[교육칼럼] 정재걸의 오래된 미래교육…통으로 경험하기

우리는 세상을 생각으로 이해한다고 믿는다. 사물을 분류하고, 이름을 붙이고, 원인과 결과를 따지며, 이것과 저것을 구별하는 것은 인간이 가진 가장 뛰어난 능력이다. 이러한 능력 덕분에 과학이 발전해 왔고, 문명을 이루었다. 그러나 흥미로운 점은 우리의 생각이 세상을 조각내는 동안에도 우리의 실제 경험은 결코 그렇게 조각난 적이 없다는 사실이다. 우리는 생각 속에서는 하나하나 나누어져 분리 고정된 세계를 살지만 경험 속에서는 언제나 하나의 세계를 살아간다. 아침에 눈을 뜨는 순간을 떠올려보자. 우리는 먼저 침대를 보고, 이어서 창문을 보고, 그다음 새소리를 듣고, 마지막으로 몸의 감각을 느끼는 것이 아니다. 실제로는 방 전체가, 빛과 소리와 온도와 몸의 감각이 하나의 장면으로 동시에 펼쳐진다. 나중에야 우리는 그것을 '침대', '창문', '새소리'라는 이름으로 나누어 기억할 뿐이다. 경험은 처음부터 통째로 주어지고 생각은 그 뒤에 나타나 그것을 잘게 자른다. 생각은 아름다운 풍경을 사진으로 찍는 것과 비슷하다. 실제 풍경은 바람의 움직임과 햇빛의 온기, 냄새와 공간감까지 하나로 어우러져 있다. 그러나 사진은 그 가운데 일부만 잘라낸다. 생각은 경험이라는 살아있는 전체에서 필요한 부분만 떼어내어 이름을 붙이고 개념으로 만든다. 개념은 유용하지만 전체를 대신하지는 못한다. 우리는 생각이 경험보다 더 진실하다고 착각한다. '나는 저 사람을 안다.'라고 말하지만, 실제로는 그 사람에 대한 기억과 평가와 이미지의 묶음을 알고 있을 뿐이다. 살아있는 사람은 매 순간 변하여 한 번도 동일하지 않지만, 우리의 생각은 그를 하나의 고정된 대상으로 만들어버린다. 나무를 볼 때도 마찬가지다. '저것은 소나무다.'라는 생각이 떠오르는 순간 우리는 더 이상 나무 자체를 보는 것이 아니라 '소나무'라는 개념을 보고 있는 경우가 많다. 이러한 분리·고정은 언어와 깊은 관련이 있다. 언어는 세상을 명사와 동사로 나누고, 주어와 목적어를 구별한다. '내가 꽃을 본다.'라는 문장은 보는 사람과 보이는 꽃이 서로 떨어져 있는 것처럼 표현한다. 그러나 실제 경험을 자세히 들여다보면 단지 하나의 '봄(見)'만 있을 뿐이다. 그 안에서 꽃의 색도, 보는 눈도, 따뜻한 햇살도 함께 존재한다. '나'와 '꽃'은 생각이 만들어낸 구분일 뿐이다. 불교에서 '산은 산이고 물은 물이다'라고 말한다. 이는 3단계의 인식의 전환을 설명하는 도구다. 입산하기 전에 우리는 산과 물을 개념을 통해 분별한다. 수행 과정에서 형체가 있는 모든 것은 비어 있다는 것을 깨닫고 산은 산이 아니고 물은 물이 아님을 이해한다. 궁극적인 깨달음 이후에 다시 산은 여전히 산이고 물은 여전히 물이지만 그것들은 더 이상 분리된 대상이 아니라 하나의 생명 속에서 통합적으로 드러남을 알게 된다. 분별심이 일어날 때는 세계가 나와 남, 좋음과 나쁨으로 나뉘지만, 분별 이전의 자리는 본래 하나이다. 아름다운 교향곡은 개별 음표들의 합이 아니다. 각각의 음은 전체 선율 안에서만 의미를 가진다. 음 하나만 떼어 놓는다면 음악이 아니듯 우리의 삶도 그와 같다. 하루의 기쁨과 슬픔, 성공과 실패, 만남과 이별은 따로 존재하는 사건들이 아니라 삶이라는 하나의 교향곡을 이루는 음들이다. 생각은 이 음들을 하나씩 떼어내 평가하고 비교한다. 그 결과 우리는 전체의 아름다움을 놓친 채 한 음의 실수만 붙잡고 괴로워하기도 한다. 고통 역시 이러한 분리에서 발생한다. 몸에 통증이 생기면 실제 경험은 단지 아픔일 뿐이다. 그런데 생각은 곧바로 '왜 나에게 이런 일이 생겼을까?', '앞으로 더 심해지면 어떡하지?', 라는 이야기를 덧붙인다. 통증 자체보다 생각이 만들어낸 이야기와 비교와 해석이 더 큰 고통을 낳는다. 현재의 통합된 경험은 비교적 단순하지만, 생각은 그것을 수많은 조각으로 나누어 복잡하게 만든다. 그렇다고 생각이 불필요하다는 뜻은 아니다. 생각은 길을 찾고 문제를 해결하며 문명을 발전시키는 데 없어서는 안 될 도구다. 다만 도구가 주인이 되어서는 안 된다. 지도가 땅을 대신할 수 없듯이 생각은 경험을 대신할 수 없다. 지도를 아무리 자세히 연구해도 실제 숲을 걷는 경험을 대신할 수 없는 것처럼 개념을 아무리 많이 알아도 살아있는 현재를 대신할 수는 없다. 생각은 세상을 나눈다. 경험은 세상을 하나로 만난다. 생각은 편리하지만 제한되어 있고, 경험은 말로 다 담을 수 없지만 온전하다. 우리는 개념 속에서 살아가는 존재인 동시에, 그 이전에 이미 하나의 세계를 통째로 경험하는 존재이다. 지혜란 새로운 생각을 더 많이 얻는 것이 아니라 생각이 나누기 이전의 그 온전한 경험으로 다시 돌아가는 일이다. 그 자리에서는 나와 세계가 대립하지 않고, 삶은 더 이상 해석해야 할 대상이 아니라 있는 그대로 살아지는 하나의 현실이 된다. 정재걸

2026.08.07

[하프타임] 비극 끝에 또 다른 눈물

사건의 여파는 여전히 가시지 않았고 피해자와 그 가족들의 일상은 아직까지 회복되지 못하고 있다. 경북 경산의 한 아파트 관리사무소에서 발생한 방화 사건은 강력범죄 피해자 지원 체계의 현실적 한계를 다시금 되돌아보게 한다. 예기치 못한 사고로 순식간에 인명피해가 발생했고, 피해자들의 삶에도 균열이 생겼다. 지난달 26일 대구의 한 화상병원에서 만났던 피해자 가족이 감당해야 할 짐은 가혹했다. 화상 입은 피부를 되돌리기 위해 필요한 3억원에 달하는 피부 배양 비용은 시작일 뿐, 향후 장기 재활 치료비까지 포함하면 적지 않은 비용을 부담해야 하는 상황이다. 피해자는 생사를 넘나들고 있지만 범죄 피해자 지원 제도의 지원은 실질적으로 필요한 수준에 미치지 못한다. 대검찰청의 '범죄피해자에 대한 경제적 지원 업무처리지침'에 따르면, 피해자에 대한 치료비는 연 1천500만원, 총 5천만원의 한도에서 지원하도록 규정하고 있다. 다만, 범죄피해구조심의회 특별 결의를 거쳐 추가 지원이 필요하다고 인정되는 경우 추가 지원을 받을 수 있다. 지자체 시민안전보험 등도 존재하지만, 이는 고액의 치료비를 충당하기엔 턱없이 부족하다. 경산시가 이번 사건 피해자들의 치료비 부족분을 지원하는 차원에서 사회복지공동모금회를 통한 특별모금을 진행하겠다고 한 것도 이 때문일 것이다. 국가나 지자체의 재정이 특정 범죄 피해자 지원에만 무한정 집중될 수는 없다. 무분별한 지원 확대에 대한 우려도 일리가 있다. 한정된 예산 안에서 다양한 행정·복지 수요를 충당해야 하는 지자체와 정부의 입장에서 피해자 지원 예산만을 파격적으로 증액하기는 현실적인 어려움이 있다. 다른 분야 예산과의 형평성이나 정책적 우선순위 역시 행정에서는 고려할 수밖에 없는 요소다. 그러나 범죄 피해자를 제도의 사각지대에 방치할 때 발생하는 사회적 비용도 무시할 수 없다. 피해자가 제때 적절한 치료와 재활을 받지 못해 경제활동 능력을 상실할 경우, 이는 한 가구의 침체를 넘어 장기적인 사회보장 재정 부담으로 전환된다. 초기 의료비 지원 절감이 향후 수십 년간 이어질 수 있는 복지 지출 확대로 이어질 수도 있다. 물리적 치료비뿐만 아니라 방치된 심리적 트라우마 역시 사회적 비용으로 이어지기 마련이다. 강력범죄를 직접 경험한 피해자뿐만 아니라, 사건 현장을 목격한 이웃들이 겪는 정신적 충격까지 포함한다면 그 영향은 더욱 크다. 적절한 심리 회복 지원이 이뤄지지 않을 경우 이는 지역사회 전반의 불안감 증가로 이어진다. 이에 경산시정신건강복지센터는 사건 발생 다음날 아파트 주민을 대상으로 심리상담을 진행하기도 했다. 범죄 피해 지원은 단순한 시혜성 복지가 아닌 사회안전망 확충과 위험 관리의 일환으로 접근해야 한다. 누구나 강력범죄의 대상이 될 수 있는 위험 속에서, 국가가 피해자의 회복을 일정 수준 이상 보장한다는 신뢰는 사회 전반의 불안감을 완화하는 기능을 할 수 있다. 즉, 피해자 지원체계의 현실화는 특정 개인에 대한 특혜가 아니라 사회 전체의 안정성을 높이기 위한 투자로 볼 필요가 있다. 예고 없이 찾아오는 사고를 수습하고 피해자를 다시 건강한 사회 구성원으로 복귀시키는 일은 제도와 시스템이 할 수 있는 역할이다. 임시방편만으로는 강력범죄가 남긴 상흔을 지울 수 없다. 현행 지원제도를 현실적으로 정비하는 것, 그것이 더 안전한 공동체로 나아가는 출발점이 되지 않을까. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.07

[사설] ‘in서울’ 계층상승 보증수표 아닌데 서울行 줄잇는 TK

교육부가 이르면 내년부터 지방국립대 신입생부터 전액 장학금을 지급하겠다고 밝혔다. 앞으로 1~4학년 모두에 같은 혜택을 주겠다는 것이 정부 목표다. '지역균형장학금'이란 네이밍에서 알 수 있듯 지방거점대학 육성과 국가균형발전, 지역경쟁력 강화를 염두에 둔 정책이다. 대구경북 지역에선 경북대와 금오공대, 국립경국대 등 3개 대학이 혜택받게 될 것이다. 지역에서 태어나고 성장한 우수인재가 지역국립대에서 양질의 교육을 받고 지역에 정착하는 지역인재 선순환의 기반이 마련된다면 더할 나위 없다. 외부 인구 유치라는 어려운 길 대신 지역 청년이 떠나지 않는 환경을 계속 만드는 것이 더 유용한 전략이다. 그렇다고 수도권 대학 진학이나 취업을 위한 서울행 인구는 좀처럼 줄지 않을 것이다. 수도권으로의 순유출 청년층 집중이 심화되고 있음은 주지의 사실이다. 지난 20년간 대구경북에서 수도권으로 순유출된 인구는 40만명 가까이 되는데 이 중 85~90%가 청년층이다. 특히 대구의 수도권 순유출자 가운데 20~39세 청년층 비중이 20년 동안 17.7%p 증가(2005년 65.7→2025년 83.4%·통계청)한 건 안타까운 현실이다. 지역은 미래를 설계할 일자리와 산업생태계를 충분히 제공하지 못하고, 양질의 일자리와 기회는 수도권에 집중하다 보니 TK 청년들의 '인서울' 의지를 대책없이 나무랄 수는 없다. 다만 이게 일시적 현상이 아니라 지역의 미래를 위협하는 구조적 문제라는 데 위기의 심각성이 있다. 현실을 직시할 필요가 있다. OECD가 지난달 발표한 '한국경제보고서 2026'은 청년층의 '서울행'에 대한 새로운 시각을 제공한다. 보고서의 골자는 '인서울이 더는 계층상승의 보증수표가 아니다'는 것이다. 수도권 이주 청년이 부모보다 더 잘사는 세대가 될 가능성은 예전보다 낮아졌고, 수도권 진입 기회마저 부모의 경제력에 크게 좌우된다고 했다. 중·저소득 가정 자녀가 상경에 성공하더라도 부모의 도움 없이 서울 생활을 이어가기란 매우 팍팍해 계층이동의 가능성이 작아지고 있다는 의미다. 그 첫 번째 장벽으로 '높은 주거비'가 지목됐다. 중위소득 가구라 하더라도 서울에서 구입할 수 있는 주택비율이 2012년 32%에서 지난해 7%로 급락했다는 OECD의 분석은 놀랍지만 설득력 있다. 지방을 향한 OECD의 해법 또한 특별하지 않았다. 익히 알려진 것, 양질의 일자리 창출과 교육 여건 개선, 살기 좋은 정주여건 조성이다. OECD의 지적이 아니라도 'in서울'은 더 이상 예전 같은 행복의 길이 아니다. 드러내지 않았을 뿐 우리는 이미 그 사실을 알고 있었다. '행복은 지방에도 있다'는 인식 전환이 만 가지 대책보다 더 실질적 변화를 유도한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.07

[Y르포]“낮 산책은 무리”…폭염 피해 물속으로 뛰어든 반려견들

대구지역 한낮 기온이 36℃를 웃돈 6일 낮 12시쯤 달성군 가창읍의 한 반려견 카페. 카페 밖은 더운 날씨임에도 반려견들의 숨소리로 활기가 넘쳐났다. 이곳에 설치된 대형 수영장에서 여름 피서를 즐기고 있던 것. 반려견들은 수영장으로 뛰어들어 시원한 물살을 온몸으로 받아 냈다. 물속에서 공을 물고 나온 한 대형견은 젖은 털을 세차게 털어낸 뒤 다시 풀장으로 향했다. 구명조끼를 입은 소형견도 눈에 띄었다. 수영이 익숙하지 않은 반려견들은 풀장 밖 그늘에서 앉아 더위를 식혔다. 연일 푹푹 찌는 무더위에 반려견들의 한낮 산책이 어려워지자, 전용 수영장이나 냉방시설을 갖춘 실내 놀이 공간으로 피서를 오는 이들이 늘고 있다. 반려견 '구찌뽕'과 함께 카페를 찾은 구다현(여·27) 씨는 "여름에는 낮 산책이 어려운 데다 구찌뽕이 물놀이를 좋아해 수영장이 있는 카페를 찾았다"며 "시원한 곳에서 함께 시간을 보내면서 운동도 시킬 수 있어 좋다"고 말했다. 14살 반려견 '두부'의 견주 장준근(27) 씨도 "최근 날이 더워 두부를 집에 남겨두기보다, 하루 연차를 내 같이 놀아주기로 했다. 시원한 여름나기를 체험해주고 싶어 두부를 이 카페로 데려왔다"고 했다. 카페 점주 원미란(여·40)씨는 "여름 휴가철과 방학 기간에 강아지와 아이를 함께 데려오는 가족들이 매년 많아지고 있다"며 "여름에는 수영장과 음료 공간을 매일 청소하고, 주변 잔디도 자주 깎는 등 더 바쁘다"고 전했다. 같은 시각 대구 달서구의 한 반려동물 용품점은 방문객들로 인산인해를 이뤘다. 최근 다양해진 반려동물용 여름 상품을 구매하려는 손님들이 많았다. 손님들의 손길은 냉감매트와 쿨링방석을 비롯해 물에 적셔 입히는 냉감조끼, 넥쿨러, 유모차용 선풍기, 휴대용 급수기 등으로 향했다. 직원들에게 여름철 반려동물 용품 사용법에 대해 물어보는 이들도 눈에 띄었다. 이 반려동물 용품점을 운영하는 정희진(여·31) 씨는 "날씨가 더워지면서 쿨링매트와 냉감조끼, 휴대용 물병 등을 찾는 손님이 부쩍 늘었다"며 "예전에는 한두 가지 제품만 구매했다면 최근에는 외출용과 실내용을 나눠 여러 제품을 함께 구입하는 경우가 많다"고 말했다. 전문가들은 반려견이 사람보다 체온을 조절하기 어려운 탓에 보다 체계적인 여름철 관리가 필요하다고 설명했다. 대구대 서은현 교수(반려동물산업학과)는 "반려견은 정상 체온이 38~39.2℃로 사람보다 높고 지면과 가까워 달궈진 아스팔트의 열기를 더 많이 받는다"며 "온몸으로 땀을 배출하는 사람과 달리 발바닥의 땀샘과 헐떡이는 호흡을 통해 주로 열을 내보낸다. 기온과 습도가 함께 높아지면 짧은 야외 활동에도 체온이 빠르게 오를 수 있다"고 했다. 이어 "호흡이 힘든 단두종과 털이 긴 장모종은 특히 주의해야 한다"며 "냉방기나 쿨링방석, 유모차용 선풍기 등을 사용하는 것도 도움이 된다"고 설명했다. 구경모(대구)·홍예원기자 kk0906@yeongnam.com

2026.08.06

뇌졸중 전문 상급종합병원 4곳 모두 대구에… 경북은 골든타임 사각지대

경북 영양·봉화에서 뇌졸중 환자가 발생해 대구의 상급종합병원으로 이송되는 데 걸리는 시간은 최소 1시간 30분에서 2시간 이상이다. 응급실 도착 후 진단과 처치 시간을 고려하면 사실상 '골든타임'을 장담하기 힘들다. 뇌혈관 질환 사망률이 전체 4위를 기록하는 가운데, 대구·경북 간 극심한 의료 인프라 불균형이 경북 도민들의 생명을 위협하고 있다. 뇌졸중은 치료가 몇 분만 늦어져도 사망이나 심각한 장애를 유발하는 우리나라 주요 사망원인 중 하나다. 2024년 통계청이 발표한 '주요 사망원인별 사망률 추이'에 따르면 뇌졸중으로 대표되는 뇌혈관 질환은 암, 심장, 폐렴에 이어 4위를 차지했다. 신속한 진단과 치료 여부가 환자의 생존과 후유증을 결정하는 대표적인 응급·중증 질환이다. 치료의 골든 타임을 통상 3시간 안팎으로 보는데, 수술 준비 시간을 감안해 1시간 내 병원에 도착하지 못하면 심뇌혈관 치료 취약 지역으로 분류된다. ◆경북 1등급 병원 한곳이 대구 2배 면적 커버 건강보험심사평가원은 지난달 30일 '2024년(11차) 급성기 뇌졸중 적정성 평가' 결과를 공개했다. 평가는 지난해 10월부터 올해 3월까지 종합병원 이상 268개 의료기관에서 응급실을 통해 입원한 급성기 뇌졸중 환자 3만2613건을 대상으로 실시됐다. 대구·경북 권역 내 1등급 기관 현황을 보면 상급종합병원(경북대병원·계명대동산병원·영남대병원·칠곡경북대병원) 4곳은 모두 대구에 집중돼 있다. 종합병원인 대구파티마병원도 1등급을 받았다. 급성기 뇌졸중 환자에게 필수적인 의사·간호사·시설 인프라가 대구 도심에 몰려있는 것이다. 반면, 상급종합병원이 없는 경북 지역에는 종합병원(동국대의대경주병원·순천향대부속구미병원·에스포항병원·안동병원·포항세명기독병원) 5곳만 뇌졸중 1등급 요양기관에 낙점됐다. 경상북도의 면적은 약 1만8천428㎢로 전국 17개 광역자치단체 중 가장 넓다. 물리적으로 계산하면 경북의 5개 병원 한곳이 커버하는 면적은 무려 3685.6㎢. 이는 서울(605㎢)의 6배, 대구(1천499㎢)의 2.5배나 된다. ◆경북서 환자 이송에만 2시간…골든타임 '아슬아슬' 이처럼 한 병원이 커버해야 되는 물리적 면적이 넓은 경북지역의 뇌졸중 응급 치료는 사각지대 역시 적잖다. 먼저, 경북 북부권(안동·예천·영주·봉화·영양)은 지역거점병원 안동병원이 급성기 뇌졸중 1차 대응을 맡고 있다. 하지만 보건복지부 평가 기준 최상위 단계의 뇌혈관 질환 전문 상급종합병원이 대구 도심에 쏠려있는 상황에서 영양·봉화 등 외곽 지역에서 대구 상급병원으로 뇌졸중 환자를 이송할 경우 이동에만 1시간30분에서 2시간 이상이 소요된다. 골든 타임 확보가 아슬아슬하다. 동해안권인 포항·경주·울진·영덕 지역도 사정은 비슷하다. 에스포항병원·포항세명기독병원 등 지역 종합병원들이 뇌혈관 질환 치료를 분담하고 있으나, 야간과 휴일 고난도 대응 체계는 여전히 대구 및 타 광역권 의존도가 높다. 울진과 영덕 주민들은 뇌졸중 발생 시 장거리 이동을 감수해야만 한다. 구미·김천·상주 등 서부권 또한 거점 병원이 있지만 배후 인구가 상대적으로 적어 24시간 뇌응급 수술 전담팀을 운용하는 데 한계가 있다. 의료 전문가들은 대구의 우수한 뇌혈관 전문 인프라를 경북 전역과 실시간 연계하는 '상생형 광역 뇌졸중 치료 체계' 구축이 시급하다고 입을 모은다. 송정흡 전 경북대병원 예방의학과 교수는 "단 몇 분 차이로 생명이 결정되는 뇌졸중은 환자가 거주하는 지역의 의료체계에 온전히 맡겨질 수밖에 없다"면서 "대구에만 집중된 뇌질환 상급 인프라의 한계를 극복하기 위해서는 대구와 경북을 하나의 '뇌혈관 광역 의료 안전망'으로 묶는 전향적인 정책 결단이 필요하다"고 조언했다. 박희천 안동병원 심뇌혈관질환센터장은 "경북 북부지역은 지리적 특성상 뇌졸중 응급질환의 골든타임 확보가 환자의 생명에 결정적 사안이 될 수 있다"면서 "닥터헬기를 비롯한 권역응급의료체계와 연계해 인근 시·군 환자들이 거주지 내 병원에서 최종 치료를 마칠 수 있도록 하는 것은 물론, 대구 대학병원과 의료협력을 통해 뇌졸중 안전망을 더욱 촘촘하게 다져야 한다"고 말했다. ◆[전문의 인터뷰] 손성일 동산의료원 심뇌혈관센터장 대구·경북권역 내 뇌졸중 1등급 기관의 대구 쏠림 현상에 대해 의료진들은 경북 북부, 동해안 지역의 뇌혈관 질환 이송 지연이 위험한 수준이라고 우려했다. 경북 봉화나 영양, 영덕 같은 외곽 지역에서 골든타임을 다투는 급성 뇌졸중 환자들이 지역 병원에 있을 때나 대구로 넘어올 때 대구의 대학병원 전문의들이 미리 상태를 보는 원격 협진을 도입하는 것은 물론, 안동 등 지역의 거점병원에서 닥터헬기를 적극 활용해 신속 이동 체계를 마련해야 한다고 입을 모았다. 손성일 동산의료원 심뇌혈관센터장(신경과)은 "뇌졸중 환자에게 가장 중요한 것은 발생 1시간 내 병원에 도착하는 것인데, 환자들이 증상을 인지하지 못해 골든타임을 놓치는 사례가 적잖다"면서 "여기에 경북지역 환자들의 경우 거점병원이나 대구 도심의 대형병원으로 이동하는 시간이 많이 걸려 생명을 위협받을 가능성이 훨씬 크다"고 우려했다. 대구의 우수한 인프라를 경북과 묶는 '광역 뇌졸중 치료 체계'가 시급하다는 전문가들의 조언에 대해서는 "안동이나 포항 등에 있는 경북지역 거점 병원들이 최대한 커버를 하는 것이 급선무"라면서 "포항의 경우 여전히 신경과 의료진이 부족하다. 인력이 적으면 고난도 수술 접근성이 떨어지는 것은 물론, 365일을 커버할 수 있는 당직체제 운용 자체가 어려워 응급환자를 수용하는 게 불가능하다"고 진단했다. 이어 "과거에 한 지자체에서 의료 시스템을 전격 구축한 후 환자발생률이 낮아 의료기관 문을 닫은 사례가 있었다"면서 "의료시스템을 급조하는 것보다 거주지에서 1시간 정도 거리에 뇌졸중 응급환자를 치료할 수 있는 거점병원이 위치한 것이 훨씬 효율적일 것"이라고 덧붙였다. 마지막으로 손 센터장은 "경북지역 병원들은 현실적으로 24시간 수술팀을 유지하기가 쉽지 않다. 대구의 상급병원들이 경북의 든든한 '최종 치료' 배후 병원의 역할을 제대로 해내야 한다"면서 "정부 역시 인력, 인프라 부족에만 천착할 것이 아니라 인구소멸 등 지역이 처한 상황에 맞는 해결책을 고민해야 한다"고 조언했다. 이효설기자 hobak@yeongnam.com

2026.08.06

2차 공공기관 이전 앞두고 TK 공동전선…산업 연계형 유치 승부수

2차 공공기관 이전을 앞두고 대구와 경북이 마침내 공동전선 구축에 나선다. 대구시 지방시대위원회와 경북도 지방시대위원회는 6일 호텔인터불고 대구에서 '2차 공공기관 이전 공동 토론회'를 열고 대응 방안을 논의했다. 공공기관 유치를 놓고 양 시·도 지방시대위원회가 공식 협력에 나선 것은 이번이 처음이어서 더욱 주목된다. 그동안 대구시와 경북도는 공모사업 등에서 각자도생식 유치 경쟁에 나서 종국에는 '집안싸움'을 벌이는 등 TK공조에 이상기류(영남일보 7월23일자 1·3면 보도)가 감지됐다. 지방시대위원회가 이번에 협력에 나선 것은 양 지역의 산업 기반을 하나로 묶어 공공기관 이전을 지역소멸 대응과 초광역 경제권 도약의 계기로 삼겠다는 구상으로 보인다. 유치 대상과 역할 분담을 얼마나 구체화하느냐가 공동 대응의 성패를 가를 전망이다. 양측은 기관 수를 늘리는 데 치중했던 유치 방식에서 벗어나 지역 산업에 실질적인 파급효과를 낼 기관을 확보하는 데 힘을 모으기로 했다. 공공기관이 보유한 정책·연구 기능을 지역의 성장 기반과 결합해 새로운 산업 생태계를 만들겠다는 취지다. 대구는 인공지능(AI), ABB(AI·빅데이터·블록체인), 미래모빌리티, 로봇, 의료를 육성하고 있다. 경북은 반도체·이차전지·원자력·철강·방위 산업을 성장축으로 삼고 있다. 서로 다른 이 같은 강점을 연결하면 개별 유치 때보다 정부를 설득할 명분이 더 커진다는 판단이다. 이날 참석자들은 이전 기관을 지역별 산업 기반과 성장 잠재력에 맞춰 배치해야 한다고 강조했다. 수도권 기관의 소재지만 옮기는 방식으로는 균형발전 효과를 내기 어렵다는 데도 의견을 모았다. 대구와 경북은 정부 계획에 맞춰 공동 건의안을 마련할 방침이다. 양 지역의 특성을 반영한 유치 후보군을 추리고, 입지와 기능을 나누는 협력 모델도 구체화하기로 했다. 공공기관 1차 이전은 대구와 경북에 두 곳의 혁신도시를 남겼다. 대구 동구와 경북 김천에는 공기업과 준정부기관이 들어섰고, 도로와 주택 등 도시 기반도 확충됐다. 그러나 공공기관 이전이 지역 산업의 체질까지 바꿨는지를 놓고는 평가가 엇갈린다. 대구혁신도시에는 한국가스공사와 신용보증기금 등 12개 기관이 자리 잡았다. 김천혁신도시에도 한국도로공사와 한국전력기술, 한국교통안전공단 등 12개 기관이 이전했다. 공공부문 일자리가 늘고 정주 인구가 유입되는 성과를 냈다. 기관 임직원의 소비와 지방세 수입도 지역 경제에 보탬이 됐다. 한계도 분명했다. 공공기관과 지역 기업 간 협업이 기대만큼 활성화되지 못했고, 연관 산업과 연구기관의 집적도 더뎠다. 이전 기관 직원의 가족 동반 정착과 수도권 잔류 문제도 숙제로 남았다. 청사는 지역으로 옮겼지만 사람과 기능, 산업 생태계까지 온전히 뿌리내리지 못했다는 지적이다. 국회와 국책 연구기관의 분석에서도 이런 문제가 제기됐다. 공공기관 이전이 지역 인구와 경제에 일정 부분 기여했지만, 기업 유치와 산학연 협력 등 장기적인 성장 기반을 만드는 데는 제약이 있었다는 평가다. 혁신도시가 주변 지역과 연결되지 못한 채 독립된 신도시로 머물렀다는 비판도 나왔다. 공공기관 이전의 평가 기준도 달라지고 있다. 과거에는 이전 기관 수와 혁신도시 조성 여부가 성과의 척도였다. 이제는 지역 산업에 얼마나 새로운 성장동력을 불어넣었는지가 더 중요해졌다. 이전 기관이 연구개발과 기업 투자, 창업 지원을 이끌고 지역 대학과 협력해 전문 인력을 키우는 선순환 구조를 만들 수 있느냐가 정책 효과를 가늠하는 잣대로 떠오르고 있다. 이 같은 경험은 2차 이전의 성격을 바꾸고 있다. 공공기관을 시·도별로 나누는 데서 그치지 않고, 지역이 보유한 산업 기반과 기관의 정책·연구 역량을 결합해야 한다는 목소리가 커졌다. 이전 성과를 기관 숫자가 아니라 기업 투자와 기술 개발, 고용 창출로 평가해야 한다는 의미다. 대구·경북 행정통합 논의도 이 흐름과 맞물린다. 산업과 교통, 물류를 하나의 권역으로 묶으면 개별 시·도가 갖기 어려운 연구·생산 체계를 함께 구축할 수 있다. 대구의 도시형 혁신 기능과 경북의 넓은 산업 현장을 연결하는 초광역 경제권 구상도 가능해진다. 공공기관 배치 논리를 행정구역에서 산업권으로 넓힐 수 있다는 점도 주목된다. 한 지역에 기관 본부와 연구 기능을 모으고, 다른 지역에 시험·실증 시설을 두는 방식이다. 기관의 조직 전체를 한곳에 배치했던 기존 틀에서 벗어나 기능별 연계 모델을 설계할 여지도 있다. 지방자치단체들의 유치 전략도 달라지고 있다. 기관을 많이 확보하는 데 의미를 두기보다 지역 전략산업과 높은 시너지를 낼 대상을 선별하는 데 역량을 집중하는 분위기다. 대구·경북이 공동 대응을 선언한 것도 같은 이유다. 산업 기능을 나누고 연구와 생산, 실증을 하나의 권역에서 연결해야 정부의 초광역 균형발전 정책과도 맞닿을 수 있다는 판단이다. 추경호 대구시장은 "수도권 일극 체제를 극복하고 지역소멸 위기에 대응하려면 TK신공항 적기 개항과 2차 공공기관 이전이 함께 추진돼야 한다"며 "대구와 경북이 경제·산업 발전에 필요한 공공기관을 유치할 수 있도록 협력 체계를 강화하겠다"고 밝혔다. 추 시장은 정부가 통합특별시에 공공기관을 우선 이전하겠다는 방침을 밝힌 점도 거론했다. 그는 "대구·경북도 통합특별시에 준하는 위상을 인정받을 필요가 있다"며 국회에 계류 중인 대구경북 행정통합법의 조속한 처리를 촉구했다. 공공기관 2차 이전은 수도권 소재 기관을 추려내는 작업부터 시작한다. 이후 기관별 기능을 분석해 배치 지역을 정하고, 세부 이전계획과 청사 마련 절차를 밟는다. 정부가 이르면 오는 9월 구상의 윤곽을 제시할 것으로 예상되면서 향후 절차에도 관심이 쏠린다. 대구시와 경북도에 따르면 첫 단계는 이전 후보군 확정이다. 현재 정부는 수도권에 남겨야 할 필요성이 인정되는 기관을 제외하고 지방 이전이 가능한 기관을 가려내고 있다. 1차 이전 당시 적용한 잔류 예외 기준을 다시 살펴 검토 범위를 넓히는 방안도 논의 중인 것으로 알려졌다. 기관이 수도권에 있어야만 업무를 수행할 수 있는지, 전국 단위 기능을 지방에서도 유지할 수 있는지가 판단 기준이 될 전망이다. 부처와의 업무 연계성, 직원 이주 가능성, 기관이 보유한 시설과 장비도 함께 살펴야 한다. 특정 기관이나 이전 지역은 아직 확정되지 않았다. 후보군이 정해지면 지역 배치 원칙이 마련된다. 정부는 국가균형성장 구상인 '5극 3특'과 연계해 권역별 성장 거점을 키우는 방안을 검토하고 있다. 기존 혁신도시의 수용 여력과 교통망, 정주 환경도 입지를 정하는 요소가 될 수 있다. 지역 간 형평성과 정책 효과를 어떻게 조화할지도 쟁점이다. 모든 지역에 기관을 고르게 나누면 정치적 갈등은 줄일 수 있지만, 기능 집적 효과가 약해질 수 있다. 반대로 특정 권역에 유사 기관을 모으면 산업적 파급력은 커지지만 지역 편중 논란이 불거질 가능성이 있다. 정부안이 공개되면 각 지방자치단체는 본격적인 유치전에 들어간다. 희망 기관과 입지, 수용 계획을 담은 제안서를 마련하고 중앙정부와 해당 기관을 설득하는 절차가 이어질 전망이다. 교통과 주거, 교육 여건을 포함한 직원 정착 대책도 중요한 평가 항목이다. 선도 기관은 2027년부터 이전에 착수하는 방안이 거론된다. 준비가 끝난 기관은 신축 청사 완공을 기다리지 않고 임차 공간에서 먼저 업무를 시작할 수 있다. 이후 부지 선정과 청사 설계·건립, 직원과 가족의 이주 지원이 단계적으로 진행된다. 기관 이전에는 적지 않은 시간이 걸린다. 노동조합과 직원들의 의견을 수렴해야 하고, 기존 청사의 처리와 새 업무 공간 확보도 필요하다. 이전 비용과 정주 지원 예산을 둘러싼 협의도 뒤따른다. 정부 계획이 발표돼도 실제 이전 완료까지는 수년이 소요될 가능성이 크다. 대구·경북은 정부 기준이 확정되는 대로 공동 건의안과 지역별 제안서를 다듬을 방침이다. 양 시·도가 희망하는 후보 중 기능이 겹치는 기관은 사전 협의를 거쳐 조정해야 한다. 공동 유치나 기능별 분산 배치가 가능한지도 검토할 필요가 있다. 하세헌 대구시 지방시대위원장과 하혜수 경북도 지방시대위원장은 "2차 공공기관 이전은 지역 생존이 걸린 과제이자 초광역 협력의 출발점"이라며 "미래 산업과 맞물리는 기관을 유치해 대구·경북이 지방시대의 중심 거점으로 도약할 수 있도록 힘을 모으겠다"고 밝혔다. 박종진·강승규기자 pjj@yeongnam.com

2026.08.06

[포토뉴스] 대구검찰청에서 열린 중대범죄수사청 임용 설명회

6일 오후 대구 수성구 대구검찰청에서 한 검찰 관계자가 중대범죄수사청 임용 설명회장으로 향하고 있다. 중대범죄수사청은 오는 11일까지 전국 고·지검을 순회하며 검사와 검찰청 직원을 대상으로 임용 설명회를 개최하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.06

[Y르포] “토마토는 무르고 꽃은 시들고”…폭염에 타들어가는 농심

연일 이어지는 폭염에 대구지역 농업인들의 한숨이 깊어지고 있다. '찜통더위'로 한낮 작업조차 엄두를 내지 못하는 판국에 작물 생육 부진과 고사 피해가 잇따르면서다. 영남일보 취재진이 폭염에 신음하고 있는 지역 농원·화훼단지 현장을 직접 찾아가봤다. ◆더위에 뿌리 메말라, "작물 폐기 비용도 만만찮아" "날이 더워서 한낮에 일하면 진짜 큰일 나요." 6일 오전 10시쯤 대구 동구 미대동. 아침임에도 기온은 35℃를 웃돌 정도로 강렬했다. 강한 햇볕이 내리쬐면서 주변은 그늘 한 점 찾아보기 어려웠다. 주변 곳곳에 펼쳐진 작물 밭은 무더위를 피해 작업을 멈춘 탓인지 일하는 사람들의 모습을 좀처럼 찾기 어려웠다. 야외에 심어진 일부 작물은 폭염을 견디지 못한 채 잎이 축 늘어지거나 누렇게 변해 있었다. 취재진이 미대동 일대를 10분가량 둘러본 후에야 겨우 작업자 한 명을 만날 수 있었다. 미대동에서 농원을 운영하는 이철우(67)씨는 이날 챙이 넓은 모자를 쓰고 목에는 넥밴드를 두른 채 밭에서 고추를 따고 있었다. 긴소매 옷과 긴바지로 햇볕을 가렸지만, 등 전체가 젖을 만큼 땀을 흘렸다. 이씨는 "고추는 원래 햇볕이 강할 때 수확해야 색깔도 곱고 고춧가루 품질도 좋은데, 요즘은 더워도 너무 더워 고추 뿌리까지 말라 죽었다. 함께 기르는 호박도 더위를 견디지 못해 잎과 꽃봉오리가 축 늘어진 상태"라며 "한낮엔 너무 더워 작업을 할 수 없다. 그나마 오전 시간에 나와 괜찮은 것들을 위주로 수확하려 나왔다"라고 말했다. 야외 밭보다 밀폐된 비닐하우스의 상황은 더욱 심각했다. 이날 취재진이 인근 토마토 비닐하우스에 들어서자 입구에서부터 후끈한 열기가 밀려왔다. 내부 온도계는 50℃를 가리키고 있었다. 이에 토마토들은 비닐하우스 내부 곳곳에 물러지거나 껍질이 터진 채 뒹굴고 있기 일쑤였다. 천장에서 내부 공기를 순환시키기 위한 환기팬 여러 대가 쉴 새 없이 돌아갔지만, 하우스 안을 가득 채운 열기를 식히기에는 역부족이었다. 이곳을 운영하는 최용희(49) 대표는 "모자를 쓰고 선풍기가 달린 조끼를 입은 데다 텀블러에 얼음물까지 챙겨 작업하지만 이 더위는 감당하기 어렵다"며 "원래 밤에는 환기팬을 자주 돌리지 않았는데, 올여름에는 열대야가 이어져 밤에도 계속 가동하고 있다. 농업용 전기를 쓰더라도 전기요금 부담이 지난해보다 커질 수밖에 없다"고 토로했다. 이어 "토마토 생육도 좋지 않아 올해 예상 수확량은 지난해보다 30%가량 줄어들 것으로 보고 있다"고 했다. 같은 시각 동구 불로동 화훼단지도 사정은 비슷했다. 국화를 재배·판매하는 한 농원에선 이른 아침부터 외국인 노동자가 전동 운반차에 국화 화분 100여 개를 비닐하우스 밖으로 옮겨 나르고 있었다. 밤과 낮을 가리지 않는 고온 현상으로 생육이 멈추거나 잎과 줄기가 녹아내려 상품성을 잃은 국화들이다. 최근 이곳은 사흘에 한 번씩 상태가 좋지 않은 국화를 골라 폐기하고 있다. 전체 재배 물량 5만송이 중 올여름 들어 약 30%가 폐기된 상태다. 이 농원을 운영하는 한형종(38)씨는 "국화를 직접 재배해 출하하는데, 올여름은 지난해보다 훨씬 더워 생장 속도가 느려지고 꽃송이도 작아졌다"며 "국화는 여름에 키워 가을에 상품으로 내놓는데, 지금 상태로는 정상 출하를 장담하기 어렵다"고 말했다. 이어 "지금까지 폐기한 국화로 발생한 손실만 최소 4천만원에 이른다"며 "국화를 골라 폐기하는 데도 별도의 인건비가 들고, 폐기된 국화는 판매 자체가 불가능해 손해가 이중으로 발생하고 있다. 정말 역대급 무더위"라며 울상을 지었다. 전문가들은 농가와 관련된 폭염 피해가 갈수록 커지고 있는 만큼 '기후 대응 시설' 등의 인프라 확충이 필요하다는 의견을 제시했다. 대구대학교 사공동훈 교수(스마트원예학과)는 "작물은 일정 온도를 넘어서면 광합성과 수정이 원활하게 이뤄지지 않아 생육이 늦어지고, 열매가 무르거나 꽃 크기가 작아지는 등 상품성이 급격히 떨어질 수 있다"며 "자동 차광·환기시설과 냉방설비 등을 확충해 농가의 기후 대응 역량을 높여야 한다"고 말했다. 이어 "장기적으로 기후위기가 더욱 심화할 것으로 예상되는 만큼 고온에 강한 품종을 개발하고 보급하려는 노력도 병행해야 한다"고 덧붙였다. ◆대구 온열질환자 70명 발생…"시설 개선·고온 품종 개발 필요" 작업 특성상 폭염에 장시간 노출될 수밖에 없는 농업인들의 온열질환 위험성은 심각한 수준에 이르렀다. 행정안전부에 따르면, 여름철 폭염 대책기간인 지난 5월15일부터 이달 4일까지 질병관리청 온열질환 급실감시체계에 신고된 전국 온열질환자는 모두 2천441명이다. 이중 65세 이상 고령층은 825명으로 전체의 33.8%를 차지했고, 80세 이상도 300명(12.3%)에 달했다. 온열질환 발생 장소를 보면 전체 환자의 25.6%인 625명이 실외 작업장에서 발생했다. '논밭'이 324명(13.3%), '길가'가 298명(12.2%)으로 뒤를 이었다. 대구에서도 온열질환자가 잇따르고 있다. 같은 기간 대구에서 발생한 온열질환자는 모두 70명(잠정 집계치)이다. 구·군별로는 달서구가 20명으로 가장 많았다. 이어 수성구 10명, 동구·달성군 각 8명, 북구 6명, 중구·서구·남구 각 5명, 군위군 3명 등이다. 온열질환 증상이 나타나고도 병원을 찾지 않은 사례까지 고려하면 실제 온열질환자는 이보다 더 많을 가능성이 농후하다. 이에 대해 대구대학교 김석주 교수(사회복지학과)는 고령 농업인을 보호할 현장 안전관리 체계 강화를 시급한 숙제로 꼽았다. 김 교수는 "농업인은 작업 시간을 스스로 조절하는 경우가 많아 폭염 속에서도 일을 계속하기 쉽고, 특히 고령 농업인은 갈증이나 어지럼증 같은 초기 증상을 늦게 알아차려 상태가 급격히 악화할 수 있다"며 "한낮 작업 중단을 권고하는 데 그치지 않고 마을별 공동 휴식공간을 마련하고, 2인 1조 작업과 정기적인 안부 확인 등 현장에서 실제 작동할 수 있는 관리체계를 갖춰야 한다"고 강조했다. 조윤화·안성태·김민진기자 truehwa@yeongnam.com

2026.08.06

[임재양 외과의사가 바라본 일본 풍경 23] 감정을 넘어 전략으로: 국가의 사죄

우리는 과거사 왜곡 문제가 터질 때마다 독일과 일본을 비교한다. 독일은 과거를 반성한 성숙한 나라로 칭송하고, 일본은 잘못된 역사를 지우려는 몰염치한 나라로 비난한다. 1970년 12월, 빌리 브란트 서독 총리가 폴란드 바르샤바 유대인 희생자 위령탑 앞에서 무릎을 꿇은 장면은 '독일식 반성'의 상징으로 각인되어 있다. 그러나 빌리 브란트의 무릎 꿇음은 독일의 도덕적 선의가 아니라 당시 서독이 택할 수밖에 없었던 외교적 계산의 결과다. 당시 서독의 국가 목표인 재통일을 달성하기 위해서는 주위 국가들에게 고개를 숙이고 독일이 더 이상 위협적인 국가가 아니라는 신뢰를 얻어야 했다. 하지만 독일은 아프리카 식민지 범죄에 대해서는 달랐다. 독일은 1904년부터 1915년까지 아프리카 나미비아에서 원주민의 80%에 달하는 8만 명을 학살했다. 그러나 독일은 이런 사실을 외면하다가 2021년에야 이를 인정했지만 법적 배상 책임은 끝내 회피했다. 국제사회의 시선이 미치지 않고 실리적 이득이 없는 곳에서는 독일 역시 철저하게 자기 계산기를 두드린다. 일본 소설 '풍도(風濤)'는 원나라 강요로 여몽연합군에 동원되어 일본 원정에 나섰던 고려의 비극을 다룬다. 이 소설을 번역한 재일교포 번역가의 "강대국과 섬나라 사이에 끼인 고려의 비극이 우리 민족의 운명과 같아 원고지를 눈물로 적셨다"는 회고록을 보고 책을 들었다. 몽골의 지배를 받은 기간은 98년으로 일제강점기보다 길었고, 가혹한 수탈은 훨씬 더 심했다. 하지만 나는 이런 사실을 몰랐었고 일제강점기 때 이야기같이 가슴 저미지는 않았다. 교토의 유명한 기요미즈테라(청수사)에는 과거 역사에 대해서 사죄하는 비가 세워져 있다. 8세기 후반 야마토 정부가 동북 지역의 소수 민족인 에미시 족을 정벌한 것을 사죄하는 비이다. 중앙 집권을 이루어 가던 야마토 정권은 에미시 족에게 막혀서 애를 먹었다. 이때 사카노우에 장군은 에미시 족의 선처를 약속하고 아테루이 장군을 설득해서 투항을 받는다. 그러나 정부는 약속을 어기고 에미시 족을 몰살시켰다. 그때의 공로로 사카노우에는 절을 하사받는다. 그 절이 오늘날 유명한 기요미즈테라이다. 사카노우에는 평생 죄책감을 가졌다. 1천200년이 지난 1994년 사찰측은 민간 차원으로 아테루이에게 사죄하는 비를 경내에 세웠다. 역사에서 가해자는 사실을 잊어버리고 피해자는 기억한다. 가해자가 과거사를 사죄하는 경우는 드물어서 갈등은 반복된다. 하지만 대부분의 아픔은 시간과 함께 희석된다. 고려가 몽골에 당한 아픔, 임진왜란 때 일본에 당한 아픔은 심했지만 시간이 지나고 아픔은 줄어들었다. 아픔이나 수치가 아무리 심해도 지금 가해자보다 잘 살고 있으면 아픔은 잊힌다. 몽골의 경우가 그렇다. 일본은 과거사를 사죄할 생각이 없다. 그렇더라도 시간이 지나면 우리들 아픔은 줄어들 것이다. 또한 우리가 일본보다 더 잘 살면 아픔도 줄어들 것이다. 일본에서 성공한 재일교포를 만났다. 아직 국적은 한국이고 명절에는 한복을 입었다. 국적을 바꾸는 것이 편한 길이 아닌가 물었더니 눈물이 글썽거렸다. 일본인들에게 당한 설움을 생각하면 아직도 분하다고 했다. 이런 분들에게 시간이 해결한다고 얘기하는 것은 무례라고 생각한다. 정당한 사죄는 끊임없이 요구해야 한다. 감정적이 아니라 보편적인 인권 범죄로 접근해야 한다. 일본 내부 양심적 시민들과 연계해서 그들 힘도 빌려야 한다. 사도탄광의 진실은 1990년대 사도섬 시민들의 제보로 알게 되었고, 국회의사당 앞에서도 많은 시민들의 평화헌법 개헌 반대 집회가 자주 있었다. 자유 토론회에서 만난 시민은 한국과의 갈등도 알고 있었고 일본의 사죄를 말했다. 국가의 사죄는 복잡하고 어렵지만 민간의 사죄는 쉽다. 역사의 정의는 눈물이나 호소로 완성되지 않는다. 일본이 스스로 사죄하는 것이 국익에 도움이 된다고 계산하게 만드는 정교하고 치밀한 전략, 그것이 우리 정부가 가져야 할 냉철한 역사 외교의 답이다. 임재양(임재양외과 원장, 게이오대학 방문연구원)

2026.08.06

[자유성] 대프라카와 기후탄력성

대구시민들이 체감하는 평가는 엇갈릴 수 있지만, 대구의 폭염 대응 정책은 국내 우수사례로 평가돼 국제보고서에도 소개됐다. 정부가 2023년 유엔기후변화협약에 제출한 적응 커뮤니케이션에는 대구시의 폭염·도시열섬 대응계획과 재난관리 플랫폼 '안심하이소', 버스정류장 쿨링포그와 대중교통 정류장 냉난방시설 등이 지방정부 모범사례로 실렸다. 세계은행도 한국의 도시폭염정책을 분석하면서 대구의 중장기 대응계획과 취약계층 보호, 도시녹화, 폭염 취약성 지도 등을 지방정부 주요 사례로 소개했다. 이는 대구가 폭염 대응을 단기 시설사업에 그치지 않고 도시녹화와 수자원 활용, 취약계층 보호, 재난행정을 결합한 장기 과제로 추진해 온 결과다. 그 생태적 기반은 1996년 시작된 '푸른대구 가꾸기'에서 마련됐다. 대구시는 2006년까지 1천93만 그루의 나무를 심었고, 이후에도 도시공원과 생활권 녹지를 확충하며 도시 외곽 산림과 도심의 숲을 연결하는 도시바람길숲을 조성해왔다. 대프리카에 맞서 도시의 생태 기반 자체를 바꾸려 한 것이다. 하지만 올여름 40℃를 넘는 전대미문의 폭염 앞에서는 그동안의 대책이 한계에 직면한 느낌이다. 지금까지 도시녹화와 열섬 완화를 중심으로 한 정책이 '1세대 기후탄력성'이었다면, 이제는 극한기후를 전제로 도시 체질을 재설계하는 '2세대 기후탄력성'으로 진화해야 한다. 폭염 위험을 정밀하게 예측하고 도시 인프라와 건축 기준, 분산에너지 체계는 물론 시민의 노동과 야외활동 방식까지 40℃를 일상적 위험으로 가정해 다시 설계해야 한다. 대구시가 기후위기 시대의 새로운 도시모델을 다시 한번 보여줄 때다. 박종문 논설위원 박종문기자 kpjm@yeongnam.com

2026.08.06

[포토뉴스] 대구 물 해법, 낙동강 복류수 실증 첫발

5일 대구 달성군 문산정수장에서 복류수 실증실험시설 성능 및 현장적용성 검증위원회 관계자들이 복류수 실증시설로 유입되는 낙동강 원수를 살펴보며 설명을 듣고 있다. 기후에너지환경부는 약 한 달간 진행한 실증실험 결과 복류수를 거친 물이 안동댐 수준의 수질(TOC 기준 1b등급)을 안정적으로 확보한 것으로 확인됐다고 밝혔다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.05

[포토뉴스] 기록적 폭염에 멈춘 KBO리그

5일 KBO의 폭염 대응 방침에 따라 프로야구 삼성 라이온즈와 한화 이글스의 경기가 취소되면서 대구 삼성라이온즈파크 매표소의 문이 닫혀 있다. 한국야구위원회(KBO)는 폭염으로 인한 관중과 선수단의 안전을 고려해 5~6일 프로야구 1·2군 전 경기를 취소했으며, 폭염으로 이틀 연속 전 경기가 취소된 것은 KBO 출범 이후 처음이다. 정세영 수습기자 sy302@yeongnam.com

2026.08.05

[대구·경북 기후재난 보고서③] “어쩔 수가 없다”, 끓는 동해…‘절멸 위기’ 경북 수산업

동해를 기반으로 성장해 온 대구·경북 수산업이 존립 위기에 놓였다. 이상기후에 따른 고수온 현상으로 양식어류들의 폐사가 반복되고, 제철 어종이 자취를 감추면서다. 매년 피해 예방을 위한 냉각 장비 지원과 어선 감척 등의 대책도 한계가 뚜렷해 대책 마련이 시급한 실정이다. 이에 영남일보는 '대구·경북 기후재난 보고서' 세 번째 순서로, 끓어오르는 동해가 지역 수산업에 미친 충격에 대해 알아보고, 생존을 위한 구조 전환 과제를 집중 조명해 봤다. ◆"수온은 시한폭탄"…양식장·항구 동시에 흔든 고수온 올해 첫 고수온 주의보가 내려지기 닷새 전인 지난달 29일, 경북 포항시 남구 구룡포읍에 있는 한 강도다리 양식장. 이른 오전부터 양식장 대표 홍영상씨와 직원들이 강도다리를 여러 수조로 나눠 옮기는 분조(分槽) 작업에 매진하고 있었다. 바닷물 수온이 점차 상승함에 따라 사육밀도를 낮춰 산소 부족과 스트레스를 줄이기 위해서다. 홍 대표는 "양식을 시작했을 때만 해도 여름마다 이렇게 비상이 걸리지는 않았다"며 "어느 순간부터 수온이 언제 터질지 모르는 시한폭탄이 됐다"고 말했다. 분조를 마친 홍 대표는 구룡포 앞바다에서 끌어온 해수를 식혀 수조에 공급하는 히트펌프로 향했다. 그는 2024년에도 고수온 피해를 한 차례 겪은 터라, 사비 3천만원을 들여 이 장비를 설치했다. 홍 대표는 "고수온 주의보가 내려지고 물고기가 이상 행동을 보이면 이미 늦다"며 "지자체 지원이 있어도 양식장 규모에 맞춰 대비하려면 개인 돈이 더 들어간다. 장비를 계속 돌려도 바닷물이 한꺼번에 뜨거워지면 한계가 있다"고 토로했다. 같은 날 찾은 다른 강도다리 양식장도 사정은 비슷했다. 이곳을 운영하는 문준식 대표도 2024년 고수온 피해를 겪은 뒤 양식장 관로를 새로 설치했다. 기존보다 깊은 곳의 시원한 바닷물을 끌어오기 위해서다. 문 대표는 "표층수보다 수온이 낮고 변화도 적지만 바다 전체가 뜨거워지면 깊은 곳의 물도 영향을 받는다"며 "해마다 더 더워지면 어디까지 설비를 늘려야 할지 막막하다. 이제 수온은 날씨가 아니라 생계를 좌우하는 재난"이라고 말했다. 실제 두 대표의 걱정은 닷새 만에 현실이 됐다. 지난 3일 오후 경주에서 강원 삼척까지 동해 연안에 고수온 주의보가 내려진 뒤 이튿날 오후까지 포항 구룡포·호미곶 일대 육상양식장 8곳에서 강도다리 치어 1만3천600여마리가 폐사했다. 고수온의 여파는 제철 어종 실종에도 영향을 미쳤다. 지난 1일 찾은 포항 구룡포항에는 오징어잡이 어선들이 줄지어 정박해 있었다. 예년 같으면 여름 성어기를 맞아 집어등을 밝히며 동해로 향했을 배들이지만, 오징어 어획량이 급감하면서 출항을 포기하거나 감척을 기다리는 어선이 늘고 있다. 구룡포근해채낚기선주협회 안영관 회장은 "어민 전부가 고수온 때문에 모두 도산 위기에 처한 상황"이라며 "오징어 어획량이 급감하면서 최근 들어 빈손으로 돌아오는 배들이 많다. 정부 지원금이 지급되긴 하지만, 당장의 생계보단 장기적인 산업 전환이 필요하다"고 강조했다. ◆57년간 달아오른 동해…강도다리 집단폐사, 오징어 실종에 어업지도 재편 수온 상승의 악순환이 반복되면서 경북 동해안 수산업의 뿌리도 흔들리고 있다. 가장 큰 피해는 강도다리다. 강도다리는 수온이 24~25℃를 넘으면 먹이 섭취량과 면역력이 떨어진다. 이 같은 취약성은 2024년 고수온 여파에 따른 집단 폐사로 현실화했다. 그해 8~9월 경북 동해안에서 양식어류 300만5천마리가 폐사해 약 27억5천만원의 피해가 났다. 이중 94%인 284만마리가 강도다리였다. 올해도 경북지역 106개 양식장에서 기르는 어류 2천192만마리 중 강도다리(1천552만마리)가 80%를 차지(경북도 통계)해 피해 우려가 커지는 형국이다. 동해지역 대표 어종인 '오징어'도 고수온 여파로 어획량이 감소했다. 경북지역 오징어 어획량은 2015년 5만4천685t에서 2024년 2천906t으로 94.7% 급감(경북도 통계)했다. 2018년 1만5천903t에서 2022년 9천817t으로 줄어든 뒤, 최근 2년간(2023~2024년) 3천t에도 미치지 못했다. 바다에서 잡는 어업이 고수온으로 인한 주력 어종의 감소로 기반을 잃어간 셈이다. 양식장 집단 폐사와 기존 주력 어종의 실종 배경엔 장기간 누적된 동해 수온 상승이 자리 잡고 있다. 국립수산과학원에 따르면 우리나라 주변 해역의 표면수온은 지난 57년간 가파른 상승세를 이어왔다. 1968년부터 2023년까지 1.44℃ 올라 같은 기간 전 지구 평균 상승 폭인 약 0.7℃보다 두 배가량 높았다. 특히 2024년 동해 연평균 표층수온은 18.84℃로 관측을 시작한 1968년 이후 가장 높았으며, 평년보다 1.77℃ 높은 수준을 기록했다. 이에 더해 평년보다 현저히 높은 수온이 닷새 이상 이어지는 '해양열파'도 길고 강해지고 있다. 기본 수온이 높아진 상태에서 여름철 폭염과 강한 일사, 따뜻한 해류의 유입이 겹치면 수온이 빠르게 오르고 쉽게 떨어지지 않는다. 지난해 동해의 해양열파는 역대 최장인 85일간 이어졌다. 계명대 김해동 교수(환경공학과)는 "온실가스 증가로 생긴 지구의 잉여열 대부분이 바다에 축적되고 있다"며 "해수에 쌓인 열은 고수온을 장기화하고 육지의 폭염과 강한 태풍을 다시 키우는 악순환으로 이어진다"고 설명했다. ◆동해 수산업 구조 전환 시급 현재 경북도는 해마다 반복되는 고수온에 대응하기 위해 냉각장비 지원과 어선 감척을 넘어 경북 수산업의 구조 자체를 바꾸는 데 행정력을 집중하고 있다. 양식업은 강도다리 중심의 품종 편중을 완화하고, 어선어업은 달라진 어종에 맞춰 어선·어구와 유통·가공 기반을 전환하는 것이 중요하다는 판단에서다. 현재 경북도는 출연기관인 어업기술원을 통해 고수온·적조 대응을 위한 사업비 54억원을 들여 냉각기와 산소공급기, 순환펌프 등 방제장비 약 3천대를 확보했다. 포항 청하 앞바다 수심 40~50m에서 강도다리를 기르는 고수온 회피 시험양식과 말쥐치 대체양식도 추진하고 있다. 말쥐치는 중층가두리에서 비교적 빠른 성장세를 보여 14개월가량이면 출하 가능한 200g 안팎까지 자랄 가능성이 확인됐다. 최근엔 어린 말쥐치 24만 마리를 시험 양식하며 경제성과 시장성을 검증하고 있다. 경북도 어업기술원 측은 "말쥐치가 중층가두리에서 성장 가능성을 보이고 있지만 아직 시험양식 단계"라며 "종자 생산 안정화와 경제성 검증, 양식기술 표준화, 판로 확보를 거쳐 실제 어가에 보급하려면 앞으로 3년가량이 더 필요할 것으로 본다"고 말했다. 전문가들도 달라진 해양환경에 맞춰 양식 품종과 조업·유통 기반을 함께 바꾸는 종합적인 산업 전환이 현 시점에서 필요하다는 판단을 내렸다. 한국해양대 조성환 교수(해양생물공학전공·수산바이오공학전공)는 "고수온은 한철 지나가는 자연재해가 아니라 매년 반복되는 기후재난으로 봐야 한다"며 "냉각장비를 늘리고 어선을 줄이는 방식만으로는 지역 수산업의 기반을 지키기 어렵다"고 설명했다. 이어 "강도다리 편중을 완화하고 대체어종의 종자 생산부터 양식, 수매와 유통까지 이어지는 산업 기반을 만들어야 한다"며 "어선어업도 감척에 그치지 말고 달라진 어종에 맞춰 어선과 어구를 전환하고, 어민이 새로운 조업에 정착할 때까지 소득을 보전해야 한다"고 강조했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.08.05

[포토뉴스] 태풍 ‘돌핀’에 쏠린 시선

4일 오후 대구 달성군 국립대구과학관을 찾은 시민들이 폭염의 향방에 영향을 미칠 것으로 전망되는 제13호 태풍 '돌핀'의 기상위성 영상을 구형 지구환경 시각화 시스템 '사이언스 온 어 스피어(Science On a Sphere·SOS)'를 통해 살펴보고 있다. 대구지방기상청은 태풍이 예상 경로대로 한반도 남쪽을 지날 경우 폭염이 더욱 심해질 가능성이 있으며, 제주도와 가까워질 경우 비구름의 영향으로 더위가 다소 누그러질 수 있다고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.05

[김요한의 도시를 바꾸는 시간] 당신이 바로 지역의 리더다

지역에서 좋은 변화를 만드는 주제로 강연할 때면 이런 말씀을 드린다. "공동체의 변화는 느립니다." 짧게는 몇 년, 길게는 수십 년을 노력해도 세월은 빨리 흘러가는데 좋은 변화는 더디기만 해서 지친다는 분도 가끔 만난다. 그러면 또 말씀드린다. "공동체를 위한 일은 함께 가야 하는 긴 여정입니다." 한여름 밤 폭염 속에 늘어진 보름달을 보면서 시원한 가을바람과 함께 보름달을 등대 삼아 날아올 기러기들이 기다려졌다. 기러기들은 어떻게 수천 킬로미터를 포기하지 않고 여기까지 날아올 수 있을까. 그 비밀은 혼자라면 불가능했을 긴 여정을 '같이'의 가치로 멀리 날아가는 공동체적 리더십에 있다. 기러기들은 V자 대형으로 날아간다. 가장 앞에 선 기러기는 가장 강한 맞바람을 온몸으로 견디며 기류를 만들어 뒤따르는 동료들이 훨씬 적은 힘으로 날 수 있도록 돕는다. 리더는 편한 자리를 찾아다니는 사람이 아니라 불편한 자리라도 책임을 기꺼이 맡는 사람이다. 기러기들은 먼 길을 날아가는 동안 끊임없이 울음소리를 낸다. 그 소리는 불평이 아니라 앞에서 힘겹게 날아가는 리더를 향한 응원이다. "조금만 더 힘내라. 우리가 함께 가고 있다"라는 공동체의 지지인 셈이다. 우리 사회는 불평과 비난에 익숙하다. 좋은 변화는 낮게 평가하고 작은 실수는 오래 기억한다. 공동체를 변화시키는 힘은 불평과 비난이 아니라 응원과 지지에 있다. 기러기들의 또 다른 모습은 더 인상적이다. 가장 앞에서 날던 기러기가 지치면 뒤에 있던 다른 기러기가 자연스럽게 앞으로 나선다. 리더십은 권력이 아니라 역할이며, 공동체를 위한 책임이다. 한 사람의 영웅이 도시를 바꾸는 시대는 지나갔다. 이제는 시민, 기업, 대학, 행정, 청년과 신중년이 각자의 자리에서 리더가 되는 도시가 번영한다. 무엇보다 기러기의 가장 아름다운 모습은 낙오한 동료를 대하는 태도이다. 병들거나 지쳐서 대열을 이탈한 기러기가 있으면 두 마리가 함께 내려와 곁을 지키고 다시 날 수 있을 때까지 함께한다. 지역공동체도 마찬가지다. 지역공동체의 좋은 변화는 가장 빠르고 성공한 사람을 모두 쫓아갈 때가 아니라 가장 느리고 실패한 사람을 배려할 수 있을 때 완성된다. 지역공동체의 좋은 변화는 공동체적 리더십에 달려 있다. 지금 서로를 믿고 응원하며 긴 여정을 함께 걸어가는 당신이 바로 지역의 리더다. 김요한 지역과 인재 대표

2026.08.05