[토크 人사이드] “서문시장 내홍에 마음 무거워…갈라진 상가 조직 다시 뭉치게 할 것”

서문시장은 전국구 인지도를 자랑하는 대구 대표 전통시장이다. 총 6개 지구(1지구, 2지구, 4지구, 5지구, 동산상가, 건해산물상가)에 4천200여 개의 점포가 입주한 서문시장은 100년이 넘게 대구시민의 든든한 '유통망'으로 사랑받아왔다. 하지만 서문시장은 그간 여러 가지 고충을 겪기도 했다. 잦은 화재뿐 아니라 고질적인 주차 문제, 온라인 위주의 소비 패턴 변화, 경기 침체 장기화 등으로 아직도 어려움은 진행 중이다. 게다가 지난해 대구 서문시장 상인들이 도시철도 3호선 서문시장역 확장공사를 두고 대립각을 세우는 바람에 새로운 상가 연합회를 출범시키면서 상인들 간 갈등도 어느 때보다 커졌다. 이러한 상황에서 지난 7일 변기현 서문시장연합회장이 취임했다. "상인들 간 화합이 가장 중요하다"고 수차례 강조한 변 회장에게 앞으로의 서문시장 운영 방향과 구체적 실행계획을 들어봤다. ▶ 긴 시간, 서문시장과 함께했다. 건해산물상가회장, 서문시장연합회장까지 숨 가쁘게 달려왔는데 처음 서문시장엔 어떻게 발들이게 됐나. "1960년에 대구에서 태어나 초·중·고·대학교까지 모두 대구에서 나왔다. 처음 대구대학교 영어교육과에 입학했으나 적성에 맞지 않아 중퇴했다. 이후 대학은 꼭 나와야겠다는 생각이 들어 1983년 계명문화대 경영학과에 재입학했다. 졸업 이후 몇 년 간 회사를 다녔으나, 건어물 상가를 운영하시던 부친이 함께 시장에서 장사를 해보자고 하셔서 고민 끝에 1989년부터 건해산물 상가를 운영하고 있다. 아버지에게 상가를 물려받은 이후 약 50년 간 서문시장과 동고동락하고 있는 셈이다." ▶ 오랜 세월 동안 서문시장에 몸담았는데 회장이 되니 소감이 어떤가. "서문시장연합회장까지 할 줄은 상상도 못했다. 나보다도 능력이 좋은 분들이 많으실 텐데 지지해줘서 고맙다. 중책을 맡은 만큼, 큰 책임감을 느낀다. 열심히 뛰겠다." ▶ 건해산물상가회장을 한 지도 10년이 넘은 것으로 안다. "20대부터 시장에서 일하면서 상인들과 좋은 관계를 항상 유지하려 애썼다. 그러던 중 2000년 상인들에게 추천받아 처음으로 건해산물상가 총무를 맡았다. 총무를 하면서 3명의 건해산물상가 회장을 모셨다. 사실 회장까지 할 생각은 없었으나, 친하게 지내는 주변 상인들이 많이 추천해줘서 2015년부터 건해산물상가회장을 맡아 지금까지 하고 있다." ▶ 건해산물상가회장으로 활동하면서 기억에 남는 일이 많았을 것 같다. "회장이 된 이후 처음으로 건해산물상가 회계 장부를 보게 됐다. 총무를 오래해서 그런지 돈이 새는 곳과 들어오는 곳이 명확히 보였다. 이를 보완해 몇 년간 매달 일정 금액씩 늘려나갈 수 있었고, 5천만 원 상당의 금액을 모았다. 이 돈은 코로나19 확산 시기 건해산물 상인들이 힘들 때 요긴하게 쓰였다. 현재까지도 명절 등 주요 행사가 있으면 상가 상인들에게 일정 금액씩 나눠주고 있다. 소소하지만 상인들에게 도움이 됐으면 하는 바람으로 지금까지 이런 방식으로 운영하고 있고, 상인들의 반응도 좋다." ▶ 서문시장연합회장으로 취임했다. 현재 가장 중점을 둔 사안은 무엇인가. "서문시장연합회를 중심으로 시장이 한 목소리를 낼 수 있도록 각 상인 간 화합과 소통이 가장 중요하다고 생각한다. 그래서 취임하자마자 바로 여러 상가 회장들을 만나고 있다. 실제로 유의미한 성과도 있었다. 연합회를 탈퇴한 상가를 다시 모아 갈라진 서문시장을 봉합하고 싶다." ▶ 상인들 간 가장 갈등이 컸던 것이 서문시장 '지상철' 역사 공사였다고 했는데. "당시 서문시장역 확장공사 주요 내용으로 동산육교 연결이 있었는데 상인들의 반대가 상당했다. 때문에 육교를 없애고 양쪽 거리에 양방향 에스컬레이터 4대를 만들었다. 지금은 거의 마무리 단계인 것으로 알고 있다. 고객들을 생각하면 보다 편리하게 서문시장을 이용할 수 있도록 큰 숙제를 해 낸 기분이다. 하지만 상인들을 생각하면 마음이 무겁다. 현재 서문시장연합회는 서문시장역 확장공사로 인한 상인 갈등으로 동산상가와 건해산물상가만 남은 상황이다. 갈라진 서문시장 상인들이 다시 뭉칠 수 있도록 하는 것이 회장 임기 동안 추진할 가장 큰 목표다." ▶ 회장 임기 내에 해보고 싶은 다른 일도 많을 듯하다. "시급히 추진해야 할 일이 많다. 먼저 고객지원센터 중 일부 공간을 쉼터로 활용, 입점업체 재정을 내실화해 연합회를 효율적으로 관리 운영하려 한다. 특히 늘 화재 위험에 노출됐던 서문시장에 소방통로 확보를 위해 상가 접지선 정비 등을 관계 기관과 협조해 시장 환경을 보다 안전하고 깨끗하게 관리할 계획이다. 서문시장 4지구를 재건축하는 데도 연합회에서 도울 수 있는 부분을 찾아 적극적으로 협조함으로써 빠른 시일 내에 상가가 건립될 수 있도록 노력하려 한다. 많은 상인의 관심과 협조가 필요하다." ▶ 서문시장연합회 전임 집행부와도 좋은 관계를 유지하고 있는 것으로 알려졌는데. "박종호 전임 회장이 여러 도움을 줬다. 박 전 회장은 그동안 어려운 여건 속에서 서문시장연합회 부회장, 회장을 4년 연임하며 서문시장을 위해 봉사하셨다. 서문시장의 오랜 숙원 사업이었던 지상철 서문시장역의 확장 사업, 양방향 에스컬레이터 역사 확장 등은 시장 활성화에 큰 도움을 주었다. 특히 정부가 진행한 해산물 소비 촉진 행사에서 배제됐던 서문시장 건해산물상가가 2년 전부터 행사에 참여할 수 있게 된 건 박 전 회장의 덕이 컸다. 시장 활성화를 위한 노하우를 많이 전수받았다." ▶ 서문시장도 유통 환경이 변하는데 발맞춰 자생력을 키워야 한다는 목소리가 나온다. "최근 서문시장 2지구와 인근 먹자골목을 중심으로 상권이 급속도로 확장하면서 평일 낮에도 많은 방문객이 시장을 찾고 있다. 이는 긍정적인 지표지만 아직 발전을 위해 가야 할 길이 멀다. 무엇보다 계명대 대구동산병원 부지가 활성화돼 새로운 유동인구를 만들어주면 좋을 것 같다. 또 현재 서문시장에서 진행되고 있는 온누리상품권 행사는 먹거리 관련 상인들은 혜택을 받지만, 잡화 상가들에게는 거의 혜택이 돌아가지 않고 있다. 이들 상가에서 받을 수 있는 혜택도 찾아서 제공할 길을 찾으려 한다." ▶ 서문시장 상인들과 고객들한테 하고 싶은 말은. "시장 상인들이 고객들에게 좀 더 친절하고 고객들도 시장 상인들에게 따뜻한 말을 건넬 수 있는, 서로 배려하는 시장이 됐으면 좋겠다. 대구시, 대구시의회, 중구청, 중구의회 등 관계기관도 서문시장이 더욱 발전할 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 가져주길 부탁드린다." 이남영기자 lny0104@yeongnam.com

2026.01.20

[취재수첩] 봉화은어축제, ‘즐거움’ 넘어 ‘지역의 미래’로

한여름의 초입, 또 한 번 내성천에 은빛 물결이 흐른다. 오는 26일, 27회를 맞은 '봉화은어축제'가 그 화려한 막을 올린다. '여름 잡은 봉화, 입맛 잡은 은어!'라는 슬로건 아래 올해 축제는 그 어느 때보다 풍성한 체험과 다채로운 프로그램으로 채워졌다. 축제는 이미 전국적인 인지도를 갖춘 봉화의 대표 행사로 자리 잡았지만, 진정한 의미의 완성은 아직 이르다. 이제는 단순한 즐거움을 넘어, 지역의 내일을 설계하는 축제로 진화해야 한다는 요구가 점점 더 힘을 얻고 있다. 축제의 순간이 지역의 미래를 밝히는 불꽃이 되려면, 지금이 변화의 전환점이 되어야 한다는 말이다. 올해도 새롭게 시도하는 은어로드 챌린지를 비롯한 힐링스테이션, 낙화놀이 등의 프로그램들은 신선함을 안겨주지만, 그 자체만으로는 부족하다. 프로그램의 양적 확대가 아닌 질적 성장, 즉 지속 가능한 방향성이 핵심이다. 은어잡이 체험도 단순한 놀이를 넘어 생태 보전과 연결되어야 하며, 축제의 설계는 환경과 공존하는 방식으로 다시 짜여야 한다. 또 지역경제와의 연계 역시 한층 더 정교해야 한다. 스타마켓투어와 딜리버리존 같은 시도는 반가운 변화지만, 축제 기간에 한정된 이벤트로 그칠 것이 아니라 지역 상권과의 연중 협력 체계를 만들어야 한다. 축제가 끝난 뒤에도 방문자가 머무를 수 있는 이유, 그 이야기를 만들어야 한다. 문화 콘텐츠는 더 깊고 넓게 확장될 수 있다. 단순 소비형 공연이 아닌, 지역의 역사와 정서를 담은 서사형 콘텐츠로 나아가야 하며, 지역 예술인들과의 지속적 협업을 통해 봉화만의 독자적 축제 문화를 구축할 필요가 있다. 안전과 편의성은 말할 것도 없다. 무더위 속에서도 쾌적함을 보장할 쉼터와 대응 체계는 축제의 신뢰를 결정짓는 요소다. 더 나아가, 운영 인력의 전문성 강화와 체계적인 매뉴얼 정립은 축제를 '행사'에서 '브랜드'로 격상시키는 출발점이 될 것이다. 봉화은어축제는 이제 단순한 지역 여름 이벤트가 아니다. 지역민에게는 생계와 자긍심을, 방문객에게는 기억에 남을 여정을, 그리고 봉화군 전체에는 지속 가능한 미래의 비전을 품은 무대가 되어야 할 것이다. 축제는 끝나도, 그 여운은 봉화의 일상 속에 오래 남아야 한다. 축제를 기획하고 운영하는 과정 자체가 지역 공동체의 자산이 되어야 하며, 그 경험은 다음 세대를 위한 자양분으로 전환돼야 한다. 봉화군과 봉화축제관광재단은 그 여운을 자산으로 바꾸기 위해, 더 깊이 고민하고 더 멀리 내다보아야 할 때다. 지속 발전 가능한 축제의 길은 결국, 사람과 이야기에 달려 있기 때문이다. 황준오기자〈사회3팀〉 /황준오 기자 joono@yeongnam.com

2026.01.20

[월요칼럼] 긍정의 주문을 되뇌다

과거 어느 시인이 읊었다. "인생은 쉬운 일보다는 어려운 일이 더 많고, 마음대로 되는 일보다 마음대로 안 되는 일이 더 많다"라고. 공감 백배다. 그 가운데서도 예기치 않게 중병(重病)이 우리 몸에 찾아오는 일이다. 그 질병 가운데서 꼽으라면 '암'이다. 암은 누구에게나 공포의 아이콘이다. 요즘 가끔씩 이런 생각을 한다. '내가 만약 암에 걸린다면…' 충격을 받지 않으면 사람이 아니지, '조졌다'라는 절망감도 들 게다. 아냐, 그렇다고 좌절만 할 순 없지. 이런 저런 상상을 반복하다보면 이내 머리가 아파진다. '역시 난 범인(凡人)일 뿐이구나'라는 생각을 하며…. 예전 서울대병원장을 지낸 한만청 박사라는 분이 있다. 1934년 생으로 올해 91세다. 그는 1998년 간암 진단을 받았다. 이후 폐로까지 전이됐다. 생존율은 5% 미만. 하지만 그는 좌절하지 않았다. "암과 싸우지 않고 잘 사귀어 보겠다"고 다짐했다. 동료 의사들은 고개를 갸웃했지만, 그는 "내 몸 속에 있는 암은 곧 슬며시 꼬리를 감출 것"이라고 했다. 그리곤 현대의학의 힘을 신뢰하며 삼시세끼 잘 먹고, 잠 잘자고, 규칙적인 걷기운동을 했다. 그 결과, 놀랍게도 완치에 가까운 회복을 했다. 지금까지도 그는 건강하게 살아가며 수많은 암 환자에게 희망과 용기의 메시지를 전하고 있다. 그는 자신의 암 경험담을 담은 책을 내기도 했다. '암과 싸우지 말고 친구가 돼라'. 그는 이 책에서 "암은 내 인생에서 가장 큰 고통이었지만, 동시에 가장 큰 선물이기도 했다"라고 썼다. 이른바 '암 친구론'이다. 암을 '적'이 아닌 '동행자'로 여기는 혁신적 마인드다. 그는 암을 '고약하고 예민한 친구'로 표현했다. 벗어나려고 발버둥 칠수록 더 깊게 빠지는 늪과 같다는 것. 암은 정확히 파악하고, 조심스럽게 달래야 할 대상이라는 것이다. 과학적 치료를 받되, 스스로를 믿고 '긍정적 마인드'를 잃지 않는 자세 말이다. '암과 싸우는 전사'가 되기보다 '암과 공존하며 삶을 새롭게 이끌어 가는 자세'가 무엇보다 중요하다고 했다. 구구절절(句句節節) 고개가 끄덕여 진다. 암 투병 중인 이철우 경북도지사를 얼마전 한 차담회에서 만났다. 적이 놀랐다. 암 환자라고는 믿기 어려울만큼 안색이 좋았다. 이 도지사는 "평소 다져 온 체력이 뒷받침 되니 항암이 순조롭다. 이왕 내 몸에 들어온 암, 함께 살아가며 반드시 내보내겠다"고 했다. 직원 회의에서도 "암세포가 1개월 만에 60% 사라졌다"고 밝힌 바 있다. 그는 확실히 강한 멘탈의 소유자다. 평소 낙천적이고 긍정적인 마인드가 몸에 밴 덕분이리라. 차담회를 마친 뒤 그는 기자에게 "겸손한 자세로 치료에 최선을 다하고, 식사도 잘 하겠다"며 "꼭 회복해 산불 피해 지역을 제대로 복구하고, 가을 경주 APEC도 성공적으로 치르겠다"고 말했다. 앞선 한 박사의 긍정적 마인드('암 친구론')를 이 도지사도 체득하고 있음이라. 암은 분명 고통스럽고 두려운 존재다. 하지만 마음을 바꾼다면 암은 자신을 더 단단하게, 더 깊이 있게 만들어주는 동반자가 될 수 있다. 올해 101세인 일본의 한 여성 약사가 '세계 최고령 약사'로 기네스북에 올랐다는 뉴스가 최근 화제를 모았다. 그의 장수 비결은 '흔들리지 않는 배짱'이라고 한다. 또 장수한 세계적 인물들의 그 비결은 대부분 '세상에 대한 호기심'이라고 한다. 배짱과 호기심은 '마음'이다. 세간사(世間事), 마음 먹기에 달려있음을 다시 한번 곱씹어 본다. /이창호 기자 leech@yeongnam.com

2026.01.20

[사설] 대구경북 통합, 5극3특 이재명 정부 정책에 몸 실어야

이재명 정부가 광역지방정부의 통합에 강한 드라이브를 걸고 있다. 통합하는 시·도에 무려 20조원의 재정지원 '보상금'까지 내걸었다. 국무총리가 나서 공공기관 우선 이전 등의 인센티브를 직접 발표하기도 했다. 이재명 대통령의 대선 공약인 '5극3특 체제'의 균형발전 정책에 정부가 국정동력을 집중하는 상황이다. 서울 중심의 1극(極)을 허물겠다는 명분이다. 5극의 하나인 대구경북도 다급해졌다. 광역시·도 행정통합 아젠다는 TK(대구경북)가 먼저 선창한 사안이다. 1년여 전인 2024년 10월에는 대구시, 경북도, 행정안전부, 대통령 직속 지방시대위원회가 TK통합 합의문까지 공동 발표했다. 윤석열 대통령의 12·3 계엄 이후 정국이 급변하면서 사실상 백지화된 상태다. 행정통합은 속성상 지난한 과제다. 통합 대상의 주민, 행정 관료, 지역구 정치인들의 이해가 난마처럼 얽혀 있다. 특히 대구경북의 경우 '통합특별시의 수도'를 어디에 둘 것인지에 대해서는 딱히 정해진 바가 없다. 대구시의회는 앞서 통합에 찬성했지만, 경북도의회의 경우 경북 북부권을 중심으로 반대하면서 의회 차원의 결의가 부재한 상황이다. '물 들어올 때 노 저어라'란 말이 있다. 이해관계가 복잡한 사안일수록 타이밍과 결단이 요구된다. 광주전남, 대전충남, 부산경남의 통합 논의도 속사정이 있지만 정부 정책 방향을 예의주시하고 속도감을 높이는 쪽으로 가고 있다. 6·3지방선거를 감안하면 법적 절차를 완료할 시간적 여유도 없다. 쉽지 않은 조건이지만, TK정치권이 긴급 현안으로 다뤄야 한다. 시장 도지사 후보들이 압축된 TK특별시장을 뽑을 용의가 있다는 각오가 섰을 때 이 사안은 해법의 실마리를 찾을 수 있다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.20

[자유성] 갓생, 요노

3고(고물가, 고금리, 고환율) 시대를 맞아 사라진 문화가 있다. '욜로(You Only Live Once)'다. 인생은 한 번뿐이니 현재를 즐기자는 태도로, 불과 몇 년 전까지만 해도 한국 사회를 휩쓸었던 트렌드였다. '나를 위한 선물'이나 '떠나고 싶을 때 떠나라'는 말이 유행했다. 지금은 '그런 문화가 있었나'라고 할 정도로 자취를 감췄다. 누군가 "욜로"를 외치면, "욜로 하다 골로 간다"는 핀잔을 들을 지경이다. 그만큼 경제환경이 변했다. 욜로가 유행하던 시기의 저금리, 저물가 기조가 180도 바뀌었다. 고금리, 고물가에다 최근 환율까지 치솟아 미래에 대한 불안감이 커졌다. 결국 '지금 다 써버리면 나중에 큰일나겠다'는 생존 본능이 강해지면서 욜로라는 말이 쏙 들어갔다. 욜로가 사라진 자리에 '갓생'과 '요노(YONO)'가 들어섰다. 갓생은 신(GOD)과 인생의 합성어다. '남들에게 귀감이 될 만큼 부지런하게 사는 삶'을 의미한다. 일상 속 작은 성취에 집중하는 게 특징이다. 남들보다 일찍 일어나 명상, 독서, 운동 등의 루틴을 만들거나 자기 계발을 통해 심리적 안정을 찾는 문화다. 욜로가 비싼 호텔이나 명품을 보여줬다면 갓생은 새벽 기상, 운동, 공부한 흔적을 공유한다. SNS에 '오운완(오늘 운동 완료)'이라는 해시태그와 인증샷이 대표적이다. 요노는 'You Only Need One'의 줄임말이다. '꼭 필요한 것 하나만 사고, 나머지는 아끼자'는 라이프 스타일이다. 3고 시대의 생존 전략이지만, 단순히 궁상맞게 아끼는 게 아니다. 자신에게 진짜 중요한 가치가 무엇인지 고민하는 절제의 미학을 담고 있다. 조진범 논설위원 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.01.20

[단독] 수성구 범어4동 재건축 족쇄 풀린다…‘범어아파트지구’ 건축용도 변경 길 열려

대구의 교육 1번지로 불리는 수성구 범어4동 일대 재건축 사업이 47년간 묶여 있던 '건축 용도'의 대못을 뽑고 궤도에 오른다. 극심한 과밀학급 이슈로 1년 넘게 멈춰 섰던 도시계획 심의가 '밀도 관리'를 전제로 통과되면서, 노후 아파트지구의 복합 개발이 가능해졌다. ◆ 1979년산 '1부지 1용도' 규제…복합개발로 전환 대구시 도시계획위원회는 지난 15일 '범어아파트지구 개발 기본계획 변경안'을 조건부 가결했다. 이번 결정의 핵심은 1979년 지구 지정 이후 철저히 주거 용도로만 제한됐던 건축 규제의 유연화다. 그간 연립주택이나 고층아파트 부지에는 상가 시설 설치가 원칙적으로 불가능했으나, 앞으로는 정비사업 계획 심의를 통해 근린생활시설을 복합적으로 배치할 수 있다. 대구 수성구청은 이번 조치가 현대적 주거 트렌드 반영을 위한 필수적 선택이라고 설명한다. 단순히 집만 짓는 방식에서 벗어나 주변 상권과 조화를 이루는 개발이 가능해졌다는 의미다. 다만, 대구시는 무분별한 고밀 개발을 막기 위해 '세대수 연동형 용적률 차등제'를 도입했다. 재건축으로 늘어나는 가구 수가 많아질수록 허용 용적률을 낮게 설정해, 전체적인 인구 밀도를 시가 통제 가능한 범위 내에서 묶어두는 방식이다. ◆ '학급당 34명' 경동초 리스크…실무 협의로 돌파구 그동안 재건축 심의의 최대 암초는 '교육 환경'이었다. 단지 내 초등학생들이 배정받는 경동초등학교는 학급당 평균 인원이 34명에 달해 대구 내에서도 손꼽히는 과밀 학교다. 2024년 12월 첫 심의 당시에도 학생 수용 대책 미비로 '퇴짜'를 맞은 바 있다. 이번 변경안은 '사업시행 인가 전 사전 협의'라는 안전장치를 통해 이 문제를 정면 돌파한다. 교육청은 재건축 추진 과정에서 타 학교 사례처럼 사업비 부과를 통한 교사 증축이나, 원거리 통학구역 조정 등 가용한 행정 수단을 총동원해 수용 능력을 확보할 방침이다. 이는 사업 불확실성을 완전히 제거하기보다, 정비사업의 진행 속도에 맞춰 교육 인프라를 확충하는 관리형 전략으로 풀이된다. ◆ 6개 단지 1천469가구 정비사업 '급물살' 현재 범어아파트지구 내에서 재건축을 추진 중인 곳은 경남타운, 장원맨션, 하든하이츠 1~3차, 명문빌라 등 6개 단지다. 전체 1천469세대 규모로, 2003년 준공돼 연한을 채우지 못한 성심연립(19세대)을 제외한 모든 단지가 규제 완화의 직접적인 영향권에 들어온다. 정상화 수성구청 건축과장은 "건축용도 변경의 길이 열리면서 단지별 특성에 맞는 유연한 계획 수립이 가능해졌다"며 "세대수 증가에 따른 용적률 하향 조정을 통해 고밀 개발의 부작용을 최소화하면서도 정주 여건은 개선하는 방향으로 사업이 전개될 것"이라고 밝혔다. 윤정혜기자 hye@yeongnam.com

2026.01.19

TK 통합단체장, 6월에 뽑을까 말까

대구경북(TK) 행정통합 문제가 오는 6월3일 실시되는 제9회 전국동시지방선거의 판도를 뒤흔들 '메가톤급 이슈'로 급부상했다. 특히 국민의힘 경선에 나서는 유력 대구시장·경북도지사 예비 주자 대부분은 원론적으로 행정통합에 찬성 입장을 보이고 있지만, '통합 시기' 등 각론에 들어가서는 확연한 차이를 보여 여론이 누구의 손을 들어줄지 주목된다. 정부가 시·도 통합지자체에 4년간 20조원 규모의 재정 지원과 함께 2차 공공기관 지방 이전 시 우선권 제공을 약속한 만큼 유권자의 표심에도 적잖은 영향을 줄 것으로 예상된다. 19일 영남일보가 6·3지방선거에서 (가칭)대구시·경북도 통합특별시장 1명을 선출하는 방안에 대해 어떻게 생각하는지 각 주자에게 긴급 질문을 던진 결과 △즉시 선출(찬성) △신중론(속도조절) △선(先)선거 후(後)논의 등 세 부류로 갈라진 것을 확인했다. 먼저 경북도지사 출마 예정자인 이철우 현 도지사, 국민의힘 이만희(영천-청도) 의원과 대구시장 출마 예정자인 국민의힘 주호영(대구 수성구갑)·윤재옥(대구 달서구을)·유영하(대구 달서구갑) 의원은 "지금이 골든타임"임을 강조했다. 이들은 6월 지방선거에서 대구경북 통합단체장 1명 선출을 목표로 논의에 속도를 내야 한다고 주장했다. 지방소멸 위기 속에서 정부가 제시한 파격적인 재정 지원을 선점하고 통합의 시너지 효과를 내기 위해서는 통합단체장을 선출해야 한다는 '생존 실리론'을 앞세우고 있는 것. 반면 국민의힘 대구시장 출마 예정자인 추경호(대구 달성군)의원, 최은석(대구 동구-군위군갑) 의원, 배광식 북구청장, 이태훈 달서구청장과 경북도지사 출마 예정자인 이강덕 포항시장, 최경환 전 경제부총리는 "급할수록 체한다"며 충분한 논의가 필요하다는 점을 강조하는 등 '신중론'에 무게를 실었다. 선거가 4개월여 앞으로 다가온 시점에서 무리하게 추진할 경우 주민 공감대 부족이라는 치명적 결함을 낳을 수 있다는 우려에서다. 이들은 단순한 합병보다 실질적인 권한 이양과 주민 수용성이 우선돼야 한다는 입장이다. 대구시장 출마를 선언한 이재만 전 대구 동구청장과 경북도지사 출마를 저울질하고 있는 김재원 국민의힘 최고위원은 물리적 한계를 지적하며 이번 선거 직후 논의할 것을 주장했다. 촉박한 일정을 고려할 때 선거를 통해 새로 선출된 지도부가 정당성을 확보한 뒤 TK행정통합을 추진하는 것이 순리라는 현실론이다. 국민의힘 대구시당의 한 핵심 관계자는 "이재명정부가 던진 '통합 인센티브'가 TK 정치권에 파장을 일으키는 등 이번 지방선거의 핵심 이슈로 급부상하고 있다"며 "특히 국민의힘 경선은 '통합론 검증'을 통해 후보들의 정책 역량과 정무적 판단을 가늠하는 장이 될 것"이라고 전망했다. 정재훈·권혁준·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.19

대형 아웃렛 들어서는데…안심뉴타운 ‘반쪽짜리 도로’ 어쩌나

AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 오는 2028년 대형 프리미엄 아웃렛(신세계사이먼)이 들어설 예정인 대구 동구 안심뉴타운(율암동) 일대에 '교통대란'이 우려되고 있다. 안심뉴타운 접근성 향상과 교통혼잡 방지를 위해 진행하던 '북편도로 조성사업'의 일부 구간 사업이 '장기미집행 도시계획시설 일몰제'로 전면 폐기돼서다. 동구 주민들 사이에선 현재 큰 기대를 걸고 있는 프리미엄 아웃렛 주변 일대가 교통 혼잡을 빚지 않도록 기존 효력이 상실된 도로계획을 조속히 복원해야 한다는 목소리가 나온다. ◆ 이케아 입점 계획 철회 후 멈춰선 도로 19일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 시비 180억원이 투입된 안심뉴타운 북편도로 조성 사업은 2019년 1단계(740m)와 2단계(490m) 구간으로 나눠 진행됐다. 2021년 말 첫 삽을 뜬 1단계 구간은 2024년 2월 개통됐다. 당시 안심뉴타운 일대에 이케아 대구점 유치 논의가 본격화되면서 조기 착공한 것이다. 하지만 2023년 12월말 이케아가 대구 투자계획 철회 후 상황이 바뀌었다. 1단계와 연결되는 2단계 구간 도로 사업이 대구시 정책 우선순위에서 밀려난 것. 결국 보상 절차가 제대로 이행되지 않은 채 '일몰제'로 인해 도로 계획이 실효됐다. 장기미집행 도시계획시설 일몰제는 정부나 지자체가 도로, 공원 등 공공시설을 짓겠다고 땅을 지정해놓고, 20년 동안 사업을 진행하지 않으면 그 효력을 자동으로 상실시키는 제도다. 현재 대구시는 급한대로 2단계 구간 총연장 490m 중 아파트 단지와 인접한 150m만 '우선시행 구간'으로 정해 사업을 진행 중이다. 나머지 340m 구간은 일몰제 적용 탓에 지난해 6월22일자로 '자동실효' 상태가 됐다. 전체 2단계 도로의 30% 수준만 조성되는 탓에, 범안로·경안로를 잇는 역할을 제대로 수행할 수 없는 '반쪽짜리 도로'로 전락한 셈이다. ◆ 단절 구간, '교통지옥' 진원지 되면 어쩌나 더 큰 문제는 안심뉴타운에 프리미엄 아웃렛이 2028년 개장 예정이라는 점이다. 대구시와 신세계측은 이곳에 연간 600만명이 다녀갈 것으로 추산한다. 이렇듯 대형 상업시설이 실제 문을 열면 현재 단절된 도로망은 '교통지옥'의 진원지가 될 것이란 우려가 나온다. 이는 아웃렛이 입점하면 일평균 약 1만6천명, 주말 피크 시에는 수만 명의 인파가 좁은 반야월로(동구 용계삼거리~송정삼거리 구간 총 연장 4㎞·왕복 4~6차로)와 범안로(수성구 범물동~동구 상매동·총 연장 11㎞)로 쏟아진다는 의미다. 490m(2단계) 구간 도로의 단절 지점은 단순한 미개통을 넘어 안심뉴타운 전체를 거대한 병목 구간으로 만드는 치명적 결함이 될 수 있다. 타 지역 대형 프리미엄 아웃렛 개장 사례를 보면 대구 안심뉴타운의 교통 우려는 기우가 아닌 현실에 가깝다. 2013년 개장한 부산 기장군 신세계사이먼 프리미엄 아웃렛과 2017년 시흥 프리미엄 아웃렛의 경우, 개장 초기 주말 일평균 3만~4만 대의 차량이 몰리며 반경 2~3km 일대 진입로가 마비되는 극심한 교통 체증을 경험한 바 있다. 특히, 안심뉴타운은 기존 범안로와 반야월로 등 주요 간선도로의 출퇴근 시간대 서비스 수준(LOS)이 이미 포화된 상태이다. 우회도로 역할을 할 북편도로 전 구간 개통 없이는 교통대란이 현실화할 가능성이 높다. 안심뉴타운 인근에 사는 주민 박채희(44·동구 율암동)씨는 "지금도 출퇴근 시간대 안심뉴타운을 통과하려면 남측 도로(반야월로)가 꽉 막혀 도로에서 시간을 많이 허비하고 있다"며 "이런 상황에서 대형 아웃렛까지 들어오면 이 일대는 그야말로 거대한 도로 주차장이 될 것"이라고 걱정했다. 인근 용계동에서 중국 음식점을 운영하는 신수철(58)씨도 "반야월로는 범안로 고가도로 시작 지점과 맞닿아 있다. 아웃렛 진출입 소통을 반야월로에만 의존하면 전체적인 교통 흐름이 꼬일 것 같다. 사고 위험성도 커지지 않겠나"라고 우려의 목소리를 냈다. ◆ 100억 넘는 보상비에 엄두 못 내는 대구시 당초 구상했던 도로계획이 실효된 결정적 이유는 예산 확보 실패로 파악됐다. 영남일보가 대구시 도로과에 확인 결과, 실효된 340m 구간의 공사를 추진하기 위해 필요한 예산은 약 132억원이다. 이 중 토지 보상비가 100억원 이상이다. 대구시는 재정 여건상 막대한 예산이 필요한 토지보상 절차를 더 진행할 수 없어 사업을 잠정 중단할 수밖에 없었다는 입장이다. 이번 안심뉴타운 북편도로 실효 상황은 대구시의 고질적인 장기미집행 도시계획시설 예산 부족 문제를 여실히 보여주는 대목이다. 2020년 7월 장기미집행 일몰제가 본격 시행된 이후, 대구에서만 수백 개의 도로와 공원 계획이 예산 확보 실패로 효력을 잃었다. 특히 동구 안심지역 일대는 대규모 주거단지와 상업시설이 속속 들어서고 있음에도 과거 책정된 보상비가 현재의 지가 상승을 따라가지 못해 도로 등 핵심 기반 시설 확충이 지연되는 악순환을 겪고 있다. 대구시의회는 도로계획 실효 이후에도 대구시가 사실상 손을 놓고 있는 게 아니냐며 비판하고 있다. 타 지자체에서는 주민 불편 해소를 위해 실효된 도로를 부활시킨 사례가 적지 않다는 것이다. 제주 서귀포시의 경우 장기미집행 일몰제로 폐지됐던 도시계획도로 중 주민 동의율과 시급성이 높은 노선을 선별해 도시계획도로로 재지정해 사업을 재추진했다. 경기 포천시에서도 장기 미집행으로 폐지 위기에 놓였던 공업지역 진입도로를 실시계획 재인가를 통해 살려냈다. 이재숙 대구시의원(동구)은 "동구 발전을 위해 이 도로는 꼭 완성돼야 한다. 현재 개통되는 구간만으론 교통수요를 감당하기 어렵다는 점을 시에 계속 전달하고 있다"며 "향후 교통발생량에 대한 정밀한 재분석이 필요하다. 과거 이케아 입점을 전제로 한 교통영향 분석 자료가 아니라 신세계 프리미엄 아웃렛 규모에 맞는 교통수요 예측을 다시 실시해야 한다. 아웃렛 개장 전에 실효 구간을 도시계획에 반영하고 예산도 확보해야 한다"고 말했다. 2028년 개장 목표인 대구 프리미엄 아웃렛은 현재 교통·환경영향평가 등 입점에 필요한 행정 절차를 앞두고 있다. 대규모 상업시설 입점으로 인한 교통 혼잡은 개발 주체도 일정 부분 책임을 져야 한다. 따라서 대구시가 단독으로 막대한 예산을 부담하기 어렵다면 신세계사이먼이 부담해야 할 교통개선분담금 등을 활용해 단절된 북편도로 2단계 구간을 민·관 협력으로 완성하는 방안도 대안으로 거론된다. 익명을 요청한 대구시 도로과 직원은 영남일보와의 통화에서 "예산 확보가 어려워 결국 도로계획이 실효된 상황이다. 땅값이 급격히 상승해 현재 시점에서 재감정할 경우 보상비만 130억원대를 상회할 수 있다"며 "사업 예산은 토지보상비가 대부분인데 해가 갈수록 지가가 상승하면서 부담이 커지고 있다. 시 재정상 당장 사업을 추진하는 것은 엄두도 못 내고 있는 상황"이라고 했다. 그러면서 "해당 도로계획 지점과 아웃렛이 들어설 부지의 거리가 약 1km정도 떨어져 있다. 아웃렛 입점과 안심뉴타운로 실효 구간의 직접적인 영향 관계가 확인이 되면 신세계사이먼 측과 협의해볼 여지가 있을 것"이라고 했다. 전문가들은 이번 사태가 도시 성장에 따른 교통 수요 변화를 도시계획이 탄력적으로 뒷받침하지 못한 결과라고 분석하고 있다. 단순히 예산 부족에 따른 사업 중단으로 치부하기보다는 이미 투입된 인프라의 효용성을 극대화하고 단절된 네트워크를 복원하기 위한 행정적 노력이 선행돼야 한다는 지적이다. 계명대 이재용 교수(도시계획과)는 "이미 상당 구간이 개통된 도로의 중간 마디를 실효시킨 것은 해당 지자체가 도시계획의 완결성을 스스로 파괴한 행위라고 볼 수 있다. 대구시가 그동안 해당 부지에 건축 허가를 내주지 않는 등 사실상 도로 예정지로 관리해왔음에도 법적 효력이 사라지도록 방치한 것은 행정의 안일함이다. 현재 해당 부지는 지장물이 없어, 도시계획시설로 재지정하더라도 철거 등에 따른 추가적인 사회적 비용 부담이 적다"고 말했다. 그러면서 "대구시가 예산 탓만 할 것이 아니라 교통영향평가 단계에서 기업의 자발적 공공기여를 이끌어내는 전략적 협상력을 발휘해야 한다"며 "대규모 상업시설인 아웃렛이 들어서면 주변 교통 혼잡은 피할 수 없는 사실이다. 교통영향평가 등 향후 행정 절차 과정에서 기업이 지역 상생 차원의 '자발적 공공기여 방안'으로 도로 개설 비용 일부를 분담하도록 유도하는 물밑 협상이 필요하다"고 제언했다. 또한 이 교수는 "기업체 입장에서도 도로가 완공돼 접근성이 좋아지면 자신들도 수혜를 입을 수 있다. 시가 강제적인 규제보다는 '교통 소통 기여'라는 명분으로 민·관이 윈-윈(Win-Win) 할 수 있는 자발적 참여를 이끌어내는 고도의 행정력이 절실한 시점"이라고 부연했다. 최시웅기자 jet123@yeongnam.com

2026.01.19

추사·겸재 걸작, 대구간송미술관에 전시된다

학창 시절, 미술교과서에서 한 번쯤은 봤을 추사 김정희와 겸재 정선의 작품. 추사와 겸재는 조선 후기의 예술과 학문을 대표하는 거장으로 한국 미술사에서 '한국적 고유미'를 완성하고 발전시킨 인물이다. 전설적인 베스트셀러 '나의 문화유산답사기' 저자인 유홍준 국립중앙박물관장은 저서 '안목' 등을 통해 추사 김정희와 겸재 정선을 한국 미술사의 거대한 두 봉우리라고 하며 '예술의 혁명가'로 평가했다. 추사 김정희와 겸재 정선의 걸작을 선보이는 대규모 전시가 대구간송미술관에서 잇따라 열린다. 대구간송미술관은 간송 전형필 선생 탄신 120주년을 맞아 추사 김정희 기획전과 겸재 정선 특별전을 골자로 한 '2026년 연간 운영계획'을 19일 발표했다. ◆'추사체' 완성한 거장 추사 김정희 기획전 먼저 기획전 '추사의 그림수업(가제)'이 오는 4월 개막할 예정이다. 추사 김정희 하면 독창적인 서체인 '추사체'가 먼저 떠오른다. 이는 추사 김정희가 수많은 시행착오 끝에 창조한 서체다. 글씨의 굵기 변화가 심하고 각이 진 것 같으면서도 유려해 현대적인 멋이 살아 숨 쉬는 매우 세련된 서체로 평가받는다. 추사 김정희는 서예만이 아니라 그림, 학문(금석학) 등에서도 정점에 오른 천재 지식인으로 19세기 화단에 지대한 영향을 미쳤다. 이번 전시에서는 추사 김정희의 예술 세계를 회화 중심으로 재조명한다. 추사의 대표작은 물론 국보·보물급 유물이 한 자리에 모이는 보기 드문 기회가 될 전망이다. ◆'진경산수화'의 세계를 창조한 겸재 정선 하반기인 9월에는 '진경산수화'의 대가 겸재 정선의 예술 세계를 다룬 특별전 '겸재 정선(가제)'이 열린다. 겸재 정선은 우리나라의 산천을 직접 보고 그리는 '진경산수화'를 개척한 화가다. 이전까지 화가들은 가보지 않은 중국의 풍경을 상상해 그리는 관념적인 산수화를 그렸다. 겸재 정선은 고(故) 이건희 삼성 선대 회장의 기증품을 모은 '이건희컬렉션'의 대표작으로 유명한 국보 '인왕제색도'를 비롯해 금강산 1만2천 봉우리를 그린 걸작 '금강전도', 겸재 특유의 화풍이 담긴 대표작 '겸재 정선 화첩' 등으로 유명하다. 삼성문화재단(호암미술관)과 공동기획한 이번 전시에서는 국립중앙박물관, 호림미술관 등 국내 유수 기관과 개인이 소장한 겸재의 명작들을 한 자리에서 감상할 수 있을 것으로 기대된다. ◆'한국의 모나리자' 신윤복의 '미인도' 다시 본다 대구간송미술관의 시그니처 문화유산인 혜원 신윤복의 '미인도'도 오는 7월부터 독립된 공간에서 다시 만날 수 있다. '한국의 모나리자'라고 불리는 미인도는 한국 회화 역사에서 여인 초상화 중 최고 걸작이라고 평가받는 작품이다. 단순히 잘 그린 그림을 넘어 조선 후기의 미의식과 신윤복의 천재적인 실력을 확인할 수 있다. 이 작품은 2024년 개관 기념전에 소개돼 3개월 만에 22만 명의 관객을 끌어모았다. 전시실 내 별도 공간에 마련된 '미인도' 앞에는 보통 10m가 넘는 줄이 늘어설 정도로 큰 인기를 끌었다. 미술관 측은 미인도가 선사하는 미감을 온전히 전달하기 위해 단독 상설전시실을 조성한다. 미인도 재공개에 앞서 오는 2월에는 AI(인공지능) 기술 등을 접목한 관람객 참여형 사전 전시를 통해 현대적으로 재해석된 미인도 이미지를 미리 만날 수 있다. 전인건 대구간송미술관 관장은 "추사와 겸재라는 두 거장의 예술혼과 간송이 문화보국 정신으로 지킨 소장품을 선보이는 전시를 통해 우리 문화의 우수성을 느낄 수 있는 특별한 시간이 되길 바란다"고 말했다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.19

[이슈 분석] 6·3지선 앞 불붙은 TK 행정통합…野 후보별 입장차

정부가 대구경북(TK) 행정통합 시 '4년간 20조 원+α'라는 파격적인 재정 지원안을 제시하면서, 5개월 앞으로 다가온 6·3 지방선거의 판이 요동치고 있다. 단순한 행정 구역 개편을 넘어, 이번 지방선거가 TK의 100년 미래를 결정할 '통합에 대한 찬반 투표' 성격을 띠게 된 셈이다. 19일 영남일보가 국민의힘 대구시장·경북도지사 유력 주자들을 대상으로 6·3 지방선거에서 (가칭) 대구시·경북도 통합 특별시장 1명을 뽑는 데 대해 의견을 물어본 결과, 통합의 '당위성'에는 공감하면서도 그 '시기'와 '방법론'에 있어서는 일부 시각차를 드러냈다. ◆ "머뭇거릴 시간 없다"…생존 위한 '속도전' 이철우 경북도지사와 윤재옥·유영하·이만희·주호영 의원 등은 "지금이 아니면 기회는 없다"며 이번 지방선거에서 통합 단체장을 선출해야 한다고 입을 모았다. 이들의 핵심 논리는 '실리'와 '생존'이었다. 이 도지사는 구체적인 예산 수치를 제시하며 통합의 이점을 강조했다. 그는 이날 포항시청에서 열린 투자협약식에 앞서 기자들과 만나 "도지사가 1년에 가용할 수 있는 예산이 1조원 남짓인데, 정부가 지원하겠다는 5조원 중 4조원은 직접 쓸 수 있는 '풀 자금(포괄보조금)'의 성격"이라며 "이를 받는 지역과 못 받는 지역의 발전 격차는 엄청날 것"이라고 했다. 이 도지사는 "2024년 당시에도 6·3지방선거 때 통합단체장을 선출해야 한다고 했고, 지금도 마찬가지"라며 "내일(20일) 김정기 대구시장 권한대행을 만나 통합과 관련한 절차와 별도 태스크포스 운영 등에 대해 논의할 예정"이라고 말했다. 윤 의원도 "우리만 안 하면 지원받을 기회가 제한된다"며 위기감을 강조했다. 윤 의원은 이날 별도의 성명문까지 내고 "정치는 타이밍이고 행정은 속도인 만큼, 우리가 통합 논의를 서둘러 '대한민국 제1호 선례'를 만들어야 한다"고 밝혔다. 이 의원 역시 "시간적으로 여유가 있는지는 모르겠지만, 정부가 추진하는 방향이 맞다"며 찬성표를 던졌다. 유 의원도 "대구경북이 메가시티가 되지 않으면 살아남을 방법이 없다. 유불리를 따질 때가 아니다"라며 조기 통합에 힘을 실었다. 주 의원도 지난 17일 페이스북을 통해 "호남과 충청은 오는 6월 지방선거에서 통합단체장 선거를 치르고 7월부터 출범을 목표로 하고 있는데 우리도 같이 가야 한다"며 TK 행정통합의 조속한 추진을 촉구했다. ◆ "의도가 순수하지 않다"…급제동 건 '신중론' 추경호·최은석 의원, 배광식 북구청장, 이태훈 달서구청장, 이강덕 포항시장, 최경환 전 경제부총리 등은 "속도보다는 방향"이라며 정부와 추진 세력의 '급가속'에 제동을 걸었다. 추 의원은 '무늬만 통합'을 경계했다. 그는 "강원이나 전북을 보면 실질적 권한이 얼마나 이양됐는지 의문"이라며 "중앙정부가 말로만 분권을 외칠 게 아니라, 파격적인 권한 이양을 먼저 약속해야 시도민의 공감을 얻을 수 있다"고 전제 조건을 달았다. 최 의원은 큰 틀에선 찬성한다면서도 "지방선거를 앞두고 졸속으로 처리하는 건 안 된다"며 "가장 중요한 것은 대구와 경북 시·도민들이 어떻게 생각하느냐는 것이다"고 했다. 배 북구청장은 "행정통합은 기본적으로 행정의 효율성을 높이자는 이야기인데, 이를 위해선 시·도민들 사이에 통합에 대한 공감대가 먼저 형성돼야 한다"면서 "통합의 핵심은 중앙정부가 권한과 재정을 얼마나 지방정부에 나눠주느냐에 달려있다. 급하게 해선 안 된다"고 했다. 이 달서구청장도 "통합은 축제처럼 진행돼야 하는데, 급하게 하면 사회가 분열된다"며 후유증을 우려했다. 이 포항시장은 "20조원을 걸고 선착순 사탕 주듯 밀어붙이는 방식은 공분을 살 수 있다"며 정부의 방식을 강하게 비판했다. 최 전 부총리는 "100년을 내다볼 결정에 주민 수용성이 전제되지 않으면 순조로운 추진은 어렵다"며 "지금 제시된 내용만으론 덜컥 받기가 그렇다. 통합 단체장을 지금 뽑자는 건 바람직하지 않다"고 선을 그었다. ◆ 선거 후 논의 현실론 주장도 통합 속도전에는 찬성하지만 물리적인 한계를 지적하며 '선(先) 선거, 후(後) 통합'을 주장하는 목소리도 나왔다. 김재원 최고위원은 지금 대구시장 권한대행과 경북도지사의 대표성을 문제 삼았다. 그는 "도청 이전 후에도 북부권 발전이 미미해 이철우 경북도지사는 주민 의구심을 해소하지 못했고, 대구시장 권한대행은 소극적인 관리 업무만 가능하다. 두 분 모두 통합을 다룰 위치에 있지 않다"면서 "6·3지방선거 후 새로 선출된 단체장이 결정해야 한다"고 했다. 이재만 전 대구 동구청장도 "선거법에 근거해 지방선거 전체 일정이 확정됐고, 그 로드맵에 따라 모든 후보들이 준비를 마친 상태다. 통합 단체장 선출은 통합이 실제로 결정되고, 통합에 대한 합의안이 마련된 이후 논의해야 할 문제"라며 "통합은 그에 필요한 예산 확보와 사업 추진 체계까지 정비된 다음에 하면 된다"고 말했다. 정재훈·권혁준·장태훈기자 jjhoon@yeongnam.com

2026.01.19

[페놀 유출 35년 역경이 잉태한 대구의 물길 ①]

AI 인터렉티브 뉴스 보러가기 '물(水)'에 무너진 대구가 '물'로 일어서고 있다. 35년 전 낙동강 페놀 유출 사태로 씻을 수 없는 피해를 입은 대구에서 물산업 혁명이 태동하고 있다. 수십년간 '깨끗한 물'에 목마른 대구시민의 열망과 의지가 만들어낸 기적이라는 평가다. 17일 영남일보 취재를 종합하면, 대구 국가물산업클러스터 입주기업들은 2023년 매출 1조 4천385억 원을 기록하며 가동 5년 만에 누적 매출 5조 원을 달성했다. 전국 물 시장의 연평균 성장률(1.8%)을 크게 웃도는 32.7%의 가파른 성장세다. 2019년 달성군 구지면 일원(14만5천㎡)에 2천409억원(전액 국비)을 들여 조성한 국가물산업클러스터는 대한민국 물산업 수준을 한 단계 끌어올릴 핵심 인프라로 꼽힌다. R&D(연구개발), 실증화, 사업화, 해외진출까지 전 과정을 구현한 원스톱 기업지원 복합단지다. 현재 물 분야 선도기업 150여개사가 입주해 있다. 집적한 실증화 시설 및 연구 인프라 등 하드웨어 수준은 세계 최고라는 데 이견이 없다. 클러스터 가동 이후 대구는 국내 물산업 수출의 핵심 전진기지로 자리매김했다. 2019년 206억원이던 입주 기업 수출액은 이듬해 503억원, 2021년 622억원, 2022년 793억원을 기록한 데 이어 2023년에는 1천억원을 돌파(1천66억원)했다. 수출기업 비중이 1.5%에 불과할 만큼 국내 물산업이 내수·영세 위주라는 점을 감안하면, 이 같은 실적은 대구 물기업들의 경쟁력과 수준을 가늠케 한다. 대구 물산업 성장세는 전국 물시장 추이와 비교하면 더 두드러진다. 2019년 총매출 46조2천17억원이던 전국 물산업 시장은 2023년 50조9천970억원으로 연평균 1.8% 성장에 그쳤다. 수출액 역시 2019년 1조8천18억원에서 2023년 2조680억원으로 연간 2% 성장률을 기록했다. 같은 기간 클러스터 입주기업의 연평균 매출과 수출은 각각 32.7%, 56.7% 성장해 국내 물시장에 새 바람을 불어넣고 있다. 스톡홀름·싱가포르와 함께 세계 3대 물포럼으로 불리는 '대한민국 국제물주간' 호스트가 대구라는 점도 의미가 크다. 지난해 국제물주간에는 60개국 1만2천여명이 참가해 물산업 선도도시 대구의 위상을 공고히 했다. 서성수 국가물산업클러스터 입주기업협의회 회장은 "물은 AI나 로봇처럼 단기간에 비약적으로 크진 않지만 인류가 존재하는 한 지속 우상향하는 산업"이라며 "물산업이야말로 대구가 국내 1등을 할 수 있는 분야다. 대구가 가장 잘할 수 있는 물산업 진흥에 역량을 집중해야 한다"고 강조했다. ◆ 페놀 유출과 대구의 '잃어버린 30년' 대구시민에게 '물'은 단순 생활 인프라를 넘는 특별한 의미를 지닌다. 지난 30여년간 물은 '갈등'의 또 다른 이름이었다. 1991년 낙동강 페놀 유출 사태는 '국내 제3의 도시'였던 대구의 운명을 바꾼 일대 사건으로 평가받는다. 사건은 구미 두산전자 공장에서 페놀 원액이 대구의 식수원인 낙동강으로 유출되면서 시작됐다. 1991년 3월14일 페놀 원액 약 30t이 유출됐고, 4월에도 약 1.3t이 추가로 흘러들어 지역의 식수 공급이 중단되는 사태로 번졌다. 페놀 유출 사건은 그동안 당연하게 여겼던 '안전한 식수원'에 대한 불안과 갈증으로 이어졌다. 또, 낙동강과 연접한 대구·경북·부산·경남권 전반의 물에 대한 불안감을 야기하며 지역 갈등의 불씨를 남겼다. 이후 수질 개선과 상수원 보호는 영남권 정치권의 주요 화두가 됐다. 이 사건으로 대구의 내상은 깊었다. 도시의 확장과 산업발전을 논의할 때마다 '물'이 발목을 잡았다. 1995년 대구의 미래 성장동력을 담고자 추진했던 위천국가산업단지 무산이 대표적 사례다. 페놀 유출 사건 불과 4년 후여서 낙동강 인근 산단 조성은 하류지역인 부산·경남권의 강한 반발에 부딪혔고, 결국 산단 조성은 무산됐다. 이후 2016년 국가산업단지(달성군 구지면)가 준공될 때까지 대구는 산업용지 부족으로 기업 유치에 어려움을 겪어야 했다. 페놀 유출 사건이 굴린 스노볼(눈덩이)이 작금의 '대기업 하나 없는 도시', '33년째 1인당 지역내총생산(GRDP) 꼴찌 도시'로 이어졌다는 게 경제계 공통된 시각이다. 30여t의 페놀이 우리나라에서 세 손가락에 꼽히던 대도시의 30년 미래를 끌어내린 셈이다. 대구정책연구원 윤상현 경제산업연구실장은 "위천산단 조성이 무산되면서 대구는 산업 체질 개선 시기를 놓쳤다. 제조 기반 도시가 페놀 유출 사건으로 구조 전환의 파도를 제때 타지 못한 건 대구의 입장에서는 큰 불운"이라고 자조 섞인 말을 쏟아냈다. ◆ 맑은 물 갈증과 국가물산업클러스터 안전한 식수원에 대한 대구시민의 불안과 갈증은 자연스레 물산업에 대한 관심으로 이어졌다. 물에 크게 데인 대구시도 안전을 위해 안전한 수돗물 보급에 역량을 쏟았다. 실제로 페놀 사건 이후 대구의 상·하수도 인프라는 획기적으로 개선됐다. 현재 대구 수돗물 보급률은 99%에 육박하며, 세계 어느 국가·도시와 비교해도 손색없는 뛰어난 인프라를 갖췄다는 평가다. 대구에 씻을 수 없는 아픔을 안긴 낙동강 페놀 유출 사건이 아이러니하게도 물산업 부흥을 위한 토양을 갖추는 데는 일정 부분 공헌한 셈이다. 2013년 물산업 분야 궁극 인프라로 불리는 국가물산업클러스터 유치도 같은 맥락이다. 안전한 수돗물을 공급하려면 정수 기술이 필요하다. 사용한 하수가 강을 오염시키지 않기 위해서는 하수처리 기술이 발전해야 한다. 이런 기술을 구현하려면 처리장치나 측정기 등 요소 기술도 함께 필요하다. 이 같은 시설들을 모두 집적한 종합 인프라가 국가물산업클러스터인데, 당시 맑은 물에 대한 시민의 열망과 관심이 최고조에 있던 대구로 올 수밖에 없는 흐름이었다는 게 업계 설명이다. 국가물산업클러스터입주기업협의회 이창 사무국장은 "간혹 다른 지역에 있는 사람들이 국가물산업클러스터 대구 입지에 대해 의아해한다"면서 "페놀 유출 사건 이후 지역사회가 물에 투자한 노력이나 비용을 보면 전국 압도적인 1위일 것이다. 국가물산업클러스터 유치는 페놀 유출 사태와 그 이후 대구시민의 노력에 대한 국가 차원의 '보상' 성격도 있다고 본다"고 말했다. ◆ 반도체 2배 시장인데 '관심 밖'…왜? 2022년 기준 세계 물시장 규모는 1천280조원 규모로 평가된다. 이는 세계 전력시장 규모와 비슷하고, '산업의 쌀'로 불리는 반도체 시장의 2배에 달하는 초거대 시장이다. 미국과 중국, 일본이 전체 물 시장의 52%를 차지하는 가운데, 대구를 필두로 한 우리나라도 세계 10위권 진입을 목표로 달리고 있다. 무엇보다 글로벌 물 시장은 반도체와 인공지능(AI) 산업 성장과 더불어 '슈퍼 사이클'에 진입한다는 점에서 대구시의 과제가 뚜렷하다. 세계적 물 산업 조사기관 GWI(Global Water Intelligence)에 따르면 2022년 1천280조 원 규모인 세계 물 시장은 2028년까지 3.9%씩 성장할 것으로 예측됐다. 특히 AI 데이터센터 냉방과 반도체 미세공정 세척을 위한 '초순수' 수요 급증도 간과해서는 안 될 대목이다. 문제는 첨단 산업 연계형 수처리 기술 확보가 시급한 가운데 지방정부의 물산업 지원사격은 빈약해 한계성이 드러나고 있다는 점이다. 민선 8기부터 대구시가 ABB(인공지능·빅데이터·블록체인)와 미래모빌리티 등 이른바 5대 신산업 육성에 집중하면서 물산업은 대구시의 우선순위에서 밀려났다. 예산으로도 흐름은 뚜렷하다. 민선 8기 첫해인 2022년 74억원이었던 물산업 예산은 이듬해 61억원, 2024년 41억원, 지난해는 34억원으로 3년 만에 반토막 났다. 지원 부서도 '과'에서 '팀'으로 격하됐다. 물을 비롯한 친환경산업군에 대한 지원 배제 기조가 노골적으로 이뤄진 게 사실이다. 이 같은 문제의식은 지방의회에서도 제기됐다. 지난해 11월 박종필 대구시의원은 서면 시정질문을 통해 "물산업 예산이 2022년부터 2024년까지 물산업 육성 예산이 연평균 23%, 총 54% 감액된 것은 '물산업 허브도시'라는 목표와 상충되는 것"이라며 "향후 예산확보를 포함한 종합적인 개선 방안을 제시해야 한다"고 목소리를 높였다. 이어 그는 "물산업 재도약의 핵심은 입주기업의 지속가능한 성장에 있다"며 "장기 재직 유도, 우수 인력 유출 방지, 교통 및 주거·생활 인프라 확충 등 실질적인 지원책이 마련될 수 있도록 시의 적극적인 대응이 필요하다"고 촉구했다. 다만, 작년 하반기부터 물산업은 다시 대구 주요 산업군에 포함되는 분위기다. 김정기 대구시장 권한대행은 취임 직후 국가물산업클러스터를 찾아 현장 관계자들의 애로사항을 청취했다. 올해 초 신년 업무계획 보고회에서도 물산업 진흥이 주요 안건으로 다뤄졌다. 올해 대구 경제 정책 주요 화두 중 하나가 ODA(공적개발원조) 확대인 만큼, ODA의 핵심인 물산업 관련 지역기업들의 수출 전망도 밝다는 분석이다. 대구 물산업 성장세가 무섭지만, 갈 길은 멀다. 2024년 기준 전국 물산업 사업체 수는 총 1만8천470개소로, 이중 절반에 가까운 8천997개소가 수도권에 집중돼 있다. 대구와 경북, 부산·울산·경남까지 합친 경상권에 절반 수준인 4천67개소가 있는 것으로 파악된다. 매출도 절반 수준(수도권 24조4천억여원, 경상권 12조4천억여원)에 그친다. 국가 물산업 핵심 인프라인 국가물산업클러스터에 더 힘을 실으려면 수도권에 있는 주요 물기업을 대구로 데려와야 한다는 목소리가 나온다. 세계적인 인공지능(AI) 열풍도 국가물산업클러스터의 역할 확대론에 힘을 보탠다. AI 확산에 따라 반도체 산업의 중요성이 부각되고 있지만, 정작 반도체 강국인 한국이 필수 공정인 초순수 기술은 일본에 의존하고 있는 실정이다. 기술 주도권을 확보하기 위해 정부는 초순수 플랫폼 센터 건립계획을 수립 중인 것으로 전해졌다. 초순수 플랫폼은 국가물산업클러스터와 설비 공정이 유사해 만약 대구에 온다면 건설 비용이 타 지역 대비 50% 수준이라는 게 업계 설명이다. 현 정부의 국정과제인 지역균형발전과도 맥락을 같이 할 수 있다. 여기에 물과 첨단산업 간 융합을 통한 물산업의 확장과 같은 지방 정부의 자구 노력도 선행돼야 한다는 게 업계의 공통된 시각이다. 구체적으로 물산업 업계는 △물과 에너지 융합 △하수처리장을 활용한 데이터센터 △미세플라스틱 등 특정화학물질 관리 등 핵심 솔루션들의 연구개발을 위한 물산업 전반을 관장하는 컨트롤타워 기관(한국물산업진흥원) 설립을 요구하고 있다. 정부는 물론 지방정부의 의지와 투자가 요구되는 사안이다. 부족한 입주기업들의 정주여건도 풀어야 할 과제다. 달성군 구지면은 지역 내 대표적인 '의료 사각지대'로, 간단한 입원도 차량으로 20~30분 이상 나가야 한다. 대중교통 접근성도 낮아 2030년 예정된 산업선 개통 전까진 불편함이 이어질 것으로 보인다. 지자체 차원의 대책 마련이 시급하다. 김정섭 대구시 환경수자원국장은 "전임 시장 시절에 신산업 위주의 정책을 펴다 보니 물산업이 침체되는 것 아니냐는 우려의 목소리가 많았지만, 실질적으로 관심이 줄어든 것은 아니다"라며 "현재 대구는 노후화된 상하수도관 교체 등 관련 공공 사업 규모가 늘고 있다. 이런 공공 시장에서 지역업체 물품 구매를 늘리고, 전시회를 여는 등 지역 물산업 진흥을 위해 다각적인 정책을 추진하겠다"고 밝혔다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.01.19

비수도권, 결국 답은 일자리… 영호남 인사들이 국회에서 답했다

비수도권은 왜 힘들어졌고, 무엇이 해법일까. 영남일보와 무등일보는 서울 국회에서 정치·경제·교육 현장의 인사들에게 직접 물었다. 답은 분명했다. 지역이 살아남기 위해 가장 먼저 필요한 것은 '일자리'였다. 이나영·박지현기자 2nayoung@yeongnam.com

2026.01.19

“빨라진 TK통합 시계” 대구경북, 조직 운용 변화 예고(종합)

대구경북 행정통합 논의가 재점화되면서, 대구시의 조직 운용에도 적잖은 변화가 예상된다. '광역연합' '특별지자체 출범' 등에 초점이 맞춰졌던 조직 운용이 '행정통합' 쪽으로 집중될 전망이다. 19일 영남일보 취재를 종합하면, 대구시가 이른바 '(가칭)대구경북 행정통합추진 태스크포스(TF)' 구성을 유력하게 검토 중인 것으로 확인됐다. TF 활동을 통해 행정통합 논의에 가속도를 붙이려는 의미로 해석된다. 대구시는 빠르면 이달 중 대구경북 통합추진을 위한 TF도 발족·운영하는 계획을 내부적으로 검토 중이다. 20일 예정된 김정기 대구시장 권한대행과 이철우 경북도지사의 긴급 회동에서 대구경북 통합과 관련해 유의미한 협의가 나오면 시는 통합추진 TF를 조속히 꾸릴 예정이다. 앞서 대구시는 2026년 상반기 조직개편을 통해 대구경북행정통합추진단을 폐지했다. 대구경북 통합이 중장기 과제로 전환됨에 따른 불가피한 조직개편이었다. 이후 대구시 조직은 통합보다 '광역연합' '특별지자체 출범' 등에 초점이 맞춰졌다 하지만, 이재명 정부가 강력한 통합 인센티브를 제시한 후 대구경북 통합 논의가 다시 급물살을 타는 등 상황이 급변했다. 이번 통합 TF 구성 추진도 이 같은 정책 기조 변화에 부합하는 행보로 여겨진다. 대구시 행정통합 담당자는 "속도감 있게 통합 논의를 하려면 통합추진을 위한 조직이 필요하다고 판단돼 내부적으로 TF 구성을 검토 중이다"며 "일단 양 지자체 통합 논의를 지켜본 뒤 TF 구성·운영 여부를 확정할 계획"이라고 말했다. 향후 '대구경북공동협력기획단'의 역할에도 관심이 모아진다. 당초 내달 중 출범할 예정이었다. 공동협력기획단은 초광역권 협력 과제를 구체화하는 역할을 한다. 대구경북 특별지자체 출범을 준비하는 일종의 '행정협의체' 성격을 띤다. 이 조직은 양 시·도 공무원들로 구성되고, 사무국은 경북도청(안동)에 둔다. 대구시 직원 3명도 파견갈 예정이었다. 대구시는 "양 시·도가 통합 추진에 전격 합의하면 공동협력기획단의 명칭과 역할에도 변화가 불가피하다"고 했다. 경북도 역시 '통합'에 맞춘 조직 운용을 예고했다. 이철우 경북도지사는 "2024년 당시에도 6·3 지방선거 때 통합단체장을 선출해야 한다고 했고, 지금도 마찬가지"라며 "내일 김정기 대구시장 권한대행을 만나 통합과 관련한 절차와 별도 태스크포스(TF) 운영에 대해 논의할 예정"이라고 말했다. 노진실기자 know@yeongnam.com

2026.01.19

대구 소방관 증원, 방향성은 맞지만 속도가 문제

정부가 소방공무원 증원에 나섰지만, 대구시민들이 현장에서 이를 체감하기까진 다소 시간이 걸릴 전망이다. 촌각을 다투는 일선 화재·구조현장에서 소방인력 증원 효과가 빨리 나타날 수 있도록 속도감 있는 행정이 절실해 보인다. 소방청은 최근 '지방자치단체에 두는 소방공무원 및 경찰공무원 정원에 관한 규정 일부 개정령안'을 입법 예고했다. 이에 따라 소방공무원 총정원은 6만5천886명→ 6만6천799명으로 913명 늘어난다. 대구에는 63명(총 정원 3천43명), 경북엔 69명(5천558명)이 각각 증원된다. 현장에선 일단 증원 자체에 대해 크게 반색하고 있다. 특히 출동 건수가 가장 많은 구급대 등 소방서내 기피 부서에서 인력운영에 다소 숨통이 트일 수 있다는 점에서 이번 증원의 방향성에 대해 긍정적으로 보고 있다. 일부 지역에선 이미 시범적으로 4조 2교대 등 새로운 근무 형태가 도입되고 있는 만큼, 인력 증원의 필요성은 현장에서 꾸준히 제기돼 왔다. 하지만 실제 인력 확충으로 이어지는 속도에 대해선 의구심을 갖고 있다. 한마디로 대구경북지역 소방인력 정원 증원이 곧바로 현장 인력 증가로 연계되는데 시간이 걸릴 수 있다는 것. 신규 채용이 절실하지만, 실제 오는 3월 예정된 소방공무원 채용시험에는 이번 증원분이 반영되지 않는다. 정원을 확대하려면 지자체 조례 개정이 선행돼야 하는데, 시험 일정상 이를 제때 적용하기가 쉽지 않기 때문이다. 고육지책으로 시험 공고를 변경해 반영하는 방법도 있지만 현장에선 '편법에 가깝다'는 시각이 적잖다. 대구소방안전본부 관계자는 "조례 개정 등 정상적인 절차를 거쳐야 해 실제 증원은 내년부터나 반영될 가능성이 크다"며 "증원 인력을 어느 분야에 배치할지도 아직 확정되지 않았다"고 밝혔다. 근본적으로 증원 규모 자체가 부족하다는 지적도 나온다. 3단계 근무체계인 대구소방은 약 60여개 119안전센터를 운영 중이다. 소방공무원들은 오래전부터 4조 2교대나 4조 1교대 등 으로 근무 체계 전환을 요구해 왔다. 이를 위해선 대구에서만 최소 500~600명 이상 추가 인력이 필요하다는 분석이 나온다. 소방 업무 전문화와 기술 고도화도 인력 확충이 필요하다. 드론 운용, 고층 화재 대응용 특수차량, 산불 대응 장비, 상황실 AI 시스템 도입 등 소방 업무는 과거보다 훨씬 복잡하고 전문화됐다. 이에 관련 전문 인력 추가 투입이 필연적이라는 것. 현장에선 이번 증원이 장기적인 인력 확충의 출발점이 되길 바라고 있다. 이에 증원 인력 실무배치에 보다 속도를 내달라고 줄기차게 요구하고 있다. 윤명구 전국공무원노조 대구소방지부장은 "증원 방향은 맞지만, 현장에선 '좀 더 빨리' 이뤄지길 바라는 게 솔직한 심정"이라며 "소방공무원도 워라밸을 요구하는 시대다. 다른 공공 조직에 비해 뒤처져서는 안 된다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.19

5개월 앞 다가온 영덕군수 선거 ‘현직 vs 도전자’ 윤곽

19일 오전, 경북 영덕군청 현관 앞은 평소보다 분주한 기류가 감돌았다. 군청 브리핑실 입구에는 지역 정치 관계자들과 취재진이 모여들었고, 복도 사이로 차기 군수 선거를 둘러싼 짤막한 대화들이 오갔다. 인구 3만 4천 명 선을 위협받는 소멸 위기 지역에서 오는 6월 3일 치러질 지방선거는 단순한 정치 이벤트를 넘어 지역 생존의 문제로 읽히고 있다. 이날 조주홍 전 경북도의원이 브리핑실 단상에 오르며 영덕군수 선거의 첫 공식 출격 알림을 울렸다. 조 전 도의원은 제11대 도의회에서의 광역 의정 경험을 앞세워 '지역의 변화와 성공'을 강하게 역설했다. 현직 군수의 재선 도전이 기정사실화된 상황에서 나온 첫 공식 행보인 만큼, 장내에는 팽팽한 긴장감이 흘렀다. 영덕 시장에서 만난 상인 김진욱(65)씨는 "누가 당선되든 영덕에 사람이 좀 북적이게 해줬으면 좋겠다"며 "지난번 산불 났을 때처럼 군청에서 발 빠르게 움직여주는 게 우리 같은 사람들한테는 제일 중요하다"고 말했다. 이는 현직 김광열 군수의 강점으로 꼽히는 '재난 대응'과 '현장 소통'에 대한 바닥 민심의 단면을 보여준다. 김 군수는 취임 초 초대형 산불 수습 과정에서 보여준 행정력을 기반으로 견고한 수성 의지를 다지고 있다. 하지만 보수 진영 내부의 경쟁은 겹겹이 쌓인 모양새다. 8년간 군정을 이끌었던 이희진 전 군수는 아직 침묵을 지키고 있으나, 오랜 시간 다져온 조직력을 바탕으로 민심을 청취하며 복귀 시점을 가늠 중이다. 여기에 장성욱 전 문경부시장과 박병일 씨 등 과거 선거 이력이 있는 인사들이 가세하며 국민의힘 공천권 다툼은 다자 구도로 흐르고 있다. 이러한 보수 쏠림 현상 속에서 더불어민주당 강부송 농어민위원회 부위원장을 중심으로 한 야권의 움직임도 차별화를 꾀하고 있다. 농어업 비중이 절대적인 지역 특성에 맞춰 정책 위주의 후보군 구성에 속도를 내는 모습이다. 영덕은 민선 지방자치 출범 이후 보수 정당 공천자가 단 한 번도 낙선하지 않은 지역이다. 이 때문에 지역 정계에서는 본선보다 당내 경선을 사실상의 최종 결승전으로 간주한다. 군청 인근에서 만난 군민 박찬영(55)씨는 "결국 경선에서 누가 되느냐가 핵심 아니겠느냐"며 짧은 한마디를 남기고 발걸음을 옮겼다. 선거가 다가올수록 후보자들의 정책 대결만큼이나 공천권을 향한 당내 경쟁은 더욱 치열해질 것으로 보이며, 영덕의 미래를 담보할 정책적 대안이 경선 과정에서 얼마나 구체화될지가 이번 선거의 실질적인 관전 포인트가 될 전망이다. 남두백기자 dbnam@yeongnam.com

2026.01.19