“버스 시간 맞출 필요 없어요”…울릉군, 주민 호출하면 찾아가는 ‘행복버스’ 운행

경북 울릉군이 대중교통 이용이 불편한 교통취약지역 주민들의 이동권 보장을 위해 수요응답형(DRT) '행복버스'를 오는 3일부터 본격 운행한다. 2일 영남일보 취재를 종합하면 행복버스는 기존처럼 정해진 시간과 노선만 운행하는 방식에서 벗어나 주민이 원하는 시간에 차량을 호출하면 가까운 지정 정류장으로 찾아오는 맞춤형 대중교통 서비스다. 그동안 서면과 북면 일부 지역은 버스 운행 횟수가 적고 배차 간격이 길어 고령층과 교통약자들이 병원 진료나 장보기, 금융기관 방문 등 일상적인 이동에 불편을 겪어왔다. 울릉군은 이러한 교통 사각지대를 해소하기 위해 행복버스를 도입했다. 운행은 10인승 차량 1대로 이뤄지며, 고정노선과 호출 서비스를 결합한 혼합형 방식으로 운영된다. 운행 구역은 서면과 북면이다. 월·화요일에는 서면, 수·목요일에는 북면에서 정기노선 2회와 호출 서비스를 함께 운영한다. 금요일에는 오전 9시 30분부터 오후 5시까지 서면과 북면 모두 호출 서비스를 이용할 수 있다. 다만 면(面) 간 이동은 지원되지 않아 같은 면 안에서만 이용할 수 있으며, 호출 역시 개별 주택 앞이 아닌 새롭게 설치된 지정 정류장에서만 가능하다. 주말과 공휴일에는 운행하지 않는다. 이용은 현대 셔클(SHUCLE) 애플리케이션이나 콜센터를 통해 예약하면 된다. 요금은 성인 1천원, 학생 600원, 어린이 500원이며, 정산 시스템이 구축되기 전까지는 무료로 이용할 수 있다. 서면 주민 이명희(63) 씨는 "버스 시간이 맞지 않아 병원이나 장을 보러 갈 때마다 불편이 많았는데, 필요한 시간에 호출해서 이용할 수 있다면 어르신들에게 큰 도움이 될 것 같다"고 기대했다. 북면 주민 성한규(55) 씨도 "자가용이 없는 주민들은 대중교통에 의존할 수밖에 없는데 원하는 시간에 이용할 수 있는 교통서비스가 생긴다면 이동 부담이 한결 줄어들 것 같다"고 했다. 남한권 울릉군수는 "기존 노선버스로는 충분히 해소하지 못했던 교통 사각지대 주민들의 이동 불편을 줄이기 위해 행복버스를 도입했다"며 "운영 결과와 주민 이용 현황을 면밀히 분석해 노선과 운영방식을 보완해 나가겠다"고 말했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.08.02

‘반도체 호황’ 대구반도체마이스터고, 첨단 시설로 인재 양성하다

국내 반도체 산업이 호황을 누리면서 대구지역 핵심 인재 육성 기관인 대구반도체마이스터고가 주목받고 있다. 달서구 용산동에 있는 이 학교는 반도체 특성화 교육과정과 우수한 실습 인프라, 전교생 기숙사 생활 등을 강점으로 높은 신입생 모집 경쟁률을 기록하고 있다. 2일 대구시교육청에 확인한 결과, 대구반도체고는 지난해 3월 개교하자마자 높은 신입생 모집 경쟁률을 보였다. 신입생 정원은 총 96명으로, 지난해에 이어 올해도 평균 경쟁률 1.85대 1을 기록했다. 학교 설립 목표는 반도체 장비 유지보수 및 관련 장비 생산 분야를 이끌어갈 현장 맞춤형 기술 인재 양성이다. 교육 과정은 반도체제조과·반도체장비과를 중심으로 각각 3학급(48명) 규모로 운영된다. 1학년 때는 반도체 기초지식(이론)을 다지는 데 주력한다. 2~3학년 과정에선 교내에 구축된 첨단 공정 실습실에서 실무 역량을 키우고, 경북대·DGIST와 연계한 심화 교육 과정에 참여해 전문성을 극대화한다. 우수한 시설 인프라는 이 학교의 경쟁력이다. 예산 47억원을 들여 첨단 반도체실습실 5곳을 조성했다. 지난해 초 문을 연 '반도체공정실'에는 반도체 8대 공정 중 핵심인 전 공정 학습을 위한 산화·포토·식각·증착 공정 관련 장비가 배치됐다. XR(확장현실) 기반 가상 실습이 가능한 '반도체공정기초실'과 유틸리티 제작 및 제어, 유지보수에 대해 배우는 '반체유틸리티운영실'도 구축됐다. 국가기술자격인 반도체설비보전기능사 실기 시험과 조작 실습을 할 수 있는 '반도체장비실', 주사전자현미경(SEM)과 반도체 소자 특성 분석기, 면저항 측정을 위한 4점 프로브 스테이션을 갖춘 '반도체측정실'도 완비됐다. 아울러 내년 초까지 반도체 후공정 실습이 가능한 '반도체개발실'을 완공할 계획이다. 내년 상반기 중 추가 장비도 도입할 예정이다. 지난 3월엔 175억원을 들여 최신 기숙사(2인1실)도 완공했다. 전교생이 생활하며 학업에 전념할 수 있는 최적의 환경을 제공하고 있다. 대구반도체고는 학교에서 배출된 인재들이 곧바로 산업체로 진출할 수 있는 취업 생태계 구축에 큰 공을 들이고 있다. 최근 반도체 제조·장비·소재부품 기업 50여 곳과 산학협력 협약을 체결했다. 대표적인 협약 기업은 반도체 소자·파운드리 제조기업 온세미컨덕터코리아와 DB하이텍이다. 또 반도체 패키징·테스트(후공정) 전문기업에는 스태츠칩팩코리아·앰코테크놀로지코리아·LB세미콘·네패스·네패스아크도 포함돼 있다. 향후 삼성전자와 SK하이닉스와의 협약도 계획하고 있다. 대구반도체마이스터고 유병원 교장은 "내년에 모든 실습실과 장비 구축이 완료되면 반도체 전공정 제작부터 후공정, 물리·전기적 검사까지 산업체 수준의 교육이 가능하다"며 "산업 현장에서 필요로 하는 실질적인 인재가 양성되도록 노력하겠다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.08.02

경주 40.2도 ‘펄펄’…대구·경북 올여름 첫 40도 돌파

경북 경주의 낮 기온이 2일 40도를 넘어섰다. 대구·경북에서 40도를 넘긴 것은 올여름 들어 처음으로, 8월에 접어들어서도 극한 폭염이 꺾이지 않고 있다. 대구기상청에 따르면 이날 오후 1시 35분 경주의 낮 최고기온이 40.2도까지 올랐다. 앞서 오후 1시 기준 경주 황성 39.1도, 대구 북구 37.8도, 경산 하양 37.7도를 기록했다. 대구의 체감온도는 35.1도에 달했다. 경주와 경산 등 경북 대부분 지역에는 최상위 단계인 폭염중대경보가 발효 중이다. 지난달 25일 대구(달성 남부)와 고령에 처음 내려진 뒤 도심 전역으로 확대돼 이레째 이어지고 있다. 이들 지역을 뺀 대구·경북 전역에도 폭염경보 또는 주의보가 내려졌다. 이웃 경남에서는 국내 기상관측 사상 최고기온이 나왔다. 양산의 기온은 이날 오후 1시 16분 42.0도로 42도를 처음 넘어선 뒤, 10분 만에 42.5도까지 올랐다. 기후통계 관측지점은 물론 전국 자동기상관측장비(AWS) 기록을 통틀어도 사상 최고치다. 양산은 지난달 29일부터 닷새 연속 40도를 넘겼다. 더위는 다음 주까지 이어진다. 대구기상청은 오는 5일까지 대구·경북의 낮 최고기온이 30~39도를 오르내릴 것으로 내다봤다. 이 기간 비 예보가 없어 지열이 계속 쌓이는 탓이다. 밤에도 기온이 25도 아래로 떨어지지 않는 열대야가 이어지겠다. 대구기상청은 "필수업무 외 야외활동을 중단하고 그늘이나 냉방시설에서 수분을 충분히 섭취해야 한다"고 당부했다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.08.02

[포토뉴스] 폭염에 번지는 낙동강 녹조, 수문 열면 줄어들까?

지난달 30일 대구 달성군 강정고령보에서는 녹조 저감을 위해 개방한 수문에서 물이 힘차게 쏟아져 내리고 있었다. 방류된 물은 녹조가 낀 강물을 밀어내며 하류로 흘러 정체된 물길에 흐름을 만들었다. 기후에너지환경부는 짧은 장마 뒤 이어진 폭염과 적은 강수량으로 낙동강 녹조가 빠르게 확산하자 강정고령보를 시작으로 달성보, 합천창녕보, 창녕함안보 등 낙동강 하류 4개 보를 다음 달 5일까지 순차적으로 개방한다고 밝혔다. 강정고령보를 빠져나온 물이 금호강과 만나는 하류 합류부에서는 녹조가 거의 없는 금호강 물과 녹조로 짙은 녹색을 띤 낙동강 물이 선명한 경계를 이루고 있었다. 두 물길은 합류 지점에서 서서히 뒤섞이며 녹색 물띠가 하류로 퍼져 나가는 모습이 상공에서 확인됐다. 기후에너지환경부는 이번 순차 개방으로 물의 체류시간이 줄어 녹조가 약 30% 저감될 것으로 예상하고 있으며, 수생태계 영향을 최소화하기 위해 수위를 시간당 3㎝씩 낮추고 개방 전후 수생태계와 양수장, 지하수 이용 영향도 함께 조사할 계획이다. 녹조가 더욱 확산하면 낙동강 8개 보 전체를 순차적으로 개방하는 방안도 검토하고 있다. 정부는 이번 조치가 녹조 확산을 완화하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있지만, 낙동강네트워크와 환경운동연합은 하류 4개 보의 제한적인 순차 개방만으로는 녹조 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다는 입장을 밝혔다. 이들 단체는 취·양수시설 개선 사업을 앞당기고 낙동강 8개 보 처리방안을 마련해 상시적인 물 흐름을 확보해야 반복되는 녹조 문제를 해결할 수 있다고 주장했다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.08.02

“돈은 안 받지만, 톨게이트 지나가야 합니다”…무료화 앞둔 대구 범안로, 공사는 내년 초까지

오는 9월부터 대구 동구와 수성구를 잇는 유료 간선도로 '범안로'의 통행료가 전면 무료화된다. 운전자들이 '톨게이트 없는 탁 트인 도로'를 달리기 위한 고모요금소 구조물 철거 작업은 무료화 시점에 맞춰 첫 삽을 떠 내년 초 마무리될 예정이다. 대구시는 최근 범안로 무료화 관련 시설개선공사(1공구) 입찰 긴급공고를 냈다고 2일 밝혔다. 수성구 가천동 일원 고모요금소를 철거하고, 도로를 재포장하는 게 이번 공사의 핵심골자이다. 공사 예정 소요일은 착공일로부터 150일로 추산된다. 범안로는 수성구 범물동~동구 율암동을 잇는 총 연장 약 11㎞ 유료 간선도로(폭 35~50m·왕복 6차선)다. 2001년 약 4㎞(수성구 범물동~달구벌대로) 구간이 먼저 개통됐고, 2002년 나머지 잔여 구간이 개통됐다. 이번 사업 비용은 13억3천만원(추정치)이다. 지상 구조물 철거, 지하 통로암거 매립, 도로(1만8천538㎡ 규모) 재포장 작업이 동시에 진행된다. 범안로 무료화 공사는 다음달 1일부터 본격화된다. 이달 31일까지는 민자사업자의 통행료 징수 의무가 남아있어서다. 이에 대구시는 소유권이 넘어오는 즉시 착공할 수 있도록 8월 중 현장 준비 작업을 마치고, 9월부터 철거 및 재포장 공사에 본격적으로 돌입할 계획이다. 대구시는 일부 차로를 열어 두고, 구간별로 나눠 막는 '단계별 공사'를 추진, 출퇴근길 교통 혼잡을 최소화할 방침이다. 대구시 도로과 측은 "9월 1일부터 요금은 내지 않지만, 톨게이트 구간에서 공사가 진행되므로 고속으로 달리면 매우 위험할 수 있다"며 "구조물 철거와 도로 포장이 완전히 끝나는 올 연말이나 내년 초까지는 요금소 진입 시 속도를 줄이고 안전운전에 각별히 유의해달라"고 당부했다. 한편, 2공구인 삼덕요금소 철거는 대구대공원 개발 사업을 추진 중인 대구도시개발공사가 맡아 진행한다. 공사 측은 재산 소유권이 대구시를 거쳐 공사로 이관되는 대로 즉시 철거에 나설 계획이다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.02

[포토뉴스] 폭염에 대구제2빙상장 찾은 시민들

폭염이 이어진 1일 오후 대구 동구 대구제2빙상장을 찾은 시민들이 스케이트를 타며 무더위를 식히고 있다. 대구지방기상청은 당분간 무더위와 열대야가 이어질 것으로 예보하고, 온열질환 예방을 위해 충분한 수분 섭취와 야외활동 자제를 당부했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.08.02

[편견에 가로막힌 욕망③] ‘보호’라는 이름의 통제…통제에 막힌 장애인의 성적 자기결정권

당연히 필요하고 고민해야 하지만 사회적으로 언급을 금기시하는 말이 있다. 바로 장애인의 성(性) 해소 욕구 문제다. 장애인을 단지 보호·통제의 대상으로만 여기면서 이런 통념이 생겼다. 우리 사회는 이들의 성적 자기결정권은 뒷전으로 미뤄왔던 게 주지의 사실이다. 성폭력 예방, 안전 논의에만 천착해 왔다. 전문가들은 인간 권리 차원에서 장애인의 성을 바라봐야 한다고 입을 모은다. 다만 대구지역 장애인들에 대한 성적 담론은 찾기가 힘들어 많은 아쉬움을 남겼다. 지역에선 장애인들의 성욕구 해결 문제보다는 장애인들이 성폭력 피해자로 인식돼 이를 지원하는 쪽에 포커스가 맞춰져 있는 탓이다. 불가피하게 타 지역 전문가들의 입을 빌려 장애인 성 문제를 들여다봤다. ◆대구 장애인 13만명... '방치된 성' 장애인의 성이 권리의 언어로 논의되는 동안, 대구지역 돌봄 현장은 훨씬 더 절박한 현실과 싸운다. 달서구에서 오랜 기간 장애인 돌봄 봉사를 해온 한 여성 활동가는 "특히 발달장애인의 경우 성적 욕구는 분명한데 이를 어떻게 다뤄야 하는지 배운 적이 없다"고 했다. 올바른 정보 없이 서로의 몸을 다루다 상처가 생기거나 건강을 해치는 경우도 있다. 하지만 왜 아픈지조차 모르니 병원으로 가지도 않는다. 성적 욕구는 그때그때 풀리고 몸에는 문제가 쌓이지만, 정작 치료의 손길은 닿지 않는다는 것이다. 이런 현실은 구체적인 사례에서 더 비극적으로 다가온다. 이 활동가가 돌보던 한 50대 남성은 비슷한 처지의 지적장애인 지인과 성관계를 하다 신체에 큰 손상을 입었다. 상처는 계속 덧났지만 남성은 이를 숨겼고, 속옷에 피가 배어 나오는 상태가 이어졌다. 활동가가 "안 된다, 하지 말라"고 일러줘도 그때뿐이었다. 무엇이 왜 위험한지 배운 적이 없으니 멈출 수도, 치료를 받을 수도 없었다. 곁에서 상태를 살필 보호자도 없었다. 이 활동가는 "성 교육이 쉽지 않다는 걸 알지만, 어렵다는 이유로 쉬쉬하며 덮어두면 결국 당사자의 건강만 망가진다"며 "지자체가 계속 관심을 갖고 성 건강까지 관리해야 한다"고 강조했다. 돌봄 현장에선 봉사자에게 성적 관심이 향하는 일도 적지 않다. 그는 "가정을 방문하면 성적인 표현이 반복돼 다시 찾기가 부담스러운 경우가 있다"며 "이해는 하지만 그런 어려움 탓에 장애인 돌봄 자체를 피하는 봉사자도 많다"고 털어놨다. 이해하려 애쓰면서도 가끔은 나도 그 집을 피하고 싶어질 때가 있다고도 했다. 장애인의 성이 방치되고 있는 셈이다. 대구시에 확인한 결과, 올해 3월 기준으로 지역의 장애인은 모두 13만970명으로 파악됐다. 남성이 7만5천618명이고, 여성은 5만5천352명이다. 이중 거동이 불편한 중증 장애인(1~3급)은 4만6천507명이다. 이들에게도 보호 못지않게 중요한 게 성적 욕구 해소다. 하지만 현실은 이를 거론하는 것 자체가 힘겨운 분위기다. ◆장애인의 연애는 '문제행동', 사생활은 '관리 대상' ? "장애인이 연애를 시작했는데 헤어지게 해달라는 상담이 들어옵니다." 정주희 장애여성공감 부설 장애여성성폭력상담소 활동가의 말이다. 누군가를 좋아하고 관계를 맺는 일은 자연스러운 삶의 과정이다. 하지만 장애인의 연애는 여전히 '문제행동'이나 '관리 대상'으로만 인식되는 경우가 적지 않다. 정 활동가는 "장애인의 자연스러운 만남이나 연애를 걱정하고 이를 막아달라는 요청이 반복되고 있다"고 전했다. 연애를 갓 시작한 장애인을 축하하기보다 "관계를 정리하게 해 달라", "문제가 생기기 전에 빨리 막아 달라"는 상담이 이어진다는 것이다. 장애인의 성을 바라보는 시선이 '권리'보다 '위험'에만 머물러 있는 것이다. 정 활동가에 따르면 실제 지난해 3월 한 장애인 거주시설에선 장애 여성이 새벽 시간 외출을 시도하자 생리 관리가 미숙하다는 이유로 피임 시술을 권유받았다. 안전사고 예방과 시설 운영의 편의를 위한 조치라는 설명이 뒤따랐지만 장애인단체는 당사자의 신체 자기결정권을 침해한 대표적 사례라고 지적했다. 정 활동가는 "장애인의 성은 성관계만 의미하는 게 아니다"며 "누군가를 좋아하고 관계를 맺으며 자신의 삶을 선택할 권리까지 포함하는 개념"이라고 말했다. ◆보호가 가장 쉬운 해결책이라는 편견 호남대 강민희 교수(사회복지학전공)는 우리 사회에 깊게 자리 잡은 '정상성' 중심의 사고를 지목했다. 강 교수는 "우리는 오랫동안 정상적인 몸과 그렇지 않은 몸을 구분해 왔다"며 "장애인을 우리와 같은 시민이 아니라 다른 존재로 바라보는 무의식이 장애인의 성적 권리까지 제한해 왔다"고 했다. 사회가 장애인의 성적 욕구를 이해하기보다 통제하는 방식을 선택해 왔다는 것이다. 장애인도 비장애인과 마찬가지로 사랑하고 실패하며 시행착오를 겪을 권리가 있지만, 우리 사회는 자기결정권보다 보호를 우선시해왔다. 그 결과 '보호'는 절대적 가치가 됐고, 선택과 경험의 기회마저 통제하는 방식으로 이어졌다는 시각이 많다. 이어 "장애인을 이해하고 사회적 관계를 바꾸는 데는 많은 시간과 비용이 든다"며 "반면 보호와 격리는 가장 적은 비용으로 가장 쉽게 문제를 관리할 수 있는 방식이었다"고 말했다. 마지막으로 그는 "장애인을 위험으로부터 보호해야 할 대상으로만 바라보는 인식이 장애인의 성적 자기결정권은 물론 사생활까지 제한하는 결과를 낳았다"고 밝혔다. ◆'관계를 맺을 권리'가 필요 그간 반복돼 온 성도우미나 성매매 논쟁은 장애인의 성을 '해결해야 할 욕구' 정도로만 바라본 결과라는 것. 전문가들은 이 같은 논의가 반복될수록 이들의 성을 서비스 제공 여부의 문제로 축소할 위험이 있다고 지적한다. 정작 장애 당사자들이 원하는 건 특정 서비스를 제공받는 게 아니라, 다른 사람과 관계를 맺고 존중받으며 살아갈 수 있는 사회적 환경이라는 설명이다. 정 활동가는 "장애인들이 원하는 건 성적 욕구를 해소할 수단이 아니다"며 "다른 사람과 평등한 관계를 맺고 존중받으며 살아가는 것이다"고 했다. 강 교수도 "사람은 누구나 누군가와 관계를 맺으며 살아간다"며 "장애인의 성 역시 단순한 욕구 분출의 문제가 아니라 친밀한 관계를 형성하고 서로를 존중하는 삶의 문제"라고 강조했다. ◆'포괄적 성교육'과 공공 지표화 절실 장애인 성 문제 논의와 관련해, 전문가들은 '위험 차단'과 '성폭력 예방' 중심의 주입식 교육에서 벗어나 관계와 소통 중심의 포괄적 성교육으로 전환해야 한다고 강조했다. 정 활동가는 "기존의 '안 된다' '조심하라'는 식의 교육을 넘어 당사자가 자기 몸의 주인이 돼 동의와 거절의 의사를 표현하고 타인과 평등하게 관계를 맺는 법을 배울 수 있어야 한다"고 말했다. 전문가들은 '성적 권리의 공공 지표화'를 제시했다. 현재 보건복지부가 진행하는 장애인 실태조사는 소득·고용·건강 등에 집중돼 있을 뿐 장애인의 성적 권리와 친밀한 관계, 사생활 보장 수준 등을 보여주는 항목이 사실상 없는 상태다. 반면, 캐나다를 비롯한 일부 국가는 정부 조사에 연애 관계, 성적 지향, 성생활, 피임 실태 등의 항목도 포함시켜 장애인 정책의 기초자료로 활용하고 있다. 강 교수는 "그간 보이지 않았던 장애인의 성적 권리를 공공의 영역으로 끌어내 논의해야 한다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.08.02

[너흰 병원 가니? 난 보건소 간다②] 노쇠 조기 발견해 의료·요양까지…대구 서구보건소 ‘통합 건강관리’ 고삐

요즘 노쇠 예방부터 재활·치매, 의료·요양 돌봄까지 연계하는 고령층 전(全) 주기 통합 건강관리에 고삐를 바짝 죄고 있는 곳이 있다. 대구 서구보건소 이야기다. 일선 병원과 동일한 진단·치료 목적보다는 노인들의 건강 악화를 막고 일상생활 유지를 돕는 선제적 의료 모델 구축에 신경을 쓰고 있다. 공공의료기관이 가장 잘할 수 있는 영역이기도 하다. ◆병원 가기 전 '노쇠'부터 잡는다 대구 서구는 전체 주민 10명 중 3명이 65세 이상이다. 노인 인구 비율은 28.9%, 독거노인 비율은 42%에 달한다. 신체 변화를 곁에서 살피거나 병원 이용을 도울 가족이 없는 주민이 많다는 의미다. 노쇠 예방과 치료 이후의 지속적인 건강관리 수요가 그만큼 클 수밖에 없다. 이에 서구보건소는 '중장기 복지 프로젝트'의 일환으로 '노쇠 예방관리 사업' 추진에 공을 들이고 있다. 이른바 '활기찬 노후'를 위해 어르신 복지 안전망을 강화하는 게 핵심 골자다. 현재 서구지역 내 경로당·복지관 총 6곳에서 65세 이상 주민 120명이 참여 중이다. 프로그램은 단순한 운동 실습에 국한하지 않는다. 참여자의 근력과 보행 능력, 영양, 구강, 인지·정서 상태를 종합적으로 살핀다. 하체 근력이나 균형 능력이 떨어진 이들에겐 맞춤형 운동을 제공한다. 식사량이 줄거나 영양 상태가 좋지 않은 이들에겐 영양상담을 하며 신체 밸런스를 잡아준다. 비용부담도 적다. 물리치료 시, 65세 이상 주민 모두에겐 본인부담금이 면제된다. 경로당에서 만난 김모(78·여) 어르신은 "일선 병원에선 진료·치료 목적으로 아픈 부위만 보지만, 여기선 걷는 모습과 식사 주기, 낙상 위험까지 함께 살펴 준다"며 "몸 상태를 전반적으로 알 수 있어 꾸준히 보건소를 찾는다"고 했다. ◆한 번 연결되면 재활·치매·의료·요양까지 노쇠 예방관리는 장애인 재활과 치매 관리, 의료·요양 서비스와도 연계된다. 신체 기능이 퇴화된 고령 장애인에게는 재활 운동과 일상생활 동작 훈련을 제공한다. 병원 퇴원 후에도 재활이 중단되지 않도록 단계적 돌봄활동이 지원된다. 기억력 저하가 의심되는 노인층은 치매안심센터에서 무료 선별검사를 받을 수 있다. 이상 소견이 나오면 협약병원의 진단·감별검사가 이뤄진다. 치매 확진자들은 건강 상태에 따라 언어 치료 및 인지 재활 훈련을 제공하고 있다. 안정적인 사업 안착을 위한 행정 체계도 구체화됐다. 대구지역 보건소 중 처음으로 '건강돌봄팀'이 신설됐다. 기존 방문 보건 업무에 노쇠 예방과 의료·요양 통합돌봄 기능을 더해 주민 건강 상태에 맞는 의료 복지 서비스를 지원한다. 서구보건소 이영희 소장은 "지역 특성과 주민 수요에 맞는 건강관리 프로그램 운영이 지역민과 가장 가까운 공공보건기관의 강점이다"고 했다. 전문가들은 고령화가 심화하고 통합돌봄 수요가 확대되는 흐름 속에서 지역 보건소의 역할이 더 커질 것으로 내다봤다. 계명대 정미진 교수(사회복지학과)는 "고령층의 건강 문제는 질환뿐 아니라 영양 부족과 근력 저하, 사회적 고립, 돌봄 공백이 복합적으로 작용한다"며 "이에 보건소가 주민 건강 상태를 조기에 확인하고 의료·요양·복지서비스까지 연결하는 체계를 촘촘하게 갖추는 것이 중요하다"고 말했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.08.02

대구 시내버스 매일 5천600㎞ 빈 차 질주…연료비는 세금 보전

대구 시내버스들이 첫차와 막차 운행을 위해 빈 차로 도로를 달리는 '공차회송' 거리가 매일 5천600여㎞에 달하는 것으로 나타났다. 승객 없는 시내버스가 매일 서울과 부산을 14차례 넘게 왕복할 만큼의 거리를 달리고 있지만, 대구시는 이에 대한 기초 통계조차 집계하지 않은 채 운행 연료비는 전액 세금으로 보전하고 있다. 운전기사 노동 강도와 추가 인건비 부담 등으로 버스 업계마저 불만을 토로하고 있어, 30년 가까이 굳어진 공차회송 구조를 근본적으로 수술해야 한다는 지적이다. ◆ 매일 서울~부산 14회 왕복 거리 '빈 차 질주' 24일 영남일보가 카카오모빌리티의 도로 거리 데이터(새벽 4시 30분 출발 고정)를 활용해 대구 시내버스 전체 127개 노선(210개 운행단위)의 경로를 직접 추적·산출한 결과, 현재 일일 총 공차운행 거리는 5천661㎞로 집계됐다. 현대교통 '급행7번' 버스는 첫차 손님을 태우기 위해 달성군 유곡리 차고지에서 북구 국우동 종점 정류소까지 편도 44㎞의 거리를 빈 차로 달리고 있다. 우진교통 '직행1번' 역시 차고지를 오가며 매일 87.3㎞에 달하는 장거리 공차 주행을 반복하고 있다. 이러한 공차운행으로 소비되는 유류비는 수십억원대다. 천연가스(CNG) 단가(1천200원/㎥)와 시내버스 도심 평균 연비(1.8㎞/㎥)를 적용해 환산하면, 빈 버스를 움직이는 데만 매일 377만원, 연간 13억 8천만원 이상의 연료비가 길바닥에 버려지고 있는 셈이다. 여기에 빈 차 운행 시간에 따른 추가 인건비와 차량 정비·감가상각 비용까지 더해지면 실제 재정 누수 규모는 더욱 불어난다. 사정이 이렇지만, 대구시는 각 버스가 운행 전후로 이동하는 공차회송 거리를 별도로 집계하거나 모니터링하지 않고 있다. 영남일보가 '시내버스 노선별 차고지에서 기·종점 간 발생하는 공차운행(회송) 거리 및 소요 시간'에 대해 정보공개청구를 진행한 결과, 시는 '정보 부존재'로 답했다. 대구시의 '시내버스 표준운송원가 산정 및 정산지침'은 연료비 정산 시 '노선상 운행거리와 공차거리를 모두 포함하여 실비정산'으로 규정하고 있다. 버스가 차고지에서 출발지까지 이동하는 거리에 대한 별도의 제한선이나 통제 가이드라인 없이, 업체가 운행 후 제출하는 실제 유류 및 에너지 사용량에 맞춰 세금을 전액 지급하는 것이다. ◆30년 전 '공동배차' 유산과 도심 민원 이처럼 노선과 차고지의 물리적 거리가 어긋나게 된 배경에는 과거 대구시가 운영한 '공동배차제'가 자리 잡고 있다. 시는 1990년부터 여러 버스 회사가 대구 시내 노선들을 매일 또는 매월 번갈아 가며 운행하는 공동배차제를 시행했다. 특정 노선을 운행하는 회사가 매일 바뀌다 보니, 노선의 시작점(기점)을 시내 중심가나 공통의 거점에 설계한 것이다. 이후 특정 회사가 특정 노선을 전담해 운행하는 '고정배차제'로 전환됐으나, 노선의 시작과 끝 지점은 공동배차 시절에 설정해 둔 과거의 거점 그대로 유지되면서 현재와 같은 구조적 불일치가 굳어졌다. 일찍부터 고정배차제를 정착시킨 부산시 등에서 업체가 노선을 책임지도록 유도해 상대적으로 공차회송 거리를 짧고 효율적으로 관리하는 것과 대조적이다. 여기에 도심 개발 과정에서 매연·소음 민원으로 버스업체 소유의 민간 차고지들이 도시 외곽으로 밀려난 점도 공차거리를 키운 주요 원인이다. 각 버스 회사는 차량의 필수 정비와 세차, 기사 교대 및 출퇴근 동선이 자사 민간 차고지에 고정돼 있어 노선 기·종점의 위치와 상관없이 밤마다 수십 킬로미터 떨어진 자사 차고지로 무조건 복귀해야 하는 구조적 한계를 안고 있다. 남운환 대구버스운송조합 전무는 "대구는 전국의 시내버스 준공영제 시행 지역 중에서도 공차 운행 거리가 특히 심한 편"이라며 "2006년 준공영제 시작 때 원칙대로 차고지 위주로 개편했어야 했으나, 전체 노선을 다 건드리려면 시간도 많이 걸리고 문제점이 많이 발생하니 대구시나 업계 모두 제대로 개편을 하지 못하고 넘어간 것"이라고 설명했다. ◆'최근접 차고지' 연계하면 연간 1천142만㎞ 절감 공차운행이 많다는 지적에 대해 대구시는 노선 개편 전문 용역을 통해 현 구조상 최적의 효율을 낼 수 있도록 노선 설계를 하고 있다는 입장이다. 특히 노선 개편 과정에서 주민들의 노선 우회·신설 민원과 대중교통 사각지대 공급 등 복잡한 변수가 유기적으로 얽혀 있어, 단순히 공차거리 감축만을 최우선 기준으로 삼기에는 구조적 한계가 존재한다고 부연했다. 대구시 권순팔 버스운영과장은 "노선 개편 용역 시 교통카드 OD 빅데이터를 다각도로 분석하는 등 최선의 노선을 짜기 위해 노력하고 있다"면서 "다만 버스는 매일 밤 자사 차고지에서 정비와 세차를 거쳐야 하고 운전기사의 근무·교대 체계가 묶여 있는 데다, 도심 내 회차지는 주민 민원으로 전무한 상태여서 차고지와 기·종점을 일치시키는 데 현실적 한계가 크다"고 답했다. 이처럼 현장 여건과 제도적 제약을 이유로 관행이 이어진 대구와 달리, 타 지자체의 경우 보완적 시스템 통제를 통해 공차회송을 최소화하고 있다. 서울시는 공영차고지 확충과 함께 노선 기·종점 거리를 반경 2㎞ 이내로 관리하며 경영평가 지표로 삼고 있고, 부산시는 공영차고지 자체를 출발 기점으로 등록해 공차 거리를 줄였다. 인천시 역시 신도시 개발 단계부터 차고지 부지를 도시계획에 의무 반영하는 방식을 도입했다. 하지만 영남일보 분석 결과에 따르면, 데이터에 기반해 최적화를 가상하면 재정 절감과 운행 효율 개선이 가능한 것으로 나타났다. 현재 시내버스 상당수는 각 업체 소유 민간 차고지로 돌아가기 위해 공차 운행을 하고 있다. 우진교통 '직행1번'의 경우 하루 87.3㎞의 장거리를 빈 채로 달리고, 경상버스 '232번'과 '232-1번' 역시 방천리 공영차고지 인근을 달리면서도 타 차고지로 이동해 매일 84.8㎞의 빈 차 주행을 남기고 있다. 이를 대구시가 소유한 '공영차고지 입출고'로 강제 매칭하게 되면, 상황은 역전된다. 영남일보가 각 노선 기·종점에서 가장 가까운 공영차고지로 차량이 출·입고하도록 '최근접 공영차고지 매칭 시나리오'를 적용한 결과, 일일 총 공차거리는 2천165㎞로 현행보다 61.8% 급감했다. 이를 CNG 유류비(1천200원/㎥, 연비 1.8㎞/㎥)로 환산하면, 보수적 기준(운행단위당 1대)으로도 매년 최소 8억5천만원을 아낄 수 있다. 대구 시내버스 전체 인가대수(1천550여 대)의 출·입고 주행 절감분(연간 1천142만㎞)으로 확대해 추정하면, 매년 최대 77억 원의 순수 기름값을 절감할 수 있는 것으로 분석됐다. ◆10개 공영차고지 배정 불균형… 60%가 15㎞ 이상 '장거리 회송' 대구시가 조성한 10개 공영차고지에 입주한 업체들의 노선 배정에도 불균형이 나타났다. 공영차고지 기반 108개 운행단위 중 차고지에서 기점 또는 종점까지 거리가 15㎞ 이상인 노선은 59.3%(64개)에 달했다. 노선번호 기준(총 78개)으로도 59%(46개)가 15㎞ 이상의 장거리 공차회송을 하고 있다. 특히 달성군 테크노폴리스에 위치한 유곡리 공영차고지는 입주 노선 23개 중 무려 82.6%(19개)가 15㎞ 이상 거리를 이동해 도심 기·종점으로 가고 있다. 대표적으로 세한여객 '653번' 버스는 북구 검단동 종점 정류소에서 차고지까지 편도 43.4㎞에 달하는 도심 대각선 횡단 거리를 매일 손님 한 명 없이 이동해야 하는 실정이다. 영남일보가 공간 통계학적 입지 최적화 알고리즘을 활용해 대구 85개 기·종점 수요 분포를 분석한 결과, 공영차고지의 지리적 편중도 확인됐다. 알고리즘을 통해 도출한 최적의 공영차고지 입지 10곳과 비교했을 때, 현행 10곳 중 5곳(대천동·범물동·방천리·검단동·유곡리)은 적정했으나, 5곳(방촌동·봉무동·동호동·관음동·대곡동)은 효율성이 떨어지는 것으로 나타났다. 아울러 동구 권역에 집중된 공영차고지(방촌동, 봉무동, 동호동) 과밀을 완화하고, 실제 버스 수요를 반영한 대안 입지로 북구 국우동, 달성 다사 매곡, 동구 안심(반야월역), 경산 대구대, 팔공산 동화사 등이 제시됐다. 이 최적안을 적용하면 일일 총 공차거리는 1천667㎞로 한층 더 단축되는 것으로 도출됐다. ◆내년 CNG 단종 대전환기…관행 끊어낼 최적의 '골든타임' 버스 업계와 교통 전문가들은 현재의 공차회송 구조가 재정 누수, 노동 강도 증대 등 문제를 야기하고 있다고 입을 모은다. 대구정책연구원 서상언 박사는 "준공영제 정산지침상 공차 유류비와 관련 비용이 100% 실비 보전되다 보니, 버스 업체 입장에서 공차거리를 자발적으로 줄여야 할 구조적·경제적 유인이 없다"며 "제도적 보완 없이 관행이 지속되면서 불필요한 재정 누수가 이어지고 있는 상황"이라고 지적했다. 남 전무는 "기사들이 첫차 시간에 맞추기 위해 새벽 일찍부터, 혹은 막차 후 늦은 밤까지 1시간 가깝게 손님 없는 빈 차를 운전해야 해 노동 피로도가 높은 것이 현실"이라며 "운행 시간에 따른 유급 수당 등 추가 인건비와 차량 관리 부담까지 더해져 업계 입장에서도 장거리 공차회송은 결코 반갑지 않은 고충"이라고 말했다. 일각에선 내년부터 완성차 업체의 천연가스(CNG) 버스 생산이 전면 중단되고 전기·수소 버스로의 대전환이 시작되는 바로 지금이 30년 묵은 공차회송 관행을 끊어낼 최적의 '골든타임'이라는 목소리가 나온다. 내년부터 매년 150대 이상의 버스가 친환경 차량으로 교체되는 만큼, 전기·수소 충전 인프라 부지 선정과 노선 기·종점 재배치를 연계하는 종합 연구가 필수적이라는 지적이다. 서상언 박사는 "단순 페널티 방식은 현장 갈등을 유발할 수 있으므로, 대구시 시내버스 서비스 평가 항목에 '공차거리 절감 노력도'를 신설해 평가 점수와 인센티브를 차등 부여하는 간접 유도책이 현실적"이라고 제안했다. 홍정열 계명대 교수(교통공학)는 "외곽 차고지 운영에 따른 공차 유류비와 도심 내 주박지 확보 비용 간의 정밀한 비용·편익 분석 연구가 시 차원에서 선행돼야 한다"며 "서울시처럼 도심 내 공공시설 지하 공간을 주박지로 활용하는 등 다각적인 공간 연구가 필요하다"고 강조했다. 박용진 계명대 명예교수(교통안전공학) 역시 "연료 및 가스 충전소가 부족해 충전을 위해 빈 차로 원정을 다녀와야 하는 현장의 고충도 공차거리를 늘리는 주원인"이라며 "내년부터 시작되는 친환경 버스 대전환기에 맞춰 노선 동선상 최적의 위치에 충전 인프라를 선제적으로 확보한다면 기사들의 피로도를 줄이고 운행 효율성도 높일 수 있을 것"이라고 제언했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.08.02

대구 성서소각장 2·3호기 ‘대수술’…1천406억 들여 2030년 재가동

대구에서 발생하는 생활폐기물을 하루 320t씩 처리해 온 성서자원회수시설 2·3호기 보수작업이 본격화된다. 노후 소각·환경설비를 최신 장비로 교체(총 사업비 1천406억원)한다. 최근 준공한 1호기(하루 360t)와 함께 2030년부터 하루 680t 규모의 처리 체계를 구축하는 게 목표다. 국비 확보와 공사 기간 대체 처리, 주민편익사업 조율이 사업 성패를 가를 전망이다. 27일 대구시 환경수자원국에 확인한 결과, 성서자원회수시설 2·3호기는 1998년 가동(각 일 160t)을 시작했다. 현재는 시설이 노후화돼 고장이 잦고 유지관리 부담도 커졌다. 처리 효율이 떨어진 데다 2024년 정밀안전진단에서 C등급을 받아 부분 보수만으론 해결이 쉽지 않은 상태다. 공사 방식은 1호기와 다르다. 1993년 건립된 1호기는 기존 시설을 철거하고 하루 360t 규모로 다시 지었다. 2·3호기는 건축물 골격을 남긴 채 내부 소각로와 대기오염 방지시설, 여열회수설비(소각열 재활용 설비) 등 핵심 장비를 교체한다. 처리용량은 유지하면서 가동 안정성과 연소 효율, 환경 성능을 높이는 데 초점을 맞췄다. 현재 사업 타당성 조사와 기본계획 수립 용역, 정부의 사업비 적정성 검토가 진행 중이다. 설계와 지방재정 중앙투자심사, 사업자 선정을 거쳐 빠르면 2027년 말 착공할 계획이다. 2029년 말 준공, 2030년 1월 본격 가동이 목표다. 가동 목표 시점이 생활폐기물 직매립 금지 시행과 맞물려 있어 일정 관리가 중요하다. 2030년부터 비수도권에서도 종량제 봉투에 담긴 생활폐기물을 소각이나 재활용 없이 곧바로 매립할 수 없다. 국비 확보가 늦어지면 대구의 폐기물 처리 계획에도 차질이 불가피한 상황이다. 공사 기간 동안 기존 처리 물량을 어디서 소화할지도 관심사다. 2·3호기를 동시에 멈출지, 한 기씩 차례로 정비할지에 따라 대체 처리 규모와 비용이 달라진다. 현재 1호기의 여유 용량을 활용할지, 다른 공공시설이나 민간업체로 물량을 돌릴지는 정해지지 않았다. 주민 지원 규모도 주요 쟁점이다. 30년 가까이 소각시설을 접해온 인근 주민들은 시설 존치에 상응하는 편익사업을 요구 중이다. 일부에선 이전 주장도 편다. 하지만 해당 부지가 폐기물처리시설 용도로 지정돼 있고 대체 부지 확보가 어려워 실현 가능성은 낮다. 관련 지침엔 공사비의 최대 20% 범위에서 체육·복지시설 등 주민편익사업을 할 수 있다. 구체적인 규모와 내용은 주민 협의와 재정 검토를 거쳐 결정된다. 앞서 1호기 현대화와 연계해선 다목적체육관 건립(150억원 투입)이 추진되고 있다. 대구시 환경수자원국 한 직원은 "정부 절차를 차질 없이 밟고 주민편익사업도 가용 범위 내에서 최대한 반영하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.08.02