을 찾아야 한다는 의견과 관련 법 개정을 통해 국가 주도 방식으로 전환해야 한다는 의견이 팽팽하게 맞서왔다. 결론적으로 일단 공자기금 예산 반영이 실패로 돌아가면서, 재원 확보 방식에 대한 재논의 목소리가 대두될 수 있다. 경우에 따라 TK공항 추진 방식에도 큰 변화가 생길 수 있다. 정치권 한 관계자는 "TK공항 사업비는 정책적 결단이 필요한 부분이어서 이번에 공자기금 예산 반영이 불발된 것 같다"며 "향후 정부 결정 등에 따라 극적으로 재원 확보 방안을 찾게 될 지 좀 더 지켜봐야 할 상황"이라고 했다. 현재로선 TK공항발(發) 희망고문을 종식시킬 뾰족한 묘수가 없는 상황이다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.02

“산재와의 전쟁” 외쳤지만…대구경북 산재 사망 급증

지난달 30일 오전 7시6분쯤 대구 달성군 한 제지공장에서 일하던 A(27·원청)씨가 생산라인 롤러에 끼여 숨졌다. 사고 직후 대구고용노동청 등은 작업중지 명령을 내리고, 기계 안전조치와 관리·감독체계 등 전반적인 안전보건관리 실태 조사에 즉각 착수했다. 이 같은 조처는 예년에 보기 힘든 모습이다. 그만큼 지금 산업재해 상황 대처가 엄중하다는 방증이다. 이재명정부가 '산재와의 전쟁'을 선언하며 고강도 대책을 내놨지만, 정작 노동현장은 더 위험해지고 있다는 우려가 커지고 있다. 지역 산업계에선 산재 예방체계 전반의 한계를 드러내는 신호로 인식하고 있다. 1일 고용노동부와 대구소방안전본부 등에 확인한 결과, 산재 사망사고는 특정 사업장이나 지역에 한정된 현상이 아니다. 올해 1~9월 대구경북지역 재해조사 대상 중 사망자는 68명으로, 지난해 같은 기간(39명)보다 74.4%나 늘었다. 특히 경북은 52명으로 경기(93명)에 이어 전국에서 둘째로 사망자가 많았다. 대구에서도 올해 16명이 숨지며 지난해 대비 두 자릿수 증가를 기록했다. 대구는 전국 8개 지방청 가운데 가장 높은 증감률을 보였다. 전국적으로도 산재 사망은 증가세다. 올해 9월까지 산업현장에서 숨진 노동자는 457명으로 전년 동기 대비 14명 늘었다. 중대재해처벌법 시행 이후 2022년 510명, 2023년 459명, 2024년 443명으로 감소하던 흐름이 올 들어 반등한 것이어서 문제의 심각성을 더하고 있다. 업종별로는 건설업이 가장 위험한 업종으로 나타났다. 3분기까지 건설업 산재 사망자는 210명으로 지난해 같은 기간보다 7명 증가했다. 특히 공사비 5억원 미만 소규모 사업장에서 사고가 급증해 지난해 72명에서 올들어 91명으로 26.4% 늘었다. 노동 당국은 추락·끼임 등 고위험 사고에 대한 특화 대책을 강화할 태세다. 지자체와 함께 소규모 사업장 합동점검도 확대한다는 방침이다. 그러나 처벌 강화만으론 산재를 줄이기 어렵다는 지적이 나온다. 적정 공사비 확보, 다단계 하도급 구조 개선, 영세 사업장에 대한 안전투자 지원 등 구조적 문제 해결이 병행되지 않으면 한계에 부닥칠 수밖에 없다는 것이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.12.01

[2025 전태일 ④] “기회 날릴까 아파도 못 쉬어…공연 강행하다 결핵 걸린 적도”

프리랜서는 일정한 소속없이 일하는 이들을 일컫는다. 2025년 현재, 우리 사회에는 다양한 형태의 프리랜서가 존재한다. 삶의 형태가 변화하면서 우리나라의 프리랜서 직종도 다양해졌다. 일하는시민연구소는 2023년말 기준 우리나라 프리랜서 규모를 409만5천여명으로 추산했다. 전체 취업자 중 약 14.8%에 해당되는 수치다. 이 연구소 분석 결과, 프리랜서의 고용보험 가입률은 2.7%(남성 2.5%, 여성 3.4%)에 그쳤다. 이처럼 프리랜서는 분명히 노동은 하지만, 직장에 소속된 근로자가 아닌 탓에 4대 보험 등 노동기본권을 보장받기가 어렵다. 프리랜서 범위는 무척 넓다. 그중에는 어떤 한 분야에 매진해서 꾸준히 갈고 닦아온 전문가들도 적잖다. 프리랜서 예술인들처럼 말이다. 지난 달 27일 대구 남구 대명동 공연거리에서 한 30대 프리랜서 배우를 만났다. 매서운 겨울 추위가 찾아온 이날, 상당수 프리랜서 신분의 배우들이 공연 연습을 하느라 늦은 시간까지 굵은 땀방울을 흘리고 있었다. ◆ 나는 배우, 그리고 '프리랜서' "제가 프리랜서들의 삶을 모두 대변할 수 있을지는 모르겠어요. 프리랜서들도 처한 환경이나 형편은 조금씩 다를테니까요. 그래도 저와 제 주변 이야기를 들려드리겠습니다." 대구에서 뮤지컬·연극 배우로 일하고 있는 15년차 배우 박명선씨는 이같이 말하며 웃어보였다. 박씨는 쉽게 일반화하기에는 사람이나 세상의 스펙트럼이 넓다는 것을 전제로 인터뷰에 응한다고 했다. 박씨는 "많은 프리랜서 배우들의 한달 수입이 평균 100만원이 채 되지 않을 것이다. 대부분 작품 연습 중간중간에 아르바이트를 해서 벌어들이는 수입"이라며 "실제 연극 작품으로는 돈을 벌기가 매우 어렵다. 두달간 꼬박 연습을 해도 페이가 30~40만원에 그칠 때가 있다. 10년 전에 받았던 페이나 지금의 페이 수준이 거의 비슷하다"라고 말했다. 배우들은 일의 특성상 불가피하게 프리랜서로 일하는 경우가 태반이다. 박씨 역시 한때 평범한 직장해 취업하거나 사업에 도전해보기도 했다. 하지만 결국 '무대가 너무 좋아서' 다시 돌아왔다고 한다. 지금 그는 작품에 출연할 기회를 얻기 위해 자신의 시간과 노동력을 바치며, 부지런히 살아가고 있다. 박씨는 "작품 연습을 꾸준히 하고 많은 에너지를 쏟아 부어야 하기 때문에, 직장에 정규직으로 고용돼 일을 하기 어려운 형편"이라며 "그래서 대부분 단기 아르바이트나 일용직을 배우 일과 병행한다. 식당이나 카페 아르바이트, 택배 등 물류일, 대리운전 등을 하면서 힘겹게 버티는 배우들이 많다"고 했다. 그는 "이 직업을 선택한 것을 후회하진 않는다. 많은 돈을 벌기 위해서 배우를 하는 게 아니다"며 "다만, 안정적인 삶과는 점점 멀어진다는 생각이 들때가 있다"고 했다. ◆ 아프면 기회 사라질까 '불안' 프리랜서들의 가장 큰 고민은 뭘까. 박씨는 자신과 같은 프리랜서들의 삶을 마치 '달리는 걸 멈추면 쓰러지는 존재' 같다고 했다. 꿈을 위해, 좋아하는 일을 잘 해내기 위해, 기회를 얻기 위해, 생계를 위해 끊임없이 자신을 채찍질해야 하는 삶이라는 것. 특히, '아픈 것'에 대한 불안감이 크다고 했다. '움직인 만큼 돈을 번다' '지금 자면 돈을 못 번다' '쉬면 기회가 날아간다'라는 생각을 품고 살아가는 프리랜서들에겐 아픈 것이 가장 무서운 일이다. 최근 일하는시민연구소·유니온센터가 발간한 이슈와쟁점 '온라인 플랫폼노동·프리랜서의 건강 및 사회안전망 실태와 개선과제' 보고서를 보면, 응답자의 55.5%가 아파도 어쩔 수 없이 일한 것으로 나타났다. 아파도 쉬지 못하고 일한 이유로는 '소득 단절 등 경제적 문제'(38.6%), '고객이나 거래처 일감이 끊길 수 있어서'(19.9%) 등이 있었다. 직종에 따라 조금씩 차이가 있을 수 있겠지만, 대부분 프리랜서들에겐 '병(病)'이 제일 큰 고충인 것이다. 그는 "서른쯤에 폐결핵에 걸린 적이 있다. 제대로 쉬지 않고 연습과 공연을 계속하다 몸이 약해질 대로 약해진 것"이라며 "직장에 안정적으로 고용되지 않은 노동자들에겐 '오늘 쉬면 내일이 없을 수 있다'는 불안이 늘 내재돼 있는 것 같다"고 했다. 박씨는 "몇해 전 한 동료 배우가 뇌 관련 중증질환으로 인해 젊은 나이에 몸에 장애가 생겼고, 결국 무대를 떠나고 말았다"며 "일반 직장이었다면 계속 고용된 채로 치료와 재활이 이어질 수 있지만 우리는 그럴 경우 커리어가 멈추게 된다. 프리랜서 노동자들은 많이 아프거나 다쳐 치료 시간이 길어질 경우 대부분 생업을 떠날 수 밖에 없다"고 했다. 프리랜서에겐 '휴가' '휴식'도 불안한 개념이다. 휴가 기간엔 생계의 일부를 포기해야 하기 때문이다. ◆ 좀 더 다양하고 여유로운 사회가 되길 그에게 주 무대는 바로 '대구'다. 서울에서 대학을 나왔지만, 고향인 대구에서 배우 일을 오랫동안 하고 있다. 이 나라는 사람도, 인프라도, 기회도 모든 게 서울·수도권에 모여있는 구조다. 그런데 비(非)수도권 지방 도시에서 프리랜서로 살아간다는 것에 큰 어려움은 없을까. 그는 "그나마 한강 이남에선 대구가 공연이 많은 편이지만, 확실히 서울 쪽이 더 무대와 관객이 많다"며 "프리랜서들이 단기직 일자리를 구할 기회도 서울이 더 많을 것"이라고 했다. 경제와 산업이 위축되고, 직업의 다양성이 부족한 지방 도시에선 프리랜서의 삶도 쉽지 않다. 실제 수도권 프리랜서(228.6만원)에 비해 비수도권 프리랜서(213.5만원)가 평균 소득이 15.1만원 적다는 분석(일하는시민연구소 '프리랜서 실태와 제도적 개선방향 모색')도 있다. 그렇다면 그는 왜 서울이 아닌 대구에 터를 잡았을까. 그는 "처음부터 서울에서 태어나고 자라 그곳에 집이 있는 사람이 아니라면 높은 생활비 등의 문제로 프리랜서들도 서울살이를 결정하기 쉽지 않을 것"이라고 했다. 그는 "그런 측면에서 문화예술도 수도권 중심에서 탈피해 지역 균형발전이 이뤄졌으면 한다. 지역 청년들이 지역에서 끊임없이 도전하고 삶을 이어갈 수 있었으면 좋겠다"고 바람을 전했다. 프리랜서가 일할 기회를 얻고, 노동의 댓가를 보장받으며 살기 위해선 결국 그들이 살고 있는 지역, 삶의 터전이 더 풍요로워야 한다. 박씨는 "지역의 여유로움과 직업적 다양성의 기반이 갖춰진다면 프리랜서들이 보다 푸근하고 즐겁게 삶을 이어갈 수 있는 '선순환 구조'가 될 수 있을 것이다. 예를 들어, 대구에 살고 있는 사람들이 심적으로나 경제적으로 여유가 있어야 공연 한편을 볼 여유도 생기지 않겠냐"라며 "프리랜서의 삶이 보다 나아지길 바라면서도, 또 한편으로는 사회의 시스템이 특정 직군에 맞춰 돌아갈 수 없다는 현실적인 판단도 해본다. 다만, 우리 사회에 오늘도 치열하게 살아가는 많은 프리랜서들이 있다는 것은 꼭 알아줬으면 한다. 공감도 큰 힘이 될 수 있다"고 말했다. 서울노동권익센터가 발간한 '2024 서울시 프리랜서 실태조사 연구' 보고서에 따르면, 프리랜서에게 가장 필요한 정책에 대해 질문한 결과 △4대 사회보험 지원 △경력인정시스템 마련 표준계약 가이드 등이 언급됐다. 직종별로 가장 필요한 정책은 상이하게 나타났다. 프리랜서 처우 개선에 대한 의견으로는 4대 보험 지원, 권익 보호, 시스템 구축, 홍보 강화 등 다양한 정책이 언급됐다. 이와 같은 연구 결과들을 토대로 우리 사회에서도 프리랜서 노동 환경 개선에 대한 꾸준한 관심과 정책적 노력이 필요하다는 지적이다. 프리랜서 노동자들이 크고 작은 고충을 상담하고 해결 방안을 함께 고민할 수 있는 플랫폼 개설이나 각종 권익 보장을 위한 정책 지원 등이 한 대안으로 제시된다. 최근엔 정부 차원에서 프리랜서의 목소리를 청취한 것 역시 프리랜서 관련 정책 추진에 적잖은 도움이 될 것으로 기대된다. 지난 달 고용노동부와 노사발전재단이 공동으로 추진한 '권리 밖 노동 원탁회의'가 마무리됐다.'권리 밖 노동 원탁회의'는 특수형태근로종사자, 플랫폼종사자, 프리랜서 등 취약 노동자가 일하면서 느끼는 애로사항과 고충을 듣고, 실제 정책 개선에 반영하기 위해 만들어진 현장 소통기구이다. 원탁회의에 참석한 노동자들은 "현대의 복잡하고 다양한 '일하는 방식'을 제도가 모두 담아내지 못하고 있다"라며 아쉬움을 토로했다. 노동부 측은 "국회 예산 심의 과정에서 취약 노동자의 복리후생과 분쟁조정을 위한 재정사업이 충분히 반영될 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.01

“버스킹 광장 없어 버스킹 못하나?”…동성로 르네상스 ‘설왕설래’

민선 8기 홍준표 전 대구시장의 역점 사업 중 하나인 '동성로 르네상스 프로젝트'가 대구시의회 예산심사에서 강한 질타를 받았다. 버스킹과 만남의 광장 조성 등 세부 사업들의 효용성과 시민 수용성 등이 주로 도마에 올랐다. 1일 열린 대구시의회의 '2026년도 대구시 예산안 및 기금운용계획안 예비심사'에서 시의원들은 동성로 르네상스 세부 사업에 대해 강한 우려감을 표했다. 김지만 대구시의원은 "동성로 르네상스 사업의 취지엔 공감한다"며 "하지만, 관련 사업 제안을 각 실국에서 시의회에 들고 왔을때 '과연 이게 되겠나'라는 생각이 들었다"고 운을 뗐다. 그러면서 동성로 르네상스 사업의 일환으로 추진되고 있는 '버스킹과 만남의 광장 조성사업'을 정조준했다. 김 시의원은 "지금 대구시가 추진 중인 동성로 르네상스 관련 사업에 버스킹 광장 조성이 포함돼 있다. 굳이 이런 광장을 재조성해야 버스킹을 하는가"라며 "어디든 공터가 있으면 자연스럽게 소통하면서 하는 게 버스킹이 아닌가"라며 쏘아붙였다. 이어 "동성로가 다시 살아나야 한다는 것엔 적극 공감한다"며 "그런데 수 억원을 들여 버스킹 광장을 만들어야 한다는 게 이해가 안된다. 도대체 누구를 위한 사업인지 의구스러운 점이 한 두가지가 아니다"고 지적했다. 이에 대해 대구시 측은 "가능한 예산을 적게 들여서 효과를 낼 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 조경구 대구시의원은 "버스킹 광장을 조성한다는데, 각종 구조물까지 꼭 설치해야 하는가. 추가 운영비가 우려된다"는 의견을 제시했다. 동성로 르네상스 프로젝트는 홍준표 전 대구시장이 취임하면서 추진해온 사업이다. 코로나19 팬데믹 이후 어려움을 겪고 있는 대구 대표상권인 '동성로'를 다시 활성화시키기 위해 관광·청년문화·상권활성화·도심공간 구조개편 등 4개 분야에 걸쳐 진행하기로 했다. 이날 시의회에서 질타를 받은 '버스킹 성지' 조성사업의 경우, 대구시는 옛 대우빌딩 남측광장 등을 버스킹과 만남의 청년광장으로 리뉴얼해 '젊음의 공간'으로 만들어 갈 계획이었다. 버스킹과 만남의 광장은 올해까지 설계를 마무리하고, 내년부터 본격 공사에 들어갈 예정이다. 대구시 관계자는 "명칭이 '버스킹 광장'으로 알려졌지만, 버스킹 광장 뿐만 아니라 다양한 목적으로 활용되는 공간이 될 것"이라며 "대경선을 이용해 대구 동성로를 찾는 타지인들에게도 이 광장이 대구의 새로운 랜드마크가 될 수 있을 것"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.12.01

오락기 임대계약 해지 후에도 ‘자동이체·폭탄 청구’… CMS 구조 악용 논란

오락기 임대업체가 계약 해지 이후에도 자동이체를 중단하지 않거나 기계 회수를 고의로 미루다가 수년 뒤 거액을 청구하는 분쟁이 전국적으로 반복되고 있다. 경북 성주군에서 온천업장을 운영했던 A씨는 지난 2019년 4월, B사에 오락기 3대를 월 9만9천원에 임차했다. 이후 2021년 3월, 코로나19로 인한 영업 중단을 앞두고 B사에 계약 해지를 통보했다. 계약기간 임대료는 법인계좌에서 자동이체로 납부했고, 세금계산서도 법인 명의로 발행됐다. 그러나 B사는 A씨의 해지 요구에도 불구, 자동이체 해지를 하지 않은 채 수개월간 임대료를 챙겨갔고 온천이 폐업한 지난 11월 "미납 임대료와 미반납 기계대금"이라며 798만원을 A씨에게 청구하는 소송을 제기했다. A씨는 "계약 해지 통보와 기계회수 요청까지 했었는데 아무런 조치도 하지 않다가 수년 뒤 갑자기 개인에게 부당한 청구를 했다"며 "악의적 방치 및 사기청구"라며 분통을 터뜨렸다. 이처럼 임대업체가 계약해지 통보를 받고도 회수와 결제 중단을 고의로 미루는 전형적 '지연 청구 패턴'이 소상공인들을 힘들게 하고 있다. 실제, 임대계약이 해지되면 기계 회수 의무는 임대업체에 있고, 자동이체 역시 업체가 CMS 시스템에서 '출금 해지'를 눌러야만 중단된다. 임차인은 결제를 강제로 막을 권한이 없다. 법무법인 중원 이윤호 변호사는 "해지 후 계속된 자동 출금은 업체 책임이며, 회수 지연을 이유로 뒤늦게 미반납 대금을 청구하는 것은 법적으로도 인정되기 어렵다"고 설명했다. 문제는 이런 분쟁이 CMS 구조의 허점을 악용하면 쉽게 반복될 수 있다는 점이다. CMS는 △가입 시 사업자 승인 필요 △해지 때도 사업자 승인 필수 △소비자의 임의 해지 불가라는 '가맹점 중심 구조'로 설계돼 있다. 미국 ACH나 유럽 SEPA가 소비자가 언제든지 은행에서 직접 정기결제를 해지할 수 있는 구조와는 대조적이다. 금융소비자연맹 관계자는 "한국 CMS는 소비자보다 가맹점 보호 비중이 커서 영세 자영업자들이 구조적으로 불리한 환경에 놓여 있다"며 "제도 개선 없이는 유사 피해가 계속될 수 있다"고 진단했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2025.12.01

선남골프장 9홀 우선 추진 논의...사유지 확보의 막다른 길

경북 성주군이 사유지 매입 난항으로 장기표류중인 선남골프장 조성사업에 대해 18홀 체육시설 지정을 9홀 우선 조성 방식으로 전환을 검토한 사실이 확인되면서 논란이 재확산되고 있다. 성주군이 지난달 24일 18홀 예정부지 소유주들에게 보낸 공식 회신에서 "사유지 매입 지연으로 인해 남측 9홀 우선 조성(단계별 추진)을 추진 중"이라고 밝힌 사실이 알려지며, 사업 재논의의 출발점이 된 것으로 보인다. 성주군이 A씨 등 사유지 소유주들에게 보낸 회신에는 당초 18홀 계획은 사유지 확보 지연으로 추진이 어렵고, 현실적 추진을 위해 남측 9홀 조성을 먼저 진행하며, 이를 위해 군관리계획 변경 절차(열람공고 등)를 이행 중이라는 내용이 담겼다. 또 성주군은 "A씨의 사유지를 매각하겠다는 의견 제출 여부와 관계없이 현행 변경 절차는 계속 추진된다"고 명시해, 9홀 조성 계획을 우선 확정하려는 의지를 드러냈다. 다만 성주군은 "향후 사업시행자가 사유지를 확보할 경우 당초 계획(18홀) 추진 여부를 재검토할 수 있다"고 적시해 나머지 9홀의 향후 추진 방식을 열어둔 것으로 보인다. 이에 대해 A씨는 11월 25일 의견서를 통해 "사업이 장기간 표류하면서 해당 토지가 사실상 개발제한 상태에 놓여 있다"며 해당 부지에서 독립적으로 체육시설을 조성할 수 있도록 군관리계획 변경을 허용해 달라고 요청했다. 이는 성주군이 9홀 우선 조성에 나설 경우 A씨 소유 부지가 기존 18홀 계획에서 제외되거나 기능이 축소될 가능성을 우려한 조치로 해석된다. 선남골프장 사업은 갈림길에 놓였다. 첫째 18홀 원안 재추진이다. 이는 사유지 매입이 전제되어야 가능하다. 또 9홀 우선 조성이다. 이는 현실적이지만 사업성·연결성 저하가 우려된다. 마지막으로 9홀 우선 조성 후 나머지 사유지 확보 실패 시 전면 재구상 또는 나머지 9홀의 위치·구성 변경이다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2025.11.30

“민원비서관이 왜 필요한가”…대구동구의회, ‘3천시간대 초과수당’ 별정직 근태 의혹 직격

대구 동구의회가 윤석준 동구청장 직속 별정직인 '민원비서관'의 부적절한 근태 및 초과근무수당 지급 문제를 제기했다. 영남일보 취재를 종합하면, 노남옥 동구의원(더불어민주당)은 지난달 28일 열린 동구의회 정례회 제2차 본회의에서 구정질문을 통해 민원비서관 직제에 대해 비판했다. 현 동구청 민원비서관인 A씨는 2022년 지방선거에서 윤 구청장의 선거 캠프 회계책임자로 활동한 바 있다. 노 구의원은 민원비서관의 존재 이유를 흔드는 구청장의 장기간 부재 문제를 제기했다. 그는 "업무보고를 받아야 할 구청장이 건강 문제 등으로 장기간 부재 중이다. A씨는 누구에게 무엇을 보고했나. 근태 검증 등 행정의 기본조차 지켜지지 않았고, 이를 방조한 책임을 물어야 한다"고 지적했다. 그러면서 A씨의 근태 의혹을 제기했다. 그는 "함께 근무하는 직원들조차 A씨가 언제 출퇴근하는지 모르겠다고 한다. 실제 출근하고 있는 것은 맞나. 근태가 불분명한 상태에서 급여와 수당이 지급됐다면 행정 신뢰의 근본을 흔드는 문제"라고 했다. 또 "A씨는 월 평균 15일 출장을 다녔는데, 출장지와 민원 처리 지역이 일치하지 않는 사례가 반복적으로 발생했다. 더욱이 2023년 1천90시간, 지난해 1천191시간, 올해도 900시간의 초과근무 수당이 지급됐다. 그러나 모든 출장업무가 정규시간 이전에 끝나 초과근무 발생 이유가 없다. 실제 출장을 가고, 초과근무를 한 게 맞는지 의문"이라고 했다. 이날 구정질문은 윤 청장이 본회의에 출석하지 않아 즉답은 이뤄지지 않았다. 동구청 측은 임용 절차와 근무 형태에 대해서는 문제가 없다는 입장이다. 동구청 관계자는 "별정직은 일반직과 달리 근무 방식과 업무 특성이 다르다. 출퇴근 기록을 별도로 관리하지 않는 것은 조직 내 규정에 따른 것"이라고 해명했다. 구경모(대구)·최시웅기자 kk0906@yeongnam.com

2025.11.28

“TK공항, 국가-지자체 ‘공동 책임’으로 추진체계 전환해야” 주장

"TK공항(대구경북 민·군 통합공항) 추진에 있어 국가와 지자체가 '공동 책임'을 지는 것으로 추진 체계를 전환해야 한다." 26일 대구 엑스코에서 열린 '미래형 신공항 전략 포럼'에서 이 같은 주장이 나왔다. 현재 TK공항 사업이 재원 조달 문제에 봉착해 있는 상황을 반영하듯, 이날 포럼에서도 관련 발언이 잇따랐다. 'TK공항의 성공적 개항 추진 과제'란 주제로 기조강연을 한 조판기 국토연구원 부원장은 "TK공항 사업 추진에 있어 가장 큰 한계는 재원 조달의 불확실성에 있다"고 진단했다. 그간 TK공항 추진 방식이었던 '기부대 양여' 방식의 한계를 다시 한번 지적한 것이다. 조 부원장은 "군공항은 국가의 중요한 인프라이고 국방 시설이다. (군공항 이전을) 지자체에만 책임을 넘기는 것은 문제가 있다"라며 "기부대 양여 방식으로는 재정 안정성과 사업 지속성 확보가 어려운 상황인 만큼, 국가와 지자체가 공동으로 리스크를 분담해야 한다"고 추진방식 개선을 제안했다. '지역간 협력과 연대'도 강조했다. 조 부원장은 "대구시 혼자만 가기는 힘들 것 같다"라며 "광주·수원 등 군공항 이전 추진 지역과 공동 대응을 해야 한다"고 말했다. 이어 나웅진 대구시 신공항건설단장이 '대구 군공항 사업이 걸어온 길, 그리고 미래'를 주제로 특별강연을 했다. 나 단장은 "대구시는 TK공항 사업 관련 재원 조달 및 토지 이용 계획 마련을 위해 다양한 방안들을 계속 고민해오고 있다"라며 "기부대 양여 방식으로 사업을 계속 추진해오고 있는데, 실제 지자체가 과도한 책임과 재정을 부담해야 하는 현실 때문에 재원 조달에 대한 진도가 거의 나가지 못하고 있는 상태"라고 현 상황을 전했다. 나 단장은 대구시의 군공항 이전 사업이 속도를 내기 위해 필요한 정부와의 협의 과제를 제시했다. 구체적으로 △범정부 협의기구(TF) 구성 △군공항 이전 건설에 대한 금융비용 지원 △종전부지 개발시 분양리스크 최소화를 위한 제도 개선 등이 있다. 경북도에선 이남억 공항투자본부장이 '2060 대구경북공항 신 발전구상'을 주제로 특별강연을 했다. 이 본부장은 TK공항이 대구경북의 미래를 위해 필요한 이유에 대해 설명했다. 그는 TK공항 건설에 따른 대구경북 공항경제권을 △공항물류 △교육모빌리티 △첨단스마트 △생명바이오 △청정산림 △해양에너지의 공간별 6대 권역으로 발전시키는 헥사포트(Hexa-Port) 전략을 TK공항 시대 대구경북의 비전으로 제시했다. 종합토론에선 최치국 광주연구원장, 박진서 한국교통연구원 항공우주교통본부장, 이동민 대한교통학회 수석부회장 등이 '국토균형 성장을 위한 대구경북신공항의 전략적 의미'를 주제로 의견을 나눴다. 이날 한 토론자는 "기획재정부 입장에서 보면 공항 관련 재정 문제는 매우 큰 이슈로 작용할 수 있다"라며 "전국 공항 사업의 단계적 투자, 개발을 통해 해결책을 찾을 수 있을 것으로 본다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.26

[경북을 이끌 K과학자 열전] 김무환 교수, 원자력 안전 분야의 거목…경북 미래를 설계하다

"과학은 현장에서 사람을 살릴 때 완성됩니다." 한국 원자력 공학의 대표적인 석학이자 포스텍(포항공과대학교·POSTECH) 총장을 역임한 김무환 교수가 늘 강조하는 문구다. 그가 추구하는 연구는 언제나 사람에 초점이 맞춰져 있었다. 사람 중심의 과학, 즉 기술 발전을 넘어 인간의 안전과 지속 가능한 성장을 추구해온 것이다. 실제 그는 원자력 안전부터 산업현장의 위험방지 분야를 오랫동안 연구했고, 후학 양성을 통해 대한민국 과학의 미래를 이어갔다. 총장직을 내려놓고 K과학자로 돌아온 그는 경북의 지속 가능한 미래를 열어나갈 계획이다. 특히 열수력 공학, 원자력 안전, 수소 에너지를 아우르는 폭넓은 경력은 경북이 추구하는 미래 에너지 전략의 핵심 방향과 맞물려 시너지를 낼 것으로 기대된다. ◆ 국내 열수력·원자력 안전 연구의 토대 세워 김무환 교수는 고등학교 시절만 해도 법과 사회적 제도에 관심이 많던 문과생이었다. 하지만 대학 입학을 앞두고 인생의 방향이 급변했다. '1차 오일쇼크'를 겪으며 "더 이상 대한민국이 에너지로 고통받지 않도록 해야겠다"는 소명의식이 생긴 것. 이때 그가 선택한 길이 바로 원자력 에너지 분야였다. 1980년 서울대 원자핵공학과를 졸업한 그는 미국으로 넘어가 위스콘신대학교에서 박사 학위를 취득했다. 귀국 후에는 포스텍 개교 초기 교수진으로 합류해 국내 열수력·원자력 안전 연구의 토대를 세웠다. 응축열 전달, 2상유동(two-phase flow·유체 내에 두 가지 상(기체와 액체)이 동시에 존재하며, 이들이 혼합돼 흐르는 현상), 비등(고체와 액체가 접하고 있을 때 액체가 기체가 되는 현상) 열전달 등 원자력 시스템의 안전성과 효율을 결정하는 핵심 열수력 현상을 다루며 400여편이 넘는 논문을 발표하고 국제 공동연구를 진행했다. 특히 그의 연구는 이론을 넘어 원전과 열적 안정성을 설계·평가하는데 실질적으로 사용되는 기반을 축적한 작업이었다. 그는 수십 년간 포스코, 현대중공업, 애플, 삼성전자, LG전자 등 국내외 대표 제조기업들과 협력해 산업 현장의 기술 문제를 해결해 왔다. 고온 공정의 안정성, 열교환기 성능 향상, 대규모 설비의 안전성 검증 등 산업 현장의 안전성과 경쟁력 향상에 직접적으로 기여했다. 공장에서 일하는 이들의 안전을 지키고 산업의 신뢰를 높이는 현장 중심의 과학을 구현한 셈이다. 이 같은 경력은 그를 '실험실 넘어 산업 현장의 과학자'란 평가를 받게 했다. 그의 산업 연계 연구는 한국 제조업 전반의 기술적 기반을 강화한 숨은 동력이었으며, 원자력공학이 다른 산업 분야와 어떻게 융합할 수 있는지 보여주는 사례이기도 했다. 이러한 공로는 황조근정훈장과 위스콘신대학교 '자랑스러운 동문상' 수상으로도 이어졌다. ◆ 과학 연구를 넘어 대학과 지역의 미래를 잇다 김 교수는 후학 양성에도 뚜렷한 족적을 남겼다. 포스텍에서 입학·학생처장, 기획·대외협력처장을 역임하며 국내 최초 입학사정관제를 전면 도입, RC(Residential College·학습과 생활이 통합된 창의적인 공동체 교육) 제도를 확립했다. 2019년 총장 취임 이후에는 가상현실(VR)·혼합현실(MR) 기반 온라인 교육체계, 인공지능(AI) 기반 교육과정, 산업 맞춤형 학과 개편 등을 추진하며 대학의 디지털 전환을 선도하기도 했다. 교육과 산업, 지역 정책을 잇는 새로운 모델도 제시했다. 코로나19 초기, 대학들이 학사 운영에 혼란을 겪을 때 포스텍은 전국에서 가장 빠르게 완전 온라인 교육체계를 구축해 학습 공백을 최소화했다. 또 AI·디지털 기반 교양교육 정착, 미래 산업구조에 맞춘 융합대학원 설립 등은 포스텍을 미래형 공과대학으로 재구축한 대표적 사례다. 더욱이 그는 방사광가속기 기반 신약 클러스터 조성, 강소연구개발특구 확대, 포항 연구 중심 의대 설립 추진 등을 통해 경북의 산업·의료 생태계 강화에도 일조했다. 이 과정에서 구축된 연구·산업 기반은 경북 바이오 헬스 생태계의 중요한 토대가 됐다. 김 박사는 '폭넓은 경험과 경청의 자세를 갖춘 리더'로 평가받는다. 늘 다른 이의 의견을 충분히 경청하면서 최종 판단에선 자신의 소신을 잃지 않는 균형감각을 가진 것으로 알려져 있다. 또 결정적인 순간에 발휘되는 강한 추진력은 수십 년간 매일 이어온 '계획-준비-점검' 루틴을 통해 다져진 선제적 통찰력에서 비롯됐다고 한다. 특히 문과에서 공학, 원자핵공학에서 기계공학으로 새로운 도전을 이어나가며 체득한 경험은 그의 또 다른 자산이다. 서로 다른 분야를 아우르는 능력은 융합의 시대 가장 중요한 경쟁력이며, 그의 연구와 리더십을 관통하는 핵심 자산으로 자리 잡았다. 지금도 그는"한계를 넘을 때마다 또 하나의 무기가 만들어진다"며 도전 의식의 중요성을 강조한다. ◆ 원자력-수소-첨단산업을 잇는 생태계 구축 김 교수는 포스텍 총장 임기를 끝내고 다시 연구자의 자리로 돌아왔다. 동시에 경북도 K-과학자로서 새로운 역할을 맡았다. 그동안 '국가 에너지 자립'이란 시대적 과제를 해결하기 위해 자신의 역량을 쏟아왔다면, 이제는 그 철학을 지역으로 확장할 차례다. 경북이 에너지 기반 산업의 새로운 중심축으로 성장할 수 있도록 방향타 역할을 맡게 된 것이다. 그가 설계하는 경북의 에너지 비전은 명확하다. 울진·경주·포항을 잇는 원자력–수소–첨단산업 삼각 생태계 구축이다. 이를 위해 △원전 기반 수소 생산기술의 경제성 및 안전성 검증 △포스코 수소환원제철 전략과 과학적 연계 분석 △지역 대학·연구소·기업 간 공동연구 체계 구축 △국제 에너지·원자력 전문가 네트워크 지역 유입 등 사업을 추진 중이다. 이미 여러 기관·단체와 기술 세미나, 산학 회의, 기업 기술 자문 등 교류를 정례화하면서 협력 기반을 강화하고 있다. 단순한 연구 자문을 넘어 경북이 스스로 성장할 수 있는 자립적 구조를 만들어 가고 있는 셈이다. 또한 그는 경북의 미래를 위한 장기 계획도 세웠다. 원자력과 수소 기술을 기반으로 지역 청년이 지역에서 일하고, 성장하는 선순환 구조를 정착시킬 계획이다. 또 지역 기업의 혁신 능력을 강화해 세계 시장으로 나아가게 하고, 도민들은 보도 편하고 안전하게 에너지를 사용할 수 있는 사회기반을 조성하도록 팔을 걷어붙이기로 했다. 김 교수는 "경북이 직면한 전환기의 중심에서 과학을 기반으로 한 혁신생태계를 완성하는 것이 저의 새로운 책무"라며 "원자력 안전과 수소기술, AI·첨단공학을 하나의 구조로 통합해 경북이 다시 대한민국의 미래를 선도하는 지역으로 도약할 수 있도록 적극 돕겠다"고 앞으로의 포부를 밝혔다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2025.11.26

[인터뷰]“22년이 지나도 잊지 않는다”…김산봉 2·18합창단 예술 감독의 이유 있는 노래

대구지하철참사 22주기를 맞아 2·18합창단이 오는 12월 5일 저녁 7시30분 대구콘서트하우스 그랜드홀에서 제3회 정기연주회 '우리들의 이야기'를 연다. 이번 공연은 단순한 추모를 넘어 잊힌 기억을 다시 불러내고, 유족의 삶을 시민 속으로 되돌려놓는 데 의미를 두고 있다. 올해 공연 주제에 대해 김산봉 예술감독(지휘자)은 "첫해엔 사고 발생 시간대별 칸타타(서사적 합창곡)로 참사를 재조명했고, 지난해엔 '안전한 대한민국'을 주제로 삼았다"며 "올해는 다시 유족들의 이야기로 돌아갔다. 그분들이 살아온 시간을 음악으로 옮기고 싶었다"고 밝했다. 그는 유족의 실제 사연을 바탕으로 모든 가사를 썼다고 설명했다. 김 감독은 "시인들에게 맡겨봤지만 참사의 깊이를 완전히 이해하지 못하면서 단어가 쉽게 나오지 않았다. 그래서 직접 하게 됐다"고 설명했다. 합창단 존재 이유에 대해 그는 "22년이 지난 지금 대구 시민들조차 참사를 잊고 지낼 때가 많다. 공연을 보면 '맞다, 그런 일이 있었지' 하고 기억을 떠올리는 분이 늘어난다"며 "우리가 노래하는 건 잊지 않기 위해서다. 누군가의 죽음이 사건 하나로만 소비되지 않도록 하려는 것"이라고 말했다. 올해 위촉곡은 '가사 전달'에 중심을 뒀다. 김 감독은 "유족의 사연이 핵심이니 음악적 기교보다 말이 정확히 들리는 게 중요했다"고 했다. 그는 국내 작곡가 4명에게 작업을 맡기며 "한 시즌 공연으로 끝나는 곡이 아니라 전국에서 오래 불릴 작품이면 좋겠다"는 뜻을 전했다. 여러 신작 가운데 그는 조혜영 작곡가의 '바람되어 간다'를 가장 먼저 언급했다. 김 감독은 "신원 미상으로 무연고자 처리된 희생자 여섯 분이 있다"며 "흔적도 없이 사라진 분들의 존재를 다시 불러내고 싶었다. 가사 자체가 가슴을 세게 친다"고 말했다. 예술 활동이 치유로 이어지는지 묻자 김 감독은 "공연을 보면 시민들이 참사를 떠올리고 함께 아파한다. 그 과정이 유족에게도, 시민에게도 치유가 된다"고 말했다. 이번 위촉곡 제작에 시민 후원금이 큰 비중을 차지한 것도 매우 의미 있게 받아들였다. 그는 "많은 시민이 잊지 않고 동참해준다는 사실 자체가 큰 위로"라고 전했다. 준비 과정에서 가장 어려웠던 점은 정치적 프레임이었다. 그는 "우린 정치와 아무 관련이 없다. 그런데 참사라는 소재 때문인지 일부가 색깔을 씌우려 한다. 그게 제일 힘들었다"고 털어놨다. 반대로 보람된 순간은 명확했다. 김 감독은 "유족의 이야기를 시민들이 한목소리로 불러줄 때"라며 "그 노래 한 줄이 상처를 조금이라도 덜어주는 걸 보면 그걸로 충분하다"고 말했다. 향후 계획도 분명했다. 김 감독은 "내년에 '우리들의 이야기 2편'을 만들어 4곡을 더 추가하고 싶다"며 "최종 목표는 12곡을 완성해 악보로 출판하고, 수익금을 유족에게 돌려주는 것"이라고 밝혔다. 그는 또 "해외 참사 현장 단체와 합동 공연을 열어 서로의 아픔을 나누는 작업도 언젠가 해보고 싶다"고 덧붙였다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.26

50년 만에 벗는 굴레…대규모 문화복합공간 ‘달성 아레나’로 거듭 나는 ‘대구교도소 후적지’

대구 달성군 화원읍 중심에 50년 넘게 자리하며 공간활용에 발목을 잡아온 대구교도소 자리가 대규모 복합문화공간인 이른바 '달성 아레나(Arena)'로 재탄생한다. 2012년 이전 확정 후 답보 상태에 놓였던 개발여부가 13년만에 결론났다. 달성군 미래 100년을 여는 대전환의 신호탄도 함께 쏘아올렸다. 25일 영남일보 취재를 종합하면 대구교도소는 1971년 개청 이후 대표적인 기피시설로 인식됐다. 국가 공권력의 상징이라는 명분에도 화원 도심은 슬럼화됐다. 고도 제한과 주거지 가치 하락까지 감내해야 했다. 2023년 교도소가 하빈면 감문리 일원으로 이전하면서 기대가 커졌다. 하지만 폐쇄된 주차장과 방치된 부지는 황폐함만 남겼다. 교도소 후적지 개발 논의는 2012년부터 난항을 거듭했다. 달성군은 전면 공공개발을 요구했지만 관련된 정부부처는 사업성 부족을 이유로 난색을 표했다. 2019년 국유재산 개발 선도사업지로 지정됐지만 이렇다할 진전은 없었다. 전환점은 올해 1월, 달성군이 일부 부지를 직접 매입해 개발하겠다는 '직접 개발' 방안을 제시하면서 마련됐다. 2월부터 기재부·대구시·달성군·LH가 참여한 전담반 논의가 속도를 내기 시작했다. 4차례 실무조율 끝에 최근 개발 방향이 확정됐다. 정부 과제에 지방정부가 주도적으로 참여해 사업성을 확보한 첫 성공 사례다. 개발계획은 문화시설, 공동주택, 도시지원시설, 근린생활시설이 어우러졌다. 중심축은 달성군이 조성할 '달성 아레나'다. 달성군 단일 사업으론 최대 규모인 3천500억원이 투입된다. 2천~3천석 공연장과 전시장, 넓은 잔디마당과 명품공원이 조성된다. 야외·실내 문화 인프라가 결합된 복합문화지구가 들어서는 셈이다. 2023년 법정문화도시로 지정된 달성군이 진행해 온 '100대 피아노 축제' '대구현대미술제' 등 다양한 문화행사들을 담아낼 공간이 생기는 것이다. 본격 개발에 앞서 달성군은 주민들에게 공간을 먼저 돌려주는 조치를 취했다. 폐쇄됐던 교도소 외곽 1만1천여㎡를 개방해 산책로와 잔디광장, 야간 경관거리를 조성했다. 주차장(204면)도 무료로 개방했다. 입지 경쟁력도 있다. 지하철 1호선 화원역에서 도보로 3분거리이고, 국도 5호선과 화원옥포IC와도 맞닿은 교통 요지다. 향후 도시철도 1호선 연장사업과 대구산업선 개통이 예정돼 있어 2030년 조성되는 제2국가산단과의 연결성도 강화된다. 문화공간을 넘어 산업·정주 기능과 연계된 핵심 배후지 역할이 가능하다. 화원 일대 재도약에도 가속도가 붙게 됐다. 2027년 완공될 화원 복합커뮤니티센터를 비롯해 사문진 워터프론트, 가족테마파크, 역사문화체험관 등 대형 프로젝트가 추진중이다. 이 중 대구교도소 후적지 개발은 변화의 정점이다. 앞으로 100년 달성의 미래를 견인할 문화 중심지로 거듭날 것으로 보인다. 최재훈 달성군수는 "달성 아레나는 지역의 새 성장축이 될 사업이다"며 "문화와 산업, 정주환경이 조화를 이루는 미래형 도시 기반을 만들겠다"고 강조했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.25

대구 달서구 “달성습지 일원 국가정원 지정 추진”…서부권 생태·관광축 재편

대구 달서구청이 달성습지·하빈유원지·대명유수지 등 낙동강과 금호강 일대를 아우르는 생태시설들을 '국가정원'으로 묶는 대형 프로젝트를 대구시에 제안했다. 이태훈 달서구청장은 24일 오전 청사 대회의실에서 기자설명회를 열고 "달성습지 일원을 국가정원으로 지정해 대구 서부권을 생태·휴식·관광 복합공간으로 발전시킬 계획안을 대구시에 건의하겠다"고 밝혔다. 국가정원 지정 건의 대상지는 △달성습지(대구 달서구 대천동·호림동, 달성군 화원읍·다사읍, 경북 고령군 다산면) △화원유원지(대구 달성군 화원읍 성산리) △대명유수지(대구 달서구 대천동) 등이다. 이 곳들은 낙동강과 금호강 합류부를 중심으로 한 수변 지대다. 총 부지 규모는 248만㎡다. 달서구청이 제시한 '대구 서부권 통합 국가정원(안)'의 핵심 구상은 △에코전망대 △디아크~달성습지 보행교 연결 △하빈유원지 자연형 정원화 △대명유수지 생태경관 특화 등이다. 이 구청장은 "국가정원 지정은 단일 공원 조성사업이 아니라 대구 서부권 전체의 공간 구조를 바꾸는 장기 전략이다. 기후위기 대응, 생태·문화 자원 연계, 관광 수요 창출을 동시에 달성할 수 있다"며 "국가정원 지정 시 연간 수백만 명의 관광객 유입과 함께, 운영비·관리비 등 국비 지원을 통해 지역 재정 부담도 줄일 수 있다"고 말했다. 다만, 국가정원 지정까지 넘어야 할 산이 적잖다. '수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률'을 보면, 국가정원 지정은 시·도지사가 산림청에 신청해야 한다. 그 이전에 지방정원으로 먼저 등록한 뒤 최소 3년 이상 운영 실적을 평가받아야 한다. 또 달성습지·화원유원지·대명유수지 구간은 달서구뿐 아니라 대구 달성군, 경북 고령군 등 여러 지자체 간 행정구역이 얽혀 있어 협의와 역할 조정도 필요하다. 실제 달성습지는 각 지자체 간 보전·이용 방식과 명칭 문제를 두고 이견이 엇갈린 바 있다. 이에 대해 달서구청 측은 "습지 보전 등 기존 협력 경험이 있어 조율은 가능하다"며 "대구시와 함께 추진하는 방향이 현실적이다"고 설명했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2025.11.24

[Y르포] 대구도서관, 새로운 ‘대구 명소’ 되나…개관초부터 인산인해

옛 캠프워커 헬기장 반환부지에 들어선 대구도서관이 요즘 그야말로 상종가를 치고 있다. 개관한지 한달도 안됐지만 대구의 새로운 명소로 자리매김할 수 있는 가능성을 충분히 엿볼 수 있었다. 주말인 지난 23일 오후 찾아간 대구도서관. 1층에 위치한 '어린이자료실'은 입구부터 아이들과 학부모들로 북적였다. 초등학생은 물론 영유아 이용객들의 발길이 쉴새없이 이어졌다. 어린이자료실 문 앞엔 "현재 어린이자료실 이용자가 많아 내부가 혼잡하다. 안전을 위해 질서있는 이용을 부탁드린다"는 안내문이 붙을 정도였다. 내부로 들어가니 어린이자료실은 그야말로 '만석'이었다. 꽤 넓은 공간 곳곳에서 어린이와 부모들이 동화책을 읽고 있었다. 이용객이 많아 입구에서 발길을 돌리는 이들도 적잖았다. 두살 딸과 함께 온 채모(36)씨는 "어린이를 위한 공간이 잘 돼 있어 자주 온다"며 "사람이 너무 많아 다시 밖으로 나왔다. 오늘은 도서관 야외놀이터에서 시간을 보내야 할 것 같다"며 싱긋이 웃었다. 일반 자료실과 디지털자료실, 인문예술자료실, 청소년 공간 등이 있는 도서관 2~3층에도 붐비기는 마찬가지였다. 이용객들은 각자 취향껏 소파나 의자에 앉아 책을 봤다. 특히, 도서관 2층과 3층 사이 계단식으로 조성된 '대구사랑서재'는 이미 도서관의 상징적인 공간이 돼 있었다. 대구시에 확인결과, 대구도서관은 지난 5일 개관 이후 주중 하루 평균 2천명이, 주말엔 하루 평균 4~5천명이 찾고 있다. 타지에서 온 이용객도 심심찮게 만날 수 있었다. 구미에서 대경선을 타고 왔다는 이모(39)씨는 "평소 도서관이나 서점 등 정적인 공간을 좋아해 대경선과 대구 지하철(1호선 영대병원역)을 타고 왔다"며 "대구도서관은 외관은 심플하지만 내부가 꽤 아름답고 감각적인 게 큰 특징"이라고 했다. 일부 개선점을 지적하는 시민도 있었다. 도서관 2층에서 만난 한 50대 대구시민은 "협소한 주차공간을 극복할 지혜를 찾아야 할 것이고, 대중교통을 이용해 도서관을 찾는 이들을 위한 안내 표시 등도 필요해 보인다"며 "몇가지 아쉬운 점이 있지만, 대구도서관은 앞산과도 가깝고 탄생부터 특별한 스토리가 있기 때문에 충분히 대구의 명소가 될 것"이라고 평가했다. 대구도서관 관계자는 "남녀노소 부담없이 찾을 수 있는 자유롭고 편안한 분위기가 대구도서관의 매력"이라고 했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2025.11.24

[인터뷰]이병환 성주군수 “청년 돌아오고, 머물고, 가업 잇는 성주 농업 만들 것”

이병환 성주군수는 "성주 농업의 미래를 지키는 가장 강력한 힘은 결국 '사람'에서 나온다"고 말한다. 그는 성주군이 최근 농업기술센터의 교육 기능을 강화한 이유를 "기술만으로는 경쟁력을 확보하기 어려운 시대이기 때문"이라고 진단했다. 이 군수는 "농업은 이제 디지털 기술과 경영 감각, 시장 분석력까지 갖춰야 한다. 단순히 땅을 일구는 것이 아닌 데이터를 읽고 소비자 변화를 파악하는 농업인이 경쟁력을 갖는다"며 "그렇기 때문에 교육은 성주 농업의 가장 확실한 투자"라고 강조했다. 이 군수는 청년 농업인 육성을 성주 농업의 핵심 과제로 꼽았다. 인구 감소와 고령화가 심화되는 상황에서 성주 농업이 지속가능성을 확보하기 위해서는 청년층의 정착이 필수적이기 때문이다. 그는 "청년 농업인이 들어와도 제대로 배우지 못하면 몇 년 안에 떠날 수밖에 없다"며 "그래서 교육·멘토링·정착지원·경영안정까지 하나의 흐름에서 지원하는 '패키지형 구조'를 설계했다"고 설명했다. 귀농·귀촌 교육 역시 중요하다. 성주군은 최근 젊은 귀농인의 유입이 증가하고 있는데, 그들이 필요로 하는 것은 단순 지원이 아니라 '현장 경험'이라 확신하고 있다. 이 군수는 "귀농의 성패는 첫 1년이다. 기술센터의 '싱싱멘토링'처럼 실제 농장에서 일하고 시설을 함께 설치해보는 실전형 교육이 실패 확률을 크게 낮춘다. 성주에서 농업을 시작하면 누구든 성공할 수 있다는 신뢰를 주고 싶다"고 말했다. 이 군수는 성주 농업의 미래를 이끌 네 가지 핵심 전략도 제시했다. 그는 "스마트농업, 기능성 참외 산업화, 가공·6차 산업 확대, 청년 농업인 육성"이라며 "이 네 가지가 맞물리면 성주는 미래를 잇는 농업 도시로 성장할 것"이라고 확신했다. 농업기술센터의 역할도 중요하다. 이 군수는 "단순한 교육기관이 아니라 농업 혁신의 심장이다. 성주군은 앞으로도 기술센터를 통해 농업인, 청년, 귀농인이 함께 성장하는 구조를 만들겠다"며 "청년이 돌아오고 머무르며 가업을 잇는 성주 농업을 반드시 완성하겠다"고 강조했다. 석현철기자 shc@yeongnam.com

2025.11.24

[끌리는 대구 유원지-3]냉천유원지 재발견…자연과 레저가 만나는 달성의 힐링 벨트

대구 달성군 가창면 냉천리. 산줄기와 계곡이 고르게 내려앉은 골짜기에 냉천유원지가 있다. 이름처럼 물결이 맑고 차가워 여름이면 사람들의 발길이 이어지던 곳이다. 1972년 유원지로 지정된 후 한때 '계곡 피서지'의 대명사처럼 인식됐다. 시대 변화와 새 관광지 등장으로 잠시 잊혀지기도 했다. 하지만 조용한 자연속 힐링 수요가 커지면서 다시 주목받고 있다. 도심에서 차로 20~30분 달려 도착하면 가장 먼저 공기 자체가 다르다는 걸 느낄 수 있다. 계곡을 타고 내려오는 물소리가 귀를 깨우고, 숲의 그늘은 도시에서 잊고 있던 '느린 시간'을 복원한다. 화려함 대신 담백함을 주는 이 곳엔 근사한 조형물 없지만 여백의 미는 가득하다. 냉천유원지는 1970~1980년대 가족 단위 피서객들이 몰리던 생활형 유원지의 전형이었다. 완만한 계류, 넉넉한 그늘, 농가에서 운영하던 간이 매점들이 들어서며 매년 여름이면 북적였다. 가창권역이 본격 개발되기 전, 이 곳은 계곡과 여름 풍경의 상징 같은 장소였다. 주변 관광지들도 시류에 따라 변모했다. 정원형 테마파크 '허브힐즈(옛 냉천자연원)'는 현재 '에코테마파크 대구숲'으로 이름을 바꿨다. 현재 리모델링을 위해 잠시 휴업 중이다. 인근에는 생태·체험·휴양 기능을 복합적으로 갖춘 '네이처파크'가 관광 중심지 역할을 하고 있다. 네이처파크는 40만㎡ 부지에 조성된 복합 생태공간이다. 대형 식물원과 초대형 글라스 하우스 동물원, 방사형 야외 동물원이 결합된 형태다. 300마리 이상(50여 종)의 동물과 수목(350여 종), 다양한 꽃(100여종)들이 공존하는 전국 최초의 '교감형 생태동물원'을 표방한다. 관람 중심이 아닌 '상호 교감' 중심의 동선과 운영 방식이 눈길을 끈다. 네이처파크와 맞닿은 스파밸리(워터파크·온천 시설)는 사계절 이용 가능한 레저 시설이다. 야외 파도풀과 슬라이드, 가족형 유수풀, 실내 온천 스파 등 다양한 시설을 갖추고 있다. 계곡에서의 자연 휴식과는 또 다른 '액티비티형 피서' 수요를 충족한다. 여름철엔 워터파크와 냉천유원지 계곡을 연계해 '자연+레저'를 결합한 나들이 코스로 즐기는 방문객이 많다. 요즘 같은 겨울에는 실내 스파를 중심으로 조용한 휴양을 찾는 이들이 늘고 있다. 냉천유원지의 정적과 스파밸리의 역동성이 나란히 존재한다. 이런 구성에 퍼블릭 9홀 골프장인 냉천CC, 그리고 계곡 맞은편의 냉천 전원음식점단지가 더해진다. 유원지·레저·식사·생태체험·워터파크까지 이어지는 '반나절 관광 루트'가 자연스레 완성된다. 규모는 대형 관광지에 견줄 만큼 넓지는 않다. 하지만 방문 동선이 명확하고 성격이 뚜렷해 화려한 상업시설 없이도 충분히 머물다 갈 수 있는 힐링여건이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2025.11.24