[박재일 칼럼] 2천년 대구 랜드마크 달성토성

신문을 펼쳐보다 한 장의 장쾌한 사진이 눈에 확 들어온다. 드론으로 찍은 대구 달성토성(달성공원) 발굴 현장이다. 엄청난 규모의 성곽이 속살을 드러냈다. 촘촘히 돌로 쌓은 흔적이 역력하다. 제목은 '달성 1천700년 만에...베일 벗어'이다. 아! 달성이 단순한 토성이 아니라 석벽이었구나. 발굴 조사에 나선 대동문화유산연구원 측은 신라 시대 고도화된 축성 기법을 잘 보여 준다고 설명한다. 대구에 사는 사람이라면 한번 쯤 달성공원으로 알려진 달성토성에 가보지 않은 이는 없을 게다. 어릴 적 우린 숱하게 다녔다. 코끼리 사자가 떡 버틴 동물원 때문이다. 그러고 보니 고등학교 졸업 앨범도 여기서 찍었다. 언젠가 새들을 방치한다는 제보를 받고 취재에 나선 적도 있고, 애들과 나들이 간 적도 반추된다. 공원 앞 순종황제 어가길을 둘러보기도 하고, 아무 생각 없이 삼성상회 옛 터(삼성그룹의 모태)를 거쳐 성곽 산책길을 걸었다. 토성 동편에 오르면 대구 도심이 깊게 퍼져 있다. 2011년 대구 세계육상선수권대회를 앞두고 당시 김범일 시장이 고민에 빠졌다. 대구란 도시를 어떻게 알리느냐는 난제였다. 해외에서는 삼성은 아는데 대구는 모른다나. 그걸 받아 난 이런 취지의 글을 썼다. '삼성의 탄생지 대구, 2천년 고대도시 대구', 이걸 육상대회 브로셔에 올리면 좋겠다는 대략 이런 작문이었다. 그렇다. 달성토성은 대구가 고대도시임을 알리는 고고학적 랜드마크이다. 달성의 역사적 축성시기는 삼국사기에 261년으로 나온다. 1천700년 전이다. 달성의 달구벌은 기원전 삼한시대까지 거슬러 올라간다. 근 2천년이다. 2천년 역사가 숨쉬는 대구라 해서 하등 틀릴 게 없다. 달성은 둘레가 1.3km, 높이 최대 17m이다. 지금은 복개돼 가려져 있지만 동쪽 성벽에 달서천이 흐른다. 그건 적을 방어하는 천연 해자(垓子)이다. 마치 일본 오사카성의 그것처럼. 오사카 성은 1천583년 도요토미 히데요시가 세웠다. 도시 랜드마크이다. 아무튼 대구 달성의 역사에는 한참 못 미친다. 가끔 서울 나들이를 가는데 익선동(益善洞)을 둘러봤다. 한류 열풍을 업고 세계적으로 뜬 한옥 골목길이다. 조선말 양반 집들이 한식당에, 이태리 프랑스 카페로 리모델링 변신했다. 한국인들보다 외국인들이 더 많이 오간다. 고궁의 도시 서울은 문화적 경쟁력에서 뉴욕보다 앞선다 해도 과언이 아니다. 대구가 2천년 역사의 원류, 달성을 가졌는데 먹고 살기 바쁜 이유로 방치해온 지난 세월이 미안하다는 생각도 든다. 대구시는 2011년 세계육상대회를 전후로 달성토성 복원에 나섰다. 이번 정밀발굴조사도 그 일환이다. 걸림돌은 동물원이었는데, 2028년 드디어 수성구 삼덕동 대구대공원이 완성되면 옮겨간다. 그때부터 복원작업이 시작되면 2034년쯤 고대 달구벌 달성이 우리 앞에 우뚝 설 것이다. 아쉬운 게 있다. 달성의 동편을 흐르는 복개된 달서천(새벽시장이 열리는 곳)을 청계천처럼 복원해야 하는데 확실한 계획이 없다. 1천억원 이상 예산이 필요하다. 천연 해자가 복원돼야 달성의 역사성이 완성된다. 6·3 지방선거에 대구시장을 놓고 '역사적 진검승부'가 펼쳐질 모양이다. 역대급이란다. 숱한 공약이 쏟아진다. AI와 로봇에 청년 일자리 창출까지. 달성의 완벽한 복원도 공약에 넣었으면 한다. 그건 대구 시장이 되려는 이들의 도시에 대한 최소한의 조예(造詣)다. GRDP 꼴찌는 공장을 잘 돌리면 만회가 된다. 문화·역사가 꼴찌면 회복 불가능이다. 달성(達城)! 2천년 역사도시 대구의 랜드마크로 다가오라! 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.04.27

[월요칼럼] 지방선거 이후 관전 재미

"대구·경북공동선거대책위원회를 꾸려달라". 으레 하는 감사 인사 말고, 유독 이 워딩이 귀에 쏙 들어왔다. 발언의 장본인은 6·3지방선거 국민의힘 경북도지사 후보인 이철우 경북도지사다. 그는 지난 14일 후보 확정 후 가진 기자회견에서 "대구경북의 민심과 조직, 메시지와 전략을 하나로 묶는 통합 대응체계를 하루 빨리 갖춰달라"고 당에 요구했다. 아울러 "국가 질서의 위기가 낙동강 전선까지 밀려 내려왔다. 대구·경북에서 무너지면 전국도 없다"며 위기감과 경각심을 숨기지 않았다. '보수의 텃밭' 대구·경북만큼은 반드시 지켜 내겠다는 의지로 풀이된다. 이철우 후보의 말은 결코 기우(杞憂)가 아니다. 작금 지방선거의 전국적 판세만을 놓고 보면 말이다. 더불어민주당이 광역단체장 선거에서 경북을 제외한 15곳까지 휩쓸 수 있다는 분석도 있다. 오랜 세월 '막대기만 꽂아도'로 통했던 대구에서도 "이번엔 김부겸"이라는 말이 심심찮게 나돈다. 이대로 간다면 경북은 영락없는 '정치적 섬'이 된다. 결코 과장이 아니다. 예산과 정책, 현안에서 비켜날 수도 있다. 이른바 '고립의 대가'다. 이런 일이 결코 일어나지 말라는 법은 없다. 이쯤 되면 '보수의 최후 보루'는 빛바랜 자존심에 지나지 않는다. 기자적 시각에서 보자. 이철우 후보가 밝힌 '대구·경북공동선대위 제안'의 행간을 읽어본다. 이철우다운 선제적 카드다. 의례적 선거 공조가 아니다. 협력과 연대를 넘어 '대구와 경북은 한 지붕 한 가족'이라는 프레임을 재빨리 굳혀 놓으려는 정치적 전략으로 읽힌다. 신문은 이를 '이철우의 대구 구하기'라고 제목을 달았다. 표면적으론 수세에 놓인 대구 국민의힘을 돕는 것이지만, 이 후보는 '지방선거 이후'까지를 겨냥했을 것이다. 대구경북 행정통합의 당위성 재확인과 향후 재추진 동력으로 이어가겠다는 포석이다. '3선 경북도지사'에서 그치지 않고 대구경북 행정통합의 '기획설계자'로 각인시키려는, 자신의 정치적 위상을 한껏 올려 놓겠다는 의지가 아닐까. 이른바 '판을 바꾸는(바꾼) 사람'으로 말이다. 그가 올해 '대구경북 행정통합 무산'에 대해 "아쉽고 아쉽다"고 입버릇처럼 되뇐 것도 그 이유일 게다. 지방선거 이후가 자못 궁금해진다. 관전 재미가 더 쏠쏠해질 것 같아서다. 김부겸 민주당 대구시장 후보가 얼마 전 의미심장한 언급을 했다. "무산된 대구경북 행정통합을 빨리 해서 어떻게든 지원금 10조원을 받아내야 한다. 대구시장이 된다면 2년 뒤 총선 때 통합 단체장을 뽑는 것도 생각하고 있다"고 했다. 요즘 지역 정치권 안팎에서 회자되는 얘기가 있다. 만약 2년 내 대구와 경북이 한 몸이 된다면 '통합특별시장'은 자연스레 차기 대권 유력 주자에 오른다는 것이다. 결코 공상이 아니다. 지금 경북도지사·대구시장 선거에 나선 여·야 후보들의 정치적 야심이 각별한 까닭이다. 향후 경북도지사와 대구시장에 누가 오르든, 대구경북 행정통합을 위한 협력과 연대 움직임이 가시화될 것으로 보인다. 동시에 명분과 타이밍 선점을 위한 주도권 경쟁도 명약관화(明若觀火)다. 또 통합시장 선거 시 기존 시·도지사의 선수(選數) 승계 여부를 둘러싼 논쟁도 치열할 게다. 행정통합 교통정리의 마침표에 자신의 정치적 운명이 걸려있기 때문이다. 이번 시·도지사 선거에서 '승리'는 산 정상의 표지석이 아니라 더 큰 정치인으로 레벨 업하는 디딤돌이다. 그래서 이 선거는 표면보다 이면을 들여다 봐야 한다. 6월 선거는 끝나도 끝이 나는 게 아니다. 진검승부는 그때부터다. 이창호기자 leech@yeongnam.com

2026.04.27

우회전 일시정지 위반 시 ‘6만원’…6월 19일까지 집중 단속

AI 인터랙티브 뉴스 보러가기 경찰이 우회전 일시정지 의무 위반 차량에 대한 집중 단속을 6월 19일까지 이어간다. 전방 신호가 적색일 때 정지선이나 횡단보도 앞에서 멈추지 않고 우회전하면 단속 대상이 된다. 우회전 후 횡단보도에서 보행자가 건너거나 건너려 할 때 일시정지하지 않는 경우도 포함된다. 일시정지 없이 통과하거나 앞차를 향해 경적을 울리는 행위 역시 위반으로 단속된다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.04.26

[성현생각] 재기합니다 활약을 기대하세요

살다 보면 불의의 사고로 다치는 경우가 종종 있다. 수술이 성공적으로 끝났더라도 수술 부위의 재파열 위험을 막고 끊어졌던 힘줄 세포들이 다시 서로 연결되기 위해 일정 기간 깁스를 해야 한다. 깁스를 푼 이후에도 몸이 제 기능을 되찾기까지 재활의 과정들이 필요하다. 깁스를 한 기간 동안 사용하지 않는 근육들이 빠지게 되고 동일한 자세로 고정되어 있던 관절들은 뻣뻣하게 굳어지기 때문이다. 단계별로 이루어지는 재활 과정을 조심스럽게 시작하며 깁스를 했던 짧은 기간 내 예전 몸의 기능들을 까맣게 잊어버렸다는 사실이 놀랍기만 하다. 재활의 목표는 분명하다. 건강했던 지난날의 모습을 되찾는 것이다. 비록 그 과정이 조금 두렵고 고통스럽더라도 인내하며 재활의 과정을 이어간다. 자신보다 더 걱정하며 위로해주는 이들에게 이렇게 약속한다. '재기합니다. 활약을 기대하세요.' 도성현〈blog.naver.com/superdos〉|

2026.04.26

[월요메일] 의료윤리 회복과 자율징계권

누군가의 어깨에 스친 손길 하나가 한 사람의 일상을 무너뜨릴 수 있다는 사실을, 나는 최근에서야 실감하게 되었다. 한 치과의사 선배가 성추행 혐의로 경찰 조사를 받았고, 결국 무혐의로 결론이 났다. 하지만 그 과정에서 겪은 압박과 불안은 단순히 판결문 한 장으로 회복될 수 있는 것이 아니었다. 그는 한동안 심리적으로 크게 위축되었다. 성범죄에 대해 엄정하게 대응해야 한다는 원칙에는 이견이 없다. 피해자의 보호는 사회가 반드시 지켜야 할 가치다. 그러나 동시에, 사실관계가 충분히 밝혀지기 전 단계에서 제기된 의혹만으로 개인의 명예와 생업이 심각하게 훼손되는 현실 역시 냉정하게 바라봐야 한다. 특히 성 관련 사건은 그 특성상 한 번 낙인이 찍히면 무혐의 판정 이후에도 사회적 시선이 완전히 회복되지 않는 경우가 많다. 의료 현장은 이러한 문제에서 환자와 의료진 간에 더욱 신중한 접근이 요구된다. 진료는 본질적으로 환자의 신체에 대한 접근과 접촉을 포함할 수 있다. 특히 치과 진료의 경우, 의사 단독이 아닌 치과위생사의 근접 어시스트가 상시적으로 이루어지고, 환자는 대부분 의식이 명확한 상태에서 치료를 받는다. 다수의 시선과 협업 구조 속에서 치료가 진행되기 때문에, 진료 과정에서 의도적인 성추행이 이루어질 가능성은 구조적으로 매우 낮다. 이러한 현실적 맥락을 무시한 채 단편적인 신고만으로 판단하는 것은 의료 현장에 과도한 불신을 초래할 수 있다. 이와 반대로, 의료인이 지위를 악용해 실제 범죄를 저지른 경우에는 처벌이 뒤따른다. 환자를 마취하거나 항거가 어려운 상태를 이용한 성범죄는 중형이 선고될 수 있는 중대한 범죄이며, 형사처벌과 별도로 자격정지 등 행정처분이 병행된다. 하지만 현실에서는 문제적 사례가 완전히 차단되지 못하는 한계도 드러난다. 성범죄로 처벌을 받고도 장소를 옮겨 의료행위를 이어가는 경우가 지적되기도 하고, 진료 목적이 아닌 과도한 약물 투여로 환자가 사망에 이르게 한 사건을 저지르고도 일정 시간이 지나 다시 진료를 이어가는 사례가 논란이 되기도 했다. 이는 제도의 사각지대를 보여주는 단면이다. 이러한 상황은 두 가지 상반된 문제를 동시에 드러낸다. 한편으로는 무혐의임에도 의혹만으로 무너지는 의료인이 있고, 다른 한편으로는 명백한 위법 행위 이후에도 충분한 통제가 이뤄지지 않는 사례가 존재한다. 이 모순을 해소하기 위해서는 단순 처벌만으로는 부족하다. 이 지점에서 의료인의 자율징계권이 갖는 의미가 중요해진다. 의료는 고도의 전문성과 윤리를 요구하는 영역이기에, 외부의 형사적 행정 처분만으로는 모든 문제를 통제하기 어렵다. 동료 전문가 집단이 내부 기준을 세우고, 윤리위반 행위에 대해 신속하고 엄격하게 제재하는 체계가 병행되어야 한다. 이는 의료인을 보호하기 위한 장치가 아니라 부적절한 의료인을 걸러내고 국민의 생명과 안전을 지키기 위한 최소한의 책임 구조다. 실제로 변호사 직역의 경우 협회를 중심으로 징계 절차와 직역 내부 통제가 제도화되어 있고, 품위 손상이나 비윤리 행위에 대한 제재를 통해 직역 신뢰 유지에 일정한 역할을 해왔다. 의료 역시 이러한 원리를 참고할 필요가 있다. 잘못한 의료인을 감싸기 위한 자율징계가 아니라, 오히려 더 엄격하게 걸러내기 위한 자율통제여야 한다 위의 두 문제는 따로 떨어져 있지 않다. 모두 공정한 제도와 균형 있는 판단의 필요성을 말해준다. 우리가 지켜야 할 것은 어느 한쪽 편만이 아니다. 정당한 피해 보호도 필요하고 억울한 피해를 막는 장치도 필요하다. 그 사이를 메우는 것이 신중한 절차이고, 새로운 책임 있는 제도의 시도이며, 윤리를 지키려는 공동의 노력일 것이다. 이원혁 국립치의학연구원 대구유치위원장|

2026.04.26

옥연지 깨운 2천명의 함성…달성 산자락에 ‘은빛 비단’ 일렁였다

지난 25일 오후 5시 대구 달성군 옥포읍 송해공원 기세축구장. 시민 2천여 명이 토해낸 함성이 옥연지의 고즈넉한 수면을 깨웠다. 시민들이 수변 데크길을 따라 끝없이 늘어선 도보 행렬은 장관을 이뤘다. 이날 기세축구장에서 출발한 '2026 송해공원 달성 걷기대회'는 지역민의 건강 증진과 화합을 꾀하기 위한 이른바 '봄의 향연'이었다. 영남일보와 달성군체육회가 공동 주최·주관하고 달성군, 달성군의회, 달성산림조합, 화원농협이 후원한 이번 대회는 지역 공동체의 결속을 다지는 축제의 장이 됐다. 우선 화려한 식전 공연이 펼쳐졌다. 출발선에 선 난타 공연팀 '더 두드림'이 웅장하고 역동적인 북소리로 현장 분위기를 한껏 고조시켰다. 이어 델라인스튜디오의 화려한 밸리댄스와 챔피언&점프윙 시범단의 태권도 퍼포먼스가 참가자들의 시선을 사로잡았다. 달성군생활무용협회 댄스팀의 흥겨운 무대도 이어졌다. 특히 부대 행사장에 마련된 수성대 미술심리보육과 체험 부스는 가족 단위 참가자들에게 인기를 끌었다. 대학생들은 아이들의 상상력을 자극하는 알록달록한 풍선아트와 얼굴 위에 화려한 동심을 그려 넣는 페이스페인팅을 선보였다. 참가자들의 안전을 위해 묵묵히 땀 흘린 이들도 적지 않았다. 우리들병원은 만일에 발생할 수 있는 상황을 감안, 구급차를 대기시키고 전문 의료 인력을 배치했다. 달성경찰서와 달성군자율방범연합대는 코스 주요 거점과 교차로마다 배치됐다. 교통 통제와 안전 관리를 위해서다. 대구시 트레킹연맹은 코스 곳곳에서 세심한 길잡이 역할을 수행했고, 달성군 자원봉사발전 협의회 소속 봉사자들은 참가자들에게 먹거리를 건네며 시민들의 허기와 피로를 달래줬다. 코스는 세 갈래로 운영됐다. 옥연지의 대 수변 경관을 만끽할 수 있는 4km 코스, 데크길을 따라 옥포 간경교에 이르는 10km 코스, 그리고 낙조의 명소인 사문진주막촌을 거쳐 달성습지생태학습관에 닿는 16km 코스가 마련됐다. 특히 이날 현장에는 이진숙 전 방송통신위원장과 불의의 사고를 극복하고 '도전의 아이콘'이 된 '왼발 박사' 이범식 영남이공대 교수가 시민들과 걸으며 희망과 소통의 메시지를 공유했다. 최재훈 달성군수는 "걷기는 단번에 얼마나 멀리 가느냐보다 멈추지 않고 나아가는 '꾸준함'의 미학이 담긴 운동"이라며, "옥연지의 수려한 자연을 벗 삼아 내디딘 힘찬 첫 걸음이 대회 이후에도 시민들의 일상 속에서 늘 함께하는 건강한 습관으로 뿌리내리길 기대한다"고 전했다. 이어 김성제 달성군체육회장은 "안전한 대회를 위해 보이지 않는 곳에서 아낌없이 협조해주신 모든 관계 기관과 자원봉사자분들께 진심으로 감사드린다"며 "이번 걷기대회가 송해공원의 아름다운 자연 속에서 시민들이 새로운 에너지를 재충전하고 삶의 활력을 되찾는 뜻깊은 기회가 되었기를 희망한다"고 말했다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.04.26

‘메디시티 대구’의 부활…외국인 환자 2만명 시대 열린다

코로나19 팬데믹 직격탄을 맞았던 대구경북 의료관광 시장이 부활하고 있다. '메디시티'를 표방하는 대구는 지난해 외국인 환자 유치 실적에서 괄목할 성적표를 받아 들며 비수도권 의료관광의 메카임을 재입증했다. 양적 회복을 넘어 대구의 고도화된 의료 기술과 경북의 치유 자원을 결합한 '질적 도약'이 향후 10년 의료관광시장의 성패를 가를 핵심 열쇠로 떠오르고 있다. 26일 보건복지부가 발표한 '2025년 외국인 환자 유치 실적' 자료를 보면, 지난해 대구를 방문한 외국인 실환자는 1만9천243명으로 집계 됐다. 전년(1만4천646명)대비 31.4% 급증했다. 의료관광객들의 수도권 집중 현상이 여전한 가운데서도 대구가 비수도권 유치 시장을 견인하는 주요 거점으로 자리매김을 하고 있는 것이다. 경북도 지난해 외국인 환자4천272명을 유치하며 전년 대비 12.0%의 성장세를 보였다. 팬데믹이 절정이었던 2020년 당시 대구(5천280명)와 경북(1천592명) 실적이 급감했던 점을 감안하면, 5년 만에 지역 의료관광 시장이 정상화 궤도에 올라선 셈이다. 다만, 미용과 성형에 치우친 진료 과목 쏠림 현상은 극복해야 할 과제다. 지난해 국내를 찾은 외국인 환자의 62.9%(131만명)가 피부과에 집중됐고, 성형외과(11.2%)가 그 뒤를 이었다. 대구도 전국적 추세와 마찬가지로 의원급 의료기관 방문 비중이 높은 실정이다. 전문가들은 미용 중심의 전략만으로는 수도권과의 차별화가 어려울 수 있다며 대구지역 상급종합병원이 보유한 암이나 심혈관 질환 등 중증 치료 역량을 전면에 내세워 체질 개선에 나서야 한다고 분석한다. 특히 지난해 인도네시아(104.6%↑)와 말레이시아(106.8%↑) 등 동남아권 환자가 폭증하며 의료관광의 신시장으로 급부상한 만큼, 이들의 수요가 많은 내과 진료 및 정밀 검진 수요를 겨냥한 고부가가치 패키지 선점이 시급한 상황이다. 장기적으로는 대구의 고도화된 의료 인프라와 경북의 풍부한 관광 자원을 유기적으로 결합하는 '초광역 협력체계' 구축이 글로벌 시장에서 독보적인 핵심 경쟁력이 될 수 있을 전망이다. 현재 대구의 외국인 환자 유치 규모는 경북의 약 4.5배에 달해 지역 간 인프라 불균형이 뚜렷한 상황이다. 역설적으로 이는 두 지역이 보완적 관계로 나아갈 수 있는 기회이기도 하다. 이를 해결하기 위한 구체적 대안으로 대구에서 암 수술이나 정밀 시술 등 첨단 의료 서비스를 받고, 경주지역 유네스코 세계문화유산이나 영주 소백산 국립산림치유원 등에서 심신을 회복하는 '영남권 원스톱 메디컬 벨트' 모델이 제시된다. 대구의 '메스(기술)'와 경북의 '숲(휴양)'을 하나의 패키지로 묶는 융복합 전략이다. 실질적 성과를 내려면 지자체 간 경계를 허문 '통합 예약 시스템' 구축과 전용 셔틀버스 운행 등이 필수적이다. 아울러 경북지역 고택 체험이나 템플스테이를 외국인 환자 가족을 위한 맞춤형 관광 상품으로 특화한다면 환자와 동반 가족 모두를 만족시키는 '체류형 의료관광'으로의 전환이 가능하다. 이러한 상생 모델이 안착할 경우, 대구는 고난도 환자 유치를 통해 의료 도시 위상을 높이고, 경북은 의료 관광객 유입을 통해 지역 경제 활성화를 도모하는 선순환 구조를 확립할 수 있을 것으로 기대된다. 정은영 보건복지부 보건산업정책국장은 "지난해는 외국인 환자 200만명 시대를 맞이하며 한국 의료가 아시아의 중심임을 확인한 해"라며 "앞으로 지자체 간 협력을 통한 산업 경쟁력 강화를 적극 지원하겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.04.26

신라밀레니엄파크 땅값 상승분 411억…공공기여 10억 적정성 논란

경주 보문관광단지 복합시설지구 용도 변경 논의가 신라밀레니엄파크의 공공기여 적정성 논란으로 번지고 있다. 경주시는 용역을 통해 토지가치 상승분 411억 원의 20% 수준인 82억 원을 공공기여 기준으로 제안했지만, 신라밀레니엄파크 측은 당초 제시한 10억 원보다 70억 원 이상 많은 금액이라며 과도한 부담이라고 반발하고 있다. 경주시의 보문관광단지 조성계획 변경 공공기여 운영방안 마련 연구용역 최종보고서에 따르면, 변경 대상지 10곳의 토지가치 상승분은 공시지가 기준 578억3천만 원으로 추산됐다. 이 가운데 신라밀레니엄파크는 종전 토지가액 320억7천만 원에서 732억6천만 원으로 올라, 상승분만 411억9천만 원으로 산정됐다. 전체 상승분의 70%를 넘는 규모다. 2007년 보문단지 내 개장한 신라밀레니엄파크는 공연장과 전통가옥식 호텔, 체험공방, 문화공간 등의 역사문화테마파크로 지어졌다. 한때 경주 수학여행의 성지였지만 이후 지주사인 삼부토건의 경영악화로 2017년 휴업에 들어갔다. 이후 경매시장을 전전하다가 2020년 2월 우양산업개발<주>(힐튼호텔 경주)에서 감정가의 절반에 못미치는 279억7천여만 원에 낙찰받았다. 우양산업개발은 신라밀레니엄파크를 관광휴양·오락시설지구에서 복합시설지구로 변경을 신청했다. 사업비는 3천940억 원으로 대상지 중 가장 크다. 변경안에는 럭셔리호텔 130실, 글램핑 20동, 브랜드 복합상가, 관광형 증류소, 복합문화공간 등이 포함됐다. 부지면적은 17만7천234㎡로 유지되지만, 건축연면적은 기존 2만1천966㎡에서 6만8천127㎡로 크게 늘어난다. 복합시설지구로 바뀌면 숙박, 상가, 관광휴양·오락시설 등을 한 지구 안에 함께 배치할 수 있어 토지 활용도와 사업성이 커진다. 사업자인 우양산업개발은 공공기여로 현금 10억 원을 제시했다. 그러나 용역보고서는 숙박시설 도입 등 수익성이 큰 경우 20%, 시설지구 변경이 없는 경우 10%를 적용하는 방식을 제시했다. 신라밀레니엄파크는 숙박시설과 복합상업시설 등이 포함돼 20% 기준이 적용됐고, 이 기준에 따른 공공기여 산정액은 82억4천만 원이다. 사업자 제안액과 70억 원 이상 차이가 난다. 신라밀레니엄파크 측은 공공기여 산정액이 과도하다는 입장이다. 손명원 힐튼경주 이사는 26일 영남일보와의 통화에서 "82억 원대 공공기여는 엄청 부담스러운 수준"이라며 "요즘 같은 비수기에 투자를 유치하기도 쉽지 않은 난처한 상황에서 이 정도 부담을 요구하면 사업을 하겠느냐"고 말했다. 관광형 증류소에 대해서도 "골든블루와 연계해 추진 중이지만, 공공기여 부담이 커지면 어떻게 될지 모르겠다"고 말했다. 경주시는 이번 용역이 공공기여 기준 부재를 보완하기 위한 절차라고 설명했다. 정유선 경주시 관광컨벤션과장은 "경북문화관광공사가 시행사로서 사업자들의 자율 공공기여안을 받아왔지만, 신라밀레니엄파크 10억 원 제안은 토지가치 상승분에 비춰 시민 눈높이와 맞지 않는 부분이 있었다"고 말했다. 정 과장은 "전국적으로 참고할 선례가 없어 지구단위계획 기부채납 기준을 준용했다"며 "업체 측 주장에도 일리가 있지만, 행정 입장에서는 객관성과 공공성을 함께 따질 수밖에 없다"고 했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.04.26

[나는 왜 상경(上京)했나 上] 서울시민이 돼야 했던 나는 대구청년

상경(上京). 지방에서 서울로 간다는 의미다. 모든 것이 서울·수도권에 집중돼 온 우리나라에선 비수도권 지역민들에겐 '중요한 일'을 위한 상경이 당연시돼 왔다. 잠시, 혹은 영구적으로 서울·수도권행을 선택해야 했던 이들의 이야기를 들어봤다. 그들의 목소리를 모아보면 지역이 당면한 현실, 문제점도 좀더 현실감있게 들여다볼 수 있을 것으로 판단해서다. ◆'나는 왜 서울시민이 됐나' "일자리, 그러니까 먹고 살기 위해서 서울로 향했어요." 지난 11일 오후 서울 영등포구의 한 카페에서 만난 김은수(40·가명)씨. 그는 '왜 상경했나'라는 취재진의 질문에 이같이 답했다. 은수씨가 태어난 곳은 경북이고, 대구에서 미술대학을 나왔다. 15년 전 고향을 떠날 당시 그는 대학을 갓 졸업한 20대 초·중반대 나이였다. "대구에 있는 4년제 대학을 졸업했는데, 전공을 살려 일할 곳이 아무리 찾아봐도 없었다. 당시 취업난이 심각했는데 대구엔 더 일자리가 없었다. 고민하다 대학 친구와 기차를 타고 서울로 올라왔다. 그땐 그럴 수밖에 없는 상황이었다." 은수씨는 지금도 동대구역에서 가방 하나 메고 서울행 기차를 타던 그때 기억이 떠오른다고 했다. 서울살이는 만만치 않았다. 주거 안정을 찾을 때까지 서울 강서구와 영등포구 등지에서 여러 번 거처를 옮겼다. 그때마다 자신이 '이방인'이라고 느껴졌다고 했다. 그래도 입술을 깨물고 버텼다고 했다. "서울에서 얻은 첫 일자리는 아르바이트 수준이었다. 그게 이곳에선 꽤 쓸모 있는 경력이었다. 전공 관련 경력을 차곡차곡 쌓은 뒤 서울의 한 디자인 회사에 입사했다. 연봉 수준은 대구보다 높아 안정적으로 다가왔다. 만약 그때 내가 대구에서 취직했다면, 연봉은 이곳에서 받는 절반 수준밖에 못 받았을 것이다." 그는 자신이 힘든 서울생활을 버틴 것은 '연봉' 때문만은 아니었다고 했다. 자신의 능력을 발휘할 수 있는 도시가 서울이었다. 이 나라에선 서울이 '기회의 땅'으로 인식돼 있어서다. "돈을 떠나 대구경북에는 일자리 선택 폭이 너무 좁았다. 서울이 경쟁은 치열해도, 그만큼 일자리 종류가 다양하고 기회도 많았다. 반면, 대구에 남은 친구들은 만나기만 하면 '여기선 공무원이 아니면 살기 힘들다'고 푸념했다. 내 경력으로 대구에선 할 수 있는 일이 거의 없다. 고향에선 '쓸모없는 사람'으로 취급받았지만 어느덧 서울에선 '쓸모 있는 사람'으로 변해 있었다." 타지에서 생활하다 보니 서러운 순간들도 적지 않았다. "무엇보다 가족과의 생이별이 힘들었다. 몇 해 전 고향에 홀로 있는 어머니 건강이 악화돼 대구의 한 대학병원에서 큰 수술을 했는데, 서울과 대구의 물리적 거리 때문에 어머니 혼자 수술실에 들어갔다. 그때는 내 처지가 너무 싫었다. 대구에서 직장을 다녔다면 엄마 옆에 내가 있었을 텐데…. 그런 생각을 하며 엄청 울었다." '대구를 떠난 것을 후회하느냐'라고 물으니 그는 조금도 주저하지 않고 답했다. "후회하지 않는다. 처음부터 서울에 태어나지 못한 게 후회될 뿐이다. 그런데 그건 내가 선택할 수 있는 게 아니니까…." 은수씨는 쓴 웃음을 지었다. 3년째 서울에 사는 최효진(37·가명·마포구)씨는 이직(移職) 때문에 대구에서 서울로 왔다고 한다. 대구에서 대학(사회과학계열)을 나온 효진씨는 상경 전 대구의 한 중소기업에서 10년간 사무직으로 일했다. 효진씨는 30대 중반에 고향과 가족을 떠났다. "회사마다 사정은 다르겠지만, 대구에서 다니던 회사는 10년 근속을 해도 임금이 거의 오르지 않았다. 이직할 곳도 마땅치 않았다. 또 일을 하면서 나 자신이 발전하고 성장한다는 느낌을 받고 싶었는데, 대구에선 그게 힘들었다." 효진씨는 대구가 매력과 장점이 많은 도시임에도 불구하고 정체된 도시 경제와 직업 환경, 제한된 기회는 그 장점을 상쇄시킨다고 했다. 그 또한 서울행을 후회하지 않았다. "서울 집값이 비싸고, 경쟁도 너무 치열하고, 대구에 비해 생활이 팍팍한 것은 맞다. 하지만, 대구에 있을 때와 같은 일을 하는데도 서울에선 내가 더 성장하고 많이 배운다는 느낌을 많이 받는다. 내 전문성과 커리어를 키워갈 환경이 갖춰져 있다는 게 서울 생활의 가장 큰 장점 같다. 자존감도 더 올라갔다. 서울 생활이 완벽하다고 할 순 없지만, 앞으로도 대구로 돌아가진 않을 것 같다." ◆데이터로 본 대구의 인구·청년·일자리 인구·청년·일자리. 대구에서 이 세 가지 지표는 모두 '빨간불'이 들어온 지 오래다. 우선 대구 인구는 꾸준히 감소세다. 행정안전부 주민등록 인구통계를 확인한 결과, 2025년 말 기준 대구 인구는 235만3천32명으로 집계됐다. 전년보다 1만597명 쪼그라들었다. 최근 5년간 대구 인구는 2023년 7월 군위군 편입으로 한 차례 증가한 것 외에는 줄곧 내리막길이다. 실제 2021년 238만5천412명에서 2022년 236만3천691명으로 줄다가 2023년에는 237만4천960명으로 반짝 늘었다. 하지만 이듬해 다시 하향곡선이다. 인구 감소 추세는 계속될 전망이다. 국가통계포털에 따르면, 대구 인구는 향후 5년간 연평균 0.8%씩 감소할 것으로 예측됐다. 2030년엔 224만2천명까지 곤두박질 칠 것으로 전망됐다. 인구 감소가 가장 두드러진 연령대는 20대다. '제3차 대구시 청년정책 기본계획' 자료를 보면, 지난해 대구시 청년인구는 2020년 대비 12.3% 감소한 56만3천961명으로 파악됐다. 대구는 타 지역 대비 청년인구 감소율이 큰 편이었다. 전국 평균 청년인구 감소율은 9.5%인데, 대구 감소율은 12.3%에 달했다. 그중에서도 교육 및 취업준비가 필요한 20대를 중심으로 인구 감소가 가속화되고 있다. 대구의 연령별 인구 추이를 보면, 19~24세 청년은 2020년 18만7천392명에서 2025년(7월) 13만9천101명으로, 5년 새 5만여 명이 줄었다. 19~29세의 청년인구 순유출(2024년 기준)은 8개 특·광역시 중 대구가 가장 많다. 같은 해 ­청년 인구 순이동은 대구가 6천418명으로 가장 많았다. 이어 광주(4천182명), 부산(3천983명), 울산(1천503명) 등의 순이었다. 대구 20대의 순이동이 가장 많은 지역은 서울(3천529명), 경기(2천71명)였다. 이동하는 가장 큰 이유는 '직업'과 '교육'이 꼽혔다. 청년들에게 대구의 일자리 환경은 어떻게 느껴졌을까. 대구는 전국 평균 대비 상대적으로 임금 수준이 낮았다. 2024년 청년층 전체(19~39세)의 월 평균 임금은 265만2천원으로 전년 대비 18만3천원 증가했다. 하지만 전국 평균(297만7천원)보다는 30만원가량 적었다. 특·광역시 평균(304만1천원) 대비 40만원 가까이 차이가 났다. 대구시 청년정책 기본계획 조사에서 지역청년들은 다른 지역으로 이주하고 싶은 이유로 '더 나은 일자리'(45.8%)를 가장 많이 선택했다. 이어 ­'더 나은 문화환경'(15.8%), '더 나은 주거환경'(14.5%) 등의 순이었다. 또한 수도권에 거주하게 된 대구 청년들의 상당수가 '더 나은 일자리'(37.2%)를 위해 대구를 떠나게 됐다고 답했다. 수도권 생활의 어려움으로는 83.6%가 '주거비·주택 마련'(45.9%)과 '높은 물가·생활비 부담'(37.7%)을 꼽았다. 청년들이 느끼는 대구의 직업 및 일자리 관련 문제점으로는 다양한 일자리·기업 부재(29.8%), 낮은 급여수준(28.7%), 큰 기업체 부재(25.1%) 등이 꼽혔다. 출향 청년들이 대구행을 주저하는 가장 큰 이유도 '안정적인 일자리(취업) 확보의 어려움'(48.9%)으로 파악됐다. "우리나라는 경제와 산업, 문화 등 인간 삶에 필요한 많은 것이 수도권에 집중돼 있어요. 이 때문에 지역의 청년들이 고등학교만 졸업하면 떠밀리듯 서울·수도권으로 떠나는 일이 고착화돼 있습니다." '제3차 대구시 청년정책 기본계획'의 연구책임자인 대구정책연구원 사회문화연구실 박경숙 연구위원(사진)의 말이다. 박 연구위원은 "지역 청년들을 조사해보니, 가장 놀라웠던 것이 대구에 머무르고 싶어하는 정주 의사가 생각보다 높았다는 것"이라며 "정주 의사가 있다는 답변이 50%를 넘었다. 이는 정주 요건이 충족되면 대구에 정주할 청년이 많다는 것을 의미한다. 청년들이 대구에 정주하고 싶은 마음은 있는데, 왜 정주하지 못하고 서울·수도권으로 이주하는가에 대한 고민을 지역사회가 함께 고민해봐야 한다"고 했다. 박 연구위원은 청년들이 떠날 수 밖에 없는 가장 큰 요인으로 '일자리'를 꼽았다. 그는 "대구 청년들 상당수가 일자리 문제로 서울 등 다른 지역으로 이주하고 싶어 했다. '더 나은 일자리'를 찾아 어쩔 수 없이 고향과 가족을 떠나야 한다는 것"이라며 "대구에는 대기업도 없고, 다양한 직종에서 활발히 채용이 진행되는 환경이 아니다 보니 희망을 찾기 힘든 것 같다"고 했다. 대구 청년은 더 나은 문화 환경에 대한 의향도 높은 것으로 조사됐다. 그는 "청년들은 문화·여가·관광 등 인프라적인 측면에서 지역의 환경을 수도권 보다 불편하게 느끼는 경향이 있었다"며 "일자리 만큼이나 매력적인 정주여건도 중요하다는 의미"라고 했다. 대구를 떠난 청년들이 돌아올 수 있는 도시를 만들려면 어떤 노력이 필요할까. 그는 "청년들이 반드시 서울에 가지 않고도 자신이 살고 싶어하는 지역에서 건강하게 살 수 있는 환경을 만들어가야 한다. 정부가 여러 균형발전 관련 정책을 펴고 있는 만큼, 대구도 정부 정책과 연계하면서 인근 경북과도 협력하는 게 중요하다"며 "공공기관 이전을 비롯해 대구에서 양질의 일자리를 창출할 만한 대형 프로젝트들이 빨리 진행이 돼 대도시로서의 경쟁력을 갖춰야 한다. 지역의 노력 만으로는 한계가 있다. 정부의 정책의지도 함께 투영돼야 시너지를 낼 수 있다"고 강조했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.04.26

[포토뉴스] 액상형 전자담배도 ‘담배’로 규제

재정경제부는 개정 담배사업법에 따라 담배의 정의를 '연초의 잎'에서 천연·합성 니코틴으로 확대했다. 이에 따라 전자담배도 제품 반출 시 개별소비세와 담배소비세 등 제세부담금을 납부해야 한다. 미성년자 대상 판매와 판촉행위, 온라인 판매가 금지된다. 지정된 오프라인 점포에서만 판매할 수 있고 액상현 전자담배를 금연구역에서 흡연 시 10만 원 이하의 과태료가 부과된다. 26일 오후 대구 한 전자담배 가게에서 직원이 전자담배 액상을 정리하고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.04.26