[특별기획-경북의 섬: 살아있는 섬, 울릉도] 2028년 울릉공항 개항…“하늘길 열리는데 섬은 비어간다”

"비행기 뜨는 날은 오겠지. 그런데 우리 손주들이 그때 울릉도에 살고 있을지는 모르겠어." 지난 26일 경북 울릉군 울릉읍 사동마을에서 만난 황윤조(70)씨는 울릉공항 공사 현장을 바라보며 조용히 입을 열었다. 한평생 울릉도에서 살아온 그는 오징어가 바다를 뒤덮던 시절도, 섬 곳곳에서 아이들 웃음소리가 끊이지 않던 시절도 기억하고 있다. 그러나 지금 그의 눈에 가장 자주 들어오는 것은 빈집이다. 골목마다 불이 꺼진 빈집이 늘고 학교 운동장은 예전보다 한산해졌다. 그는 "과거 마을마다 사람 사는 냄새가 났는데 이제는 빈집이 더 눈에 띈다"며 씁쓸한 표정을 지었다. 황씨의 이야기는 현재 울릉도가 마주한 현실을 그대로 보여준다. 한때 3만여명을 넘었던 울릉군 인구는 현재 8천명대 후반대로 감소했다. 청년들은 대학 진학과 취업을 위해 육지로 떠났고 상당수는 돌아오지 않는다. 아이 수가 줄어들면서 학교는 통폐합됐고, 일부 마을은 고령층이 대부분을 차지한다. 관광객은 매년 수십만명이 찾지만 정작 주민은 줄어드는 역설적인 상황이다. 이런 가운데 울릉도는 또 한 번 거대한 변화를 앞두고 있다. 총사업비 8천792억원이 투입되는 울릉공항 건설사업이 순항 중인 것. 2026년 6월 말 기준 공정률은 79.81%를 기록하고 있다. 계획대로라면 2028년 개항한다. 울릉군민이 수십 년간 기다려온 하늘길이 열린다. 공항이 완성돼도 울릉도의 미래가 보장되는 것은 아니다. 오히려 주민 사이에서는 기대만큼이나 고민도 깊다. 공항이 과연 울릉도를 살릴 수 있을까. 막대한 예산이 투입된 국가사업은 울릉도에 무엇을 남기게 될까. 울릉공항 건설의 가장 큰 목적은 접근성 개선이다. 현재 울릉도 주민은 배편에 의존해 육지와 오간다. 기상 악화로 여객선이 결항되면 사실상 섬 전체가 고립되는 상황이 반복된다. 병원 진료를 위해 육지로 나가는 일정도 날씨를 고려해야 하고 응급환자가 발생하면 헬기 운항 여부를 걱정해야 한다. 주민에게 이동은 단순한 편의의 문제가 아니라 생존과 직결된 문제인 셈이다. 공항이 개항하면 울릉도와 육지의 물리적 거리는 크게 줄어든다. 기존에 수 시간씩 걸리던 이동 시간이 대폭 단축되고 응급의료 체계 역시 개선될 가능성이 높다. 교육과 행정 서비스 접근성도 향상될 것으로 기대된다. 주민들이 공항 건설을 간절히 원했던 이유가 여기에 있다. 공항이 가져올 변화가 단순히 이동시간 단축에 그치지 않을 것이란 기대도 적지 않다. 지역사회는 관광산업 활성화와 인구 감소 완화의 계기가 되길 바란다. 지속되고 있는 인구 감소 문제를 해결할 새로운 전환점이 될 수 있을지 관심이 집중된다. 울릉도는 우리나라 대표 섬 관광지다. 독특한 화산지형과 빼어난 자연경관, 독도 관문의 역할까지 더해지면서 매년 수많은 관광객이 울릉도를 찾는다. 관광객 유입만으로 지역의 미래를 낙관하기는 어렵다. 최근 입도객 수가 감소세를 보이고 있기 때문이다. 울릉군에 따르면 입도객은 2022년 약 46만명에서 2023년 약 40만명으로 줄었고, 2024년에는 38만명 수준까지 줄었다. 전문가들은 해외여행 수요 증가와 높은 체류비용, 계절 편중 등을 주요 원인으로 꼽는다. 짧은 체류시간도 숙제다. 상당수 관광객이 1박2일 또는 2박3일 일정으로 울릉도를 찾는다. 지역에 남는 소비는 기대만큼 크지 않다. 도동에서 민박업을 운영하는 박정호(58)씨는 "관광객이 늘어나는 것도 중요하지만 얼마나 오래 머무느냐가 더 중요하다"며 "숙박과 식사만 하고 떠나는 관광이 아니라 며칠씩 머물며 지역을 경험하는 관광으로 바뀌어야 지역경제에 도움이 된다"고 했다. 그는 "공항 개항이 단순히 관광객 숫자를 늘리는 데 그쳐서는 안 된다"며 "울릉도만의 콘텐츠를 키워 체류형 관광으로 전환해야 한다"고 덧붙였다. 관광 전문가들 역시 비슷한 의견을 내놓고 있다. 제주도와 같은 대규모 관광지 모델을 따라가기보다 울릉도만의 강점을 살려야 한다는 것이다. 생태관광과 지질관광, 해양치유 관광, 독도 연계 관광 등 차별화된 콘텐츠 육성을 외치는 목소리가 높다. 관광산업 활성화보다 더 중요한 문제는 인구 감소다. 특히 청년층 유출은 가장 시급한 현안 과제로 꼽힌다. 공항 개항으로 청년들이 돌아올 수 있을지는 미지수다. 울릉고를 졸업한 뒤 포항에서 직장생활을 하고 있는 이모(31)씨는 "고향에 대한 애정은 여전히 크지만 현실적으로 돌아갈 이유를 찾기 어렵다"며 "생활 여건이 편리해지는 것과 일자리가 생기는 것은 전혀 다른 문제"라고 말했다. 실제 전문가들은 울릉공항의 성공 여부를 관광객 수가 아닌 정주인구 변화로 판단해야 한다고 강조한다. 공항은 사람을 데려오는 수단일 뿐 머물게 하는 수단은 아니라는 것이다. 배상용 울릉발전연구소 소장은 "공항 자체는 매우 중요한 기반시설이지만 그것만으로 인구 감소 문제를 해결할 수는 없다"며 "청년 일자리 창출과 정주환경 개선 정책이 함께 추진되지 않으면 기대했던 효과는 제한적일 수 있다"고 진단했다. 공항 개항이 가까워지면서 일부 지역에선 토지 투자 문의가 증가하고, 관광시설 개발 논의도 이어지고 있다. 주민 사이에서는 난개발과 환경 훼손을 걱정하는 목소리도 나온다. 저동 주민 최영환(64)씨는 "관광객이 늘어나는 것은 반갑지만 울릉도가 제주도처럼 무분별하게 개발돼서는 안 된다"며 "울릉도의 가장 큰 경쟁력은 자연인데 그걸 잃으면 결국 남는 것이 없게 된다"고 우려했다. 울릉도는 이미 오징어 산업 쇠퇴를 경험했다. 기후변화와 해수온 상승으로 대표 산업이 흔들리면서 지역경제가 적지 않은 충격을 받았다. 특정 산업에 지나치게 의존할 경우 예상치 못한 변화에 취약해질 수 있다는 사실을 주민들은 몸소 경험했다. 때문에 공항 역시 만능 해법으로 바라봐서는 안 된다는 목소리가 설득력을 얻고 있다. 결국 울릉공항은 답이 아니라 선택지일 수 있다. 공항 개항 이후 울릉도가 어떤 방향으로 나아가느냐에 따라 결과는 크게 달라질 수 있다. 생태관광과 독도 관광, 해양치유 산업을 중심으로 체류형 관광 기반을 구축하고 청년 일자리와 정주여건 개선에 성공한다면 공항은 인구 감소세를 늦추는 전환점이 될 가능성이 있다. 반면 관광객 증가와 개발 논리에만 집중할 경우 자연 훼손과 지역 정체성 약화라는 부작용에 직면할 수도 있다. 사동에서 만난 황윤조씨는 다시 바다를 바라봤다. 공항 건설 현장 너머로 여름 햇살이 비치고 있었다. 그는 잠시 침묵한 뒤 "비행기가 뜨는 날은 분명 올 것"이라며 "그날 우리 손주들도 이 섬에서 살아가고 있었으면 좋겠다"고 바람을 전했다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.06.30

[단독] “돈보다 주차장”…울릉군민이 민선9기에 던진 가장 현실적인 주문

울릉군민들이 민선9기에서 가장 먼저 해결해야 할 과제로 '주차장 확충'을 선택했다. 30일 영남일보가 입수한 울릉군의 '민선9기 핵심공약 군민 설문조사' 결과 응답자 553명이 최대 3개까지 공약을 선택한 가운데 '군민 편익 확대를 위한 주차장 확충'이 268표(16%)를 얻어 가장 많았다. 이어 울릉형 공공주택 보급사업이 209표(13%), 여객선 공영제 추진 165표(10%), 군민 의료경비 지원 147표(9%), 정주생활지원금 실현 및 특별자치군 입법 추진 141표(8%) 등이 뒤를 이었다. 이번 결과는 울릉군민들의 민심 변화를 읽을 수 있는 대목으로 평가된다. 대규모 개발사업이나 일회성 지원보다 주민들이 매일 체감하는 생활 불편을 해결해 달라는 요구가 설문 결과에 그대로 반영됐기 때문이다. 실제로 도동과 저동 등 도심권은 차량 증가에 비해 주차시설이 턱없이 부족한 상황이다. 관광 성수기에는 공영주차장이 이른 시간부터 만차를 이루고, 이면도로와 골목길에는 불법 주·정차가 반복되면서 주민과 관광객 모두 불편을 겪고 있다. 상권 역시 주차난으로 인한 이용객 감소를 호소하는 목소리가 꾸준히 제기돼 왔다. 반면 울릉공항 개발은 79표(5%), 신규 여객선 유치는 65표(4%)에 그쳤다. 이미 국가사업으로 추진 중인 공항 건설보다 주민들은 당장 체감할 수 있는 생활밀착형 정책을 더 시급한 과제로 판단한 것으로 풀이된다. 지역에서는 이번 조사 결과가 민선9기 군정 운영 방향을 가늠할 수 있는 중요한 지표가 될 것으로 보고 있다. 무엇보다 주민들이 바라는 행정은 거창한 개발 구호보다 생활 속 불편을 하나씩 해결하는 실용 행정이라는 점이 확인됐다는 분석이다. 울릉군은 이번 설문 결과를 민선9기 핵심 공약과 중장기 정책 수립 과정에 반영할 계획이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.06.30

서남권 반도체 집중투자에 유철균 경북연구원장 “강원과 AI 데이터센터 유치위 구성해 공동 대응해야”

국내 반도체 투자가 광주 등 서남권에 집중되는 것과 관련해 유철균 경북연구원장이 지역 산업 침체를 우려했다. 앞으로 경북은 정부의 실질적인 핵심 투자에서 배제돼 반도체 뿐만 아니라 첨단산업 분야에서 호남지역에 뒤처질 것이라며 강원과의 'AI 데이터센터 연대'를 제안했다. 유 원장은 30일 영남일보와의 통화에서 "중국과의 경쟁에서 밀리는 소부장(소재·부품·장비)은 동남·대경권으로 가고, 우위에 있는 패키징은 충청권으로 가게 됐다"며 "현재 반도체 호황기 속에서 800조원 규모의 투자가 확실한 반도체 팹(Fab·공장)이 서남권으로 간다는 건 너무 심한 '몰빵 투자'"라고 지적했다. 유 원장은 지난달 29일 정부가 대경권의 역할로 제시한 '소부장 및 피지컬 AI(인공지능) 거점' 구상에 대해 '사실상 아무것도 주지 않겠다는 것과 유사한 립서비스'라고 진단했다. 그는 "중국에서는 피지컬 AI 도입으로 인해 발생하는 인력 해고 문제로 지방정부가 재정을 엄청나게 쓰고 있다"면서 "관념상으로는 '반도체·데이터센터·피지컬 AI'를 '프로젝트 트리니티'의 3축이라 부르지만 실질적인 투자는 반도체에만 쏠리도록 돼 있는 상황"이라고 말했다. 이어 "보수적인 집계로 보더라도 영남이 50년 동안 받았던 예산이 갑자기 호남으로 가게 되는 결과"라며 "반도체 호황이 5년 간다고 가정한다면 호남과 경북의 격차는 '스위스와 네팔' 수준으로 벌어질 것"이라고 염려했다. 유 원장은 지정학적 불확실성에 따른 투자 리스크에 대한 우려도 제기했다. 대(對)중국 관계의 변동성이 극심한 상황에서, 국가 미래가 걸린 천문학적 자본을 서해안권에 집중 배치하는 것은 안보 전략상 무모하다는 것. 유 원장은 차선책으로 경북이 강원과 연대해 '동해안권 대규모 AI 데이터센터 유치'에 전격 나서야 한다고 주장했다. 그는 "경북 단독 유치가 어렵다면 '강원·경북 공동 AI 데이터센터 유치위원회'를 조속히 구성해 공동 대응에 나서야 한다"며 "과거 경부고속도로를 만들 때 호남고속도로를 만들었고, 포항제철을 만들 때 광양제철을 만들었듯 서남권에 반도체 투자를 하고자 한다면 동해안에도 반드시 거점을 만들어야 한다"고 강조했다. 그러면서 "단순히 데이터센터만 유치해서는 안 되고, AI 전문 대학·대학원 등 세계 유수 공대를 들여와 강원과 손잡고 'AI 전문화·정밀화·특성화 혁신도시'를 동해안권에 개발하는 안을 추진해야 실질적인 도약의 거점을 마련할 수 있다"고 말했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.06.30

자연보호중앙연맹, 제16회 외국인 유학생 울릉도·독도 생태계 보고 감동

<사>자연보호중앙연맹(중앙회장 김용덕)은 지난 6월 28~30일 울릉도와 독도 일원에서 외국인 유학생과 회원 등 100여 명이 참가한 가운데 '제16회 외국인 유학생 울릉도·독도 자연유산 보전운동 및 생태계서비스 평가 활동'을 진행했다. 기후에너지환경부와 울릉군의 후원으로 열린 이번 행사에는 아시아·유럽·아프리카 등 다양한 국가 출신 유학생들이 참여해 국제 교류와 협력의 장을 마련했다. 울릉군민회관에서 열린 개회식에서 김용덕 중앙회장은 "자연유산 보전운동은 대한민국의 자연과 문화를 직접 체험하는 민간외교 프로그램"이라며 "유학생들이 고국으로 돌아가 대한민국의 자연유산과 독도를 널리 알리는 친환경 외교관으로 성장하기를 기대한다"고 밝혔다. 남한권 울릉군수는 "울릉군은 자연보호중앙연맹과 협력해 친환경 청정 울릉 조성과 자연환경 보전에 최선을 다하겠다"고 말했다. 이상휘 국회의원은 "세계 각국 청년들이 울릉도와 독도를 찾아, 자연유산 보전활동에 참여하는 것은 매우 뜻깊다"라며 "독도가 대한민국의 고유 영토임을 확고하게 알리는 최고의 민간외교"라고 강조했다. 이어 경북대학교 생물학과 추연식 교수의 '독도의 자연' 특별강연과 이금녀 자문위원의 생태계서비스 가치평가 세미나가 진행됐다. 참가자들은 울릉도 봉래폭포와 해안둘레길, 원시림을 탐방하며 울릉도의 우수한 생태적 가치를 직접 체험했다. 참가자들은 독도를 찾아 자연환경을 직접 탐방하고, 울릉도·독도 해양연구기지에서 동해안 최초의 해양보호구역을 살펴봤다. 이들은 바다사자, 슴새, 유착나무, 돌산호, 해송, 거머리말 등 한류와 난류가 교차하는 독특한 해양생태계를 관찰하며 해양생태계 보전의 중요성을 체감했다. 또 나리분지와 자생식물 군락지를 탐방하며 울릉도의 생태적 다양성을 생생하게 경험했다. 마지막 날에는 독도박물관에서 독도의 역사와 문화를 학습했으며 참가자들에게 수료증이 수여됐다. 유학생들은 "이번 경험을 영원히 기억하며 귀국 후에도 독도를 널리 알리겠다"고 소감을 밝혔다. 한편, 이번 행사는 전국 17개 시·도의 100만 회원이 참여하는 '전통마을숲 생태계서비스 가치평가 사업'과 연계해 진행됐다. 임호기자 tiger35@yeongnam.com

2026.06.30

적자 늪에 빠진 포항제철소…박용선 號, ‘상생 요구’보다 ‘기다림’을

민선 9기 박용선 포항시장 체제의 출범을 앞두고, 그동안 지역 사회공헌의 '화수분' 역할을 해왔던 포스코 포항제철소의 시름이 깊어지고 있다. 역대 시장 취임 때마다 수백억 원대의 굵직한 지역 투자로 화답해 왔지만, 올해 1분기 '적자 전환'이라는 사상 초유의 경영 위기 앞에 선 제철소에 지금 필요한 것은 추가적인 상생 요구보다 수익성 회복이 우선이라는 분석이 나온다. ◇지역 환원 1조8천억 29일 영남일보 취재를 종합하면, 그동안 포스코는 사회공헌을 명목으로 포항시에 전방위적 지원을 해왔다. 1986년 포스텍 건립부터 최근 체인지업그라운드까지 포스코의 주요 사회공헌·지역상생 지원 누적 금액은 1조8천억 원을 훌쩍 넘어서는 것으로 집계된다. 특히, 포스텍 설립을 시작으로 포항운하 건설, 그리고 최근 포항의 랜드마크가 된 스페이스워크에 이르기까지 시장이 바뀔 때마다 포스코는 대규모 시설 건립 비용을 대며 지역 사회의 든든한 금고 역할을 자처했다. 단순 복지성 기부를 넘어 교육·문화·산업 인프라 전반을 포스코가 사실상 도맡아온 셈이다. ◇환율 급등 원가 폭탄 문제는 지금 포스코의 곳간 상황이 과거와 완전히 다르다는 점이다. 포스코의 올해 1분기 실적을 보면 매출 8조9천350억원(전 분기 대비 +7.6%)에도 영업이익은 2천130억원에 그쳤다. 전 분기보다 36.6%, 1년 전(4천500억원)보다는 52.7% 줄어든 수치로, 매출 증가에도 이익이 꺾인 건 원가 부담이 그만큼 무거워졌다는 의미다. 포항·광양 통합 공시 체계 안에서도 업계는 고부가가치 제품 비중이 낮은 포항제철소가 1분기에만 600억원대 적자를 냈을 것으로 보고 있다. 태풍 힌남노 같은 재해 변수를 제외하면, 1968년 창사 이후 코로나19 시기를 빼고는 경기 요인만으로 적자를 본 적이 거의 없었다는 점에서 이례적이라는 평가다. 가장 큰 원인은 환율이다. 올해 원·달러 환율은 한때 1559원대까지 치솟았다. 환율이 10원 오를 때마다 원재료비가 약 500억원 늘어나는 포스코의 구조상, 100원 넘게 뛴 현재 상황은 5천억원 이상의 추가 비용 발생을 의미한다. 전쟁과 고환율이라는 이중의 외부 충격이 겹치면서 포항제철소는 사실상 '환율 방어'에 모든 여력을 쏟아붓고 있는 형국이다. 포항지역 철강업계에서는 "수출 채산성이 떨어지는 상황에서 원가 부담만 가중되니 버틸 재간이 없다"는 우려가 나온다. ◇소상공인들 비명 원가 압박은 고스란히 지역 골목상권으로도 전이되고 있다. 포항지역 일대 상인들은 "포스코 손님이 줄어 매출이 30% 토막 났다"고 비명을 지른다. 제철소 협력사 구조조정 움직임까지 더해지며 지역 소비 심리는 빠르게 얼어붙는 분위기다. 익명을 요구한 포항지역 경제계 관계자는 "포스코의 사회공헌을 멈추라는 것이 아니다"라며 "포항제철소가 현재 사상 초유의 경영 위기인 만큼, 기업이 먼저 체력을 회복하고 곳간을 채울 수 있도록 시가 먼저 기다려주는 성숙한 상생 파트너십이 필요하다"고 제언했다. ◇박용선 시장의 솔로몬 상황이 이렇다 보니, 당장 출범을 앞둔 박용선 민선 9기 포항시정의 움직임에 철강업계의 이목이 집중되고 있다. 관례대로라면 신임 시장 역시 지역 공약 이행과 대형 프로젝트 추진을 위해 포스코에 또 다른 사회공헌 보따리를 요구할 가능성이 크기 때문이다. 다만 박 당선인 측이 인수위원회를 통해 이미 철강산업 위기대응 전담조직 구성과 포항시-포스코 상생협력 체계 재정립을 민선 9기 핵심 과제로 제시한 바 있어, '일방적 지원 요청'보다는 위기 대응에 무게를 둔 접근이 이뤄질 가능성도 점쳐진다. 현시점에서의 무리한 지원 요청은 '황금알을 낳는 거위의 배를 가르는 격'이 될 수 있다는 우려가 지배적이다. 철강 업황의 회복 기미가 안갯속인 상황에서 포스코에 무리한 부담을 지우는 것은 결국 포항 지역 경제의 뿌리를 흔드는 자해 행위가 될 수 있어서다. 전쟁과 고환율이라는 글로벌 풍랑 속에서 포항제철소는 외로운 싸움을 벌이고 있다. 새로 닻을 올리는 박용선 포항시정이 '기업 압박'이라는 과거의 구태를 반복할지, 아니면 '경영 정상화 이후의 건강한 지원 요청'이라는 솔로몬의 지혜를 발휘할지, 지역 사회의 시선이 그의 취임사로 향하고 있다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.06.30

[포토뉴스] 복구공사 한창인 수성못오거리

30일 오전 대구 수성구 수성못오거리 용두교 방면 횡단보도 아래에 매설된 상수관이 파손돼 파동에서 신천동로 방향 일부 구간 도로가 통제된 가운데 복구공사가 진행되고 있다. 29일 오후 10시 30분쯤 하수관로 매설을 위한 터파기 작업 중 포크레인이 상수관을 건드리면서 발생한 사고로, 대구광역시 상수도사업본부는 30일 오후 9시쯤 복구를 완료할 예정이라고 밝혔다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.06.30

[포토뉴스] 손님맞이 마친 대구치맥페스티벌

'2026 대구치맥페스티벌' 개막을 하루 앞둔 30일, 대구 달서구 두류공원 2·28자유광장 일원에 메인 무대와 객석, 각종 부스가 마련된 가운데 관계자들이 행사장 마무리 준비를 하고 있다. 올해 대구치맥페스티벌은 '치맥26(이륙)'을 슬로건으로 7월 1일부터 5일까지 두류공원 일원에서 열린다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com

2026.06.30

[상주, 시간을 품고 미래를 잇다⑧] 내륙 수상레포츠 메카 상주

26일부터 28일까지 상주 경천섬 일대가 거대한 수상 테마파크로 변신했다. 경북도와 상주시가 주최하고 한국해양소년단연맹이 주관한 '2026 상주 낙동강 수상레저 페스타'가 상주보 수상레저센터와 상주보 오토캠핑장 등 낙동강 일원에서 사흘간의 일정을 성황리에 마쳤다. 이번 행사를 계기로 삼면이 바다인 한국에서 보기 드문 상주만의 '내륙형 수상레포츠 인프라'가 주목받고 있다. 상주시는 무동력 중심의 상주보와 동력·면허교육 중심의 낙단보 수상레저센터로 역할을 전문화하는 한편, 지난해 개원한 내륙 최초의 청소년해양교육원과 오토캠핑장 등 탄탄한 거점 시설을 유기적으로 연결해 왔다. 상주 낙동강 수상레저 페스타는 단발성 축제를 넘어 수상레저, 해양 안전 교육, 주변 문화·생태 자원이 한 권역에서 완결되는 상주만의 독창적인 '내륙 수상레포츠 메카'로서의 기반을 확인하는 무대가 되었다. 올해 축제 주제는 '낙동강에서 펼쳐지는 불꽃, 음악 그리고 물 위의 춤'. 이름대로 낮에는 짜릿한 물놀이가, 밤에는 한여름의 낭만이 이어졌다. 오전 10시부터 오후 5시까지 카약·SUP·수상자전거 같은 무동력 체험부터 바나나보트·허리케인·밴드왜건 같은 토우잉보트와 모터보트·수상스키·웨이크보드 같은 동력 수상레저가 무료로 열렸다. 가족 단위 방문객은 상주보에 가로·세로 40m로 조성된 초대형 '수상 워터파크'로 몰렸다. '제4회 코리아 플라이보드 챔피언십 in 상주'에는 국내외 선수 36명이 출전해, 강한 수압을 타고 공중으로 솟구치는 '물 위의 아이언맨' 묘기로 관람객의 눈길을 사로잡았다. 김지민(34)씨는 "고즈넉한 낙동강변이 이렇게 활기찬 축제장으로 변할 줄 몰랐다"며 즐거워했다. 해가 지면 분위기는 감성으로 옮겨갔다. 노을을 배경으로 한 '선셋 SUP·카약킹'으로 하루를 차분히 가라앉힌 뒤, 어둠이 깔리면 상주보 오토캠핑장 특설무대에서 '낙(樂)동강 별밤 콘서트'가 막을 올렸다. 지역 뮤지션들의 버스킹에 이어 류기행·신가령·황가람이 차례로 올라 한여름 밤을 달궜고, 마지막을 장식한 '별빛 불꽃쇼'는 강물 위에까지 비쳐 하늘과 강이 동시에 빛나는 진풍경을 만들었다. 즐길 거리는 물가에만 있지 않았다. 캠핑장에서는 SNS 인증만 하면 최대 2박 무료 캠핑이 가능했고, 바비큐존·피크닉존과 함께 낙동강 ECO 키링만들기·생존 팔찌 만들기 같은 '액션 크래프트' 체험 부스가 매일 선착순으로 운영됐다. 어린이 물놀이터에는 에어바운스와 슬라이드가 더해졌고, '제2회 낙동강 클린업 패들링 투어'에서는 참가자들이 직접 노를 저으며 강변 쓰레기를 줍는 친환경 캠페인도 함께 열렸다. 구미에서 온 정성훈(38)씨는 "SNS 인증 덕에 알뜰하게 휴가를 보냈고, 아이들은 부스 체험과 간식까지 즐기며 주말을 만끽했다"고 말했다. 상주시청 관광진흥과 관광마케팅팀 배정아 주무관은 "단순히 보고 즐기는 축제를 넘어, 상주 낙동강의 우수한 수자원을 활용하여 누구나 찾아와 머물고 싶은 '수상레저의 메카'를 만들고자 이번 페스타를 기획했다"라며 "무료 수상 레저체험과 캠핑 연계 프로그램 등 방문객들이 부담 없이 온전히 즐기셨길 바라며, 다음에는 더욱 풍성한 콘텐츠로 상주만의 독창적인 낙동강 관광 벨트를 완성해 나가겠다"고 말했다. ◆역할을 나눈 두 개의 수상레저센터 이 축제가 이벤트 이상의 무게를 갖는 이유는 따로 있다. 무대가 된 낙동강변이 이미 수년에 걸쳐 조성돼 온, 좀처럼 흔치 않은 '내륙형 수상레저 인프라'이기 때문이다. 상주의 수상레저는 두 개의 보(洑)를 거점으로 기능이 나뉜다. 무동력은 상주보, 동력은 낙단보가 맡는 구조다. 도남동 경천섬 인근에 자리한 상주보 수상레저센터는 253㎡ 규모에 계류장 4개를 갖추고 카약·수상자전거·패들보트·폰툰보트 등 13종 62대의 무동력 수상레저 장비를 운영한다. 물살이 잔잔한 보 상류의 특성을 살려, 초보자와 가족 단위 방문객이 안전하게 노를 저으며 경천섬과 낙동강 절경을 감상하도록 설계됐다. 이번 축제의 카약·SUP·수상자전거 체험이 이곳을 무대로 펼쳐진 것도 그래서다. 낙동면의 낙단보 수상레저센터는 스릴을 책임진다. 999㎡ 규모의 계류장을 갖춰 수상스키·모터보트·제트스키 등 28종 50대의 동력 수상레저를 운용하며, 동력 수상레저 면허교육장까지 함께 운영한다. 단순 체험을 넘어 자격 취득과 전문 교육으로 이어지는 동선이 마련돼 있는 셈이다. ◆'내륙 최초' 청소년 해양교육원 올해 페스타의 주관 기관이 한국해양소년단연맹이라는 점은 우연이 아니다. 이 연맹이 위탁운영하는 상주시 청소년해양교육원이 축제의 안전 교육을 떠받친 핵심 인프라이기 때문이다. 낙동면 낙동리에 자리한 이 교육원은 국비 98억 원과 지방비 75억 원 등 총 173억 원이 투입돼 지하 1층 지상 2층 규모로 2025년 3월 건립됐다. 바다와 멀어 해양 체험 기회가 적은 내륙 청소년에게 재해·재난 대응 능력을 길러주자는 취지다. 시설의 핵심은 실전형 수조다. 해양안전훈련체험실은 깊이 5m의 잠수풀과 길이 25m·4개 레인의 수영장을 갖췄고, 22실 규모의 숙소가 최대 100명을 수용한다. 여기에 강당·교육실·식당이 더해져 체류형 교육이 가능하다. 축제 기간 운영된 생존수영 체험과 VR 수상안전 체험이 이 인프라 위에서 돌아간 것이다. 평소에도 가족 캠프, 일반수영, 인명구조요원 연수 등 특화 프로그램을 운영한다. ◆머무는 관광의 기반, 오토캠핑장과 물놀이장 체험을 '하루'에서 '며칠'로 늘려주는 것은 상주보 오토캠핑장이다. 도남동 송악공원 일대 약 4만㎡에 들어선 이곳은 오토캠핑 60면과 일반캠핑 20면, 방갈로 6동을 중심으로 샤워실·화장실, 어린이놀이대, 농구장·족구장 등 편의·체육시설을 함께 갖춘 종합 캠핑 거점이다. 축제 기간 SNS 인증으로 최대 2박 무료 캠핑이 가능했던 것도 상주보 오토캠핑장 덕분이다. 국립낙동강생물자원관 매표소 건너편 경천섬 권역에 자리한 상주보 물놀이장도 여름철 가족 피서객의 발길을 모은다. 매년 7~9월 운영되는 상설 물놀이 시설로, 인근 문경·예천·의성·구미·김천 등에서도 찾는 여름 명소다. 축제 때 에어바운스와 슬라이드를 더한 '어린이 물놀이터'는 이 상설 시설을 한층 확장한 형태였다. ◆지척에서 누리는 촘촘한 관광 인프라 상주 낙동강변의 진짜 경쟁력은 이 시설들이 모두 차량 5~10분 안팎의 권역에 촘촘히 밀집해 있다는 점이다. 캠핑장 인근의 국립낙동강생물자원관과 자전거박물관, 수상레저센터 등은 도보로 편리하게 오갈 수 있다. 차량으로 조금만 이동하면 상주박물관, 경천대 관광지, 국제승마장까지 한달음에 닿아 볼거리와 즐길거리가 한데 묶인다. 축제의 무대였던 경천섬은 그 자체가 명소다. 봄이면 유채꽃, 가을이면 코스모스와 메밀꽃이 장관을 이루고, 낙동강 학전망대에 오르면 경천섬과 낙동강 비경이 한눈에 들어온다. 교육·문화 시설도 갖췄다. 국립낙동강생물자원관은 국가 담수생물 전문 연구기관으로, 550만 점 이상의 생물표본을 수장할 수 있는 전시·교육·연구 복합시설이다. 인접한 낙동강역사이야기관은 나루터와 조선 시대 선비들의 뱃놀이를 이야기로 풀어내고, 쉼터·북카페·실내놀이터·체험시설을 갖춰 아이 동반 가족에게 알맞다. 옛 낙동강 문화를 재현한 회상나루 일대도 빼놓을 수 없다. 낙동강을 사이에 두고 서쪽의 도남서원과 동쪽의 주막촌·객주촌·낙동강 문학관이 인도교인 낙강교로 긴밀하게 연결되어 하나의 '낙동강 신나루 문화벨트'를 이루고 있다. 여기에 서바이벌 전투게임을 실전처럼 즐기는 밀리터리 서바이벌 체험센터, MBC 드라마 '상도' 세트장이 보존된 경천대 관광지까지 더해지면 수상레저·생태교육·역사문화·익스트림 체험이 한 권역 안에서 완결된다. 낮의 짜릿한 물살과 밤의 별빛 불꽃쇼는 막을 내렸지만, 그 무대를 떠받친 인프라는 그 자리를 지키고 있다. 상주가 '내륙 수상레포츠의 메카'를 자신하는 근거가 바로 여기에 있다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.06.30

[안도현의 그단새] 예천형평사 습격 사건

백정은 혼인할 때 말이나 가마를 탈 수 없었다. 여자들은 비단옷을 입을 수 없었고 남자들은 갓 대신 패랭이를 써야 했다. 죽은 후에도 상여를 타지 못했다. 조선시대 최하층 계급이었던 백정은 구한말까지 호적에 '도한(屠漢)''도부(屠夫)'로 차별적으로 기재되었다고 한다. 1894년 갑오개혁으로 형식상 신분제를 폐지했지만 백정에 대한 모욕적인 멸시는 오래 지속되었다. 1923년 4월 경남 진주에서 신분 해방을 부르짖으며 형평사가 창립되었고, 조선형평사 경북지부는 그해 6월 대구에서 출범되었다. 형평은 한쪽으로 치우치지 않고 균형을 맞춘다는 의미다. 우리도 평등하게 사람으로 대해 달라는 이들의 요구는 백정이라는 칭호를 폐지하자는 것, 자녀들에게 학교 교육의 기회를 달라는 것 등 비교적 온건하고 정당한 것이었다. 이 혁신적인 신분 해방운동을 폭력으로 방해하고 노골적으로 해코지한 세력은 놀랍게도 머슴을 포함한 소규모 소작 농민들이었다. 봉건 구습에 젖어 있던 이들은 자신들보다 신분이 낮은 백정들의 조직이 전국적으로 속속 만들어지고 그 목소리가 커지는 걸 보고 배알이 꼴렸던 것이다. 1925년 8월9일 예천에서 전국에서 가장 격렬한 반형평 세력의 습격사건이 벌어졌다. 예천형평사 2주년 기념식에서 예천청년회장 김석희의 축사가 문제의 발단이었다. 그는 형평사의 필요성에 의문을 제기하는 비아냥거리는 발언을 내뱉었다. 형평사원들이 크게 격분하면서 그와 언쟁을 벌였고, 일제 경찰의 제지로 사태는 일단락되는 듯 보였다. 그런데 그날 저녁 8시부터 수백여 명의 군중들이 떼를 지어 예천형평분사를 포위하고 습격했다. 그들은 백정을 다 때려죽이라고 소리치며 기념식장을 아수라장으로 만들었고 형평사원과 가족들을 구타했다. 이에 맞선 형평사원들과 난투극이 이어졌다. 그다음 날 밤 11시에도 수백여 명의 군중들이 예천형평분사 회관을 공격했다. 형평사원들은 몽둥이와 칼로 무장하고 대기를 하고 있었지만 군중들과 격전을 피할 수 없었다. 부상자들이 생기자 일제 경찰은 군중들을 해산시켰다. "남은 군중은 몇 달이든지 계속적 행동을 취하여 형평사가 없어질 때까지 필사적으로 싸워 보겠다고 하여 그 형세가 매우 험악하였다."(동아일보 1925. 8. 15.) 8월11일, 예천 곳곳에서 소식을 듣고 모여든 농민들의 숫자는 수천 명에 달했다. 이들은 위력을 과시하며 재차 예천형평분사를 맹렬히 습격했다. 경찰이 제지할 수 없는 무정부상태의 상황 속에서 혈투가 벌어졌다. 농민들은 서울의 형평사 본부에서 내려온 장지필, 이이소와 안동 화요회의 김남수, 예천형평분사장 박원옥 등을 집단 구타했다. 이들은 형평사원의 집을 수색해 닥치는 대로 가족들을 구타하고 형평사에 우호적인 신흥청년회 사무실도 습격했다. 당시 조선일보와 동아일보를 검색해 보면 예천형평사 사건을 아주 상세하게 보도하고 있음을 알 수 있다. 동아일보는 8월16일자 사설에서 "형평사원과 농민 간에 차별이 있으면 몇 만분의 일이 있으며 조선인이라고 하는 공동의 비참한 운명을 지닌 마당에 무엇이 어느 만큼 다른 것일까?"라면서 농민들을 질타했고, 8월21일 자 기사는 서울에서 23개 단체가 예천사건 대책 실행위원회를 꾸린 사실을 보도했다. 나는 백 년이 지난 후에야 이 사실을 알게 되었으니 세월을 덧없다고 해야 하나? 예천형평사 회관이 있었다는 백 년 전의 남본동 '매립지'에 표지석이라도 하나 세워야 하나? 안도현 시인

2026.06.30

[홍덕률의 세상읽기] 청년과 기성세대, 불신의 강에 다리를 놓으려면

선거는 평소 감춰져 있던 사회의 균열을 드러낸다. 선거의 중요한 기능 가운데 하나이기도 하다. 각 정당과 정부, 사회의 주요 기관들이 선거 결과에 담긴 의미를 읽어내려 애쓰는 이유도 여기에 있다. 지난 6∙3 지방선거가 드러낸 여러 징후 가운데 필자가 특히 주목해 본 것은 세대간 간극이다. 20∙30대의 투표 성향이 40∙50대와 뚜렷하게 달랐던 것이다. # 이미 일상화된 세대갈등 물론 이는 6∙3 선거에서 처음 나타난 현상이 아니다. 이미 10여년 전부터 청년층은 민주∙진보 진영에서 이탈하기 시작했고 심지어 일부는 극우로 치닫는 모습을 보이기까지 했다. 직장과 학교는 물론이고 가정에서도 세대간 불신과 소통 단절, 갈등은 낯설지 않은 현상이 됐다. 이번 선거는 그 불편한 진실을 다시 한번 확인시켜 주었을 뿐이다. 물론 세대 갈등은 어느 사회에서나 발견되는 현상이다. 문제는 우리 사회의 세대 갈등이 위험수위를 넘어섰다는 데 있다. '압축적 사회변동'이 일차적 원인일 것이다. 실제로 우리는 산업화와 민주화, 정보화를 거쳐 지능정보화까지 구미 선진국들이 수 세대에 걸쳐 겪은 혁명적 변화를 불과 60여년 사이에 압축적으로 경험했다. 이 급격한 변화는 개인에게는 가치관의 혼란과 적응의 고통을, 사회 전체에는 세대간 깊은 간극과 갈등을 남겼다. 또 하나의 요인이 있다. 세대별로 주요 정보에 접근하는 통로가 극명하게 달라졌다는 사실이다. 온라인, 오프라인을 막론하고 이용하는 매체와 콘텐츠가 세대별로 철저히 분절된 것이다. 이른바 '에코 챔버(Echo Chamber)' 현상이 세대 단위로 작동하게 되었고, 그 결과 같은 단어라도 서로 다른 의미로 이해하는 일이 흔해졌다. 예컨대 '성평등'이나 '공정'이라는 단어조차 세대별 이해와 해석이 다른 것이 현실이다. 이러한 차이를 초래한 역사적∙기술적 배경을 정확하게 인식하는 데서 세대간 소통과 이해는 출발해야 한다. 그렇지 않으면 차이는 곧장 단절과 불신, 적대로 이어지기 쉽다. # 기성세대의 성찰과 경청이 먼저다 세대간 이해를 넓히기 위해 먼저 나서야 할 주체는 기성세대다. 하지만 이때 유의할 점이 있다. 산업화와 민주화를 이뤄냈다는 자부심이 청년을 훈계할 자격으로 둔갑해서는 안 된다는 사실이다. "우리는 더 어려운 시대를 견뎠다"거나 "청년의 좌절은 의지와 노력 부족 때문이다"라는 식의 태도는 세대간 소통을 가로막을 뿐이다. 오히려 오늘날 청년들을 좌절과 분노로 내모는 사회구조, 예컨대 허울 좋은 민주주의와 산업화∙정보화가 낳은 극단적인 양극화를 직시해야 한다. 친구를 이겨야만 살아남는 입시경쟁, 극심한 취업난, 불공평한 기회구조와 부서진 사다리, 평생 일해도 내집 마련이 불가능한 현실, 결혼과 출산마저 포기하게 만드는 척박한 사회구조 등은 어느날 갑자기 생겨난 것이 아니다. 보수든 진보든 기성세대가 만들어 청년세대에게 넘겨준 제도와 환경이다. 여기에 국가 부채, 파괴된 생태계와 기후위기, 그리고 최근 목도한 참정권 훼손에 이르기까지 기성세대가 느껴야 할 책임은 결코 가볍지 않다. 지금 기성세대에게 필요한 것은 '성찰적 경청'이다. 좌절하고 분노하는 청년의 목소리를 먼저 듣고 현 사회구조의 치명적 결함과 자신의 책임을 돌아보는 자세다. 거기에 제도 개혁과 자원 배분 과정에서 미래세대의 부담을 줄이기 위해 실질적인 양보를 감내하겠다는 '청년세대 우선 관점'이 중요하다. 비슷한 고민을 먼저 했던 외국의 사례들 가운데 참고할 사례도 적지 않다. 예컨대 북유럽 국가들은 복지 제도를 설계할 때 세대 간 형평과 연대를 핵심 기준으로 삼아왔다. 연금 개혁 과정에서 청년세대의 재정 부담을 줄이는 방향으로 사회적 합의를 이뤄낸 스웨덴이 대표적이다. 2015년 '미래세대 웰빙법'을 제정하고 2016년 '미래세대 위원회'를 설치한 영국 웨일스 자치정부의 시도도 주목할 만하다. 정부와 공공기관이 정책을 설계할 때 20∼30년 후 미래세대에 미칠 영향을 필수적으로 검토하도록 한 것이다. 독일이 의회에 '지속가능발전 자문위원회'를 설치해 정부와 의원들이 발의하는 법안이 미래세대의 생존과 국가의 지속가능성을 위협하지 않는지 사전 검증하도록 한 사례도 참고할 만하다. # 청년세대도 연대와 참여로 화답해야 물론 세대 간 간극을 좁히는 일은 기성세대의 노력만으로 이뤄지지 않는다. 청년세대 역시 자신들이 살아갈 미래를 더 나은 사회로 만들기 위해 세대 간 이해와 협력이 필수적이라는 사실을 받아들여야 한다. 지금의 불공정하고 불평등한 사회구조에 분노하는 것은 자연스러운 일이지만, 그 분노가 타자에 대한 혐오나 각자도생의 신념으로 흐르면 문제 해결은 더 어려워진다. 가짜뉴스와 확증편향으로 오염된 혐오 콘텐츠나 낡은 진영논리와도 선을 그을 수 있어야 한다. 지나친 젠더 갈등이나 사회적 약자에 대한 냉소, 기성세대에 대한 적대는 해법이 될 수 없다. 이는 자신을 포함해 우리 사회의 미래를 망가뜨리는 길일 뿐이다. 우리는 불의한 사회와 기득권층을 향한 분노를 사회발전의 에너지로 승화시킨 자랑스러운 경험을 갖고 있다. 4·19혁명, 5·18광주민주화운동, 6월항쟁 모두 청년층의 헌신이 중심에 있었다. 불과 10년 전 광장을 가득 메웠던 촛불 시민들, 그리고 2024년 12월3일 밤 계엄군 저지 시위에 나선 시민들 가운데 상당수도 청년이었다. 세계의 여러 나라에서도 정치와 사회를 변화시키기 위해 창의적인 방식으로 도전하는 청년들이 적지 않다. 기존의 진영 구도를 넘어 정치 혁신을 시도한 프랑스의 '앙 마르슈(En Marche∙전진)' 운동이나, 기후위기와 불평등 문제 해결을 촉구해온 미국의 청년단체, '선라이즈 무브먼트(Sunrise Movement)'가 대표적이다. 그들의 공통점은 냉소나 혐오의 방식이 아니라 참여와 연대로 미래를 바꾸려 하고 있다는 점이다. 우리 사회의 세대 간 불신과 적대는 이미 위험수위에 있다. 지난 10여 년간 여러 차례의 경고가 있었지만 우리는 제대로 대응하지 못했다. 6∙3선거는 우리 사회에 던져진 마지막 경고일지 모른다. 기성세대와 청년세대, 현세대와 미래세대 사이에 '이해와 상생의 다리'를 놓아야 할 때다. 기성세대와 청년 모두 각별한 노력을 기울여야 하지만 특히 정부와 국회가 사회적 공론화와 함께 종합 대책을 강구해야 한다. 더이상 늦춰선 안 된다. 지금 시작해야 한다. 홍덕률 전 대구대 총장

2026.06.30