[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 후백제 세운 견훤, 신라·고구려 전쟁 당시 거점 견훤산성

상주시에서 견훤산성은 견훤의 대표적 유적이다. 견훤산성은 상주시 화북면 장암교차로에서 문장대 방면으로 좌회전하면 600m 전방에 입구가 나타난다. 견훤산성입구는 도로변에 산을 향하여 700m를 올라가라는 안내판만 있을 뿐이다. 차 한 대 댈 곳도 없다. 다행히 2020년 입석천 건너에 차량 200대를 세울 수 있는 주차장이 조성돼 이용할 수 있게 됐다. 도로에서 견훤산성까지는 700m에 불과하지만 경사가 심한 산길이라서 20~30분은 걸어야 한다. 기자가 자주 다니던 25~6년 전에는 주변의 나무가 키가 작아 햇빛이 따가운 대신 전망이 좋았는데, 지금은 반대다. 등산로 주변의 소나무는 내 키를 훨씬 넘어 통직하게 하늘을 향해 뻗어 올라가고 있었다. 울창하게 자라 뜨거운 유월의 햇빛을 막아주는 대신 조망은 전혀 기대할 수 없다. 견훤산성의 성벽도 마찬가지다. 당시에는 성벽 가까이에 높은 나무가 없어 먼 곳에서 사진촬영 등이 가능했으나 상황이 완전히 변하였다. 성벽 가까이에 소나무 참나무 등 키 큰 나무가 빽빽이 들어서 15m 높이의 성벽을 한 화면에 담을 수 없었다. 나무와 성벽의 좁은 사이로 카메라를 들이 미는 게 다였다. 그러나 성벽위에 오르면 반전이다. 시야가 탁 트이고 멀리 화북면 소재지가 훤히 내려다보이며 화북의 관문인 갈령은 물론 속리산과 청계산·도장산·승무산 등 주변의 큰 봉우리가 모두 보인다. 주변의 길목과 고지를 모두 감시할 수 있는 곳이어서 이곳에 성을 쌓은 게 아닐까 싶다. 산성은 장바위산(해발 541m) 정상부에 퇴뫼식(산의 7~8부 능선에 테를 두르듯 쌓는 방식)으로 쌓았다. 성벽은 자연 암석벽을 최대한 이용하였으며 급경사지에는 낮게 축성하고 사람의 접근이 용이한 곳에는 높이 쌓았다. 자연암석이 있는 곳은 낮게는 1m 정도로 쌓았으며, 적의 접근이 용이한 곳은 15m까지 축성했다. 이 산성은 삼국시대부터 있었던 성인데 후백제를 세운 견훤이 신라·고구려와 전쟁을 하면서 이곳이 거점성으로 삼았기 때문에 산성의 이름이 견훤성이 됐다. 신라시대에 축조된 것으로 지방기념물로 지정돼 있다. 이 산성의 뒷문을 나가 능선을 향해 올라가면 속리산 문장대와 밤티재를 연결하는 백두대간 등산로에 닿을 수 있으나 지금은 이용하는 등산객이 없어 길이 사라졌다. 산성에서 내려와 문장대 방면으로 2.4km 쯤 가면 화북오송탐방지원센터와 주차장이 있다. 이곳부터 문장대를 등산할 수 있다. 견훤산성 주변에는 여연카페와 시어동캠핑장, 문장대에서 내려오는 물로 양식하는 오송송어장 등이 있다. 이하수기자 songam@yeongnam.com

2026.06.13

[주말 인터뷰] 태권도 8단 김현경 구미시의원 당선자··· “말보다 행동으로 답 찾겠다.”

"도복을 입고 아이들을 지도할 때도, 방범 활동을 하며 골목을 돌 때도 답은 늘 현장에 있었습니다. 이제는 시의원으로서 양포동 주민의 삶 가까이에서 말보다 행동으로 답을 찾겠습니다." 구미시의회에 '태권도 8단' 시의원이 입성한다. 주인공은 구미시 차선거구(양포동)에서 당선된 김현경(50) 당선자다. 국기원 단 보유자 현황에 따르면 국내 태권도 8단 보유자는 1천695명이다. 국내 단 보유자가 463만여 명에 이르는 점을 감안하면 극소수에 해당한다. 태권도 8단 보유자 지방의원 당선이 지역 정가에서 이색적으로 받아들여지는 이유다. 김 당선자는 대구과학대 국방기술행정과 겸임교수와 태권도 지도자로 활동하며 청년·청소년 체육과 인성교육에 힘써왔다. 대한태권도협회 승품·단 심사위원과 품새·겨루기 심판으로도 활동하며 체육 현장에서 공정성과 책임의 가치를 익혔다. 심리상담지도사와 인성교육지도사 자격도 취득해 청소년 교육과 정서 지도에도 관심을 기울여왔다. 또 지역 방범·소방 봉사단체, 학교운영위원장협의회, 구미시청소년지도위원회 등 여러 분야에서 활동하며 20년 넘게 지역 구석구석을 누볐다. 그는 "주민 안전은 거창한 구호가 아니라 어두운 골목 하나, 위험한 통학로 하나를 살피는 데서 시작된다"며 "현장을 모르면 민원도, 정책도 공허해진다"고 말했다. 지난 9일 인터뷰도 경로당과 상가를 돌며 주민들에게 당선 인사를 하던 중 이뤄졌다. 정치 경험도 갖췄다. 김 당선자는 국회의원 보좌관과 구미을 당협 사무국장을 지내며 중앙정치와 지역정치를 함께 경험했다. 정책과 예산, 제도가 만들어지는 과정을 가까이에서 지켜봤고, 지역에서는 주민 민원과 생활 현안을 정치권과 행정에 연결하는 역할을 해왔다. 김 당선자는 "시의원은 민원을 듣는 사람에 그쳐서는 안 된다"며 "예산과 조례, 행정 절차를 이해하고 실제 해결까지 끌고 가야 한다. 국회와 지역 현장을 오간 경험을 양포동 의정활동에 쏟겠다"고 했다. 당선 후 그가 가장 먼저 챙기겠다고 밝힌 분야는 생활 인프라다. 양포동은 신도시와 기존 생활권이 함께 형성된 지역으로, 교통·교육·생활 인프라 확충과 균형 있는 도시 발전이 주요 과제로 꼽힌다. 이에 김 당선자는 의정활동 방향으로 주민 중심의 생활밀착형 의정, 현장 중심 의정, 안전한 도시 환경 조성을 제시했다. 그는 "양포동은 같은 행정구역 안에서도 주민들이 겪는 불편이 다르다"며 "신도시와 기존 주거지역, 산업단지가 함께 있는 만큼 현장별 해법이 필요하다. 주민이 체감할 수 있는 변화부터 만들겠다"고 밝혔다. 이어 "태권도에서 중요한 것은 힘만이 아니라 중심을 잃지 않는 자세"라며 "의회에서도 기준을 지키고, 현장에서 답을 찾고, 주민이 체감할 수 있는 성과로 보답하겠다"고 강조했다. 박용기기자 ygpark@yeongnam.com

2026.06.13

[포토뉴스] 2027학년도 대입 6월 모의평가 분석 및 지원전략 설명회

13일 오후 대구광역시교육청 주최로 대구 수성구 대륜고등학교에서 열린 '2027학년도 대입 6월 모의평가 분석 및 지원전략 설명회'를 찾은 학생과 학부모들이 현직 교사의 설명을 듣고 있다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.13

[포토뉴스] 물놀이하며 더위 식히는 어린이들

13일 오후 대구 달서구 선돌마당공원을 찾은 시민들이 물놀이를 하며 더위를 식히고 있다. 대구기상청 관계자는 "당분간 낮 기온이 올라 더운 날씨가 계속되겠으며 14일 오후 경북서부내륙 곳에 따라 소나기가 내리겠다"고 예보했다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.13

학교도 못 정한 채 35억 편성…대구시교육청 체육사업 도마

대구시의회 임시회에서 수요 조사와 선정 학교 대상이 불분명하지만, 관련 예산부터 책정한 대구시교육청의 '체육활동여건 개선사업'이 지적받았다. 전경원 대구시의원은 지난 12일 열린 시의회 제325회 임시회 교육위원회에서 시교육청의 신규로 편성된 체육활동여건 개선사업 35억원에 대해 "해당 사업을 보면 3억원 곱하기 10개로 30억 체육시설 개선, 5천만원 곱하기 10개로 5억원이라는 내용밖에 없다"고 밝혔다. 이에 담당 부서인 체육예술보건과 측은 "현재 학교 현황 파악은 안 되고 사후에 학교 신청을 받아 진행할 예정"이라고 답했다. 전 시의원은 "10개교 선정에 대한 학교의 운동장 내용연수 파악은 돼 있나"고 묻자, 부서는 "대략적으로 돼 있다"고 답했다. 전 시의원은 "운동장 내용연수가 파악되지 않는데 대략적으로 10개교를 잡아 학교당 3억원씩 배정한다는 게 이해가 되지 않는다"고 비판했다. 이어 "추가경정 계수 조정 전까지 현재까지 파악된 자료만이라도 확인해달라"며 "예산을 승인하는 입장에서 아무런 내용 확인 없이 통과시켜 줄 순 없다"고 했다. 이날 전 시의원은 장마철을 대비해 학교 내 차수판 설치 시기에 대해서도 지적했다. 장마 전에 설치가 완료돼야 하지만, 사업 진행 시점이 집중호우 시기인 7~9월로 잡혀 있는 때문이다. 차수판은 집중호우나 침수 시 건물 내부로 물이 들어오는 것을 막아주는 물막이 판을 의미한다. 전 시의원은 "올해 비가 많이 오고 무덥다는 예보가 나온다. 비가 많이 내리는 7~9월에 차수판을 설치하면 예방 효과가 있나"면서 "추경이 이달 중순쯤이라서 빠른 사업 추진이 쉽지는 않겠지만, 피해 보고 나서 설치하면 큰 의미가 없다"고 했다. 시교육청 측은 "차수판 설치는 모든 관련 절차를 최대한 신속히 마치고, 7월 중에는 모든 사업이 완료될 수 있도록 앞당기겠다"고 말했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.06.13

[주말 인터뷰] “하루 종일 대화 한마디 못하고”…최실근 대한노인회 울릉군지회장

지난 10일 오전 경북 울릉군 서면 남양리 경로당. 장기판을 사이에 두고 어르신 몇 명이 승부를 겨루고 있었고, 주방에서는 점심 준비가 한창이었다. 한쪽 벽에 걸린 오래된 흑백사진 앞에서는 주민들이 "저때는 길도 없었지", "저 사람 벌써 돌아가셨다"며 옛 기억을 떠올리고 있었다. 최근 대한노인회 울릉군지회장에 취임한 최실근(82) 회장은 이날도 경로당을 찾았다. 취임 이후 회장실보다 현장을 더 자주 찾고 있다는 그는 어르신들과 일일이 악수를 나누며 안부를 물었다. "사무실에 앉아 있으면 잘 모른다. 직접 와서 이야기를 들어보면 어르신들이 뭘 필요로 하는지 금방 알 수 있다"고 현장의 중요성을 강조했다. 울릉군은 이미 초고령사회에 진입했다. 전체 인구 9천여 명 가운데 65세 이상 노인 인구가 3천 명 안팎에 이른다. 주민 세 명 중 한 명이 노인인 셈이다. 최 회장은 고령화가 통계로만 보이는 문제가 아니라고 진단했다. "예전에는 집집마다 아이들 소리가 들렸는데 지금은 그렇지 않다. 젊은 사람들은 일자리나 교육 때문에 육지로 나가는 경우가 많고 마을에는 어르신들만 남은 집도 적지 않다"며 지역의 인구구조 변화를 안타까워했다. 실제로 울릉읍과 북면, 서면 곳곳을 다니다 보면 낮 시간 마을회관이나 경로당에 모여 있는 주민 대부분이 고령층이다. 농사일을 마친 뒤 경로당에 들러 이야기를 나누거나 함께 식사를 하는 모습도 쉽게 볼 수 있다. 그는 노인 문제를 단순히 복지의 영역으로만 봐서는 안 된다고 힘주어 말했다. "지금 울릉도를 지키고 있는 분들이 바로 어르신들이다. 노인 문제가 해결되지 않으면 지역소멸 문제도 풀기 어렵다"며 노인 정책의 중요성을 거듭 강조했다. 그가 현장에서 가장 자주 듣는 이야기는 건강보다 외로움에 관한 것이다. "혼자 사는 어르신들이 많다. 날씨가 나빠 배가 끊기면 며칠 동안 집에만 계시는 분도 있다. 어떤 분은 하루 종일 사람하고 한마디도 못했다고 하소연하기도 한다"며 섬 지역 노인들이 겪는 고립감을 전했다. 그래서 최 회장은 경로당의 역할이 달라져야 한다고 보고 있다. "예전에는 쉬는 공간 정도로 생각했지만 이제는 아니다. 어르신들이 모여 건강도 챙기고 취미활동도 하고 서로 안부도 확인하는 공간이 돼야 한다"며 경로당 기능 확대의 필요성을 설명했다. 대한노인회 울릉군지회는 현재 지역 경로당 운영 지원과 노인 복지사업, 사회참여 활동 등을 맡고 있다. 최 회장은 앞으로 경로당을 중심으로 문화 프로그램과 여가 활동을 확대하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 그는 또 노인을 바라보는 사회의 시선도 달라져야 한다고 강조했다. "어르신들은 울릉도의 역사를 가장 잘 아는 분들이다. 지금 관광객들이 보는 울릉도를 만들기까지 평생을 이곳에서 살아온 분들이다. 단순히 도움을 받아야 하는 대상으로만 볼 수는 없다"며 노인에 대한 사회적 인식 변화의 필요성을 강조했다. 최근 울릉공항 개항 준비가 본격화되면서 지역사회 기대감도 커지고 있다. 최 회장 역시 공항이 지역 발전의 계기가 될 것으로 보고 있다. 다만 개발 과정에서 주민들의 삶이 우선돼야 한다고 강조했다. "공항이 생기면 관광객도 늘고 많은 변화가 있을 거다. 하지만 결국 중요한 건 주민들이다. 특히 어르신들이 변화 속에서 소외되지 않도록 세심하게 살펴야 한다"며 개발과 복지가 함께 가야 한다고 당부했다. 그는 세대 간 소통의 필요성도 언급했다. "젊은 세대는 새로운 생각과 기술을 가지고 있고 어르신들은 살아온 경험이 있다. 서로 배우고 이해하려는 노력이 필요하다"며 세대 간 공존과 소통의 가치를 강조했다. 인터뷰를 마친 뒤 최 회장은 다음 경로당 방문을 위해 차량에 올랐다. 출발에 앞서 마당에 나와 있던 어르신 몇 명과 다시 손을 맞잡고 안부를 물었다. 그는 "어르신들이 웃으면서 경로당에 오고, 서로 의지하며 지낼 수 있는 환경을 만드는 것이 가장 큰 목표"라며 "울릉도의 어르신들이 행복해야 지역도 건강해질 수 있다"고 앞으로의 바람을 전했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.06.13

[이통장 발언대] “주민들의 진심이 통했다”…청도 유천문화마을 축제 이끈 신상헌 이장

"축제를 통해 우리 마을을 알리고 싶었습니다. 주민들의 진심이 통했다고 생각합니다." 경북 청도군 최남단, 경남 밀양시와 맞닿은 청도 유천문화마을. 올해 3월 처음 개최한 '청도 유천문화마을 거리축제'가 큰 호응을 얻은 가운데 유천문화마을 추진위원장을 맡고 있는 신상헌 유호1리 이장은 주민 주도형 축제의 성공 비결로 주민들의 자발적인 참여를 꼽았다. 유호리와 내호리를 합쳐 유천마을이라 부르는 이곳은 한때 초등학교 학생 수가 900명을 넘을 정도로 규모가 큰 마을이었다. 하지만 지금은 150여 가구가 살아가는 한적한 농촌마을이 됐다. 1960~70년대 농촌 생활문화의 흔적과 옛 생활상의 원형이 비교적 온전하게 남아 있는 이 마을은 주민과 행정이 힘을 모아 축제를 열어 수천 명의 관광객에게 '레트로' 감성을 선사하며 큰 호응을 얻었다. 유천문화마을 추진위원장을 맡고 있는 신 이장은 부산 출신으로 수산물 유통업에 40여 년간 종사하다 15년여 전 이 마을로 귀촌했다. 4년 전부터 마을 이장을 맡아 주민들과 함께 마을의 변화를 이끌고 있다. 유천문화마을의 가장 큰 강점은 1960~70년대 농촌의 모습이 생활 공간 속에 그대로 남아 있다는 점이다. 신 이장은 "우리 마을은 이호우·이영도 생가로 잘 알려져 있지만, 그보다 더 큰 매력은 지금도 주민들이 살아가는 공간이라는 점"이라며 "옛 정미소와 상가, 골목길, 그리고 그 안에 담긴 주민들의 삶과 이야기가 고스란히 남아 있다"고 말했다. 축제는 70대 고령층이 대부분인 마을 공동체에도 변화를 가져왔다. 신 이장은 "예전보다 주민들이 훨씬 적극적이고 활기차게 변했다"며 "축제가 단순한 행사를 넘어 공동체를 다시 살리는 계기가 됐다"고 평가했다. 축제 이후 활기를 되찾은 마을은 관광객 편의를 위해 공동가게를 운영하는 한편, 마을의 역사와 주민들의 삶을 QR코드로 소개하는 '문패 사업'도 추진 중이다. 외부의 관심도 꾸준히 이어지고 있다. 서울의 한 여행사는 최근 관광버스 4대를 동원해 마을을 찾았고, 부산 등지에서도 단체 관광객의 발길이 잇따르고 있다. 앞으로의 계획을 묻자 신 이장은 "관광객들이 잠시 들렀다 가는 곳이 아니라 하루 이상 머물며 마을의 역사와 문화를 체험할 수 있도록 민박 운영을 준비하고 있다"고 말했다. 이어 "이번 지방선거 과정에서 이야기가 오가기도 했지만 지난해까지 월 2회 운영되던 유천극장이 다시 활성화됐으면 좋겠다"며 "리모델링한 적산가옥 2층에 조성된 추억의 만화방과 주민들이 기증한 1천600여 장의 LP 음반도 활용할 수 있도록 청도군의 지원이 이뤄지길 바란다"고 덧붙였다. 그러면서 "유천문화마을의 가장 큰 자산은 건물이나 시설이 아니라 주민들의 삶과 이야기"라며 "주민들이 직접 만들어가는 문화와 공동체의 힘으로 청도를 대표하는 문화관광마을로 성장시키고 싶다"고 밝혔다. 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.06.13

[이통장 발언대] 예천 대심3리 정선분 이장 14년째 마을 지킨다

예천읍 대심3리 정선분(72) 이장은 2012년부터 14년 넘게 마을을 맡아온 예천지역 첫 대표적인 여성 이장이다. 예천에서 여성 이장이 드문 현실 속에서도 정 이장은 주민 민원 처리와 마을 환경 정비, 어르신 복지 활동을 꾸준히 이어오며 주민들의 신뢰를 얻고 있다. 정 이장이 가장 중점을 두는 것은 '주민과의 신뢰'다. 그는 "상대방 마음을 읽어주고, 어르신들 입장에서 생각하려고 노력했다"며 "가정사든 마을 일이든 주민 편에서 듣고 움직이다 보니 좋아해 주신 것 같다"고 말했다. 대심3리는 예천읍에서도 규모가 큰 행정리로 꼽힌다. 가구 수가 많다 보니 민원도 적지 않다. 정 이장은 "민원이 들어오면 내 일이라고 생각한다"며 "읍사무소와 군청, 관련 부서에 부탁해 해결하려고 했다. 힘든 일도 많지만 해결되고 나면 보람이 크다"고 했다. 마을 변화도 적지 않았다. 정 이장은 취임 초기 지저분했던 도로변과 공터, 쓰레기장 주변을 정비하고 꽃동산과 체육공원 조성에도 힘을 보탰다. 그는 "예전에는 천막과 지주대가 어지럽게 놓여 있던 곳들이 많았는데 지금은 많이 깨끗해졌다"며 "주민들이 '마을이 달라졌다'고 할 때 가장 보람을 느낀다"고 말했다. 어르신들을 위한 활동도 정 이장의 주요 관심사다. 최근에는 숟가락 난타 교실을 비롯해 치매 예방과 우울감 해소에 도움이 되는 프로그램을 마을에 유치했다. 정 이장은 "집에만 있으면 우울해지고 치매 걱정도 커진다"며 "어르신들이 밖으로 나와 웃고 움직일 수 있는 프로그램을 계속 만들고 싶다"고 했다. 정 이장은 마을 회계와 행사 운영에서도 투명성을 강조한다. 경로당 총회와 각종 행사 결산을 꼼꼼히 정리해 주민들에게 공개하고, 영수증 처리도 철저히 한다. 그는 "돈이 들어가는 일은 반드시 공개해야 한다"며 "주민들이 궁금해하지 않도록 미리 정리해 보여주는 것이 신뢰의 기본"이라고 말했다. 여성 이장으로서 겪은 편견도 있었다. 정 이장은 처음 이장을 맡을 당시 "여자가 무슨 이장을 하느냐"는 말을 들었다고 했다. 그러나 그는 "시대가 어느 시대인데 그런 말을 하느냐고 답했다"며 "여성도 추진력 있게 마을 일을 할 수 있고, 남성보다 못할 이유가 없다고 생각했다"고 말했다. 정 이장은 앞으로도 대심3리의 노후 주거지 정비와 생활환경 개선에 힘을 쏟을 계획이다. 그는 "마을 일은 혼자 하는 것이 아니라 여러 사람이 함께 도와줘야 가능하다"며 "주민들이 있기 때문에 내가 있다는 마음으로, 끝까지 봉사하는 자세로 일하겠다"고 밝혔다. 특히 올해부터 예천읍 대심1·3리 일원 14만3천㎡를 대상으로 2030년까지 총 180억원이 투입되는 노후주거지 정비 지원사업이 본격 추진된다. 정 이장은 사업 과정에서 주민들이 함께 모이고 소통할 수 있는 복합공간 조성의 필요성을 강조했다. 그는 "가까운 시일 내에 주민들이 자유롭게 이용할 수 있는 복합건물이 들어서면 좋겠다"며 "그곳에서 요가와 노래교실, 숟가락난타 같은 프로그램을 운영해 어르신들과 주민들이 건강하고 행복하게 생활할 수 있기를 바란다"고 말했다. 이어 "마을은 단순히 집이 모여 있는 공간이 아니라 사람들이 함께 어울리고 웃을 수 있는 공간이어야 한다"며 "주민 모두가 건강하고 행복하며 아름다운 삶을 누릴 수 있는 대심3리를 만드는 것이 마지막 목표"라고 덧붙였다. 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.06.13

[대구경북 지방소멸대응기금, 어떻게 썼나①] 돈 받아도 못쓰는 대구경북…22개 지자체 집행률 38%

지방소멸이라는 국가적 위기를 막기 위해 정부가 지원하는 '지방소멸대응기금'이 대구경북 지자체들의 행정력 부재 속에서 겉돌고 있다. 인구 유입을 위한 획기적인 소프트웨어 대신 치밀한 계획 없이 부지 확보나 입찰이 지연되기 쉬운 토목·건축(하드웨어) 사업에만 열을 올리면서, 지역을 살릴 '골든타임 예산'이 금고에서 낮잠을 자고 있다는 비판이 커지고 있다. ◆ 반토막 난 집행률… 한 해에만 1천억 원 방치 영남일보가 '2022~2024 전국 지자체 지방소멸대응기금 배분 및 집행 내역' 데이터를 전수 분석한 결과, 2022년부터 2024년까지 민선 8기 대구경북 지역의 22개 기초 및 광역 자치단체에 배분된 기금은 7천51억 원에 달한다. 이는 전국 배분액의 19.9%를 차지하는 규모다. 하지만 2024년 기준 대구·경북 22개 지자체의 평균 집행률은 38.2%에 불과했다. 100만 원을 지원받아도 62만 원은 쓰지 못하고 방치한 셈으로, 2024년 한 해 동안 대구·경북에서 집행되지 못한 금액만 무려 1천84억 원에 달한다. 집행률 추락세도 전국 평균보다 훨씬 가파르다. 전국 평균 집행률이 2022년 81.5%에서 2024년 40.7%로 떨어지는 동안, 대구·경북은 같은 기간 85.5%에서 38.2%로 수직 낙하하며 더욱 심각한 행정력의 한계를 노출했다. 특히 치밀한 계획 없이 부지 확보나 입찰이 지연되기 쉬운 하드웨어 사업에만 열을 올리면서 집행률 0%를 기록한 지자체까지 등장했다. ◆10년 10조 원…지방소멸 막을 '마중물' 지방소멸대응기금은 행정안전부가 2022년부터 2031년까지 10년간 한시 운영하는 재원이다. 매년 정부 출연금 1조 원이 투입되며, 총 10조 원 규모다. 지자체가 제출한 투자계획을 평가해 차등 배분하며, 단순한 행정 유지가 아닌 지방소멸 극복을 위한 혁신적 대책의 '마중물'로 쓰라는 것이 도입 취지다. 서울·세종을 제외한 15개 광역자치단체에 광역지원계정 2천500억 원, 인구감소지역 89개와 관심지역 18개 등 107개 기초자치단체에 기초지원계정 7천500억 원이 매년 배분된다. 대구 남구·서구·동구·군위군을 비롯 경북 22개 시·군 다수가 인구감소지역 또는 관심지역으로 지정돼 기금 배분 대상에 포함됐다. 인구가 한 해 수백 명씩 빠져나가는 지방의 시간을 되돌릴, 사실상 마지막 공공 재원이다. 하지만 지자체들은 당장 눈에 띄는 '건물 짓기'에 치중하며 집행 지연을 자초했다. 지방소멸대응기금으로 4년간 전국에서 2천109건의 사업이 시행됐고, 대구경북 22개 지자체에서는 473건의 사업을 진행했다. 지자체 대부분은 건축 건설 등 하드웨어 사업에 열을 올렸다. 특히 문화관광 66.3%, 노인·의료 64.7%가 하드웨어 사업에 집중돼 있었다. 하드웨어 사업은 부지나 건축자재와 같은 비용과 입찰의 영향을 많이 받아 사업자체가 늦어지며 집행도 미뤄지는 경우가 많다. ◆ 64억 받고 '0원' 쓴 영천시 영천시는 2024년 인구감소지역 기금으로 총 64억 원을 배분받았으나, 결산 기준 실제 집행액은 '0원(집행률 0%)'이었다. 전국 122개 인구감소 및 관심 지역 중 집행률 0%를 기록한 곳은 영천시를 포함해 단 7곳뿐이다. 그 중에서도 인구가 급격히 소멸해 가장 시급한 대책이 필요한 '인구감소지역' 그룹에서 0%를 기록한 곳은 경북 영천시, 경기 연천군, 전남 고흥군 3곳이다. 영천시가 처음부터 기금을 쓰지 못했던 것은 아니다. 사업 첫해인 2022년만 해도 영천시는 72억 원을 배분받아 62억 원을 집행하며 86.1%라는 비교적 양호한 집행률을 기록했다. 그러나 이듬해인 2023년 96억 원으로 배분액이 늘어나자 집행률은 9.3%로 폭락했고, 급기야 2024년에는 64억 원을 받고도 단 한 푼도 쓰지 않아 집행률 0%가 됐다. 이에 영천시청 측은 집계시점이 달라서 그런 것이라고 해명했다. 영천시 인구교육과 인구정책대응팀 노현정 팀장은 "2024년에 사업 부지 관련 문제가 있어 수치가 0%가 된 것"이라고 했다. 이어 "2024년 연말엔 집행을 늘려 11.3%로 마무리했다"고 전했다. ◆ 과거 우등생들도 '수직 낙하' 과거 기금을 훌륭하게 집행하던 지자체들의 붕괴 현상도 뚜렷하다. 2022년 100.0%의 완벽한 집행률을 기록했던 울릉군은 2024년 0.5%로 폭락했다. 울릉군 미래전략과 인구정책팀 최효정 팀장은 "'섬청년보금자리 사업' 진행 중 부지를 이전하면서 다소 시간이 소요된 탓"이라고 말했다. 그러면서 현재는 "해당 사업의 집행률은 27%"라고 전했다. 이 밖에도 봉화군(99.8% → 10.0%), 경주시(97.1% → 8.5%), 문경시(95.3% → 15.4%), 상주시(100.0% → 22.5%) 등 많은 지자체의 집행률이 2년 만에 바닥으로 주저앉았다. 수십억에서 수백억 원을 배분 받지만 정작 제대로 쓰지 않는, 낮은 집행률에 대해 재정전문가들은 평가방식의 잘못도 한 몫을 한다고 지적했다. 나라살림연구소 송윤정 책임연구원은 "지방소멸대응기금 배분 평가과정에서 집행률을 하나의 지표로 보긴 하지만 그 비중이 미미하다"며 "구조를 바꾸지 않는 이상 이런 일은 반복될 것"이라고 말했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.06.13

[북중미 월드컵] “골 터지자 춤판 열린 시장통”…붉은 함성 내지른 대구시민들

12일 오전 10시30분쯤 대구 북구 읍내동 칠곡시장. 수십미터 떨어진 골목까지 들려오는 앰프 소리가 '2026 북중미월드컵 야외 응원'이 열리는 장소임을 요란하게 알리고 있었다. 시장 초입 공터엔 대형 중계 화면이 마련됐고, 100석 가량 되는 간이의자를 가득 채운 인파 가운데서 한국 축구대표팀 유니폼을 챙겨입은 사람들이 눈에 띄었다. 오전 11시, 체코를 상대로 한 이번 월드컵 한국 대표팀 첫 경기가 시작되자 시민들은 빨간 응원봉을 두드리며 응원 열기를 높였다. 영남대에 재학 중인 시현호(23·북구 침산동)씨는 수업 대신 야외 응원을 택했다. 시씨는 "날씨도 좋고, 오전 경기를 하니 많은 사람들과 함께 응원하고 싶어서 왔다"고 말했다. 호주 출신 아내 카미샤(29)씨와 함께 응원에 나선 이상윤(29·남구 대명동)씨도 "아내가 4년 전 월드컵 때 서울 광화문 응원 열기를 잊지 못해 대구에서 진행되는 야외 중계 장소를 찾아왔다. 다음 경기에도 특별한 일이 없으면 또 올 계획"이라고 전했다. 같은 시각 대구 동구 영화관(메가박스 대구신세계점)에도 붉은 유니폼을 차려입고 응원봉을 손에 쥔 사람들이 모여들었다. 체코전을 영화관 대형 스크린으로 관람하기 위해 일찌감치 예매까지 한 열혈 축구팬들이다. 이들은 한국 대표팀 찬스 때마다 환호성을 지르고, 응원구호를 연호하며 분위기를 뜨겁게 했다. 친구와 함께 이곳을 찾은 직장인 이현우(21·수성구)씨는 "큰 화면과 생생한 사운드로 즐기고 싶어 일부러 연차를 내고 왔다. 이번 대회가 손흥민 선수의 '라스트 댄스'가 될 수 있다는 말이 많아 더욱 간절하게 응원하게 된다"고 말했다. 이씨는 손흥민의 결정적 기회가 무산되자 자리에서 벌떡 일어나며 탄식을 쏟아내기도 했다. 양 팀이 우열을 가리지 못한 채 후반전에 돌입한 낮 12시. 점심식사 시간이 시작되면서 칠곡시장엔 더 많은 사람들이 몰려들었다. 시장 초입에서 김밥집을 운영하는 60대 임명숙씨는 한국 대표팀이 골을 넣자, 가게에서 뛰쳐 나와 시민들과 함께 덩실덩실 춤을 췄다. 임씨는 "함께 경기를 보면서 응원하고 싶은데, 점심 시간과 겹쳐 한참 바빴다. 사람들이 신나게 응원하는 모습을 보고 있으니 덩달아 힘이 난다"고 했다. 대구 중구 교동의 스포츠펍 '코밤' 분위기도 뜨거웠다. 후반전 35분, 한국 대표팀 차세대 스트라이커 오현규의 천금 같은 역전 골이 터지자 펍 내부는 환호성으로 뒤흔들렸다. 취업준비생 유훈재(26·남구)씨는 "대낮부터 맥주를 마시면서 모르는 사람들과 다 함께 모여 보는 매력이 상당하다. 대구 출신 이동경·이한범·배준호 선수도 대표팀으로 나선 상황이어서 더 몰입하게 됐다. 남은 경기에서 꼭 활약하는 모습을 보고 싶다"고 소감을 전했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.06.12