대구·경북 행정통합 논의 속도 붙어

대구경북(TK) 행정통합 논의에 속도가 붙고 있다. 경북지역 국회의원들이 행정통합에 찬성하며 선제적으로 추진하자는 데 의견을 모았다. 이철우 경북도지사와 경북지역 국회의원 13명은 26일 국회 의원회관에서 '국민의힘·경북도 대구경북 통합 간담회'를 열고 특별법 제정 등 행정통합을 신속히 진행하기 위해 논의했다. 이 도지사는 공개발언을 통해 행정통합의 필요성을 강조하며 국회의원들에게 "만약 광주와 전남이 먼저 행정통합을 하고 정부가 공공기관·예산·법률지원 등 전폭적으로 지원하면, 1~2년 후엔 도시 규모가 달라진다"고 말하며 "(TK가) 이번 기회를 놓치면 역사적으로 누가 책임질 거냐"며 적극적인 행동을 촉구했다. 이후 진행된 비공개 회의에서 경북도는 통합 재추진 이유 및 방향, 기대효과와 대구시 및 정치권과 함께 마련한 통합 특별법안을 설명하고 관심과 지원을 요청했다. 간담회에서 참석한 한 관계자는 "일부 우려의 목소리가 있었지만, 대부분 통합의 큰 틀에 동의하는 쪽으로 의견이 모였다"고 분위기를 전했다. 다만 일부 의원들은 △지역소멸 가속화 △행정·의료·경제·교육 등 대구 쏠림 현상 등에 대한 우려를 나타낸 것으로 전해졌다. 박형수(의성-청송-영덕-울진)의원은 이날 영남일보와의 통화에서 "현재 대구와 경북이 분리가 돼 있는 상황에서도 경제, 교육, 의료 등 주민편의와 관련된 중요 시설들이 대부분 대구에 집중돼 있는데, 이 문제를 해결하지 않고 행정통합을 하는 것에 대한 주민들의 우려를 전달했다"고 말했다. 정치권에선 이날 대부분의 의원들이 행정통합을 위해 의견을 모은 까닭에 '통합 동의안'의 경북도의회 통과는 문제없을 것이란 평가가 우세하다. 이날 간담회에 참석한 한 의원은 "반대와 우려 목소리를 낸 의원들도 실제 지역 주민들이 정부 예산을 받아서 소외된 지역을 살리면 안되냐는 의견에 난감하다는 분위기"라며 "일부 도의원들의 반대도 많이 줄어든 상황이기 때문에 본회의 통과는 어렵지 않을 것"이라고 평가했다. 서정혁기자 seo1900@yeongnam.com

2026.01.26

통합돌봄제도 시행 앞 대구 기초지자체 분주…조직개편하고 신규사업 ‘척척’

두달 뒤 본격 시행되는 '통합돌봄제도'를 앞두고, 대구지역 기초단체들이 막판 행정력을 쏟아붓고 있다. 주거지 내 의료·요양·돌봄 시스템 구축에 필요한 통합지원체계를 갖추기 위해 전담인력 확보를 위한 조직 개편과 특화 사업운영 준비에 여념이 없다. 26일 영남일보 취재를 종합하면, 2024년 3월 제정된 '의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률(돌봄통합지원법)'이 오는 3월27일부터 전국적으로 시행된다. 노인·장애인 등 일상생활에 어려움을 겪는 주민이 살던 곳에서 의료·요양·돌봄 서비스를 연계·지원받을 수 있도록 기초단체가 중심이 돼 통합 지원하는 게 골자다. 앞서 대구 9개 구·군청은 2024년말부터 시범 사업을 통해 통합돌봄 구축에 속도를 내왔다. '통합돌봄제도' 본격 시행시점이 다가오면서 전담조직 신설 및 인력 충원에 더욱 박차를 가하고 있는 모양새다. 중구·서구·북구청은 올해부터 통합돌봄전담팀을 신설하고 각 4명씩 인력을 배치했다. 남구·수성구청은 돌봄정책팀(각 3명·7명)과 돌봄서비스팀(각 4명)을 신설해 운영 중이다. 군위군청은 주민복지실에서 관련 업무를 맡고 있다. 3월엔 돌봄통합팀(3명)을 신설할 계획이다. 통합돌봄과 연계한 다양한 신규사업도 추진된다. 동구청은 기존 복지사업을 보완해 생활세탁·영양식사·일상살림 지원 등을 포함한 '8대 행복돌봄사업'을 새로 시행한다. 달성군청도 식사·가사지원, 주거환경 개선 등 8개 지역특화 서비스를 신설해 통합돌봄과 연계·운영한다. 달서구청의 경우 23개 행정동에 대상자 발굴부터 돌봄서비스 연계, 사후관리까지 담당하는 '원스톱 통합지원 창구'를 설치한다. 지역민이 참여하는 '달서(家)가 돌봄단'도 운영해 통합돌봄 대상자 발굴 기능을 강화한다. 달서구청 측은 "국민건강보험공단 등 유관기관과의 협조체계가 비교적 원활하게 구축된 탓에 다른 지자체보다 시범사업을 일찍 시작했다. 현재까지 통합돌봄 대상자 수십명을발굴한 상태"라고 말했다. 전문가들은 통합돌봄 제도의 안정적 현장 안착을 위해선 유관 관련 기관들의 연계와 협력 강화가 필수라고 조언했다. 대구가톨릭대 나지훈 교수(사회복지학과)는 "통합돌봄 제도의 성패는 조직을 만드는 데 그치는 게 아니라, 의료기관과 지자체 간 정보 연계 체계가 얼마나 실질적으로 작동하느냐에 달려 있다"고 했다. 이어 "동 행정복지센터와 전담 인력에 업무가 과도하게 집중될 가능성이 큰 만큼, 역할 분담을 명확히 하고 지속적인 인력·예산 보완이 병행돼야 제도 취지를 제대로 살릴 수 있다"고 덧붙였다. 한편, 대구는 전국 18개 시·도 가운데 통합돌봄제도 준비 수준이 높은 지역으로 분류됐다. 보건복지부 자료를 보면, 지난 2일 기준, 조례·조직·인력 등 기반조성과 신청·서비스 연계 등 사업운영 평가지표를 종합한 준비율에서 대구는 95.6%를 기록했다. 광주·대전·울산에 이어 전국에서 네 번째로 준비가 잘된 셈이다. 조윤화기자 truehwa@yeongnam.com

2026.01.26

[뉴스 분석] “대구·경북으로 분절된 의료 칸막이 허물어야 생존” TK 의료계 ‘행정통합’ 지지 선언

대구시의사회와 경북도의사회가 지난 26일 발표한 '대구·경북 행정통합 지지 공동 입장문'은 지역 의료계가 직면한 구조적 위기감을 여실히 드러낸다. 단순한 찬성 의사를 넘어, 단절된 행정 체계가 지역 의료의 효율성을 저해하고 있다는 현장의 절박한 진단으로 풀이된다. ◆'행정 칸막이'에 갇힌 응급의료…광역 단위 재편 시급 현재 대구와 경북의 의료 현장은 이미 하나의 유기체처럼 작동하고 있다. 경북 시·군 지역에서 발생한 중증 응급환자가 대구의 상급종합병원으로 이송되는 비율은 꾸준히 높은 수준을 유지하고 있다. 하지만 이를 관리하는 행정 시스템은 대구시와 경북도로 분리되어 있어 효율적인 자원 배분이 어렵다는 지적이 끊이지 않았다. 두 의사회는 공동 입장문을 통해 "행정적 단절이 지역 의료의 골든타임을 확보하는 데 걸림돌이 되고 있다"며 "의료 서비스의 수요와 공급이 이미 광역생활권으로 재편된 만큼, 행정 시스템 역시 이에 발맞춰 통합되어야 한다"고 강조했다. 특히 대구·경북의 인구 감소와 초고령화 속도가 전국 평균을 상회하는 상황에서, 각자도생식의 대응으로는 의료 붕괴를 막기에 역부족이라는 판단이다. ◆ 중앙정부 협상력 제고와 '의료 시너지' 기대 의료계가 통합을 통해 기대하는 가장 실질적인 대목은 중앙정부를 상대로 한 '정책 협상력의 극대화'다. 그간 국책 의료사업 유치나 필수 의료인력 수급 정책 논의에서 양 시·도는 때때로 경쟁 관계에 놓여 역량이 분산되는 모습을 보이기도 했다. 행정통합이 실현되면 대구의 고도화된 임상 데이터와 경북의 바이오·백신 연구 인프라를 결합하는 시나리오가 가능해진다. 임상-연구-제조가 결합한 '권역 단위 의료 생태계'는 수도권 중심의 의료 권력 구조에 대응할 수 있는 강력한 기반이 될 전망이다. 민복기 대구시의사회장은 "통합을 통해 재정과 정책 결정권이 하나로 결집된다면, 지역 특성에 맞는 독자적인 의료 자원 배분 권한을 확보할 수 있을 것"이라고 설명했다. ◆ '자원 쏠림' 우려와 반대 목소리에 대한 과제 물론 의료계 내부에 신중론이 없는 것은 아니다. 행정통합 시 대구 대형병원으로의 환자 쏠림 현상이 가속화되어 경북 외곽 지역의 중소 병원들이 고사할 수 있다는 우려도 제기된다. 의료계 일각에서는 "통합 과정에서 경북 북부권 등 의료 소외 지역에 대한 인프라 투자와 인력 배치를 보장하는 구체적인 특별법 조항이 반드시 전제되어야 한다"는 목소리가 높다. 이에 대해 대구시 관계자는 "통합의 목적은 지역 균형 발전이며, 의료 취약지에 대한 공공의료 강화 대책을 통합 기본계획에 상세히 반영할 것"이라고 밝혔다. 보건의료 전문가들은 행정통합의 성패가 단순한 조직 합치기가 아니라, 지역 주민들이 어디에 살든 동일한 수준의 생명권을 보장받는 '지속 가능한 의료 체계' 구축에 달렸다고 조언한다. ◆지속 가능한 의료 백년대계를 위한 실험 TK 의료계가 던진 메시지는 명확하다. 행정통합 논의를 단순한 정치·행정적 절차로 치부할 것이 아니라, 지역민의 생존과 직결된 '의료 백년대계'를 다시 쓰는 기회로 삼아야 한다는 점이다. 분절된 두 주체가 하나의 체계로 묶일 때 응급환자 이송 체계 효율화, 병상 수급 관리, 지역 특화 의료 산업 고도화가 비로소 실효를 거둘 수 있기 때문이다. 강승규기자 kang@yeongnam.com

2026.01.26

삼성 라이온즈 원태인 ‘10억’…사실상 FA 이적 봉쇄

삼성 라이온즈가 '마운드의 심장' 원태인에게 10억 원이라는 파격적인 대우를 하며 사실상 '종신 사자' 선언을 이끌어냈다. 이번 계약은 단순한 성적 보상을 넘어, 에이스에 대한 최고 예우와 함께 타 구단의 영입 의지를 원천 봉쇄하겠다는 삼성의 강력한 '팜 지키기' 전략으로 풀이된다. ◆ 삼성, 원태인에 '10억'이라는 진심 어린 메시지 삼성 구단은 지난 25일 2026년 재계약 대상 선수 68명과 연봉 협상을 마쳤다고 밝혔다. 가장 눈에 띈 건 원태인의 연봉이다. 기존 연봉 6억 3천만원에서 58.7%(3억 7천만원) 인상된 10억 원에 도장을 찍었다. 팀 내 최고 인상액이자 비FA 선수로선 매우 이례적인 대우다. 사실상 올 시즌 종료 후의 FA 시장을 대비한 '사전 방어'라는 분석이 나온다. 2026년 시즌이 끝나면 원태인은 FA 자격을 얻는다. FA 등급 기준으로 A등급이 유력하다. A등급을 영입하려는 구단은 보호선수 외 1명 보상선수와 전년도 연봉의 200% 또는 연봉 300%를 원 소속팀에 지급해야 한다. 즉 원태인을 데려가기 위해선 최소 20억 원이 필요한 상황이다. FA 시장은 수요가 늘고 몸값이 상승하는 구조상 실제 계약 금액은 더 올라갈 가능성도 있다. 보상 조건, 예산 등을 종합적으로 고려했을 때 다른 구단이 원태인을 데려가기 위해 지불해야 할 실질적 비용은 천문학적 수준으로 치솟아 사실상 불가능하다는 평가가 나오는 이유다. 삼성은 원태인의 자존심을 확실히 세워줬다. 한화 이글스 노시환과 동일한 '10억'을 제시하며 에이스 대우를 확실히 해줬다. 이로써 원태인은 노시환과 함께 8년 차 최고 연봉 신기록(종전 기록 KT 위즈 시절 강백호 7억 원)을 썼다. '푸른 피의 에이스'라는 상징성에 걸맞은 대우를 통해 선수에게 강력한 소속감과 동기를 부여했다. ◆ 결국 선택지는 삼성 잔류나 해외 진출 삼성의 이번 결정은 경쟁균형세금(샐러리캡)를 감안하면 더욱 과감한 선택이다. 2025년 삼성의 연봉 상위 40명 합계는 132억 700만원으로 리그 1위다. KBO가 정한 상한액과의 차이는 불과 5억 원 남짓이다. 오승환, 박병호, 임창민 등 고액 연봉자의 은퇴로 일부 여유가 생겼지만 최형우 등 영입 선수와 구자욱 등 주축 선수들의 연봉 상승폭을 고려하면 샐러리캡 상한액을 초과할 가능성이 높다. 만약 상한액을 넘길 경우 초과분의 30%를 지급해야 한다. 여기에 올 시즌 종료 후 FA 자격을 얻는 구자욱까지 남기려면 KBO가 도입한 '한국형 래리 버드 룰'(자유계약선수 예외 조항)을 활용하더라도 경쟁균형세를 피하기 어렵다는 전망이 지배적이다. 초과분 30%의 제재금을 지불하더라도 '프랜차이즈 스타는 지킨다'는 구단의 강력한 의지가 엿보이는 대목이다. 삼성이 원태인에게 전달한 메시지는 분명하다. 보상금 장벽을 높여 국내 다른 구단 이적을 차단하겠다는 것이다. 결국 선택은 원태인의 해외 무대 진출이냐 삼성에 남느냐로 좁혀질 가능성이 크다. 그동안 원태인은 해외 시장 진출의 꿈을 이야기해왔다. 지난해 한 시상식에서 원태인은 "내년 더 성장해서 해외에서 인정받는다면 도전하겠다"면서 "무조건 나가겠다는 게 아니라 도전할 수 있는 입장이 되면 기꺼이 도전하겠다는 마음이다"고 했다. 삼성이 던진 파격적인 대우에 원태인이 마운드에서 어떤 퍼포먼스로 화답할지 팬들의 기대가 크다. 정지윤기자 yooni@yeongnam.com

2026.01.26

[AI로 분석한 대구 달성군수 일꾼] 김보경 ‘생활복지’ 이대곤 ‘문화창작’ 전재경 ‘행정달인’ 최재훈 ‘재선도전’

6·3 지방선거 대구 달성군수 선거는 재선을 노리는 현역 단체장과 도전자 간 대결 구도로 펼쳐질 전망이다. 김보경 달성군의회 부의장, 이대곤 전 달성군의원, 전재경 전 대구시 자치행정국장, 최재훈 달성군수(가나다순)가 출마를 벼르고 있다. 재입성을 노리는 최 군수와 이를 저지하고 새로운 군수가 되려는 3명의 도전자들이 각축전을 벌일 것으로 보인다. 대구에서 가장 젊은 도시인 달성군의 유권자들과 보수 지지층의 결집 여부가 선거 판도를 좌우할 것으로 예측된다. 최 군수는 젊은 리더십과 안정적 행정을 동시에 보여준 인물로 평가를 받는다. 지난 선거에서 69.34%라는 압도적인 득표율로 당시 최연소(41세) 기초단체장에 당선됐다. 현직 프리미엄과 보수텃밭의 지지세가 견고해 재선 가능성이 높은 것으로 평가된다. 타 구·군과 달리 더불어민주당의 경선도 관전포인트다. 보수의 심장으로 불리는 대구에서 민주당 후보가 경쟁력을 갖추는 것은 여전히 어려운 일이지만, 치열한 당내 경선 과정을 통해 얼마나 많은 유권자들의 관심을 모아 보수진영 후보보다 높은 경쟁력을 만들어내느냐가 중요하다. 이 때문에 민주당 후보들은 경선 과정에서 정책과 비전, 인물 경쟁력을 보여줄 필요가 있다. 전 전 국장의 무소속 출마도 점쳐진다. 지난 선거에서 무소속으로 출마한 전 전 국장은 14.56%를 득표하며 저력을 보여준 바 있다. 이 때문에 전 전 국장이 완주할 경우 표의 분산은 불가피하다. 보수와 진보 진영의 이탈표를 얼마나 흡수할 수 있느냐가 당락을 좌우할 것으로 예상된다. ◆ 과학기술·교육 특화도시 조성 및 공공·의료 인프라 확충 등 필요 AI는 각 후보들의 주요 비전과 활동을 종합해 달성군에 가장 필요한 정책으로 △테크노폴리스 중심의 '과학기술·교육 특화 도시' 조성 △주민 생활밀착형 '공공 인프라 및 의료 서비스' 확충 △소외계층을 위한 '촘촘한 사회 안전망 및 복지' 강화 △행정 투명성 확보 및 주민 참여형 예산 감시 시스템 마련 등을 꼽았다. AI는 달성군의 미래 먹거리를 확보하고 젊은 층의 정주여건을 강화하기 위해 첨단 산업과 수준 높은 교육 환경의 결합이 시급하다고 진단했다. 이에 테크노폴리스와 DGIST 인프라를 활용한 '과학교육도시' 건설을 핵심으로 교육환경 개선을 이뤄야 한다고 봤다. 신도시 유입인구가 많은 지역은 행정·복지·체육 등 기초 생활 시설에 대한 수요가 높은 만큼 정주여건 개선을 위해 공공시설을 확충하고, 지역 내 응급 의료 공백을 해소하고 주민들에게 수준 높은 의료 서비스를 제공하기 위한 대형 의료기관 확보도 핵심 과제 중 하나라고 했다. 이밖에 급격한 도시화 속에서 소외되는 약자를 보호하기 위한 제도적 장치 마련과 대규모 사업이 많은 만큼 군정이 방만하게 운영되지 않도록 달성군의 예산 집행 투명성 확보도 필요하다고 했다. ◆ 핵심 비전 및 키워드 분석 AI는 김 부의장의 비전 키워드로 '책임형 의정' '생활 복지' '검증된 리더십'을 선정했다. 노동 현장 경험을 바탕으로 주민의 불편을 제도와 예산으로 해결하는 책임형 의정활동을 강조하는 김 부의장은 환경자원시설 주민지원협의체 구성 관련 토론회를 주최하는 등 지역 현안 해결에 앞장서고 있다. 이 전 군의원의 비전 키워드는 '달성 토박이' '약속 이행' '문화 창작 도시'였다. 지역 토박이인 이 전 군의원은 '매니페스토 약속 대상'에서 최우수상을 2년 연속 수상한 신뢰성을 내세우고 있으며, 달성군을 문화 창작 도시로 만들겠다는 비전을 내세우고 있다. 전 전 국장의 비전 키워드는 '과학기술교육도시' '행정의 달인' '소신과 뚝심'으로 꼽혔다. 대구시 자치행정국장과 동구 부구청장을 역임한 35년 경력의 행정 전문가인 전 전 국장은 지난 선거에서 무소속 연대 단일 후보로 출마해 14.56%를 득표하는 등 탄탄한 조직력과 인지도를 갖추고 있으며, 과학기술교육도시를 비전으로 제시하고 있다. 최 군수의 비전 키워드는 '재선 도전' '교육문화 일류도시' '군민 맞춤형 복지'였다. 현직 군수로서 LH와 협약을 맺고 화원·옥포·구지 지역의 공공시설을 확충하는 등 정주 여건 개선에 주력하고 있으며, 교육재단 이사장으로서 도서관 건립·진학 지원 등 교육 인프라 강화와 영유아·임산부 지원을 통한 '아이 키우기 좋은 도시'를 핵심 가치로 내세운다. ◆ 행정 수행 역량 및 적합성 평가 AI는 달성군수 출마 예정자들의 행정 수행 역량과 적합성을 평가했다. '실행력 및 추진력' 부문에서는 최 군수가 꼽혔다. 현직 군수로서 LH와의 전략사업부지 공급 협약을 이끌어 내 옥포읍 행정복지센터 이전 및 구지면 체육시설 확충 등 굵직한 인프라 사업을 즉각적으로 실행하는 능력을 보여줬다는 평가다. 또한, 농업인 교육훈련 우수기관 선정 및 할랄 인증 취득 등 지역 특화 산업의 경쟁력을 높이는 실무 행정에서도 성과를 내, 중단 없는 지역 발전을 추진하기에 가장 적합하다고 평가했다. '행정 전문성 및 전략' 부문에서는 전 전 국장이 선정됐다. 달성군과 대구시에서 35년간 근무한 '행정의 달인'으로, 거시적 안목으로 달성군을 과학교육도시로 설계하고 대형 병원을 유치하겠다는 구체적 청사진을 제시하는 전략적 역량이 돋보인다고 평가했다. 또, 검증된 경륜을 바탕으로 안정적인 도시 운영을 책임질 수 있다고 분석했다. '견제와 균형 및 실무 해결력' 부문에서는 김 부의장이 뽑혔다. 노동 현장에서 단련된 교섭 능력을 바탕으로 불법 건축물 예산 편성 규탄 등 군정 전반에 대한 날카로운 감시와 견제 활동을 펼쳐왔고, 2019년엔 행정사무감사특별위원장을 맡아 감시 기구로서의 의회 역할을 주도했다. 또, 환경자원시설 주민지원협의체 구성 등 주민의 실질적인 불편을 제도와 예산으로 해결하는 실천력이 강점이라고 평가했다. '소통 및 공약 이행력' 부문에서는 이 전 군의원이 선정됐다. 달성군 토박이로 지역 사회의 요구를 가장 잘 파악하고 있으며, SNS 등을 활용해 주민들과 실시간으로 소통하는 행정을 실천해왔다는 평가다. 또, 주민 건강권 보호를 위해 '달성군 실내공기질 관리에 관한 조례'를 제정했으며, 2년 연속 매니페스토 약속대상을 수상할 정도로 주민들과의 약속인 공약을 성실히 이행하는 능력을 인정받았다고 분석했다. ◆ 유권자 가이드 AI는 대구 달성군 현안 해결을 위한 최적임자를 찾아 유권자 개인의 성향에 맞을 후보를 추천했다. '안정적인 군정 운영과 대규모 공공사업의 완성'을 원하는 유권자에겐 최 군수를 추천했다. 현직 군수로서 LH 협약, 교육재단 운영 등 주요 사업을 이미 추진하고 있으며 압도적 지지 기반을 통해 사업을 안정적으로 이끌 동력이 있다는 이유에서다. '노련한 행정력으로 복잡한 지역 현안 해결'을 바라는 유권자에겐 전 전 국장을 제안했다. 수십 년간의 행정 경험을 통해 지역의 묵은 과제들을 실무적으로 풀어낼 노하우와 조직 운영 능력을 갖추고 있다는 평가다. '철저한 예산 감시와 군정 견제'를 원한다면 김 부의장이 적합하다고 했다. 노동 현장에서 쌓은 조정 역량을 바탕으로 군정의 투명성을 높이는 '책임형 해결사' 역할을 수행해왔고, 행정사무감사특별위원장을 맡아 불합리한 행정 사례를 찾아내 대안을 제시하는 능력을 보여줬다. '섬세한 소통과 두터운 복지 안전망'을 바란다면 이 전 군의원을 추천했다. 지역 토박이 일꾼으로 사회적 약자를 위한 촘촘한 사회 안전망 구축을 강조하고 있으며, SNS를 통해 달성군 신청사 유치 당위성을 직접 설명하는 등 주민 눈높이에 맞춘 소통행정을 펼쳐왔다. 권혁준·장태훈기자 hyeokjun@yeongnam.com

2026.01.26

[페놀 유출 35년 역경이 잉태한 대구의 물길 ②]

체감온도 영하 10℃를 밑돌던 지난 23일 대구 도심에서 차량으로 1시간쯤 달려 달성군 구지면에 다다르자 허허벌판에 우뚝 솟은 거대한 건축물이 시선에 들어왔다. 가까워질수록 커지는 건축물의 규모에 서서히 압도될 즈음 앞마당에 놓인 물방울 형태 조형물이 이곳의 정체를 짐작하게 했다. 글로벌 물산업 혁명의 태동지인 국가물산업클러스터에 대한 취재진의 첫인상이다. ◆ 축구장 85개 규모 '물의 도시' 차에서 내려 건물 앞에 서자 새삼 그 규모가 실감됐다. 로비 천장은 웬만한 공공청사 두 배 높이였다. 반대편 복도 끝이 보이지 않을 만큼 내부 동선도 길었다. 고개를 돌려 클러스터 주위를 살펴보니 연구동과 실증동, 물 분야 기업 사옥들이 바둑판처럼 정돈된 채 끝없이 이어졌다. 국가물산업클러스터의 면적은 14만5천㎡(4만4천평)에 달한다. 여기에 인근 물기업 집적단지까지 더하면 무려 60만6천㎡(18만3천평)나 된다. 축구장 85개가 들어갈 수 있는 규모다. 현재 <주>그린텍, <주>문창 등 국가대표 물기업 39개사(社)가 이 일대에 둥지를 틀고 연구개발과 생산을 병행하고 있다. 단일 산업으로 이 정도 밀도의 기업 집적지는 국내에서도 손에 꼽힌다. 달성군 구지면이 '물의 마을'을 넘어 '물의 도시'로 불리는 이유도 여기에 있다. 국가물산업클러스터사업단 김승연 과장은 "클러스터의 본질은 같은 업종의 기업이 모여 하나의 산업 생태계를 만드는 데 있다"면서 "물 분야로 한정하면 이 정도 규모의 기업 집적지는 세계적으로도 흔치 않다"고 말했다. ◆ 유치원생부터 기업인까지…'물'로 이어진 사람들 클러스터 로비에 들어서자 가장 먼저 홍보전시관이 눈에 들어왔다. 클러스터 입주기업들의 대표 제품은 물론, 물산업의 역사와 순환 과정을 알기 쉽게 알려주는 공간이다. 물산업 관련 글로벌 포럼이나 행사 장소로도 각광받고 있다. 과거 물산업을 상징하는 '물지게'부터 움직이는 물탱크 등 최신 아이템까지 체험형 콘텐츠 위주로 구성돼 지역 유치원생들의 단골 견학 코스다. 국가물산업클러스터 입주기업협의회 이창 사무국장은 "내년에는 클러스터 내 유치원도 문을 연다"며 "물과 환경을 체험할 수 있는 최고의 친환경 교육장소로 입소문을 타면서 벌써부터 학부모들의 문의가 이어질 정도"라고 설명했다. 조금 더 안쪽으로 들어가자 '워터캠퍼스'가 모습을 드러냈다. 강의실과 연구실, 도서관까지 갖춘 미니 대학 캠퍼스다. 이곳에서는 경북대 물·정보통신 융합공학과 석·박사 과정이 운영된다. 물관리 기술에 인공지능(AI), 빅데이터, 사물인터넷(IoT)을 접목할 융합형 인재를 양성한다. 매년 15명 이상의 석·박사급 전문인력이 이곳에서 배출될 예정이다. 3천억 원 규모의 물산업 인프라를 자유롭게 이용할 수 있어 관련 분야 인재들에게는 그야말로 유수의 명문대가 부럽지 않은 수준이다. 기업 지원 공간도 빠짐없이 채워졌다. 물융합연구동 1~2층에 위치한 실험분석실에는 173종, 329대에 달하는 물 분야 장비들이 빼곡히 들어찼다. 물산업 분야 기계·장비의 물성을 시험하는 역학시험실도 인상적이었다. 연간 2천200여 건의 시험이 진행되는 이곳에서는 물 장비들의 안전성 테스트가 끊임없이 이뤄졌다. 물관리기술 또는 물관리 제품의 위생안전, 품질 및 성능 등을 확보하기 위한 인·검증 및 그에 관련된 업무를 수행하는 물기술인증원도 클러스터 안에 있다. 물 관련 인프라가 한 곳에 집약돼 있다 보니 조성 6년 만에 클러스터 임대공간은 대부분 분양 완료됐다. 지난해 말 기준 입주율은 97.9%로 141개 임대시설 중 138곳이 채워졌다. 일자리 창출도 매년 늘어 현재 이곳에서 근무하는 인원만 5천 명을 넘는다. 유치원생부터 대학생, 기업인까지 전 생애주기를 아우르는 하나의 도시가 형성된 셈이다. ◆ 세계 최초·유일 24시간 시험센터 이날 취재에서 가장 눈길을 끈 시설은 '실증플랜트'였다. 안전모를 쓰고 플랜트 내부로 들어서자 물이 쏟아지는 소리와 송풍기 굉음이 귀를 울렸다. 웬만한 실내체육관보다 더 큰 규모의 플랜트 안에는 정수·하수·폐수·재이용수 등 각기 다른 성질의 물들이 쏟아져 들어왔다. 이곳에서는 실제 현장과 유사한 조건에서 기술을 시험할 수 있도록 하루 5천 t 규모의 처리 시설이 가동 중이다. 하루 기준 정수 2천㎥, 하수 1천㎥, 폐수 1천㎥, 재이용수 1천㎥를 공급할 수 있다. 어떤 종류의 물이든 한 공간에서 시험이 가능한 게 최대 장점이다. 특히 하루 24시간 운영이 멈추지 않는 세계 최초·유일의 거대한 물 실험실이다. 플랜트 한편에는 기업의 입맛대로 실험을 할 수 있는 '수요자 설계구역'이 자리하고 있다. 기업들이 직접 설비를 설치해 기술 개발과 성능시험을 진행하는 공간이다. 월 40만~50만 원 수준의 임대료만 내면 하루 100㎥가량의 실험 용수를 무상으로 제공받을 수 있다. 실험 후 발생하는 폐수까지 자동 회수돼 기업들은 오직 기술 개발에만 집중하면 된다. 총 45실 모두 분양이 완료됐고, 분양 이후에도 입주 희망 기업들이 줄을 서 있다. 이 같은 물산업 분야 인프라 및 기업의 집적효과를 인정받으면서 지난해 말 클러스터 실증시설과 집적단지 일대 60만6천㎡이 연구개발특구로 지정됐다. 아이디어만 가지고 물산업클러스터에 입주한 기업이 클러스터 인근 공장부지를 구입하고, 공장을 지어서 생산까지 하는 사례도 이어지고 있다. 한상윤 국가물산업클러스터사업단 물산업실증화처 대리는 "이곳은 아이디어만 있으면 실증, 기술이전, 사업화, 홍보, 해외 진출까지 원스톱으로 해결 가능한 물산업 분야 궁극의 인프라"라며 "물기업에게는 이보다 더 좋은 공간은 없을 것"이라고 강조했다. 국가물산업클러스터가 글로벌 물산업 단지로 자리매김하기 위해서는 풀어야 할 숙제도 있다. 입주 기업들이 클러스터에서 실증에 성공하더라도, 실제 해외 수주로 이어지기 위한 '글로벌 레퍼런스'가 부족하다는 지적이 나온다. 이는 국내 인증(KC, CP 등)이 해외(NSF, UL 등)에서 그대로 통용되지 않는 경우가 많아 이중 비용이 발생하기 때문이다.이에 해외 주요 인증 기관과의 교차 인증 체계를 더욱 확대하고, 해외 현지에서 직접 실증할 수 있는 '글로벌 테스트베드 협력 네트워크'를 공격적으로 구축해야 한다는 목소리도 적지 않다. 이승엽기자 sylee@yeongnam.com

2026.01.26

[대구 농업리포트⑤] 젊어지는 대구 미나리 농사…茶·플레이크로 진화 중

"대구 미나리, 이제는 브랜드입니다." 달성군 화원읍 한 미나리 농장. 한때 '바빠서 택배는 안 한다'며 고집을 부리던 농장의 운영 방식이 최근 확연히 달라졌다. 수확철마다 고객 한 명, 한 명의 번호를 저장하고, 미나리가 나올 때면 안부 문자를 보내는 세심한 손길이 보태졌다. 2024년 '청년창업농'으로 선정돼 부모의 농장을 이어받은 김연실(39) 대표를 지난 19일 만났다. 김 대표의 전공은 농업과는 거리가 멀다. 오랜 시간 서비스업에 몸담으며 사람을 상대하는 일을 해왔다. "어릴 적부터 집에 들어온 식물이 잘 죽지 않았고, 베란다에 대충 둔 토마토도 열매를 맺는다는 이야기를 들으며 자랐어요. 부모님 농장을 도우면서 자연스럽게 농업에 눈을 뜨게 됐어요." 3년 전부터 본격적으로 농장 운영을 맡았고, 지금은 자재 관리부터 세무까지 경영 전반을 책임지고 있다. 2세 농장주가 된 뒤 가장 큰 변화는 판매 방식이다. 과거 공판장 출하가 대부분이었지만, 현재는 직거래 비중이 60%까지 늘었다. 김 대표는 "소비자가 택배비까지 부담하는데 왜 배송을 안 해주느냐며 아버지를 계속 설득했다"고 말했다. 이어 "포털사이트에 '스마트스토어'를 열고 나니, 이젠 택배 물량을 맞추느라 온종일 작업에 매달린다"며 웃었다. 미나리를 '농산물'에서 '상품'으로 확장하는 시도도 하고 있다. 미나리 잎을 활용한 가공품 개발에도 나서고 있다. 이 가공품은 다양한 요리에 활용할 수 있도록 기획됐다. 농장의 부가가치를 높이는 아이디어 창출도 김 대표 몫이다. 지역 어린이집과 연계해, 배추·옥수수·고구마 등 계절별 수확 체험 프로그램을 운영한다. 농장을 '체험 공간'으로 확장한 것. 지역활동도 활발하다. 현재 '달성군 청년4-H연합회' 여부회장을 맡고 있는 김 대표는 또래 농부들과 자주 소통한다. 캐릭터 홍보와 관련해 협업을 한다. 직접 키운 배추와 옥수수를 지역사회에 나누는 봉사활동에도 앞장선다. 그는 "돈을 많이 버는 것도 중요하지만, 판로가 없어 힘들어하는 어르신들의 미나리를 제 스토어를 통해 제값에 판매할 수 있는 구조를 만들고 싶다"고 했다. 현실적 고충도 털어놨다. 매출은 꾸준히 늘지만, 인건비와 임대료, 자재비에 예상치 못한 수리비까지 부담이 적지 않다는 것. 김 대표는 "농사를 지으며 '이게 과연 남는 일인가' 싶을 때도 있다"면서도 "지금은 스마트팜 조성에 도전하기 위해 차근차근 준비 중"이라고 했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.26

[대구 농업리포트 ⑤] 삼겹살 단짝에서 지역 특산물로…대구 미나리의 ‘신분 상승’

대구 미나리는 2004년부터 본격적으로 재배되기 시작했다. 달성군 화원읍과 팔공산 인근을 중심으로 재배지가 형성됐다. 삼겹살과 함께 구워 먹기 좋다는 입소문이 퍼지면서 빨리 자리를 잡았다. 지금은 겨울철과 봄철을 대표하는 대구 지역특산물로 자리를 잡아가고 있다. ◆ 사람 손으로만 자라나는 미나리 지난 19일 찾은 달성군 화원읍 본리리 일대. 도로변을 따라 비닐하우스가 줄지어 들어서 있다. '○○호 미나리'라는 입간판들이 내걸려 있어, 이 일대가 미나리 주산지임을 금세 알 수 있었다. '원조'를 내건 미나리 농가 쪽으로 이동했다. 비닐하우스 6동이 한눈에 들어왔다. 하우스 문을 여는 순간, 칼바람이 부는 바깥 날씨와 다른 환경이 나타났다. 눅눅한 흙내와 풀향이 하우스 내부 공기를 가득 채웠다. 발을 내딛자 장화 밑창이 진창에 빠졌다. 물과 흙이 뒤섞인 바닥 위로 무릎 높이까지 자란 미나리가 빼곡했다. 하우스 중앙의 좁은 통로 한쪽에선 수확작업이 한창이었다. 장화를 신은 작업자가 몸을 숙여 미나리를 한 움큼씩 쥐고 낫질을 했다. 수확한 미나리는 곧바로 손수레 위에 계속 쌓였다. 수확 작업에 활용되는 특별한 기계는 없어 보였다. 씨앗을 뿌리는 순간부터 수확까지 전 과정이 수작업에 의존하고 있었다. 작업 중이던 한 인부는 취재진에게 "미나리는 기술보다 사람이 더 많이 들어가는 작물"이라고 설명했다. 수확된 미나리는 하우스 한편 작업대에서 선별 과정을 거친다. 의자에 앉은 작업자들이 미나리를 한 줌씩 집어들고 쓸모없는 잎과 줄기를 빠른 손놀림으로 떼어낸다. 바닥엔 잘려나간 줄기가 소복이 쌓였다. 하우스 인부들은 취재진에게 "미나리 농사의 출발점은 씨앗이 아니다"고 귀띔했다. 줄기 아랫부분에 붙은 '마디'가 씨앗 역할을 한다는 것이다. 마디는 바로 심어서는 자라지 않고, 반드시 겨울을 나야 한다고 했다. 통상 11월부터 이듬해 1월 사이 수확한 마디를 포대에 담아 저장고에 넣고 한 달가량 보관한다. 인부들은 이를 '결잠을 재운다'고 표현했다. 마디를 물이 흐르는 하우스로 옮기면 추운 날씨에도 새싹이 돋아 난다. 이렇게 자란 미나리가 설 명절을 전후해 본격적으로 수확해 밥상에 오르는 바로 그 '봄 미나리'다. 통상 이때 출하되는 미나리는 줄기 아랫부분인 '대공'이 붉게 물들어 있고, 속도 옹골지게 차 있는 것으로 알려져 있다. 화원읍 일대에서 가장 먼저 미나리 재배에 나선 김선칠(69)씨는 "요즘은 11월부터 미나리를 찾는 사람이 많다"며 "사실 미나리는 설을 지나야 제 맛이 난다"고 말했다. 그러면서 "소비자들은 겨울채소로 인식하지만 향과 식감은 겨울을 온전히 견딘 미나리를 따라오기 어렵다"고 덧붙였다. 겨울철 미나리 농사의 가장 큰 변수는 날씨다. 미나리는 지하수를 끌어와서 재배한다. 겨울은 비교적 따뜻하고 여름에는 차가운 지하수 덕분에 사계절 재배가 가능하다. 하지만 기온이 -10~15℃까지 떨어지면 상황은 달라진다. 하우스 가장자리부터 얼음이 잡히고 미나리 잎 끝이 붉게 타들어간다. 외형은 다소 거칠거칠해 보여도 냉기를 맞은 미나리는 당도와 향이 오히려 더 강해진다고 하우스 인부들은 전했다. 미나리 농사엔 쉬어가는 계절이 없는 셈이다. 여름엔 씨앗을 키우기 위해 온종일 찬 지하수를 흘려보내야 하고, 토양 관리를 병행해야 한다. 미나리를 연작할 경우 땅이 쉽게 척박해질 수 있다. 김씨는 "비닐하우스 절반은 미나리를 심지 않고 부추 등을 심어 땅이 잠시라도 쉴 수 있게 한다"며 "여름에 일부러 풀을 키워 거름으로 쓰는 등 내 나름의 경험으로 터득한 방식을 적용하고 있다"고 했다. ◆ 큰 일교차·풍부한 지하수…대구산 미나리의 경쟁력 대구 미나리는 달성군 화원읍 일대와 팔공산 자락을 중심으로 재배되고 있다. 대구시농업기술센터와 달성군에 확인결과, 재배 면적은 54.25㏊, 농가 수는 360호 정도다. 연간 생산량은 648t, 판매액은 약 68억원 정도로 파악되고 있다.(달성군 농업통계 기준). 매년 1월 초부터 출하가 시작돼 농가 직거래와 택배 주문, 전통시장에서 소비자와 만난다. 달성군은 올해 '미나리 소비촉진 판매지원 신규사업'을 통해 가락시장 출하 등 수도권 판로 개척을 지원하고 있다. 작목반의 부담을 덜어주기 위해 물류비(운송비)도 지원해 준다. 이와 함께 '참달성' 온라인 쇼핑몰을 전면 손질하고 미나리를 고향사랑기부제 답례품으로 선정했다. 판로 개척을 위해 지자체도 힘을 보태고 있는 것이다. 김수진 대구시농업기술센터 소장은 "미나리 재배농가를 대상으로 종묘 수확작업 시간과 인건비를 줄일 수 있는 '미나리 노동력 절감 기술보급 시범사업'을 추진 중이다"며 "농업 생산원가를 조금이라도 줄여주기 위해 계속 다양한 지원책을 찾겠다"고 말했다. 김현목기자 hmkim@yeongnam.com

2026.01.26

고전과 현대의 만남…대구미술관·대구간송미술관 시대 넘나드는 동행으로 ‘K-컬처’ 허브 꿈꾼다

대구 수성구 삼덕동 미술관로(路)에 나란히 자리한 대구미술관과 대구간송미술관이 단순한 지리적 인접성을 넘어 실질적 운영 협력을 통한 가시적인 성과를 내고 있다. 2024년 9월 대구미술관 운영 주체인 대구문화예술진흥원과 대구간송미술관의 업무협약(MOU) 체결 이후 두 미술관은 'K-아트' 허브로 거듭나기 위해 박차를 가하는 중이다. 영남일보가 두 미술관의 협력 성과를 다각도로 짚어본 결과, 이들은 공동 마케팅과 소장품 수리·복원 등 긴밀한 교류를 통해 대구 시각예술 클러스터의 안착을 앞당기고 있는 것으로 확인됐다. ◆ 관람객 유치로 증명한 두 미술관의 협력 성과 두 미술관의 협력은 관람객의 발걸음이 인근 전시시설과 관광 거점으로 이어지는 '낙수 효과'로 입증됐다. 대구간송미술관이 지난해 관람객을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 전체 관람객(26만5천여 명)의 48%(12만8천695명)가 대구 내 다른 명소를 연계 방문한 것으로 나타났다. 특히 이 기간 대구간송미술관을 방문한 연계 관람객 중 대구미술관을 찾은 비율은 22.7%에 달해, 전체 연계 방문지 중 가장 높은 비중을 차지했다. 대구미술관의 뒤를 이어 수성못(11.5%), 대구삼성라이온즈파크(8.0%), 동성로(6.6%), 국립대구박물관(6.3%) 순으로 연계 방문 비중이 높았다. 대구미술관 앞에서 만난 관람객 변진희(45·대구 수성구)씨는 "간송미술관에 전시를 보러 오면 자연스럽게 대구미술관도 찾는다. 대구미술관의 현대미술 전시가 수준 높은데다 관람료도 1천 원으로 저렴해 부담이 적다"며 "때로는 인근의 삼성라이온즈파크에서 열리는 야구경기를 보러 가기 전에 들리기도 한다. 하루를 알차고 재미있게 보낼 수 있다"고 말했다. 또한 두 미술관은 지난해 2~4월 시범 운영한 통합권 '뮤지엄 패스'로만 각각 2천369명의 관람객을 유치하는 성과를 거뒀다. 정가 대비 최대 30~50% 할인된 가격으로 두 미술관을 오갈 수 있게 한 이 기획은 총 1천350여만 원의 판매고를 올렸다. 권은용 대구간송미술관 대외협력팀장은 "무엇보다 서울이나 수도권을 찾지 않고도 단 하루 만에 고전과 현대미술을 아우르는 경험이 가능하다는 점을 관람객들에게 각인시킨 것이 주효했다"고 설명했다. ◆ 간송의 복원기술로 되살아난 대구의 근대 미술 두 미술관의 협력은 소장품 복원이라는 전문 영역까지 확대됐다. 지난해 6월 두 미술관이 체결한 '소장품 수리·복원 및 보존 업무협약'은 미술관 간 협력의 시너지를 보여주는 대표적 사례다. 고서화 보존 처리에 독보적인 노하우를 가진 대구간송미술관의 기술력이 대구미술관이 소장한 근대 미술품에 생명력을 불어넣은 것이다. 대구미술관은 지난해 7월부터 12월까지 서동균의 '군자화목', 김우범의 '산수', 정학교의 '매죽기석도' 등 소장품 수리·복원을 대구간송미술관에 의뢰했다. 특히 낱장 상태로 보관되던 '군자화목' 8점은 작업을 통해 본래의 형태인 8폭 병풍으로 완벽하게 복원됐다. 작품의 원래 배열 순서까지 고증해낸 것은 학술적으로도 의미 있는 성과로 꼽힌다. 서동균은 대구 서예의 시조 격인 석재 서병오 선생의 수제자로, 대구 예술의 근간을 이룬 거장이다. 힘차면서도 절제된 필치는 강직한 선비 정신을 잘 보여준다는 평가다. 대나무, 매화 등 사군자의 대가로 알려졌다. 이 작품의 복원은 대구 미술계에 큰 의미를 가진다. 이번에 복원된 작품은 2026년 상반기에 열리는 대구미술관의 '대구 근대화의 흐름' 전시를 통해 일반에 공개될 예정이다. ◆ '시대를 넘나드는 예술타운'… 도시 브랜드 되다 지금까지 대구미술관과 대구간송미술관은 '시대를 넘나드는 미술관로(路)'라는 슬로건 아래 공동 브랜딩에 속도를 낸 바 있다. 현재 진행 중인 대구미술관의 '이강소' 전시와 지난해 막을 내린 대구간송미술관의 '삼청도도' 전시 개막 당시 수도권 기자단을 대상으로 공동 간담회를 진행한 것이 대표적이다. 문현주 대구미술관 커뮤니케이션 팀장과 권은용 대구간송미술관 대외협력팀장은 "마케팅 차원의 협업은 물론 한국 미술의 입체적인 경험을 제공하는 도시 마케팅 관점에서 대구미술관과 대구간송미술관을 알리려 한다. 대구가 한국 미술의 전통과 현대를 잇는 거점 도시로 자리매김하는 데 두 미술관의 협력이 핵심적인 역할을 할 것"이라고 입을 모았다. 아울러 최근 수성구청이 대구미술관 인근에 수성구농악전수교육관 건립을 추진하고 있어 삼덕동 일대가 새로운 예술타운으로 거듭날 것으로 보인다. 무형유산 보존 및 홍보, 시민의 전통문화 향유 등을 위해 추진되는 농악전수교육관 건립은 대구를 대표하는 두 미술관과 함께 문화클러스터로 재탄생해 도시 브랜드 강화에 도움을 줄 것으로 기대를 모은다. 수성구 삼덕동 일대는 두 미술관 외에 스포츠 관람을 즐길 수 있는 삼성라이온즈파크와 대구스타디움, 온가족이 찾기 좋은 대구농업문화관이 있고 대구대공원 이전, 대구스타디움 미디어아트 테마파크(칼라스퀘어) 조성 등도 계획돼 있다. 이들 기관과의 연계를 통해 대구가 수도권에 의존하지 않고 자체적인 예술 생태계를 안착시킬지에 관심이 쏠린다. ◆접근성 등 풀어야 할 숙제도 있어 대구간송미술관과 대구미술관은 상생을 통해 대구의 핵심 문화 벨트를 형성하고 있지만, 지리적 고립성으로 인한 접근성 문제, 편의시설 부족 등 풀어야 할 숙제도 있다. 도심 밖에 있는 두 미술관(수성알파시티역)은 미술관 앞까지 가는 버스노선이 별로 없는 데다 지하철 2호선에서 2~3km 떨어져 있다. 순환버스를 운행하지만 배차 간격이 30분에서 1시간 정도로 이용에 한계가 있다. 자동차가 없으면 가기 힘든 상황이다. 편의시설 보강에 대한 목소리도 크다. 대구미술관 안에 있는 카페 외에는 두 미술관 인근에 식당이나 카페 등이 없어 관람 후 바로 다른 곳으로 갈 수밖에 없는 스쳐가는 관광이 되기 쉽다. 가족과 두 미술관 전시를 보기 위해 왔다는 김유진씨(55·대구 남구)는 "미술관을 다 둘러보려면 서너 시간 걸리는데 이후 쉬면서 간단한 음식 등을 먹을 공간이 부족하다. 미술관 체류 시간을 늘리기 위해서 F&B공간 확충이 필요한 것 같다"고 말했다. 봉산문화거리에 자리한 한 화랑 대표는 "좋은 전시도 중요하지만 손쉽게 미술관에 갈 수 있는 접근성 향상이 꼭 필요하다"며 "순환버스 보강 등을 통해 접근성을 높이고 두 미술관 사이를 잇는 '아트 로드'를 조성하는 것도 도움이 될 것"이라고 조언했다. 임훈기자 hoony@yeongnam.com

2026.01.26

대구 산후도우미 신생아 학대 영상 추가로 공개…관리 실태도 도마 위

대구지역의 산후도우미가 신생아를 학대한 CCTV 영상이 추가로 공개됐다. 반복적으로 발생한 신생아 학대 사건을 계기로, 산모 신생아 건강관리지원 서비스(이하 서비스)의 현장 관리 한계가 도마 위에 올랐다. 지난 25일 온라인 커뮤니티 보배드림에는 '[추가영상] 대구 산후도우미 사건 글쓴이입니다'라는 제목의 글이 올라왔다. 작성자 A씨는 "이전 게시글에서 언급한 사건을 기억할 것이라고 생각한다. 2025년 10월 대구에서 정부 인증 산후도우미에 의해 벌어진 아동학대 사건과 그 이후 그녀의 뻔뻔스러운 대응에 대해 알렸었다"며 추가 영상을 공개했다. A씨가 작성한 이전 글을 보면, 산후도우미는 최소 나흘간 아기가 운다는 이유로 폭행을 했다. 당시 해당 폭행 장면이 담긴 CCTV 영상이 그대로 공개돼 공분을 샀었다. 특히 해당 산후도우미가 서비스 제공기관에서 파견한 인력으로 알려지면서, 대구지역 내 산후도우미 관리체계에 대한 관심이 높아지고 있다. 아동학대 예방교육이 이수 교육과정에 포함돼 있지만 학대 정황이 나오면서 채용 및 파견 이후 산후도우미 관리에는 한계가 있다는 지적이 나온다. 제공기관들은 산후도우미들의 관리와 교육을 하고 있지만 산모 가정에 파견 이후 상황을 일일이 확인하긴 현실적으로 어려움이 있다고 입을 모았다. 산후도우미 개개인에게 맡길 수밖에 없다는 설명이다. 지역 내 서비스 이용자 수와 제공인력 수는 1년 새 크게 늘었다. 26일 사회서비스 전자바우처에 따르면 2025년 기준 대구지역 내 서비스 제공기관은 총 29곳이다. 해당 서비스 사업실적 분석 결과, 2025년 상반기 대구지역 서비스 제공기관 이용자 수는 4천603명, 제공인력 수는 1천121명이다. 2024년 상반기 이용자 수 3천947명, 제공인력 수 840명에 비해 각각 16.6%, 33.5% 증가한 수치다. 산후도우미 채용은 어떻게 이뤄질까. 서비스 제공기관 산후도우미로 취업하려면 대구시가 지정한 산모신생아 건강관리사 양성교육기관 8곳에서 이론과 실기 교육 40~60시간을 이수해야 한다. 채용 이후에는 매년 8시간씩 보수 교육도 받아야 한다. 교육 이수 후 제공기관 산후도우미 채용기준은 기관마다 크게 다르지 않다. 대구 중구에 있는 산모신생아건강관리지원기관의 경우, 40대 중반에서 60대 여성을 대상으로 출산·육아 경험과 일정 수준 이상의 학력을 요구한다. 인건비는 올해 기준 일 14만6천400원의 75%인 10만9천800원으로, 산모가 신청한 서비스 기간에 따라 지급된다. 대구시 정선애 출산보육과장은 "서비스 제공기관이나 산후도우미에 대해 주기적으로 점검·관리하고 있지만 이런 일이 생겨 안타깝다"며 "이 사건은 현재 검찰에 송치됐고 산후도우미는 제공기관과의 계약이 해지됐다. 판결에 따라 산후도우미는 자격취소나 자격정지가, 제공기관엔 영업정지 또는 등록이 취소될 것"이라고 말했다. 김지혜기자 hellowis@yeongnam.com

2026.01.26

TK행정통합 ‘운명의 한 주’…도의회 의결이 분수령 될 듯

대구경북(TK) 행정통합 여부를 결정 지을 '운명의 한 주'가 시작됐다. 통합으로 가는 주요 관문 중 하나인 경북도의회 의결을 앞두고 대구시와 경북도의 발걸음이 빨라지고 있다. 도의회의 관련 안건 처리 여부에 따라 TK행정통합 추진은 새로운 국면에 접어들 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 26일 양 시·도 기획조정실장을 공동 단장으로 한 '통합추진단'을 발족한다. 이날 오후엔 국민의힘-경북도 간 TK통합 간담회가 열린다. 오는 28일 경북도의회 제1차 본회의에 앞서 지역 국회의원들에게 행정통합 재추진의 당위성과 방향, 기대효과를 설명하고 지원을 요청하기 위한 자리다. 이날 이철우 도지사는 특별법 제정 등 후속절차가 신속히 진행될 수 있도록 협조를 구할 예정이다. 경북도의원들도 본회의를 하루 앞두고 26일 총회를 연다. 지난 23일 경북도가 접수한 '경북도와 대구시 통합에 대한 의견청취 건'을 면밀히 들여다보기 위해서다. 도의회의 행정통합특별위원회는 같은 날 별도 회의를 연다. 오는 28일 예정된 도의회 본회의에선 경북 북부권의 행정통합 반대 여론이 어떻게 작용할지 주목된다. 가결 시 통합 추진이 한층 탄력을 받겠지만 그렇지 않을 경우, 여파가 상당할 것으로 예상된다. 통합 과정에서 핵심 사안이 될 'TK행정통합 특별법'도 이번 주 발의될 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 기존에 마련해 놓은 초안을 토대로 수정·추가 사항을 협의 중에 있다. 특히 지난 주 실무협의를 통해 320여개 안팎의 특별법 조문을 도출했다. 세부적으론 대구경북특별시 청사는 종전 대구시와 경북도 청사를 활용하는 쪽으로 명시되고, 경북 북부지역 균형발전에 대한 국가의 책무도 조문에 담긴다. 교육 관련 조문 협의까지 마무리되면 10여개 안팎의 조문이 더 추가된다. 기존 특별법 초안의 조문은 268개다. 익명을 요구한 국민의힘 경북도당 관계자는 "아직 확정 단계는 아니지만 주말을 거치며 대구시와 경북도가 행정통합특별법에 대한 실무협의를 어느 정도 마무리했다"며 "향후 특별법 발의 과정에서 추가 조율이 있을 순 있지만, 현재는 최소 300개 이상 조문으로 특별법을 구성할 계획"이라고 말했다. 박종진·노진실기자 pjj@yeongnam.com

2026.01.26

[사설] ‘TK 통합=내 삶의 변화’ 구체적 답변 마련해야

대구시의 '2025년 정책 시민인식도 조사'에서 상당수 시민이 TK(대구경북) 통합의 중요성을 크게 체감하지 못하는 모습이었다. '대구미래 발전을 위해 가장 중요한 핵심사업은 무엇인가'(1+2순위)라는 질문에 '국가균형발전을 위한 대구경북 행정통합'이라는 답변은 17.0%에 그쳤다. TK 통합을 역점 추진 사업 1순위로 뽑은 시민은 7.2%에 불과했다. 이재명 정부가 '20조원 인센티브' 제공이라는 파격적인 카드를 꺼내들기 이전의 조사(2025년 11월 27~12월 3일)라, 지금 다시 조사한다면 다른 양상을 보일 수 있다. 다만, 윤석열 정부에서 거의 성사단계에까지 이르렀을 정도로 강력하게 통합을 추진했다는 점을 감안하면 아쉽기 짝이 없다. TK 행정통합이라는 아젠다가 대구시민들의 피부에 와닿지 않았다는 것으로 해석될 수 있기 때문이다. 경북도민도 비슷한 반응을 보일 것으로 짐작된다. 경북 북부지역의 반대 분위기를 감안하면 더욱 그렇다. 통합의 명분은 충분하다. 수도권 일극(一極) 체제에 대응하는 인구 500만 명의 초광역 경제권 구축, 중앙정부로부터 넘겨받는 240여개의 권한을 통한 강력한 자율권 행사 등 통합을 통해 얻을 수 있는 이익은 차고 넘친다. 대구와 경북의 통합은 단순히 이익이 아니라 생존의 문제이다. 가만 놔두면 소멸할 지역이 한두 군데가 아니다. 특히 경북의 경우 지금의 각자도생 분위기로 간다면 '힘이 약한' 지역부터 차례로 무너질 것이다. 사실 대구와 경북이 통합특별시에 도장을 찍어도 넘어야 할 산이 많다. 중앙정부의 권한 이양을 담은 특별법이 국회 문턱을 넘느냐가 관건이다. 중앙정부가 자신의 권한을 쉽게 넘겨줄 리 만무하다. 온갖 핑계를 댈 것이다. 중앙정부의 예상되는 '방해공작'을 떨치려면 대구시민과 경북도민의 강력한 지지가 필요하다. 이제와서 시도민의 의견을 충분히 수렴한 다음 추진하자는 얘기가 아니다. 촉박한 통합 스케줄상 그런 절차는 하지 말자는 소리나 다름없다. 다만, 시도민에게 통합이 됐을 때 '삶의 변화'에 대한 구체적인 그림을 제시할 필요가 있다. 수도권에 가지 않아도 충분히 행복할 수 있다는 믿음을 줘야 한다. 인천시의 경우 '1억 플러스 아이 드림' 이란 저출산 대응책을 통해 인천에서 태어나는 모든 아이에게 태아부터 18세까지 1억 원을 지원하고 있다. 대구와 경북이 통합하면 인천과 비슷한 정책을 펼 수 있는 돈을 확보하게 된다. 대구시와 경북도는 통합의 당위성만을 강조할 게 아니라, '통합되면 나한테 어떤 이익이 되는지'에 대한 시도민의 질문에 답변할 수 있어야 한다. 조진범기자 jjcho@yeongnam.com

2026.01.26

[박재일 칼럼] “그린란드 이어 한국은 54번째 주(州)”

항해(航海)란 의미의 네비게이션은 정보사회 인간의 습성화된 생활패턴이다. 개인적으로 네비를 쓰는 방식이 있다. 일단 목적지를 스마트폰에 찍고 나서는 목적지 주변 지도를 탐색한다. 네거리와 동서남북, U턴 여부, 주차장 등을 살피고 머리에 완전 입력한다. 경로도 중요하지만, 막상 목적지에 도착해서 허둥지둥하는 것을 방지해준다. 구글 지도를 종종 즐겨보는 취미 아닌 취미도 있다. 베네주엘라의 마두로 대통령이 미국으로 압송되던 중간 기착지 섬을 찾아보거나, 트럼프가 삼키고 싶다는 그린란드를 훑어보는 식이다. 재미있는 건 지도를 거꾸로 놓고 보거나 동서남북 이리저리 방향을 돌려보는 것이다. 지도를 남북이 아닌 동서로 돌리면 러시아가 우크라이나를 왜 그렇게 탐냈는지 한눈에 들어온다. 모스크바에서 보면 우크라이라는 국경이고, 여기서 프랑스 독일을 거쳐 스페인까지 곧장 직선이다. 얼마 전 미국의 한 장군도 한반도 지도를 거꾸로 놓고 본다고 했다. 거꾸로 보면 한반도는 좌측에 일본, 우측에 중국 해안 도시들이 도열해 있고, 직진하면 태평양의 필리핀이다. 중국의 심장 옆이고, 얼지 않은 부동항을 노리는 러시아의 남쪽이다. 왜 미군이 평택에 세계 최대의 군사기지를 갖고 있는지 이해가 된다. 지구상 최대의 섬이라는 그린란드가 세계적 주목을 받고 있다. 도널드 트럼프 대통령이 미국 영토로 접수하겠다는 야수를 뻗쳤기 때문이다. 그린란드는 평면 지도로 보면 아프리카 대륙만큼 어마어마하게 커 보이지만 축구공 지구본으로 확인하면 착시가 있다는 점을 알 수 있다. 한반도의 10배 정도(216만㎢)에 불과하다. 이른바 메르카토르 도법 지도에 우리가 익숙한 탓이다. 아무튼 그린란드를 중심으로 놓고 보면 러시아, 노르웨이 스칸디나비아 반도, 캐나다, 미국, 영국은 완전 인접국가다. 지정학적 중심이다. 만약 모스크바에서 워싱턴DC를 향해 탄도미사일을 발사한다면 그 중간지점이 딱 그린란드이란다. 그린란드는 희토류 매장이 중국 다음으로 알려져 있다. 트럼프는 미래의 핵전쟁까지 염두해줬을지 모르지만, 이곳의 광물자원이나 무역항로란 비즈니스를 더 탐내는 것으로 보인다. 기후변화로 빙하가 녹을 북극의 중심에서 러시아나 중국이 활개치는 것을 눈뜨고 보지 못한다는 경고다. 이는 베네주엘라의 민주화를 내걸었지만, 석유가 탐나서 마두로를 체포했다는 실토와 같다. 지구는 완벽한 구체다. 정치학에서 지오폴리틱스(Geo-Politics)가 각광받는 이유다. 서구에서 한반도는 먼 동쪽, 극동(Fareast)으로 불리지만, 지구본을 놓고 보면 별로 논리적이지 않다. 넷플리스 영화 '하우스 오브 다이너마이트'는 미국을 향한 대륙간탄도미사일을 다뤘다. 북한쯤에서 발사된 것으로 애매하게 묘사됐지만, 목표는 미국 대도시 시카고이고 비행시간은 한 시간 남짓이다. 물론 핵폭탄이다. 영화는 반격용 핵탄두 발사를 고민하는 미 대통령의 모습으로 끝난다. '마크 크리치'라는 캐나다 코메디언 배우가 한국 언론과의 인터뷰에서 트럼프의 목소리를 흉내내며 "한국은 캐나다, 그린란드에 이어 미국의 54번째 주가 될 수 있다"고 너스레를 떨었다. 물론 극단적 유머다. 이런 생각이 든다. 지정학적인 것은 그렇다 치고 부존자원이 없는 한국이 차라리 다행이다고. 나라를 지키는 힘은 어디에서 오는가. 포괄적 국력이다. 세계 10위의 경제강국, 무기와 병력으로 치면 세계 5위 군사력이 대한민국을 견디게 하는 원천이다. 늘 유념해야 한다. 박재일기자 park11@yeongnam.com

2026.01.26

[신용목의 시와 함께] 황유원 ‘맑은 종이’

침묵이 죽은 자의 언어라고 생각한 적 있다. 그것이 말의 죽음을 뜻하거나 자체로서 공포스럽기 때문이 아니라 우리가 알지 못하는 미지의 이야기까지 포함하고 있다는 느낌 때문이었다. 마치 어둠이 사물을 지워버리는 것이 아니라 그 사물의 진실을 우주의 끝까지 밀어붙임으로써 투명함의 새로운 차원을 보여주는 것처럼 말이다. 이처럼 감각의 궁극적인 경영은 암울한 부정의 현장에서 긍정의 다리를 놓는 건설업이다. 우리 현대사에서 '겨울'과 '추위'는 가끔 침묵이자 공포이며 때로 죽음과 어둠의 수사로 사용되곤 한다. 하지만 그 순간 우리는 건너간다. 계절과 계절을. 대지와 대지를. 역사와 역사를. 지옥이 거기 있어서 우리가 천국을 가늠할 수 있는 것처럼 말이다. 그보다 맑은 것은 없다. 추위를 이기기 위해 서로가 서로를 당기는 순간의 슬픔을 지워낸 희망은 없다. 신용목 시인

2026.01.26

[단상지대] 공정한 회계감사, 우리 경제를 지키는 힘

경제활동에서 일반적으로 이루어지는 용역계약은 대가를 지불하고 용역 효익을 누리는 의뢰인과 대가를 받고 일하는 용역수행자의 2자 구조로 되어 있다. 그런데 회계사가 수행하는 회계감사는 특별한 구조로 이루어져 있다. 감사를 의뢰하는 기업이 회계사에게 보수를 지급하고 회계사가 용역을 제공하지만, 감사 결과물 이용자는 당해 기업이 아니라 투자자나 채권자, 정부와 같은 이해관계자 전체가 되는 3자 구조 형태로 이루어진다. 구조적으로 회계감사 용역은 공공재가 될 수밖에 없다. 일반적으로 용역을 의뢰받은 용역수행자는 전적으로 고객 이익을 위해 일하는 신의성실 의무가 있지만, 회계사는 고객 이익을 최우선할 수 없다. 법률 컨설팅이나 세무 용역을 의뢰한 고객들은 자신의 이익을 최대한 보장해 달라고 요구할 수 있으나, 회계감사를 의뢰한 고객은 그런 특권이 없다. 분식회계를 눈감아주면서 다른 이해관계자를 배제한 채 주주 이익만을 극대화할 수 없기 때문이다. 이러한 특별한 구조로 인해 회계사들에게 엄격한 직업윤리가 요구된다. 특정 이해관계자나 기업을 두둔해서 안 되고, 어떤 상황에서도 정직 성실하며, 독립성을 유지하면서 시장의 감시자이자 심판자 역할을 해야 한다. 회계사들이 모여 일하는 곳이 회계법인이다. 회계법인이 일반 영리기업과 차이가 있다면 주식회사 설립이 금지되어 있다는 점이다. 주식회사는 이윤 추구와 주주 부의 극대화를 지향한다. 반면 회계법인은 외부 자본참여가 금지되며 인적 요소가 강한 무한책임 형태 조직만 허용된다. 회계법인이 외부 주주 이익에 예속되면 안 되기 때문이다. 회계감사 결과는 감사의견으로 나타난다. 회계기준에 따라 재무상태와 경영성과가 재무제표에 적정하게 표시되어 있는지에 대한 감사인의 판단 결과가 감사의견이다. 우리 사회의 많은 자원 배분이 이처럼 검증된 회계정보를 근거로 한다. 이를 바탕으로 주식 투자가 이루어지고, 예산이 집행되고 금융이 실행되며 세금이 매겨진다. 자원이 효율적으로 배분되지 않으면 경제가 망가질뿐더러 종국적으로 국민의 삶이 피폐해진다. 우리는 대우조선 사태로 큰 비용을 치른 경험이 있다. 부실한 회계정보 제공을 방치하다가 구조조정 시기를 놓친 것이다. 많은 투자자에게 아픔을 주고 막대한 공적자금이 투입되었다. 이후 회계업계는 외부감사 관련 규정을 대폭 정비하였다. 표준감사시간 제도를 도입하였고, 주기적 감사인 지정제와 상장법인을 감사할 수 있는 감사인 등록제가 실시되었다. 형식적으로 운영되던 내부회계관리제도 검토는 감사 수준으로 강화되었다. 회계법인 내에서 세일즈 실적이 회계감사 능력보다 더 높게 평가되던 관행은 사라졌고, 감사인 독립성은 제고되었으며 직업윤리는 강화되었고 전문성 함양을 위한 교육 이수 시간이 대폭 늘어났다. 그럼에도 최근 편의성을 명분으로 회계감사를 완화하거나 회계사 이외 직역에 공공부문 감사를 허용하자는 일부 목소리가 있어 우려스럽다. 정치는 50%가 되지 않더라도 협치와 연정으로도 가능하지만, 회계는 적당한 타협이 허용될 수 없는 분야다. 타협한 회계는 분식회계라는 기형아를 낳고, 그렇게 태어난 분식회계는 경제를 망가뜨린다. "회계가 바로 서야 경제가 바로 선다"는 공인회계사회 선언은 단순한 수사적 표현이 아니다. 회계감사는 어떤 경우에도 공정성이라는 근본 취지가 훼손당함 없이 자리하도록 해야 한다. 공정한 회계감사는 시장경제를 지키는 근간이며 자본주의 파수꾼 역할을 하기 때문이다. 이진복 공인회계사

2026.01.26