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임성수 기자

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대구시 행정통합 시한 통보 받은 경북도 "시·군 권한, 기능 축소 수용은 어려운 문제"
경북도가 지난 27일 홍준표 대구시장의 대구경북 행정통합 무산을 선언에도 대구시가 당초 시한인 28일 오후 6시까지 기다리겠다고 한 것과 관련, 합의 과정의 핵심 쟁점인 시·군 권한과 기능 축소는 수용이 어렵다는 입장을 내놨다. 도는 28일 보도자료를 내고 "경북의 시·군과 대구의 구·군은 면적, 재정 등의 차이가 클 뿐 아니라 기능과 역할도 달라 행정통합과 관련한 시·군의 권한과 기능 축소는 수용하기 어려운 중요한 문제"라며 대구시 통합안을 받아들일 수 없음을 시사했다.도는 "경북은 대구에 비해 인구는 18만명 정도 많지만 면적은 12.3배, 예산은 2배나 더 많다. 예산을 확인해 보면 대구시는 상대적으로 본청에 예산이 집중돼 있는 대도시권 광역행정이 중심인 반면, 경북도는 도시, 농어촌 등 다양한 형태의 22개 시·군에서 복잡하고 다채로운 기능과 업무를 주로 수행하고 있다"고 설명했다. 경북도와 대구시의 인구·면적·재정을 비교(2024년 기준) 하면 경북은 인구 255만명, 면적 1만8천420㎢, 예산 34조1천620억원이지만 대구는 인구 237만명, 면적 1천499㎢, 예산은 16조9천292억원으로 차이가 크다.도는 또 "경북 상주시는 대구 달서구에 비해 인구는 5분의 1에 불과하지만 예산 규모는 큰 차이가 없다"며 "다만 경직성 예산인 복지예산을 제외한 비(非)복지 예산의 비중은 상주시가 78%인 반면, 달서구는 30.5%에 불과하다"고 전했다. 그러면서 "도의 시·군에서는 예산에 비례한 다양한 직접적인 권한과 개발 행정 기능을 수행하고 있다"고 덧붙였다. 경북 상주시는 인구 9만3천명, 면적 1천255㎢, 예산 1조1천430조원이지만, 대구 달서구는 인구 52만7천명, 면적 62㎢, 예산은 1조1천179억원이다.김호진 경북도 기획조정실장은 "면적이 넓고 예산과 재정 규모가 크다는 것은 그 만큼 행정 과정이 다양하고 일도 많다는 것"이라며 "이렇게 복잡하고 어려운 도와 시·군 행정체계를 단순하게 특·광역시 체계로 전환하고 권한과 기능을 줄이는 것은 그 만큼 어렵고 중요한 문제"라고 강조했다. 임성수기자 s018@yeongnam.com행정안전부와 지방시대위원회, 대구시, 경북도가 지난달 24일 경북도청에서 '대구·경북 행정통합 관계기관 회의'를 열고 시·도의 행정통합 방안과 추진 상황을 공유하고 있다. 임성수기자
이철우 "TK행정통합은 국가 대개조…어떤 난관 있어도 진행돼야"
　이철우 경북도지사는 27일 홍준표 대구시장의 대구경북 행정통합 사실상 무산 선언과 관련 "대구경북 행정통합은 난관이 있더라도 계속 진행돼야 한다"고 강조했다. 　이 도지사는 이날 입장문을 내고 "대구경북 행정통합은 저출생 등 우리나라가 직면한 문제를 해결하기 위해 매우 중요한 국가 대개조 사업"이라고 이 같이 밝혔다. 　특히 이 도지사는 "수도권 일극 체제를 벗어나 다극 체제를 만들어 지방균형발전을 이루기 위해서는 대구경북이 앞장 서서 행정통합을 실현해야 한다"고 강조했다. 　이어 "행정통합은 다양한 분야가 서로 얽혀 있는 매우 복잡한 문제로 진행 과정에 난관이 있을 수 밖에 없어 따라서 합의와 조정이 중요하다"면서 "지금까지 제기되어온 문제보다 더 큰 난관이 있을 수 있지만 서로 협의하며 조정하는 가운데 난관을 극복하고 미래세대를 위해 대구경북 통합의 길을 열어가야 한다"고 했다. 　임성수기자 s018@yeongnam.com이철우 도지사 인터뷰 (1) 이철우 경북도지사
경북도의회 "행정통합은 속도전 아냐…시도민 합의 거쳐야"
대구시가 경북도에 합의 시한까지 최후통첩하는 등 막판 힘겨루기가 한창인 가운데 경북도의회에서 주민 의견을 충분히 수렴하는 주민투표를 제안했다.이형식 도의원(예천)은 27일 열린 도의회 임시회 본회의 도정질문에서 "수도권 일극 체제를 막고 인구소멸에 직면한 지방을 살리기 위해 경북과 대구가 행정통합을 한다는 대승적인 부분에 대해서는 동의한다"면서도 "그러나 지금 추진되는 행정통합은 시·도민 없이 두 단체장만의 대화로 2026년 7월 통합자치단체 출범만을 목표로 마치 속도전 하듯 졸속으로 추진되는 부분에 대해서는 분명히 반대한다"고 밝혔다. 그러면서 "도민 의견수렴을 통해 통합의 정당성을 확보해야 하고 이를 위해 주민투표를 실시해 도민 의견이 통합과정에 주축이 될 수 있도록 해야 한다"고 제안했다.이 의원은 "도지사와 시장 간 엇박자로 행정력은 낭비되고 있고 결국 도민들은 행정통합이라는 대의보다는 두 단체장의 정치적 전략에 놀아나고 있는 것은 아닌지 의심스럽다"며 단체장 간 일방적 통합이 결국 무산될 경우 책임론도 제기했다.특히 홍준표 대구시장의 지난 20일 영상과 26일 대구시 입장문, 이날 페이스북 글을 인용해 홍 시장의 말 바꾸기를 지적했다.김일수 도의원(구미)도 도정질문에서 "대구·경북 행정통합은 시도민 의견을 제대로 수렴하지 않은 채 번갯불에 콩 볶아 먹듯이 순식간에 후딱 해치워 버릴 사안이 아니다"며 "시간이 걸리더라도 통합 내용과 실익이 무엇인지 학습하고 심도 있는 논의를 통해 시도민의 사회적 합의를 거쳐 행정적·정치적 통합으로 나아가야 한다"고 주장했다. 이어 "광역 단위로는 최초의 사례라는 역사적 의미로 보나 주민의 삶에 미치는 영향을 볼 때 500만 시도민의 의사를 물어봐야 한다"고 덧붙였다.이에 대해 이철우 경북도지사는 "미래를 결정하는 데 가장 확실한 것은 주민투표"라며 "그러나 시간과 예산이 많이 드는 만큼 공감대가 많이 형성되면 시·도의회에서 결정하거나 여론조사를 통하면 된다고 생각한다. 공감대가 많이 형성되지 않으면 주민 의견을 물어야 한다"고 답했다.본회의를 주재한 박성만 의장도 행정통합과 관련한 발언을 통해 문제점을 지적했다. 박 의장은 "정치인은 말로써 이 세상 이끌고 가는 것이다. 상대에 대한 예의 없는 언사들 때문에 이해 당사자 입에서 도민들에게 상처를 입힌다"며 "말 한마디는 바위 덩어리보다 무거워야 하고 권력의 쓰임새는 깃털처럼 가벼워야 하는데, 대구시장께서는 말의 한 마디가 깃털처럼 가볍고 권력의 쓰임새는 바위 덩어리처럼 쓰려고 한다"고 꼬집었다. 그러면서 "다시 한 번 260만 도민을 대표해 서로에게 상처 주는 언사에 대해 강력하게 경고하는 바이다"라고 했다.임성수기자 s018@yeongnam.com 피재윤기자 ssanaei@yeongnam.com경북도의회 본회의 장면. 영남일보DB
[속보]이철우 "행정통합 시·군 권한, 청사 문제 9월말까지 결론 내자" 대구시에 역제안
이철우 경북도지사가 27일 대구경북 행정통합과 관련 논란이 되고 있는 시·군 권한과 청사 문제를 9월말까지 결론 내자며 대구시에 역제안했다. 홍준표 대구시장, 뭐라했길래? ▶관련기사 바로가기이 도지사는 이날 자신의 페이스북을 통해 "(대구시와 경북도가) 90% 이상 합의됐는데, 시·군 권한과 청사 문제로 무산되면 역사에 죄인이 된다. 미래를 향한 중차대한 문제를 시·도지사 둘이서 결정할 것이 아니다"라며 이같이 밝혔다. 그러면서 "중앙정부로부터 받아내야 할 권한과 재정 부분은 합의가 됐으니, 적극 지원을 약속한 정부와 신속히 협상에 나서자"고 덧붙였다.이 도지사는 또 "대구경북 행정통합을 반드시 이뤄내야 한다"며 "중앙정부 권한을 받아 와서 광역정부와 기초정부 모두 권한을 강화해야 한다"고 강조했다.특히 "시·군이 특색있게 성장해야 다양성이 확보되고 진정한 지방시대로 갈 수 있다"며 "시·군 권한을 줄이는 것은 옳지 않다. 미국, 독일, 프랑스 등도 모두 기초정부가 있고 자치권을 확대하고 있는 것이 글로벌 스탠다드"라고 했다.이 도지사는 홍준표 대구시장이 주장하는 서울시 모델의 대구경북 행정통합에 대해서는 분명한 반대 입장을 나타냈다. 그는 "대구경북이 서울특별시처럼 발전하지 말자는 것이 아니다"라고 전제한 뒤 "서울시의 면적은 605㎢지만 대구경북은 1만9천921㎢로, 33배나 돼 중앙에서 권한을 내려주더라도 광역정부(대구경북특별시)가 모두 소화할 수 없다"고 지적했다.이 도지사는 서울시의 행정을 예로 들며 "서초구, 강남구, 송파구의 도시계획을 모두 서울시청에서 하는 것은 인접해 있고 도시 전체가 한 생활권이어서 중구난방 되지 않도록 시청에서 하는 것"이라며 "그러나 포항시, 구미시, 안동시의 도시계획은 포항, 구미, 안동이 각자 고민해서 특색있게 발전하도록 해야 하는 것이지, 광역정부가 직접 할 일이 아니다"라고 했다.그는 또 대구시의 통합청사 3곳 배치 요구에 대해서도 시·군의 역할을 줄이는 발상이라고 지적했다.이 도지사는 "광역정부가 모든 행정을 직접 하려고 하니 동부에도 청사가 있어야 한다는 개념"이라며 "하지만 동부권 주민들이 현장에서 갖고 있는 권한을 오히려 줄이고 광역정부로 내 주는 통합이 무슨 의미가 있겠냐"고 반문했다.끝으로 이 도지사는 "대구경북 행정통합은 수도권 일극 체제를 극복하고 균형 발전 시대를 열어갈 시금석이자 국가 대개조 사업"이라며 "대구경북 전체의 힘을 모아 새로운 시대를 열어갑시다"라고 했다.임성수기자 s018@yeongnam.com이철우 경북도지사이철우 경북도지사 페이스북 캡처
TK 행정통합 핵심 쟁점으로 떠오른 '동부청사'
대구시는 26일 대구경북(TK) 행정통합 특별법안 초안에서 쟁점인 시·군 사무 권한 등을 손본 최종 합의안을 내놨다. 대구시는 경북도에 제안한 최종 합의안에 대해 오는 28일까지 경북도와 합의가 성사되지 않으면 통합을 장기과제로 넘기겠다는 입장이다. 반면, 경북도는 대구시가 주장하는 3개 청사와 시·군·구 관할 등에 대해 수용할 수 없다고 밝히며, 특별법 합의 시한을 두지 말고 합의점을 찾기 위한 논의를 더 하자고 제안했다.◆ 핵심 쟁점 떠오른 '동부청사'TK 행정통합 특별법안에서 청사 위치는 대구시와 경북도의 의견이 가장 엇갈리는 의제다. 대구시는 행정통합 시 대구·경북(안동)·동부(포항) 3청사 체제로 운영하겠다는 입장을 고수하고 있다. 시는 (통합) 대구경북이 경기도 면적의 2배이자 한반도 최대 면적 도시로 거듭난다는 점에 주목했다. 면적만 고려할 경우 4개 청사를 두는 것이 타당하나, 대구경북은 권역별로 산업적·지형적 특수성이 뚜렷해 서·남부권(도시), 북부권(산림), 동부권(해양)을 효율적으로 운영·관리하려면 3개의 청사가 필요하다는 게 대구시의 입장이다. 이미 경북도 동부청사가 지난 7월 준공돼 운영 중인 만큼 경북도에서 반대할 이유가 없다고 덧붙였다. 최종 합의안에서도 동부청사 문제만큼은 양보하지 않겠다는 입장을 분명히 했다. 황순조 대구시 기획조정실장은 "정부도 청사 문제만큼은 반드시 합의하고 나서야 심사를 할 수 있다는 입장을 전해 왔다"라며 "99% 합의됐는데 동부청사 하나 때문에 행정통합이 무산돼 역사의 죄인이 될 순 없지 않냐"라고 하소연했다. 경북도는 3청사 반대 입장을 분명히 했다. 김호진 경북도 기획조정실장은 이날 긴급 브리핑을 통해 "대구시가 일방적으로 대구청사의 기능과 역할을 확대하고, 경북은 북부지역과 동부지역 청사로 분리할 것을 주장하고 있다"면서 "이 문제는 지역 주체인 경북 내 시·군과 도민의 의견수렴이 절대적으로 필요한 사안"이라고 강조했다. 특히 경북도는 대구시의 3청사 주장에 대해 '통합의 논리'가 아닌 '분할의 논리'와 다르지 않다며 3청사는 행정통합을 통해 달성하고자 하는 행정 효율성을 크게 저해할 수 있다고 우려했다. 김 실장은 "특별법 마련 이후 합리적으로 신중하게 결정하도록 해야 할 문제"라면서 "수용성, 효율성, 균형성을 종합적으로 고려할 때 현행 청사 체제가 더 나은 대안"이라고 제시했다.◆ 시·군 사무 권한 갈등도 수면 위로일선 시·군 사무 권한 문제 역시 대구시와 경북도의 입장이 엇갈린다. 대구시의 행정통합 모델은 서울특별시다. 대구시는 대구경북 31개 기초지방자치단체의 명칭과 지위는 유지하되, 사무 권한은 서울특별시에 준해 조정하는 것을 원칙으로 하고 있다. 특별시 체제로 전환하면 지원기관에서 집행기관으로 변화하는 만큼, 기존 시·군 권한 경우 축소가 불가피하다는 게 당초 대구시의 입장이었다. 다만, 최종 합의안에서는 경북도의 입장을 반영해 기존 법안보다 전향된 제안을 내놨다. 대구시는 사무 권한을 현행 서울특별시 체계로 조정하되, 균형 발전을 위한 핵심 사무를 제외하고 주민 생활과 밀접한 사무는 특별시장이 조례로 시·군에 위임한다는 절충안을 내놨다. 현행 지방자치법상 356개 시·군 사무 중 7%에 불과한 25개 사무 권한만 특별시로 이관된다는 게 대구시의 설명이다. 이관된 사무는 개별법 등에 따라 모두 조례로 시·군에 위임이 가능한 만큼 특별시 체제로 전환 시 시·군의 실질적인 권한축소는 거의 없을 것이라고 했다. 지난 22일 대구시 산격청사에서 열린 관계기관 회의에서 정부 측도 "특별시 형태로 바뀐다고 해서 시·군 권한이 줄어든다거나 늘어난다고 단언할 수 없다"라며 대구시의 입장을 지원 사격했다. 경북도는 대구시가 주장하는 통합청사 운영방안에 대해 대구권역은 그대로 유지한 채 경북권역만 분할하겠다는 것으로 판단하고 있다. 김 실장은 "3청사는 경북 시·군 권역을 대구경북특별시의 직접 행정체제로 편입하려는 의도"라며 "이는 시·군·구 자치권을 높여야 한다는 행정통합의 원칙과 방향에 어긋나 결코 동의할 수 없다"고 말했다. 그러면서 "대구경북특별시는 기초자치단체 자치권을 존중해야 한다는 것이 경북도의 강력한 입장"이라고 부연했다. 김 실장은 "대구시 안에 따르면 3개 청사 중 대구청사에서 20개 시·군·구를 관할해 통합 대구광역특별시 전체 인구를 490만 명으로 감안했을 때 74.6%인 366만 명이나 된다"면서 "무엇보다 대구에서 2시간 거리에 있는 청송군을 대구청사 관할로 포함시킨 것은 이런 우려를 뒷받침하고 있다"고 지적했다. 대구시 통합안에 따르면 북부청사는 7개 시·군, 동부청사는 4개 시·군을 관할하도록 하고 있다. 경북도는 대구시 안으로 통합될 경우 시·군·구의 권한은 축소되고 특별시나 광역시 형태의 행정체계로 통합의 방향인 지방시대 정신과 통합원칙에 반한다고 했다.◆ "28일 합의 무산 시 장기과제" vs "계속 진행돼야"대구시는 오는 28일을 행정통합 최종 합의 시한으로 못 박고, 무산 시 장기 과제로 넘긴다는 방침이다. 이후로는 중앙정부 협의 및 국회 입법절차 등의 후속 절차 진행이 늦어져 물리적으로 2026년 7월 통합자치단체 출범이 어려워진다는 이유에서다. 대구시는 최종 합의안에 대해 통합 이전에 시·도간 반드시 합의해야 할 최소한의 사항이라고 강조했다. 이 사항들에 대해 합의 없이 결정을 유보한 채 통합을 추진할 경우, 통합 이후 더 큰 갈등과 부작용 발생이 우려된다고 했다. 경북도는 시·도민의 미래를 위한 행정통합의 절차는 중단 없이 진행돼야 한다는 입장이다. 경북도는 행정통합을 역사적 사명으로 인식하고 통합 노력을 지속하되 청사 문제, 시·군·구 권한 문제 등에서 합의가 어려울 경우 제 3자, 전문가, 지역과 시·도민 대표 등이 참여하는 공론화 절차로 통합을 계속 추진할 것을 대구시에 제안했다. 김 실장은 "경북도는 대구시와 협의를 계속하고 최선의 통합안을 마련하기 위해 노력할 것"이라며 "시·도민의 충분한 공감대와 수용성 확보를 위해 통합안에 대한 설명회, 토론회 등 적극적인 공론화와 통합 절차를 이행해 나가겠다"고 밝혔다. 임성수기자 s018@yeongnam.com 이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구경북(TK) 행정통합이 막판 진통을 겪고 있다. 그래픽=장윤아기자 baneulha@yeongnam.com26일 오후 대구시 동인청사 기자실에서 황순조 대구시 기획조정실장이 행정통합 관련 브리핑을 진행하고 있다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com김호진 경북도 기획조정실장이 26일 도청 브리핑룸에서 대구시와의 행정통합 추진과 관련한 긴급 브리링을 갖고 있다. 경북도 제공
'동부청사'가 뭐길래…대구시·경북도, 행정통합 평행선
행정통합을 추진하고 있는 대구시와 경북도가 통합청사와 시·군·구 사무 권한에 대해 평행선을 그리며 좀처럼 합의점을 찾지 못하고 있다. 대구시는 대구경북(TK) 행정통합 특별법 관련 마지막 합의안을 경북도에 전달했다고 26일 밝혔다. 하지만, 경북도는 이에 대해 '수용 불가' 입장을 밝혔다.핵심 쟁점은 통합 청사 문제다. 대구시는 대구·북부(안동)·동부(포항)에 3개 청사를 두는 방안을 견지했다. 반면, 경북도는 대구와 북부 등 2개 청사를 고수하고 있다.동부청사 문제가 끝까지 발목을 잡는 모습이다. 대구시는 동부청사에 대해 추가 설치가 아니라 이미 경북도가 운영 중인 경북도 동부청사를 활용, 부시장급으로 격상해 기능과 위상을 강화는 취지라고 했다. 하지만 경북도는 통합청사는 단순한 청사의 추가 설치 문제가 아니라 통합 특별자치단체의 형태는 물론 시·군의 권한과 체계와 연동돼 두 가지가 아닌 하나의 사안으로 봐야 한다는 입장이다.결국 통합청사 문제는 시·군·구 사무 권한과도 연동된다. 대구시는 대구경북특별시 체제로 전환하면 지원기관에서 집행기관이 됨에 따라 기존 시·군 권한의 축소가 불가피하다고 본다. 반면 경북도는 중앙정부로부터 넘겨 받는 권한에 대해 얼마든지 재 이양 과정을 통해 시·군의 자치권을 확대할 수 있다고 강조한다.대구시는 오는 28일까지 합의가 성사되지 않을 경우 통합을 장기과제로 넘긴다는 방침이지만, 경북도는 당장 행정적 합의가 어렵다면 제 3자, 지역대표, 전문가 등을 통한 공론화 과정을 거쳐 합리적인 방안 찾아야 한다고 했다. 임성수기자 s018@yeongnam.com 이승엽기자 sylee@yeongnam.com대구경북(TK) 행정통합이 막판 진통을 겪고 있다. 그래픽=장윤아기자 baneulha@yeongnam.com
경북도 "시·군·구 자치권 반드시 행정통합안에 포함돼야"
경북도는 26일 대구경북 행정통합과 관련, 대구시가 주장하는 3개 청사와 시·군·구 관할 등에 대해 수용할 수 없다고 밝히며 특별법 합의 시한을 두지 말고 합의점을 찾기 위한 논의를 더 하자고 제안했다.◆통합청사 위치경북도는 대구시와 통합 논의 중 가장 큰 걸림돌로 통합청사를 들고 있다. 경북도는 안동(경북도청)과 대구(대구시청)에 현 청사를 그대로 유지하는 방안을 제시했지만, 대구시는 여기에 더해 동부권역을 분할해 새로운 청사(동부청사)를 추가 설치하자는 주장하고 있다. 대구청사와 북부청사(안동), 동부청사 체제로 가자는 것이다. 김호진 경북도 기획조정실장은 이날 긴급 브리핑을 통해 "대구시가 일방적으로 대구청사의 기능과 역할을 확대하고, 경북은 북부지역과 동부지역 청사로 분리할 것을 주장하고 있다"면서 "이 문제는 지역 주체인 경북 내 시·군과 도민의 의견수렴이 절대적으로 필요한 사안"이라고 강조했다. 특히 경북도는 대구시의 3청사 주장에 대해 '통합의 논리'가 아닌 '분할의 논리'와 다르지 않다며 3청사는 행정통합을 통해 달성하고자 하는 행정 효율성을 크게 저해할 수 있다고 우려했다. 따라서 김 실장은 "특별법 마련 이후 합리적으로 신중하게 결정하도록 해야 할 문제"라면서 "수용성, 효율성, 균형성을 종합적으로 고려할 때 현행 청사 체제가 더 나은 대안"이라고 제시했다. ◆시·군·구 자치권경북도는 대구시가 주장하는 통합청사 운영방안에 대해 대구권역은 그대로 유지한 채 경북권역만 분할하겠다는 것으로 판단하고 있다. 김 실장은 "3청사는 경북 시·군 권역을 대구경북특별시의 직접 행정체제로 편입하려는 의도"라며 "이는 시·군·구 자치권을 높여야 한다는 행정통합의 원칙과 방향에 어긋나 결코 동의할 수 없다"고 잘라 말했다. 그러면서 "대구경북특별시는 기초자치단체 자치권을 존중해야 한다는 것이 경북도의 강력한 입장"이라고 부연했다. 김 실장은 "대구시 안에 따르면 3개 청사 중 대구청사에서 20개 시·군·구를 관할해 통합 대구광역특별시 전체 인구를 490만 명으로 감안했을 때 74.6%인 366만 명이나 된다"면서 "무엇보다 대구에서 2시간 거리에 있는 청송군을 대구청사 관할로 포함시킨 것은 이런 우려를 뒷받침하고 있다"고 지적했다. 대구시 통합안에 따르면 북부청사는 7개 시·군, 동부청사는 4개 시·군을 관할하도록 하고 있다. 경북도는 대구시 안으로 통합될 경우 시·군·구의 권한은 축소되고 특별시나 광역시 형태의 행정체계로 통합의 방향인 지방시대 정신과 통합원칙에 반한다고 지적했다.◆통합 절차 논의 계속하지만 경북도는 시·도민들의 미래를 위한 행정통합의 절차는 중단 없이 계속 진행돼야 한다는 입장이다. 도는 행정통합을 역사적 사명으로 인식하고 통합 노력을 지속하되 청사 문제, 시·군·구 권한 문제 등으로 합의가 어려울 경우 제 3자, 전문가, 지역과 시·도민 대표 등이 참여하는 공론화 절차로 통합을 계속 추진할 것을 대구시에 제안했다. 김 실장은 "경북도는 대구시와 협의를 계속하고 최선의 통합안을 마련하기 위해 노력할 것"이라며 "시·도민의 충분한 공감대와 수용성 확보를 위해 통합안에 대한 설명회, 토론회 등 적극적인 공론화와 통합 절차를 이행해 나가겠다"고 밝혔다. 임성수기자 s018@yeongnam.com김호진 경북도 기획조정실장이 26일 도청 브리핑룸에서 대구시와의 행정통합 추진과 관련한 긴급 브리링을 갖고 있다. 경북도 제공김호진 경북도 기획조정실장이 26일 도청 브리핑룸에서 대구시와의 행정통합 추진과 관련, 긴급 브리링을 갖고 있다. 경북도 제공
[경북 농특산물 쇼핑몰 추석 행사] 경북도 '사이소' 신규 가입 시 최대 5만원 혜택
　경북도가 운영하는 '경북 고향장터 사이소'에서 추석을 맞아 9월 13일까지 '2024년 추석맞이 소원 성취 할인쿠폰' 이벤트를 진행한다. 　이번 이벤트는 구매 금액에 따라 최대 5만원까지의 할인쿠폰과 함께 최대 50%까지 할인해 주는 수요 특가와 신규회원 가입 이벤트로 진행된다. 　도는 소비자들의 쇼핑 편의성을 높이기 위해 과일, 축산물 등 카테고리별 추석 선물 세트 전용관을 마련하고 가격대별 선물 세트관도 운영한다. 　또 시·군별 농특산물 쇼핑몰의 추석 이벤트도 한자리에서 확인 할 수 있는 '시·군몰 추석 이벤트관'도 운영해 한우, 사과, 곶감, 배, 포도 등 각 시·군 특산품을 최대 30% 할인된 가격으로 판매한다. 　2007년 오픈한 사이소는 지난해 매출액 455억원, 입점농가 2천200여호, 회원수 13만명이 넘는 등 매년 성장세를 이어가고 있다. 특히 올 들어 매출이 크게 늘면서 상반기 기준 회원수가 18만명에 육박하고 매출액도 지난해 같은 기간 대비 14% 늘어난 164억원에 달했다. 　김주령 경북도 농식품유통국장은 "올 추석에도 감사한 분들께 전하는 따듯한 마음은 고향 정성이 가득한 '사이소'를 이용해 달라"고 말했다. 　임성수기자 s018@yeongnam.com사이소2 경북 고향장터 사이소 홈페이지 캡처.
대구경북 행정통합 4자 회의…불씨 살리나
대구경북 행정통합과 관련 대구시와 경북도가 다소 이견을 보이면서 합의안 도출이 쉽지 않을 것이라는 전망 속에 22일 대구시 산격청사에서 열린 관계기관 회의에서 이달 말 합의안 도출을 위해 시·도가 최선을 다하기로 함에 따라 마지막 불씨를 기대할 수 있게 됐다.이날 회의는 김민재 행정안전부 차관보 주재로 황순조 대구시 기획조정실장, 김호진 경북도 기획조정실장, 남호성 지방시대위원회 지방분권국장 등이 참석했다.그동안 대구시와 경북도 간 협의 사항을 논의하고 특히 통합자치단체의 청사 소재지와 관할 구역, 광역단체와 기초 단체의 관계, 소방본부 소재지, 의견 수렴 절차와 방식 등 쟁점 사항을 집중 점검했다.대구시와 경북도는 통합 추진 과정에 청사 소재지 등에 이견이 있는 상황이지만, 지역 발전을 위해서는 반드시 통합이 필요하다는 공감대 속에 대승적 차원에서 절충안을 계속 모색하기로 했다.행안부와 지방시대위도 행정통합의 정부 차원 검토를 위해 대구시 및 경북도에 빠른 합의를 요구한 것으로 알려졌다.유정근 경북도 기획관은 "좋지 않은 분위기 속에서 회의가 시작됐지만, 대구시와 경북도 모두 통합을 해야 한다는 의지를 확인할 수 있었다"며 "경북도는 물론 대구시에서도 행정통합을 성사시키려는 노력이 역력했다"고 회의 분위기를 전했다. 이 같은 분위기는 회의 직후 저녁 식사 자리까지 이어진 것으로 전해졌다. 지난 7월 1차 회의 때는 대구시와 경북도, 행안부·지방시대위원회와 경북도가 따로 점심과 저녁 식사를 했지만, 이날은 행안부, 지방시대위원회, 대구시, 경북도 참석자 모두가 한 자리에서 식사를 해 회의에서 나오지 않은 사견도 교환된 것으로 전해졌다.대구시, 경북도는 이달 말까지 합의안 도출을 위한 실무 협상을 계속 이어가기로 했다.행안부도 대구시와 경북도가 합의안을 마련해 정부에 건의하면 최대한 돕겠다고 밝혔다. 김 차관보는 모두 발언에서 "지난 5월 말 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사가 (통합에 대한) 공감대를 형성한 이후 석 달 정도의 시간이 지났다"면서 "시·도민의 기대에 부응하고 좋은 합의에 이르기 위해 좀 더 노력해주시기 바란다"고 말했다. 임성수기자 s018@yeongnam.com 이승엽기자 sylee@yeongnam.com22일 오후 대구시 산격청사에서 열린 대구경북 행정통합 관련 관계기관 회의 참석자들이 맞손을 잡고 포즈를 취하고 있다. 대구시 제공
경북도, 티몬·위메프 사태 피해 지역 기업에 400억 규모 특별경영자금 지원
경북도는 티몬·위메프 판매 대금 미정산 사태로 피해를 입은 도내 중소기업 및 소상공인들에게 400억원 규모의 긴급 특별경영자금을 지원한다고 22일 밝혔다. 중소기업에는 중소기업운전자금 300억원, 소상공인들에게는 소상공인육성자금(경북버팀금융) 100억원을 대출해 주는 특별경영자금의 대출한도는 재해 피해 지원과 같은 피해금액 내에서 중소기업은 5억원, 소상공인은 1억원이다.도는 또 피해 업체의 부담을 줄여주기 위해 중소기업 자금은 1년간 3%, 소상공인 자금은 2년간 2% 대출이자도 지원해 주기로 했다.긴급특별경영자금 신청 대상은 2024년 5월 이후 티몬·위메프 정산 지연으로 인해 피해를 본 도내 중소기업·소상공인들이며, 티몬·위메프 사태와 관련해 정부 정책자금 이미 수혜한 기업이나 소상고인은 지원 대상에서 제외된다.신청은 26일부터이며, 중소기업은 해당 시·군 중소기업 지원 부서를 방문하거나 g-fund 시스템을 통해 온라인으로도 신청할 수 있다. 소상공인은 경북신용보증재단 11개 지점 및 1개 출장소(1588-7679)에서 신청할 수 있다. 임성수기자 s018@yeongnam.com그래픽=장윤아기자 baneulha@yeongnam.com
봉화 '내성지구' 행정·상업·교통 중심지로 부상한다
경북도가 22일 '봉화 내성지구 도시개발구역의 지정 및 개발계획'을 고시했다.봉화읍 중심 지역에 위치한 사업 대상지는 지방도 918호선 우회도로 개설로 단절된 녹지지역이다. 도는 이전 대상 공공기관과 공공주택 입주 실수요 조사를 거쳐 사업 타당성을 확보했다고 밝혔다.도시개발사업이 완료되면 봉화지역의 노후화된 공공시설 이전과 함께 부족한 공동주택용지 공급 등을 통해 이 일대 4만7천378㎡가 행정·상업·교통 중심지로 지역경제 활성화의 거점이 될 것으로 기대된다.또 개발사업을 통해 6천262㎡ 규모의 일자리 공간(전체 면적 13.2%) 확충과 8천619㎡에 해당하는 공원·녹지·유수지(전체 면적 15.7%) 조성뿐 아니라 210세대의 임대주택도 공급될 예정이다.도는 봉화군으로부터 도시개발구역 지정 및 개발계획 수립 요청을 받고 주변 개발 여건 및 택지 수요 등 면밀한 내부 검토를 거친 뒤 지난 7월 도시계획위원회 심의를 거쳐 최종 개발계획을 수립했다.경북도에서 봉화군수를 시행자로 지정하면, 관련 절차에 따라 실시계획을 인가하고 내년 초 사업을 착공해 2027년 준공을 목표로 사업이 추진된다.배용수 경북도 건설도시국장은 "공공시설 이전과 임대주택 공급을 통해 지역 주민들의 생활 편의 및 삶의 질이 크게 향상될 것으로 기대된다"며 "개발사업에 따른 409억원 이상의 투자 효과가 발생해 지역 건설 경기 활성화도 기대된다"고 말했다. 임성수기자 s018@yeongnam.com 황준오기자 joono@yeongnam경북도 '도시개발구역 지정 및 개발계획' 지역으로 22일 고시된 '봉화 내성지구' 조감도. 경북도 제공
양금희 경제부지사 주도 경북 산업 5개년 발전방안, 11월에 나온다
"10차선 고속도로와 같은 경북 산업의 탄탄대로를 설계하는 데 각계 전문가와 관계 부서가 협력하고 연계해 주십시오."21일 경주 힐튼호텔에서 열린 '경북 산업대전환 거버넌스' 중간보고회에서 총괄협의회장인 양금희 경북도 경제부지사는 "구체적이고 명확한 경제산업 청사진은 지속적인 투자를 유인할 수 있는 매력적인 요소가 될 것"이라며 참석자들에게 이 같이 주문했다.산업대전환 거버넌스는 양 부지사가 지난 6월 취임과 함께 10개 분야에 걸친 학계·기업가·연구기관 등의 전문가들로 구성한 경북 산업 발전 종합계획 전담 기구다.10대 분야는 AI(인공지능), 반도체, 2차전지, 로봇, 미래모빌리티, 차세대에너지, 바이오, 식품, 방위산업, 섬유로 경북도가 앞으로 집중 육성하는 산업들이다.이날 중간 보고회에서는 분과별 토론과 숙의를 거쳐 마련한 산업별 발전 이행안과 전략 과제를 발표했다.도는 그동안 경북의 경제산업 전반에 대한 총괄적인 데이터를 기반으로 하는 원인 분석 및 실태 파악이 미흡했다고 판단, 경제 및 산업구조에 대한 분석을 토대로 지역 주도의 종합적인 산업 발전 이행안을 만들어 투자 정책과 결합하기 위해 거버넌스를 운영하고 있다.이번에 마련된 산업 발전 방향 이행안은 산업별 정의와 현황, 전망에 대한 분석을 시작으로 내년부터 5개년 동안 산업별로 전략 방향과 핵심 성과를 설정하고, 단계별 세부 이행 전략도 제시하도록 했다. 또 주요 전략 목표를 달성하기 위한 정책사업 과제도 함께 제시하고 있다.거버넌스는 이번 보고회를 통해 산업 발전 이행안 초안에 대한 1차 논의를 시작으로 3~4개월간의 숙의 과정을 거친 후 오는 11월쯤 최종안을 발표할 예정이다.도는 최종안 수립 이후 부문별 전략 과제가 정부 정책사업에 반영되도록 건의하고 이행안은 기술 발전, 산업 동향 등을 반영해 지속해서 보완해 경제산업 변화에 상시 대응하는 체계를 수립할 계획이다. 임성수기자 s018@yeongnam.com양금희 경북도 경제부지사를 비롯한 학계·기업가·연구기관 등의 전문가들로 구성된 '경북 산업대전환 거버넌스'가 21일 경주 힐튼호텔에서 중간 보고회를 가진 뒤 기념촬영을 하고 있다. 경북도 제공
先합의 vs 공론화…결 다른 TK 통합
대구시장과 경북도지사가 대구경북(TK) 행정통합에 대해 서로 결이 다른 입장을 냈다. 수도권 집중화에 따른 지방 소멸 위기를 극복하는 대안이 될 수 있다는 데 공감하면서도 절차적인 측면에서 다른 목소리를 내고 있는 것이다. 이철우 경북도지사는 20일 TK행정통합과 관련, 자치권 강화 차원에서 중앙정부와 협상을 시작해야 한다고 밝혔다. 그러면서 대구시와 합의점을 찾지 못하고 있는 통합청사와 관할구역 등에 대해서는 시·도 공론화위원회를 구성해 결정하자고 제안했다.이 도지사의 이 같은 발언은 최근 언론을 통해 대구시와 경북도 간 청사 위치와 관할구역 문제로 통합추진 과정에 갈등 양상으로 비쳐 통합의 본질이 훼손되고 있다는 판단에 따른 것으로 풀이된다.이 도지사는 이날 도청 간부회의에서 "지금은 대부분 합의된 내용인 자치권 강화와 재정 확보를 받는 데 대구시와 힘을 모아 중앙부처와 협의하는 데 집중해야 한다"며 "청사 위치, 관할구역 등의 문제는 지역대표와 관련 전문가 등이 참여하는 공론화위원회를 통해 종합적인 검토와 협의를 통해 결정하면 된다"는 입장을 피력했다.통합 시 청사에 대해 이 도지사는 "대구시 안에 따르면 더 크고 비대해진 대구권과 둘로 나눠진 경북으로 관할 구역이 설정돼 시·도민 누구도 수긍하기 어려울 뿐 아니라 광역시권의 권한 집중과 시·군·구 기초지방자치단체의 자치권 축소로 이어질 수 있다"고 우려했다. 홍준표 대구시장은 TK행정통합 추진 절차와 관련, '8월 말 데드라인'을 거듭 강조했다.홍 시장은 이날 동인청사 기자실에서 브리핑을 갖고 최근 공개된 TK통합 특별법 초안에 대해 "이달 말까지 상식적인 수준에서 (경북도와) 합의가 됐으면 좋겠다"고 밝혔다. 그러면서 "8월 말까지 합의가 안 되면 (TK통합은) 장기과제로 넘길 수밖에 없다"며 배수의 진을 쳤다.홍 시장은 또 "주민투표를 하려면 내년 1월쯤 돼야 한다. 그러면 통합은 불가능하다"면서 "합의가 우선이다. 합의가 돼야 주민투표를 할지 말지 결정할 것 아닌가. 합의도 안 되는데 주민투표를 어떻게 하나"며 선합의를 주문했다.공론화위원회 구성과 관련해서는 "TK통합은 갑자기 생긴 게 아니고 이미 지난 2년간 논의했다. 이번에 이를 마무리하자는 것인데, 이제 와서 공론화위원회를 열자는 건 다시 원점으로 돌아가서 시작하자는 것이어서 받아들일 수 없다"고 못 박았다.3개 청사에 대해선 "통합이 되면 면적이 경기도의 2배가 된다. 대구청사와 경북청사(안동)만으로 관할하기 어렵다. 동부청사를 포항에 두는 게 맞다"며 기존 입장을 고수했다. 임성수기자 s018@yeongnam.com 이승엽기자 sylee@yeongnam.com홍준표 대구시장·이철우 경북도지사.(사진 왼쪽부터)
경북도, 추석 전 공직기강 확립…공무원 비위 신고 기간 운영
경북도가 추석을 앞두고 공직기강 확립과 각종 부패행위를 차단하기 위해 9월 19일까지 공무원 비위 집중 신고 기간을 운영한다고 20일 밝혔다.도는 집중 신고 기간 청탁금지법, 이해충돌방지법, 공무원 행동강령 등을 위반해 금품 등 수수, 알선·청탁, 예산 목적 외 사용, 직무권한 부당 행사, 물품의 사적 사용 등을 제보 받는다.신고는 경북도 누리집 청렴신고센터(익명 신고)나 전화(054-880-4388) 또는 직접 방문하면 된다.도는 제보된 사안에 법령 위반행위가 확인되면 징계를 요구하거나 수사기관에 수사를 의뢰할 방침이다. 또 신고자의 익명성은 철저히 보장하고, 신고로 인한 불이익이나 생명·신체의 위협으로부터 철저히 보호할 방침이다.제보로 공공기관에 뚜렷한 재산상 이익을 가져오거나 부패 행위자에 대한 징계처분이 있는 경우 도는 포상금을 지급할 예정이다. 임성수기자 s018@yeongnam.com경북도청사
경북도, '대구경북 통합 발전 구상' 구체화…행정통합 '속도'
경북도가 대구경북행정통합 효과 극대화를 위한 실행계획인 '대구경북통합 발전 구상'을 구체화하고 있다. 경북도는 20일 '4+1 권역별' 발전과 다른 광역권과 연계한 초광역 발전 방안을 핵심으로 하는 TK통합발전 구상안을 공개했다.구상안의 핵심은 2030년 개항 예정인 TK신공항을 중심권으로 동서남북 4개 권역이 공간적 균형발전과 특화 프로젝트를 통해 통합의 경쟁력을 갖출 수 있도록 하는 권역별 발전안이다.◆도청신도시, 통합 행정복합도시도청신도시는 도청 청사의 형태와 기능을 유지하면서 국가 및 공공기관과 유관단체 이전, 행정복합커뮤니티-컨벤션센터 건립 등을 통해 더 커진 대구경북의 통합 행정복합도시로 발전시킨다는 복안이다.우선, 통합특별시 유관 기관단체를 추가로 이전하고 집적해 행정복합도시 발전을 활성화한다. 2016년 경북도청이 안동으로 이전하면서 110여개 기관단체가 동반 이전을 완료했거나 추진 중이다. 경북도는 대구청사 중심의 통합이 진행될 경우 경북도청을 따라 이전했던 유관 기관단체들이 다시 대구로 재이전해야 하는 문제와 혼선이 발생할 수 있다고 우려한다.◆북부권, 통합 균형발전의 중심지북부권역은 통합발전의 중심으로 통합 이후 균형발전전략과 낙후지역 개발사업을 더욱 강화한다. 특히 북부권의 아름다운 자연환경과 풍부한 산림·수자원을 주민과 지역을 위해 효과적으로 활용할 수 있는 낙동강과 백두대간 권역의 종합개발과 발전 방안도 구체화한다. 또 현재 추진되는 영주 베어링국가산단, 안동 바이오국가산단을 최우선으로 조성해 북부권의 경제·산업 거점을 형성한다.◆동부권, 해양·에너지·역사문화 도시동부권은 국가해양에너지 허브와 역사문화 글로벌도시로 성장시킨다. 울진~영덕~포항~경주를 중심으로 원자력수소 산업벨트를 조성하고, 대구경북의 주요 소비지까지 수소를 공급할 수 있는 수소배관망도 구축한다. 포항을 환동해의 시드니로 개발하는 신영일만 구상도 확대 추진한다. 경주는 글로벌 역사문화도시와 국제회의 미래특구로 지정해 APEC의 성공개최와 포스트 APEC 구상을 본격적으로 마련한다.◆서부권, 첨단산업과 교통물류 거점서부권은 국가첨단전략산업과 교통·물류 중심으로 발전시킨다. 구미의 반도체특화단지, 방산클러스터를 대구가 육성 중인 첨단산업과 연계를 통해 김천, 칠곡, 상주 권역까지 첨단전략산업벨트를 확장하고, 이를 뒷받침하는 연구기관이 집적된 G-사이언스밸리도 구축한다. 특히 교통과 물류의 요지인 서부권에는 김천~구미~신공항 간 전철(모노레일)을 건설, 전국 각지와 신공항 간 접근성을 최대한 높인다.◆남부권, 新발전축의 경제·산업 중심남부권은 대구와 연계해 한반도의 새로운 경제·산업 중심축으로 발전시킨다. 대구를 중심으로 구미, 칠곡, 경산, 영천, 경주, 포항까지 아우르는 연합도시 전략모델로 2차전지와 반도체 기반의 미래모빌리티 연합벨트를 구축한다. 금호강 르네상스는 대구~경산~영천까지 이어지는 금호강 통합 르네상스로 확대한다.이와함께 경북도는 각 권역별로 글로컬대학·교육발전특구·기회발전특구가 결합한 '혁신교육지구'를 조성하고, 대학 자원이 많은 남부권에는 '통합 혁신교육 에듀테크 클러스터'를 조성해 통합 대구경북의 첨단교육과 R&D 허브기능을 수행토록 한다.◆신공항권, 대구경북 미래 100년 중심4개 권역별 발전구상의 중심이자 공동권역에는 신공항이 있다. 공항 배후단지에는 항공·UAM 특구를 조성해 중소형 항공기 MRO와 UAM 제작 및 인증 특별단지도 구축, UAM 상용화 시점에 수도권과 남부지역을 연결하는 복합환승허브로 기능할 수 있도록 준비한다. 임성수기자 s018@yeongnam.com경북도의 '통합 대구경북 권역별 발전구상안'

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