한 해 시비만 60억원대, 경주시 무상버스 확대 이유는?

지난 18일 오후 4시 경주 황성공원 앞 시내버스 정류장. 하교 시간을 맞은 인근 중·고등학생들이 하나둘 모여들자 정류장 안팎이 금세 북적였다. 도착한 51번 버스에 올라타는 학생들의 손에는 저마다 교통카드가 들려 있었다. 단말기에 카드를 대자 "학생입니다"라는 음성 안내와 함께 1천200원의 요금이 차감됐다. 매일 왕복 통학을 하는 학생이라면 한 달에 약 5만 원, 방학을 제외한 연간 교통비만 50만 원 안팎이 소요된다. 경주시는 오는 3월 새 학기부터 6세부터 18세 이하 어린이와 청소년의 시내버스 요금 전액을 지원하는 조례안을 시의회에 상정할 계획이라고 20일 밝혔다. 조례가 통과되면 학생들은 별도의 절차 없이 기존 교통카드로 경주 시내버스를 무료로 이용할 수 있게 된다. 이에 따라 지역민들의 교육 부대비용 부담이 크게 줄어들 것으로 보인다. 학부모 김미영(44·황성동)씨는 "아이 둘이 학원과 학교를 오가며 버스를 타면 한 달 교통비만 10만 원이 훌쩍 넘는다"며 "체감되는 생활비 절감 효과가 클 것 같다"고 기대감을 나타냈다. 실제 경주시가 집계한 지난해 어린이 이용 건수는 18만 2천959건, 청소년은 163만 2천298건에 달한다. 이를 현행 요금(어린이 800원·청소년 1천200원)으로 환산하면 연간 약 31억 5천800만 원의 예산이 소요된다. 경주시는 이번 정책이 복지 혜택 확대와 함께 대중교통 이용 습관 형성을 목표로 한다고 설명했다. 교통행정과 대중교통팀 박용현 주무관은 "집 앞에 버스가 다녀도 노선을 모르거나 이용 경험이 없는 학생들이 적지 않다"며 "무료화를 통해 대중교통 이용 장벽을 낮추려는 취지"라고 설명했다. 학생들의 버스 이용이 늘어나면 학부모 차량 이동이 줄어들어 학교 인근의 고질적인 교통 혼잡 완화와 탄소 저감 효과도 기대할 수 있다는 판단이다. 재정적 측면에서는 정밀한 데이터 행정이 뒷받침된다. 시는 버스 회사에 일괄적으로 보조금을 지급하는 방식 대신, 시민이 실제 이용한 내역을 데이터로 확인해 사후에 보전하는 '후정산 시스템'을 채택했다. 이미 시행 중인 70세 이상 어르신 무임 지원 예산 중 시비 부담분(약 28억 8천만 원)을 더하면, 경주시가 매년 감당해야 할 교통 복지 예산은 60억 원대에 이를 전망이다. 경주시는 이번 정책이 인구 감소 시대의 정주 여건 개선과 육아 부담 완화에 도움이 될 것으로 보고 있다. 다만 이용자가 늘어날수록 예산 규모도 함께 증가하는 구조여서, 시는 매년 축적되는 이용 데이터를 바탕으로 재정 계획을 정교하게 조정하며 제도의 지속 가능성을 확보해 나갈 방침이다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.01.21

[어떻게 생각하십니까] ‘행정통합’ 추진 대구경북, 서로 다른 교육정책

대구경북 행정통합과 관련해 시·도 교육감 단일화가 거론되는 가운데, 두 지역의 교육정책 방향에 대한 관심이 높아지고 있다. 특히 학령인구 감소 상황에서 두 지역의 학교 통폐합·작은학교 운영 방침은 다소 상충되고 있다. 합리적으로 조정해야 할지, 공존의 길을 택할 지가 관건이다. 풀어야 할 숙제다. 21일 영남일보가 대구시·경북도교육청에 확인 결과, 작은학교 및 학교 통폐합을 바라보는 시각은 대조적이다. 대구가 인근 학교들을 통폐합해, 특정 학교에 집중하는 경향을 보인다면, 경북은 '작은학교 살리기 정책'을 통해 각 학교 특성을 살리는 데 주력하고 있다. 대구는 2023년 군위군을 편입한 이후 작은학교에 대한 교육정책을 명확히 하고 있다. 일부 학교를 거점학교로 지정, 이를 중심으로 주변 작은학교 학생을 흡수하고 있다. 학생 수가 감소하면 인근 학교들을 한 곳에 집적, 일정 수준 이상의 학생 수를 유지하도록 하고 있다. 학교 통폐합은 학생들이 한 학교에 모여 다양한 교육과정을 접할 수 있다는 장점이 있다. 예산 측면에서도 한 학교에 더 많은 혜택과 지원이 가능해진다. 시교육청은 기본적으로 학생 학습권 보장을 위해선 학교를 적정 규모 선에서 유지해야 한다고 여긴다. 반면, 경북은 '작은학교 살리기'에 관심을 쏟고 있다. 도교육청은 그 이유에 대해 '학생의 교육 접근성 보장'을 손꼽았다. 통폐합도 진행하지만, 학교마다 특색 있는 교육 프로그램을 마련, 각 학생의 능력 개발에 더 집중하겠다는 것. 경북은 전교생 60명 이하인 학교에 연간 1천만원을 지원, 학교별로 특색있는 사업을 할 수 있도록 배려한다. '꿈키움 작은학교' 인증제의 경우, 우수학교에 300만원을 지원하고 있다. 지역 교육계는 행정통합시 물리적인 거리 차이가 있고 지역별 특색이 있는 탓에 동일한 교육정책을 적용하기엔 어려움이 따를 것으로 예측했다. 특히 경북 내 행정적으로 구분돼 있는 일선 시·군 학교는 학생 수만을 기준으로 통폐합하기엔 무리가 있다는 것. 경북의 작은학교 살리기 정책은 특정 시·군에서 완전히 사라져버릴 학교를 지키기 위한 최소한의 안전장치라는 의견도 있다. 상대적으로 교육열이 높은 대구는 학교 통폐합이 교육 체계의 고도화를 원하는 학부모의 요구를 충족시킬 수 있는 대구만의 방안일 수 있다고 본다. 지역 교육계 관계자는 "교육에 관심 있는 대구 학부모 중엔 10여명뿐인 학교에 자녀를 보낼 이는 거의 없을 것"이라며 "표면적으론 대구가 경북에 비해 통폐합을 주도하는 것처럼 보이지만, 세부적으로 보면 각자 상황에 맞게 교육정책을 펼치고 있다"고 했다. 또 다른 관계자는 "통합교육감이 선출되면 추진 중인 공약 및 정책을 새로운 지역에 이식하고, 지원 격차를 조율해야하는데 지역 환경과 조건을 잘 들여다봐야 한다"며 "지역적 특색이 확연히 다른 탓에 혼란을 최소화하기 위해선 점진적 통합 방식도 고려해 봐야 한다"고 했다. 김종윤기자 bell08@yeongnam.com

2026.01.21

[2026 대구 전시&공연 라인업] 대구오페라하우스, ‘K-오페라 산실’ 내공 증명하는 세 작품 올린다

대구오페라하우스가 2026년 상반기 기획 라인업을 공개하며 국제적 협업과 지역 간 상생을 아우르는 야심찬 청사진을 제시했다. 상반기 선보이는 작품은 총 세 편으로, △광주시립오페라단의 '라보엠'을 시작으로 △대구오페라하우스 자체 제작 오페라 '나비부인' △대구오페라하우스와 중국국가대극원이 공동제작하는 '리골레토'가 차례로 무대에 오른다. 이후 5월부터 대대적인 리모델링에 들어가는 대구오페라하우스는 내년 대구국제오페라축제 기간에 맞춰 재개관할 예정이다. 이에 따라 올해 대구국제오페라축제는 극장의 물리적 한계를 넘어, 야외와 대구 전역의 기초문화재단 공연장에서 분산 개최된다. 특히 축제의 문을 활짝 여는 개막작은 코오롱 야외음악당에서 초대형 야외 오페라 '아이다'로 기획돼 시민 곁으로 한 발짝 더 다가갈 계획이다. ◆'라 보엠' 시작으로 상반기 총 3편 선보여 대구오페라하우스의 올해 첫 공연은 오는 30~31일 무대에 오르는 푸치니 오페라 '라 보엠'이다. 광주시립오페라단이 제작한 작품으로 달구벌의 대구와 빛고을의 광주를 잇는 달빛동맹 교류의 결실로도 의미가 깊다. 광주시립오페라단이 구성한 가수들의 목소리로 전해지는 추운 겨울날의 서정적이고 낭만적인 '라 보엠'은 지역의 경계를 허물고 관객들에게 예술과 사랑의 온기를 전할 예정이다. 이어 새 학기가 시작되는 3월에는 대구오페라하우스 자체 제작 오페라인 '나비부인'이 관객들을 기다린다. 지난해 '2025 에스토니아 사아레마 오페라 페스티벌' 공식 초청작으로 현지에서 호평과 찬사가 쏟아진 작품을 한국 관객들에게 다시 선보이는 앙코르 무대다. 공연은 3월 27~28일에 각각 1회씩, 총 2회차 진행된다. 상반기 라인업의 마지막 작품은 4월 24~25일 공연되는 베르디 오페라 '리골레토'다. 대한민국 오페라 사상 최초로 중국 국가대극원과 공동 제작 및 배급을 진행하는 기념비적 사례다. 지난해 4월 중국 국가대극원과 체결한 업무협약의 첫 결실이다. 오는 9월에는 베이징에 위치한 중국 국가대극원에서의 공연으로 이어지는 이번 프로젝트는 '2027년 한·중 수교 35주년'을 앞두고 대구가 아시아 오페라 시장의 허브로서 자리를 굳건히 하는 전략적 행보로 풀이된다. ◆하반기 오페라축제는 코오롱 야외음악당서 '아이다'로 개막 이 공연을 끝으로 리모델링에 들어가는 대구오페라하우스는 올 하반기에 열릴 '제23회 대구국제오페라축제'를 코오롱 야외음악당과 지역 내 주요 공연장에서 분산 개최한다. 특히 개막작으로 초대형 대작 '아이다'를 야외 무대인 코오롱 야외음악당에서 선보이며 열린 축제의 장을 마련한다. 이어 지역 내 공연장들과 협력해 폭넓고 다양한 무대로 시민들을 찾아갈 계획이다. 사실 이번 야외 오페라 추진 과정은 순탄치만은 않았다. 야외 공연은 작품 제작비 외에도 부대시설 설치 비용이 상당한 데다 안전 문제 등 신경 써야 할 부분도 만만치 않다 보니 내부적으로도 최종 결정까지 고심이 깊었다는 전언이다. 대구오페라하우스 공연예술부 관계자는 "기존의 극장 구조를 벗어나 각 구별 공연장과 탁 트인 야외로 나가는 것은 매우 색다른 도전"이라며 "시민들이 오페라를 더 쉽게 접할 수 있도록 열린 축제로 구성했다. 특히 야외에서 펼쳐지는 '아이다'의 장엄한 무대는 대구 시민들에게 잊지 못할 경험을 선사할 것"이라고 밝혔다. 정갑균 대구오페라하우스 관장은 "대구오페라하우스는 개관한 이래 쉼 없이 한국 오페라 발전과 세계 무대를 향해 달려왔다"며 "유네스코 음악창의도시 대구를 대표하는 극장으로서 대구가 오페라 산업의 메카가 될 수 있도록 국내외 교류를 확장해 나가겠다"고 전했다. 박주희기자 jh@yeongnam.com

2026.01.21

자동차 램프 대신 ‘로봇 다리’…에스엘, 시총 3조 벽 뚫었다

대구의 중견 자동차부품 기업 에스엘(SL)이 '로봇 전문 제조사'로의 체질 개선을 시장에서 인정받으며 기업가치 3조 원 고지에 올라섰다. 전통적인 내연기관 부품 공급망에서 벗어나 현대자동차그룹 로보틱스 생태계의 핵심 파트너로 안착한 점이 주목받고 있다. ◆상한가 직행…코스피 상승률 2위 기염 21일 한국거래소(KRX)에 따르면 에스엘은 전날보다 29.86% 오른 6만4천800원에 장을 마감했다. 이날 코스피 전체 종목 중 효성티앤씨(29.97%)를 제외하면 가장 높은 상승률이다. 이로써 에스엘의 몸값은 하루 만에 3조98억 원까지 불어났다. 새해 첫 거래일 당시 1조9천415억 원이었던 시가총액 규모와 비교하면 20여 일 만에 기업가치가 55% 이상 팽창한 셈이다. 이 같은 급등세는 단순한 수급 불균형이 아닌, 현대차 로보틱스 사업의 실질적 수혜가 가시화된 영향으로 보인다. 실제 대구 성서산업단지 내 부품 협력사 현장에서는 로봇 모듈 생산을 위한 라인 조정이 한창이다. 현장에서 근무하는 이근수씨(45)는 "기존 자동차 램프 조립 라인 일부가 로봇 관절과 센서 모듈 공정으로 전환되면서 작업 방식도 정밀 조립 중심으로 변하고 있다"고 전했다. 에스엘은 현대차 로보틱스랩의 이동형 로봇 플랫폼인 '모베드(MobED)'에 정밀 라이다(LiDAR) 모듈을 공급하는 것은 물론, 본체 위탁 생산까지 담당하며 단순 부품사를 넘어 '로봇 파트너'로서의 지위를 굳혔다. 모베드는 현대차그룹 로보틱스랩이 개발한 소형 모바일 로봇 플랫폼으로, 4개의 독립 구동 바퀴와 편심 구조를 통해 다양한 지형에서 안정적인 주행이 가능하다. 라이다와 카메라 등 센서를 활용한 자율주행 기술이 적용돼 있다. 라이다는 레이저 광선을 발사하고 그 반사와 흡수를 이용해 대기 중의 온도, 습도, 시정(視程) 등을 측정하는 다목적 대기 현상 관측 장치다. ◆ 보스턴다이내믹스 밸류체인 장악…'아틀라스' 효과 톡톡 시장이 에스엘에 높은 관심을 보이는 배경에는 현대차의 로봇 자회사인 보스턴다이내믹스와의 긴밀한 협력 구조가 자리한다. 에스엘은 이미 4족 보행 로봇 '스팟(Spot)'의 관절 부위인 레그 모듈과 물류 로봇 '스트레치(Stretch)' 전용 램프 등을 양산 중이다. 특히 최근 보스턴다이내믹스가 공개한 휴머노이드 '아틀라스'가 글로벌 시장에서 호평을 받으면서, 향후 에스엘이 담당할 로봇 모듈의 범위가 더욱 넓어질 것이라는 기대가 주가를 밀어 올렸다. 동시에 현대차 주식의 기록적인 강세도 지역 협력사들의 동반 상승을 부추겼다. 이날 현대차는 전날보다 14.61% 오른 54만9천 원에 거래를 마치며 시가총액 112조 원 시대를 열었다. 대구 소재 부품사인 피에이치에이(5.39%)와 한국피아이엠(2.07%) 등도 현대차발(發) 로봇 사업 기대감을 공유하며 장중 내내 견조한 흐름을 유지했다. 지역 투자자 최영수씨(52·수성구 범어동 거주)는 "지역 부품사들이 현대차 주가와 연동돼 움직이는 모습이 뚜렷해지면서 로봇 관련 공급망에 포함된 종목 위주로 포트폴리오를 조정하고 있다"고 했다. 최미애기자 miaechoi21@yeongnam.com

2026.01.21

‘TK통합 속도전’ 선언한 대구시, 22일 정치권과 본격 논의 잰걸음

오는 7월 민선 9기 (가칭)'대구경북통합특별시' 출범을 위해 대구시와 경북도가 지역 정치권과 잇따라 만나 행정통합 문제를 본격 논의한다. 목표로 잡은 통합특별시 출범 일정을 맞추기 위해 잰걸음을 걷고 있는 셈이다. 21일 영남일보 취재를 종합하면, 김정기 대구시장 권한대행을 비롯한 홍성주 경제부시장, 주요 실·국장들은 22일 서울에서 지역 국회의원들과 행정통합 관련 간담회를 갖는다. 간담회에선 대구경북(TK) 통합 추진 상황 및 주요 쟁점사항 등을 같이 논의할 예정이다. 대구시는 이날 지역 국회의원들에게 대구경북 통합 추진의 필요성 등을 어필할 것으로 알려졌다. 통합 추진 과정에서 지역 정치권의 협조도 적극 구할 것으로 예상된다. 대구경북 행정통합 특별법 통과 등의 절차가 차질없이 진행되려면 정치권의 협조와 지원이 절실해서다. 현재 통합을 추진 중인 다른 지자체들이 이달 말부터 특별법 심의절차를 시작할 것으로 보여, 대구경북도 후속 절차에 속도를 내는 모양새다. 6월 지방선거 대구시장 출마 예정자들 상당수는 "지금이 통합의 골든타임"이라는 입장을 보이고 있다. 오는 6·3지방선거에서 대구경북 통합단체장을 선출하는 것에 긍정적이다. 김 권한대행은 "재정지원과 특례에 대한 정부의 추진 의지가 분명한 만큼, 지금이 바로 통합의 적기"라며 "2월 광주전남 특별법 논의 시, 대구경북 통합특별법도 반드시 병행돼야 한다"고 강조했다. 이어 "조속히 특별법을 발의해 2월 정기 국회에서 통과될 수 있도록 경북도, 지역 정치권과 적극 협의하겠다"고 강조했다. 경북도 역시 지역 정치권의 지원사격 요청에 나선다. 경북도는 오는 26일 오후 국회 의원회관에서 '국민의힘-경북도 대구경북통합 간담회'를 연다. 현재 구자근 국민의힘 경북도당위원장(구미갑)을 비롯해 지역 의원들의 참석 여부를 조율 중이다. 경북도는 간담회를 통해 행정통합 추진 상황과 계획을 공유하고, 의견을 수렴한 뒤 조속한 처리가 이뤄지도록 협조를 구할 방침이다. 오는 28일엔 경북도의회 임시회 개회 전 도의회의장과 도의원들을 만나, 정부의 행정통합 관련 지원방안을 세부적으로 설명하고 동의를 구할 예정이다. 경북도의회는 오는 27일 '경북대구행정통합특별위원회' 간담회와 의원총회를 잇달아 열고 안건 처리 절차 등에 대한 의원들의 의견을 수렴한다. 행정통합특위는 지역 22개 시·군 의원이 모두 포함돼 있다. 활동기간은 올해 6월말까지다. 도의회는 의원들의 의견을 수렴해 동의 안건을 통합특위 심사를 거쳐 본회의에 상정할지, 아니면 신속한 처리를 위해 의장직권으로 본회의에 상정할지를 검토하고 있다. 경북도는 조만간 '경북도와 대구시 통합에 대한 의견 청취의 건'을 도의회에 제출할 예정이다. 안건에는 제안 이유와 추진 경과, 행정통합 방향, 특별법안 주요 내용, 기대효과, 향후 일정이 포함된다. 경북도의 행정통합 추진 부서 한 관계자는 "도의회, 지역 국회의원들과 실시간 만남을 갖고 행정통합 추진 계획을 공유하고 협조를 구할 예정"이라며 "지역 시장·군수들과도 만나 추진 계획 등을 공유할 것"이라고 말했다. 노진실·박종진기자 know@yeongnam.com

2026.01.21

[연중기획-그들의 독백] 가난이 먼저 삶을 가르치다…김위상이 말하는 인생 이야기

"제 인생을 한 단어로요? 드라마였습니다" 안녕하세요. 국민의힘 김위상입니다. 기사를 통해 저를 접하신 분들도 많겠지만, 오늘은 토론도, 논평도, 공방도 조금 내려놓고 '보통사람 김위상' 이야기를 해보려고 합니다. 누군가 제게 "의원님 인생을 한 단어로 표현하면 뭡니까"라고 묻더군요. 저는 이렇게 답했습니다. "드라마처럼 살았던 것 같습니다"라고요. 특별해서가 아닙니다. 누구나 굴곡이 있습니다. 다만 저는, 그 굴곡이 조금 이른 나이에, 조금 거칠게 시작됐습니다. # 청송의 산골, 가난이 먼저 삶을 가르치다 저는 1959년 경북 청송의 한 시골 산골에서 태어났습니다. 너무나 추웠던 초가집, 산비탈을 일궈 만든 밭, 호롱불 아래서의 밤이 일상이었죠. 부모님은 논이 없었기 때문에 산을 깎아 농작물을 키워 다섯 남매를 키우셨습니다. 그 시절 저는 가난을 몸으로 배웠습니다. 밥보다 노동이 먼저였고, 놀이보다 집안 일이 먼저였습니다. 가난은 결국 가족을 흩어지게 했습니다. 큰 형은 부자 친구 집에서 머슴살이를 했고 누나들 역시 식모살이를 위해 집을 떠났습니다. 그때 저는 왜 가족들이 떨어져 살아야 하는지 이해할 수 없었죠. 어느 날 형이 머슴살이를 하던 부잣집 아들이 제 물건을 가져가더군요. 화가 나 그 친구를 밀었는데, 전 그날 형에게 처음으로 얻어맞았죠. 너무 서러워 하루 종일 울다가 깨달았습니다. 제가 멋대로 행동하면 형이 머슴살이에서 쫓겨날 수 있다는 사실을요. 바로 친구를 찾아가 사과했어요. 먹을 입 하나라도 덜기 위해 어쩔 수 없이 머슴살이를 선택한 형의 마음을 이해한 순간이었어요. 집안 상황은 점점 어려워졌어요. 논이 없어 벼농사도 지을 수 없었던 우리는 보리로 버텼지만, 굶고 자는 날이 더 많았어요. 결국 어머니도 서울로 식모살이를 떠나실 수밖에 없었어요. 그 때 제 나이가 겨우 초등학교 4학년이었습니다. 울며 매달리는 막내 여동생을 달래며 떠나가던 엄마의 뒷모습을 아직도 잊지 못합니다. 결국 5남매인 우리는 저와 여동생을 빼고 모두 부산, 서울, 월남전쟁터 등으로 흩어졌지요. 가난은 내게 외로움을 가르쳤습니다. ◆ 기차, 그리고 전깃불 엄마를 그리워하며 버티기를 1년, 드디어 엄마가 찾아왔습니다. 식모살이를 하며 번 돈을 가지고 저를 데리러 오셨죠. 너무 좋아 소리를 지르며 동네를 뛰어다녔어요. 혼자 남게 될 제 여동생 사정보다 엄마와 함께 할 수 있다는 사실이 너무 행복했어요. 내가 서울로 떠나는 날 동생은 계속 울었지만, 난 웃었어요. 추수가 끝난 논바닥을 울며 쫓아오던 동생을 떼어내려고 더 빨리 뛰었어요. 청송에서 대구로 오는 버스에서 '이제 누가 내 동생이랑 소꿉놀이를 해줄까'란 생각이 들자 참았던 눈물이 쏟아졌지요. 슬픔은 금방 잊히더군요. 그날 대구역에서 기차를 처음 봤거든요. 서울역에 도착해 전깃불도 처음 봤습니다. 고향의 호롱불과는 완전히 다른 빛이었습니다. 저는 그 빛이 무섭기도 하고, 신기하기도 했습니다. 어른들은 "서울은 별천지다"라고 했는데, 저는 그 말이 무슨 뜻인지 그날 알았습니다. 그런데 별천지에도, 그늘이 있습니다. 우리가 처음 산 곳은 숭인동에 위치한 판자촌이었죠. 옆방 이야기까지 다 들렸고 지붕에는 비가 새는 걸 막으려고 돌과 벽돌을 올려두었습니다. 그래도 새는 비는 어쩔 수 없더군요. 달랑 방 한 칸, 그게 '서울살이'의 시작이었습니다. ◆ 신문 한 장이 저녁이 되던 시절 현실은 무섭더군요. 중학교에 가려니 등록금은커녕 교복 살 돈도 없었습니다. 결국 아버지는 큰형이 월남 파병에서 벌어온 돈으로 마련한 땅과 소를 팔았습니다. 당시 형은 자식이 없던 큰집에 양자로 들어갔기에, 부모님은 저라도 교육을 시키려 하셨어요. 아버지는 그렇게 청송에서 마련한 8만원을 용산역에서 소매치기를 당했어요. 월남에서 형이 고생해 벌어온 돈은 한순간에 자취를 감췄고 모든 게 나 때문이란 생각에 괴로운 나날을 보냈습니다. 저에겐 슬픔도 사치였습니다. 먹고사는 문제가 먼저였죠. 중학교를 그만두고, 신문을 돌렸습니다. 한 달 월급 800원, 구역을 더 맡아 1천600원을 받았습니다. 남는 신문을 팔아서 라면 한 그릇을 사먹을 때면 그날의 '호사'였습니다. 신문을 팔지 않은 시간에는 껌을 팔았어요. 다방에서 절을 수십 번 하면 껌 한 통은 사주더라고요. 그 작은 손에 쥔 돈이 우리 집 저녁을 결정했습니다. 노동현장에서 살았습니다. 막노동, 포장마차, 시장, 공장, 포항제철 협력업체, 조선소까지. 그러다 스물일곱, 마음속에서 한 문장이 떠나지 않았습니다. "이대로는 안 된다. 배워야 한다." 그래서 검정고시를 봤습니다. 공부는 늦었지만, 절실했습니다. 배우지 못한 사람에게 현장의 대우는 냉혹했고 거칠었습니다. 일을 하면서도 욕을 먹는 잘못된 문화를 바꾸고 정당한 노동이 대우받는 세상을 만들고 싶었습니다. ◆ 노동에 뛰어들다 공부를 위해 비교적 자유롭다고 생각한 택시기사를 시작했습니다. 하지만 현장은 처참했습니다. 관리자가 나이 많은 기사에게 "야! 어이!"라며 반말로 부르고, 사고가 나면 비용을 떠넘기고, 아파서 못 나와도 사납금을 요구하더군요. 쉬는 날도 쉬는 게 아니었습니다. 누군가 쉬면, 누군가가 더 택시를 몰아야 했습니다. 차가 서면 회사는 손해라며, 다른 기사에게 노동을 강요했습니다. 그때 저는 이 부조리함을 반드시 바꾸겠다고 결심했습니다. 저는 아주 작은 것을 바꾸고 싶었습니다. "야! 어이!"라는 호칭을 "기사님"으로 바꾸고 싶었습니다. 사람을 사람으로 부르는 것, 그게 제 싸움의 시작이었습니다. 다니던 택시회사의 노조위원장을 시작으로 대구시지부 노사대책부장, 대구택시지역본부 의장, 한국노동조합총연맹 대구지역본부 의장을 거치며 많은 부조리를 개선했습니다. 당시 8부제였던 택시 운행 시스템을 6부제로 바꿨고 운송수익금 통일, 노조 쉼터 설립, 노사 평화전당 건립 등 노동자들이 꿈을 이룰 수 있는 시설 등을 지역에 정착시키기 시작했습니다. 물론 어려움도 있었어요. 전임 의장들의 비리에 대한 책임을 저에게 묻더군요. 제가 2003년에 의장이 됐는데 1990년대 말 의장들이 집행한 금액에 대해 문제가 제기된 거죠. 교도소 안에서 너무 억울한 마음에 진실을 알리기 위해 노조원들에게 1천 통의 편지를 썼어요. 그래서일까요. 놀랍게도 옥중에서 다시 의장에 선출됐습니다. 조합원들이 제가 보낸 편지를 보고 "그래도 김위상의 마음은 진짜다"라고 믿어준 결과라고 생각하고 있습니다. ◆ 김위상의 정치 오늘 제가 들려드린 이야기에는 제가 정치를 하게 된 이유가 녹아 있습니다. 개인적인 욕심이 아니라 현장의 마음을 법과 제도 안에서 보호하고 싶기 때문입니다. 지금도 저는 가끔 청송의 산골을 떠올립니다. 호롱불 아래에서 잠들던 밤, 서울로 올라오던 기차 안, 서울에서 전깃불을 처음 보던 날, 신문을 팔아 라면을 사먹던 아침, 택시기사에게 "야! 어이!"라고 부르던 목소리. 그 장면들이 저를 만들었습니다. 저는 지금도 스스로에게 이렇게 말합니다. "사람이 사람답게 살게 하자." 거창하지 않아도 좋습니다. 그 '당연한 것'을 실제로 당연하게 만드는 일, 저는 그 일을 하러 여기까지 왔습니다. 마지막으로 제 인생이 드라마 같았던 이유는, 해피엔딩이라서가 아닙니다. 버티고, 또 버티며 도전을 이어갔기 때문입니다. 오늘 들려드린 제 이야기가 누군가에게는 "나도 할 수 있다"는 용기를 주는 계기가 되길 바랍니다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.21

[대구시장후보 인터뷰] 이재만 “‘새로운 가난’ 맞닥뜨린 대구, 과학·신기술·엔터테인먼트 기업 유치로 해결”

이재만 전 대구 동구청장은 올해 6월 3일 치러지는 '제9회 전국동시지방선거' 대구시장 도전을 가장 먼저 공식 선언했다. 대구시장 선거의 첫 테이프를 끊은 셈이다. 주요 주자들이 출마 시기와 방식, 정치 셈법을 저울질하는 사이 이 전 구청장은 '일찍 일어나는 새가 벌레를 잡는다'는 격언처럼 다른 출마 예정자보다 한 발 빠른 움직임을 보이고 있다. 이번 선거는 이 전 구청장의 세 번째 도전이다. 두 번의 고배를 마셨지만 물러서지 않고 실패의 경험을 행정과 정책, 지역 현안에 대한 이해로 축적했다. 이 전 구청장은 선거 출마 선언 이후 바닥 민심을 훑으며 대구의 문제점을 진단하고 이를 해결할 정책 기획에 힘을 쏟고 있다. 특히, 그는 대구의 심각한 경제위기를 '새로운 가난'이라고 정의했다. 영남일보는 지난 15일 이 전 구청장과 만나 경제위기를 해결하기 위한 차별화된 방안에 대해 들어봤다. ▶ 세 번째 도전이다. 대구시장 선거 재도전에 나선 이유와 다른 주자들과의 차별화된 점이 있다면. "대구는 말 그대로 아주 절박한 상황에 놓여 있다. 2014년과 2018년에 이어 세 번째 도전인데, 그동안 대구가 안고 있는 수많은 문제, 특히 시민들이 먹고 사는 문제를 해결하기 위해 가장 많은 준비를 해왔다고 자부한다. 대구는 지난 33년간 GRDP가 전국 최하위권에 머물렀고, 이를 누적해서 따져보면 약 680조 원에 달하는 기회를 상대적으로 상실했다. 저는 4년 안에 대구의 GRDP 순위를 10위권 안으로 끌어올릴 수 있는 먹거리를 확보해 두고 출마했다. 대구시장은 말로 평가받는 자리가 아니라, 일을 해서 성과로 증명해야 하는 자리다. 저는 8년간 동구청장을 맡으며 국책·시책 사업을 직접 추진하고 성과로 검증받았다. 후보들 중 상당수가 관료 출신이거나 실질적인 경영 경험이 없는 반면에 저는 행정을 경영의 관점에서 운영해 온 일꾼이다. 중앙정부의 예산을 따오고 국내외 대기업을 유치하는 '세일즈 행정', 정부부처 및 타 지자체와의 협상을 통해 최소한을 내주고 최대한을 얻어오는 '협상 행정', 동대구역세권복합환승센터와 같이 민간 자본과 공공자원을 결합해 새로운 공공 서비스를 만드는 '융복합 행정', 기피 시설과 선호 시설이란 당근과 채찍으로 갈등을 해소하는 '민원 행정' 등 경영 행정의 4가지 축으로 대구 경제를 살리고 시민들이 체감할 수 있는 변화를 만들어 내겠다." ▶ 동구청장 출신으로 TK공항 건설사업의 문제점을 진단하고, 미래 방향을 제시한다면. "통합신공항의 가장 큰 문제점은 첫 단추를 잘못 끼웠다는 데 있다. 분명한 예산 사업임에도 불구하고 현재까지 정부예산을 단 한 푼도 확보하지 못하고 있다는 것이 가장 큰 문제다. 경북도와 대구시가 1조 원씩 부담해 첫 삽부터 뜨는 것이 기본 방향이라고 생각한다. 신공항은 기부대양여 방식으로 출발했지만 통합공항이전특별법을 통해 부족분을 정부가 지원할 수 있도록 했음에도 실제로는 국비 지원이 전혀 이뤄지지 않았다. 해법은 명확하다. 후적지의 가치를 획기적으로 끌어올려 기부대양여 구조 자체를 완성시키면 된다. 땅의 가치는 길이 결정한다. 구미~영천 구간 경부고속도로가 'W자'형 구조를 갖고 있는데, 이를 직선화하고 일반도로로 전환하면 후적지에 대한 접근성이 획기적으로 개선된다. 여기에 더해 신공항과 후적지를 직선으로 연결하는 약 27㎞ 구간의 도로를 새로 구축해 25~30분 안에 오갈 수 있는 인프라를 만들면 후적지의 잠재력은 달라진다. 이 과정에서 고속도로가 어렵다면 국비 지방도, 민자도로 방식까지도 열어두고 접근해야 한다. 신공항 건설은 더 늦출 수 없는 사업이다. 빨리 착공하고 완성해야 대구 시민에게 희망과 비전을 제시할 수 있고 청년 일자리도 만들어낼 수 있다." ▶ 대구 숙원 사업 중 하나인 취수원 이전 문제에 대한 해결 방안은. "대구 물 문제의 핵심은 선택의 문제다. 영천댐(자양댐)의 저수량은 약 40만 t으로, 운문댐보다 10만 t 이상 많다. 이 물을 어떻게 활용하느냐가 관건이다. 가장 먼저 영천시와의 협의·협상으로 풀어야 한다. 물 관리는 정부가 통합 관리하기 때문에 지자체 간 합의만 이뤄지면 정부 승인도 충분히 가능하다. 대구의 하루 물 사용량은 약 97만 t 수준으로 과거 110만 t에 비해 줄었다. 이 상황에서 영천댐에서 25~30만 t을 확보할 수 있다면 대구의 댐 물 사용 비중을 단번에 70%까지 끌어올릴 수 있다. 이후 전 시민이 안정적인 댐 물을 먹을 수 있도록 하겠다. 군위댐이 중요한 대안인데, 수질 조사와 활용 가능성에 대한 조사를 거치면 100%까지도 전환이 가능하다. 대구는 하루빨리 낙동강 물에서 벗어나야 한다. 댐 물로 충분히 전환할 수 있음에도 35년 동안 경영 행정이 부족해 실행하지 못했다. 겸손하게 접근하고, 시민을 중심에 두고 협상하면 충분히 풀 수 있다." ▶ 날로 심각해지고 있는 대구의 청년 유출 문제의 원인을 진단하고 극복 방안을 제안한다면. "대구 청년 유출의 가장 큰 원인은 양질의 고임금 일자리가 없다는 점이다. 일자리가 있으면 떠난 청년들도 돌아온다. 해법으로는 두 가지를 들 수 있다. 하나는 과학·신기술 산업을 통한 일자리 창출이다. AI·로봇·모빌리티·바이오 등 4가지 분야는 선택이 아니라 필수다. 산업단지부터 만드는 방식은 말장난에 불과하다. 현실적으로 가능한 방법은 연구개발부터 하는 것이다. 지난 10년간 대구의 개발사업이 성공하지 못한 이유는 부동산만 있고, 산업 콘텐츠가 없었기 때문이다. 국내 최고 AI 기업을 유치하고 그 기업을 중심으로 지구 단위 계획을 짜고 산업 생태계를 만들어야 한다. 최고의 기업이 들어오면 관련 기업들도 자연스럽게 따라온다. 두 번째는 문화·역사·관광의 산업화다. 젊은 세대의 관광은 단순한 볼거리가 아니라 엔터테인먼트와 새로운 경험을 중심으로 움직인다. 세계적 흐름에 맞는 디지털과 결합된 새로운 관광 콘텐츠 기업을 유치해 대구를 바꾸겠다. 이 두 가지를 축으로 청년들이 떠나지 않고 돌아오는 도시를 만들겠다." ▶ 대구의 경제위기가 심각한 수준이다. 현 상황을 어떻게 보고 있으며, 해결 방안이 있는지. "대구의 경제 상황은 광복 이래 단 한 번도 경험하지 못한 고통이고, 최대 위기라고 해도 과장이 아니다. 정치인들이 책임 없는 정치를 해왔고, 그 옆에서 공천만 의식한 채 비판 없이 따라붙은 구조가 반복됐다. 그 과정에서 시민들은 방치됐고, 피해도 고스란히 대구시민에게 돌아갔다. 일자리가 없으니 자영업으로 내몰리고, 대출을 받아 버티다 다시 무너지는 악순환이 반복되고 있다. 이는 개인의 문제가 아니라 도시시스템이 무너진 결과다. 이 위기를 극복하기 위한 단기적이면서도 결정적인 해법이 있다. 그 중 하나가 디지털 엔터테인먼트 공연장인 '스피어'를 유치하는 것이다. 지금 아시아권에서 유치 경쟁이 치열한 상황이고, 말레이시아가 적극적인 움직임을 보이고 있다. 이 기회를 놓치면 다시는 오지 않는다. 대구는 지리적·환경적으로 스피어 유치에 가장 적합한 도시다. 우리는 부지만 무상 제공하면 되고, 건설비는 전액 스피어에서 부담한다. 스피어는 직접 고용만 5만 명, 파급효과를 포함하면 약 30만개의 일자리가 창출된다. 연 매출은 7천500억 원 수준이지만, 도시 전체 경제 효과는 30조 원에 달한다. 스피어 유치는 통합신공항 건설과 맞물려 대구의 미래를 바꿀 것이다." ▶ 대구시장 출마 예정자로서 새해 대구시민에게 전하고 싶은 메시지는. "대구가 왜 이렇게 됐는지 정확하게 진단해야 한다. 일해야 할 사람들이 일하지 않았고, 정치가 약속과 책임을 지지 않았다. 다만 지나간 것은 역사다. 역사를 알아야 앞으로 무엇을 해야 하는지, 미래의 그림도 더 분명하게 그릴 수 있다. 대구의 미래를 위해 할 일이 너무 많다. 시장이 돼서 혼자 그림만 그리고 공무원들과 회의만 한다고 해결되진 않는다. 핵심은 시청 조직을 어떻게 운영할 것인지, 노후화된 뿌리산업의 산업 엔진에 디지털과 AI를 어떻게 입혀 경쟁력을 만들 것인지, 문화·예술·체육을 관광 자원과 어떻게 연계해 산업화할 것인지, 과학·신기술 산업을 어떻게 대구 안에서 키워낼 것인지 등 총체적으로 해야 한다. 각각의 문제에는 각각의 처방전이 있어야 하고, 선거가 끝나는 순간 바로 인수위 단계에서부터 즉시 실행이 시작돼야 한다. 지난 12년간 절박한 마음으로 고민했고, 준비해왔다. 이번 선거는 '일꾼을 뽑는 선거'라는 점을 기억해주시면 감사하겠다." 권혁준기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.21

가스공사, 삼성과 후반기 첫판…“잡을 수 있는 경기 안 놓쳐”

대구 한국가스공사 페가수스가 올스타 브레이크를 마치고 다시 코트 위에 선다. 가스공사의 후반기 첫 상대는 '최하위' 서울 삼성 썬더스다. 단순한 1승 이상의 의미를 지닌 이번 경기 결과에 따라 하위권 순위표는 송두리째 바뀔 전망이다. 22일 오후 7시 대구 한국가스공사 페가수스는 서울 잠실실내체육관에서 '2025-2026 LG전자 프로농구' 서울 삼성 썬더스와 맞붙는다. 이번 경기는 지난 14일 안양 정관장 레드부스터스와의 전반기 마지막 경기 이후 올스타 브레이크를 마친 뒤 열리는 후반기 첫 경기다. 가스공사는 순위 상승을 위해 반드시 승리가 필요한 상황이다. 21일 기준 가스공사는 울산 현대모비스 피버스와 공동 8위(11승21패, 승률 0.344)다. 7위인 고양 소노 스카이거너스(12승20패, 승률 0.375)와는 1게임차, 10위인 삼성(10승21패, 승률 0.323)과는 0.5게임차에 불과하다. 이번 경기 결과에 따라 순위가 바뀔 수 있다. 삼성은 현재 리그 최하위다. 올 시즌 상대 전적에서는 가스공사가 2승1패로 앞서 있다. 최근 5경기 성적에서도 가스공사는 3승2패, 삼성은 1승4패다. 다만 평균 득점에서는 삼성(득점 79.2)이 가스공사(득점 74.2)보다 높다. 가스공사에서는 새 외국인 선수 베니 보트라이트의 활약이 승부의 핵심이 될 것으로 보인다. 보트라이트는 KBL 데뷔 후 4경기에서 평균 15분9초 출전해 평균 13.8득점, 5.8리바운드를 기록하며 공격력을 보여주고 있다. 하지만 수비에서 다소 아쉬운 평가를 받았다. 한국 입국 직후 곧바로 실전에 투입되면서 팀 수비 전술에 적응할 시간이 부족했다. 강혁 감독은 "올스타 브레이크 기간 동안 보트라이트가 수비에서 겪은 어려움을 집중적으로 점검하고 보완하겠다"고 밝힌 바 있다. 삼성은 전반기 내내 전력 누수가 이어졌다. 이대성, 이원석, 한호빈, 최현민 등이 잇따라 부상을 당했다. 외국인 선수 앤드류 니콜슨은 상대 집중 견제 대상이 됐다. 가스공사로선 니콜슨의 외곽슛을 얼마나 효과적으로 막느냐가 수비 전략의 핵심이다. 또 다른 외국인 선수 케렘 칸터, 슈터 이관희에 대한 대응도 필요하다. 강 감독은 "전반기에서 디테일하게 잡아주지 못한 부분이 있다. 나부터 반성하고 더 철저히 준비하겠다"면서 "후반기에서는 잡을 수 있는 경기를 놓치지 않도록 끝까지 최선을 다하겠다"고 각오를 밝혔다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.01.21

[사설] 유승민이 단식 중인 장동혁 찾아간 이유는

다소 무리하게 보이던 장동혁 국민의힘 대표의 '대(對) 이재명 정권 단식 투쟁'이 범보수 결집력이란 의외의 결실을 거둘 수 있을까? 지금 제1야당 국민의힘 앞에 내던져진 질문이다. 장 대표는 민주당 인사가 연루된 것이 확실해 보이는 '통일교 정치자금 및 공천 헌금 의혹'을 규명하기 위한 특별검사 도입을 촉구하며 국회 로텐더홀에서 20일 엿새째 단식농성을 이어갔다. 이날 유승민 전 의원이 단식 현장을 찾아 장 대표를 위로했다. 유 의원은 "국민신뢰 회복과 '하나된 보수 재건'을 생각하며 왔다"고 했다. 보수가 뭉칠 때 현 정권의 실정과 폭주를 막아낼 수 있다고 덧붙였다. 유 전 의원은 윤석열 정권에서 비주류로 한 발 물러선 입장을 견지해 왔다. 그의 이날 행보가 돋보인 이유다. 앞서 지난 18일 국민의힘 소속인 오세훈 서울시장도 유정복 인천시장과 함께 단식장을 찾았다. 역시 보수 대통합과 쇄신을 주문하기 위한 목적이었다. 단식은 한국 정치 특유의 비장한 저항 방식이다. 21세기 정치행태에 맞지 않다는 비판도 있다. 그런 지적에도 불구하고 장 대표의 단식에는 흩어진 전열을 정비하고 범보수 결집을 강화하는 번외의 수확이 엿보이는 것도 사실이다. 이준석 개혁신당 대표도 21일쯤 단식장을 찾겠다는 것도 그런 효과의 하나일 게다. 문제의 핵심은 지지세가 올라오고, 당 외곽의 인사들이 찾아오는 진정한 이유를 장 대표가 얼마나 정확히 헤아려 단식 이후 행동 방향을 재단할 지에 당의 운명과 보수의 전진 여부가 달려 있다는 점이다. 일순의 지지세 결집에 도취되어서는 안된다. 한동훈 전 대표의 제명 문제도 통합의 관점이 돼야 하지, 배제의 사안이 될 수 없다. 통합이 부재한 사분오열된 국민의힘은 지방선거의 링에조차 올라설 수 없다는 위기의식을 가져야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.21

[사설] 대구경북 행정통합, 리더십이 필요하다

대구경북(TK) 행정통합이 오는 6월 지방선거의 판도를 뒤흔들 메가톤급 이슈로 떠올랐다. 그동안 답보상태였던 TK통합 논의도 이철우 경북도지사의 강력한 추진 의지에 힘입어 가속도가 붙는 모양새다. 이로써 비수도권 8개 광역단체가 통합 대열에 합류함에 따라, 이번 지방선거는 단체장 후보들의 의지와 역량을 가늠하는 리트머스 시험지가 될 것으로 보인다. TK에서도 후보자들은 행정통합이 생존전략이라는 데는 공감하지만, 각론에선 의견이 분출한다. 이번 지방선거에서 통합 단체장을 바로 뽑자는 '속도론', 실질적 권한 이양과 지역민 의견수렴이 우선이라는 '신중론', 새 단체장이 정당성을 갖고 추진하자는 '현실론'이 맞서는 상황이다. 통합열차 탑승을 위해선 해결해야 할 과제가 만만치 않다는 점을 방증한다. 작금의 TK에 필요한 것은 정치적 셈법을 넘어선 '단호한 리더십'이다. 정부가 통합특별시에 내건 20조원과 공공기관 이전 우선권이라는 당근은 분명 구미에 당긴다. 하지만 과감한 권한 이양(행정)과 재정 분권이 동반되지 않으면, 자칫 체급만 늘린 '허약아'로 전락할 우려가 크다. 이는 TK만의 문제가 아니다. 통합을 추진하는 다른 시·도와 연계해 정부로부터 실질적인 자치권을 확보해야 하는 이유다. 통합 주체인 지역민의 의견수렴 절차도 중요하다. 소홀히 한다면, 추진력이 떨어질 수밖에 없다. 통합의 골든타임과 민주적 절차 확보 사이의 균형을 잡는 리더십이 절실하다.여의치 않다면 2년 후 총선에 맞춘 통합 로드맵을 내놓고, 단체장의 임기 단축을 감수하는 진정성도 보여줘야 한다. 이번 선거는 누가 지역의 생존 실리를 더 챙길 수 있는 리더십을 갖췄는지를 검증하는 무대가 돼야 한다. 논설실기자 ynnews@yeongnam.com

2026.01.21

[자유성] 보편적 고소득

일론 머스크는 AI(인공지능) 때문에 머지않아 '보편적 고소득 (Universal High Income)' 시대가 올 것이라고 주장한다. AI가 상품 및 서비스를 아주 저렴한 비용으로 대량 생산하기 때문에 모두가 중산층 이상의 삶을 살 수 있는 보편적 고소득 시대가 온다는 것이다. 보편적 고소득을 이야기하기 이전의 머스크는 '기본소득(Universal Basic Income)'을 강조했다. AI에게 일자리를 빼앗겨 돈을 벌지 못하는 사람들이 많아지기 때문에, 정부 차원에서 이들에게 기본적인 생계비를 지원해야 한다는 것이다. 기본소득의 재원은 AI로 막대한 돈을 버는 빅테크 기업들이 부담하는 것을 전제로 한다. 상당수 빅테크 기업의 최고경영자(CEO)나 AI 전문가들은 여전히 기본소득이 중요하다고 말한다. 챗GPT를 만든 기업, '오픈AI'의 최고경영자인 샘 올트먼이 대표적이다. 그는 AI 발전이 노동시장 구조를 바꿀 가능성이 크다며, 보편적 기본소득 제도가 필요하다고 주장하고 있다. 2024년 노벨 물리학상 수상자인 'AI의 대부' 제프리 힌튼 교수도 비슷한 주장을 하면서 실업 문제와 경제적 불평등이 심화될 수 있다는 경고를 해왔다. 그러면서 기본소득이 사회 안전망 역할을 한다는 점을 강조하고 있다. 요즘 AI를 업무에 도입하면서 직원을 줄이거나 신입사원을 채용하지 않는 기업들이 많다. AI에게 일을 빼앗겨 돈을 벌지 못하는 사람들이 늘고 있는 것이다. AI 때문에 기본소득이 필요한 시대가 현실화되고 있다. 머스크의 보편적 고소득 사회는 먼 훗날의 이야기 같다. 김진욱기자 jwook@yeongnam.com

2026.01.21

[동대구로에서] 평균연령 34세의 도시를 설계하는 법

도시는 계획으로 만들어지지만, 작동은 설계에서 시작된다. 건물과 기관을 옮기는 일은 계획의 영역이고, 사람들이 머물고 움직이게 만드는 일은 설계의 영역이다. 행정은 종종 이 둘을 혼동한다. 이전이 곧 활성화라고 믿는 순간, 도시는 기능은 갖추되 삶은 비어 있는 공간으로 남는다. 이전은 공간을 채우지만, 설계는 시간을 채운다. 도시가 살아나는 지점은 언제나 그 이후다. 안동과 예천에 들어선 경북도청신도시는 이미 많은 것을 갖췄다. 기록과 행정을 담당하는 기관, 예술과 문화를 책임질 조직, 농식품 유통과 환경 연구, 복지와 돌봄, 인재 양성과 산업 기반까지 공공의 핵심 기능들이 한 공간에 모여들고 있다. 행정·문화·복지·산업의 축이 고르게 배치된 신도시는 지방에서도 드물다. 무엇을 더 들여와야 하는가라는 질문에는 이미 상당 부분 답을 해놓은 도시다. 그러나 도시의 성격을 규정하는 결정적 기준은 시설의 목록이 아니다. 숫자 하나가 이 도시의 정체성을 또렷하게 드러낸다. 평균연령 34세. 경북은 물론이고 전국적으로도 쉽게 보기 어려운 수치다. 이 숫자는 경북도청신도시가 행정도시이기 이전에 이미 청년도시라는 사실을 말해준다. 그리고 바로 이 지점에서 질문의 방향이 바뀐다. 우리는 이 도시를 과연 평균연령 34세의 도시답게 대하고 있는가. 청년이 많은 도시는 명령으로 작동하지 않는다. 청년은 지시받아 머무르지 않고, 선택 가능한 경로가 있을 때 정착한다. 일자리가 있어도 주거가 불안하면 떠나고, 주거가 안정돼도 삶이 단조로우면 이동한다. 청년 도시는 기능의 집합이 아니라 동선의 결합으로 완성된다. 일과 주거, 여가와 배움, 돌봄과 관계가 끊기지 않고 이어질 때 도시는 비로소 살아난다. 그래서 경북도청신도시의 다음 과제는 확충이 아니라 연결이다. 인재개발원과 산업단지, 지식산업센터는 일의 경로를 만들 수 있고, 도립미술관과 예술단, 문화·체육 시설은 일상의 밀도를 높일 수 있다. 공공임대주택과 완전돌봄클러스터, 어린이 재활의료센터는 청년과 가족이 머물 수 있는 안전망이 된다. 문제는 이 기능들이 청년의 하루 안에서 어떻게 만나느냐다. 역사를 돌아보면 관청을 지방에 둔다는 선택은 언제나 다음 단계를 전제했다. 조선이 실록을 여러 사고(史庫)에 나눠 둔 것은 단순한 분산이 아니라, 위기 속에서도 국가를 유지하기 위한 설계였다. 각지에 설치된 조창(漕倉) 역시 세금을 보관하는 창고를 넘어 지역의 물류와 경제를 움직이는 축이었다. 기능이 내려오면 삶이 따라오도록 설계했기 때문에, 그 공간은 비어 있지 않았다. 이전은 언제나 설계와 함께 갔다. 지금의 경북도청신도시도 마찬가지다. 이전은 이미 끝났다. 이제 필요한 것은 평균연령 34세라는 조건을 정책의 출발점으로 삼는 일이다. 청년을 대상으로 무엇을 제공할 것인가가 아니라, 청년의 시간표를 기준으로 도시를 다시 배치하는 일이다. 큰 랜드마크보다 반복되는 일상, 상징적인 시설보다 자주 쓰이는 공간을 먼저 살피는 시선이 필요하다. 도시는 선언으로 성장하지 않는다. 특히 젊은 도시는 더 그렇다. 평균연령 34세는 성과가 아니라 과제다. 이 도시는 아직 성장 중이며, 그래서 더 정교한 설계가 요구된다. 이전을 성공으로 마무리할지, 정주로 이어갈지는 이제 선택의 문제다. 청년이 이 도시에서 어떤 하루를 보내는지 끝까지 상상해볼 때, 평균연령 34세의 도시는 행정의 결과를 넘어 지역의 미래가 된다. 경북본사 부장 장석원 장석원기자 history@yeongnam.com

2026.01.21

[영남시론] 에너지 분권이 지방균형발전 이끈다

새해 들어 만난 포항지역 기업인들은 거의 "올해도 쉽지 않을 것 같다"며 불안과 우려섞인 전망을 내놓는다. 최근 3년 사이 70% 가까이 급등한 산업용 전기요금이 기업 경쟁력을 악화시키는 주요 원인으로 작용하고 있기 때문이다. 이같은 가공할만한 인상폭은 기업의 자구노력만으로는 감당하기 어려운 수준이어서, 산업현장에서 체감하는 파급력은 엄청나다. 글로벌 경기 둔화에다, 보호무역 강화와 고금리·고환율이라는 삼중고 속에서 기업들은 더 이상 비용을 절감할 여지도, 버틸 여력도 남아 있지 않다. "공장을 돌릴수록 손해"라는 자조적인 표현이 현장을 무겁게 짓누르고 있다. 포항철강공단 입주업체들의 현실은 절박하다 못해 살벌할 지경이다. 수요 부진과 원자재 가격 상승에 더해 급등한 전기요금 부담까지 떠안으며 벼랑 끝에 매달려 있다. 정부가 철강산업보호를 위해 이른바 'K-스틸법'을 통과시켰지만, 철강업계의 체감도는 그리 높지 않은 편이다. 당장 공장 가동 여부를 좌지우지하는 전기요금 문제는 손도 못 댔기 때문이다. 법은 만들어졌으나, 현장의 숨통을 틔우기에는 부족이라는 평가가 나오는 이유다. 문제의 핵심은 전국적으로 동일하게 적용되는 산업용 전기요금 체계에 있다. 경북은 전국에서 발전소가 가장 많이 밀집된 지역으로 국내 전력 생산의 중추 역할을 담당한다. 그럼에도 불구하고 전기는 수도권과 동일한 요금으로 소비된다. 지극히 불공평한 구조가 아닐 수 없다. 부담은 지방의 몫으로 돌리고, 비용 혜택은 전국이 공유하는 시스템 속에서 정작 지역 산업은 아무런 보상 없이 역차별을 받고 있다 해도 과언이 아니다. 에너지 생산 및 제조업 중심지인 경북이 오히려 높은 전기요금으로 경쟁력을 잃어가는 모순이 지속되고 있는 상황이다. 이 같은 문제의식 속에서 박용선 경북도의원이 최근 '산업용 전기요금 결정권을 지방에 넘겨, 에너지 분권을 실현해야 한다'고 주장한 것에 주목한다. 그는 고사위기에 처한 포항철강공단을 살리기 위해서는 중앙정부가 독점해온 전기요금 결정구조를 바꿔야 한다고 강조했다. 지역의 산업구조와 에너지 생산여건을 고려, 요금결정에 지방정부가 참여할 수 있도록 하자고 제안했다. 여기서 한 걸음 더 나아가야 한다. 정부가 올해 안으로 시행하기로 했던 '전기요금 지역차등제' 도입 역시 하루빨리 실현돼야 한다. 전력을 생산하는 지역과 대규모 산업단지가 위치한 지역을 대상으로 합리적인 요금 조정이 이뤄져야 한다. 이는 특정 지역에 특혜를 주자는 주장이 아니라, 에너지 생산과 소비, 그리고 산업 입지를 연계해 국가 전체의 효율성을 높이자는 취지의 제도 개선이다. 수도권 중심의 소비 구조를 유지하면서 지방 산업에만 일방적 희생을 강요하는 방식은 절대 바람직하지 않다. 에너지 분권은 곧 산업 분권이며, 국가경쟁력의 문제이기도 하다. K-스틸법과 같은 산업보호 입법만으로는 분명한 한계가 존재할 뿐 아니라, 해결 자체가 난망인 구조적 비용 문제를 전기요금 정책으로 풀어야 한다. 지방이 생산한 에너지가 지방산업의 경쟁력으로 이어질 수 있도록 해법을 찾지 못한다면 제조업 공동화와 지역 소멸은 피할 수 없다. 모두 수도권 일극 체제에서 비롯된 일이다. 이제는 지방을 단순한 '전력 생산기지'로 바라보는 시각에서 벗어나야 한다. 산업용 전기요금 결정권 이양과 전기요금 지역 차등제 도입을 통해 에너지 정책과 산업 정책을 연계하는 새로운 틀을 만들어야 한다. 에너지 분권은 선택이 아니라 대한민국 제조업과 지방을 살리기 위한 필수 조건이다. 마창성기자 mcs12@yeongnam.com

2026.01.21

경북도의원 60% “올해 TK통합단체장 1명 선출 찬성”

경북도의원 60%가 오는 6·3지방선거에서 대구경북 통합단체장 1명을 선출하는 구상에 찬성하는 것으로 확인됐다. 영남일보가 20일 경북도의원 59명을 대상으로 긴급 전화조사를 실시한 결과, 찬성이 35명, 반대가 20명, 유보는 4명으로 나타났다. 다만 도의원 상당수는 찬반을 단정하기보다 충분한 논의와 검토가 우선돼야 한다는 신중한 입장을 보였다. 통합의 효과와 한계를 객관적으로 따질 데이터와 비전이 아직 제시되지 않았다는 이유에서다. A도의원은 영남일보와의 통화에서 "통합했을 때의 장점과 단점, 통합하지 않았을 때의 기회비용을 충분히 비교·검토할 필요가 있다"면서 "통합을 하지 않는다고 해서 손해만 보는 것은 아니고, 성과가 늦어질 뿐일 수도 있다. 현 단계에서 찬반을 말하기는 이르다"고 밝혔다. B도의원도 "통합을 하느냐 마느냐의 문제를 찬반으로 단순화하는 접근은 적절하지 않다"고 선을 그었다. 그러면서 "도지사가 도민 의견을 묻겠다고 밝힌 방향은 맞다고 본다"며 "여론조사와 공론화 과정을 거쳐 최종적으로 가부를 판단해야 한다"고 강조했다. 통합의 '방향성'을 핵심 쟁점으로 꼽기도 했다. B도의원은 "중요한 것은 단순히 행정통합이냐, 단체장을 하나로 하느냐의 문제가 아니다"며 "대구·경북이 통합됐을 때 어떤 시너지를 낼 수 있는지, 무엇을 잘해서 함께 나아갈 것인지에 대한 비전이 먼저 제시돼야 한다"고 말했다. 재정 지원 규모를 앞세운 통합 논의에 대해서도 신중한 태도를 보였다. B도의원은 "돈이 얼마냐가 본질은 아니다"며 "인위적인 행정통합이 아니라 경제·산업·생활권 차원에서 실질적인 통합 효과를 낼 수 있는 설계가 필요하다"고 했다. 도의회 내부에서는 충분한 자료와 로드맵 없이 찬반을 먼저 요구하는 분위기에 대한 우려도 나온다. C도의원은 "보완된 안이 제시된다면 찬성이 될 수 있고, 그렇지 않다면 반대가 될 수 있다"며 "지금은 그 판단을 위한 논의 단계"라고 말했다. 도의원들은 향후 통합 논의의 관건으로 객관적 데이터 제시, 도민 공론화, 통합 이후 권한·비전 설계가 꼽힌다. 통합 여부와 통합 단체장 선출 문제 역시 이 같은 검토 과정이 선행된 이후에야 판단이 가능하다는 것이 공통된 인식이다. 하지만 이런 신중론에 대한 비판적 견해도 나온다. 익명을 요구한 한 대학교수는 "충분히 검토한 후 통합 여부를 결정하자는 주장은 결국 이번 6·3지방선거에서 통합단체장을 뽑지 않겠다는 뜻이 아니겠냐"며 "시간이 촉박한 만큼 정치적 유·불리를 떠나 대구경북 전체를 보고 빠른 결정을 내려야 할 시점"이라고 강조했다. ◆ 박성만 경북도의회 의장 "대구경북 통합 반대 아니다" 대구·경북 행정통합 논의에 대해 박성만 경북도의회 의장이 속도 조절 필요성을 강조했다. 통합 자체에는 공감하지만, 제도·재정·국가 차원의 로드맵이 선행돼야 한다는 입장이다. 박 의장은 영남일보와의 전화통화에서 "대구경북이 다 잘 되자고 하는 일이라면 언제든 앞장설 수 있다"면서도 "통합 단체장 1명 선출은 선거제도 변경 등 여러 절차가 필요한 사안인데, 왜 이렇게 급하게 나오는지 의아하다"고 밝혔다. 그는 이를 '반대'로 해석하는 데는 선을 그었다. 박 의장은 "절대 반대는 아니다. 잘 되자고 하는 방향이라면 버릴 게 아니라 잘 써야 한다"며 "의장은 지역이 행복해지는 방향이라면 누구보다 앞장설 수 있다"고 말했다. 다만 통합 논의의 진정성과 실효성을 거듭 강조했다. 박 의장은 "과거 통합 논의는 정치적 셈법이 앞서 진정성이 부족했다"며 "이번에는 다르다고 보지만, 느닷없이 대규모 예산을 던져놓고 쓰임에 대한 연구나 논의가 없는 점은 문제"라고 지적했다. 이어 "대구경북이 함께 연간 수조 원의 재정을 어떻게 사용할지에 대한 고민이 먼저 있어야 한다"고 덧붙였다. 중앙정부의 명확한 방향 제시도 요구했다. 박 의장은 "대구·경북 집행부 차원의 설명만으로는 부족하다"며 "국가 균형 발전을 위해 정부가 어떤 큰 틀과 로드맵을 갖고 있는지 분명히 제시해야 한다"고 말했다. 통합 논의가 선거 국면과 맞물려 지역사회에 상처를 남겨서는 안 된다고도 강조했다. 그는 "한 달 늦는다고 지원이 줄어드는 것도 아니고, 서두른다고 더 늘어나는 것도 아니다"라며 "선거철을 앞두고 시도민들에게 또 다른 상처를 주는 방식은 바람직하지 않다"고 밝혔다. 박 의장은 "통합이 수도권 집중을 완화하기 위한 국가적·시대적 과제라면 결국 판단 기준은 민의"라며 "국민 여론이 원한다면 정치권도 이를 거스를 수 없다"고 말했다. 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com

2026.01.20

국민 10명 중 7명은 “원전 필요”…정부, 병행 전략으로 선회하나

국민 10명 중 7명 가량이 신규 원전 건설에 찬성한 것으로 알려지면서, 정부의 에너지 정책 방향 변화 가능성이 높아지고 있다. 정부 여론조사 결과가 공식 발표되기도 전에 정책 방향을 둘러싼 해석이 먼저 나오고 있다. 20일 에너지 업계 등에 따르면 기후에너지환경부는 최근 여론조사기관에 의뢰해 총 3천 명을 대상으로 신규 원전 건설 관련 대국민 조사를 실시했고 찬성 응답이 70%에 가까운 수준으로 파악됐다. 그러나 기후부는 노출된 신규 원전 2기 건설 관련 대국민 여론조사 결과는 현재 데이터 검증 중이며, 최종 분석 및 검증이 완료되면 별도로 발표할 계획이라고 밝혔다. 또한 해당 수치는 사실과 다르다고 해명했다. 영남일보가 이날 원전 업계 관계자를 통해 확인한 결과, 이번 조사는 지난주 한국갤럽과 리얼미터가 나눠 수행한 대국민 조사로 기후부가 현재 종합 분석을 진행 중인 것으로 알려졌다. 당초 기후부는 내부 분석을 거쳐 2월 초쯤 결과와 정책 입장을 함께 발표할 계획이었던 것으로 전해졌다. 다만 최근 조사 수치가 먼저 알려지면서 결과를 먼저 공개(21일)하고 정책 입장은 이후에 정리하는 쪽으로 발표 일정이 조정된 것으로 파악됐다. 이 같은 여론 흐름에 앞서 정부 내부에서도 원전 필요성을 인정하는 발언이 이어지고 있다. 김성환 기후부 장관은 최근 국회 토론회에서 "재생에너지만으로 안정적인 전력 공급을 하기에는 현실적인 한계가 있다"고 밝혔다. 이번 여론조사 결과는 정부가 신규 원전 건설을 다시 검토하는 과정에서 정책 판단의 근거로 활용될 가능성이 크다. 정부는 현재 원전 도입 여부보다 전력의 안정적 공급을 더 중요한 쟁점으로 보고 있는 것으로 전해졌다. 정책 기조가 원전 병행 쪽으로 움직일 경우, 입지 논의도 다시 불붙을 가능성이 크다. 경북에서는 과거 신규 원전 예정지로 지정됐다가 백지화된 영덕군이 다시 주목받고 있다. 영덕은 천지원전 계획이 취소된 이후에도 산업 기반 약화와 인구 감소 문제가 이어지고 있고 지난해 대형산불 피해까지 겹치면서 지역 안에서는 원전 유치를 지역 회생 카드로 보는 시각도 적지 않다. 향후 신규 원전 후보지 논의에서 경북이 다시 중심에 설 수 있다는 전망도 나온다. 다만 이번 여론조사 질문에 경북 영덕군과 울산시 울주군 등 특정 후보 지역이 포함됐는지는 아직 공개되지 않았다. 원전 업계는 부지 관련 문항이 있었는지는 발표 자료를 봐야 알 수 있으며 지역이 언급됐는지 여부에 따라 여론조사 해석도 달라질 수 있다고 보고 있다. 정부는 21일 여론조사 결과와 함께 조사 방식과 문항 구성, 응답 분포 등을 공개한 뒤 신규 원전 건설과 관련한 정책 방향을 정리할 계획이다. 여론조사 결과 발표 이후 정부의 에너지 정책 기조 변화 여부와 신규 원전 입지 논의의 재개 가능성에 관심이 쏠리고 있다. 장성재기자 blowpaper@yeongnam.com

2026.01.20