[Y르포] “쓰러져도 나가야 산다”…폭염·폭우에 내몰린 ‘하루 벌이’

"덥다고 일을 하지 않으면 당장 먹고살 길이 막막한데 온열질환 예방 같은 소리는 사치죠." 폭염이 한풀 꺾이자 비 예보가 이어진 10일 오전 5시쯤 대구 북구 대동인력사무소. 아직 바깥은 어둑했지만 사무실 안에는 일감을 기다리는 건설 일용직 노동자들이 하나둘 자리를 채우고 있었다. 작업복 차림에 안전화를 신은 노동자들은 휴대전화를 들여다보거나 말없이 현장 배정을 기다렸다. 일자리를 놓칠까 평소보다 30분 이상 일찍 나온 이들도 있었다. 이날 만난 김철형(45)씨는 7년째 이곳에서 일을 구하고 있다. 최근 폭염과 잦은 비로 일감이 크게 줄었다고 했다. 김씨는 "평소 일주일에 4~5일 현장에 나갔는데 폭염 이후에는 2~3일밖에 못 나갔다. 한 달 수입도 최소 100만원 이상 줄었다"며 "업체들이 일기예보를 보고 전날 작업 여부를 정한다. 일이 없을 수 있다는 걸 알아도 생활비를 벌려면 새벽마다 나올 수밖에 없다"고 말했다. 건설 일용직은 날씨가 나빠지면 근무일 자체가 줄어든다. 폭염에는 온열질환 우려로 작업이 중단되고, 비가 내리면 야외 공사가 취소된다. 근무시간만 줄이기보다는 일용직에게 하루치 일당을 지급해야 하는 부담 때문에 업체가 아예 인력을 요청하지 않는 경우도 많다. 대동인력사무소 차흥섭 소장은 "평소 하루 평균 25명 정도를 현장에 보냈는데 최근 40℃를 넘나드는 폭염 때는 10명 안팎까지 줄었다"며 "공정이 급한 거래처도 혹시 사람이 쓰러질까 봐 인력을 부르지 않았다"고 말했다. 이어 "안전을 생각하면 이해하지만 일을 못 나가면 곧바로 수입이 끊기는 사람들이다 보니 중간에서 일자리를 연결하는 입장에서도 답답하다"고 했다. 거리에서 폐지를 모아 생활비를 버는 노인들도 날씨를 피하기 어렵다. 같은 날 오후 2시쯤 대구 중구 인교동. 한낮 햇볕에 달궈진 아스팔트 도로 위로 황판두(81)씨가 빈 손수레를 끌고 천천히 골목을 돌았다. 모자를 눌러쓰고 얼음물까지 챙겼지만 황씨의 등에는 금세 땀이 배었다. 황씨는 더위가 가장 심한 오후 2~5시 단골 가게 5곳을 돌며 상자를 받아온다. 가게들이 폐지를 내놓는 시간이 정해져 있어 작업시간을 옮기기도 어렵다. 닷새에서 일주일 동안 모은 폐지를 손수레 가득 싣고 고물상에 넘겨 받는 돈은 평균 2만원 정도다. 황씨는 "올여름은 정말 더웠다. 밖에 조금만 있어도 쓰러질 것 같지만 이 시간대가 아니면 폐지를 구하기 어렵다"며 "한번은 일을 하다 갑자기 어지러워 길가에 주저앉아 한동안 움직이지 못한 적도 있다"고 말했다. 이어 "몸에 무리가 오는 건 알지만 이 일이라도 하지 않으면 먹고살기가 막막한데 무얼 어떻게 하겠느냐"고 했다. 26일 대구시에 따르면 지난해 기준 대구지역 일용근로자는 4만7천명, 폐지노인은 1천79명에 달한다. 폭염 속에서도 생계를 위해 일을 멈추기 어려운 이들이 적지 않은 만큼, 안전대책과 함께 소득·돌봄 지원을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 경북대 노진철 명예교수(사회학과)는 "일용직 노동자는 소득 불안정성이 큰 취약계층으로, 폭염으로 작업이 중단되면 곧바로 생계에 타격을 받는다"며 "옥외작업 중지 조치와 함께 임금 손실을 보전하고, 제주에서 시행하는 기후보험처럼 생명과 안전, 소득을 함께 보호할 수 있는 제도를 대구와 경북도 검토해야 한다"고 말했다. 생계를 위해 거리로 나설 수밖에 없는 구조 자체를 줄여야 한다는 목소리도 나온다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "가뜩이나 취약한 폐지수집 노인들은 생계를 위해 폭염과 교통사고 위험을 감수하며 거리로 나서는 역설적인 상황에 놓여 있다"며 "근본적으로는 노인 일자리와 소득 지원을 확대해 폐지를 주울 수밖에 없는 빈곤 문제를 해결해야 한다"고 말했다. 구경모(대구)·김민진·안성태기자 kk0906@yeongnam.com

2026.08.11

[사설] 지역 활성화 모범사례 기대되는 봉화 ‘K-베트남밸리 특구’

경북 봉화군이 봉화의 역사적 인연과 특성을 살린 지역 발전 전략을 제시, 중앙정부의 인정과 지원을 받게 되면서 새로운 지역 활성화 모델로 자리잡게 될지 기대를 모으고 있다. 베트남과 관련된 봉화의 역사문화 자산을 활용한 '봉화 K-베트남 밸리 지역특화발전특구'가 최근 정부 심의를 통과한 것이다. 이번 사업은 800년 전 베트남 리 왕조의 왕자 이용상이 고려로 건너온 이후 이어져 온 한-베 교류의 역사와 이용상 후손들이 정착한 봉화의 문화자산을 지역발전 사업과 결합하는 데 초점이 맞춰졌다. 이씨 고택인 충효당을 비롯한 역사문화 자원을 관광과 국제교류, 정주 및 산업 기능으로 확장하는 방식이다. K-베트남 밸리(봉성면 창평리 일원, 기간 2026~2030)는 역사문화지구, 문화교류지구, 휴양체험지구로 구분해 단계적으로 조성한다. 이와 함께 정자문화생활관, 목재문화체험장 등 7개 사업을 K-베트남 밸리와 연계해 개별 사업 방문객의 특구 내 이동과 소비가 연결·확산되도록 한다는 전략이다. 특히 국내 거주 베트남인과 베트남 관광객이 핵심 대상이어서 다른 지역과는 차별화되는 장점이 있다. 한국과 베트남의 지속적인 문화교류 행사가 보태진다면 K-베트남 밸리는 날개를 다는 격이 될 것이다. 지역특화발전특구는 지역의 특성과 자원을 기반으로 특화사업을 추진할 수 있도록 정부가 관련 규제를 완화하는 제도다. 특구 지정으로 출입국관리, 토지이용, 국·공유재산 분야에서 10개의 규제특례가 적용돼 외국 전문인력 참여와 각종 인허가 절차도 효율적으로 추진할 수 있게 됐다. 재원 확보, 숙박·상업 시설과 관련 콘텐츠 구축 등 후속 대책을 치밀하게 마련하고 추진해 특구가 지역 활성화의 대표적 성공사례가 되기를 기대한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.08.11

[자유성] 축제의 수명

상주시가 지난 3년간 개최해온 상주세계모자축제는 올해부터 열지 않기로 하고 새로운 대표축제 발굴에 나섰다. 민선 지방자치제 출범 이후 상주시의 대표축제는 여러 번 바뀌었다. 1999~2005년 전국자전거축제가 열렸으며, 뒤를 이어 낙동강삼백축제·이야기축제·세계모자페스티벌 등이 선보였다. 7년간 이어진 자전거축제는 자전거도시 상주시의 정체성에 충실한 축제로 관심을 모았지만, 2005년 축제 마지막 날 170여 명의 사상자가 발생하는 참사가 일어나 7회를 마지막으로 다시는 열리지 않았다. 이 사고로 상주시의 대표축제는 사실상 방향을 잃었다. 뒤이어 열린 축제들은 나름대로 참신한 주제와 발상으로 특색 있는 행사라는 평가를 받았으나 '상주시와 관련이 없다' '축제가 상주의 경제 활성화에 도움이 되지 않는다'는 등 비난의 목소리에 오래 이어가지 못했다. 상주시를 대표할 수 있는 자전거를 다시 거론하기 어렵게 된 상황에서 시의 정체성을 고스란히 나타낼 수 있는 주제를 찾기는 지난한 일이다. 어떤 참신한 주제도 부정적인 시각으로 보면 허점투성이일 수 있다. 상주시 대표축제의 짧은 수명은 주제의 부실보다 이런 부정적인 시각에 기인한 바가 더 크지 않나 싶다. 그 근저에는 라면축제나 나비축제처럼 한 방에 히트치는 축제를 부러워하며 "우리는 왜 저렇게 못하냐?"는 조급증이 있다. 상주시가 새로운 축제를 만들기도 전에 그동안 이어온 모자축제부터 없애는 데서도 조급증을 느낄 수 있다. 상주시가 이번에 전 국민을 대상으로 아이디어를 공모하는 만큼 정체성과 경쟁력을 담은 대표축제를 개발하길 기대한다. 무슨 축제를 만들든 오랜 기간 다듬고 보완하여 긴 수명을 지닌 축제가 되길 바란다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.08.11

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑩] 함께 크는 청년정책

상주시 무양동에는 이름부터 눈길을 끄는 공간이 하나 있다. 청년센터 '들락날락'이다. 이름 그대로 청년들이 부담 없이 드나드는 곳이다. 청년들은 1층 오픈 라운지에서 쉬어가고, 2층 공유 오피스에서는 일을 하거나 회의를 연다. 원데이 클래스와 명사 초청 강연도 수시로 열린다. 도서관이면서 카페이면서 사무실도 되는 공간이다. 2026년 6월 말 기준 상주시 인구는 8만9천228명. 이 가운데 청년인 만 19~35세는 9천780명이다. 우리나라 기준과 달리, 상주에서는 만 45세까지를 청년으로 본다. 만 19~45세의 '상주 청년'은 1만7천235명으로, 전체의 약 19.3%다. 다섯 명 중 한 명이 청년이라는 뜻이지만, 뒤집어 보면 이 한 명이 떠날 때마다 도시의 미래도 함께 줄어든다는 뜻이기도 하다. 상주시가 민선 9기 들어 청년 정책에 총력을 기울이는 배경이 여기에 있다. 상주시는 지속적인 인구 감소와 청년 유출이 심각한 단계에 이르렀다는 판단 아래, 일자리·주거·교육·문화·복지 5개 분야에 걸쳐 42개 사업을 전방위로 가동하고 있다. 청년의 삶 전반을 아우르는 촘촘한 지원 체계를 짜겠다는 구상이다. ◆구직에서 창업까지, 일자리의 영토를 넓히다 청년 정책의 출발점은 '일자리'다. 상주시는 미취업 청년에게 구직활동 지원금을 지급하는 한편, 지역 기업과 청년을 직접 연결하는 '구인구직 매칭 프로그램'을 운영하고 있다. 일자리를 찾는 청년과 사람을 찾는 기업 사이의 거리를 좁히는 작업이다. 일자리의 '질'에도 노력하고 있다. 비정규직 청년의 정규직 전환을 유도하는 기업 지원 사업이 대표적이다. 지역의 불안정한 고용 환경을 그대로 둔 채 정착만 권할 수는 없기 때문이다. 여기에 창업의 길도 함께 열어두고 있다. 역량 있는 청년 창업가를 발굴하는 '청년예비창업가 육성사업', 공공기관 실무 경험을 제공하는 '청년 행정일자리 사업'이 서로 맞물려 돌아가며 청년의 자립 기반을 다지는 중이다. 취업이든 창업이든, 청년이 상주에서 일로 설 수 있는 길을 여러 갈래로 놓아두겠다는 것이다. 상주시는 청년의 목소리를 직접 듣는 소통 행정에도 공을 들이고 있다. 매년 9월 '청년의 날'에는 청년들이 직접 프로그램을 기획해 기념행사를 연다. 상주시는 이 자리에서 지역 청년들이 겪는 현실적인 애로사항을 듣고, 자립 방안을 함께 찾는다. 이 밖에도 청년 주거 임차비 지원, 월세 지원, 청년 커뮤니티 활성화 지원 등 생활 곳곳에 닿는 사업들이 청년의 정착을 뒷받침하고 있다. ◆모이고, 일하고, 머무는 세 개의 거점 일자리만으로는 부족하다. 청년이 도시에 머물려면 모일 곳, 일할 곳, 잠들 곳이 함께 필요하다. 상주시가 '청년 3대 거점'이라 부르는 공간 인프라에 심혈을 기울이는 이유다. 첫 번째 거점이 무양동의 청년센터 '들락날락'이다. 청년들의 자유로운 소통과 문화적 욕구를 채우는 네트워크 허브이자, 청년 커뮤니티 활성화 지원 사업의 구심점 역할을 하는 곳이다. 두 번째 거점은 성하동의 창업지원센터 '상주올래'다. 이름에는 '상주로 올래?'라는 물음이 담겨 있다. 이곳은 청년 창업의 전 주기를 밀착 지원하는 컨트롤 타워다. 아이디어 발굴에서 시제품 제작, 마케팅 지원, 맞춤형 컨설팅과 교육, 우수 기업체 탐방과 창업가 간담회까지. 예비 창업자가 안정적인 사업가로 성장하는 과정 전체를 곁에서 따라붙는 인큐베이팅 방식이다. 세 번째 거점은 공사가 한창인 무양동에 들어설 청년 드림하우스 '모락모락'이다. 상주에 일시 체류하는 청년을 위한 단기 숙소 지원 시설로, 창업 프로그램 참가자나 갑작스러운 취업으로 당장 머물 곳이 필요한 청년에게 최소한의 비용으로 안전한 보금자리를 내어주는 곳이다. 눈길을 끄는 것은 이 세 번째 거점의 목표다. 단순한 숙소 제공이 아니라, 상주를 오가며 지역에 활력을 불어넣는 새로운 '생활인구'의 유입이다. 정착의 문턱을 낮추면, 잠시 머문 청년이 언젠가 눌러앉을 수도 있다는 계산이다. 상주시 일자리청년정책팀 관계자는 "청년들이 지역에서 꿈을 펼치고 안정적으로 삶을 꾸려갈 수 있도록 일자리부터 주거, 문화까지 융합된 입체적인 지원 정책을 펼치고 있다"며 "특히 내년 상반기 '모락모락'이 완공되면 청년 유입과 지역 정착을 잇는 강력한 시너지 효과가 나타날 것으로 기대한다"고 밝혔다. 글=박준상기자 junsang@yeongnam.com 사진=이지용기자 sajahu@yeongnam.com 상주에 자리 잡은 청년들은 더 많은 청년과 함께하길 기대하고 있다. 이들은 상주와 청년이 다같이 성장하길 바라는 마음으로 활동을 이어가는 중이다. 조지혜 '화플' 대표는 상주에서 꽃집을 운영하며 다양한 원예 교육을 업으로 삼고 있다. 조 대표는 꽃집과 원예 교육을 하면서 많은 사람들을 만났다. 그는 "특히 나와 또래인 청년들에게 관심이 갔고, '지역에서 필요한 일이 무엇일까'를 고민하게 됐다"고 했다. 그는 같은 고민을 안고 있는 청년들과 2023년 청년단체를 함께 만들어 활동 중이다. 조 대표는 '청년 행복뉴딜프로젝트'와 '꿈이음청춘카페' 활동에도 열심이다. 청년뉴딜프로젝트는 청년들이 함께 취미활동을 하는 자리를 만들고 여기서 사람과 경험을 통해 새로운 관계를 만드는 자리를 제공한다. 또 꿈이음청춘카페는 취·창업 정보와 기회를 줘서 상주에서 청년들이 자리 잡도록 돕는다. 조 대표는 "이런 활동들을 통해 청년들의 의견을 직접 듣고 프로그램에 반영하려고 노력하고 있다"면서 "이 지역에서 잘 살아가기 위해 저 같은 다른 청년들도 같이 즐겁게 잘 살아갔으면 좋겠다는 마음"이라고 말했다. 조 대표는 청년 정책이 지속되기를 바랐다. 그는 "청년단체나 모임을 한다고 해도, 생업이 있는 이들에겐 한계가 있다. 계속해서 정보와 네트워크를 관리·전담하는 청년들만의 '이장님'이 있으면 좋겠다"고 말했다. 오정훈 '꿈그린' 대표는 부모님의 양잠업을 이어받은 청년농부다. 누에 사육농장을 운영하면서 누에고치 실뽑기 체험, 실크볼 플라워 만들기 등으로 부가가치를 창출하고 있다. 오 대표는 상주시 청년정책위원으로도 활동 중이다. 청년 관련 조례와 정책 등을 자세히 들여다보고 지금의 현실에 맞게 검토하는 역할이다. 그는 "청년활동의 영역을 넓히면서도 더욱 구체적으로 세분화해 청년들이 더 많은 혜택을 누릴 수 있도록 할 것"이라고 각오를 전했다. 또 청년농부로서 상주 지역의 청년농업인의 목소리를 듣고 의견을 낸다. 그는 "작목이 다양하다 보니 청년농부들의 의견을 일치시키기가 쉽지 않다"고 했다. 그럼에도 오 대표는 지역의 청년활동가가 더 많아지길 바란다. 그는 "직장을 다니거나 창업을 한 청년들이 더 많은 의견을 냈으면 한다. 작목만큼 의견이 다양하더라도 더 많은 이야기가 교류해 청년정책으로 잘 가공되는 선순환을 기대한다"고 말했다. 두 사람은 "상주에서 꿈을 펼치는 것을 보여주고 싶다"고 입을 모았다. 조 대표는 "혼자 성장하는 것이 아니라 함께 가는 길이었으면 좋겠다"고 말했고, 오 대표 역시 "지역에 많은 가능성이 있다. 함께 도전하고 서로 응원하는 분위기가 만들어지길 바란다"고 했다. 글·사진=박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.08.11

“친정엄마보다 편했어요”…13박14일 180만원, 상주 공공산후조리원

"밥도 잘 나오고 산모가 편하게 지낼 수 있도록 세심하게 배려해줬어요. 하루 두 번, 2~3시간씩 아기와 함께 지내는 시간이 있는데 몸이 힘들면 쉬어도 되고, 반대로 아기와 더 오래 있고 싶으면 그렇게 할 수 있었어요." 지난 5월 경북 상주시 공공산후조리원을 이용한 A씨(28)는 당시를 이렇게 떠올렸다. 그는 "직접 비교해본 것은 아니지만 시어머니나 친정어머니가 보살펴 주는 것보다 오히려 더 편하게 지낸 느낌이었다"며 "간호사들이 워낙 바빠 보여 미안한 마음이 들 정도였다"고 했다. 2023년 12월 문을 연 상주시 공공산후조리원이 산모들의 호응을 얻고 있다. 저렴한 이용료에 전문 인력이 24시간 산모와 신생아를 돌보는 데다, 이용자의 상황에 맞춰 돌봄 프로그램도 탄력적으로 운영하고 있어서다. 상주시 연원동에 들어선 이 조리원은 울진군과 김천시에 이어 경북에서 세 번째로 문을 연 공공산후조리원이다. 사업비 91억원을 투입해 부지 6천518㎡, 연면적 1천982㎡에 지상 2층 규모로 지었다. 도내 공공산후조리원 가운데 규모가 가장 크다. 산모실 13실을 비롯해 모자실과 신생아실, 황토방, 운동실 등을 갖췄다. 간호인력 13명이 24시간 교대로 산모와 신생아를 돌본다. 신생아실에는 감염병 예방을 위해 3단계 구획 시스템을 적용했고, 건물 중앙에는 산모들이 산책하거나 쉴 수 있는 정원도 마련했다. 가격 경쟁력도 높다. 기본 이용 기간은 13박14일로 이용료는 180만 원이다. 민간 산후조리원에 비해 상대적으로 저렴한 데다 각종 감면 혜택도 받을 수 있다. 기초생활수급자와 국가유공자 등은 이용료의 50%, 상주시민은 30%, 경북도민은 10%를 각각 할인받는다. 이용 신청은 분만 예정일 2개월 전부터 온라인으로 받는다. 신청자가 몰리는 경우가 많아 접수 과정의 공정성을 높이기 위해 온라인 신청만 운영한다. 장애인과 다태아 출산 가정, 셋째 자녀 이상 출산 가정, 다문화가족, 상주시민 등에게는 우선 예약 기회를 준다. 다만 상주시민만으로 13개 산모실을 모두 채우지는 못하는 상황이다. 상주시는 지역 산모의 이용을 늘리는 동시에 공공산후조리원을 출산·양육 인프라 확충의 한 축으로 활용한다는 계획이다. 김민선 상주시보건소 건강증진과장은 "이용 산모들의 만족도가 대체로 높은 편"이라며 "상주시민만으로 산모실을 모두 채우지 못하는 점은 아쉽지만, 이런 출산·돌봄 시설이 장기적으로 지역의 출산 환경을 개선하는 데 도움이 될 것으로 기대한다"고 밝혔다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.08.10

경북에도 국립의대 신설될까…오는 20일까지 교육부에 의대 신설 추진 계획서 제출

2030년 신설(개교)될 국립의과대학 예정지가 경북과 전남광주 두 곳으로 좁혀졌다. 정부는 신설 국립의대 후보지로 두 지역을 선정하고, 해당 지자체에 오는 20일까지 '의대 신설 추진계획서'를 제출할 것을 요구했다. 최종 후보지는 이달 중 발표된다. 10일 경북도에 따르면 교육부는 지난 7일 의대 신설 추진 계획서를 제출해 달라는 공문을 두 지자체에 보냈다. 해당 공문에는 지자체와 지역 국립대학이 연합해 공동으로 추진 계획서를 제출하도록 돼 있다. 이에 경북도는 지역 국립대학인 국립경국대와 함께 계획서를 제출할 예정이다. 계획서에는 의료공백 문제와 같은 당위성을 넘어 정부 목표 시점인 2030년 개교에 맞춘 구체적인 운영안을 담아야 한다. 부지 확보 방안을 비롯해 임상 교원 충원 계획, 2030년 정상 수업 개시를 반영한 학교운영 계획 등이 포함될 예정이다. 정원은 정부 측 의료 수급 추계 기준을 바탕으로 요청한다는 방침이다. 보건복지부 보건정책심의위원회는 지역의대 신설 정원을 2030년부터 100명으로 제시한 바 있다. 앞서 경북도는 지난달 21일 국립경국대 의과대학 설립 추진을 위한 '국립경국대 의과대학 설립지원 협의체'를 열고, 안동시·예천군·국립경국대·경북연구원 등과 공동 대응에 나섰다. 국립경국대 의과대학 설립은 이철우 도지사의 핵심 공약 사항으로, 경북도청 신도시 부지에 정원 100명 내 규모의 의과대학과 500병상 규모의 부속병원을 건립하는 사업이다. 현재 경북의 의사 수는 인구 1천명당 1.4명으로, 전국 평균(2.8명)을 밑도는 등 의료 접근성이 낮은 지역이다. 이 때문에 필수 의료인력 확보와 지역 의료기반 강화 차원에서 의대 설립이 추진돼 왔다. 김호섭 경북도 복지건강국장은 "11일 계획서 초안에 대한 회의를 진행하고, 이후 추가 논의를 거쳐 계획서를 작성해 교육부에 제출할 예정"이라고 했다. 한편 교육부는 20일까지 각 후보지의 계획서를 접수한 뒤 검토를 거쳐 빠르면 이달 중 최종 대상지를 선정할 예정이다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.08.10

[단독] 대구 산후조리원 300만원…대구·경북 공공 조리원 설립 목소리 커진다

대구 민간 산후조리원의 일반실 평균요금이 처음으로 300만원(2주 기준)을 넘어섰다. 저출생 극복을 위한 사회적 공감대는 커지고 있지만, 출산 가정의 산후조리 비용 부담은 오히려 가중되는 모습이다. 공공 산후조리원 확충 필요성이 커지는 가운데, 대구와 경북이 재원·시설을 나누는 '광역 협력형 상생 모델'이 대안으로 거론된다. ◆민간 산후조리원 평균 이용료 9년 새 37.4%↑ 영남일보가 여성 생애주기 플랫폼 '조리도리'의 대구지역 전수조사 자료를 단독 입수해 분석한 결과, 민간 산후조리원 일반실 평균 이용료는 2016년 219만원에서 2025년 301만원으로 9년 새 37.4% 올랐다. 지난해 아들을 출산한 김선아(여·40)씨는 "늦은 나이에 아이를 낳는 과정에서 산후조리원 비용을 알아보다가 깜짝 놀랐다"며 "일반실인데도 300만원에 육박하는 요금을 감당하려니 등골이 휘는 기분이었다. 정작 부모들이 체감하는 출산 비용은 여전히 높고, 지자체 지원은 사각지대가 많아 아쉽다"고 토로했다. 이에 공공 산후조리원 건립이 대안으로 떠오르고 있지만, 막대한 사업비가 걸림돌로 작용하고 있다. 대구시와 경북도 모두 예산 상당 부분이 보육료 등에 묶여 있는 데다 산후조리원 시설 한 곳을 새로 짓는 데 100억원대의 비용이 들고 개원 이후에도 지속적인 운영비 투입이 필요하기 때문이다. 익명을 요구한 경북도 출산장려팀 한 직원은 "공공 산후조리원 신축에는 중앙부처 기조상 국비 확보도 쉽지 않다"며 "도민이 대구지역 시설을 이용해도 바우처 지원이 가능한 만큼, 대구·경북 행정통합 논의와 연계한 협력 방안을 검토하겠다"고 밝혔다. ◆출생아 41% 줄 때 최저임금 66% 올라 대구 민간 산후조리원 요금이 300만원을 넘어선 배경에는 급격한 인건비 상승이 자리하고 있다. 출생아 감소로 시장은 쪼그라드는 반면 24시간 인력을 유지해야 하는 업종 특성상 인건비 부담은 갈수록 커지고 있어서다. 단순히 업계의 '고가 마케팅'만으로 가격 상승을 설명하기 어려운 이유다. 대구 출생아 수는 2016년 1만8천300명에서 2025년 1만800명으로 41% 감소했다. 같은 기간 최저임금은 시간당 6천30원에서 1만30원으로 66% 올랐다. 이용자는 크게 줄었는데 사람을 줄이기는 어려운 구조인 셈이다. 24시간 간호·간병 인력이 필요한 산후조리원 특성상 인건비 상승은 곧바로 경영 부담으로 이어진다. 전체 운영비에서 인건비가 차지하는 추정 비중도 2016년 61%에서 2025년 73%로 높아졌다. 출산 수요가 줄고 고정비 부담이 커지자 일부 업체는 고급화 전략으로 방향을 틀었다. 객실 단가를 높이고 서비스 차별화를 통해 줄어든 수요를 만회하려는 움직임이다. 동대구역 접근성을 앞세워 광역권 고소득층을 겨냥한 동구 한 산후조리원의 경우 일반실 요금이 대구 평균보다 84만원, 특실은 165만원 높았다. ◆수성구는 버티고, 중·남구는 '조리원 공백' 더 큰 문제는 민간 시설이 수익성을 확보할 수 있는 지역으로 몰리면서 산후 돌봄의 지리적 격차가 커지고 있다는 점이다. 이용료를 높여도 수요를 확보할 수 있는 지역에서는 시설이 유지되는 반면, 가격 인상에 한계가 있는 지역은 사업성이 떨어지면서 조리원이 사라지는 구조가 굳어지고 있다. 수성구는 출생아가 2016년 2천400명에서 2025년 1천400명으로 감소했지만 기존 산후조리원이 상당수 유지됐다. 산모실 1실당 출생아 수도 10.6명에서 8.0명으로 감소하는 데 그쳤다. 달서구는 같은 기간 출생아가 4천504명에서 2천200명으로 절반 가까이 줄었지만 1실당 출생아 수는 16.4명에서 16.7명으로 오히려 높아졌다. 반면 중구는 신축 아파트 입주 등에 힘입어 출생아가 700명에서 900명으로 늘었지만, 2018년 마지막 산후조리원이 문을 닫은 뒤 현재까지 관련 시설이 없다. 서구는 1곳 20개실에 불과하고, 남구와 군위군에는 산후조리원이 없다. 출생아 규모만으로 민간 산후조리 인프라가 형성되지 않는다는 점을 보여주는 대목이다. 경북은 상황이 더 열악하다. 22개 시·군 가운데 15곳(68%)에 산후조리원이 없어 인접 대구로 이동하는 수요가 적지 않다. 성주·고령 산모는 달성군, 청도·경산 산모는 수성구 등으로 이동하는 흐름이 대표적이다. 달성군 한 산후조리원 관계자는 "인근 경북 지역 산모들이 거리와 시설 수준 등을 고려해 많이 찾고 있다"고 말했다. ◆대구 교통거점에 경북 재원…광역 상생 모델 제안 전문가들은 민간시장에만 맡겨서는 지역별 돌봄 공백을 해소하기 어렵다고 판단하고 있다. 수익성이 낮은 지역일수록 시설 공급이 줄어드는 시장 구조상 공공의 개입 없이는 격차가 더 벌어질 가능성이 있기 때문이다. 대구 교통·의료 인프라와 경북 저출생 대응 재원을 결합하는 광역 협력 모델이 대안으로 제시되는 배경이다. 대구역과 서대구역 인근 공공 유휴부지를 활용해 산후조리 시설을 마련하고, 경북도가 사업비 일부나 지방소멸대응기금을 분담하는 방식이 대표적이다. 대구는 중구·서구 등 산후조리 취약지역의 공백을 줄일 수 있고, 경북은 별도 시설을 곳곳에 신축하지 않고도 도민에게 접근성 높은 서비스를 제공할 수 있다. 행정구역보다 실제 산모들의 이동 생활권을 중심으로 산후조리 인프라를 설계하자는 취지다. 공공이 직접 시설을 짓는 대신 일정 기준을 충족하는 민간 산후조리원을 '준공공형'으로 지정하는 방식도 거론된다. 이용료와 시설·안전 기준을 지자체가 정하고, 기준을 충족한 업체에 보조금이나 인센티브를 제공하는 형태다. 경북대 하혜수 교수(행정학과)는 "지자체가 합리적인 이용 요금과 시설·안전 기준을 선제적으로 마련하고 이를 충족하는 민간 시설에 보조금과 인센티브를 지원하는 민관 협력 모델도 도입할 수 있다"고 밝혔다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.10

[포토뉴스] 바닥 드러낸 영천 정동저수지, 죽은 물고기만 남아

10일 경북 영천시 정동저수지에서 물이 모두 빠진 저수지 바닥에 죽은 물고기들이 썩어가고 있다. 영천시는 가뭄에 대응해 하천 80곳을 굴착하고 간이양수장 10곳을 설치하는 한편, 암반관정 2곳을 설치하고 준설장비와 살수차를 임대할 계획이다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.10

[포토뉴스] 대구 북구 이슬람 사원 갈등, 옛 대현파출소 부지가 새 해법 될까?

10일 대구 북구 대현동 이슬람사원 건립 현장에 공사가 중단된 철골 구조물과 비계가 그대로 남아 있다. 사원 건립 부지는 사방이 단독주택과 다세대주택으로 둘러싸여 있으며, 현장 한쪽에는 유치권 행사를 알리는 현수막이 걸려 있다. 2023년 12월 공사가 중단된 뒤 2년 8개월째 공사가 재개되지 않은 가운데 2020년부터 이어진 이슬람사원 건립 갈등도 계속되고 있다. 북구청은 갈등 해결을 위해 기존 건립 부지에서 걸어서 3분 거리인 옛 대현파출소 부지를 대체 터로 제안했다. 분홍색으로 칠해진 옛 파출소 건물은 현재 비어 있으며, 주변에는 요양병원과 가요교실 등 생활·상업시설이 자리하고 있다. 북구청은 건축주 측이 제안을 받아들이면 해당 국유재산을 매입해 기존 사원 부지와 대물 교환하는 방안을 추진할 계획이다. 현 부지 인근 주민은 "이곳을 봐라. 온통 주택인데 여기에 이슬람 신자들이 모여 행사를 하면 주민은 살 수가 없다"며 "지난 라마단 기간에도 한 달가량 수십 명의 신자들이 밤새도록 시끄럽게 해 너무나 힘들었다"고 말했다. 이어 "꼭 건축주가 제안을 받아들여 대체 부지로 이전하면 좋겠다"고 말했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.10

‘1613년설’ 뒤집은 상량문…영양 서석지 조성 시점은 1645년

'1613년에 조성된 정원'으로 알려진 국가민속유산 영양 서석지의 역사를 다시 써야 할 기록이 발견됐다. 정영방이 연못을 파고 '서석지'라 이름 붙인 시점이 1645년이라는 내용이 주일재 상량문에서 확인된 것이다. 경북 영양군 산촌생활박물관은 '영양 서석지 세계유산 가치 발굴 기초연구' 과정에서 경정의 자양재에 보관돼 있던 주일재 상량문 3점을 조사했다. 이 가운데 정영방의 손자인 눌재 정요천이 지은 가장 오래된 상량문에서 '歲乙酉 鑿斯池名曰瑞石(세을유 착사지명왈서석)'이라는 구절을 찾아냈다. "을유년에 이 못을 파고 서석이라 이름 붙였다"는 뜻이다. 조사팀은 정요천의 생애와 상량문 내용을 대조해 기록 속 을유년을 1645년으로 판단했다. 정영방이 세상을 떠나기 5년 전이다. 60갑자상 다른 을유년도 있지만 정영방과 정요천의 생몰연대를 고려하면 1645년 외에는 성립하기 어렵다는 설명이다. 현재 남은 문서는 1919년 주일재를 중수할 당시 후손들이 앞선 상량문을 보고 옮겨 적은 전사본이다. 원본은 아니지만 정영방의 손자가 남긴 기록을 계승했고, 연못을 판 사실과 이름을 붙인 시점을 구체적으로 담고 있다는 점에서 조성 연대를 밝힐 주요 사료로 평가된다. 그동안 국가유산청 국가유산포털과 한국민족문화대백과사전 등은 서석지를 정영방이 1613년 조성한 것으로 소개해 왔다. 다만 "조성한 것으로 전해진다"거나 "축조했다고 전한다"고 표현했을 뿐 이를 뒷받침하는 명확한 문헌은 제시되지 않았다. 기존 공공 기록끼리도 차이가 있었다. 한국민족문화대백과사전의 '예천 석문종택' 항목에는 정영방이 1636년 영양 입암으로 옮겨 서석지와 경정, 주일재 등을 지었다고 기록돼 있다. 이를 종합하면 정영방이 1610년대부터 연당리에 별서를 마련해 예천과 영양을 오가다가 병자호란 이후 입암에 정착하고, 1645년 연못을 파 서석지라 이름 붙인 것으로 볼 수 있다. 정영방은 1605년 진사시에 합격했지만 관직에는 나아가지 않고 학문에 전념했다. 따라서 기존에 알려진 '1613년 벼슬을 버리고 낙향했다'는 설명 역시 재검토가 필요한 부분이다. 이영재 영양군 산촌생활박물관 학예연구사는 "기존 1613년설은 사료 분석 과정에서 잘못 해석된 것으로 보인다. 이번 상량문에는 연못을 조성한 시점이 직접 기록돼 있으며, 글을 지은 인물의 생애를 대조해 을유년을 1645년으로 특정했다"며 "정확한 조성 연대를 확인한 것은 서석지의 세계유산 가치를 밝히는 데도 중요한 기초가 될 것"이라고 말했다. 함께 조사된 나머지 상량문에는 17세기 말부터 20세기 초까지 경정과 주일재를 중수·보수한 과정도 담겼다. 조사팀은 이를 토대로 연못과 건축물의 변천 과정을 시기별로 정리하고 있다. 관련 연구 결과는 오는 9월 조경학계 논문을 통해 발표될 예정이다. 영양군 입암면 연당리에 있는 서석지는 연못을 중심으로 정자인 경정과 서재인 주일재, 사우단 등이 배치된 조선시대 별서정원이다. 못 바닥에서 솟아난 자연 암반에 선유석·통진교·낙성석 등의 이름을 붙여 자연경관과 성리학적 사유를 한 공간에 담아냈다. 1979년 국가민속유산으로 지정됐다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.08.10