국무총리실-광주-전남, 통합TF 구성…대구경북 등 통합추진 타 지자체 포함여부는?

국무총리실이 광주시·전남도와 함께 오는 7월 출범할 통합특별시의 재정 맟 권한 이양을 논의하기 위해 TF를 구성하기로 한 가운데, 대구경북도 이 TF의 범위와 역할을 예의주시하며 촉각을 곤두세우고 있다. 10일 광주시와 전남도에 따르면, 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 지난 9일 오후 국무총리 공관에서 김민석 국무총리를 만나 전남-광주통합특별시 설치를 위한 특별법에 핵심 특례가 반영될 수 있도록 공식 건의했다. 이에 대해 김 총리는 "시·도 부지사, 부시장이 포함된 TF를 구성해 부처별로 불수용된 특례를 재검토하겠다"며 "추후 총리 소속 지원위원회를 통해 통합특별시 지원방안을 더 구체화하겠다"고 밝힌 것으로 알려졌다. 이 소식이 알려지자 행정통합을 추진 중인 대구시와 경북도에선 다소 당황스러운 표정이 읽힌다. 앞서 만들어진 '광주 군공항 이전을 위한 정부·지자체 TF'처럼 특정 지역 중심의 TF가 운영되는 게 아니냐는 우려의 목소리도 나온다. 지역의 한 관계자는 "총리실의 TF가 현재 통합을 추진 중인 대구와 경북 등 전국 광역지자체를 모두 포함하는 것이라면, 그 역할을 기대해볼 수 있다"며 "하지만, 광주·전남이란 특정 지역에만 국한된 TF라면, 통합 추진에 있어 지역간 형평성 논란이 생길 수 있다"고 말했다. 지역의 또 다른 지자체 관계자는 "광주-전남, 대구-경북, 대전-충남이 모두 통합을 추진 중인 만큼, 통합 관련 총리실 TF는 통합을 추진하는 모든 지자체가 반드시 참여할 수 있도록 해야 한다"며 "정부의 통합 인센티브 제시 이후 열심히 통합을 추진하는 모든 지자체에 공정한 기준과 원칙이 적용되길 바란다"고 했다. 현재 총리실이 주도하는 '통합TF' 참여 지자체 범위 등에 대한 정확한 정보는 알려져 있지 않은 상태다. 이날 총리실 한 관계자는 영남일보와의 통화에서 "지난 9일 총리와 광주시장, 전남도지사 등이 참석한 면담은 비공개로 진행됐다"며 "통합 관련 TF가 특정 지역에만 국한된 것인지, 통합 추진 여러 지자체가 함께 포함되는지 여부는 우리 부서 차원에선 아직 확정적으로 알 수 없다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

사교육 잡는 ‘예천형 공공 플랫폼’… 전국 지자체가 줄지어 찾는다

지난해 연말, 예천읍 청소년수련관에 설치된 청소년 둥지배움터 CCTV에는 오래도록 기억에 남을 장면 하나가 담겼다. 방과 후 학습을 마치고 귀가하던 한 학생이 복도에서 마주친 학습코디네이터와 매니저 교사를 향해 큰절을 올린 것이다. 짧은 순간이었지만, 스승에 대한 존중과 배움에 대한 신뢰가 고스란히 드러난 장면이었다. 이 영상은 SNS를 통해 빠르게 확산됐다. 누리꾼들은 "교육이 무엇인지 다시 생각하게 만드는 장면", "공교육이 아직 살아 있다는 증거"라며 공감을 보냈다. 교육 현장을 둘러싼 불신과 피로감이 짙어지던 시기였기에, 이 장면은 더욱 큰 울림으로 다가왔다. 이러한 변화는 올해 용궁면에서 분명한 결과로 이어졌다. 용궁초등학교 졸업생 9명 전원이 용궁중학교 진학을 선택한 것이다. 그동안 인근 문경 지역 중학교로 진학하는 것이 익숙했던 지역에서, 졸업생 전원이 관내 중학교를 택한 사례는 매우 이례적이다. 아이들이 지역을 떠나지 않자 학교가 다시 활기를 찾았고, 교육을 이유로 한 인구 이동이 멈춰 섰다는 점에서 이 선택은 지역 사회에 적지 않은 의미를 남겼다. ◆교육 때문에 떠나지 않는 지역 예천읍 원도심과 각 면 지역은 오랫동안 방과 후 교육 여건의 부족이라는 한계를 안고 있었다. 학원은 드물고, 수업이 끝난 뒤 아이들이 머물 수 있는 공간도 충분하지 않았다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 방과 후 시간은 관리의 공백으로 남기 쉬웠고, 이는 부모들이 자녀 교육을 이유로 도시 이주를 고민하게 만드는 주요 요인으로 작용해 왔다. 예천군이 읍면 지역에 '청소년 둥지배움터'를 조성한 배경도 이러한 현실 인식에서 출발했다. 둥지배움터는 방과 후 학습 공간을 제공하는 데 그치지 않고 아이들이 안전하게 머물며 스스로 학습하는 생활 리듬을 형성하도록 설계됐다. 저녁 식사를 함께하고, 귀가 여건이 어려운 학생들에게는 안심 귀가 지원까지 연계하며 방과 후 시간을 공공의 관리 영역으로 끌어들였다. EBS 콘텐츠를 기반으로 한 자기주도학습 체계와 학습코디네이터의 상시 관리, 늦은 시간까지 이어지는 생활 지도는 방과 후 시간을 '방치의 시간'에서 '성장의 시간'으로 전환시켰다. 이 같은 운영 방식은 현장에서 '책임 교육'이라는 언어로 구체화됐다. 용궁중학교 김승태 교장은 둥지배움터 운영 초기부터 학부모들을 상대로 아이들이 방과 후에도 혼자 남겨지지 않고 하루의 끝까지 보호와 관리 속에서 생활하게 된다는 점을 설명해 왔다. 학교 수업 이후의 시간까지 교육의 범위로 책임지겠다는 메시지는 학부모들의 불안을 덜어냈고, 이는 진학 선택에 대한 인식 변화로 이어졌다. ◆책임지는 공공교육 둥지배움터의 성과는 학교 울타리를 넘어 지역 공동체 전반으로 확산됐다. 용궁면장학회는 관내 중학교 진학을 선택한 학생 9명 전원에게 장학금을 지급하며 결정을 응원했고, 김승태 교장은 학생들의 귀가 여건 개선을 위해 사비 100만 원을 기탁했다. 이 과정에서 '아이를 학교에 맡기는 것'이 아니라 '마을이 함께 아이를 돌본다'는 인식이 자연스럽게 자리 잡았다. 현재 예천군 청소년 둥지배움터는 예천읍 청소년수련관을 중심으로 감천·풍양면까지 확대 운영되고 있다. 원도심과 면 지역을 아우르는 공공 자기주도학습 인프라로 자리 잡으면서, 안동·울릉·대구 달성군·전북교육청·논산계룡교육지원청 등 전국 각지의 지자체와 교육기관 관계자들의 방문도 이어지고 있다. 정부 공모 이전부터 지역 여건을 분석해 구축한 사례라는 점에서, 현장 중심 교육 정책의 참고 사례로 평가받고 있다. ◆사교육을 대체하는 공공 인프라 예천군의 교육 정책은 신도시와 원도심·읍면 지역 간 교육 여건 차이를 고려해 설계됐다. 학원과 도서관 등 민간 교육 인프라가 비교적 갖춰진 도청신도시 지역에서는 신규 시설 확충보다는 학습 관리와 정보 제공 기능 보완에 중점을 두고 있다. 이에 따라 도청신도시에는 AI 기반 온라인 학습 플랫폼 '예천런'을 도입해 학생별 학습 수준 진단과 학습 과정 관리를 운영하고 있다. 예천런은 기존 민간 학습 환경과 연계해 공공 영역에서 학습 관리 기능을 보완하는 방식으로 활용되고 있다. 반면 원도심과 각 면 지역은 방과 후 학습 공간과 관리 인력이 부족한 현실을 반영해 정책 방향을 달리했다. 청소년 둥지배움터와 청소년 성장캠프를 중심으로 방과 후 학습 공간 제공과 생활 관리, 학습 습관 형성에 행정 지원을 집중하고 있다. 성장캠프에서는 중학생을 대상으로 학습 전략 검사를 실시하고, 검사 결과를 토대로 진로·학습 상담을 연계하고 있다. 고등학생 대상 정책 역시 지역 여건에 따라 운영되고 있다. 원도심과 면 단위 지역 학생을 중심으로 '고교 희망아카데미'와 '희망입시카페'를 운영해 교과 학습 지원과 대입 정보 제공을 공공 영역에서 제공하고 있다. 교과 보충 수업과 대입 제도 설명, 1대1 진학 상담 등이 포함된다. 이와 함께 글로벌 인재 양성을 위한 국제교류 프로그램도 운영 중이다. 해외 교육기관과 연계해 학생들이 현지 학교 수업과 생활에 참여할 수 있도록 구성했으며, 단기 체험 위주의 연수 방식이 아닌 학교 교육 과정 참여를 중심으로 운영하고 있다. 원어민 영어교실은 신도시와 원도심 구분 없이 운영된다. 활동 중심 수업을 통해 외국어 노출 환경을 제공하며, 공공 영역에서 외국어 학습 기회를 확보하는 데 목적을 두고 있다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.02.10

영천시립박물관 공사 중단 개장 1년이상 지연될 듯

영천시립박물관 정식 개장이 당초 계획보다 1년 이상 늦어질 전망이다. 영천시는 지난해 12월 공사 준공 후 박물관 등록 절차까지 마치고 올해 초 개장할 계획이었지만 공동 수주업체인 충북 음성군 A업체(51% 지분)와 대구 수성구 B업체(49%)간 불화로 공사가 진행되지 않고 있다. 공동 수주업체인 B업체는 "설계 오류, 도면 늑장 인계, 기성금 미지급 등 영천시의 부당한 행정 절차 지연으로 파행을 겪고 있다"고 주장했다. 또 "기성금(2억6천여만원) 미지급으로 현장에 투입된 장비업체와 하도급 업체들의 연쇄 부도가 현실화되고 있다"며 "특히 영천시가 일방적으로 지난 6일 영천시립박물관 건립 건축공사 일시중지 통보 공문을 보내와 황당하다"고 주장했다. 반면 51% 지분을 가진 주관사인 A업체는 지난 5월 영천시 공동 이행에 따르지 않은 B업체와 공동으로 공사를 진행할 수 없다며 현장에서 철수했다. 영천시는 B업체의 주장에 대해 "미지급은 결재 서류 미비로 지급안된 것"이라며 "업체의 주장은 전혀 사실이 아니다. 공동 수급업체간의 불화로 인해 공사 지연을 초래하고 있다"고 했다. 이어 "미지급 기성금은 이번주 안에 결재할 계획"이라고 덧붙였했다. 당초 올해 개장 계획이든 영천시는 현재 공정률이 28%에 그쳐 전체 사업비 104억 가운데 선급금 10억 포함해 20여억원을 지급한 상황이다. 한편 영천시는 지난 2021년부터 지역 내 복합문화 거점공간으로 활용하기 위해 건축공사 104억원 포함 총 320여억원을 투입 지하 1층 ,지상 2층 규모로 영천시립박물관 건립공사를 진행하고 있다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 팔달시장·서문시장 온누리상품권 환급행사 열기

설 명절을 앞둔 10일 오전, 대구 북구 팔달신시장에서는 온누리상품권 환급행사가 진행되며 장을 보러 나온 시민들의 발길이 이어졌다. 이날 시장 내에는 농·축산물과 수산물 구매자를 위한 환급부스가 각각 설치돼 품목별로 분리 운영됐고, 시민들은 구매 품목에 따라 해당 부스를 찾아 환급 절차를 밟았다. 온누리상품권 환급행사는 예년과 마찬가지로 행사에 참여하는 전통시장에서 국산 농·축산물과 수산물을 구매한 경우에 한해 적용됐다. 구매 금액이 3만4천 원 이상이면 1만 원, 6만7천 원 이상이면 2만 원을 온누리상품권으로 환급해 주는 방식으로, 농·축산물과 수산물을 각각 구매할 경우 1인당 최대 4만 원까지 혜택을 받을 수 있었다. 환급을 받기 위해서는 구매 당일 영수증과 신분증을 지참해 현장 환급부스를 방문해야 했다. 같은 날 오후, 대구 중구 서문시장에서도 환급부스 앞에 긴 줄이 늘어섰다. 시장 주차장 건물에 마련된 환급부스에는 환급을 기다리는 시민들의 대기 행렬이 형성되며 한때 혼잡한 모습을 보였다. 현장 관계자들은 행사 기간 동안 혼잡이 이어질 것으로 보고 시민들에게 질서 있는 대기를 안내하는 한편, 줄이 통행에 지장을 주지 않도록 계도 활동을 벌였다. 이번 온누리상품권 환급행사는 14일까지 5일간 진행된다. 대구지역 농·축산물 온누리 상품권 환급은 서문시장, 번개시장, 동구시장, 동서시장, 신평리시장, 대명시장, 성당시장, 팔달신시장, 칠성종합시장, 신매시장, 와룡시장, 군위전통시장에서 진행되며, 수산물 환급은 서문시장, 번개시장, 동서시장, 신평리시장, 관문상가시장, 대명시장, 칠성종합시장, 팔달신시장, 신매시장, 원대·원백신시장, 서남·서남신시장, 와룡시장, 군위전통시장, 대구북부농수산물도매시장에서 운영된다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10

대구 도심 프리미엄급 호텔 건립, 고금리 등 경기악화로 ‘일시 중지’

대구시 중구 공평네거리 일대에 들어설 예정이던 '프리미엄급 호텔(신라스테이) 건립 사업'의 착공 시점이 당초보다 연기(영남일보 2025년 5월20일자 보도)된 데 이어, 최근엔 사업 추진이 '일시 중지'된 것으로 확인됐다. 이 사업을 계기로 동성로 부활을 꾀했던 대구시 계획에도 차질이 빚어질 전망이다. 10일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시 동인청사 인근 공평네거리에 추진해 온 프리미엄급 호텔 건립 사업이 '일시 중지'됐다. 대구시 측은 "고환율과 고금리, 고물가 상황이 이어지며 사업이 일시 중지된 것으로 안다"고 했다. 호텔 건립을 추진해온 해당 기업 측 관계자도 영남일보와의 통화에서 "그간 교통영향평가 등 관련 절차를 밟아왔지만, 각종 변수에 부딪혀 사업 추진을 일시 중지키로 했다. 고환율 등 전반적인 경제지표가 좋지 않다 보니, 일단은 사업을 잠정 중단하고, 몇 년간 상황을 좀 더 지켜보기로 했다"고 밝혔다. 이어 "최악의 경우, 사업을 완전 중지할 가능성도 배제할 순 없지만, 현재는 일시적으로 중지한 상태"라고 덧붙였다. 이에 따라 당초 호텔 착공 시점은 물론 준공 및 영업개시 시점도 불투명해졌다. 이 호텔은 부지면적 216㎡(610평) 규모로 들어설 계획이었다. 대구 동성로와 교동 사이에 위치해 '도심 속 호캉스'를 즐기려는 관광객이나 지역민의 수요가 충분할 것으로 기업 측은 판단했다. 원래 계획대로라면 이 호텔은 지난해 하반기 첫 삽을 뜨고, 2028년 9월 준공해서 이듬해 3월쯤 영업을 시작할 예정이었다. 대구 도심 내 호텔 건립 사업은 민선 8기 홍준표 대구시장 체제에서 추진됐다. 앞서 2024년 7월 시청 산격청사에서 홍 시장은 해당 호텔 사업 관계자들과 투자·협력협약(MOU)을 체결했다. 당시 시는 건립 예정인 호텔이 도심에 위치한 대규모 시설인 만큼 교통영향평가, 건축 인·허가, 관광숙박업 허가 등 복잡한 행정절차가 예상되자, 조기에 원스톱 투자지원단을 구성, 각종 인·허가 절차 및 관련기관과의 협의를 적극 지원하겠다며 의욕을 보였다. 대구시 관계자는 "사업 재개 일정은 불투명하다. 기업의 경영적 판단에 대해 이행을 강제하긴 어렵다"며 "계속 동향을 파악 중이고, 추후 사업이 재개되면 MOU에 따라 맞춤형 지원을 하겠다"고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 대구 수성구 망월지에서 두꺼비 로드킬 방지 펜스 설치하는 자연보호 회원들

10일 오후 전국 최대 두꺼비 집단 산란지인 대구 수성구 망월지에서 자연보호수성구협의회 회원들과 수성구청 녹생환경과 직원들이 두꺼비 로드킬 방지 펜스를 설치 하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 개학 앞둔 교실, 교과서 분류로 분주한 학교

9일 오전 대구 동구 신암동 대구관광고등학교에서 대구학교지원센터 관계자들이 개학을 앞두고 학생들에게 배부할 2026학년도 신학기 교과서를 과목별·학년별로 분류하고 있다. 센터는 교과서 상자 해체와 운반, 수량 점검, 세트 포장 등 반복적이고 물리적 부담이 큰 준비 업무를 지원해 교사들이 수업 설계와 생활지도 등 본연의 교육 활동에 전념할 수 있도록 돕고 있다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10

[포토뉴스] 국경 넘어 설날 나눔… 유학생 설 문화 교류 한마당

9일 계명대학교 동영관 글로컬랩에서 열린 외국인 유학생 설맞이 문화 교류 행사에서 미얀마 유학생들이 전통 의상을 입고 미얀마 전통춤을 선보이고 있다. 이번 행사는 각국의 설 문화를 소개하고 공연과 음식 체험을 통해 유학생 간 교류와 화합을 넓히기 위해 마련됐다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.02.10

“10일부터 심사 돌입” TK통합 특별법, 국회 행안위 검토보고서 살펴보니…

대구경북(TK) 행정통합 특별법에 대한 국회 행정안전위원회 법안심사소위원회(1소위) 심사가 10일부터 본격 시작된다. 대구시를 비롯해 행정통합을 추진 중인 전국 지자체는 11일까지 진행되는 이번 심사를 예의주시하고 있다. 이보다 앞서 국회 행안위는 TK통합과 관련된 2건의 특별법안에 대해 어떤 의견을 내놨을까. 영남일보가 국회 행안위의 TK통합 특별법안 검토보고서를 분석해봤다. ◆총괄적 검토 "행정통합으로 균형발전 실현 기대" TK통합 관련 특별법안은 '대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법안'(구자근 의원 대표발의)과 '대구경북행정통합특별법안'(임미애 의원 대표발의)이 있다. 구자근 의원안은 본칙 335개 조문과 부칙 13개 조문으로 구성돼 있고, 임미애 의원안은 본칙 323개 조문과 부칙 11개 조문으로 구성돼 있다. 행안위는 행정통합의 이유와 명분에 대해선 공감했다. 두 법안에 대한 '총괄적 검토'에서 "광역시와 도를 통합함으로써 도시의 규모를 확대하고, 규모의 경제를 달성하며, 초광역화된 생활·경제 구조에 맞는 행정서비스를 원활하게 공급함으로써 행정 효율성을 확보할 수 있다"며 "또 중앙정부로부터 조직·인사·재정 등 특례와 각종 산업권한을 이양받음으로써 지역이 자율적으로 기업을 유치하고, 인구가 유입될 수 있는 방안 등을 마련함으로써 지방분권과 지역균형발전을 실현할 수 있을 것으로 기대되고 있다"고 평가했다. 다만, 행안위는 "현재 추진되고 있는 행정통합 논의는 거시적 관점에서 전체적인 중앙과 지방의 사무·재정 권한 등의 배분에 관한 논의보다는 개별 지역 차원에서 요구하는 사무·재정 특례를 어떻게 부여할지에 대한 논의로 이루어짐에 따라 중앙정부와 지역 간, 지역 상호 간 및 각종 이해관계자들 간의 이견이 다수 제기되고 있다"고 진단했다. 특례에 대해선 "통합 지자체에 부여되는 특례는 조직·인사 등 일반행정 측면의 특례와 재정특례 및 각종 산업권한 등 각종 중앙부처 소관 권한 총 21개 부처에 대한 특례로 구분될 수 있다"며 "일반행정 측면의 특례에 대해서는 중앙-지방 및 광역–기초 간 사무배분이 지방분권의 취지에 부합하는지의 측면에서 검토될 필요가 있다. 또 재정특례는 통합 지방자치단체의 안정적 재원 확보 및 재정자율성 제고 가능성과 국가 전체 재정운영의 안정성과 효과성을 확보할 수 있는지를 중심으로, 중앙부처 소관 권한 사항에 관한 특례는 각종 행정권한에 대한 국가와 지방의 역할배분의 적절성 및 타 지방자치단체와의 형평성을 중심으로 검토할 필요가 있을 것으로 보인다"고 의견을 제시했다. ◆조문별 검토의견…"일부 각론에 대해선 신중 입장" 행안위는 △자치행정 △자치재정 △대구경북특별시 개발계획 △교육자치 △첨단 과학기술(R&D) 기반 구축 △미래 신산업 육성 △광역 교통망 및 물류기반 구축 △지역균형발전 및 저출생 극복 등 20개의 주제로 특별법안의 주요 조문별 검토의견을 냈다. 우선, '교육자치' 관련 조문에 대해선 "대구경북특별시 출범과 함께 실질적인 교육자치권을 보장하고, 지역 맞춤형 교육정책 추진과 교육 격차 해소, 다양하고 전문적인 학습 기회 확대를 도모하려는 취지로 보인다"면서도 "다만, 국제고등학교는 국제자유도시 조성을 목적으로 하고 있는 제주특별자치도와 '경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법'에 따른 경제자유구역 및 '국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법'에 따른 국제과학비즈니스벨트 지역에서만 인정되는 예외적인 형태라는 점 등을 고려할 필요가 있겠다"는 의견을 냈다. 또 '첨단 과학기술(R&D) 기반 구축' 관련 조문에 대해선 "국가산업단지(대구경북첨단과학기술단지), 국가첨단전략산업 특화단지, 연구산업진흥단지, 첨단의료복합단지, 산학협력 선도지구 등 다수의 특구·단지를 우선적으로 지정할 수 있도록 하고, 행정적·재정적 지원 등 특례를 부여하고 있다"며 "이에 대해 국가 차원의 산업·과학기술 정책 체계와의 정합성, 타 지자체와의 형평성, 국가 재정의 효율적 배분 측면에서 종합적인 검토가 필요할 것으로 보인다"라는 의견을 제시했다. 대구경북특별시를 미래 첨단 신산업 거점으로 육성하기 위한 '미래 신산업 육성' 관련 조문에는 "대구경북특별시가 기존 산업기반을 토대로 신산업을 전략적으로 집중 육성하며, 기술 개발부터 실증·상용화·사업화에 이르는 산업 생태계를 구축하려는 취지로 보인다"면서도 "다만, 인공지능, 반도체, 이차전지, 로봇, 수소, 드론, 자율주행, 항공·방산, 우주산업 등은 국가 전략산업 또는 특화산업으로 지정·육성되고 있는 분야로서, 대구경북특별시를 국가 전략거점으로 명시해 포괄적이고 우선적인 지원을 규정하는 것에 대해서는 타 지자체와의 형평성, 기존 국가계획 및 타 지역 클러스터와의 중복 가능성, 재정지원의 지속 가능성 등에 대한 추가적인 검토가 필요할 것으로 보인다"라며 신중한 입장을 보였다. 주요 교통 인프라에 대한 국가 지원과 특례를 강화하는 내용을 규정한 '광역 교통망 및 물류기반 구축' 법안과 관련해선 "통합 이후 발생할 수 있는 교통 불편과 지역 간 접근성 격차를 완화하고, 특별시를 중심으로 한 광역 경제·물류권 형성을 촉진하려는 입법취지로 보인다"면서도 "다만, 광역교통시설 건설·운영 비용에 대한 국비 지원, 예비타당성조사 면제 규정, 교통·환경·개발 관련 부담금의 광범위한 감면에 대해서는 해당 특례의 수준이 적절한지 여부, 국가기간교통망 계획 등 각종 국가계획 및 체계와의 정합성 및 재정 운용의 건정성이 달성될 수 있는지에 대한 검토가 필요할 것으로 보인다"라는 의견을 냈다. '지역균형발전 및 저출생 극복' 법안에 대해선 "공공기관 이전 시 우선배정, 혁신도시 및 도청신도시에 대한 특례, 인구감소지역 특별대책지구 지정, 교통·의료·생활 인프라에 대한 국가 재정지원 확대, 저출생 극복을 위한 기금 설치 및 사회보장 관련 권한 위임 등은 지방소멸 위험이 심화되는 상황에서 대구경북특별시에 대한 활력을 제고하는 측면에서 바람직한 입법취지로 보인다"면서도 "다만, 공공기관 우선이전 의무조항, 카지노 허가 등 일부 특례 규정은 국가 차원의 지역균형발전 정책 및 재정 운용·지원 체계와의 정합성, 타 인구감소지역과의 형평성 문제에 대한 검토가 필요할 것으로 보인다"라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.02.09

안동시, 환경공무관 겨울 안전 챙긴다

지난 7일 새벽 5시, 아직 어둠이 짙게 깔린 안동시 옥동 식당가 골목. 체감온도는 영하 10도까지 떨어졌지만 조현규 환경공무관의 발걸음은 멈추지 않는다. 두툼한 외투 안쪽에서 발열 조끼의 온기가 퍼지고, 손에는 발열 장갑이 끼워져 있었기 때문이다. 차가운 바람을 정면으로 맞는 작업 현장에서 큰 변화가 체감되는 순간이다. 안동시는 지난달 혹한기 현장 업무에 나서는 환경공무관들에게 1인당 23만 5천 원 상당의 발열 조끼와 발열 장갑을 지급했다. 겨울철 야외에서 쓰레기 수거와 가로 청소를 수행하는 업무 특성을 고려해 체온 유지와 안전 확보를 동시에 노린 조치다. 새벽 근무 비중이 높은 환경공무관들에게 한랭 질환은 곧 사고로 직결될 수 있다. 하지만 보온 장비를 지급받으면서 한파에서 안정적 체온을 유지할 수 있게 됐다. 현장에서 만난 한 환경공무관 박필규씨는 "손이 얼어붙지 않으니 작업 리듬이 유지된다"며 "몸이 덜 굳어 넘어짐이나 충돌 사고에 대한 부담도 줄었다"고 말했다. 환경공무관들은 단순한 복지 물품을 넘어 작업 효율과 안전을 높이는 실질적 장비라고 평가한다. 시는 이번 방한용품 지급을 계절별 위험 요인에 선제적으로 대응하는 '현장 중심 적극 행정'의 일환으로 설명했다. 앞서 여름철에도 폭염 대비 온열 질환 예방 물품을 지급하는 등 계절 변화에 따른 근무환경 개선을 이어왔다. 현장의 목소리를 반영해 필요한 시점에 필요한 장비를 제공하는 방식이다. 박씨는 "한겨울 새벽 찬바람 속에서 일하는 환경공무관들에게 큰 힘이 된다"며 "현장의 어려움을 행정이 직접 살펴준 데 대해 조합원들이 감사의 뜻을 전하고 있다"고 말했다. 남희철 안동시 자원행정팀장은 "보이지 않는 곳에서 도시의 청결을 책임지는 노고에 감사드린다"며 "안전과 복지를 중심에 둔 실질적인 처우 개선을 계속해 나가겠다"고 밝혔다. 안동시는 앞으로도 현장 근무자의 의견을 반영해 사계절 빈틈없는 안전관리 체계를 구축할 방침이다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.02.09

[포토뉴스] 대구 중구 종로 상가 화재

9일 오후 대구 중구 종로에 있는 상가에서 화재가 발생하자 소방관들이 진화작업을 펼치고 있다. 이지용기자 sajahu@yeongnam.com

2026.02.09

줄 서던 로또, 이젠 화면 속으로…모바일 구매 첫날 체험기

9일 낮 1시, 기자는 스마트폰으로 처음 로또를 사보기로 했다. 포털 검색창에 '동행복권'을 치자, 모바일 웹이 바로 떴다. 첫 화면 상단엔 '로또6/45 바로구매'라는 초록색 버튼이 눈에 들어왔다. 클릭하니 가장 먼저 요구된 것은 회원가입과 본인 인증이었다. 네이버 인증과 휴대전화 인증 중 하나를 선택하라는 안내창이 떴고, 기자는 휴대전화 인증을 선택했다. 주민등록번호 입력 없이도 30초 만에 인증 절차가 끝났다. 다음 단계는 예치금 충전. 모바일 구매는 현금이나 카드 결제가 아닌 '예치금 방식'으로만 가능했다. 케이뱅크 계좌가 있으면 간편충전, 없으면 가상계좌 입금을 이용해야 한다는 설명이 뒤따랐다. 기자는 케이뱅크 계좌가 없어 가상계좌를 선택했다. 화면엔 즉시 개인 전용 계좌번호가 생성됐고, 5천원을 이체하자 10여 초 만에 충전 완료 알림이 떴다. 수수료는 없었다. 이제 본격적인 구매 단계만 남았다. 번호 선택 화면은 오프라인 용지와 거의 유사했다. 자동·수동·반자동 중 고를 수 있었고, '자동' 버튼을 누르자 6개 숫자가 순식간에 채워졌다. '구매하기'를 누르니 "회차당 1인 구매 한도 5천원"이라는 안내 문구가 다시 나타났다. 더 사고 싶어도 불가능하다는 뜻이었다. 결제 버튼을 누르자 전자 영수증 형태의 티켓이 화면에 저장됐다. 접속부터 결제까지 걸린 시간은 1분 남짓, 판매점에서 줄을 서는 시간보다 훨씬 짧았다. 편리하긴 했지만 제한도 분명했다. 토요일 등 주말엔 모바일 구매가 막혀 있다는 안내가 눈에 띄었다. 또 온라인 판매액이 전체 로또 매출의 5%에 도달하면 즉시 판매가 중단된다는 경고 문구도 반복됐다. '언제든 살 수 있는 로또'라기보단 '정해진 틀 안의 로또'에 가까웠다. 같은 날 오후 명당으로 소문난 대구 달성군 유가읍 한 복권 판매점 앞에도 가봤다. 여전히 긴줄이 늘어섰다. 현장에서 만난 시민들은 이날 스마트폰 구매가 시작된 사실을 모르는 이들이 적잖았다. 판매점에서 만난 직장인 박모(38)씨는 "앱으로 살 수 있다면 굳이 현금을 찾지 않아도 돼 편할 것 같다"면서도 "한 번에 5천원만 된다는 건 좀 답답하다"고 호소했다. 판매점주들의 표정은 미묘했다. 달성군에서 20년째 가게를 운영하는 이모 씨는 "점심시간에 잠깐 들러 한 장씩 사가던 손님이 줄까 걱정"이라며 "특히 젊은 층은 대부분 모바일로 넘어갈 것 같다"며 걱정했다. 반면 또 다른 점주는 "당첨 이력이 있는 가게는 영향이 크지 않을 것"이라며 "로또는 아직도 '명당 심리'가 강하다"고 말했다. 정부는 '편의 확대와 사행성 억제의 균형'을 거듭 강조한다. 올 상반기 시범 운영 기간 동안, 1인당 구매 한도를 5천원으로 묶고, 주말 모바일 판매를 차단한 것도 그 때문이다. 온라인 비중이 전체의 5%를 넘지 못하도록 한 것도 같은 맥락이다. 직접 이용해본 '모바일 로또'는 분명 빨랐다. 지갑을 열 필요도, 판매점을 찾을 이유도 없었다. 하지만 동시에 '여기까지만'이라는 보이지 않는 선이 곳곳에 그어져 있었다. '손안의 로또'가 일상이 될지, 제한된 보조 창구에 머물지는 하반기 제도 보완 과정에서 판가름 날 전망이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.02.09

청지 농업용수 장기 미사용 농민 불안

영천 금호읍·남부동 일부 농민들이 농번기를 앞두고 '청지(청저수지) 농업용수 사용금지' 장기화에 따른 대체 농업용수 확보에 애를 태우고 있다. 청지는 농업용수로 사용해 온 90여 농가 농민들은 지난해 화재 후 농업용수 부족으로 52㏊가 피해를 봤다며 올해는 조기에 용수 확보에 나서줄 것을 촉구하고 있다. 지난해 8월 채신공단내 금호읍 구암리 한 화장품 제조공장에서 발생한 대형 폭발·화재 사고로 인근 청지 저수지가 오염되면서 농업용수 사용이 금지됐다. 당시 화재 진화에 사용된 소화액과 유해물질, 소방수 등이 청지로 우입돼 물고기 2t가량이 폐사하는 등 2차 오염사고가 발생했다. 이로 인해 농업용수 사용이 금지됐다. 화재 당시 청지의 TOC(Total Organic Carbon 물 속 유기물에 포함된 탄소의 총량 의미로 물의 오염정도를 나타내는 수질 지표)는 1만7천ml/L이 넘었다. 현재 청지의 TOC 지표는 18ml/L 가량으로 농업용수로 부적절해 방류가 중단된 상황이다. 환경청은 농업용수 방류 기준을 TOC 6ml/L 이하로 규정하고 있다. 영천시는 수질 개선을 위해 지난해부터 활성탄 마대 설치, 물 순환장치인 폭기장치 20여대를 설치 했지만 동절기 가동이 중단된 상태다. 지난해 12월 청지 방류수의 하천 환경오염 분석용역에 착수 했지만 최종 결과는 오는 6월 중 완료될 계획으로 3월 농번기 방류는 사실상 불가능하다. 이에 농민들은 농업용수 확보 및 저수지 사용에 따른 불안감이 커지고 있다. 도남동에서 과수 농사를 하고 있는 주민 A씨는 "늦어도 3월부터 농업용수가 필요한데 수질 방류 용역 결과가 늦어 걱정"이라고 말했다. 시는 관정 개발로 농업용수는 충분히 공급할 수 있다는 입장이다. 영천시는 청지에서 농업용수를 공급받는 52㏊에 1일 최대 5천200t의 농업용수가 필요할 것으로 추산하고 대체 농업용수 확보에 나섰다. 긴급 복구에 나선 시는 지난해 8월말 청지 암반관정 설치(1일 400t), 도남동 양수장 송수관로 개체공사(1일 3천500t)를 완료했다. 황보원 영천시 건설과장은 "예비비 3억2천만원을 긴급 투입 올해 1월 도남동·금호읍 구암리 등 4개소에 1일 1천~1천600t의 농업용수 공급이 가능한 암반관정 개발에 착수해 수질 검사 등을 거쳐 2월말 가동할 계획"이라며 "해당 지역 농민들에게 피해가 없도록 하겠다"고 설명했다. 유시용기자 ysy@yeongnam.com

2026.02.09

[기획특집]<상>철강 패러다임의 대전환…-탄소의 굴레 벗는 ‘그린 스틸’의 심장, 포스코 수소환원제철이 연다

대한민국 산업화의 심장이었던 포항제철소가 탄소중립이라는 거대한 시대적 파고를 넘기 위해 '수소환원제철'이라는 전례 없는 도전에 나선다. 본지는 상·하편으로 나눠 이 거대한 여정의 본질과 과제를 짚어본다. ◆기후 위기 시대, '철의 딜레마'를 해결할 혁신적 해법 인류 문명의 뼈대를 이뤄온 철강 산업이 거대한 전환점에 섰다. 지난 100여 년간 제철 공정의 주역이었던 용광로(고로)는 인류 발전에 기여했지만, 동시에 막대한 온실가스를 배출한다는 원죄를 안고 있다. 지구가 뜨거워지며 사막화와 해수면 상승 등 전 세계적 기후 위기가 가속화되고 있다. 이런 가운데, 2018년 유엔 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 총회에서 채택된 '지구온난화 1.5℃ 특별보고서'는 인류 생존을 위해 탄소 배출을 획기적으로 줄여야 한다고 경고했다. 대한민국도 2030 국가 온실가스 감축목표(NDC)를 2018년 대비 40%로 상향하며 강력한 탄소중립 의지를 보이고 있다. 이러한 흐름 속에서 철강 산업은 큰 도전에 직면해 있다. 철은 1톤 생산 시 약 1.8톤의 이산화탄소를 배출하는 탄소 집약적 제품이기 때문이다. 우리나라 전체 온실가스 배출량의 약 39%를 차지하는 철강 산업에서 탄소 감축은 이제 단순한 환경 보호를 넘어 기업의 '생존'과 직결된 과제가 되었다. 포스코그룹은 이러한 '철의 딜레마'를 해결하기 위해 수십 년간 지속해 온 제철 공법을 저탄소 체제로 대전환하는 담대한 도전에 나섰다. ◆ 수소환원제철의 메커니즘: 용광로 시대의 종언 수소환원제철(Hydrogen Reduction)은 화석연료 대신 수소(H2)를 사용하여 철을 생산하는 혁신적인 기술이다. 전통적인 고로 공법은 철광석에서 산소를 분리하는 환원제로 석탄(코크스)을 사용한다. 석탄이 타면서 발생하는 일산화탄소가 철광석과 반응해 이산화탄소를 배출하는 구조다. 하지만 수소환원제철은 석탄 대신 수소를 사용한다. 수소가 철광석(Fe2O3)의 산소와 결합하면 이산화탄소 대신 깨끗한 물(H2O)이 발생한다. 제철소 굴뚝에서 검은 연기 대신 수증기만 피어오르는 시대가 열리는 것이다. 수소환원제철은 기존 고로 공정과 달리 '환원'과 '용융' 공정이 완전히 분리된다. 먼저 환원로에서 수소를 이용해 고체 상태의 '직접환원철(DRI)'을 제조한 뒤, 이를 전기로에 넣어 녹여 쇳물을 생산한다. 포스코는 여기서 한발 더 나아가 100% 수소만을 사용하는 수소환원제철 전용 전기로 기술(ESF)까지 함께 개발하고 있다. 이는 에너지원부터 공정 부산물까지 완벽하게 탄소를 제거하겠다는 의지의 산물이다. ◆포스코만의 무기, 독자 기술 '하이렉스(HyREX)'의 위력 수소환원제철 기술 중에서도 포스코가 추진하는 '하이렉스(HyREX)'는 세계 시장에서 독보적인 기술적 가치를 지닌다. 해외 경쟁사들이 추진하는 '샤프트환원로' 방식은 철광석을 일정한 크기의 구형으로 가공한 '펠렛'을 사용해야 한다. 하지만 펠렛은 전 세계 철광석 유통량의 30% 미만이며, 가격도 가루 형태인 분광보다 톤당 약 80~90달러나 비싸다. 하이렉스는 포스코가 세계 최초로 상용화했던 파이넥스(FINEX) 기술의 유동환원로 원리를 계승했다. 별도의 가공 없이 광산에서 채굴한 가루 형태의 '분광'을 그대로 사용할 수 있다는 것이 핵심이다. 이는 원료 확보의 용이성과 생산 원가 절감이라는 압도적인 경제성을 보장한다. 또한 하이렉스는 다단 유동로 구조를 채택해, 수소와 철광석의 반응 시 발생하는 온도 저하 문제(흡열반응)를 효과적으로 제어할 수 있다. 기술적 완성도와 경제성이라는 두 마리 토끼를 모두 잡은 하이렉스는 향후 글로벌 철강 시장의 표준이 될 잠재력이 충분하다. ◆ '탄소 장벽'을 넘는 글로벌 경쟁력과 에너지 생태계의 변화 포스코가 수소환원제철에 사활을 거는 배경에는 강력해진 글로벌 환경 규제와 고객사의 요구가 자리 잡고 있다. 유럽연합(EU)의 탄소국경조정제도(CBAM)는 탄소 배출량이 많은 수입 제품에 비용을 부과하는 일종의 탄소 관세다. 또한 애플, BMW, 폭스바겐 등 글로벌 대기업들은 이미 공급망 전체에 대해 저탄소 제품 사용을 강력히 요구하고 있다. 저탄소 철강을 생산하지 못하면 시장에서 도태될 수밖에 없는 엄혹한 현실이다. 이 사업은 에너지 생태계 전반에도 거대한 파급효과를 몰고 온다. 수소환원제철 설비를 가동하기 위해서는 엄청난 양의 무탄소 전력이 필요하며, 이를 위해 포스코는 '수소혼소 발전' 기술을 적극 도입하고 있다. 가스터빈에 천연가스(LNG)와 수소를 섞어 태우는 이 방식은 탄소 배출을 획기적으로 줄이는 '탄소중립의 징검다리' 역할을 한다. 기존 발전 설비를 개조해 수명까지 늘릴 수 있어 경제적이며, 향후 100% 수소 전소 발전으로 나아가는 핵심 기술이다. 포항에 구축될 수소 생태계는 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣고, 한국이 전 세계 수소 산업의 메카로 거듭나는 계기가 될 것이다. ◆ 2050 탄소중립을 향한 담대한 도전과 과제 포스코의 로드맵은 치밀하고 확고하다. 이미 3천400만 톤 이상의 쇳물을 생산하며 검증된 파이넥스 기술의 노하우를 바탕으로, 2028년까지 포항제철소 내에 연산 30만 톤 규모의 하이렉스 시험설비를 준공하여 기술의 상업적 타당성을 최종 검증할 예정이다. 이후 2030년까지 상용화 기술을 완성하고, 2050년까지 단계적으로 기존 고로 설비를 모두 수소환원제철 설비로 교체해 나간다는 계획이다. 물론 이 거대한 여정에는 넘어야 할 산이 많다. 수조 원에 달하는 설비 투자비는 물론, 저렴한 그린 수소의 안정적 확보가 필수적이다. 또한 대규모 신규 설비를 설치하기 위한 용지 확보는 사업의 성패를 가를 시급한 과제다. 수소환원제철소 추진의 첫 단계가 용지 조성 사업인 이유도 여기에 있다. 새로운 공정은 기존 설비의 단순 대체가 아니라, 완전히 다른 배치와 규모를 요구한다. 발전소와 수소 설비, 물류 동선을 고려하면 제철소 인접 지역에 대규모 신규 부지를 확보하는 것은 필수적인 전제 조건이다. 바다 매립이라는 부담을 감수하면서까지 용지 조성에 나선 배경에는 이 같은 구조적 필요성이 깔려 있다. 포스코의 수소환원제철 도전은 단순한 기업의 성장을 넘어, 대한민국 철강 산업이 다시 한번 세계 정상에 서느냐, 아니면 도태되느냐를 결정지을 중차대한 역사적 승부처다. 포스코 측은 "'철을 만드는 방식은 바뀌어도, 철이 세상을 바꾸는 가치는 변하지 않는다'는 신념 아래, 탄소 없는 미래를 향해 끊임없이 노력하고 있다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.02.09

시골 봉화서 증명한 ‘가능성’…SNS 1천만 뷰가 만든 전속모델 볼링 지도자 김다영

국내 최대 볼링용품 업체 전속모델로 발탁된 인물의 이력은 다소 이례적이다. 수도권도, 현역 선수도 아닌 경북 봉화군체육회 소속 지도자 김다영(24). '시골 봉화'에서 활동하던 그가 전속모델이 되기까지의 과정은 화려한 스카우트가 아닌, 묵묵한 기록의 축적이었다. 김다영은 모델 발탁 소식을 처음 들었을 당시를 떠올리며 "솔직히 실감이 나지 않았다"고 말했다. "현역 선수도 아니고 지역에서 지도자로 활동하고 있는 입장에서 이런 제안을 받았다는 게 믿기지 않았다"는 그는 "기쁘기도 했지만 그만큼 책임감이 더 크게 느껴졌다"고 했다. 선정 배경은 단순했다. 김다영은 선수 시절부터 사용해 온 볼링공을 직접 구입해 SNS에 투구 영상을 꾸준히 올려왔다. 별도의 계약도, 홍보 조건도 없었다. 그러던 중 해당 업체 관계자가 그의 영상을 접하고 먼저 연락을 취했다. 처음에는 제품 협찬 형태로 공 하나를 제공받아 영상을 올렸고, 이후 반응을 지켜본 뒤 전속모델 계약으로 이어졌다. 결정적 계기는 '숫자'였다. 김다영의 인스타그램 투구 영상 가운데 일부는 조회 수 1천만 뷰를 넘어섰다. 그는 "제가 잘 나간다는 걸 숫자로 보여주다 보니, 점점 더 지원이 늘어났다"며 "모델이 된 이유를 묻는다면, 결국 꾸준히 쌓아온 기록 덕분이라고 생각한다"고 말했다. 경북 구미 출신인 김다영은 광평중학교 볼링부 창단 과정에서 우연히 볼링을 접했다. 중학교 입문 2년 만에 전국소년체전 2인조 금메달을 따내며 빠르게 두각을 드러냈다. 그는 "노력한 시간보다 결과가 더 빨리 나와, 볼링이 제게 맞는 운동일 수 있겠다고 처음 느꼈던 순간"이라고 회상했다. 경북대 볼링선수 시절 그의 강점은 화려한 기술보다 승부욕과 책임감이었다. "중요한 경기일수록 '내가 흔들리면 안 된다'는 생각으로 스스로를 다잡았다"는 그는 "집중력과 멘탈은 지금까지도 제 가장 큰 자산"이라고 말했다. 대학 졸업 후 실업팀이나 프로 전향 대신 지도자의 길을 택한 선택도 같은 맥락이다. 김다영은 "제가 성공했을 때의 기쁨보다, 제가 가르친 사람이 성장하는 모습을 볼 때 더 큰 행복을 느낀다는 걸 알게 됐다"고 말했다. 주변의 아쉬움 속에서도 그는 "제 성향을 아는 분들은 선택을 존중해줬고, 그 응원이 지금의 저를 만들었다"고 했다. 후회는 없다고 단언했다. 현재 그는 봉화군체육회에서 행정지도자로 근무하며 하루 8시간 사무 업무를 보고, 주 2시간은 군민 대상 볼링교실을 운영한다. 지도 철학은 분명하다. "기술보다 사람을 먼저 보는 지도"다. 그는 "실력은 따라오지만, 운동을 대하는 태도와 인성이 먼저"라고 강조했다. 이번 전속모델 발탁의 상징성은 '지역'에 있다. 김다영은 "'봉화에서도 가능하다'가 아니라 '봉화라서 가능했다'고 생각한다"며 "지역이나 환경보다 진심과 꾸준함이 더 중요하다는 걸 보여준 사례"라고 말했다. 이어 "봉화군체육회가 전하는 긍정적인 메시지를 제 행동으로 계속 증명하고 싶다"고 덧붙였다. 여성 스포츠인으로서의 현실도 언급했다. 그는 "여성 지도자나 선수에게 주어지는 선택지는 아직 많지 않다"면서도 "그래서 더 책임감 있게 버티고, 제 자리에서 증명하는 수밖에 없다고 생각한다"고 말했다. 그럼에도 볼링의 매력에 대해서는 "평생 즐길 수 있고, 스스로를 돌아보게 만드는 스포츠"라고 했다. 앞으로의 계획에 대해 김다영은 "지도자 활동을 기본으로 하면서, 브랜드를 대표하는 인플루언서 스탭으로 볼링의 아름다움과 즐거움을 알리고 싶다"고 밝혔다. 다시 선수로 서는 가능성에 대해서는 "가끔 그 감정이 떠오르기도 하지만, 지금의 삶이 더 만족스럽다"고 했다. 그는 5년 뒤, 10년 뒤 자신의 모습으로 "실력뿐 아니라 인성까지 키워주는 지도자, 그리고 현장에 밝은 에너지를 전하는 스포츠인"을 그렸다. 김다영에게 볼링은 "자신을 성장시키고, 인생의 방향을 만들어준 존재"다. 그는 마지막으로 이렇게 말했다. "어디에서 시작하든, 진심으로 임하면 기회는 반드시 옵니다. 저는 지금 그걸 증명해가는 과정에 있습니다." 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.02.09