[재정점검 시리즈] “예산 줘도 못 쓴다”…경북 22개 시·군, 5년간 예산 31조 미집행

경북 기초지자체에서 최근 5년간 다 쓰지 못하고 금고에 남긴 예산(결산상 잉여금)이 31조원을 넘어선 것으로 확인됐다. 특히 인구소멸 위기로 촌각을 다투는 군(郡) 단위 지자체들이 한 해 예산의 30% 안팎을 고스란히 묵히는 행정력 부재를 그대로 노출했다. 치밀한 계획 없이 예산부터 따내고 보자는 묻지마식 공모사업 유치와 사후관리 부실이 고질적인 예산 미집행 사태를 부르고 있다. 지역경제를 살려야 할 막대한 혈세가 제 역할을 하지 못하고 방치되고 있다는 비판이 나온다. 영남일보가 경북 22개 시·군의 최근 5개 연도(2020~2024년) 세입 및 세출 결산자료를 전수 분석한 결과, 세입총계에서 세출총계를 차감한 '결산상 잉여금(이월액, 불용액, 보조금 반납액 등 포함)'은 총 31조403억원으로 집계됐다. 잉여금 발생 규모는 2020년 5조1천402억원, 2021년 5조1천548억원, 2022년 6조9천158억원, 2023년 7조2천875억원으로 매년 늘고 있는 추세다. 특히 국가적인 세수 결손으로 각 지자체가 긴축재정을 편성했던 2024년에도 경북 22개 시·군은 총 6조5천420억원의 예산을 미집행 상태로 다음해에 넘기거나 불용처리한 것으로 확인됐다. 이는 예산 미집행이 단기적인 현상이 아닌, 지자체 재정 운용 시스템의 구조적 문제임을 시사한다. ◆군 단위 지자체의 행정력 부재 뚜렷 결산상 잉여금의 절대 규모가 아닌 '세입 대비 잉여금 비율(미집행률)'을 살펴보면 인구소멸 위험이 높은 군(郡) 단위 지자체의 행정력 부재가 더욱 뚜렷하게 나타났다. 2024년 기준 예산 미집행 비율이 가장 높은 상위 5곳 모두 '군(郡)' 단위 지자체였던 것. 가장 높은 미집행률을 기록한 곳은 봉화군으로, 전체 예산 1조821억원 가운데 무려 33.0%인 3천572억원을 쓰지 못했다. 울릉군은 4천323억원 중 1천407억원(32.5%)을 남겨 뒤를 이었다. 이어 청송군이 전체 7천273억원 중 1천991억원(27.4%), 고령군 6천389억원 중 1천748억원(27.4%), 칠곡군 9천711억원 중 2천588억원(26.7%) 순이었다. 확보한 예산의 30% 이상을 쓰지 못한 봉화·울릉군은 전국 82개 군 단위 지자체의 평균 미집행률(약 21.0%)을 훌쩍 뛰어넘었다. 물론 대형 사업의 경우 계속비 이월 등 회계상 불가피한 이월액이 포함된다 하더라도, 1년치 전체 살림살이의 30% 이상이 다음해로 넘어가거나 불용되는 것은 애초에 집행 가능성을 고려하지 않고 예산을 과다 편성했음을 보여준다. 특히 이 두 지자체의 미집행률은 전국 82개 군 중 각각 3위와 4위에 해당하는 수준으로, 행정역량이 예산 규모를 따라가지 못하는 구조적 한계를 드러냈다. 미집행률 5위(26.7%)를 기록한 칠곡군에서는 지역 소멸을 막기 위한 핵심과제인 '청년 정책' 예산조차 행정력 부재로 제때 쓰이지 못하고 삭감됐다. 지난해 12월 열린 칠곡군의회 제314회 산업건설위원회 회의록에 따르면 칠곡군은 '청년 이사비 지원사업' 예산 2천400만원을 삭감했다. 집행부가 밝힌 삭감 사유는 다름 아닌 "사업 인식(홍보) 부족과 요건 미충족에 따른 신청 인원 미달"이었다. 이에 구정회 칠곡군의원은 "예산을 반납하니 너무 아깝다. 집행부에서 조금 더 앞서갔으면 다 쓸 수 있는 예산이었다"며 늑장 행정을 지적하기도 했다. ◆묻지마식 공모사업…사후관리도 안돼 예산 미집행 및 비효율적 재원 운용의 주원인으로는 사전 준비 없는 '묻지마식' 외부 재원 확보가 지목된다. 실제로 미집행률 상위권에 오른 지자체의 경우 무리한 공모사업 추진이 도리어 지자체의 재정건전성을 위협하고 있다는 내부 비판이 공식적으로 제기됐다. 황문익 봉화군의원은 지난해 10월 임시회에서 "지난 3년 동안 30여 건의 외부 공모사업을 유치했지만, 치밀한 사전 타당성 분석이나 중장기 운영계획이 결여돼 막대한 자체 예산만 낭비하는 부작용이 속출했다"고 지적했다. 2024년 3천572억원에 달하는 미집행 예산에 대해 봉화군 재정과 관계자는 "사업추진에 문제가 있어 이월시킨 금액이 많았기 때문이다. 이월금을 빼고 계산하면 양호한 수준"이라고 해명했다. 그러나 이 관계자는 "전체적으로 어떤 큰 사업이 미뤄졌는지는 모른다"고 말했다. 막대한 예산이 투입된 대형 공모사업의 지연 사유조차 제대로 파악하지 못하는 관리체계의 허점을 드러낸 셈이다. 미집행률 2위(32.5%)인 울릉군 사정도 마찬가지다. 2024년 2월 열린 울릉군의회 본회의에서 홍성근 군의원은 가용부지가 턱없이 부족한 섬지역의 지리적 한계를 고려하지 않은 채 국비확보에만 매몰된 집행부의 행태를 질타했다. 홍 군의원은 "국가에서 사업비를 100% 지원해 줘도 부지가 없어 사업을 추진하지 못하는 것이 울릉군의 실정"이라며 "사전 부지도 확보하지 못한 채 공모사업을 끌어와 예산을 묵히게 되면 장기적인 지역발전을 저해하게 된다"고 경고했다. 어렵게 예산을 집행해 건물을 지어 놓고도 텅텅 비워두는 '사후관리 부실' 사례도 확인됐다. 미집행률 4위(27.4%)인 고령군이 대표적이다. 김명국 고령군의원은 지난해 12월 5분 자유발언을 통해 대규모 시설물들의 방치 실태를 강도 높게 비판했다. 김 군의원에 따르면 93억원을 투입해 조성한 '부례관광지'는 위탁종료 후 새로운 사업 구상을 이유로 잠정 폐쇄된 상태다. 그는 "필요인력과 관리비용에 대한 철저한 사전 검토 없이 대규모 공모사업에 뛰어든 결과"라며 안일한 행정을 질타했다. 고령군 우곡면의 부례관광지는 적막감만 감돌았다. 번듯한 건물과 시설물들은 굳게 문이 잠겨 있었고, 방문객의 흔적은 찾아볼 수 없었다. 지역 경제를 이끌겠다며 야심차게 시행한 대규모 공모사업의 결과물이 거대한 '유령 시설'처럼 덩그러니 남겨져 있었다. 고령군청에서 운영하는 고령군 관광상품 통합관리 홈페이지 내 부례관광지 코너에도 '시설물 보강 및 개선사업 추진중입니다. 추후 나아진 모습으로 찾아뵙겠습니다'라는 문구만 남겨 있었다. 고령군 관광진흥과 서성민 주무관은 "현재 부례관광지는 확장사업으로 2022년 10월부터 운영이 중단돼 있다. 126억원을 들여 8만4천㎡ 부지 확장 조성을 계획하고 있다"며 "행정절차상 문제로 부례관광지 확장사업이 지연되고 있다. 내년 착공을 목표로 유원지 조성계획 변경을 하고 설계 중"이라고 했다. 지난해를 기점으로 예산 집행 지표가 점차 개선되고 있다는 해명도 덧붙였다. 고령군 기획예산과 이슬비 주무관은 "2025년에는 미집행률을 낮추기 위해 기금을 조성하고 세출을 적극적으로 늘렸다"며 "특히 하반기에는 재정 신속집행의 성과를 인정받아 경북도 우수기관으로 선정되기도 한 만큼, 향후 결산상 잉여금이 과다하게 남지 않도록 철저히 관리하겠다"고 말했다. ◆ 전문가 "중앙정부의 강력한 통제장치 시급" 지역 행정학계에서는 이 같은 막대한 예산 미집행 사태의 근본 원인을 지자체의 고질적인 무사안일주의와 행정력 부재에서 찾으며, 제도적 개선을 촉구하고 있다. 영남대 강광수 교수(행정학과)는 "대부분의 지역경제가 지자체 예산집행에 절대적으로 의존하고 있음에도, 일부 과소지역 지자체장과 지방의회는 치열한 사업 기획과 예산집행에 소극적인 태도로 일관하고 있다"며 강도 높게 비판했다. 이어 "지방자치의 자율성 침해 논란이 있더라도, 중앙정부가 교부세 배분 시 분기별 예산집행률을 더욱 강력하게 연동시켜, 확보한 국비가 지역경제 활성화에 제때 풀릴 수 있도록 강제하는 제도적 통제장치가 시급하다"고 조언했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.06.16

응급환자 돌려보낸 의사 2명 검찰로…“현장 책임” vs “구조적 한계”

"치료할 수 없어도 일단 환자를 받아야 했나, 치료 여건이 없는 병원에까지 형사책임을 물을 수 있나." 3년 전 대구에서 발생한 10대 응급환자 사망 사건을 둘러싼 논란이 다시 불붙고 있다. 당시 응급실에서 근무한 의사 2명이 검찰에 송치되자, 환자 수용 의무와 현장 의료진의 책임 범위를 놓고 수사기관과 의료계가 정면으로 맞서고 있다. 대구경찰청은 2023년 3월 건물에서 추락한 A양(당시 17세)에게 필요한 초기 진료를 하지 않고, 다른 병원으로 보낸 혐의(응급의료법 위반 등)로 대구 대형병원 소속 의사 2명을 16일 검찰에 불구속 송치했다. 경찰은 신경외과 진료나 수술이 어려운 상황이었어도 환자 상태를 직접 확인하고, 중증도를 판단하는 기본 절차는 거쳤어야 했다고 판단했다. 최종 치료가 불가능해도 생명 유지를 위한 최소한의 응급조치를 한 뒤 다른 의료기관에 옮겼어야 한다는 논리다. 반면 의료계 시각은 어떨까. 초기 평가와 응급처치가 필요하다는 원칙엔 동의하지만, 당시 병원 전문의와 수술 인력, 중환자실 병상 등 실제 진료 여건도 함께 따져야 한다는 주장이다. 치료 역량이 없는 병원에 환자 수용을 일률적으로 요구하면 최종 치료가 가능한 의료기관으로의 이송이 오히려 늦어질 수 있다고 반박한다. 대구시의사회도 이날 성명을 내고 "응급의료 붕괴의 구조적 책임을 현장 의사 개인에게 떠넘겨선 안 된다"며 수사와 처벌 시도의 중단을 촉구했다. 특히 배후 진료 인력과 중환자실·수술실을 확충하고, 병상과 전문의 현황을 실시간 공유하는 이송체계를 구축해야 한다고 촉구했다. 김경호 대구시의사회 부회장은 "응급의료체계의 구조적 문제를 외면한 채 현장 의사를 희생양으로 삼는 사법 리스크의 전형적인 사례"라며 "이런 일이 반복되면 의료진이 고위험 환자 진료를 기피해 필수의료와 응급의료는 더 위축될 수 있다"고 했다. 의료계는 환자 사망 책임을 당직 의사에게만 묻는 방식으로는 같은 문제가 반복될 수밖에 없다는 지적도 한다. 병원별 전문의와 병상 상황을 실시간으로 파악하고, 환자를 치료 가능한 의료기관으로 곧바로 연결하는 이송 체계를 갖추는 게 우선이라는 주장이다. 검찰은 당시 의료진이 환자 상태를 어느 수준까지 평가했는지, 해당 병원에서 시행할 수 있었던 응급처치는 무엇이었는지 등을 면밀히 조사해 기소 여부를 결정할 방침이다. 강승규·이동현(사회)기자 kang@yeongnam.com

2026.06.16

[Y르포] 대구 취수원 새 대안 ‘복류수’ 실증실험 시설 직접 가보니…

16일 오후 찾아간 대구 달성군 문산정수장. 그곳에서 '복류수 실증 실험시설' 가동식이 열렸다. 정부가 대구 물 문제 해결을 위해 제시한 '취수방식 전환'의 공개적 검증을 시작하기 위한 자리였다. 복류수는 강바닥 아래 자갈층과 모래층을 따라 흐르는 물을 말한다. 문산정수장 안으로 한참 들어가니 외부에서 계단을 타고 올라갈 수 있는 다소 생소한 모습의 시설물이 나타났다. 바로 30년 넘게 해법을 찾지 못한 대구 취수원 문제를 푸는 중요한 '키(key)'가 될 수 있는 실증이 진행될 시설이었다. 이달부터 내년 7월까지 앞으로 약 14개월간 낙동강 원수를 활용한 복류수 실증 실험이 이뤄지게 된다. 문산정수장에 유입되는 낙동강 원수를 이용해 복류수 취수 방식으로 안정적 수질 및 수량 확보가 가능한지 실증과 검증을 해보는 것이다. 시설에서는 위에서부터 아래로 물이 필터링되는 과정을 확인해볼 수 있었다. 취재진이 직접 실증시설의 계단을 따라 꼭대기로 올라가보니 물이 차 있는 대형 수조 두개가 보였다. 복류수 취수 상황을 재연하기 위해 구축된 가로 6m, 폭 3m, 높이 7.5m 크기의 대형 실험수조였다. 수조를 채운 물은 2급수인 낙동강 원수였다. 아직 필터링이 되지 않아 물 색은 탁했다. 이곳에 모래, 자갈 등의 여재층(정수 처리나 폐수 처리 공정에서 물속의 부유물질, 탁질, 유기물 등을 걸러내기 위해 모래 등의 여과재를 쌓아 만든 층)을 채워 실험이 진행된다. 문산정수장의 복류수 실증 실험시설은 '1계열'과 '2계열'로 여재층을 나눠 운영이 됐는데, 1계열은 모래와 자갈이 번갈아 가면서 깔리고, 2계열은 자갈 비중이 높다는 것이 차이점이었다. 실증실험 시설 아래 쪽으로 내려와 봤다. 1계열과 2계열로 나눠 필터링된 물이 흘러 나오고 있었다. 일단 육안으로 보기엔 위쪽의 원수보다 물 색깔부터 맑아 보였다. 현장에서 만난 대구시 맑은물하이웨이추진단 장재옥 단장은 "원수가 필터링을 거치면서 수질이 많이 개선된 것으로 보인다"며 "하지만, 이제 막 시설 가동이 시작된 만큼, 복류수 활용이 실질적인 대안이 될 수 있을지 좀 더 축적된 자료를 바탕으로 종합적으로 분석해 볼 것"이라고 말했다. 기후에너지환경부에 따르면, 시설에선 매일 낙동강 하천수를 30t 이상 여과시켜 총유기탄소(TOC, Total Organic Carbon), 총인, 생물화학적 산소요구량(BOD, Biochemical Oxygen Demand) 등 수질환경기준 관련 항목부터 조류독소 관련 물질, 미량유해물질 등 주요 관심항목까지 총 60종의 항목을 점검해 수질 개선 효과와 안정적 수량 확보 효과를 동시에 실측한다. 그 실증 결과를 바탕으로 대구시와 정부, 전문가가 매월 검증을 실시하고, 시민들에게 관련 내용을 공개할 예정이다. 기후부는 실증 및 검증 결과를 토대로 대구시와 함께 대구 취수원과 관련한 정책 방향을 최종 확정할 계획이다. 복류수가 대구 취수원 문제 해결의 실질적 대안이 될지 여부는 이르면 올 연말쯤 판가름날 것으로 보인다. 만약 복류수 활용이 적합하다는 판단이 내려질 경우, 오는 2029년부터 단계적으로 취수가 시작될 전망이다. 한국물환경학회 김성표 회장은 "복류수 실증실험 관련 2대 검증축은 수질 안정성과 수량 규모에 있다"며 "수질의 경우, 탁도와 조류, 유기물 변화 등을 살펴보고, 수량은 취수 가능성과 생산 능력 등을 검토할 예정"이라고 설명했다. 한편, 이날 열린 실증 실험시설 가동식에서는 김성환 기후부 장관과 추경호 대구시장 당선인 등이 참석해 대구 취수원 문제 해결에 대한 강한 의지를 다시 한번 드러냈다. 김성환 장관은 "대구의 물 문제 해결 방안을 고민하던 중 복류수와 강변여과수 활용에 관한 제안이 나오게 됐다"라며 "대구의 많은 분들이 목격하는 가운데 실증과 검증을 거쳐 대구의 물 문제가 제대로 풀리기를 진심으로 소망한다"고 말했다. 그는 이어 "이곳에서의 실증실험이 대구와 낙동강 하구 쪽 지자체의 물 문제를 푸는데 큰 전환점이 되길 바라고, 기후부도 열심히 뒷받침하겠다"고 강조했다. 추경호 당선인은 이날 특히 '수질 개선 정도' 및 '여재층 관리' 등과 관련해 전문가들에게 잇따라 질문을 던졌다. 추 당선인 측은 이번 실증시설 공개는 대구 맑은 물 공급사업이 단순한 계획 단계를 넘어 실제 검증과 실행 국면에 들어섰다는 점에서 의미를 갖는다고 평가했다. 추 당선인은 "대구시민들에겐 낙동강 페놀 유출 사건의 트라우마가 있고, 그래서 '안전한 물'에 대한 관심이 많다"며 "시민사회에선 복류수 활용 등에 대한 기대와 우려가 공존한다. 결국 중요한 것은 안전한 수질과 충분한 수량을 확보할 수 있느냐의 문제"라고 말했다. 이어 "투명하고 과학적인 검증이 이뤄져 시민들이 안심할 수 있도록 해야 한다"며 "대구시도 시민의 입장에서 사업 전 과정을 꼼꼼히 살피고, 시민의 안전과 편익을 최우선으로 차질없이 추진하겠다"고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.06.16

“침수 피해 막자”…물 차오르면 차단막 ‘스르륵’, 대구 지하차도의 ‘변신’

오는 8월의 어느 날, 갑작스런 폭우로 대구 신암지하차도 내 수위가 18㎝까지 차올랐다. 그러자 차량 진입금지 경보음이 울렸다. 동시에 거대한 차단막이 자동으로 내려왔다. 인근 전광판에는 인근 운전자들에게 진입금지를 알리는 안내 문구가 실시간 게재됐다. 이는 올 여름철 갑작스런 집중호우로 지하차도에 물에 잠길때 상황을 가정한 것이다. 하지만 이는 곧 현실이 된다. 실제 대구지역 주요 지하차도에는 지하차도 침수상황에 대비하기 위해 차단시설 설치 공사가 한창이다. 이 시스템은 수위가 15㎝ 이상이 되면 자동으로 작동하도록 설계된다. 갑작스런 집중호우로 인한 차량 고립과 인명·재산 피해를 막기 위해서다. 지하차도 차단시설 설치는 3년전 14명의 목숨을 앗아간 충북 오송 지하차도 참사이후 대구가 조금씩 추진하고 있다. 이달말 공사가 끝나면 집중호우발 침수 피해 우려가 큰 대구 지하차도의 안전 구축망은 한층 촘촘해질 전망이다. 16일 대구시 도로과에 따르면, 대구에는 전체 지하차도 48곳 가운데 자연배수가 가능한 24곳을 제외한 신암·수성교·대봉교 지하차도 등 24곳을 대상으로 최근 지하차도 진입차단시설 설치를 완료했거나 한창 추진 중이다. 현재 대구에서 진입차단시설 설치가 완료된 지하차도는 모두 14곳이다. 구·군별로는 △중구 2곳(신천교 하행·동신교 상행) △동구 2곳(불로·율하) △서구 4곳(상리·평리·서평·팔달교) △북구 6곳(서변·고촌·동인·침산교·성북교·매천시장) 등이다. 이달 말 설치가 완료될 예정인 지하차도는 8곳으로 △중구 2곳(수성교·대봉교) △동구 1곳(신암) △서구 1곳(매천대교) △남구 2곳(희망교·중동교) △북구 2곳(도청교 상행·경대교 하행) 등이다. 나머지 2곳은 북구 칠곡지하차도(올 연말 준공)와 칠성지하차도(사업비 확보 중)다. 대구시 도로과 측은 "올 하반기 특별교부세를 신청해 칠성지하차도 진입차단시설 설치 사업비를 확보하고, 내년 우수기 전까지 완공하는 게 목표"라고 말했다. 앞서, 국토교통부는 2024년 4월 '도로터널 방재·환기시설 설치 및 관리지침'을 개정, 침수 우려가 있는 지하차도에 진입차단시설 설치를 의무화했다. 이에 대구시는 특별교부세 59억원과 시비 68억원 등 총 사업비 127억을 투입해 2024년 말부터 단계적으로 진입차단시설을 설치하고 있다. 전문가들은 지하차도 진입차단시설 등 자연재해 예방 시스템이 실효성을 거두려면 현장 대응 체계 연계와 체계적인 운영 관리가 뒷받침돼야 한다고 강조했다. 대구보건대 백찬수 교수(소방안전관리학과)는 "시설 설치 자체보다 중요한 건 실제 호우 상황에서 수위 감지와 차단막 작동, 현장 통제, 우회 안내가 매끄럽게 연계되는 운영 체계다. 정기 점검과 모의훈련을 통해 장비가 정상 작동하는지 수시로 확인해야 한다"고 했다. 이어 "재난 상황에서 지자체·경찰·소방 등 연계 기관과 대응 매뉴얼을 구체화해 역할과 보고, 조정·조치, 사후관리 체계를 정립해야만 진입차단시설이 제 기능을 할 수 있다"고 덧붙였다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.06.16

“자연친화공원 만들고, 단절된 도로 연결”…대구체육공원조성 사업, 30년만에 마침표

1990년대 시작한 '대구체육공원' 사업이 마지막 미개발 부지를 채우며 30여년 만에 마침표를 찍는다. 대구대공원과 연호지구 개발에 따른 '훼손지 복구 사업'을 통해 예산 부족으로 일몰 위기에 놓였던 장기미집행 공원에 대한 개발 사업이 재추진되면서 대구스타디움 일대에 대규모 도심 공원이 탄생한다. 16일 대구시 공원조성과·도시관리본부 등에 따르면, 수성구 대흥동 일원 총면적 128만여㎡에 달하는 대구체육공원 중 미사업 잔여 부지 약 13만㎡(장기미집행 공원 부지)에 도심 공원이 조성된다. 공원 조성 사업은 투 트랙으로 진행된다. 시는 사업 일부 부지(2만9천㎡)에 대해 토지 보상을 마무리하고, 이달 말 실시계획을 고시할 예정이다. 사업비 약 27억원은 대구대공원 개발을 맡은 대구도시개발공사가 부담한다. 공사가 납부한 개발제한구역(GB) 보전분담금을 활용해 시 도시관리본부가 사업을 추진 중이며, 내년 7월 준공할 계획이다. 이 과정에서 현재 단절된 도로(보조경기장~대구육상진흥센터)의 연결 작업도 진행된다. 나머지 사업 부지는 한국토지주택공사(LH)가 도맡는다. 연호지구 개발에 따른 훼손지 복구 사업으로 삼덕동 258번지 일원에 9만9천㎡ 규모 공원을 만든다. 오는 8월 공원조성계획을 접수할 예정이며, 공사비 약 100억원(도로 개설 40억원, 조경 40억~50억원 등)을 투입한다. 내년 상반기 착공에 들어가며, 2029년 준공해 대구시로 기부채납될 전망이다. 대구시 도시관리본부 천정원 체육시설관리부장은 "대구체육공원 전체 사업부지 가운데 마지막 남은 개발 가능 부지가 인근 공공개발 사업과 맞물려 순차적으로 마무리 짓게 된다는데 의미가 있다"고 말했다. 대구체육공원은 1996년 5월, 공원 결정 및 지적 승인을 받으며 그 역사가 시작됐다. 이듬해인 1997년 조성계획 결정과 함께 대구월드컵경기장(현 대구스타디움)이 착공돼 2001년 정식 개장했다. 이후 수십 차례 계획 변경을 거치며 암벽등반장(2007년), 서편 주차장 지하 상업공간(2012년), 육상진흥센터(2013년) 등 체육·편의 시설이 확충됐다. 하지만 보조경기장 서쪽부터 대구육상진흥센터로 이어지는 약 13만㎡ 부지는 예산 확보 난항과 토지보상 문제 등으로 장기간 방치됐다. 도시계획시설(공원) 결정 이후 20년이 지나면 효력을 잃는 일몰제로 인해 공원 부지에서 해제될 뻔했으나, 훼손지 복구 사업을 통해 제 역할을 찾았다. 훼손지 복구 사업은 개발제한구역을 해제해 개발할 때 그에 상응하는 면적만큼 훼손된 개발제한구역 내 녹지를 복구하거나 공원으로 조성하는 제도다. 대구시 홍만표 공원조성과장은 "가급적 인공 건축물이나 시설물을 최소화하고 벤치 등 기본 편의시설과 정원 요소가 어우러진 자연친화 공간으로 보존할 방침이다. 대구미술관, 대구대공원 등과 연계할 방안도 고민하겠다"고 말했다. 전문가들은 방치됐던 공간이 시민을 위한 공공재로 환원된다는 데 의미를 뒀다. 계명대 이재용 교수(도시계획과)는 "단순한 나무만 서 있는 쓸모없는 녹지가 아니라, 시민들이 실제로 산책하고 운동할 수 있는 공간이 돼야 진짜 역할을 한다고 할 수 있다. 활동적인 대구스타디움 옆에 사색 중심의 공원이 채워지면 공간의 시너지가 극대화될 것"이라고 말했다. 다만, 환경단체에선 시민사회 의견이 배제된 데 대한 아쉬움을 드러냈다. 대구환경운동연합 유병제 상임의장(대구대 생명과학과 교수)은 "난개발을 막는다는 취지엔 공감하지만, 최소한의 시설이라도 채워 넣는 순간 자연은 또다시 인위적으로 변한다. 주민 의견 청취 없이 일방적으로 설계를 마친 점이 아쉽다. 지금이라도 '대구형 생태공원'을 조성하도록 의견 수렴 및 보완, 수정이 필요하다"고 했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.16

[동네뉴스] “어미 대신 품었다”… 백사자 남매 키우는 전근배 사육사의 특별한 육아

지난 6월 초, 대구의 한 동물원은 많은 관람객으로 북적였다. 이들은 동물원의 마스코트로 자리 잡은 백사자 남매를 보기 위해 모인 사람들이었다. 백사자를 태운 승합차가 현장에 모습을 드러내자 잠시 긴장감이 감돌았지만, 이내 백사자 두 마리가 차에서 내리자 곳곳에서 환호성이 터져 나왔다. 루카와 루나라는 이름을 가진 백사자 남매는 지난해 8월 대구 달성군 네이처파크 동물원에서 태어났다. 동물원 측은 어린 백사자들이 자연스럽게 뛰어놀며 야외 적응을 할 수 있도록 훈련장을 조성했고, 안전을 위해 우리도 설치했다. 하루 수백 명의 관람객이 이들을 보기 위해 동물원을 찾을 정도로 인기가 높다. 남매는 2024년 대구의 한 실내 동물원에서 네이처파크로 옮겨진 백사자 부부(레오, 레아) 사이에서 태어났다. 국내에 백사자가 열 마리도 채 되지 않는 상황에서 새끼의 탄생은 큰 경사였다. 동물원과 백사자 부부를 응원해 온 많은 사람들은 기쁨을 나눴지만, 예상치 못한 문제가 발생했다. 어미 사자가 새끼들을 품지 않았던 것이다. 이에 동물원은 신속히 인공포육을 결정했고, 직접 우유를 먹이며 새끼들을 키운 사람이 바로 전근배(45) 네이처파크 동물팀장이다. 백사자 루카, 루나에 각별한 애정을 쏟고 있는 그는 관람객들이 남매의 재롱을 보며 즐거워하는 순간에도 긴장감을 늦추지 않았다. 전 팀장은 "어미 사자가 새끼를 돌보지 않는 이유는 매우 다양하지만 백사자 부부의 경우, 좁은 실내 공간에서 7년 넘게 둘만 지내며 사회성이 떨어진 영향이 있었을 것"이라고 추측했다. 새끼를 낳고 기르는 다른 사자들의 모습을 보지 못한 것도 원인일 수 있다는 설명이다. 전 팀장은 백사자 남매가 태어난 이후 자신의 삶이 크게 달라졌다고 말했다. 그는 매일 아침 일어나자마자 백사자들의 건강 상태를 확인하고 몸무게를 측정한다. 생후 몇 달 동안은 잠도 제대로 자지 못하고 24시간 가까이 아기 백사자들을 돌보거나 관리 업무를 지휘했다. 그의 세심한 보살핌 덕분인지 현재 오빠 루카는 77kg, 여동생 루나는 66kg까지 건강하게 성장했다. 같은 나이대 사자들의 평균 성장 속도와 크게 다르지 않은 수준이다. 전 팀장은 "백사자들의 하루하루 달라지는 몸무게를 보면 저절로 흐뭇한 미소가 지어진다"고 말했다. 그는 백사자들의 먹이 선호도 변화도 꼼꼼히 관찰하고 있다. 전 팀장은 "어릴 때는 소고기를 매우 좋아했고 닭고기는 거의 먹지 않았는데, 지금은 오히려 닭고기를 훨씬 더 잘 먹는다"고 설명했다. 현재 백사자 한 마리가 하루 평균 생닭 두세 마리를 먹는다. 휴대전화에도 백사자 남매의 사진으로 가득한 전 팀장의 가장 큰 바람은 남매가 건강하게 성장하는 것이다. 그는 그동안 같이 수고해준 동료 사육사 모두에게 고마움을 이야기하면서 "사자들이 태어난 지 약 300일이 지났지만, 자립할 만큼 용맹하고 건강하게 성장할 때까지는 한순간도 방심하지 않고 세심하게 보살필 것"이라고 말했다. 이원욱 시민기자 judge520@naver.com

2026.06.16

[동네뉴스] 결혼 20년 차 캄보디아 이주여성 김마리아씨, 대구경북 이주민 정착의 ‘든든한 가교’

친정에 경제적 도움을 주겠다는 일념으로 캄보디아에서 온 결혼이주여성이 지역 사회에서 통번역사로 활약하고 있다. 주인공은 올해로 한국 생활 20년 차인 김마리아(45·대구 동구)씨다. 2006년 5월, 낯선 한국 땅을 처음 밟은 김씨는 하루빨리 일을 시작해 고향에 월급을 보내고 싶었다. 한국어가 서툴러 의사소통조차 쉽지 않던 시절, 그는 남편 이흥열(58)씨에게 "공장에서 일하고 싶어요"라는 문장만 반복해서 보여줬다. 그때마다 남편 이씨는 "돈은 나중에 벌어도 되니 지금은 오직 공부에만 전념하라"며 아내에게 학업을 강력히 권유했다. 택시기사로 일하던 남편은 언어소통이 어려운 김씨를 한국어 교육을 받을 수 있도록 복지관, YMCA 등에 태워주고 끝나면 데리러 왔다. 당장의 수입보다 한국 사회에 깊이 뿌리내릴 수 있는 역량을 기르는 게 장기적으로 더 중요하다는 판단에서였다. 김씨는 2017년 대구한의대 다문화복지한국어학과에 입학해 2021년 졸업하며 내실을 다졌다. 남편의 믿음 아래 한국어와 전문지식을 갈고닦은 김씨의 노력은 마침내 결실을 맺었다. 탄탄한 언어 능력과 높은 문화적 이해도를 바탕으로 역량을 인정받아 현재 한국에서 손꼽히는 유명 통번역사로 활약하고 있다. 그가 활동한 곳은 iM뱅크, 한국산업인력공단 대구지역본부, 대구서부고용센터, 대구출입국관리사무소, 대구이주상담센터, 이주여성인권센터, 대구외국인근로자지원센터, 수성구가족센터, 병원, 경찰청 등 다 열거할 수가 없을 정도다. 캄보디아어 통번역은 물론, 한국적응교육과 근로자 상담 및 서류 작성 등을 하다 보면 하루 24시간이 부족하다. 김씨의 따뜻한 손길은 제도권 밖의 소외된 이웃들에게도 향한다. 현장에서 상담을 하다 보면 간혹 한국 국적을 취득하기도 전에 남편과 사별하고 아이와 함께 힘겹게 하루하루를 버텨내는 복지 사각지대의 결혼이주여성들을 마주한다. 김씨는 이들의 안타까운 사연을 외면하지 않고 지역 봉사단체와 연계해 실질적인 도움의 손길을 건넨다. 김씨는 "당시 공부를 권유한 남편의 혜안과 배려가 없었다면 지금의 나도 없었을 것이다. 지금의 성공과 영광을 모두 남편에게 돌린다"며 감사의 마음을 전했다. 딸 보영(대구 동부고 3)양은 다문화 가족임을 부끄러워하지 않고 친구들에게 엄마를 당당하게 자랑하며 학업성적도 우수하다. 김씨는 딸을 보며 위로받고 힘들어도 다시 용기를 낸다. 세 식구가 앞으로도 지금처럼 행복하게 살았으면 하는 작은 바람이다. 김씨는 "한국과 캄보디아를 잇는 든든한 가교 역할은 물론 20년 전 느꼈던 막막함을 알기에 이주여성들이 한국 사회에 안정적으로 정착할 때까지 진심을 다해 돕고 싶다"는 포부를 밝혔다. 김점순 시민기자 coffee-33@hanmail.net

2026.06.16

[동네뉴스-우리이웃] “사진관 30년…이젠 1160만뷰 여행 유튜버”

대구 달서구 성서로 국민연금 네거리에서 동쪽으로 고개를 돌리면 '준스튜디오'란 간판이 보인다. 스튜디오에는 두 남녀가 나란히 산정상에 앉아 있는 뒷모습이 찍힌 사진이 눈에 들어온다. '준스튜디오'는 이준석·손현주씨 부부가 1996년 6월 오픈한 이래 지금까지 30년간 같은 장소에서 지역 주민의 모습을 담고 있는 기록의 공간이다. 필자의 가족사진, 아이들 돌사진은 물론 증명사진 등을 책임져 온 곳이기도 하다. 사진관 내부의 편안한 분위기와 주인장 특유의 친절함과 꼼꼼함으로 늘 믿고 가는 곳이다. '준스튜디오'란 상호는 손씨의 남편인 이준석씨의 이름에서 따왔다. 손씨는 "여고시절 사진관을 운영하는 삼촌 밑에서 아르바이트 한 경험이 지금 사진관을 운영하게 된 계기가 되었다" 고 회상한다. 손씨는 남들이 부러워하는 대기업에 다니고 있었지만 가슴 한편에 남아 있는 사진을 향한 열망을 접을 수 없어 당시 대구에서 가장 유명한 사진관인 예림사진관에 덜컥 취직을 했다. 그곳에서 지금의 남편인 이씨를 만났다. 이씨는 당시 계명대 사진학과를 졸업하고 서울에서 다년간 경험을 쌓아 대구에 내려왔다. 사진에 진심인 두 남녀가 만나 가정을 꾸린 후 2년 만에 지금의 사진관을 차렸다. 오픈 당시에는 부부가 직원 2명을 데리고도 웨딩 사진, 아이들 돌사진 촬영 등으로 일정이 빠듯했다. 하지만 지금은 손씨 혼자서도 감당할 수 있을 만큼 손님들의 발길이 잦아들었다. 오픈한지 20년간 밀려드는 주말 손님을 감당하기 위해 수요일 휴무를 고수했지만 10년 전부터는 예약이 없는 한 일요일은 쉰다고 한다. 그러면서 부부는 돌파구가 필요했다. 등산과 여행 등의 취미를 공통적으로 가져 5년전부터는 '손이고여행' 이라는 유튜브 채널을 운영하고 있다. '손이고여행'은 '손씨 아줌마와 이씨 아저씨가 간다' 의 줄임말로 부부가 함께 떠나고 함께 만든 여행 동영상 430여 개가 업로드되어 있다. 구독자 수도 1만 7천여명에 달하고 누적조회수는 1160만회 이상이다. DSLR, 드론, 액션캠, 휴대폰 등을 동원한 고퀄러티 영상과 잔잔한 음악, 군더더기 없이 깔끔한 편집, 정성스러운 댓글로 구독자 수가 기하급수적으로 늘고 있다. 이미 전국 각지를 돌며 사진을 찍었으나 유투브용 동영상 제작을 위해 다시 한번 더 들르게 된 곳들이다. 특별히 기억에 남는 여행은 올해 3월 7박 9일 코스로 부부가 함께 떠난 '히말라야 마르디히말 트레킹' 이라고 한다. 부부의 버킷리스트 중 하나인 이번 미션 또한 '손이고여행' 에 잘 기록되어 있다. 평생을 '일과 취미를 함께 한 중년부부' 의 끈끈한 유대감이 동영상 곳곳에 잘 녹아있다. 진정림 시민기자 trueforest@naver.com

2026.06.16

[어떻게 생각하십니까] “하필 수업시간에” 월드컵…대구 교사들 학습권 vs 응원 고민

"사실 틀어주고는 싶은데, 옆 반 눈치도 보이고 민원도 걸려요…." 2026 북중미 월드컵 한국 대표팀의 잔여 조별리그 2경기가 모두 평일 오전 수업시간에 열리면서 교사들이 고민에 빠졌다. 틀어주자니 학습권 침해 지적이 따르고, 막자니 학생들의 요청이 쏟아진다. 16일 대한축구협회 등에 따르면 한국은 오는 19일 오전 10시 멕시코, 25일 오전 10시 남아프리카공화국과 차례로 맞붙는다. 두 경기 모두 학교 일과시간이다. 고민의 발단은 1차전 체코전이 끝나면서다. 경기 당일 교실에선 응원하는 모습이 '학교에서 월드컵 보는 법', '월드컵 학교 실제 상황' 등 제목으로 각종 유튜브와 SNS에 잇따라 올라왔다. 일부 교사들도 경기를 보여주고 싶은 마음은 크다. 4년마다 돌아오는 월드컵을 학생들과 함께 즐기는 것도 교단의 또 다른 교육이자 함께 나누는 즐거움이라는 것이다. 하지만 학교의 통일된 방침 없이 교사 개인에 따라 경기 시청 여부를 결정하는 경우도 많아 부담으로 작용한다. 옆 반은 수업 중인데 특정 학급에서만 경기를 볼 순 없는 노릇이다. 동료 교사의 시선과 학교 방침도 의식해야 한다. 대구 북구의 한 중학교 교사는 "반 학생들과 함께 응원전도 펼치고 싶지만, 혼자만 학생들에게 경기를 보여줄 순 없다"면서 "수업 시간에 경기를 보다가 관련 민원이 들어오면 시청 의도와 다르게 교사가 난처해진다"고 했다. 우려는 현실로 나타났다. 지난 11일 경북 예천의 한 고교에서 학교 측이 수업 중 경기를 보여준 교사를 파악해 책임을 묻는 절차에 들어간 것으로 알려졌다. 경기를 본 학생은 성명문을 내고 학교 대응을 비판했다. 교사와 학생이 정서적 유대를 쌓는 교육이었다며 학교의 사과를 요구했다. 서울 등 다른 지역에서도 1차전 이후 수업 중 경기 시청 관련 민원이 접수된 것으로 전해졌다. 학교가 경기 시청을 막는다고 해서 해결되는 것도 아니다. 포털에 '월드컵'만 쳐도 수업 중 몰래 보는 방법이 검색된다. 유튜브에는 방법을 구체적으로 설명하는 영상도 올라와 있다. 반면 대구지역 사정은 조금 다르다. 국민신문고에 접수된 지역 민원은 대부분 경기를 보여달라는 요청이다. 지난 15일 대구교육청 '시민의 소리'에 경기 단체 시청을 요청하는 글이 올라왔다. 게시글을 작성한 학부모는 "정규 수업도 중요하지만, 잠시 펜을 내려놓고 다 함께 나라를 응원하며 하나 되는 것도 또 하나의 교육"이라고 했다. 대구교육청은 당장 명확한 기준을 내놓기는 어렵다는 입장이다. 수업 중 시청 여부는 학교장 재량으로 두고 있기 때문이다. 대구교육청 미래교육과 관계자는 "수업은 정상 운영되는 것을 기본 원칙으로 한다. 하지만 학교 현장에선 학교장의 재량에 따라 경기 시청 여부를 결정할 수 있어 관여는 하지 않는다"며 "이후 경기 시청에 대한 부정적 민원이 들어온다면 검토하겠다"고 밝혔다. 김종윤·이나영기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.16

식품한류산업국 신설 등 민선 9기 출범 앞두고 경북도 대대적인 조직 개편

민선 9기 출범을 앞두고 경북도가 대대적인 조직 개편에 나섰다. 경북의 식품(K-푸드)을 세계화하기 위한 기구를 만들고, 정책 연계성을 최대한 끌어올릴 수 있도록 조직을 재정비한다. 경북도는 16일 '행정기구 설치 조례 일부 개정조례안' 및 '공무원 정원조례 일부 개정조례안'을 입법예고했다. 이번 행정기구 개편은 민선 9기 공약 실행력을 확보하고 현안 사업을 보다 원활하게 추진하는데 초점이 맞춰져 있다. 특히 유사·중복 기능을 통합하고, 기구를 재배치해 조직 운영의 효율성과 정책 연계성을 높이는 데 방점을 뒀다. 일부 개정안에 따르면 우선 저출생극복본부와 지방시대정책국, APEC준비지원단을 폐지한다. 대신 식품한류산업국과 지방정부전략국을 신설한다. APEC준비지원단은 지난해 경주 APEC 정상회의 운영을 위해 한시적으로 만든 기구였다. 식품한류산업국은 이철우 경북도지사의 정책추진 방향이 고스란히 반영됐다. 이 도지사는 미래 첨단산업의 성장과 함께 관광·식품 산업이 더욱 활성화 될 것으로 판단하고 있다. 지난 15일 열린 경북도 대전환 준비위원회'(이하 위원회) 출범에서도 "반도체에 버금가는 게 식품산업이다. 앞으로 산업규모가 15배~20배 성장할 가능성이 크다"면서 "먹고, 즐기고, 누리는 삶이 중요한 시기가 오면 경북시대가 열릴 것"이라고 강조한 바 있다. 식품한류산업국은 앞으로 지역 식품의 세계화에 관한 사항을 주로 담당하게 된다. 식품산업은 물론 식품과 연관된 창업, 관광, 식문화 콘텐츠 등을 모두 아우른다. 지방정부전략국은 광역행정부터 인구정책, 저출생대응정책, 아이정책, 아이돌봄, 여성정책, 양성평등, 가족복지, 교육정책, 청소년에 관한 사항을 맡는다. 기존 저출생극복본부와 지방시대정책국 업무를 통합해 유기적으로 처리하기로 했다. 더불어 대변인실은 기존 과 단위 기구에서 국으로 승격한다. 그만큼 조직 규모도 커진다. 메타AI과학국 경우는 과학산업국으로 명칭만 변경된다. 조직 개편에 따라 공무원 정원도 7천971명에서 8천79명으로 늘어난다. 기구 별로는 집행기관 정원 39명, 소방공무원 정원 69명을 충원한다. 이 조례는 도의회 제364회 임시회를 거쳐 오는 8월10일부터 시행될 예정이다. 박종진기자 pjj@yeongnam.com

2026.06.16