[대구·경북 기후재난 보고서] ‘얼마나’ 대신 ‘어디로, 빨리’…대구·경북 덮치는 ‘극한 호우’

여름철 대구경북에서의 강수 패턴이 짧은 기간 갑자기 물폭탄이 떨어지는 '극한 호우' 형태로 바뀌고 있다. 예측이 불가능해 수해도 갈수록 커지는 양상이다. 철저한 사전 대비가 없으면 알고도 수마의 위협에서 벗어날 수 없는 상황으로 내몰리고 있다. 제2의 노곡동 사태를 막기 위한 대책이 필요하다. 2일 대구기상청에 따르면, 2015년 장마 기간(6월 말~7월 말) 대구경북 강수일수는 15.0일에 평균 강수량은 195.1㎜였다. 10년이 흐른 지난해 같은 기간 강수일수는 7.6일에 그쳤지만, 평균 강수량은 오히려 200.5㎜로 늘었다. 강수일수가 절반으로 뚝 떨어졌음에도 강수량은 더 증가한 것으로, 짧은 시간 비가 집중됐다는 의미다. 지난해 7월 강수량은 중순에 집중되는 특징을 보였다. 호우 흐름도를 보면 상순(1~10일)에 3.9㎜, 하순(21~31일)에 1.4㎜였다. 하지만 중순(11~20일)에는 191.5㎜로 그달 강수량의 95.5%를 차지했다. 짧은 시간 쏟아진 비는 곧바로 수해로 이어졌다. 지난해 7월17일 대구 북구 노곡동에 시간당 최대 59.5㎜의 비가 내리면서 동네 일대가 온통 물바다로 변했다. 경북 청도에도 같은 날 시간당 45.5㎜가 쏟아져 산사태가 발생했다. 이번 주말부터 대구경북은 장마 영향권에 진입한다. 평년보다 다소 늦어졌지만 올해도 국지적으로 강한 비가 내릴 가능성이 높다. 남부지방 부근까지 북상한 장마전선에 저기압 발달과 강한 수증기 유입이 예상되면서다. 계명대 김해동 교수(환경공학과)는 "최근 장마가 시작된 뒤 짧은 시간 강한 비가 내리는 '국지성 호우' 현상이 지속되고 있고, 올해도 같은 패턴이 반복될 것 같다"며 "잦은 기후변화로 호우의 성격도 변하고 있다. 즉 총강수량 중심에서 시간 강도와 공간 집중성 중심으로 바뀌고 있다"고 설명했다. 그러면서 김 교수는 "호우 변화에 따라 '수해 대응' 전략도 바뀌어야 한다. 같은 100㎜의 비라도 여러 날에 나눠 내리는 것과 한두 시간 사이 도심 저지대나 산지 계곡에 쏟아지는 것은 전혀 다른 문제"라며 "통제와 대피 기준을 다르게 세울 필요가 있다"고 조언했다. 구경모(대구)기자 kk0906@yeongnam.com

2026.07.04

[주말 인터뷰] “정비사들이 찾는 정비사”…수입차 명의 윤재훈 기능장

포항 지역에는 일반 카센터에서 손을 든 수입차 고장 차량이 결국 흘러 흘러 도착하는 정비소가 있다. 윤마스터미케닉 윤재훈 대표(50·자동차정비기능장)의 작업장이다. 실제로 매장에는 일반 카센터에서는 좀처럼 보기 힘든 다양한 브랜드의 수입차들이 정비를 기다리고 있었다. ◇정상을 향한 기능장의 도전 윤 대표는 "남들과 같아서는 정상에 설 수 없다. 최고를 넘어, 최고 중의 최고가 되자"는 말을 평생의 좌우명으로 삼아왔다고 말했다. 현장에서 실무 경험을 쌓아가던 그가 국가기술자격 최고 등급인 기능장에 도전하게 된 계기는 다름 아닌 아내의 한마디였다. "당신의 훌륭한 실력을 말로만 증명하려 하지 말고, 당당하게 자격으로 보여달라"는 말이 강한 자극제가 됐고, 그는 2007년 자동차정비기능장을 취득했다. 윤 대표는 이 자격을 "어떤 난관 앞에서도 초심을 잃지 않게 만드는 거울"이라고 표현했다. ◇기능장의 무게를 증명하다 이러한 자부심은 단순한 개인적 감상에 그치지 않는다. 포항에서 정비업을 운영하는 김영석 씨는 "포항에 카센터가 대략 400개 정도 되는데, 그중 대다수는 가장 기초 자격인 기능사로만 운영되고 있다"며 "기능장까지 딴 사람은 눈에 꼽힐 정도로 적다"고 말했다. 그는 "내가 아는 기능장 중 한 명이 윤 기능장"이라며 "포항에는 기능장이 몇 명 없고, 실제로 정비가 어려운 차량이 있으면 그쪽으로 찾아가는 경우도 있다"고 덧붙였다. 수입차 정비의 비결을 묻는 질문에 윤 대표는 뜻밖에도 기술보다 심리를 먼저 짚었다. "자동차 정비의 진짜 장벽은 기술이 아니라 막연한 두려움"이라는 것이다. 그는 "현대차는 미쓰비시, 기아는 마쓰다, 대우자동차는 GM의 기술을 도입해 정비해 온 역사가 있다"며 "결국 우리 정비 역사 자체가 수입차를 고치며 성장해 온 셈"이라고 설명했다. 국산차든 수입차든 엔진이 구동되는 원리는 본질적으로 같다는 확신, 그리고 이를 뒷받침하는 브랜드별 특수 공구와 진단 장비가 그가 말하는 수입차 정비의 핵심이다. ◇합리적인 비용과 첨단 기술 보증기간이 끝난 수입차 운전자들이 공식 서비스센터 대신 전문 정비업체를 찾는 이유에 대해 윤 대표는 "비용 구조의 합리성"을 꼽았다. 공식 센터의 정품 부품 가격에는 물류·유지·인건비가 반영돼 높게 책정될 수밖에 없는 반면, 전문 정비업체는 품질이 검증된 OEM 부품을 합리적인 경로로 매입해 신뢰성과 비용 절감을 동시에 제공한다는 설명이다. 여기에 더해 그는 "노후 차량에 대한 기술적 노하우"를 두 번째 차이로 들었다. 공식 센터가 신차급 차량의 정형화된 소모품 교환 위주라면, 전문 정비업체 기술자들은 다양한 노후 고장 증상을 직접 해결하며 방대한 데이터를 쌓아왔다는 것이다. 소비자가 전문 정비업체를 고를 때 확인해야 할 세 가지로는 △브랜드별 전용 진단기 및 특수 공구 보유 여부 △정비사의 자격과 숙련도(기능장 보유 여부 등) △투명한 정비 과정과 사후 보증을 제시했다. 최근 자동차는 ADAS(첨단운전자보조시스템)와 복잡한 소프트웨어가 결합한 '바퀴 달린 컴퓨터'로 진화하고 있다. 윤 대표는 "정비의 중심이 기계적 역량에서 전자제어 시스템과 통신 네트워크를 분석하는 디지털 진단 영역으로 완전히 전환됐다"고 진단했다. 그는 미래 정비사에게 가장 필요한 역량으로 "지속적인 교육을 통한 자기 혁신"과 "전기·전자 시스템에 대한 깊이 있는 제어 능력"을 꼽으며, "전기·전자 공부를 게을리하면 생존이 불가능하겠지만, 반대로 끊임없이 연구하는 정비사에게는 그 어느 때보다 가치를 인정받을 기회"라고 강조했다. ◇나눔의 기술과 상생의 미래 윤 대표는 여러 전국 자동차정비기술경진대회 심사위원으로 활동하며 후배 양성에도 힘써왔다. 흥미로운 점은, 그가 가장 자랑스러워하는 이력이 '기능장'이라는 국가공인 타이틀이 아니라는 사실이다. 그는 "국가공인 최고 자격인 기능장이라는 타이틀보다, 제 모교인 경주신라공고 기능반 출신이라는 점에 더 큰 자부심과 향수를 가지고 있다"고 했다. 전국기능경기대회, 이른바 '기능올림픽' 메달 하나만을 바라보며 밤낮없이 실습장에 붙어 있던 시절이 그의 모든 커리어의 뿌리라는 것이다. 그는 그 시절을 "안락하고 평탄한 길을 걸어온 이들은 결코 알 수 없는, 오직 기술 하나에 청춘을 걸고 척박한 환경을 버텨낸 기술인들만의 뜨거운 낭만과 치열함"이라고 회상했다. 스무 살 남짓, 남들은 다른 진로를 고민할 때 그는 오로지 손끝의 감각과 회로도, 그리고 메달이라는 하나의 목표만 바라보며 청춘을 갈아 넣었다. 그가 지금의 자리에 오르기까지 결코 혼자만의 힘은 아니었다. 윤 대표는 "전국기능경기대회에서 메달을 목에 걸고 지금의 자리까지 올 수 있었던 것은 모교의 전폭적인 지원과 선생님들의 헌신적인 지도 덕분"이라며 당시 은사들에 대한 고마움을 감추지 않았다. 그는 "과거의 그런 헌신이 있었기에 지금의 내가 존재하듯, 현재 제 노력이 후배 기술인들의 미래를 밝혀줄 이정표가 될 것"이라고 믿는다고 했다. 그렇기에 심사위원으로 대회장에서 후배들의 떨리는 손을 지켜볼 때마다, 그는 "제가 받았던 소중한 지식과 기술적 자산을 아낌없이 전수해 주어야 한다"는 깊은 책임감을 느낀다고 말했다. 스승에게 받은 마음의 빚을, 이제는 후배들에게 갚아나가고 있는 셈이다. ◇기술보다 사람의 진심 먼저 좋은 정비사의 자질로는 두 가지를 꼽았다. 첫째는 "모르는 것을 부끄러워하지 않는 태도"다. 그는 "자동차 기술은 하루가 다르게 진화한다"며 "자신이 모든 것을 알 수 없다는 사실을 겸손하게 인정하고, 끊임없이 연구하고 공부하는 자세야말로 진짜 프로가 지녀야 할 숙명"이라고 강조했다. 둘째는 "정직함"이다. 그는 "자동차 정비는 사람의 생명과 직결되는 영역"이라며 "정비사의 눈빛과 태도만 보아도 고객들은 그 사람이 진심을 다하고 있는지, 정직하게 차를 대하고 있는지 단번에 파악할 수 있다"고 말했다. 화려한 기술보다 사람을 대하는 진심이 먼저라는, 오랜 현장 경험에서 우러나온 조언이다. 그는 자동차 정비를 "생계 수단을 넘어선 삶의 전부"라고 표현했다. 까다로운 고장 차량을 해결하기 위해 밤잠을 설치다가도, 마침내 원인을 찾아내는 순간의 성취감이 삶의 가장 큰 에너지라는 것이다. 그는 자신이 쌓아온 진단 노하우를 후배와 동료 정비인들에게 아낌없이 나누는 것을 오랜 즐거움으로 삼고 있다며 "기술을 감추기보다 투명하게 나누고 함께 토론할 때 업계 전체의 위상이 올라가고 다 함께 성장할 수 있다"고 말했다. 끝으로 그는 "지역 정비 문화가 경쟁을 넘어 기술을 교류하며 함께 발전하는 생태계가 되고, 정비사들이 시대 변화를 주도하는 '모빌리티 전문가'로 존중받는 환경을 만드는 데 힘을 보태고 싶다"고 밝혔다. 김기태기자 ktk@yeongnam.com

2026.07.04

[이통장 발언대] 건설업·농사·마을일까지…방세환 이장의 묵묵한 지역사랑

군 복무 기간을 제외하면 줄곧 청송군 진보면에서 살아온 방세환 이촌1리 이장(53)에게 지역의 일은 남의 일이 아니다. 건설업과 농사를 병행하는 바쁜 생활 속에서도 마을 주민의 목소리를 듣고, 진보면과 청송군의 크고 작은 현안을 챙기는 일을 묵묵히 이어가고 있다. 방 이장은 현재 세진종합건설을 운영하고 있다. 청송군 이장연합회 수석부회장과 진보면 이장협의회장, 청송군체육회 부회장도 맡고 있다. 생업과 농사만으로도 하루가 빠듯하지만, 마을에 일이 생기면 주민들을 만나 의견을 듣고 행정에 전달한다. 각종 행사와 체육활동, 주민 화합을 위한 일에도 빠지지 않고 힘을 보태고 있다. 여러 직책을 맡고 있지만 방 이장은 자신의 활동을 특별한 일로 여기지 않는다. 지역에서 생활하는 주민으로서, 또 마을을 대표하는 이장으로서 필요한 일을 할 뿐이라는 생각이다. 그는 "이장 일을 하면서 특별히 큰 문제가 있었던 것은 아니다"며 "주민들이 불편해하는 일이 있으면 의견을 듣고 행정과 협의해 해결할 수 있도록 노력하고 있다"고 말했다. 건설경기가 좋지 않아 지역 업체들이 어려움을 겪는 상황에서도 불만을 앞세우지는 않는다. 일이 많지 않은 때에도 맡은 현장을 챙기고, 틈틈이 집안 농사를 돌보며 자신의 자리를 지키고 있다. 방 이장은 지역 발전을 위해 새로운 사업을 계속 발굴하는 것도 중요하지만, 현재 청송군이 계획하거나 추진 중인 사업을 제대로 마무리하는 것이 우선이라고 강조했다. 그는 "군수님이 군정을 잘 이끌고 계셔서 특별히 바라는 것은 없다"며 "지금 추진하고 있는 사업들에 대한 주민들의 기대가 큰 만큼 임기 안에 차질 없이 마무리됐으면 좋겠다"고 말했다. 청송군의 농어촌 기본소득 시범사업 선정에도 기대를 나타냈다. 주민들에게 매월 15만원이 지급되면 가계 부담을 줄이는 것은 물론 지역 상권에도 도움이 될 수 있다는 판단에서다. 특히 고령층과 농업인, 소상공인들에게는 매달 일정하게 지급되는 기본소득이 생활 안정과 소비 확대에 실질적인 보탬이 될 것으로 기대했다. 다만 청송군이 자체 예산을 더해 1인당 월 5만원을 추가 지원하는 방안에 대해서는 기대와 함께 작은 걱정도 내비쳤다. 주민들에게 더 많은 혜택이 돌아가는 것은 반가운 일이지만 재정 여건이 넉넉하지 않은 군에 부담이 되지 않을지 세심한 검토가 필요하다는 것이다. 방 이장은 "군의 구체적인 예산 사정까지는 잘 알지 못하지만 주민 입장에서는 기본소득에 대한 기대가 크다"며 "군비로 추가 지원하는 부분이 다른 사업에 부담을 주지 않으면서 안정적으로 추진됐으면 한다"고 밝혔다. 가족은 아들 한 명을 두고 있다. 아들은 아버지의 일을 도우면서 공무원 시험을 준비하고 있다. 자신의 진로를 위해 꾸준히 공부하면서도 틈이 날 때마다 집안일을 거드는 아들을 방 이장은 대견하게 바라보고 있다. 방 이장은 지역 발전은 한 사람의 힘만으로 이뤄질 수 없다고 강조했다. 주민과 이장, 행정이 서로의 입장을 이해하고 꾸준히 소통해야 마을의 작은 문제부터 지역의 큰 현안까지 풀어갈 수 있다는 것이다. 그는 "앞으로도 특별히 내세울 것 없이 지금처럼 주민들의 이야기를 잘 듣고 맡은 일을 성실하게 해나가겠다"며 "청송군과 진보면에서 계획한 사업들이 잘 마무리돼 주민들이 생활 속에서 변화를 느낄 수 있기를 바란다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.04

[걸어서 만나는 우리 동네 문화유산] 우리 아파트에 신라 우물이 있다

자전거를 타고 동천동 푸르지오 아파트에 도착했다. 아파트 단지에서 우물을 찾는 일은 낯설다. 놀이터나 주차장도 아닌, 단지 한쪽 유리벽 앞에서 페달을 멈췄다. 유리 너머로 둥글게 쌓인 돌벽이 땅속으로 내려가고 있었다. 한때 신라 사람들이 물을 길었을 통일신라시대 우물이다. 평범한 아파트 안에 천년 전 우물이 남아 있다는 사실은 묘한 느낌을 줬다. 주민들은 출퇴근길에 이곳을 지나고 외부 손님들은 단지를 찾았다가 우연히 유리벽 안 돌우물과 마주친다. 고분이나 절터처럼 따로 떨어진 유적이 아니라 지금 사람들이 사는 공간 한가운데 남은 신라의 생활 흔적이다. 백률로 7번지의 아파트 단지 후문쪽 문화유적 전시공간에는 발굴 당시 확인된 우물 단면이 복원돼 있다. 단지 안내문에 따르면 이곳에서는 2006년 1월부터 2007년 5월까지 발굴조사가 진행됐다. 조사에서는 우물 40기를 비롯해 도로와 건물지, 생산시설 등이 확인됐다. 전시된 우물은 약 4m 깊이의 통일신라시대 우물이다. 돌을 쌓기 전 바닥에 나무 구조물을 만든 점도 특징이다. 물길이 무너지지 않도록 바닥부터 다진 흔적이다. 지금의 아파트 상하수도 시설처럼 당시 사람들에게도 물은 삶을 지탱하는 가장 중요한 기반이었다. 동천(東川)이라는 지명도 동천 주위에 형성된 마을이라는 점도 있지만 좋은 샘이 있어 동천(東泉)이라고 불리기도 했다. 아파트 주민 최모씨는 "사람들이 전시된 우물을 보러 찾아보는 편은 아니다"면서도 "아파트에 왔다가 발견하면 신기해한다. 아파트 안에 이렇게 유적을 전시해 놓은 곳은 전국적으로 보기가 힘들지 않겠느냐"고 말했다. 인근 주택가의 주민 유모씨는 "아파트가 들어서기 전에는 이곳이 군부대 자리였다"며 "이걸 치우지 않고 그 자리에 신라시대 우물이 남아 있다는 점이 더 신기하다"고 했다. 유리벽 안 우물을 뒤로하고 다시 자전거에 올랐다. 다음 목적지는 동천동 선주길7번길이었다. 넓은 아파트 단지를 벗어나 골목 안으로 들어서자 우물의 풍경은 전혀 달라졌다. 오래된 주택 담벼락 옆, 철문과 자물쇠 뒤에 낮은 돌우물이 남아 있었다. 유리벽 안 전시물처럼 정돈된 모습은 아니었다. 우물 옆에는 생활용품이 놓여 있었고 돌벽에는 오랜 시간 비바람을 맞은 흔적이 남아 있었다. 박물관 속 유물보다 지금도 골목의 일부로 버티는 우물에 가까웠다. 선주길 주민 박모씨는 "아주 오래전, 조선시대부터 쓰이던 우물로 들었다"며 "상수도가 잘돼 지금은 우물을 쓸 일이 없지만 옛날에는 이 마을 사람들이 다 같이 쓰던 귀중한 우물이었다"고 말했다. 이어 "지금도 우물 안에 물이 나오는 것으로 안다"고 덧붙였다. '마을 사람들이 다 같이 썼다'는 말에는 지금과 다른 생활 풍경이 담겨 있다. 물지게를 지고 나온 이웃이 마주쳤고 집안일과 동네 소식이 오갔을 자리다. 수도꼭지를 돌리면 곧바로 물이 나오는 시대에는 좀처럼 떠올리기 어려운 장면이다. 경주시청에서 34년간 공직 생활을 한 박원철 경주시종합자원봉사센터장은 도시 개발 뒤에도 우물이 남는 이유를 이렇게 설명했다. 박 센터장은 "개발을 하면 우물을 메우는 쪽이 훨씬 편하다"며 "하지만 물이 좋거나 마을의 유래가 있거나, 주민들이 오래 기억하는 우물은 남겨두는 경우도 있다"고 말했다. 그는 "남아 있는 우물에는 저마다 사정이 있다"며 "마을과 친화적인 요소가 있거나 역사성이 있는 경우, 주민들이 없애지 않고 지켜온 경우도 있을 것"이라고 했다. 경주의 우물이 모두 신라시대 유물인 것은 아니다. 조철제 전 경주문화원장은 "신라시대 우물도 있고 조선시대 우물도 있다"며 "경주에는 시대별로 여러 형태의 우물이 남아 있다"고 말했다. 조 원장이 들려준 경주의 우물 이야기는 흥미롭다. 조 원장은 "옛 자료를 보면 경주읍성 안에 우물이 83곳이나 있었던 것으로 나온다"며 "한 차례 조사에서 50여 곳의 흔적을 확인했지만, 나머지는 끝내 찾지 못했다"고 말했다. 경주에 우물이 많았던 이유로는 지형이 꼽힌다. 북천과 남천 등 하천이 도시 주변을 흐르고 모래층 아래로 물길이 형성돼 있어 땅을 파면 물이 나는 곳이 적지 않았다는 설명이다. 조 원장은 "조선시대 기록을 보면 경주는 땅을 파면 모래가 나오고, 그 아래에 샘물이 난다는 표현도 있다"고 말했다. 이어 "북천은 지금보다 하천 바닥이 높았고 옛 읍성의 해자에도 북천 물을 끌어 썼다고 한다"고 덧붙였다. 그에게 우물은 도시의 풍요를 보여주는 시설이면서 집안 형편을 가르는 생활 기반이기도 했다. 조 원장은 "잘사는 집에는 개인 우물이 있었지만 그렇지 못한 주민들은 공동 우물을 함께 썼다"며 "집에 우물이 없으면 물지게를 지고 물을 길어 와야 했다. 지금 수도꼭지가 생명줄이라면 예전에는 우물이 생명수였다"고 말했다. 그는 경주고등학교 교정 안에도 한때 우물 세 기가 있었고, 학교가 들어서기 전에는 인근 주민들이 함께 쓴 우물로 전해진다고 소개했다. 탑동의 나정과 교동의 재매정, 오릉의 알영정, 기림사의 오종수도 경주의 물길을 따라가 볼 만한 곳으로 꼽았다. 특히 기림사에는 우물이 다섯 개 있었고, 물맛도 서로 달랐다는 이야기도 전해진다. 선주길을 벗어나 분황로 94-11의 분황사에 도착하자 우물의 의미는 다시 달라졌다. 분황사 석정은 생활을 넘어 신앙과 설화, 그리고 사찰의 아픈 기억까지 품고 있었다. 분황사 모전석탑 앞에는 낮고 넓은 돌우물이 남아 있다. 이름은 '분황사 석정'이다. 신라시대 우물로 '나라를 지키는 용이 물고기로 변한 우물'이라는 뜻의 '호국용변어정'으로도 부른다. 돌 높이는 약 70㎝다. 바깥은 팔각형, 안쪽은 원형으로 만들었다. 이 구조는 모든 것이 서로 막힘없이 어우러진다는 원융무애와 불교의 팔정도를 상징한다. 남아 있는 통일신라시대 돌우물 가운데 규모가 크고 보존 상태가 좋아 지금도 사용할 수 있을 만큼 상태가 양호하다고 한다. 분황사 석정에는 삼국유사의 이야기가 전해진다. 분황사 우물과 금학산 동천사의 동지·청지라는 우물에는 신라를 지키는 세 마리 용이 살았다고 한다. 원성왕 11년인 795년, 당나라 사신이 주술을 부려 세 용을 물고기로 바꿔 잡아갔다. 용들의 아내라는 두 여인이 왕 앞에 나타나 남편을 찾아달라고 호소했고 왕은 사람을 시켜 물고기를 다시 찾아 각각의 우물에 놓아주게 했다. 그러자 물이 한 길이나 솟아오르고 용들이 기뻐 뛰었다고 한다. 이 소문을 들은 당나라 사람들이 왕의 밝은 지혜에 감복했다는 이야기도 이어진다. 그러나 이 우물에는 화려한 설화만 남아 있는 것은 아니다. 조선시대 분황사에 있던 돌부처들의 목을 잘라 이곳에 넣었다는 아픈 이야기도 전해진다. 호국의 전설을 품은 우물이 한편으로는 불교 문화재 훼손의 기억까지 간직하고 있는 셈이다. 동천동 푸르지오의 유리벽 안 우물, 선주길 철문 뒤 공동 우물, 분황사 모전석탑 앞 석정까지. 페달을 밟은 이동거리는 길지 않았다. 하지만 우물 앞에서 멈춰 사진을 찍고, 주민의 기억을 듣고 사찰의 설화를 따라가다 보니 한 시간이 훌쩍 지났다. 수도꼭지 하나만 돌리면 물이 나오는 지금도 경주의 골목과 사찰에는 오래된 물길이 남아 있다. 우물은 사라진 생활도구가 아니라 이 도시 사람들이 어디서 물을 얻고 누구와 나눴으며 무엇을 믿고 살아왔는지를 보여주는 작은 입구였다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.07.04

[대구경북 지방소멸대응기금, 어떻게 썼나 下] 방향 잃은 1조 원 ‘소멸 기금’

인구 감소와 지방 소멸이라는 국가적 위기를 타개하기 위해 매년 1조 원을 쏟아붓는 '지방소멸대응기금'의 궁극적인 목표는 청년의 '유입'과 '정착'이다. 하지만 실상은 다르다. 정작 뼈대가 되어야 할 교육과 보육 투자는 바닥이고, 그 빈자리를 단기 관광객과 '생활인구(특정 지역에 3시간 이상 체류하는 인구)'를 노리는 하드웨어 구축 사업이 꿰차고 있다. 정체불명의 외래어 간판을 단 채 껍데기 시설만 지어 올리는 기금의 변질된 실태를 영남일보가 전수 분석했다. ◆ 정착의 핵심 '교육·보육' 홀대, 관광객만 노린다 지역에 청년이 정착해 가정을 꾸리기 위해선 최소한의 정주 여건이 필요하다. 그것은 교육과 보육인데, 지방소멸기금의 관련 사업은 처참한 수준으로 쪼그라들었다. 영남일보가 지방소멸대응기금 2천109개 사업을 전수 분석(2022년~2025년)한 결과, 교육과 보육을 합친 사업 비중은 2022년 15.6%에서 2025년 5.3%로 추락했다. 교육 분야는 2022년 53개에서 2025년 16개로, 보육 분야는 26개에서 12개로 급감했다. 교육과 보육 부문의 빈자리는 '문화·관광'과 '복합' 분야 사업이 채우고 있다. 문화·관광 분야 사업은 2022년 130개, 2023년 139개로 압도적인 1위를 차지해 왔다. 2024년(114개)에서 2025년(81개) 들어 표면적인 수치는 줄어들었지만, 실상은 다르다. 특히 2024년부터 폭증한 '복합 분야 사업(2025년 190개)'의 면면을 살펴보면 식당, 카페, 힐링 정원, 주차장 조성 등 사실상 관광객 유치를 위한 인프라 구축에 불과했다. 경북도의 '경북살이 청년실험실', 의성군의 '살아보고 선택하는 의성', 상주시의 '이안스테이', 봉화군의 '봉화에서 살아볼 家, 일해볼 家' 등 '한 달 살기'나 '워케이션' 같은 단기 체류 목적의 숙소 건립 사업이 대다수다. 이러한 문화·관광과 한달살기 체험 편중 현상은 지자체들이 지역사회를 장기적으로 유지할 인구유입은 뒷전이고, 당장 눈에 보이는 단기적 경제 효과만 노려 관광객 등 생활인구 유치에만 애를 쓰고 있음을 증명한다. 살고 있는 사람들의 붕괴는 방치하면서, 껍데기뿐인 관광 시설물만 지어 올리는 데 소중한 소멸 기금이 낭비되고 있는 셈이다. 울진에 살고 있는 김미연(54)씨는 "주민은 줄어드는데 관광객용 숙소 같은 건물들을 자꾸 지어서 어쩌려는 건지 잘 모르겠다"며 "체류형이라 해도 그들이 짧게는 며칠, 길어도 몇 달 살고 '여기에 정착해야겠다'고 마음을 먹을지 의문"이라고 현실을 꼬집었다. 물론 생활인구가 정착의 마중물이 될 수 있다는 반론도 있다. 임규채 경북연구원 사업지원본부장은 "워케이션 등 단기체류로 일단 청년이 정착할 수 있는 구조를 파악하게 한 후 자연증가를 목표로 하는 것"이라며 "정주여건 조성이 출산으로 이어지는 과정과 고령층의 귀향으로 인구를 늘리는 것이 한계를 극복하는 현실적인 방법"이라고 설명했다. ◆'일단 짓고 보자' 하드웨어 쏠림… 집행률 0% 자초했다 본질을 잃은 외형 쏠림 현상은 고스란히 기금 집행률의 추락으로 이어지고 있다. 대구·경북의 473개 기금 사업 중 50.5%가 시설 건립 등 '하드웨어' 구축에 편중되어 있다. 주거 분야 사업의 70.1%, 문화·관광 분야의 66.3%가 단순 건축 공사다. 이러한 하드웨어 건립과 특정 분야 쏠림 현상은 기금 집행률을 추락시키는 가장 큰 원인으로 작용하고 있다. 실제로 경북 영천시는 전체 사업의 50%를 문화·관광 분야에 집중했고 2024년 집행률 0%라는 참담한 성적표를 받았다. 전체 사업의 53%를 문화·관광에 쏟아부은 울진군(집행률 19.9%)이나 역시 심각한 집행 부진에 시달리고 있다. 획기적인 소프트웨어(프로그램) 개발 대신 만만한 대형 시설물 짓기에만 매달리다 보니 부지 매입과 공사 지연에 발목이 잡혀 돈을 쓰지도 못하는 스스로 마비 상태에 이른 것이다. 청도군 기획예산실 최규문 실장은 "행정안전부에서 파악하고 있는 자료는 실제 집행률 자체를 집계하는 것이고 지자체는 각 부서에서의 사업별 진도율을 파악하고 있어 수치상 차이가 있을 수 있다"고 설명했다. 또 "소프트웨어 사업은 바로 집행 가능하지만 보금자리·문화센터 등과 같은 하드웨어 사업은 부지 사정이나 공사기간에 따라 집행이 늦어지니 집행률도 낮아지는 것"이라고 말했다. 행정안전부도 뒤늦게 문제를 인식하고 지난 3월 "시설 위주 투자를 극복하고 사람 중심의 소프트웨어로 패러다임을 전환하겠다"고 밝혔지만, 이미 뿌려진 기금의 방향을 되돌리기엔 역부족이라는 지적이 나온다. 송윤정 나라살림연구소 책임연구원은 "탈락이 있는 구조가 아니고 '일단 준다' '어쨌든 써라'는 식의 배분과 운영이 바람직한지 의문"이라며 "혁신적인 방안을 고려해볼만 한데 '돈'으로 지방소멸을 해결하려는 옳은 방법이 아니다"라고 말했다. 박준상기자 junsang@yeongnam.com

2026.07.04

[주말&여행-부산 송도 해수욕장 해안 볼레길] 시간이 빚은 절벽과 짙푸른 바다…송도의 ‘명랑한 여름’을 만나다

좁은 도로를 미끄러져 내려와 바다 앞에 닿았을 때, 거대한 배가 성큼성큼 다가왔다. 솟구친 마천루들의 시선이 일제히 나를 둘러섰다. 적이 흠칫한 마음을 먼 바다로 돌리자 그제야 배는 스르르 물러나고 마천루는 눈을 감는다. 해변은 너무 큰 것들에 둘러싸여 아주 작아 보인다. 하늘에는 알사탕 같은 케이블카 캐빈들이 동글동글 걸려 있다. 송도해수욕장, 우리나라 최초의 해수욕장이라 한다. 차 문을 열자 어후, 날아가겠다. 바람이 세고, 가랑비가 내린다. 왜 모래밭에 아무도 없는지 알겠다. 잠시 고민하다 우산을 챙겨 송도해수욕장의 서쪽 암남항 뒤꼍 오솔길로 향한다. ◆ 송도 해안 볼레길 입구에 안내판이 붙어 있다. '여기는 송도반도 국가지질공원입니다.' 사실 송도는 지명이 아니다. 행정구역상 지명은 암남동. 그러나 사람들은 암남동보다 송도라는 이름을 더 즐겨 부른다. 송도해수욕장과 감천항 사이 좁고 긴 땅을 송도반도라 한다. 암남동이라 암남반도라고도 하고, 천마산, 장군산, 진정산이 남쪽으로 줄기를 뻗은 땅이라 장군반도라고도 한다. 그 반도의 절벽에 산책로가 조성되어 있다. 그리고 그 절벽과 해안이 약 8천만 년 전 백악기 말의 지층과 그 후의 지각변형과정을 보여주는 국가 지질 공원이다. 오솔길 옆에 지질공원 안내소가 자그맣게 있다. 길섶은 국내 곳곳의 특별한 암석들을 볼 수 있는 야외 전시장이다. 녹색사암, 처트, 역암 등이 수십 개이고, 옥과 화석, 공룡발자국도 있다. 곧 해안 산책로가 시작된다. 깎아지른 절벽과 짙푸른 바다 사이에 놓인 약 800m의 철제 데크 길이다. 이 길을 '송도 해안 볼레길'이라 부른다. '보다'와 '둘레길'을 합쳐 만든 말이라 한다. 바닥 철판에는 작은 구멍이 뿅뿅 뚫려 있다. 구멍의 가장자리가 살짝 돋아 있어 걸음도 마음도 조금 안심이 된다. 그러나 조심스러운 걸음걸이로, 본의 아니게 가냘프고도 나긋나긋하게 계단을 오르내린다. 메리 포핀스가 될 것 같아 일찌감치 우산도 접는다. 몇 군데 전망 벤치가 있다. '살기 좋은 서구'라는 자랑을 곁들인 액자형 포토존이나 캐릭터 인형 등으로 꾸며진 곳들이다. 돌아보면, 송도는 꽤나 선명하다. 바다 건너 영도는 해무에 갇혀 사라지기를 반복한다. 흐린 바다에는 생각보다 훨씬 많은 거선들이 유령처럼 떠 있고 하늘에는 캐빈들이 소리 없이 열심히 달리고 있다. 바닷가에 펼쳐져 있는 현무암 용암을 본다. 절벽에 드러나 있는 정단층도 본다. 백악기 말 이곳은 다대포분지라는 커다란 호수였다. 그 호수의 퇴적층을 다대포층이라 한다. 이곳에서는 다대포층의 퇴적암, 호수가 생겨나면서 형성된 단층, 이후 화산활동으로 생성된 화산암류, 이들을 관입한 유문암 등을 아주 가까이에서 볼 수 있다. 절벽에 피어난 참나리에 정신이 번쩍 든다. 벽을 타고 폭포처럼 흘러내리는 물줄기 옆에 목 축이는 새처럼 피어나 있다. 주변에는 사철나무가 무더기로 꽃 피울 준비를 한다. 검은 해오라기가 절벽에 앉아 먼 곳을 응시한다. 저 꽃은 언제 열매가 되려나 생각하는 듯도 하다. 한번쯤 짧게 바닷가로 내려서고, 두 번쯤 출렁다리를 건너고, 한번쯤 짧게 절벽의 돌길을 걸으면 저 앞에 용궁구름다리가 바짝 다가와 있다. ◆ 송도 용궁구름다리 송도반도의 남쪽 끝에는 암남공원이 큼직하게 자리한다. 암남공원에서 무인도인 '동섬'을 연결하는 다리가 송도 용궁구름다리다. 해안 산책로에서 암남공원 주차장으로 내려선다. 외국인 단체 관광객이 우르르 주차장을 건너지른다. 날씨가 궂어서 그들이 좀 안됐다는 생각을 한다. 주차장 끝자리 절벽 아래에는 해녀촌 천막이 일렬로 자리한다. 평일 낮이라 휑하지만 주말에는 초저녁부터 웨이팅이 있을 정도로 인기 많은 곳이라 한다. 그 옆에 수직 승강기가 있다. 화장실 뒤로 계단도 있다. 어느 쪽으로든 오르면 암남공원이고, 송도 해상케이블카 상부 정류장 초입이고, 용궁구름다리 입구다. 용궁구름다리는 길이 127.1m, 폭 2m 규모의 해상 현수교로 바다 위를 가로질러 반도와 동섬을 연결한다. 교량 전체를 위에서 내려다보면 '행운의 열쇠' 모양이라 한다. 맑은 날에는 멀리 거제도와 가덕도까지 조망할 수 있고, 일몰 때면 황금빛 조명이 석양에 물든 바다와 어우러지고, 밤이면 바다 위의 신기루마냥 환상적인 장관을 이룬단다. 원형의 탐방로에서는 해식동굴도 볼 수 있다고 한다. 그러나 오늘 용궁구름다리는 비바람으로 폐쇄다. 입구 문을 부여잡고 넘어다본다. 동섬 정수리가 꽃밭이다. 터덜터덜 다시 해안 볼레길로 향한다. "조심 하이소. 바람이 세요." 입구 절벽 아래 몸을 웅크리고 있던 부산 사나이가 툭, 말을 건넨다. 그새 길이 폐쇄되었나 마음이 덜컹 했는데 잘 가시라는 따뜻한 뜻이시다. ◆ 송도해수욕장 가랑비와 안개비가 갈마들고, 바람이 살짝 약해졌다. 우산을 쓴 사람들과 우산을 쓰지 않은 사람들이 해변을 누빈다. 송도해수욕장의 동쪽 끝으로 간다. 거기에는 해상 케이블카 하부 정류장이 있고, 또 거북섬이 있다. 거북섬의 원래 이름이 '송도'였다. 소나무가 많은 작은 섬이었고, 가까운 갯가에는 20세기 초까지 고작 20여 가구가 살았다고 한다. 일제강점기 부산에 살던 일본인들은 휴양지를 원했다. 그들은 1913년 '송도유원주식회사'를 설립해 '송도'에 '수정'이라는 휴게소를 세우고 해수욕장을 열었다. 우리나라의 첫 공설해수욕장이었다. 소나무가 육지로 옮겨진 뒤 '송도'는 민둥한 바위섬이 됐고, 거북을 닮았다고 거북섬이라는 새 이름을 얻었다. 송도는 해방 후에도 큰 인기를 누렸다. 1965년에는 거북섬에 '송도구름다리'가 생겼고 1970년대에는 케이블카, 다이빙대와 함께 3대 명물로 전국적인 명성을 얻었다. 구름다리는 1987년 태풍 '셀마'로 큰 타격을 입었고 노후화로 2002년 결국 철거됐다. 지금 거북섬은 세 개의 다리와 연결되어 있다. 두 개는 뭍과 이어지고, 하나는 바다로 뻗어 나가는데 '송도 구름산책로'라고 부른다. 2015년에 부활했다. 연인과 가족과 부부가 구름 위를 걷는다. 어린아이는 엄마의 손을 꼭 잡고 사진을 찍는다. 나는 구름 속 난간을 꽉 잡고 해수욕장을 바라본다. 수면 위로 고래 꼬리가 반짝거린다. 비옷을 입은 채로 바다에 발을 담근 소녀들도 있다. 올해 송도해수욕장은 7월 1일 개장했다. 방문했던 날이다. 개장 첫날부터 비바람이 몰아쳤으니 모래밭의 기물들은 모두 어깨동무로 포복해 있었다. 건장한 청년들이 허리에 손을 얹은 채 바다를 바라본다. 바람은 습기를 가득 머금고 있지만 끈적이지 않는다. 비둘기가 조심스레 모래를 밟는다. 모래는 진흙처럼 보드랍다. 소년들이 달려와 파고라 속에서 명랑한 웃음을 보인다. 저 명랑함이 여름이지. 글·사진=류혜숙 전문기자 archigoom@yeongnam.com 류혜숙 전문기자

2026.07.04

[포토뉴스] 메디엑스포코리아에서 손가락관절 재활기구 체험하는 시민

3일 오후 대구광역시 주최로 대구 북구 엑스코에서 열린 '메디엑스포코리아'를 찾은 시민이 손가락관절 재활기구를 체험하고 있다. 메디엑스포코리아는 350개사 750부스 규모로 첨단 의료기기와 산업 기술 동향을 5일까지 선보인다. 이윤호기자 yoonhohi@yeongnam.com

2026.07.04

체불임금 파산신청 4년 만에…원석학원 파산선고

장기간 체불임금 문제로 시작된 학교법인 원석학원 파산 절차가 4년 2개월 만에 법원의 파산선고로 이어졌다. 경주대학교와 서라벌대학교를 통합해 신경주대학교로 새 출발했지만 법인 재정 문제가 해소되지 않으면서 채권 정리와 대학 존속 방안도 새 국면을 맞게 됐다. 대구회생법원 제2파산부는 3일 원석학원에 대해 파산을 선고하고 파산관재인을 선임했다. 채권신고 마감일은 다음 달 28일이다. 법원은 오는 9월22일 오전 11시 대구회생법원 제44호 법정에서 채권자집회와 채권조사 절차를 열기로 했다. 이번 파산신청은 2022년 5월4일 경주대 전·현직 교직원 등 대학 구성원 61명이 제기했다. 신청인 측은 장기간 임금 체불과 퇴직금 미지급 문제를 호소해 왔다. 이들은 체불임금 등을 포함한 미지급 채무가 200억원 이상에 이른다고 주장하고 있다. 정확한 채권 규모는 관재인이 신고 채권을 조사한 뒤 확정하게 된다. 원석학원은 1981년 설립돼 1987년 한국관광대학을 개교했다. 대학은 1992년 경주대로 교명을 바꿨고, 2023년 4월 서라벌대와의 통합 승인을 받아 2024년 3월부터 신경주대로 운영되고 있다. 교육부는 통합 승인 당시 2년 안에 체불임금을 해소하는 조건을 달았다. 파산선고가 내려지면 법인 재산의 관리·처분 권한은 파산관재인에게 넘어간다. 관재인은 재산과 부채, 체불임금·퇴직금 등 채권을 조사하고 재산 처분과 변제 방안을 검토하게 된다. 채무자회생법도 파산재단의 관리·처분권이 파산관재인에게 있다고 규정한다. 이번 결정이 신경주대의 즉각적인 폐교를 뜻하는 것은 아니다. 다만 사립학교법은 학교법인의 파산을 해산 사유로 규정한다. 대학 폐쇄는 정상적인 학사 운영이 불가능하다고 판단될 때 교육부장관이 내리는 별도 처분이다. 이에 따라 앞으로는 재학생 학사 운영과 교직원 고용, 체불임금 변제, 새 재단 또는 운영 주체 확보 여부가 신경주대 정상화의 핵심 과제가 될 전망이다. 원석학원 측은 "파산선고 결정문 등 구체적인 내용을 확인한 뒤 변호사와 협의해 대응 방안을 검토하겠다"고 전했다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.07.03

산불로 무너지고 세월에 낡고…청송 두 마을 삶터 다시 세운다

지난해 대형 산불로 마을 곳곳이 잿더미가 된 경북 청송군 파천면 신기1리와 오래된 주택이 밀집한 안덕면 지소리의 생활환경이 대대적으로 정비된다. 두 마을이 대통령 직속 지방시대위원회의 '2027년 취약지역 생활여건 개조사업' 대상지로 선정되면서다. 같은 사업에 포함됐지만 신기1리는 산불 이후 생활 기반 재건에, 지소리는 노후 주거환경 개선에 무게가 실릴 전망이다. 경북도에 따르면 이번 공모에서는 도내 19개 시·군의 농어촌 23곳과 도시지역 2곳 등 모두 25곳이 선정됐다. 청송에서는 신기1리와 지소리 등 2개 마을이 이름을 올렸다. 사업은 2027년 기본계획 수립을 시작으로 2030년까지 이어진다. 신기1리는 전체 주택 가운데 지어진 지 30년이 넘은 집이 68.6%에 이르고, 슬레이트 지붕을 얹은 주택도 44.1%를 차지한다. 여기에 지난해 3월 발생한 초대형 산불로 주택 38채가 전소되면서 기존의 주거 취약 문제가 더욱 심각해졌다. 이 마을에는 통행 위험이 있는 마을길을 정비하고 슬레이트 지붕 철거와 개량, 빈집 정비, 노후주택 보수 등이 추진된다. 주민들이 함께 이용할 수 있는 공동체활력소도 조성할 계획이다. 단순히 불탄 시설을 복구하는 데 그치지 않고 재난에 취약했던 마을 구조와 생활 기반을 함께 손보겠다는 것이다. 지소리도 30년 이상 된 주택 비율이 69.6%에 달한다. 사업을 통해 소미경로당을 새로 단장하고 재래식 화장실과 슬레이트 지붕을 정비한다. 수리가 필요한 노후주택에는 집수리 비용도 지원된다. 취약지역 생활여건 개조사업은 낡은 집과 위험시설, 열악한 위생환경 등 주민 개인이 해결하기 어려운 문제를 마을 단위로 묶어 개선하는 사업이다. 안전·생활 기반시설은 최대 80%, 주택정비 등을 비롯한 다른 사업은 70% 수준까지 국비가 지원된다. 청송군은 두 마을에 모두 48억원을 투입한다는 계획이다. 신기1리에는 25억원, 지소리에는 23억원을 배정해 마을별 여건에 맞는 세부 사업을 추진할 방침이다. 윤경희 청송군수는 "주거와 안전, 위생환경을 함께 개선해 주민들이 변화를 직접 체감할 수 있도록 하겠다"며 "사업을 차질 없이 추진해 두 마을의 지속 가능한 정주 기반을 마련하겠다"고 말했다. 정운홍기자 jwh@yeongnam.com

2026.07.03

추경호 “반도체 팹 입지 기준 공개하라”…대구·경북 생산거점론 재점화

추경호 대구시장이 정부의 영남권 첨단산업 육성 구상에 공감을 표하면서도, 반도체 팹 입지 선정 과정에 대해서는 기준과 절차 공개를 요구했다. 첨단산업의 지방 분산이라는 큰 방향에는 동의하지만, 반도체 산업의 핵심인 생산거점 배치가 어떤 판단에 따라 이뤄졌는지 국민이 납득할 수 있어야 한다는 취지다. 추 시장은 3일 경남 진주에서 열린 대통령 주재 '영남권 첨단산업 발전비전 국민보고회'에 참석한 뒤 입장문을 내고 "수도권 집중을 완화하고 비수도권에 첨단산업 성장 거점을 육성해야 한다는 정부 정책의 방향성에는 깊이 공감한다"고 밝혔다. 그러면서도 "반도체 팹의 입지는 정치적 안배가 아니라 시장과 기업의 투자 전략, 경쟁력에 의해 결정돼야 한다"고 했다. ◆"투자 규모보다 중요한 것은 역할 배분" 이날 입장문에서 추 시장이 주목한 대목은 영남권 첨단산업 육성을 위한 투자양해각서다. 그는 협약 제1조 목적에 '영남권 내 반도체를 비롯한 첨단산업 육성'이 명시돼 있다는 점을 언급했다. 다만 반도체 육성이 연구개발과 소재·부품·장비 산업에 머물러서는 안 된다고 했다. 전공정과 후공정을 아우르는 생산거점 구축으로 이어져야 대한민국 반도체 경쟁력을 높일 수 있다는 것이다. 추 시장의 문제 제기는 투자 규모보다 산업 기능의 배치에 초점이 맞춰져 있다. 반도체 산업에서 팹은 공장 하나 이상의 의미를 갖는다. 대규모 전력과 용수, 산업용지, 물류망, 전문 인력, 협력업체 생태계가 함께 움직이는 핵심 거점이다. 어느 지역에 팹이 들어서느냐에 따라 관련 기업의 집적, 인재 유입, 후속 투자 흐름이 달라질 수 있다. 대구·경북이 연구개발이나 소부장 역할만으로는 부족하다고 보는 이유도 여기에 있다. ◆정부에는 설명 책임, 기업에는 현장 검토 요청 추 시장은 정부를 향해 "이번 반도체 팹 입지 선정 과정에서 어떤 기준으로 후보지를 검토했고, 어떤 절차를 거쳐 결론에 이르렀는지 국민 앞에 투명하게 설명해 달라"고 요청했다. 이어 "그것이 이번 결정이 정치가 아닌 시장과 경쟁력에 따른 판단이었다는 점을 국민께 설명하는 가장 확실한 방법"이라고 했다. 이는 특정 지역의 이해관계만을 앞세운 요구라기보다 국가 산업정책의 신뢰 문제를 제기한 것으로 해석된다. 반도체는 세계 각국이 막대한 재정과 제도 지원을 투입하는 전략산업이다. 입지 결정 과정이 정치적 배려나 지역 안배로 비칠 경우, 기업 투자와 산업 생태계 조성에도 부담으로 작용할 수 있다. 추 시장이 "국민 모두가 신뢰할 수 있는 원칙과 절차"를 강조한 것도 이 때문이다. 기업을 향한 메시지도 분명했다. 추 시장은 삼성전자와 SK하이닉스를 비롯한 국내외 반도체 기업에 "언제든 대구·경북을 직접 방문해 경쟁력을 확인해 달라"고 제안했다. 대구·경북이 수도권 이남 최대 규모의 반도체 인력 양성 기반과 연구개발 역량을 갖추고 있으며, 국가 반도체 특화단지와 전력·산업용수, 산업용지, 소부장 생태계까지 보유하고 있다는 점도 강조했다. ◆대구·경북, '제2의 반도체 생산거점' 승부수 이번 입장문은 정부에는 설명 책임을 요구하고, 기업에는 현장 검토를 제안한 메시지로 볼 수 있다. 한편으로는 반도체 팹 입지 결정의 투명성을 따져 묻고, 다른 한편으로는 대구·경북이 반도체 생산거점 경쟁에서 물러서지 않겠다는 의지를 밝힌 것이다. 대구시가 앞으로 풀어야 할 과제도 뚜렷해졌다. 정부에는 영남권 반도체 로드맵을 요구하는 동시에, 기업에는 대구·경북의 입지 경쟁력을 수치와 현장으로 설득해야 한다. 전력, 용수, 부지, 인력, 협력업체, 교통망 등 반도체 팹이 요구하는 조건을 얼마나 구체적으로 제시하느냐가 관건이다. 추 시장은 "대구·경북이 연구개발을 넘어 대한민국 제2의 반도체 생산거점으로 성장할 수 있도록 끝까지 노력하겠다"고 했다. 또 "객관적인 데이터와 시장의 논리로 대구·경북의 경쟁력을 반드시 증명해 보이겠다"고 밝혔다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.07.03

홈플러스 결국 ‘파산’하나…대구경북 홈플러스 향방은?

대형마트 홈플러스의 회생절차 폐지가 결정됐다. 인수자를 찾지 못한 홈플러스는 14일 안으로 '2천억원'의 부채를 해결하지 못한다면 파산 수순을 밟게 된다. 홈플러스가 문닫을 경우, 지역 소비자들의 심각한 쇼핑·생활 편의성 훼손이 우려되고 있다. 3일 서울회생법원 회생4부(정준영 법원장)는 홈플러스 기업회생절차(법정관리) 폐지를 결정했다. 홈플러스가 지난달 30일 제출한 수정 회생계획안 변경안의 수행 가능성이 작다고 판단한 결과로 풀이된다. 지난해 3월4일 서울회생법원에 기업회생 신청을 한 지 1년4개월 만이다. 재판부는 재판 결과를 두고 "회생계획안을 수행하려면 최소 2천억원 가량이 필요한데, 현재까지도 조달되지 않았다"며 "회생계획안의 수행 가능성이 없으므로, 관계인집회 심의·결의에 부치지 않고 회생 절차를 폐지했다"고 밝혔다. 현재 홈플러스의 파산이 확정된 건 아니다. 홈플러스가 즉시항고 기간인 14일 이내 자금을 조달하고 즉시항고를 하면 절차가 재개될 가능성은 남아 있다. 문제는 홈플러스가 실질적인 외부자금 조달 방안이 사실상 없다는 것이다. 홈플러스 대주주인 MBK파트너스와 최대 채권자인 메리츠금융그룹 간 책임 떠넘기기로 자금 수혈이 막혔기 때문이다. 메리츠금융그룹은 MBK파트너스와 김병주 MBK 회장의 보증을 조건으로 1천억원의 긴급운영자금(DIP) 대출금을 에스크로에 예치했다. 하지만 나머지 1천억원에 대해서는 MBK 측이 마련해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 하지만 MBK 측은 메리츠가 추가 자금을 지원해야 한다고 맞섰다. 1천억원에 대해 회사 차원의 연대보증을 제공하기로 한데다 이미 김 회장의 개인 증여 등을 통해 수천억원의 자금과 신용을 직간접적으로 부담했다는 주장이다. 양측이 서로 책임을 전가하는 사이, 법원은 홈플러스 상황이 전보다 더 나빠졌으며 회생절차 가결 시한도 연장할 필요가 없다고 판단한 것으로 보인다. 업계에서는 2주 안에 자금조달 문제가 해소될 가능성이 낮은 만큼 홈플러스가 7월 중 별도의 파산 신청 절차를 밟을 것이라는 예상이 많다. 현재 대구경북에는 총 8곳의 매장이 운영되고 있다. 대구에는 홈플러스 성서점, 칠곡점, 남대구점, 대구수성점 등 4곳이 있으며 경북에도 안동점, 영주점, 문경점, 메가푸드마켓 경주점 등 4곳이 있다. 이들이 위치한 곳은 대다수 대단지 아파트가 밀집해 있거나 유동인구가 많은 중심 상업지다. 홈플러스가 파산 절차를 밟게 되면 지역에 남은 홈플러스 역시 올해 안으로 모두 문닫을 것이라는 전망이 많다. 이렇게 되면 지역 소비자뿐만 아니라 홈플러스 직원, 입점 업체 점주, 납품 중소기업, 전자단채권 투자자까지 연쇄피해가 불가피하다. 실제 대구지역 홈플러스의 영업 종료로 지역 경제에도 적잖은 타격이 있었다는 지적이 나온다. 지난해 내당점이 문을 닫았고 올해 동촌점의 영업 종료를 알렸다. 상인점까지 문닫으며 지역 소비자들의 쇼핑·유통 경로가 급격히 좁아졌다는 토로도 나왔다. 홈플러스는 법원의 회생절차 폐지 결정과 관련, 입장문을 내고 "회생을 위해 물심양면으로 지원해 주신 고객분들과 임직원, 입점업체, 협력업체 등 여러 이해관계자분들께 진심으로 사과의 말씀을 드린다"며 "법원에서는 2주 이내에 2천억원의 운영자금을 마련해 즉시항고를 하면 재도의 고안, 즉 회생절차의 재개가 가능하다고 했다. 최대 채권자인 메리츠금융그룹에 2천억원의 운영자금 대출을 간청드린다"고 호소했다. 마트노동조합 역시 생존권 사수를 위한 총력 대응에 나섰다. 신경자 마트노조 홈플러스지부 대경본부장은 "회생계획 변경안을 법원에서 받아들이지 않을 수도 있겠다는 생각은 했지만 막상 결정이 나니 굉장히 당혹스럽다. 자금만 수혈되면 회생을 할 수 있는데 대주주인 MBK파트너스에 대한 실망도 크다"며 "14일 안에 즉시항고를 준비할 수 있도록 남은 직원들과 노력할 것이다. 보다 강력히 대책 마련 촉구에 나서겠다"고 말했다. 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.07.03

[속보] 경북 예천 구제역 발생…6개 시군 위기경보 ‘심각’ 격상

경북 예천의 돼지농장 1곳과 주변 500m 이내 소 농장 5곳에서 돼지 14마리, 소 24마리의 구제역이 확인됐다. 경북에서 구제역이 발생한 것은 2015년 3월 이후 11년 만이다. 방역 당국은 예천과 인접 6개 시군(안동·영주·상주·문경·의성·충북 단양)의 위기 경보를 최고 수준인 심각 단계로 격상하고, 3일 오전 10시부터 48시간 동안 우제류·관련 종사자·축산차량에 일시이동중지 명령을 내렸다. 우제류 전체에 대한 긴급 백신접종도 실시하며, 감염된 소·돼지 38마리 매몰 작업은 4일 진행될 예정이다. 이지영기자 4to11@yeongnam.com

2026.07.03

경산시의회 원 구성 후폭풍…민주당 “국민의힘 ‘결정 권한 없다’며 협상 거부”

1일 개원식조차 열지 못하며 파행을 겪었던 경산시의회가 의장단 구성을 둘러싼 후폭풍에 휩싸였다. 더불어민주당 소속 경산시의원 6명은 3일 경산시청 기자실에서 기자회견을 열고, 전날 이뤄진 제10대 전반기 의장단 구성과 관련해 "국민의힘이 협치가 아닌 힘으로 원 구성을 밀어붙였다"며 규탄 성명을 발표했다. 민주당은 성명에서 "경산시의회가 시민에게 신뢰받는 의회가 되기 위해서는 원 구성부터 협의와 소통을 통해 원만하게 진행돼야 한다는 입장을 전달했지만, 국민의힘은 '우리에게는 결정 권한이 없다'는 말만 반복하며 협의에 응하지 않았다"고 주장했다. 이어 국민의힘의 '결정 권한이 없다'는 발언과 관련해서는 "누구를 의미하는지는 알고 있지만 (공개적으로) 밝히기는 곤란하다"고 말했다. 민주당 몫으로 배정된 윤리특별위원장 선임에 대해서도 "사전 협의 없이 일방적으로 결정됐다"며 "본회의에서 윤리특별위원장직을 사임할 계획"이라고 밝혔다. 상임위원회 구성과 관련해서는 "주요 상임위원장 자리를 모두 국민의힘이 차지한 데 이어 상임위원 구성까지 일방적으로 결정한 것은 적절하지 않다"며 "위원 구성만큼은 협의를 통해 결정해 달라고 여러 차례 요청했지만 끝내 받아들여지지 않았다"고 주장했다. 앞서 국민의힘 9석, 더불어민주당 6석, 무소속 1석으로 구성된 경산시의회는 2일 임시회를 열어 제10대 전반기 의장에 김인수 시의원(재선), 부의장에 손말남 시의원(재선)을 각각 선출했다. 이어 운영위원장에 서정창 시의원(초선), 행정사회위원장에 최경목 시의원(초선), 산업건설위원장에 이상열 시의원(초선)을 각각 선출했다. 이들은 모두 국민의힘 소속이다. 윤리특별위원장에는 더불어민주당 소속 이경원 시의원(3선)이 선출됐다. 글·사진=박성우기자 parksw@yeongnam.com 박성우기자 parksw@yeongnam.com

2026.07.03

[단독] 감사원 ‘55만명’ 뒤집히나…울릉공항 재조사 ‘90만명 이상’

감사원의 '55만명' 여객수요 재산정으로 사실상 멈춰 섰던 울릉공항 사업이 반전을 맞고 있다. 영남일보 취재 결과 정부가 감사원 요구에 따라 다시 실시한 항공여객 수요 재조사에서 장래 항공여객 수요가 90만명 이상으로 분석된 것으로 확인됐다. 감사원이 제시했던 55만명보다 35만명 이상 많은 수치다. 당초 국토교통부가 제시했던 2050년 여객수요 107만8천명에는 다소 못 미치지만, 여객터미널 규모를 다시 줄여야 할 정도의 감소폭은 아니라는 분석이 나오면서 사실상 터미널 축소론은 힘을 잃는 분위기다. 감사원 재검토 요구 이후 사실상 멈춰 섰던 여객터미널 설계와 착공도 다시 속도를 낼 가능성이 커졌다. 이번 재조사 결과가 감사원의 최종 판단을 통과할 경우 수개월간 이어졌던 사업 불확실성도 상당 부분 해소될 것이라는 전망이 나온다. 3일 복수의 정부 및 사업 관계자에 따르면 국토교통부가 발주한 '울릉공항 항공여객 수요 재산정 연구'는 최근 최종 보고를 마치고 현재 내부 검토를 거쳐 감사원 제출 절차를 진행 중인 것으로 확인됐다. 복수의 정부 및 사업 관계자에 따르면 이번 연구에서는 장래 항공여객 수요가 90만명 이상으로 분석됐다. 이는 감사원이 지난해 자체 검토 과정에서 제시했던 55만명과는 큰 차이를 보이는 결과다. 같은 울릉공항을 놓고 한쪽에서는 55만명, 다른 한쪽에서는 90만명 이상이라는 수치가 나온 것이다. 두 개의 숫자는 단순한 통계 차이를 넘어 공항 규모와 시설계획, 사업 일정까지 좌우하는 핵심 근거가 됐다. 국토부는 당초 울릉공항 예비타당성 조사와 기본계획 수립 과정에서 2050년 장래 여객수요를 107만8천명으로 전망했다. 이 수치를 토대로 여객터미널과 주차장, 접근도로 등 공항 운영에 필요한 랜드사이드 시설 규모를 설계했다. 그러나 감사원은 지난해 국토부 정기감사 과정에서 경제성 분석과 여객수요 산정 방식에 문제가 있다고 판단했다. 도서지역 특성을 반영하는 과정에서 항공수요가 과도하게 추정됐을 가능성이 있다며 재검토를 요구했고, 자체 분석에서는 장래 여객수요를 55만명 수준으로 제시했다. 감사원 지적 이후 사업은 급격히 흔들렸다. 여객수요가 절반 가까이 감소한다면 현재 계획된 터미널 규모가 과도한 것 아니냐는 논란이 불거졌고, 여객터미널과 주차장 등 부대시설을 다시 설계해야 하는 것 아니냐는 우려가 제기됐다. 결국 터미널 설계는 사실상 멈춰 섰고 착공 일정도 미뤄졌다. 하지만 정부가 다시 실시한 수요 재조사에서는 감사원 분석과 상당한 차이가 나타난 것으로 파악됐다. 사업에 참여한 한 관계자는 "최초 전망보다는 다소 줄었지만 터미널을 처음부터 다시 설계해야 할 정도의 감소는 아니라는 결론이 나온 것으로 안다"며 "현재 계획된 시설 규모를 유지하는 방향으로 감사원에 설명하는 절차가 진행되는 것으로 알고 있다"고 전했다. 또 다른 관계자는 "공항은 한 번 건설하면 수십 년 동안 사용하는 국가 기반시설인 만큼 장래 수요를 충분히 고려해야 한다는 의견이 많았다"며 "내부적으로도 현재 터미널 규모가 과도하다는 판단은 많지 않은 것으로 안다"고 말했다. 이번 연구 결과는 단순히 숫자가 달라졌다는 의미를 넘어 울릉공항 전체 사업 방향을 좌우할 변수로 평가된다. 여객수요는 공항시설 규모를 결정하는 가장 핵심적인 기초자료이기 때문이다. 여객수요가 크게 줄어든다면 터미널과 주차장, 계류장 등 각종 시설 규모도 함께 조정해야 하지만, 이번 재조사 결과처럼 90만명 이상 수준이 유지될 경우 기존 계획을 유지할 근거가 충분해진다. 특히 이번 재조사는 조사 방식에도 변화가 있었던 것으로 알려졌다. 예비타당성 조사 당시에는 현장 중심 설문조사가 이뤄졌지만 이번 연구에서는 전국 단위 온라인 설문조사를 실시해 장래 이용 의향을 다시 분석한 것으로 전해졌다. 연구진은 접근성 변화와 관광수요 확대 가능성 등을 함께 검토해 장래 수요를 산정한 것으로 알려졌다. 국토부 역시 최초 전망보다 수요가 다소 감소한 방향이라는 점은 인정하면서도 감사원 분석과는 다른 결과가 도출됐음을 시사했다. 국토부 관계자는 "연구는 거의 완료됐지만 아직 최종 정리 단계여서 공식 발표하기는 어렵다"며 "당초 제시했던 수요보다는 조금 줄어드는 방향으로 검토되고 있는 것은 맞지만 세부 내용은 감사원 제출 이후 설명할 수 있을 것"이라고 밝혔다. 현재 울릉공항 본 공사는 활주로와 호안시설을 중심으로 계획대로 진행되면서 전체 공정률은 약 80%에 이르고 있다. 여객청사가 들어설 부지 조성 역시 이미 마무리됐지만, 감사원의 재검토 이후 터미널 설계가 확정되지 못하면서 건축공사는 시작조차 하지 못하고 있다. 당초 개항 준비 일정에 맞춰 추진될 예정이던 터미널 공사는 수개월째 멈춰 있는 셈이다. 지역사회에서는 사업 지연에 대한 아쉬움도 적지 않다. 감사원 지적 이후 수개월 동안 설계가 멈춰 있는 사이 공항 개항 준비 일정에도 부담이 커졌다는 지적이다. 울릉군 울릉읍 도동리 주민 김태경(52)씨는 "공항은 단순한 교통시설이 아니라 주민들의 생존과 직결되는 사업"이라며 "재조사 결과가 크게 다르지 않다면 결국 수개월 동안 시간을 허비한 셈 아니겠느냐. 이제는 더 이상 지체하지 말고 터미널 착공부터 서둘러야 한다"고 말했다. 전문가들은 장래 수요 예측에는 다양한 변수와 분석기법이 적용되는 만큼 기관마다 차이가 발생할 수 있다고 설명한다. 다만 국가 대형 인프라 사업은 향후 수십 년간 사용할 시설인 만큼 단기적인 수요 변화뿐 아니라 지역 발전 가능성과 관광 수요, 교통 여건 변화 등을 종합적으로 고려할 필요가 있다는 의견도 제기된다. 울릉공항은 2028년 개항을 목표로 추진 중인 국가 핵심 SOC 사업이다. 공항이 개항하면 기존 여객선 중심 교통체계에서 항공교통 시대가 열리며 기상 악화에 따른 고립 문제가 크게 개선될 것으로 기대된다. 관광 활성화는 물론 응급의료와 물류, 정주여건 개선 등 지역사회 전반에 미칠 파급효과도 적지 않을 것으로 전망된다. 이제 관심은 감사원의 최종 판단으로 쏠린다. 정부가 제출할 재수요조사 결과를 감사원이 받아들일 경우 수개월째 멈춰 있던 여객터미널 설계와 착공 절차는 다시 정상 궤도에 오를 가능성이 크다. 반대로 추가 보완이나 재검토를 요구할 경우 사업 지연은 불가피하다. 감사원의 '55만명'이 멈춰 세운 사업은 정부의 '90만명 이상' 재조사 결과로 다시 움직일 기회를 맞았다. 이제 남은 것은 감사원의 최종 판단이다. 그 결정에 따라 수개월째 멈춰 있는 울릉공항 여객터미널의 시계가 다시 움직일지, 아니면 또 한 번 제동이 걸릴지가 조만간 판가름날 전망이다. 홍준기기자 zoom800@yeongnam.com

2026.07.03

대구시 조직개편 키워드는 ‘경제 대개조’…AI·반도체·공공기관 이전 힘 싣는다

대구시가 민선9기 첫 조직개편을 통해 시정 운영의 무게중심을 인공지능(AI), 미래산업, 대기업 유치, 공공기관 이전 대응 쪽에 두기로 했다. 표면적 변화는 '1국 감축'이지만, 실제 개편의 핵심은 핵심 기능을 경제·산업 분야로 재배치하는 데 있다. 민생경제 회복과 산업구조 전환을 민선9기 과제로 내세운 대구시가 행정 조직부터 실행 중심 체제로 다시 짜는 것이다. 대구시는 지난 3일 동인청사에서 김정기 행정부시장 주재로 기자설명회를 열고 이 같은 내용을 골자로 한 조직개편안을 발표했다. 본청 조직은 현행 1단·3실·15국·1본부·92과→ 1단·3실·14국·1본부·92과 체제로 바뀐다. 국 조직은 하나 줄어들지만, 총 정원은 92명 늘어난 6천694명이 된다. 증원 인력은 교통공사 파견 복귀 61명, 행정안전부 기준인건비 반영 인력 16명, 민선9기 공약 추진 인력 15명 등이다. ◆AI·반도체 전면 배치…대학 정책도 산업 안으로 가장 눈에 띄는 변화는 경제·산업 분야다. 기존 미래혁신성장실은 인공지능혁신성장실로 확대 개편된다. 각 부서에 흩어져 있던 AI 관련 기능을 모아 '인공지능정책관'을 신설하고, 반도체소프트웨어과도 새로 둔다. 대구시가 AI와 반도체, 로봇, 미래모빌리티, 의료·바이오를 지역 미래산업의 핵심 축으로 삼겠다는 구상을 반영한 셈이다. 대학 관련 정책도 산업 정책 안으로 들어간다. 기존 대학정책국은 폐지되고, 대학 협력과 인재 양성 기능은 인공지능혁신성장실로 옮긴다. 새로 생기는 대학인재혁신과는 지역 대학을 교육 행정 영역에 머물게 하지 않고, 산업 인력 공급과 청년 일자리 창출의 기반으로 활용할 계획이다. 지방대 위기와 청년 유출이 맞물린 상황에서 대학 정책을 경제 전략과 연결하려는 포석으로 읽힌다. 기업 유치에도 힘이 실린다. 원스톱기업투자센터는 기존 2과 6팀→3과 7팀 체제로 확대된다. 대기업 등 앵커기업 유치와 기업 애로 해소 기능을 보강하고, 규제 개선업무 담당 팀은 규제혁신과로 격상된다. '대구경제 대개조'가 구호에 그치지 않으려면 실제 투자 유치 성과로 이어지도록 배려한 것으로 보인다. ◆공공기관 이전·행정통합 대응 강화 공간 재편 현안 대응도 조직개편의 한 축이다. 올 하반기 2차 공공기관 이전 움직임에 대응하기 위해 기획조정실 내에 '공공기관이전담당관'을 신설한다. 2028년 대구경북 행정통합 추진을 위해 광역행정담당관 안에는 '행정통합팀'을 별도 둔다. 공공기관 이전과 행정통합 모두 정부, 국회, 경북도 등 외부 변수에 영향을 받는 만큼, 전담 체계를 통해 대응 속도를 높이겠다는 의미다. 도시 개발과 현안 사업 조직도 손질된다. 도시주택국은 도시계획·개발 기능을 맡는 '도시건설국'과 건축·주택·정비 기능을 담당하는 '건축주택국'으로 나뉜다. 군사시설 이전 업무를 맡던 군사시설이전정책관은 폐지되고, 관련 기능은 도시건설국 내 군사시설이전정책과로 재편된다. 후적지 개발과 도시공간 재구조화 업무를 도시계획 기능과 더 밀접하게 묶는 구조다. 대구 취수원 문제를 다뤘던 맑은물하이웨이추진단은 맑은물추진단으로 개편되고 존속기한은 1년 6개월 연장된다. 금호강개발과와 신천개발과는 친수공간과로 통합된다. 취수원 문제를 안정적으로 관리하는 동시에 금호강·신천 등 도심 수변 공간을 시민 생활권과 연결하기 위한 방편이다. ◆도시철도건설본부 재설치…사업소 6→ 13개 사업소 개편은 변화 폭이 더 크다. 기존 6개 사업소는 13개로 늘어난다. 시는 여러 기능이 섞여 있던 도시관리본부를 분야별 전문 사업소로 나눠 현장 행정의 책임성을 높일 방침이다. 민선8기 때 대구교통공사로 통합했던 도시철도 계획·건설 기능은 다시 분리해 도시철도건설본부를 설치한다. 의사결정 이원화와 중앙부처 승인 절차 지연 등 비효율성을 줄이기 위한 조치라고 시는 설명했다. 이번 개편은 대구시가 민선9기 초반부터 경제와 산업, 도시공간 재편을 시정 전면에 놓겠다는 신호로 읽힌다. 조직 명칭 변화보다 실제 투자 유치, 청년 일자리 확대, 2차 공공기관 이전 대응, 행정통합 추진력 등이 민선9기 초반 시정 평가의 기준이 될 전망이다. 이번 조직개편안은 오는 6일까지 입법예고를 거쳐, 오는 21일 열리는 대구시의회 제327회 임시회 심의·의결을 통과하면 내달 10일부터 시행된다. 추경호 대구시장은 "이번 조직개편은 그간 조직 운영 과정에서 드러난 비효율을 개선하고, 대내외 환경 변화와 행정 수요를 반영해 민생경제 회복과 대구경제 대개조를 속도감 있게 추진하기 위한 것"이라며 "현장 목소리를 시정 전반에 적극 반영해 시민들이 일상에서 확실한 변화를 체감할 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다. 강승규·최시웅기자 kang@yeongnam.com

2026.07.03